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경남 김해시의회 발언

김홍진 의원 발언

제167회 제4차 자치행정위원회2012-12-12

김홍진 의원 프로필 보기 →

근호

김근호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제167회 김해시의회 제2차 정례회 제4차 자치행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 동료위원 여러분의 많은 협조를 당부드리면서 의사일정 순서에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2012년도 제2회 추가경정예산 예비심사의 건을 상정합니다. 예비심사에 앞서 회의진행에 대해 간단히 말씀 드리겠습니다. 진행순서는 국ㆍ소장의 총괄 제안설명을 듣고 담당과장 및 담당관의 답변을 듣도록 하겠습니다. 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 검토보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 총무국 소관에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 총무국장 나오셔서 총괄 제안설명 해주시기 바랍니다. - 총무국 소관
영순

정영순총무국장

총무국장 정영순입니다. 2012년도 제2회 추가경정예산안 중 총무국 소관에 대한 총괄 제안설명을 드리겠습니다. 나누어 드린 총무국 총괄 제안설명서를 참고하여 주시기 바랍니다. 1페이지입니다. 총무국 소관 세입예산 총괄은 기정예산액 2260억보다도 35억 4300만 원이 늘어난 2695억 4300만 원으로 편성하였습니다. 부서별 세입예산 주요 증감내역입니다. 먼저 총무과는 활천동주민센터 미소금융재단 임대료 100만 원, 복지포인트 정산비 300만 원, 예비군 사무실 임차료 반납금 5000만 원, 폐기기록물 매각대금 200만 원, 명예퇴직수당 환수금 5100만 원을 증액 편성하였고 국고보조금으로 일제강제동원 피해자 지원사업 보조금 100만 원을 감액 편성하였습니다. 2페이지입니다. 기획예산과는 보조금 신용카드 캐쉬백 수입금 400만 원을 증액 편성했고 정보통신과는 시도비 보조금으로 경남사회조사에 따른 보조금 400만 원을 증액 편성했습니다. 회계과는 국유재산 임대료 1억 원, 공유재산 임대료 5000만 원, 국유재산 매각수입금 5000만 원을 증액했고 공유재산 매각수입금 8억 원과 변상금 1000만 원을 감액 편성하였습니다. 3페이지입니다. 다음은 세출예산 총괄에 대해서 설명을 드리겠습니다. 총무국 소관 세출예산 총괄은 기정예산액 1102억 2600만 원보다도 34억 3600만 원을 감액한 1067억 9000만 원을 편성하였습니다. 부서별 세출예산 주요 증감 내역입니다. 먼저 총무과는 공무원 전문분야 해외연수비 등 국제화 여비 8900만 원, 맞춤형 복지비 2억 원, 자녀보육수당 등 포상금 4억 2900만 원, 국고대여장학금 부담금 1억 2100만 원, 주민등록제도 운영에 사무관리비 집행잔액 4900만 원, 장유2동 주민센터 신축공사 감리비 집행잔액 2700만 원, 퇴직수당 보전금 및 연금부담금 16억 7600만 원 등을 감액 편성하였고 새마을회관 리모델링 공사비 2억 원을 증액 편성하였습니다. 4페이지입니다. 기획예산과는 시민 만남의 장 열린카페 설치비 5000만 원을 감액하고 예비비 1억 300만 원을 증액하였습니다. 정보통신과는 CCTV통합관제센터 인테리어 공사비 1억 5000만 원을 증액하고 정보화마을 홈페이지 웹 접근성 개선비 4000만 원, 인터넷 회선료 등 집행잔액 3200만 원 등을 감액 편성하였습니다. 마지막으로 회계과는 본청 직원 대민활동비 4500만 원, 관용차량 선박비 1000만 원, 재해복구비 및 배상 공제회비 2000만 원, 시청사 증축 공사비 4억 5000만 원, 직원 보수 및 직급보조비 4억 2000만 원을 감액 편성하였고 청사 전기요금 부족분 1500만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 총무국 소관 2012년도 제2회 추가경정예산안에 대한 총괄 제안설명을 마치겠습니다.
근호

김근호위원장

총무국장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 총무과 소관입니다. 총무과장 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 총무과장 답변해 주시기 바랍니다.
정규

최정규총무과장

총무과장 최정규입니다.
근호

김근호위원장

김형수 위원
형수

김형수위원

수고 많습니다. 다른 것은 모르겠고 새마을회관 리모델링 2억 원 부족해서 그런 겁니까? 새마을회관 지은 지 얼마 안 되는데
정규

최정규총무과장

이 사업은 지금 현재 새마을회관이 2층하고 3층하고 비가 새서 리모델링하는 그런 사업이 되겠습니다. 이 사업은 두 분 국회의원들이 각각 1억씩 2억을 특별교부세로 온 그런 돈이 되겠습니다. 내려온 금액은 우리 시에서 다시 목을 바꾸어서 민간자본보조금으로 주려고 하는 그런 사업이 되겠습니다.
형수

김형수위원

국회의원 주신다고 하니까 할 말은 없는데 지은 지 얼마 안 되었는데
정규

최정규총무과장

지은 지가 2006년도 지었습니다.
형수

김형수위원

그러니까 몇 년 되었습니까? 비샐 때가 안 됐잖아요. 그리고 새마을은 이래 받고 저리 받고 돈 많이 받는데 우리 지역사회에 기여하는 것도 커져야 될텐데, 알겠습니다. 국회의원 주신 돈 어찌하겠습니까? 다음부터 집 지을 때 6년 만에 비 새는 집은 안 지어야죠. 문제가 많습니다.
근호

김근호위원장

김홍진 위원 질의하십시오.
홍진

김홍진위원

과장님 수고 많으십니다. 무기계약 보수 부족분 2600만 원 증액됐다. 그죠? 이 증액된 이유가 뭡니까?
정규

최정규총무과장

이번에 임금 협상된 부분이 되겠습니다.
홍진

김홍진위원

임금 협상할 때 노사간에 당초에 정한 금액보다, 노사 협의할 때 그 금액 가지고 협상 안 합니까? 70페이지 하단부분
정규

최정규총무과장

협상을 보통하게 되면 6월, 7월경 되어서 하게 됩니다. 그 전에 2011년도 임금으로 했다가 협상하고 난 이후부터는 오른 금액으로 하다 보니까 부족분이
홍진

김홍진위원

2011년도 자료가지고 협의를 했는데
정규

최정규총무과장

당초에는 2011년도 했다가 2012년도 임금 협상이 타결되니까 그래서 증가되었습니다.
홍진

김홍진위원

2013년도에는 무기계약 근로자들 임금 인상요구가 있었습니까?
정규

최정규총무과장

2013년도에 가서 재협상을 해야 됩니다.
홍진

김홍진위원

2012년도 자료를 가지고 협상한다 그 말이죠?
정규

최정규총무과장

그 자료를 토대로 해서
홍진

김홍진위원

잘 알겠습니다.
근호

김근호위원장

공무원 전문분야 해외연수비 등 국제화여비가 8900만 원 감액되었는데 어째서 감액되었습니까?
정규

최정규총무과장

공무원 전문분야는 우리 중앙이나 도에서 실시하는 사업이 되겠고요. 직원 배낭연수는 우리 시에서 합니다. 그런데 공무원 어학연수는 직원들 중에서 할 대상자가 없어서 반납하는 그런 부분이 되겠습니다.
근호

김근호위원장

희망자가 없다 그 말입니까?
정규

최정규총무과장

예. 도에서 주관하는데 거기에 갈 직원이 없어 가지고 이번에 삭감하는 부분이 되겠습니다.
근호

김근호위원장

우리 김해시 공무원들이 미래에 대해서 준비하는 그런 정신이 상당히 희박하다는 그런 생각이 듭니다. 알겠습니다. 더 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 총무과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 총무과장 수고 하셨습니다. 다음은 기획예산과 소관입니다. 기획예산과장 나와 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

성석

오성석기획예산과장

기획예산과장 오성석입니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시고 기획예산과장은 답변해 주시기 바랍니다. 강춘한 위원 질의하십시오.
춘한

강춘한위원

과장님 수고 많으십니다. 예산안 76페이지 보시면 시민 만남의 장 열린카페 설치와 관련한 시설비 항목의 예산이 기정액 1억 원에 50%인 5000만 원이 감액되어져 있네요. 예산절감 차원인지 아니면 시설규모 축소인지 답변해 주시고 시설 설치와 관련해서 현재 진행 상황은 어느 정도인지 함께 설명해 주십시오.
성석

오성석기획예산과장

시청 본관 들어가는 입구에 있던 시민 만남의 장을 카페로 설치해서 자활센터에 무상 위탁해서 저렴하게 운영하고자 하는 사업비입니다. 당초 지난 해 예산을 잡을 때는 시설을 잘해서 일반카페 수준으로 설치하려고 당초에 계획을 했습니다만 저희들이 실행하는 과정에서 관공서 청사에 호화카페를 만들어서는 안 된다 해서 아주 저가형 실비형 그런 시설을 하기 위해서 설계를 해서 예산을 절감한 차원이 되겠고 지난 주에 착공을 해서 연말까지 공사하기로 한참 진행 중에 있습니다.
춘한

강춘한위원

올 연말까지요?
성석

오성석기획예산과장

예. 그렇습니다. 올 연말까지 공사를 준공하려고 하고 있습니다.
춘한

강춘한위원

준공되면 2013년도부터
성석

오성석기획예산과장

준비를 해서 2013년 1월 중으로 카페를 개소토록 하겠습니다.
춘한

강춘한위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
근호

김근호위원장

김형수 위원 질의하십시오.
형수

김형수위원

전체적인 걸로 지금 도에서 나오는 모자이크사업 삭감되고 당장 현실로 다가오고 정부예산은 어떻게 될지 모르겠는데 그런 식으로 우리시가 의욕적으로 준비하고 있는 그런 사업들에 있어서 차질이 오게 되면 어떻게 됩니까?
성석

오성석기획예산과장

모자이크사업이 도의회 심의과정에서 우리시 부분 18억이 전액 삭감되고 또 전액 삭감된 거 살아난 부분도 있습니다. 조금 진행되고 있는 것은 살아난 부분도 있는데 저희들이 올해 국비를 20억 시장님께서 노력하셔서 확보했고 또 2012년도 예산 12억이 도예산 20억이 내려왔습니다. 자금 송달이 되었고 또 2013년도에 지경부에 국비 20억을 시장님께서 노력해서 20억이 거의 확보되는 걸로 수정되고 있고 그렇게 되면 돈이 60억 가까이 확보가 되어 있는 상황이 되겠습니다. 부지는 저희들이 시비로 매입을 하고 있는 사항이고 우리 다른 시군과 같이 협력을 해서 기 준비된 그런 모자이크 사업에 대해서는 도에서 지원을 계속적으로 하도록 같이 합동으로 대응할 계획입니다. 그래서 도에서도 그런 걸 생각해서 예산 18억을 저희 시군으로 배정을 했었는데 도의회 심의과정에서 삭감되었기 때문에 도에서도 계속해서 진행하는 그런 의지가 있는 걸로 보고 저희들은 꼭 추진되도록 노력하도록 하겠습니다.
형수

김형수위원

다소 시간이 늦어질 수밖에 없겠다. 그죠?
영순

정영순총무국장

저 부분은 보면 이번에 계수조정 과정에서 깎여서 안타깝습니다. 사실은 내년까지 도비 200억이 와야 우리가 사업이 정상적으로 추진이 될 수 있는데 내년도 18억 주겠다는 것 조차도 삭감이 되었습니다. 그런데 도나 전반적인 도의회의 분위기를 보면 모자이크 프로젝트라 하는 게 전에 김두관 지사님 계실 적에 전 시군에 골고루 200억씩 특화사업으로 추진하겠다 하는 프로젝트 사업인데 이번에 12월 19일 날 도지사 선거로 새로운 도지사님이 들어서면 이 부분에 대한 걸 재검토해서 새로운 사업모델로 기 추진하는 것은 계속 추진할 수 있도록 그렇게 하지 않을까 이렇게 저희들은 기대를 하고 있습니다. 지금 도의회에 몇 분 의원들하고 통화를 해보면 내년 상반기 중에 도 추경을 할 것 아닌가 그렇게 예상되어지고 그때 우리 이런 부분들은 무난하게 지원 받을 수 있지 않을까 저희들은 기대를 하고 있고 최선을 다해서 노력하도록 하겠습니다.
형수

김형수위원

하여간 계속 노력할 수밖에 없다. 그죠? 너무 많이 도에서 삭감하다 보니까, 알겠습니다.
근호

김근호위원장

더 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 기획예산과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 기획예산과장 수고하셨습니다. 다음은 정보통신과 소관입니다. 정보통신과장 나와 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

현식

최현식정보통신과장

정보통신과장 최현식입니다.
근호

김근호위원장

질의하실 위원께서는 질의해 주시고 정보통신과장은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 없으므로 정보통신과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 회계과 소관입니다. 회계과장 나와 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

세현

오세현회계과장

회계과장 오세현입니다.
근호

김근호위원장

질의하실 위원께서는 질의해 주시고 회계과장은 답변해 주시기 바랍니다. 강춘한 위원 질의하십시오.
춘한

강춘한위원

과장님 수고 많으십니다. 예산안 85페이지에 보시면 임시적 세외수입과 관련해서 소규모 잡종 공유재산 매각수입이 기정액 대비 약 22.3%인 8억 원이 감액되어져 있네요. 이와 관련해서 공유재산 대부 및 불하요청 민원이 많은데 비해 해당 항목에 매각수입이 적은 어떤 이유에서인지 혹시나 매각조건이 너무 까다롭거나 해서 매각수입이 적어진 것은 아닌지 그 부분에 대해서 답변해 주십시오.
세현

오세현회계과장

개인의 매각은 저희들이 거의 대부분 매각을 해드리고 있고 이번에 8억 정도 삭감된 부분은 각 부서에서 사업을 하다 보면 사업지연에 따라서 저희들이 공유재산 들어가 있는데 사업지연이 되다 보니까 예를 들어서 스포츠복합 레저시설이라든지 또는 부산 외곽순환도로 건설이라든지 이렇게 부서에서 추진하는 사업들이 지연됨으로 해서 매각이 안 된 그런 사항이 되겠습니다.
춘한

강춘한위원

조건이 까다롭다거나 이런 부분하고는
세현

오세현회계과장

그런 것은 아닙니다. 사업추진이 지연되다 보니까 삭감한 사항이 되겠습니다.
춘한

강춘한위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
근호

김근호위원장

김홍진 위원 질의하십시오.
홍진

김홍진위원

과장님 수고 많으십니다. 공무원들 연가보상금이 당초예산에 5억 5000만 원 잡혀 있지요?
세현

오세현회계과장

예. 그렇습니다.
홍진

김홍진위원

지금 남은 예산이 공무원들한테 더 주고 할 그건 없죠? 그대로 다 나가는 거지요? 연가보상금
세현

오세현회계과장

저희들이 최대한 연가를 실시할 수 있는 기간이 총 22일입니다. 그 중에서 연가를 실시하고 예산에 편성된 부분은 10일간을 주도록 그렇게 편성되어 있습니다.
홍진

김홍진위원

10일간 그러면 그대로 편성 다 할 거잖아요?
세현

오세현회계과장

예.
홍진

김홍진위원

나머지 남은 돈을 불용액으로 해서 내년으로 이월시키고 그런 것은 없죠?
세현

오세현회계과장

예. 2012년도 올해까지는 예산에 편성된 연가보상비를 그대로 다 주도록 그렇게 계획을 하고 있고 2013년도는 여러 가지로 인건비 성질 등 해서 다 아끼고 이렇게 하기 때문에 내년에는 연가를 많이 실시하도록 그렇게 추진을 하겠습니다.
홍진

김홍진위원

아무래도 우리 김해를 움직이는 사람들은 공무원이 많이 있다 아닙니까? 자기 업무에 충실히 일하고 있는 공무원들이 상당히 많이 있으니까 그런 사람들도 충분히 연가를 못 간 그런 직원들한테 보상을 충분히 해 줄 수 있도록, 어차피 당초예산에 잡은 돈은 열심히 일한 공무원들한테는 아낌없이 다 베풀어 주는 것도 우리시가 더 발전할 수 있는 그런 계기가 안 되겠나 싶습니다. 예를 들어서 일을 안 하고 나태한 그런 모습의 공무원들한테는 그래 해줄 필요가 없지만 김해시를 위해서 열심히 일하는 그런 공무원들한테는 우리시가 조금의 혜택이라도 가야, 도움이라도 줘야 되지 않겠나 그런 마음에서 제가 얘기하는 겁니다. 우리 당초예산에 잡은 예산은 그대로 다 집행할 수 있도록 우리 과장님이 최대한 신경을 써주십시오.
세현

오세현회계과장

알겠습니다.
홍진

김홍진위원

이상입니다.
근호

김근호위원장

김형수 위원 질의하십시오.
형수

김형수위원

추경하고 관계없는데 청사 청소용역비가 삭감되어서 어째합니까? 그대로 입찰 붙입니까? 아니면
세현

오세현회계과장

저희들이 용역 원가계산을 해보니까 5억 4000만 원 정도 나와서 예산에 편성을 했는데 4000만 원 정도 삭감이 되어졌는데 추경 때 4000만 원 올리도록 하겠습니다. 살려주시면 고맙겠습니다.
형수

김형수위원

예를 들자면 우리 본청사 말고 다른 쪽에도 용역 데이터를 보면 농업기술센터나 관광안내소나 용역비가 똑같이 나와 있다는 거지요. 그런 것을 근거로 해서 볼 때는 용역에도 문제가 있지 않느냐 그런 게 있어서 결국 삭감이 되고 말았거든요. 그래서 이왕 삭감된 김에 그대로 4000만 원 살리려고 생각하시지 말고 원가를 절감할 수 있는 방법이 있는지 위원들이 삭감할 때는 그런 뜻이 좀 있습니다. 그러니까 그냥 다음에 올리죠 하지 말고 한번 뜻을 살펴보십시오. 당장 데이터 상에 상식적으로 새로 생긴 관광안내센터 건물과 농업기술센터 건물 청소용역비가 똑같다라는 것은 사실은 삭감된 중요한 원인이 되거든요. 냉정하게 한번 보시고 원가를 절감할 수 있는 기회로 삼으셔야죠.
세현

오세현회계과장

알겠습니다.
근호

김근호위원장

더 질의할 위원 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 회계과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 회계과장 수고하셨습니다. 이상으로 총무국 소관 제안설명과 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 공보담당관 소관에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 공보담당관 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

미경

김미경공보담당관

공보담당관 김미경입니다. 공보담당관실 소관 2012년도 제2회 추경예산안에 대하여 배부해 드린 유인물에 의거 총괄적인 제안설명 드리겠습니다. 유인물 59페이지입니다. 공보담당관의 2012년도 제2회 추경 세출예산안의 총 규모는 4633만 3000원이 감액된 26억 3210만 원으로 당초예산 대비 1.8%가 감액 편성되었습니다. 단위별 사업 세출예산 내역은 효율적인 시정홍보사업은 2922만 3000원이 감액된 17억 615만 6000원이며 인력운영비는 1711만 원이 감소된 1억 8943만 3000원이 되겠습니다. 이상으로 공보담당관실 2012년도 제2회 추경예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
근호

김근호위원장

질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해주시고 공보담당관은 답변해 주시기 바랍니다. 김홍진 위원 질의하십시오.
홍진

김홍진위원

과장님 그냥 가시면 섭섭하다 아닙니까? 2개다 1.8% 감액된 부분은 인건비죠?
미경

김미경공보담당관

예. 그렇습니다.
홍진

김홍진위원

인건비가 감액되면 내년 예산에는 이 인원이 증원됩니까?
미경

김미경공보담당관

한 사람 시보 관련해서 사직서를 낸 직원에 대해서는 충원이 안 되고 있습니다. 일용직 총무과 이전에 대한 부분은
홍진

김홍진위원

총무과에서 이관시키고 그러면 지금 인원 가지고 충분히 시정홍보 활동하는데 아무 지장이 없다 그 말씀입니까?
미경

김미경공보담당관

지장이 없는 것은 아니고요. 지금 저희 시보 취재기자 인건비 일정 부분 충당이 안 된 부분에 대해서는 저희 직원들이 편집하는 과정이라든지 탈오자라든지 이런 부분에 대해서는 정책홍보담당 직원들이 붙어가지고 시보 나올 때는 이렇게 하고 있습니다.
홍진

김홍진위원

직원들 업무가 조금 과중되겠다. 그죠?
미경

김미경공보담당관

예. 그런 부분은 있습니다.
홍진

김홍진위원

아까도 제가 회계과장님한테 얘기했는데 연가보상금 같은 경우도 우리 과장님 과에서도 시간적인 부분이 좀 늘어날 것 아닙니까?
미경

김미경공보담당관

예. 그런 부분도 있습니다.
홍진

김홍진위원

그렇게 열심히 일하는 그런 공무원들한테 연가보상비 이것도 충분히 활용할 수 있도록 하는 것도, 인원 증원이 안 되니까 그것도 활용하는 방법도 한 가지 예다. 그죠? 그렇게 잘 하시기 바랍니다.
미경

김미경공보담당관

잘 알겠습니다.
홍진

김홍진위원

이상입니다.
근호

김근호위원장

더 질의하실 위원 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 공보담당관 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 공보담당관 수고하셨습니다. 다음은 경제국 소관에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 경제국장 나오셔서 총괄 제안설명 해주시기 바랍니다. - 경제국 소관

「없습니다」하는 위원 있음

정희

천정희경제국장

경제국장 천정희입니다. 2012년도 경제국 소관 제2회 추가경정예산안에 대한 총괄 제안설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 1페이지 2012년 제2회 추경예산안 규모입니다. 세입예산은 108억 4426만 2000원이 감소한 3656억 6263만 7000원입니다. 다음 세출예산은 60억 8682만 3000원이 감소한 242억 1502만 1000원입니다. 2페이지 부서별 일반회계 세입ㆍ세출 예산은 유인물을 참고해 주시고 3페이지 부서별 예산안입니다. 먼저 경제진흥과 소관입니다. 세입예산은 9581만 6000원을 감소한 29억 2130만 6000원입니다. 주요 세입예산 내역은 지방 공공요금 안전관리 특별교부세 2900만 원, 예비 사회적기업 일자리 창출사업 국고보조금 2320만 원, 예비 사회적 기업 일자리 창출사업 도비보조금 580만 원을 각각 증액 편성하였으며 민주노총 임차보증금 4000만 원, 그린홈 설치사업 도비보조금 1753만 6000원, 향토핵심 자원의 사업화 시범사업 도비보조금 8000만 원을 각각 감액 편성하였습니다. 다음 4페이지입니다. 세출예산은 2억 7604만 1000원이 감소한 62억 7781만 8000원입니다. 주요 세출예산 내역으로 사회적 기업 일자리 창출 사업비 2900만 원, 가격안정 모범사업 지원비 1500만 원을 각각 증액 편성하였으며 노동복지회관 리모델링 사업비 1억 원, 맞춤훈련 훈련비 및 참여자 수당 집행잔액 4275만 8000원, 전통시장 배달서비스사업 지원비 2310만 원, 향토핵심 자원 자체 문화상품 개발비 2000만 원, 향토핵심 자원 지식재산등록 및 브랜드 개발비 1500만 원, 향토핵심 자원 생산 및 판매시설 4725만 원을 각각 감액 편성하였습니다. 다음 5페이지 기업지원과 소관입니다. 세입예산은 54억 6500만 원이 감소한 52억 2450만 원입니다. 주요 세입예산 내역은 지방 신증설 기업지원 국도비 보조금 4억 5000만 원, 창업기업 등 신규 고용인력 도비보조금 1500만 원, 중소기업비즈니스센터 건립에 따른 도비보조금 50억 원을 각각 감액 편성하였으며 6페이지 주요 세출예산 내역은 해외 바이어 초청 수출상담회 지원 집행잔액 2559만 8000원, 무역사절단 파견공무원 여비 집행잔액 1579만 1000원, 무역사절단 참가업체 항공료 지원비 2250만 원, 무역사절단 파견사업 집행잔액 3026만 5000원, 지방 신증설 기업지원비 5억 원, 창업기업 신규 고용인력 보조금 지원 3000만 원, 중소기업비즈니스센터 50억 원, 해외기업 투자유치 설명회 1500만 원, 지역연고사업 육성사업비 5000만 원을 각각 감액 편성하였습니다. 다음 7페이지 세무과 소관입니다. 세입예산은 99억 5100만 원이 늘어난 2309억 2700만 원입니다. 주요 세입예산 내역은 주민세 목표액 증액분 9000만 원, 재산세 목표액 증액분 32억 5000만 원, 자동차 목표액 증액분 9억 1100만 원, 지방소득세 목표액 증액분 57억 원을 증액 편성하였습니다. 세출예산은 4225만 9000원이 감소한 11억 1223만 6000원입니다. 주요 세출예산 내역은 개별주택가격 조사요원 인건비 집행잔액 735만 원, 지방세 부과업무보조 인건비 집행잔액 1600만 원을 각각 감액 편성하였습니다. 다음 8페이지 납세과 소관입니다. 세입예산은 152억 3444만 6000원이 감소한 1265억 8983만 1000원입니다. 주요 세입예산 내역은 지방세 지난 연도 수입목표액 12억 원을 증액 편성하였으며 도세 징수교부금 수입 10억 원, 공공예금 이자수입 1억 원, 재정보전금 154억 8144만 6000원을 각각 감액 편성하였습니다. 주요 세출예산은 4078만 원이 감소한 5억 4225만 2000원이며 주요 세출예산 내역으로 스마트 체납처분시스템 도입 연기에 따른 4000만 원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 경제국 소관 2012년 제2회 추가경정예산안에 대한 총괄 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
근호

김근호위원장

경제국장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 경제진흥과 소관입니다. 경제진흥과장 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 경제진흥과장은 답변해 주시기 바랍니다.
선근

장선근경제진흥과장

경제진흥과장 장선근입니다.
근호

김근호위원장

강춘한 위원 질의하십시오.
춘한

강춘한위원

과장님 수고 많으십니다. 예산안 151페이지에 보면 기능인력 양성사업에 맞춤훈련비 및 참여자 수당 집행잔액이 기정액 1억 5000만 원에 28.5%인 4270여만 원이 발생한 부분과 관련하여 해당 사업의 취지와 내용 등에 대한 홍보와 인지부족 때문인지 아니면 다른 이유가 있는 것인지 답변해 주십시오.
선근

장선근경제진흥과장

맞춤훈련의 주 직종이 세무회계나 경리 그리고 전산응용개발 가장 많이 하는 특수용접 같은 분야입니다. 이 분야 외에 미싱을 하도록 했었는데 미싱하는 신청자들이 없어가지고 10인 미만이 되면 할 수 없으니까 미싱하는 분야가 없어 가지고 그 분야 모집을 못하는 바람에 집행잔액이 남았습니다. 미싱 분야에 대한 집행잔액입니다.
춘한

강춘한위원

신청자가 왜 미싱쪽에는
선근

장선근경제진흥과장

미싱쪽에는 없어 가지고
춘한

강춘한위원

신청을 받는데도 신청자가 없다. 그죠?
선근

장선근경제진흥과장

예.
춘한

강춘한위원

알겠습니다. 다음 154페이지 중간 부분에 보면 전통시장 배달서비스사업과 관련하여 민간이전 지원금이 기정액 3300만 원의 70%나 되는 2310만 원이 감액되어져 있네요. 일반적인 상식선에서 생각한다면 전통시장의 배달서비스사업은 전통시장 활성화를 위해서도 적극적인 홍보와 함께 활성화가 될 수 있도록 유도 및 지원을 하여 해당 항목의 예산은 감액이 아니라 오히려 증액이 되어져야 되는 것이 아닌가 생각합니다만 어떻게 된 내용인지 설명해 주십시오.
선근

장선근경제진흥과장

배달서비스사업은 도비가 1980만 원 내려오도록 되어 있었는데 도비확보를 못했습니다. 도비를 안 내려주는 바람에 그 분야에 대해서 특 해가지고 특교세 있지요. 지방교부세가 물가안정으로 해서 2900만 원 받은 게 있거든요. 그 800만 원을 배달서비스 지원으로 해가지고 그 800만 원 하고 우리 시비 일부 190만 원 해가지고 990만 원으로 3개월 동안 3개 시장에 배달서비스를 하기는 했습니다. 이게 많이 남은 거는 도비가 확보 안 되는 바람에 삭감을 하게 되었습니다.
춘한

강춘한위원

도비가 전면적으로 끊기는 겁니까?
선근

장선근경제진흥과장

도비를 주기로 했는데 도비를 안 줘서 그렇습니다.
춘한

강춘한위원

지금 도비가 안 내려오면 지금 전통시장 배달서비스사업을 할 수 없는 형편입니까?
선근

장선근경제진흥과장

당초에 도비지원사업으로 시작한 부분이거든요. 도비지원사업으로 했는데 올해 같은 경우는 안 내려왔습니다. 내년에는 내려온다고 내시는 내려 왔거든요. 내년에 또 다시 편성을 해놓았습니다.
춘한

강춘한위원

알겠습니다. 이상입니다.
근호

김근호위원장

김형수 위원 질의하십시오.
형수

김형수위원

수고합니다. 다른 게 아니고 노동복지회관 리모델링비 1억 원 절감하는데 제가 볼 때는 동사무소 앞에 있으면서 보기 싫거든요. 오리혀 리모델링비는 쓰고 지난번에도 얘기했지만 공공요금은 자기들이 임대수입으로 했기 때문에 내고 이게 안 맞습니까? 우리 재산인데 재산을 적절하게 예산을 써서 건물을 유지하도록 하는 것은 우리가 하고 사소하게 전기세 이런 것들은 자기들이 임대수입으로 3천까지 쓰고 자기들이 부담해야 되고 제 상식은 그것 같은데 왜 남겼습니까? 다음에 한꺼번에 하려고요.
선근

장선근경제진흥과장

아닙니다. 사실은 3층에 예식장을 리모델링해서 민주노총을 거기로 들어가기로 했었습니다. 양 노총이 협의가 안 되는 바람에 저희들이 도리없이
형수

김형수위원

3층은 지금 놀고 있는가요?
선근

장선근경제진흥과장

현재는 회의실용으로 쓰고 있습니다.
형수

김형수위원

회의실은 4층에 잘 만들어 놓았는데요. 회의실도 맨날 놀고 있는데 참 아까워요. 3층도 민간이 있다면 그렇게 안 했을텐데 아까운 건물이 놀고 있고 4층 회의실이 잘 되어 있어서
선근

장선근경제진흥과장

저희들도 안타깝습니다.
형수

김형수위원

우리 동네 아닙니까? 정말 잘 쓸 수 있을텐데 자꾸 하다 보면 방법이 생기겠지만 기본적인 것은 그렇습니다. 3층까지 임대료 수입을 얻고 있기 때문에 사소한 비용들은 자기들이 부담하고 건물의 가치를 계속 유지하고 미관이 안 나쁘게 하는 것은 우리시가 하는 게 맞지 싶은데 계속 같이 의논합시다.
선근

장선근경제진흥과장

예.
근호

김근호위원장

김홍진 위원 질의하십시오.
홍진

김홍진위원

세입부분에 가스안전공급 계약제 위반과태료는 어떤 행위를 보고 이야기 합니까?
선근

장선근경제진흥과장

가스용기에 자기가 판매하고자 하는 회사 같으면 회사이름 명칭을 넣어야 되는데 명칭을 안 박았다든지 그리고 남의 명의로 이름을 붙여서 한다든지 그런 경우에는 과태료 처분이 있거든요.
홍진

김홍진위원

이 위반 단속하는 사람은 공무원이 가서 합니까?
선근

장선근경제진흥과장

주가 공무원들이 하는데 이런 부분은 서로 간에 경쟁이 되다 보니까 신고도 많이 들어옵니다.
홍진

김홍진위원

이것은 해마다 늘어난다. 그죠?
선근

장선근경제진흥과장

그렇게 늘어나는 것은 아니고
홍진

김홍진위원

당초에 500만 원 잡았는데 560만 원이 더 늘어났으니까 앞으로 늘어나는 추세인가 싶어서 제가 물어 보는 겁니다.
선근

장선근경제진흥과장

그렇게 늘어나는 사항은 아닙니다. 과태료가 되어 있으니까 사실 위에 1000만 원 과태료는 석유대체연료 과징금 있지요. 석유법 위반으로 인한 과태료를 위에 가스안전공급 계약자 위반 과태료로 표기를 해놓았는데 실제로 가스하고 석유안전공급 계약제 위반 과태료입니다.
홍진

김홍진위원

석유하고 가스하고 같이 그렇습니까? 기정에 우리 시에서는 500만 원 잡았는데 늘어나다 보니까 점차적으로 늘어나면 우리 단속하는 요원도 필요할 것이고 그래서 제가 물어 보는 겁니다. 민주노동 임차 보증금은 양 노총에 협의가 안 되어서 그렇게 된 사항이죠?
선근

장선근경제진흥과장

예. 지금 4000만 원을 임대 전세를 주고 있거든요.
홍진

김홍진위원

협의가 안 되어서 그렇게 된 겁니까?
선근

장선근경제진흥과장

예.
홍진

김홍진위원

협의가 안 되는 이유는 서로 노조가
선근

장선근경제진흥과장

민노총하고 한노총하고 서로 한 건물에 같이 할 수 있도록 노력을 하고 있는데도 어렵네요.
홍진

김홍진위원

아까 김형수 위원도 양 노총이 서로 합의해서 좋게 하면 될건데 싶어서 저도 안타까워 말씀드린 겁니다. 그리고 154페이지 전통시장 이벤트 지원 잔액이 세 군데 하다가 두 군데만 해주고 한 군데 안 한 이유가 뭡니까?
선근

장선근경제진흥과장

외동에 당초 계획을 하고 있었는데 자기들은 자체적으로 안 한다는 바람에
홍진

김홍진위원

당초에는 신청했다가
선근

장선근경제진흥과장

그렇습니다.
홍진

김홍진위원

내년 예산에는
선근

장선근경제진흥과장

내년 예산에는 편성을 해놓았습니다.
홍진

김홍진위원

이상입니다.
근호

김근호위원장

과장님 향토핵심 자원 사업하는 그게 도비 8000만 원인가 삭감되었죠?
선근

장선근경제진흥과장

예. 도비를 내려주기로 했는데 안 내려왔습니다.
근호

김근호위원장

도에서는 향토핵심 자원 사업을 하고자 하는 의욕이 없는 모양이지요. 그리고 155페이지에 지식재산등록 및 브랜드 개발은 아예 안 하는 거네요. 도비가 없어서
선근

장선근경제진흥과장

아닙니다. 내년에 도비가 내려온다고 보고 있습니다. 내년에도 도비 8000만 원을 편성해 놓았습니다.
근호

김근호위원장

올해는 안 하고 내년으로 자꾸 미룹니까?
선근

장선근경제진흥과장

도비가 안 내려오니까 삭감하고 내년도 예산에 다시 8000만 원을 편성해 놓았습니다.
근호

김근호위원장

다른 사업에 비해서 이것은 급한 일이 아니다 이렇게 보는 모양이지요. 잘 알겠습니다.
홍진

김홍진위원

도비가 아까 전통시장 배달서비스 지원사업에도 안 내려오고 도비가 당초에는 내시를 했을 것 아닙니까? 내시를 해놓고 안 줄 경우에는 과장님 로비를 더 잘 해야 되는 것 아닙니까? 내시까지 받아놓고
선근

장선근경제진흥과장

저게 우리 도내에 네 군데가 있습니다. 우리 향토핵심사업이 네 군데가 다 똑같은 현상이 되다 보니까 그렇습니다. 내년에는 내려오리라 생각합니다.
홍진

김홍진위원

경제진흥과만 아니고 이 예산서에 보면 도비 확보하는 게 상당히 힘이 들더라구요. 다른 부서에도 보니까 그래서 도비가 내시를 받든 가내시를 받든 확정이 된 것은 각 부서에서도 최대한으로 노력해야 되고 애당초부터 안 준다고 했으면 우리가 그렇게 할 필요가 없다 아닙니까? 사업을 할 목적도 없을 것이고 잡을 필요도 없는데 자기들이 가내시까지 다 해놓고 돈을 안 내려주는 것은 제가 보기에는 우리 각 국이나 과에서 열심히 하는 모습으로 안 보일 수도 있습니다.
정희

천정희경제국장

김홍진 위원님 제가 죄송합니다만 사실은 저희들이 도비 받으려고 국장, 과장, 계장, 담당자까지 해서 사실은 거의 매달리는 편입니다. 그렇는데도 사실상 담당부서에서는 대부분 다 준다고 합니다. 그런데 도비가 안 내려오면 예산부서에서 다 감액시켜 버립니다. 그러다 보니까 배정을 못받고 있는데 우리 사업하는 담당부서에서는 저희들이 얼마나 애를 태우고 있다는 걸 알기 때문에 예산부서에는 이미 다 올라가 있습니다. 도에도, 그런데 예산부서에서는 돈이 없다고 자르고 일부는 의회 가서 자르고 사실은 저희들이 처절할 만큼 많이 찾아다닙니다. 참고로 알아주십시오.
홍진

김홍진위원

국장님 우리 위원들이 볼 때는 부기상 내시까지 받아가지고 다 확정된 사업을 자꾸 돈을 못 받고 하니까 우리 위원들이 생각하기로는 내시까지 다 받고 당초예산까지 편성 해놓은 상황에서도 도비를 확보 못하니까 그렇게 생각할 수도 있습니다.
정희

천정희경제국장

맞습니다. 저희들 체면이 안 섭니다. 죄송합니다. 그래도 내년에 열심히 한번 해보겠습니다.
홍진

김홍진위원

내년에도 지켜보겠습니다. 이상입니다.
근호

김근호위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 경제진흥과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 경제진흥과장 수고하셨습니다. 다음은 기업지원과 소관입니다. 기업지원과장 나와 주시기 바랍니다.
종현

안종현기업지원과장

기업지원과장 안종현입니다.
근호

김근호위원장

질의하실 위원께서는 질의해 주시고 기업지원과장은 답변해 주시기 바랍니다. 강춘한 위원 질의하십시오.
춘한

강춘한위원

예산안 160페이지 해외시장개척 지원사업과 관련해서 무역사절단 참가업체 항공료 지원 항목 예산 2250만 원이 집행되지 않고 그대로 있네요. 어떤 이유 때문인지 설명해 주시겠습니까?
종현

안종현기업지원과장

당초에 저희들이 15개 업체를 해외에 모시고 가려고 계획을 했습니다. 신청을 받아 보니까 적격업체가 10개 밖에 없었어요. 10개 밖에 없는 바람에 거기에 따른 보조금이 있습니다. 중소기업진흥공단에 줄 보조금 미리 편성되어 있어요. 그 보조금으로 충당해서 가는 바람에 이쪽에 있는 국외여비는 남겼습니다. 그러니까 항공료 지원비를 따로 계상을 안 하고 그쪽 항목에 다 풀로 해서 예산이 되니까 그쪽에 일괄해서 집행을 했습니다. 그래서 이 부분 남았습니다.
춘한

강춘한위원

15개 업체에 들어갈 항공지원료 항목이
종현

안종현기업지원과장

10개 업소로 축소되는 바람에 저쪽 예산을 가지고 일괄 집행하고
춘한

강춘한위원

무슨 예산을 가지고요?
종현

안종현기업지원과장

중소기업진흥공단에 우리가 위탁해서 줄 비용들이 있거든요. 그 비용에 모두 모아서 집행을 했습니다.
춘한

강춘한위원

그렇게 되는 겁니까? 알겠습니다. 그리고 161페이지에 보시면 지방 신증설 기업지원 예산으로 책정된 5억 원도 집행이 되지 않고 그대로 있는 부분에 대해서 설명해 주세요.
종현

안종현기업지원과장

이 예산은 수도권에 있는 업체가 우리 지역으로 오게 되면 저희들이 지원할 수 있는 법적근거가 있습니다. 그래가지고 국비가 80%이고 도비 10%, 시비 10% 해서 검토를 해보고 저희들이 적합하면 집행을 하고 적합하지 않으면 집행을 안 하거든요. 매년 편성은 합니다. 어차피 국비가 80% 있고 법적근거가 있기 때문에 우리 시비 5000만 원만 확보하면 5억을 확보할 수 있거든요. 매년 편성은 하는데 금년에도 14개 업체가 신청은 들어 왔습니다. 전부 분석을 해보니까 저희 돈을 줘가지고 유치할 업종이 아니더라구요. 그래서 전부 거부를 해서 돈이 남았습니다.
춘한

강춘한위원

그렇게 된 겁니까? 알겠습니다. 이런 부분 홍보가 많이 되고 있는 겁니까?
종현

안종현기업지원과장

홍보가 많이 되어서 14개 업체는 신청을 받았습니다. 그리고 우리 김해시 같은 경우는 아주 양호한 기업 말고는 돈 줘가지고 유치할 정도의 여건이 되어야 되거든요. 그래서 분석을 해보고 정말 우리가 돈 줘가면서 유치해야 되겠다 싶은 기업은 유치하되 그렇지 않은 것 같으면 저희들이 아주 엄격하게 합니다.
춘한

강춘한위원

설명 잘 들었습니다. 이상입니다.
근호

김근호위원장

더 질의하실 위원 있습니까? 과장님 비즈니스센터 건립비가 많이 삭감되었는데 여기에 대해서 설명해 주시겠습니까?
종현

안종현기업지원과장

저희 도비가 200억 원 있어야 되는데 금년에 50억, 내년에 100억이 필요하거든요. 금년에 50억 도비가 안 내려오는 바람에 내년 예산에 150억을 요구했거든요. 신문에 보시다시피 도의회 때문에 전부 일괄 삭감되었거든요. 모자이크 프로젝트 사업이 그래서 새 지사님이 오시면 또 우리시만의 문제가 아니고 18개 시군이 모두 같은 거거든요. 연대를 해서 추경 때는 반영을 하도록 하겠습니다.
근호

김근호위원장

꼭 좀 반영이 될 수 있도록 해주시면 좋겠습니다.
종현

안종현기업지원과장

예.
근호

김근호위원장

더 질의하실 위원 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 기업지원과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 기업지원과장 수고하셨습니다. 다음은 세무과 소관입니다. 세무과장 나와 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

중복

송중복세무과장

세무과장 송중복입니다.
근호

김근호위원장

질의하실 위원께서는 질의해 주시고 세무과장은 답변해 주시기 바랍니다. 과장님 우리 세입이 처음 기정액보다 많이 늘었네요?
중복

송중복세무과장

예. 많이 늘었습니다.
근호

김근호위원장

노력을 열심히 해서 늘었습니까? 아니면 처음에 예산액을 작게 잡아서 그런 겁니까?
중복

송중복세무과장

주민세는 9000만 원 밖에 안 되는데 사실상 재산세가 많이 늘었고 그 다음에 지방소득세가 많이 늘었습니다. 재산세는 공시지가도 올랐고 시가표준액도 올랐고 아파트는 많이 지었고 여러 가지 요인이 많습니다. 그나마 제일 두각이 나타나는 것은 작년에 부원역세권 개발하는데 농지가 대지로 전환된 부분이 부과되었을 것이고 실제로 보면 우리 공장용지가 지목변경이 상당히 많습니다. 그 부분에 많은 공장이 들어오다 보니까 그 부분에 많이 늘었고 금년도 보니까 신축 건축물도 4,500여채가 지어졌더라구요. 일반 단독주택도 많이 늘었고 특히 원룸, 동상ㆍ대성지구나 진영지구에 이 부분 전체적으로 하니까 사실상 재산세가 많이 늘었습니다. 그리고 지방소득세는 전에도 제가 한번 말씀드린 적이 있지만 생각보다 저희 관내 기업들이나 모든 분야에 운영이 잘 된 것 같아요. 그래서 관내 지방소득세 경우는 한 30만여 건이 국세 납부하면 소득세가 10% 되는 부분이 상상 외에 많이 들어오고 있습니다. 전년도보다 많이 들어왔다는 걸 느꼈고 내년에는 모르겠습니다. 경기가 어찌될지 모르지만 금년도까지는 상당히 많은 늘은 부분으로 추산도 못한 부분입니다. 그런 부분에 세입이 많이 늘었습니다.
근호

김근호위원장

경기가 상당히 어려운데 우리시는 세입이 좀 늘었다는 게 상당히 다행스럽네요.
중복

송중복세무과장

소득세에서 많이 표가 납니다.
근호

김근호위원장

더 질의하실 위원 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 세무과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 세무과장 수고하셨습니다. 다음은 납세과 소관입니다. 납세과장 나와 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

전목

전목납세과장

납세과장 전목입니다.
근호

김근호위원장

질의하실 위원께서는 질의해 주시고 납세과장은 답변해 주시기 바랍니다. 김홍진 위원 질의하십시오.
홍진

김홍진위원

과장님 수고 많습니다. 세입부분에 재정보전금이 15억 정도 감이 되었다. 그죠?
전목

전목납세과장

154억
홍진

김홍진위원

죄송합니다. 어떤 이유로 그렇게 된 겁니까?
전목

전목납세과장

저희들 부동산 거래가 많이 안 됨으로 인해 가지고 취득세 세수가 많이 오르지 않았거든요. 당초 잡아 놓은 것보다 감소가 된 거지요.
홍진

김홍진위원

부동산 거래라든지 실적이 없어서 그렇다고 보면 되겠습니까?
전목

전목납세과장

예.
홍진

김홍진위원

예를 들어서 재정보전금 같은 경우는 우리 부동산 경기가 활기가 있어야 될 것 아닙니까? 내년에도 재정보전금은 조금 줄어든다고 봐야 되겠습니까?
전목

전목납세과장

내년에는 아파트가 한 6,000세대 준공되어서 입주가 되거든요. 그래서 내년에는 이 정도까지는 감소가 안 될 걸로 생각을 하고 있습니다.
홍진

김홍진위원

세입부분이 많아야 우리 김해가 쓸 곳이 많은데 세입부분이 적어서 제가 걱정이 되어서 물어봅니다. 이상입니다.
근호

김근호위원장

더 질의하실 위원 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 납세과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 납세과장 수고하셨습니다. 이상으로 경제국 소관 제안설명과 질의답변을 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이것으로 오늘 심사일정을 모두 마치고 제5차 자치행정위원회 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시01분 산회

출처 경남 김해시의회 회의록