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강원 홍천군의회 발언

김화자 의원 발언

제230회 제3차 예산결산특별위원회2012-12-12

김화자 의원 프로필 보기 →

도영

안도영위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. 의사일정 제1항 2013년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산안을 계속 상정합니다. 오늘은 일반회계 세출과 특별회계 세입․세출안 중 환경위생과, 농정축산과, 산림과, 기업지원과 소관분야에 대한 예산안을 심사하겠습니다. 먼저 환경위생과장님께서는 나오셔서 소관분야에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
계춘

조계춘환경위생과장

환경위생과장 조계춘입니다. 2013년도 세출예산에 대하여 설명을 하겠습니다. 환경위생과 총괄은 전년도 예산보다 13억 8450만 1000원이 감소된 110억 1159만 2000원으로 편성을 했습니다. 이중에 환경개선 활동에 1억 4752만 7000원을 계상하였으며, 296쪽이 되겠습니다. 야생동식물 보호 및 피해대책 추진에 1억 5566만 7000원을 계상하였습니다. 297쪽에 수질환경 보전 및 개선에 1억 3039만 2000원을 편성했습니다. 298쪽에 대기환경 개선분야에 4억 6817만 9000원을 편성했습니다. 다음은 300쪽이 되겠습니다. 쾌적한 생활환경 조성에 37억 4154만 6000원을 편성했습니다. 다음 304쪽입니다. 식품안전관리 및 위생수준 선진화에 5572만 7000원을 편성했습니다. 305쪽에 환경미화원 및 청소업무관리에 인력운영비로 10억 5924만 3000원을 편성했습니다. 다음 306쪽에 부서운영 기본경비로 4646만 8000원을 편성했습니다. 307쪽이 되겠습니다. 수질개선특별회계 내부거래 지출에 9억 920만 원을 편성했으며, 공기업특별회계 경상비 전출에 내부거래 지출로 1620만 원을 편성했습니다. 이상으로 환경위생과 소관 세출예산에 대하여 설명을 마치겠습니다.
도영

안도영위원장

환경위생과장님 수고하셨습니다. 환경위생과 소관분야에 대해 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 조성녀 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성녀

조성녀위원

과장님 수고 많으십니다. 296쪽 상단에 야생동식물 보호 및 피해대책 추진해 가지고 5100만 원이 감액이 됐습니다.
계춘

조계춘환경위생과장

예.
성녀

조성녀위원

그러면 국․도비 비율에 맞추면서 예산을 세우면서 그런지 아니면 5100만 원이 불필요한 예산이었는지, 아니면 더 부족하다고 하면 추경에 확보를 해야 될 상황인지 답변해 주시기 바랍니다.
계춘

조계춘환경위생과장

농작물 피해 보상이 전년도에는 추경에 6000만 원 예산을 더 확보를 했는데, 금년도에 50농가에 1700만 원 정도가 피해보상 신청이 들어왔습니다. 금액이 상당히 남아서 3회 추경에 감했기 때문에… 그것은 피해신고 정도를 보면서 추경에 더 확보하든지 하겠습니다.
성녀

조성녀위원

농가에 피해가 없도록 적극 대처해 주시고요. 298쪽 중간에 해마다 이 사업이… 자동차 배출가스 단속은… 요즘 그렇게 단속 기준에 어긋나는 차량이 별로 없잖아요? 그런데 연례반복적인 사업으로 계속… 도비인가요?
계춘

조계춘환경위생과장

군비입니다. 배출가스단속은 군비로 하고 있습니다.
성녀

조성녀위원

그러면 우리 단속실적은 얼마나 되나요?
계춘

조계춘환경위생과장

금년도는 적발된 실적이 없습니다.
성녀

조성녀위원

그래도 세워 놓으시는 것이지요? 그냥…
계춘

조계춘환경위생과장

예.
성녀

조성녀위원

299쪽 중간에 천연가스 자동차 보급이 내년도에 사업이 처음 시작되는 사업 같습니다.
계춘

조계춘환경위생과장

예, 그렇습니다.
성녀

조성녀위원

우리는 현재 천연가스자동차는 하나도 없지요?
계춘

조계춘환경위생과장

예, 없습니다.
성녀

조성녀위원

우리 나름대로의 계획은 없고 국비를 받아서 할 수… 예산이 들어가니까 그런 상황인가요?
계춘

조계춘환경위생과장

예.
성녀

조성녀위원

그러면 이게 몇 대분인가요?
계춘

조계춘환경위생과장

2대분입니다.
성녀

조성녀위원

시 단위는 먼저 보급이 됐을 것 아닙니까?
계춘

조계춘환경위생과장

예, 춘천시 같은 데는 있습니다.
성녀

조성녀위원

거기는 얼마나 됐나요?
계춘

조계춘환경위생과장

도입된 지 몇 년 됐습니다.
성녀

조성녀위원

상당히 많은 대수가 됐을 것 같은 데… 그러면 이 2대는 신청을 받아서 하시나요?
계춘

조계춘환경위생과장

예, 대한교통하고 새천년관광에서 신청이 되어 있습니다.
성녀

조성녀위원

그러면 이 3700만 원이면 2대가 100% 다 되나요?
계춘

조계춘환경위생과장

1대에 1800만 원씩 나가게 되어 있습니다. 이것은 구입비 중에서 경유차를 가스차로 했을 때 그 차액을 지원해 주는 겁니다.
성녀

조성녀위원

알겠고요. 그 다음에 악취방지시설 설치사업은 3억이네요?
계춘

조계춘환경위생과장

예.
성녀

조성녀위원

하수종말처리장 사업인가요?
계춘

조계춘환경위생과장

이것은 대기환경 쪽에서 하는 것인데, 양짓말화로구이 쪽에 연기하고… 연기에서 같이 기름이 떨어져서 주변 마을에서 빨래나 이런 것을 밖에… 장독대도 못 열어놓고 이런 민원이 자꾸 들어와서 환경부에서 시범사업으로 해 가지고 양짓말화로구이 하고 원조화로구이, 그 다음에 용가네숯불구이 세 집을 시범적으로 설치하는 것이 되겠습니다.
성녀

조성녀위원

303쪽입니다. 슬레이트건물 실태조사가 전혀 안 이뤄지고 있었나요? 이게 한 3년차 사업되지요?
계춘

조계춘환경위생과장

예, 계속 연차적으로 해 오는 사업입니다.
성녀

조성녀위원

연차적으로 하는데 우리가 향후 물량은 얼마나 되고, 예산 소요는 얼마나 되는지… 아직 실태조사가 되어 있지 않는가요?
계춘

조계춘환경위생과장

그것을 내년도에 2000만 원 예산을 세워서 전수조사를 합니다. 내년 초에…
성녀

조성녀위원

이제서 하는 것이라고요?
계춘

조계춘환경위생과장

예, 국비가 1000만 원이고 군비 1000만 원해서 2000만 원을 세워서 내년도에 전수조사를 하면 전체 물량이 얼마이고 소요예산이 얼마 될 것이라고 하는 것이 판단이 될 것으로 보고 있습니다.
성녀

조성녀위원

지금까지는 가구당 100만 원…
계춘

조계춘환경위생과장

가구당 200만 원입니다.
성녀

조성녀위원

지금까지 한 물량은 얼마나 됩니까?
계춘

조계춘환경위생과장

금년도 130동을 했고요. 지금 예산이 가구당 200만 원씩 계산을 해 보면 156동 정도를 할 수 있는 예산이 되겠습니다.
성녀

조성녀위원

실태조사를 철저히 해 주시고요.
계춘

조계춘환경위생과장

예.
성녀

조성녀위원

304쪽 영농폐기물 집하장 설치사업을 금년도에 했잖아요? 6개소인가 4개소인가를 했지요?
계춘

조계춘환경위생과장

예, 6개소를 했습니다.
성녀

조성녀위원

그런데 10개소를 읍면별로… 계획이 있으신가요? 부지 확보는 다 됐습니까?
계춘

조계춘환경위생과장

그것은 읍면에서 신청을 받아서 읍면별로 확정은 되어 있는데 부지는 확보를 해야 됩니다.
성녀

조성녀위원

면장님이 하실 것이고요?
계춘

조계춘환경위생과장

예, 마을별로…
성녀

조성녀위원

예산만 배정해 주시겠다는 말씀이시지요?
계춘

조계춘환경위생과장

예.
성녀

조성녀위원

집하장은 짓는 것하고 그냥 모았다가 싹 다 치워버리는 것하고 어떤 장단점이 있습니까?
계춘

조계춘환경위생과장

집하장이 별도로 지정이 안 되어 있으면 산발적으로 여기저기 공터 같은 데 해 놓다 보면 미관상 좋지 않지요.
성녀

조성녀위원

그때그때 치우잖아요. 그게 없으면… 치우잖아요. 면별로 한두 에 있다고 해서 다 그쪽으로 옮기는 그런 거리가 있잖아요.
계춘

조계춘환경위생과장

이것이 그러니까 면에 1개소가 아니고 어떻고 보면 마을단위로…
성녀

조성녀위원

마을단위로…
계춘

조계춘환경위생과장

예, 폐비닐이 많이 발생되는 지역을 중심으로 해서 마을단위에 설치해 놓는 것이라고 보시면 되겠습니다.
성녀

조성녀위원

우리가 지나다 보면 환경을 저해하는 그런… 길옆에 그렇게 되어 있어서 아주 보기 좋지 않은데… 깨끗하게… 어차피 농지에도 깨끗하게 하고 길도 마을도 모두 깨끗했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
도영

안도영위원장

조성녀 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 신영재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영재

신영재위원

신영재 위원입니다. 환경보호활동 전개에서 환경기초시설 견학 그리고 홍보물제작 물품구입비 500만 원… 금년에 처음 세우시는 건가요?
계춘

조계춘환경위생과장

내년도 신규사업으로 계획을 수립해서 하는 겁니다.
영재

신영재위원

환경기초시설이라고 하면 소매곡리에 위치한…
계춘

조계춘환경위생과장

지금 계획상으로는 상하수도사업소하고 그 다음에 하수종말처리장, 다음에 소각장, 매립장 이렇게 해서 견학을 시키는 것으로 그렇게 계획을 잡고 있습니다.
영재

신영재위원

그 시설이 전부 다 포함된 겁니까?
계춘

조계춘환경위생과장

예.
영재

신영재위원

그러면 물품을 이렇게 제작하고, 그 다음에 이 시설에 대한 견학프로그램이라든가 이런 것은 과에서 직접 운영합니까?
계춘

조계춘환경위생과장

그렇게 할 계획입니다. 일단 사업장별로 현황설명이라든지 안내는 각 사업장에서 하고, 총괄해서 견학을 안내하는 것이라든지 그런 것은 과에서 운영을 하고 그렇습니다.
영재

신영재위원

대상은 우리 지역주민으로 하는 것입니까?
계춘

조계춘환경위생과장

예, 지역주민하고 학생…
영재

신영재위원

이 사업이 다소 늦은 감은 있지만 우리 지역의 시설들이 잘 운영되고 있기 때문에 적절하게 대응을 하신 것 같습니다. 사실은 이러한 견학이 상당히 필요하거든요. 저희들도 선진지 견학을 가면 주로 이런 시설을 많이 다녀서 보기도 하고 설명을 듣기도 하는데… 우리 지역에서도 이 사업이 잘 관리되고 운영이 돼서 우리 지역이 환경을 잘 보전하고 또 관리하는데 관심을 유도할 수 있도록 하는 것이 매우 중요하다고 봅니다. 잘 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
계춘

조계춘환경위생과장

예, 알겠습니다.
영재

신영재위원

수질오염 사고대비 장비 임차료가 전년에는 없었던 것 같은데… 150만 원, 방재용품도 530만 원 재료비로 구입하고, 또 가축분뇨 징수보상금이 있는데… 297쪽입니다. 이 3건에 대해서 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
계춘

조계춘환경위생과장

수질오염사고 대비 장비 임차료 말씀하십니까?
영재

신영재위원

수질관리 관련해서 장비 임차료도 있고 방재용품을 구입하는 것도 있고, 가축분뇨 징수보상금도 있잖아요?
계춘

조계춘환경위생과장

예.
영재

신영재위원

그 건에 대해서 함께 설명하면 좋을 것 같습니다.
계춘

조계춘환경위생과장

수질오염 사고 대비 장비임차료는 가축분뇨라든지 아니면 기름 유출이라든지 이런 오염사고 났을 때 방재둑을 설치한다든지 집하장… 모일 수 있는 웅덩이를 판다든지 이런 때 장비를… 포크레인이라든지 이런 장비를 임차하는 예산이 되겠습니다.
영재

신영재위원

중장비입니까?
계춘

조계춘환경위생과장

예, 그 다음에 방재용품 구입은 수질오염 사고에 대비해서 활용할 수 있는 오일펜스라든지 이런 것을 구입하는 구입 예산이 되겠습니다. 그 다음에 가축분뇨 징수보상금은 가축분뇨를 운송하는 업체에서 가축분뇨를 농가에서부터 우리 폐수처리장까지 실어왔을 때 톤당 6000원씩 운송비로 수수료를 받는데, 이 수수료의 10%를 수집운반 보상금으로 지급해 주고 있습니다. 그 금액을 말씀드리는 겁니다.
영재

신영재위원

이것도 마찬가지로 전년도에는 보상금제도가 없었습니까?
계춘

조계춘환경위생과장

전년도에도 있었습니다.
영재

신영재위원

전년도 예산액은 표시가 안 되어 있는데요.
계춘

조계춘환경위생과장

추경에 확보를 해서 주다 보니까… 이것이 전년도 본예산을 기준으로 잡다 보니까 여기에 안 들어가 있습니다.
영재

신영재위원

그런데 기획감사실장님 예전에 우리가 예산 심의할 때는 어떤 부분에서는 추경까지 포함이 돼서 감액이 된 것으로 나오고 여기는 표시가 안 되어 있고…
도현

신도현기획감사실장

그것은 아니고요. 추경이나 당초예산에 꼭지가 있는 것인데, 금년에 없는 것은 부기가 안 되고 이것은 추경에 됐기 때문에 없는 것이고요. 부기상에 금년도에 부기가 된 것은 표기가 되지만 작년도에 부기가 됐는데 올해 예산서에 안 들어간 것은 표시가 안 됩니다. 계만 나오고…
영재

신영재위원

추경에 얼마 세웠나요?
계춘

조계춘환경위생과장

금년 추경에 400만 원 세웠습니다.
영재

신영재위원

그런데 실장님, 그것이 아니라… 예산 심의할 때 보면 예산이 전년에 비해서 늘었고 이런 부분이 있었어요. 그래서 왜 늘었느냐고 했더니 추경에 더 세웠다는 거예요.
도현

신도현기획감사실장

그게 아니고요.
영재

신영재위원

그래서 실질적으로 늘은 것은 아니라는 것이지요. 그렇게 예산심의를 했어요. 그런데 여기는 또 당초예산을 기준으로 한다고 하니까 위원들이 헷갈릴 수 있지요.
도현

신도현기획감사실장

다시 한 번 말씀드리면, 여기는 당초예산을 기준으로 하고 가축분뇨 징수보상금하고 다른 보상금이 있었다 그러면 올해 예산서에 없다고 하면 표기가 안 되기 때문에 위에 계만 나오는 것이고요. 당초예산기준입니다. 추경에 했던 것을 하는 것은 아니고요.
영재

신영재위원

예산서 작성할 때 일관성 있게 해줘야 될 것 같습니다.
도현

신도현기획감사실장

체계가 전산으로 해 가지고 수기로 입력하는 것이 아니기 때문에 당초부기 항목에 있던 것…
영재

신영재위원

어쨌든 저희 어제 예산 심의할 때 그렇게 안 된 것이 있었잖아요. 그래서 왜 전년에 비해서 예산에 차이가 있느냐고 했더니 추경에 더 세웠다는 거예요. 그 비용만큼 차이가 있었어요. 그래서 위원님들이 이것에 대해서 혼돈이 있었던 적이 있는데… 여기는 지금 보면 당초예산을 기준으로 한다고 하니까 이게 빠져 있고… 이런 것이 왔다갔다 하는 것이지요. 그런 부분에 대해서는 명확히 해 줄 필요가 있습니다. 304쪽에 보면 소각장 운영비 26억 5200만 원이지요?
계춘

조계춘환경위생과장

예.
영재

신영재위원

공공재활용 기반시설 관리 이것이 포함된 금액이지만… 이것이 따로 인가요?
계춘

조계춘환경위생과장

따로입니다.
영재

신영재위원

지금 위탁관리는 어떻게 합니까? 같이 하게 됩니까? 어떻게 됩니까?
계춘

조계춘환경위생과장

소각장하고 공공재활용 기반시설하고 통합운영을 하도록 할 계획으로 있습니다.
영재

신영재위원

언제부터 하게 되지요?
계춘

조계춘환경위생과장

이것은 당초에는 내년도 1월 1일부터 통합 쪽으로… 한쪽으로… 쓰레기소각장에서 다 운영하는 것으로 하려고 했었는데 소각장 시공사 책임 운영기간이 내년 9월말까지로 되어 있습니다. 3년 기간이 끝나기 때문에… 지금 계약부서에서 소각장 운영을 하고 있다고 해서 그 업체에 수의계약으로 임의 줄 수는 없다고… 계약하기는 어렵다고 그래서 일단은 내년도 9월말까지는 별도 계약에 의해서 각자 운영을 하고, 내년 10월 1일부터 시험운영기간이 끝나면 두 곳을 같이 통합입찰을 봐 가지고 한 곳에서 운영을 하도록 이렇게 추진할 계획에 있습니다.
영재

신영재위원

그러면 그전까지는 직영을 하나요?
계춘

조계춘환경위생과장

아니요. 그 기간 내에는… 내년 9월말까지를 그 기간만 해서 입찰을 거쳐서…
영재

신영재위원

그 기간까지만 운영하는 사업비를 따로 만드는 것인가요?
계춘

조계춘환경위생과장

예.
영재

신영재위원

그렇게 하는 것이 효과적인가요?
계춘

조계춘환경위생과장

일단 계약부서에서 수의계약으로 거기에 같이 통합운영으로 주기에는 계약법상 어려움이 있다고 하기 때문에…
영재

신영재위원

그런 부분은 있는 데요. 계약하는 방법에 있어서 그것을 단기적으로 계약을 하고 운영하다가 또 그쪽으로 통합관리하기 위해서 다시 계약을 하고 이런 절차가 적절한가에 대해서 질의를 드리는 겁니다.
계춘

조계춘환경위생과장

일단 인력운영이라든지 이런 측면에서 봤을 때 통합운영으로 가는 것이… 왜 그러냐 하면…
영재

신영재위원

그러면 과연 9개월 동안 운영하고자 하는 업체는 있나요?
계춘

조계춘환경위생과장

입찰을 보면 지금 하겠다고 하는 업체는 많이 있습니다.
영재

신영재위원

어쨌든 위탁계약이 되면 위탁계약을 맺어서 사업을 시행하는 업체에서도 사실 책임감 있게 일을 할 수 있는 기간이라든가 조건이 갖춰져야 된다고 보거든요. 단기간 9개월만 하겠다고 하면… 그 기간 동안 과연 내실 있게 잘 운영이 될까 하는 그런 생각도 들긴 합니다.
계춘

조계춘환경위생과장

운영에 차질이 없도록 하겠습니다.
영재

신영재위원

이 부분에 대해서 잘 검토를 해서 시행해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.
도영

안도영위원장

신영재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 심형기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
형기

심형기위원

심형기 위원입니다. 몇 가지 질의하겠습니다. 296쪽 하단부에 야생동물 피해예방사업 사업비가 3100만 원이 금년보다 줄잖아요?
계춘

조계춘환경위생과장

금년보다 500만 원이 늘었습니다.
형기

심형기위원

예?
계춘

조계춘환경위생과장

피해예방사업을 말씀하시나요?
형기

심형기위원

야생동물 피해예방사업…
계춘

조계춘환경위생과장

피해예방사업이 국․도비 보조비율에 맞춰서 세우다 보니까 지난해 보다 좀…
형기

심형기위원

국․도비가 줄었나요?
계춘

조계춘환경위생과장

예, 그렇습니다. 이것이 전년도 예산이 1억 2100만 원인데 실질적으로 금년도에 한 것은 151농가에 1억 4600만 원을 했어요. 1회 추경에 조정이 돼서 내려옵니다. 이것이 가내시 금액만 가지고 예산편성을 하다보니까 확정 내시될 때 변동이 생기거든요.
형기

심형기위원

그래서 본 위원이 생각할 때는 야생동물 피해예방사업이 더 증액이 되어야 된다고 보는데… 그래서 이 사업에 어떤 관심을 가지고 금액이 줄었나하는 생각을 해 가지고…
계춘

조계춘환경위생과장

이 부분은 먼저 행정사무감사 때 위원님들께서도 여러 분 지적을 해 주신 부분이 있기 때문에… 이것은 일시에 많은 금액을 늘리기에는 어려움이 있고 그래서 금년도 추경에 한 1억 정도 더 확보를 해서 금년도 200가구 정도 할 수 있도록 늘려서… 금년도보다는 내년도에 좀 늘 수 있게…
형기

심형기위원

그렇게 진행을 해 주시기 바라고요.
계춘

조계춘환경위생과장

예, 알겠습니다.
형기

심형기위원

그 다음 302쪽을 넘어가서요. 중간에 보면 쓰레기 불법처리장 신고포상이 있어요.
계춘

조계춘환경위생과장

예.
형기

심형기위원

이것하고 그 다음에 305쪽 상단부에 보면 부정불량식품 신고포상금…
계춘

조계춘환경위생과장

예.
형기

심형기위원

그 다음 304쪽 상단에 보면 1회용품 불법사용 신고포상금… 이것을 보면 전부 1회 신고포상금이 5만 원인가 보죠?
계춘

조계춘환경위생과장

그것이 경우에 따라서 금액이 차이가 있습니다.
형기

심형기위원

전부 다 5만 원으로 되어 있잖아요? 3건이…
계춘

조계춘환경위생과장

그것이 불정불량식품 같은 경우를 보면 신고… 영업신고를 하지 않고 음식업을 했을 때 그런 경우에는 1건에 10만 원을 포상금으로 주고요. 그 다음에 음식물에 이물질이 들어갔다든지 그런 것을 신고하면 건당 3만 원 주고… 이렇게 신고가 어떤 신고냐에 따라서 금액이 차이가 있습니다.
형기

심형기위원

신고포상금이 1건당 5만 원으로 되어 있기 때문에… 신고가 들어온 실적이 있는가요?
계춘

조계춘환경위생과장

음식물 같은 경우는 예산이 없어서 집행을 못할 정도입니다.
형기

심형기위원

5만 원을 해도?
계춘

조계춘환경위생과장

예.
형기

심형기위원

본 위원 생각에는 5만 원을 하면 누가 신고를 하겠느냐는 생각이 들어 가지고…
계춘

조계춘환경위생과장

일부러 그런 것만 하러 다니는 사람들이 있습니다.
형기

심형기위원

저는 5만 원에 신고 하는 사람이 누가 있을까 싶어서 현실화를 시켜야 될 것이 아니냐는 생각을 했더니만 그런 문제가 있구만요. 그 다음 302쪽 중간에 보면, 사용종료 매립장 전기료가 작년부터 계상이 되는데… 이게 어떤 내용이지요?
계춘

조계춘환경위생과장

이것이 구 매립장 침출수 관리하는데 들어가는 것인데요. 이것이 거기에 쓰는 전기료를… 침출수 모여 있는 것을 모터를 이용해서 뽑아내서 공공하수처리장으로 보내주거든요. 그런 데 들어가는 전기료가 되겠습니다.
형기

심형기위원

나는 그래서 종료매립장에 전기료가 왜 들어가는가 했더니 침출수를 뽑아 올리는구만요?
계춘

조계춘환경위생과장

예.
형기

심형기위원

이 사업은 언제까지 해야 되는 것이지요?
계춘

조계춘환경위생과장

20년간 관리를 해야 됩니다.
형기

심형기위원

상당히 어려움이 있겠네요. 그렇지요? 관리하는 것이… 그 다음 304쪽 상단에 동료위원이 질의한 내용과 중복이 되는데… 생활쓰레기 소각장 위탁 운영하는 것이 있지 않습니까?
계춘

조계춘환경위생과장

예.
형기

심형기위원

예산이 내년도에 2억 4400만 원이 늘잖아요?
계춘

조계춘환경위생과장

예, 그렇습니다.
형기

심형기위원

늘어나는 이유가 아까 설명한 그 내용하고 연관이 있나요?
계춘

조계춘환경위생과장

여기 늘어난 것은 원가계산 용역에 의해서 인건비라든지 재료비라든지 이런 부분이 인상되는 부분들이 있고요. 그 다음에 2억 4000만 원씩 크게 늘어나는 것은 여기에 대수선비가 한 1억 6000만 원 가량이 같이 포함되어 있습니다. 금년도에 없던 예산이 들어간 것이 대수선비가 들어가 있기 때문에 그래서 금액이 2억 4000만 원이 늘게 됐습니다.
형기

심형기위원

그런 내용을 설명해 주니까 알겠는데… 위탁운영을 하는데 사업비가 내년에 2억 4000만 원 정도 늘어야 된다고 하면 이 사업 운영에 대한 어떤 문제가 있지 않느냐는 생각이 들어가서…
계춘

조계춘환경위생과장

예, 그 관계 때문에 그렇습니다.
형기

심형기위원

예, 알겠습니다. 그 다음 하단에 내려와서 시설비에 대형폐기물류 보관부지 조성하는데 6000만 원을 금년에 새로 세웠잖아요?
계춘

조계춘환경위생과장

예.
형기

심형기위원

이 내용을 설명해 주시겠어요?
계춘

조계춘환경위생과장

대형폐기물이라는 것이 생활폐기물 중에서 가구라든지 이런… 덩치가 큰… 일반 쓰레기로 소각할 수 있는 쓰레기를 따로 신고를 받아서 수집을 하게 되어 있습니다. 그런 것을… 기존에는 청경기업에서 운영하는 하오안리 며느리고개에 있는… 거기에 해 놨었는데… 거기를 다 폐쇄를 하고 정리를 하다 보니까 그것을 둘 장소가 없습니다. 그래서 구 매립장 진입부분 하단부에 공터가 있어요. 군유지가… 거기에 보관시설을 따로… 바닥하고 울타리를 쳐서 조성하는 사업이 되겠습니다.
형기

심형기위원

저쪽에 먼저 쓰던 데는 아주 폐쇄가 됐나요?
계춘

조계춘환경위생과장

아직까지… 이달 말까지 사용을 하고 있는데요. 내년도에 철거비를 확보해서 건물부터 다 철거하고 정비를 할 계획에 있습니다.
형기

심형기위원

거기는 왜 철거하게 되는 것이지요?
계춘

조계춘환경위생과장

건물이나 이런 것이 옛날에 건축허가 없이 짓다보니까 구거, 국유림 이런 데와 맞물려 건물이 들어 있어 가지고 공부를 만들 수가 없습니다. 그러다 보니까 여러 가지 문제점이 있고, 또 그 지역을 문화체육 쪽에서 따로 활용할 수 있는 계획을 갖고 있는 것 같습니다. 그래서 일단 거기를 다 정비해서 철거하는 것으로 계획을 잡고 있습니다.
형기

심형기위원

바로 밑에 사무관리비 중고가구 가전제품 수리해서 3000만 원을 세우잖아요?
계춘

조계춘환경위생과장

예.
형기

심형기위원

중고가구나 가전제품을 우리가 수리해서 재활용사업을 하나요?
계춘

조계춘환경위생과장

이것은 중고가구나 가전제품 중에서 쓸 만한 것이 나오면 그런 것을 수리할 수 있는 것은 일부 수리를 해서 저소득층이나 불우가정 이런 데 공급해 줄 계획으로 이것을 세워놓고 있는 겁니다.
형기

심형기위원

금년 처음 하는 사업이잖아요?
계춘

조계춘환경위생과장

지난해에도 추경에 확보를 해서 예산이 있었는데 못했습니다. 내년도에 한번 다시 해 보려고 하는 겁니다.
형기

심형기위원

이것을 운영하면 수리할 수 있는 수리공을 우리가 고용하는가요, 아니면 위탁을 하는가요?
계춘

조계춘환경위생과장

의뢰를 해 가지고…
형기

심형기위원

사업 자체가 괜찮을 것 같은 생각이 들어서…
계춘

조계춘환경위생과장

적극 활용을 해 보겠습니다.
형기

심형기위원

이상입니다.
도영

안도영위원장

심형기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 허남진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
남진

허남진위원

허남진 위원입니다. 우리 환경위생과를 보면 올해 대비 내년도 예산액이 14억 정도 감이 됐어요.
계춘

조계춘환경위생과장

예.
남진

허남진위원

아무리 뒤져봐도 14억이 감액된 내용이 별로 없는 것 같아요. 빠진 내용이 어떤 것이지요?
계춘

조계춘환경위생과장

크게 변화가 있는 것이 금년도에 저희가 공공재활용 기반시설에 30억 정도 예산이 편성되어 있었습니다. 금년도 사업이 마무리되면서 그 예산이 빠지다보니까 차액이 나온 겁니다.
남진

허남진위원

그러면 지금 자원순환 인프라구축 24억 감한 내용에 들어가 있는가보죠?
계춘

조계춘환경위생과장

예, 그렇습니다.
남진

허남진위원

지금 이 예산서 내에 보면 환경위생과에서 공기질에 대한 부분이 새로 생긴 부분이 상당히 있어요.
계춘

조계춘환경위생과장

예. 대기환경 분야…
남진

허남진위원

그동안 우리가 대기환경에 대해서 그런 관심은 없었나요? 왜 갑자기 이렇게 많이 늘었지요?
계춘

조계춘환경위생과장

대기환경분야는 크게… 지금 상오안리 먹거리단지에 3억 편성한 것 외에는 크게 더 들어간 것은 없는 것으로…
남진

허남진위원

항목이 조금 늘은 것이군요.
계춘

조계춘환경위생과장

예.
남진

허남진위원

304쪽에 동료위원님이 질문하신 내용을 질의하겠습니다. 재활용시설에 대해서 위탁운영을 하겠다고 하면서 지금 약 3억 정도가 더 늘었습니다. 그렇지요?
계춘

조계춘환경위생과장

예.
남진

허남진위원

예전에 수작업을 하던 재활용시설이 지금 자동화설비로 바뀌었는데요.
계춘

조계춘환경위생과장

예.
남진

허남진위원

아무래도 기본운영비는 더 들어갈 것 같고요.
계춘

조계춘환경위생과장

예.
남진

허남진위원

3억 예산이 들어가야 되는 이유를 설명해 주십시오.
계춘

조계춘환경위생과장

일단 기계공정이 수작업으로 하던 공정보다 인력이 많이 들어가게 되어 있고요. 그 다음에 기존에 수작업으로 처리할 때는 하루에 5, 6톤 정도를 처리했다고 보시면 되겠습니다. 이것이 새로운 시설이 되다보니까 1일 15톤 정도를 처리할 규모다보니까 규모면에서나 이것이 아무래도 비용이 더 발생이 되게 되어 있습니다.
남진

허남진위원

저희가 지금 재활용 할 수 있는 물건을 들여오는 것이 하루 15톤 정도 돼요?
계춘

조계춘환경위생과장

그것은 처리를 못하고 쌓아놔서 그렇지 처리를 할 양은 된다고 생각합니다.
남진

허남진위원

그렇게 생각하시면 하루 5톤밖에 못 했는데 하루 10톤씩 쌓여 있을 텐데 그것을 어디에 치웠어요.
계춘

조계춘환경위생과장

주변에 보면 수북하게 쌓아 놓고…
남진

허남진위원

그 정도 양이 넘지요. 하루 10톤이면… 재활용품이라는 것이 쇳덩이처럼 무겁지는 않지 않습니까? 대부분이 병이나 깡통이나 스티로폼이나 이런 것일 텐데… 하루 10톤씩 쌓이면 1년에 3600톤이 쌓여야 돼요. 지금까지 위에 재활용 분류장을 사용한 것이 1년만 사용한 것이 아니지 않습니까?
계춘

조계춘환경위생과장

그것은 그렇습니다. 읍면별로 보면… 여기에서 위탁처리를 하는 지역은 요일별로 실어오지만, 읍면에서 하는 데는 읍면 집하장에 모아놨다가 가끔씩 실어 나오거든요. 그래서 여기에서 받을 물량을 얼마나 싣고 와라 얘기를 하면 그때 싣고 나오고 이런 상태인데… 앞으로 최대한 수집되는 대로 즉시 실어오도록 이렇게…
남진

허남진위원

이것을 질문드린 이유가 있습니다. 대충 느끼셨겠지만… 남들이 똑같은 양을 자동화 처리를 한다고 하면 사실 사람이 덜 들어가야지요. 그렇지요? 만약에 똑같은 10톤을 했다고 하면… 수작업을 10톤하는 것하고 자동화설비로 10톤 하는 것은 분명히 인력이 덜 들어가야 되는데… 지금 이 경우에는 인력이 더 들어간다고 나오는 것이지 않습니까? 그 만큼 처리할 양이 많다는 것이거든요.
계춘

조계춘환경위생과장

그렇습니다.
남진

허남진위원

그래서 가동을 많이 하겠다는 뜻인데… 과연 그것에 대한 계산을 해 봤는지가 궁금한 거예요. 제가 대충… 질의를 드리기는 했지만… 15톤 처리 용량이라고 하면 최소한 10톤 정도는 처리를 할 것이지만 말이에요. 마무리 못해도… 그런데 지금 5톤밖에 못 한다고 하면 재활용품이 굉장히 많이 쌓여 있어야 돼요. 그런데 그렇지 않아 보이니까… 가보면… 그렇다고 하면 우리가 하루 발생되는 재활용할 수 있는 물건을 지금 안 가져오던지 아니면 우리 담당부서에서 파악을 잘못하고 있는 것 그 둘 중에 하나가 아닌가라는 생각을 합니다. 그것이 정확해지면 이 위탁운영비에 대한 것이 달라지지 않을까라는 생각을 해 봤습니다. 또 여기 문제가 되는 것은 기존에 대형폐기물은 공공재활용시설에서 다 파쇠를 했잖아요? 어떤 식으로든 어떻게 처리를 했습니다. 그렇지요?
계춘

조계춘환경위생과장

사실 처리라는 것이 지금… 위원님들께서 가 보셨는지 모르겠습니다만 지금 상당량이 쌓여 있습니다. 비를 맞아 썩고 이러고 있는데… 소각하는 데도 잘게 부셔야지만 소각이 되거든요. 소각하는 데 부화가 걸리고 하다 보니까 많은 양을 받지를 못합니다. 조금 작은 양을 갖다가 부셔서 넣고 이러다 보니까 사실 자체소모하기가 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 내년부터 계획은 대형폐기물 만큼은 위탁처리를 하려고 합니다. 처리하는 업체에 위탁비를 주고라도 위탁처리를 하려고 계획하고 있습니다.
남진

허남진위원

제가 이것을 보면서 그런 생각을 했습니다. 그러니까 한꺼번에 생각을 일괄적으로 못 했다는 생각이 들어요. 그러니까 지금까지는 우리가 눈에 안 보였어도 어떤 식으로든 처리를 하든 적치를 하든… 또 일부 부셔서 소각장에서 때든 어떻게든 지금까지는 처리가 됐어요. 그런데 공공재활용 시설이라고 만들어 놓고 보니까 또 이 부분이 생기고 저 부분이 생기잖아요? 결국은 이 대형폐기물 보관 부지를 조성해 놓고 나면 결국 이것을 위탁처리를 하든지 아니면 다른 곳에 보내든지 둘 중에 하나를 하는 방법이 또 생겨야 된다는 얘기가 나오는 거예요. 이 재활용시설을 해서 지금까지 얻을 수 있었던 내용보다는 지출에 대한 내용이 너무 커지고 있어요. 물론 해야 할… 필요성이 있으니까 하기는 하지만… 이 관계를 잘… 수치상으로 계산을 해 봤으면 좋겠다는 생각을 해요. 그래서 질의를 드렸습니다.
계춘

조계춘환경위생과장

예, 알겠습니다.
남진

허남진위원

다른 부분은 질문이 없습니다. 마치겠습니다.
도영

안도영위원장

허남진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 최성진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최성진위원

타 부서에는 예산이 대개 증액이 됐는데… 아까 동료위원이 질의했는데… 내가 내용을 잘 못 들었어요. 줄은 이유가… 무엇 때문에 예산이 줄었다고 했지요?
계춘

조계춘환경위생과장

13억씩 줄은…

최성진위원

예, 전체…
계춘

조계춘환경위생과장

그것이 금년에 있던 공공재활용시설 사업비가 30억 정도… 금년에 30억 9900만 원이 편성되어 있었습니다. 그것이 사업 준공이 되면서 예산에 빠지다 보니까…

최성진위원

항에 생활환경개선으로 들어가 있어요?
계춘

조계춘환경위생과장

예, 생활환경개선에 들어가 있습니다.

최성진위원

거기에 보면 17억 3900만 원이 감이 됐는데 아무리 찾아도 안 나오니까 질의를 했고요. 그 다음 297쪽 상단에 보면 수질관리가 있습니다.
계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

여기에서… 금년에 행감 때 본 위원이 수질오염에 대해서 수질검사를 해야 된다는 내용을 강하게 얘기를 했는데요. 지금 각 광산지역에 수질검사를 하기 위해서 어떤 대안이 있습니까?
계춘

조계춘환경위생과장

그것은 예산에는 아직 계상이 안됐습니다. 위원님이 말씀주신 것은 광해공단 쪽하고 저희가 협의를 하겠습니다. 그쪽에서 하는 것이 맞는 것이거든요. 거기에서 못하겠다고 하면 저희가 추경이라도 예산 확보를 해서 하는 쪽으로 검토를 하겠습니다.

최성진위원

지역주민들 민원은 상당히… 왜 그러냐 하면, 농사도 못 짓게 하지… 그런 과정에서 진흥지역을 관리지역으로 변경해 주든지 어떠한 대안이 나와야 되는데… 지역주민들 수질검사도 제대로 안하지 건강검진도 안해 주지 이러다 보니까 그런 문제가 생기는 것이거든요. 정확히 파악을 해 가지고 대안을 강구하시고요. 그 대안이 나오면 저도 보여 주시기 바랍니다.
계춘

조계춘환경위생과장

알겠습니다.

최성진위원

298페이지에 연구개발용역비가 있어요. 5800만 원…
계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

공공부분은 온실가스 목표관리 연구용역이 있잖아요?
계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

이것을 방대하게 해볼 필요가 있지 않나 이런 생각이 들어가는데요. 왜 그러냐 하면, 우리 온실가스 목표가 내려왔지요?
계춘

조계춘환경위생과장

2015년까지 20% 감축하는 목표로 내려와 있습니다.

최성진위원

공공부분은 그렇지만, 우리 군 전체적으로… 왜 그런 생각을 하느냐 하면, 금년에 비닐하우스가 대대적으로 늘어나거든요. 내년도 예산을 보면… 이런 부분하고 접목을 해서 그쪽 부분에… 어떻게 해야 될 것인가를 한번 판단을 하셔서 그 부분도 염두에 두셔야 될 것이라는 생각이 들어서 이런 말씀을 드리는데요. 하여간 금년에… 다음 농정축산과 소관분야 때 나오겠지만, 내년도에 수백동이 늘어나거든요. 늘어나는 것은 농사를 짓기 위해서… 그것은 이해가 가는데 환경 쪽에서 그런 것을 검토를 적극적으로 해 달라… 어떤 방안으로 가야 될지 한번 해 볼 필요가 있다는 생각에서 말씀을 드리니까 유념하셔서 그것을 꼭 실현될 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 대안을 강구해 보세요.
계춘

조계춘환경위생과장

예, 알겠습니다.

최성진위원

그 다음 301쪽에 청소업무 민간위탁관리가 있어요. 하단에…
계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

내년에 3억 700만 원이 늘어나잖아요?
계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

그런데 금년에 불용액을 보면 1억 5600만 원을 처리했거든요. 그럼에도 불구하고 내년도 예산에 3억 700만 원이 상향 계상이 됐는데… 이 부분에 대해서 설명을 해 주세요. 대강 아는데… 왜 이런 현상이 나왔는지…
계춘

조계춘환경위생과장

이것이 원가계산 용역에 의해서 용역비가 상향된 부분이 있고요. 내년도에 거리청소 인원 2명을 충원을 했습니다. 그러다 보니까 인건비 늘어난 부분입니다.

최성진위원

그렇게 얘기하면 이해가 가지만… 원가조달 용역이 늘어났다는 것은 그 밑에 별도로 항목이 되어 있으니까 그것은 아니라고 생각을 하고… 인건비가 늘어난 부분에 대해서 증액이 됐다?
계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

그 다음 303쪽 하단부에 폐품수입 장려금이 있습니다.
계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

그 부분하고, 밑에 보면 영농폐기물 수거비 지원이 있어요?
계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

이것하고 차이점을 설명해 주세요.
계춘

조계춘환경위생과장

이것은 폐비닐 같은 경우에 수집장려금은 kg당 150원씩을 주고 있습니다. 여기에 따른 보상금이 되겠고요. 밑에 수거 지원비는 영농폐기물 수거된 양… kg당 10원씩을 주고 있습니다. 장려금하고 지원금을 같이 주기 때문에… 지원금을 따로 계상했습니다. 그리고 이것은 국비로 주는 것이 되겠습니다.

최성진위원

그런데 우리 폐비닐 보상금에 대해서 금년에 어떤 큰 대형 사고가 있었지요?
계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

여기에 따라서 개선방안을 강구 하셨습니까?
계춘

조계춘환경위생과장

어차피 환경공단에서 전표에 의해서 우리가 지급을 하다 보니까… 그것이 계금전포를 발행하는데 문제가 사실 있었던 겁니다. 그러다 보니까 실제 양보다 많은 양이 가중돼서 금액이 나다가 보니까 사고가 났는데… 환경공단의 직원들이 문책 조사를 2명이 그만뒀습니다. 그래서 1명이 지금 근무하고 있는데… 지금 환경공단 쪽에서 계금에 철저를 기하도록 하고 있고 그렇기 때문에… 아직까지 내면 쪽에… 수사가 종결된 상태가 아니기 때문에 어느 정도 피해액이라든지 그런 금액이 안 나왔기 때문에… 그런 것을 나오는 대로 조치를 강구하도록 하겠습니다.

최성진위원

그 방안이 나오면 우리 의회에도 알려 주시기 바랍니다.
계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

그 다음 307쪽에 내부거래 수질개선특별회계 사항에서 전출금… 하단에 보면 생태하천 복원사업이 있지요?
계춘

조계춘환경위생과장

예.

최성진위원

이것은 어디에 할 것이지요?
계춘

조계춘환경위생과장

이것은 지금 설계용역 중에 있는데, 굴운교부터 하이트까지에 하천변을 정비하는 사업이 되겠습니다.

최성진위원

금년에 이것에 대해서 용역을 줘 가지고 용역결과가 내년에 나옵니까?
계춘

조계춘환경위생과장

예, 내년에 나옵니다.

최성진위원

금년 몇 월에 줘 가지고 내년 몇 월에 나옵니까?
계춘

조계춘환경위생과장

금년 10월에 시작해서 내년 5월말에 나옵니다.

최성진위원

이것에 따른 용역비가 금년에 계상이 돼서… 용역계상이 된 것으로 알고 있는데…
계춘

조계춘환경위생과장

예, 계속사업비로…

최성진위원

그 다음 장기적으로 내년에 가서 그 결과물이 나오면 거기에 대략 들어갈 수 있는 돈이… 생태복원 하천에 들어갈 수 있는 예산이 몇 백 억 되지요? 대략…
계춘

조계춘환경위생과장

전체 예산은 200억입니다.

최성진위원

그 결과물이 나와야지 결정이 되겠지만, 이 부분에 대해서는 정말 환경위생과에서 굉장히 신경을 많이 써야 될 겁니다. 지금도 그 하천이 타 부서에서… 생태하천을 조성 한다 이런 식으로 해 가지고 사실은 다른 사업을 하고 이러다 보니까 사고가 나지 않습니까? 그 사고도 나고 이런 부분이 있으니까 그런 것을 대비해서 내년에 용역 결과물이 나오면 그 부분하고 접목시켜서 할 수 있는 방안을 강구하셔야 될 것이라고 본 위원은 판단을 하는 데… 그 부분이 상당히… 환경위생과 업무가 비대하게 커질 것이라고 생각을 합니다. 그 부분에 대해서 적극 신경을 써서 해결해 줄 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
계춘

조계춘환경위생과장

예, 알겠습니다.

최성진위원

이상입니다.
도영

안도영위원장

최성진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 김화자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
화자

김화자위원

김화자 위원입니다. 포상금을 노린 파파라치 때문에 지역주민들이 고통을 받는 것이 있거든요.
계춘

조계춘환경위생과장

예.
화자

김화자위원

그런데 예산을 세운 것이 다 해소가 되나요?
계춘

조계춘환경위생과장

모자랍니다.
화자

김화자위원

그러면 더 세우셔야 되는데… 그대로… 작년이나 금년이 똑같이… 그것을 질의하고자 하는 것은 아니고, 이 분들이 포상신고를 하시는 대상이 일괄되지 않나요? 어떤 사람들이 하지요? 전문가 수준이라고 얘기는 하더라고요.
계춘

조계춘환경위생과장

외지분들입니다.
화자

김화자위원

이것을 하시는 분들이 또 하고 또 하고 그렇지는 않습니까?
계춘

조계춘환경위생과장

예산이 그렇게 많은 예산이 아니다 보니까 그렇게 한 사람이 계속 중복해서 하는 것은 없습니다. 한두 건은 중복되는 경우가 있습니다.
화자

김화자위원

만약에 그렇게 해서 사진이라든가 어떻게든 증거물이 올 것 아닙니까?
계춘

조계춘환경위생과장

예.
화자

김화자위원

본의 아니게 버려서 할 수도 있는데 후속 조치는 어떻게 하는 건가요? 경고를 하나요, 아니면 과태료 부과를 하나요?
계춘

조계춘환경위생과장

보통 쓰레기 같은 경우에는 핑계 없는 무덤이 없다고 다 사유는 있습니다. 부득이한 경우에는 경고를 하지만 거의 과태료 부과를 하고 있습니다.
화자

김화자위원

경고수준으로 낮춰주시기 부탁드리고요. 1회용을 보면, 1회용 신고는 어떤 것을 사용했을 때 1회용 신고 대상이 되지요?
계춘

조계춘환경위생과장

식당 같은 데서 나무젓가락을 쓴다든지…
화자

김화자위원

종이컵을 쓴다든가…
계춘

조계춘환경위생과장

예.
화자

김화자위원

하여튼 관리를 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
도영

안도영위원장

김화자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의할 위원님이 안 계시므로 환경위생과 소관분야에 대한 심사를 마치겠습니다. 환경위생과장님 수고하셨습니다. 원만한 회의진행 협의와 잠시 휴식을 위하여 정회를 하겠습니다. 11시 10분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 00분 회의중지

11시 14분 계속회의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음 농정축산과장님께서는 나오셔서 소관분야에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
선균

김선균농정축산과장

농정축산과장 김선균입니다. 2013년 농정축산과에 요구된 본예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 우리 과 예산은 265개 단위사업으로 총예산 287억 8491만 2000원으로 지난해 당초예산과 비교하여 21억 48만 7000원이 증액됐습니다. 농업인의 삶의 질 향상에 7억 3530만 4000원을 계상하였으며, 농촌개발 강화사업에 53억 5688만 원이, 농가소득 증대 및 경영안전 지원사업에 58억 8204만 원이 계상되었으며, 원예특작생산지원 및 농산물 유통 개선분야에 88억 4868만 7000원이 계상되었고, 축산 경쟁력 제고 및 내수면 관리분야에 24억 5578만 5000원이 계상되었고, 한우명품화 추진 및 조사료 생산지원 분야에 24억 521만 7000원이, 가축방역 추진사업에 20만 6669만 9000원이 계상되었습니다. 다음은 세부사업 중 비중 있는 사업에 대해서 간략하게 보고 드리겠습니다. 먼저 311쪽이 되겠습니다. 농업인 고교생자녀 학자금은 매년 지원되는 예산으로 전체 580명을 대상으로 4억 5000만 원이 계상되었습니다. 농어촌 보육여건 개선사업으로는 영유아 양육사업에 교사특별수당이 월 11만 원씩 185명에 대해서 2억 4420만 원이 계상되었습니다. 다음은 312쪽입니다. 농촌여성결혼이민자 모국방문 지원은 두 가정이 되겠습니다만 군에서 8가정을 군비로 추가해서 현재 3300만 원을 계상하였습니다. 다음 313쪽이 되겠습니다. 하단에 농업인 유통정보지 보급지원이 되겠습니다. 이것은 도에서 신규사업으로 한국농촌신문하고 여성농업인신문을 400명 대상으로 해서 6320만 4000원이 계상되었습니다. 다음은 314쪽이 되겠습니다. 농업인 재해공제금은 작년과 동일하게 1억 8300만 원으로 세웠습니다. 이것은 먼저도 감사 때 말씀드렸지만 농협에서 자부담해서 내년에는 전 농업인이 공제될 수 있도록 이렇게 할 계획입니다. 홍천찰옥수수축제 예산은 올해와 동일하게 세웠으며, 홍천인삼한우축제도 1억 2500만 원이 계상되었습니다. 다음은 315쪽이 되겠습니다. 농촌마을 종합개발사업 4개 권역에 45억 9500만 원이 계상됐습니다. 다음은 316쪽에 농산어촌 체험마을 사무장은 4명으로 5184만 원을 계상하였습니다. 다음은 317쪽 녹색농촌체험마을 조성은 서면 팔봉2리가 선정돼서 2억 2100만 원이 계상되었고, 토양 개량제 지원은 4억 9400만 원이 계상이 되었습니다. 다음은 318쪽이 되겠습니다. 유기질비료 공급은 24억 9064만 5000원으로 매년 비슷하게 계상이 됩니다. 다음은 일반도정공장에 대한 쌀품질 향상 도정시설과 그 외에 두 가지 사업으로 해서 2억 7500만 원이 계상되었습니다. 소규모농업 재해지원으로 5000만 원이 계상돼서… 이것은 재난지수 300미만과 군지역이 해당 안됐을 때 이에 대한 재해 지원으로 5000만 원을 계상하였습니다. 다음 319쪽이 되겠습니다. 수도작 맞춤형 비료공급을 2억 2200만 원을 계상하였고, 벼재배용 상표 등 영농자재 지원에 2억 6365만 6000원을 계상하였습니다. 다음은 320쪽이 되겠습니다. 씨감자 채종포 선별장 지원으로 해서 1억 800만 원이 계상이 됐는데 이것은 내면 감자채종포에서 농가 수요조사를 해서 도에서 그 수에 맞춰서 18종을 주는 것으로 해서 예산이 계상됐습니다. 강원감자 자조금 3920만 원이 계상됐는데 이것은 강원감자사업단에서 자조금을 하는 군비, 도비 부담금이 되겠습니다. 그 다음에 감자 광역브랜드 계열화 지원으로 1억 1630만 원이 계상이 돼서, 이것도 강원감자법인에서 진행하는 사항이 되겠습니다. 다음 321쪽에 친환경 콩재배단지 조성으로 88825만 원이 계상되었는데 이것은 한 50ha에 콩재배단지를 조성하는 것으로 예산에 계상을 했습니다. 다음은 녹비작물 종자재 지원으로 3억 3271만 2000원이 계상 되었고, 친환경농업지구 조성사업으로 유치리에 3억 2000만 원이 계상되었습니다. 다음은 322쪽이 되겠습니다. 친환경 농산물 공동분류시설 장비지원에 9000만 원이 계상 됐는데, 이것은 내면 친환경연합에서 공모해서 된 사업이 되겠습니다. 다음은 323쪽 상단에 학교급식 친환경농산물 생산농자재 지원으로 8000만 원이 계상되었습니다. 80ha에 대한 비료라든지 미생물이라든지 이런 자재대가 되겠습니다. 다음은 324쪽에 친환경농산물 생산기반시설로서 1억 750만 원이 계상되었는데 이것도 자동화시설이라든지 자동개폐시설 이런 것을 추가하는 사업이 되겠습니다. 다음은 325쪽에 내재형 인삼재배시설이 8800만 원 계상이 되는데, 이것은 인삼재배시설에서 철재로 하는 시설이 2200ha가 도비, 군비로 해서 계상을 했습니다. 다음은 인삼생산유통시설 현대화 구축인데 이것이 7억 5000만 원 계상이 됐는데, 이것은 먼저 지사님이 인삼조합을 방문했을 때 여기에서 유통시설을… 지금 있는 창고를 헐고 군부대 일부 부지를 매입해서 거기에 유통시설을 짓는 것으로 건의를 됐는데 이것은 부지매입이 되어야 될 것으로 생각이 듭니다. 다음 326쪽이 되겠습니다. 비닐하우스 현대화사업으로 군비사업이 768평에 23억 6600만 원이 계상되었고, 그 밑에 비닐하우스 현대화사업은 도비사업으로 160동에 5억 2000만 원이 계상되었습니다. 그리고 서석에서 파프리카 재배단지 시설을 하는데 하우스 100동에 3억 2500만 원이 계상되었습니다. 하우스는 귀농귀촌자까지 총 포함해서 한 998동이 내년에 진행하게 됩니다. 다음은 농협과 연계한 협력사업으로는 각 농협에서 11개 사업에 6억 1848만 원이 계상되었습니다. 다음은 327쪽이 되겠습니다. 채소 병충해 방지로서 내면 고랭지에 무사마귀병 200ha가 계상이 됐는데 이것은 가내시가 늦어져 가지고 양이 워낙 부족하기 때문에 작년에도 1억 6000만 원을 세웠는데 이것은 아직 반영을 못 해서 추경에 반영할 계획에 있습니다. 다음은 농산물포장재 지원으로 한 2억 원을 계상했습니다. 다음 328쪽이 되겠습니다. 홍천명품에 홍보에 5억 계상했고, 농산물 저온저장고 지원에 군비 지원사업으로 176동, 그 아래 도비사업으로 24동해서 200동으로 7억 2300만 원을 계상을 했습니다. 농산물 산지유통센터 건립인데 이것이 서석농협에서 공모사업으로 해 가지고 선정이 돼서 15억 6000만 원을 계상하였습니다. 다음 359쪽이 되겠습니다. 6년간 홍천인삼가공시설 구축지원인데, 올해도 예산이 됐습니다만 착공을 못 했고, 내년도 예산에 7억 3500만 원을 계상해서 내년도에 완공할 계획입니다. 다음은 농식품산업 활성화 지원사업에 5000만 원이 계상이 됐는데, 이것은 농식품 가공시설에 대한 시설개선 사업이 되겠습니다. 다음은 330쪽이 되겠습니다. 가축분뇨 공동자원화 사업에 10억 5000만 원이 계상되었고, 가축분뇨처리시설 단독처리시설 8240만 원이 계상되었습니다. 다음은 331쪽이 되겠습니다. 축산분뇨 처리용 톱밥지원에 1억 9500만 원이 계상되었는데, 이것도 톱밥지원이 상당히 부족해서 다시 수요조사를 하고 해서 부족하다고 하면 추경에 반영할 계획입니다. 다음은 333쪽이 되겠습니다. 하단부에 양계농가시설 현대화 사업에 1억 5000만 원이 계상되었습니다. 다음은 334쪽에 초등학생들 승마체험교실을 한 200명을 대상으로 해서 4800만 원이 계상되었고, 가축재해보험 가입지원에 6600만 원이 계상되었습니다. 다음 335쪽이 되겠습니다. 매년 하는 사업입니다만 수산종묘 매입 방류사업 6454만 원, 내수면 향토어종 방류에 5000만 원을 계상하였습니다. 다음은 338쪽이 되겠습니다. 어업자원 자율관리 공동체 지원에 5760만 원이 계상되었고, 늘푸름홍천한우 명품화 육성으로 8개 사업에 7억 8280만 원이 계상되었습니다. 경인지역 내 시내버스 광고를 대대적으로 광고할 계획으로 2억 원을 계상하였습니다. 다음 339쪽에 한우고급육 우량정액 공급을 위해서 1억 원의 예산을 계상했고, 친환경인증 고품질생산 장려금 지원에 1억 원을 계상하였습니다. 다음은 340쪽이 되겠습니다. 중간에 조사료생산장비 구입지원인데 여기에 1억 원을 계상했는데 이것은 우리가 국비 지원사업으로 하는 것은 세트지원이 되어야 되는데 부분적으로 농기계가 필요한 부분이 많기 때문에 이런 부분적인 농기계 구입을 위해서 1억을 계상했습니다. 341쪽이 되겠습니다. 조사료재배단지 조성에 1억 720만 원을 계상했습니다. 매년 하는 사업입니다만 학교 우유급식에 1억 4081만 7000원이 계상되었습니다. 다음 342쪽에 낙농가 건초지원은 작년과 동일하게 1억 원을 계상하였고, 가축방역사업에 6억 5185만 3000원을 계상하였습니다. 다음 343쪽이 되겠습니다. 소 브루셀라 채혈보정비에 8890만 원을 계상했고, 쇠고기이력제 귀표부착비에 9889만 6000원을 계상하였습니다. 다음은 344쪽에 가축질병 근절사업 공동방재단 운영에 1억 8655만 2000원이 계상이 되는데 이것은 지금 현재 축협에서 대행을 하고 있습니다. 중간에 소 브루셀라 방역소독 약품구입 외 6개 사업에 1억 8500만 원을 계상하였습니다. 다음은 345쪽이 되겠습니다. 중간부분에 살처분 가축렌더링처리에 3000만 원을 계상했는데 이것은 전염병이 발생 됐을 때 소규모로 하다보니까 민원이 자꾸 발생해서 1두에 30만 원씩 위탁처리업체에 위탁을 해서 처리하는 것으로 해서 3000만 원을 계상했습니다. 다음은 346쪽에 가축전염병 예방접종 보조원 지원에 7068만 원을 계상하였습니다. 구제역 예방백신 접종 소모품 구입에 6400만 원, 구제역 예방백신 접종지원에 1억 4400만 원을 계상하였습니다. 다음은 347쪽이 되겠습니다. 가축생산성 향상지원이라고 해서 휴대용 방제기라든지 해충 방제를 위해서 9200만 원이 계상되었고, 축산물 햅썹 컨설팅사업 신규농가에 대해서 1억 640만 원 계상되었습니다. 이상으로 간략하게 설명을 마치겠습니다.
도영

안도영위원장

농정축산과장님 수고하셨습니다. 농정축산과 소관사항에 대해 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 허남진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
남진

허남진위원

허남진 위원입니다. 340쪽과 341쪽에 관계된 내용을 질문 드리겠습니다. 점점 사료값은 올라가고 조사료 값도 많이 올라가서 조사료에 대한 얘기가 나와 있어요. 그런데 여기 조사료 재배단지 조성이라고 했는데 이것이 어디에 무엇을 하는 것이지요?
선균

김선균농정축산과장

조사료 재배단지 조성이 현재 몇 군데가 공동작업단이 구성돼서 법인이 설립돼서 5농가, 6농가 이래 가지고 하는 곳이 4군데 정도 되고 있습니다. 여기에 대한 퇴비라든지 아니면 경운, 배수처리, 기계장비를 지원해 주는 사업인데… 신규로 조사료생산단지가 조성이 되면 같이 지원하려고 합니다.
남진

허남진위원

그러니까 신규로 하겠다는 것이 아니라 기존에 있는 것…
선균

김선균농정축산과장

예, 기존에 있던 것도 같이…
남진

허남진위원

그런데 조사료 재배단지를 넓혀야 되지 않아요?
선균

김선균농정축산과장

사료값이 자꾸 올라가기 때문에 어떻게든지 조사료 생산을 늘려서 사료비 절감을 시켜야 되는데… 그 대신 거기에도 매태지원이라든지 비닐지원은 별도로 들어갑니다. 그렇기 때문에 수요가 늘어나면 군비를 더 투입해서라도 그 부분은 앞으로 늘려나가야 된다고 생각합니다.
남진

허남진위원

조사료 재배단지 만든다고 하고 조사료생산 장비 구입을 하겠다고 하는데… 조사료 재배단지가 사실 많지 않잖아요?
선균

김선균농정축산과장

지금 네 군데인가…
남진

허남진위원

총 얼마나 돼요?
선균

김선균농정축산과장

30ha 두 군데, 10ha 두 군데 그렇습니다.
남진

허남진위원

마치겠습니다.
도영

안도영위원장

허남진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 신영재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영재

신영재위원

신영재 위원입니다. 동물보호센터 지원 운영 관련해서 질의하겠습니다. 342쪽인데요. 인건비가 1300여만 원 있고…
선균

김선균농정축산과장

예.
영재

신영재위원

347쪽에는 운영비를 500만 원 따로 세우는 이유가 있습니까?
선균

김선균농정축산과장

운영비는 사료라든지 이런 것이 구입되어야 되기 때문에 그런 문제로 운영비가 계상이 됐고, 앞에 것은 인건비만 계상이 된 겁니다.
영재

신영재위원

한쪽에 같이 안 세우고 따로따로 세우셨나요? 같은 항이잖아요? 그렇지요?
선균

김선균농정축산과장

예.
영재

신영재위원

유기동물보호센터, 동물보호센터 이것을 같이 묶어서 하면 좋을 텐데 왜 따로따로 해 놨는지… 나는 다른 것인 줄 알았어요.
선균

김선균농정축산과장

다시 검토를 해 봐야 되겠습니다.
영재

신영재위원

이 센터가 위치한 곳이 어디인가요?
선균

김선균농정축산과장

현재는 임시로 빌려서 쓰고 있는데요. 종합운동장 바로 옆으로 해서 골짜기가 하나 있습니다.
영재

신영재위원

태학리를 말씀하시는 건가요?
선균

김선균농정축산과장

예.
영재

신영재위원

거기에 당초에는 야생동물보호소…
선균

김선균농정축산과장

그것을 빌려서 쓰고 있습니다.
영재

신영재위원

그것을 빌려 쓰는 건가요, 아니면 겸용해서 쓰는 건가요?
선균

김선균농정축산과장

겸용은 아닙니다.
영재

신영재위원

야생동물보호협회에서 운영하는 것은 어떻게 하고요?
선균

김선균농정축산과장

야생동물보호협회에서는 야생동물을 거기에 두지를 않기 때문에 사무실은 그 사람들이 쓰고 우리는 보호할 수 있는 공간을 빌려 가지고 사용하고 있습니다.
영재

신영재위원

그것을 보니까 운영이 애매하게 되어 있어요. 어쨌든 야생동물 관련해서 업무가 다르시잖아요? 그것은 환경위생과인데… 이 시설 하나가지고 같이 쓰신다고는 것은…
선균

김선균농정축산과장

올해 예산을 추경에 세워 가지고 건축을 하려고 하다가 부지가 선정이 안돼서… 한 네 군데를 계속 검토를 했습니다만 이것이 진흥지역이라 안되고 이래가지고 부지 매입비를 내년에는 계상을 해서 매입해서 해야 될 것 같습니다.
영재

신영재위원

지난번에 화촌면 신내 일부분에 하려고 했던 적이 없습니까?
선균

김선균농정축산과장

거기도 했습니다만 접도구역이랑 모든 것이 걸려 가지고… 검토결과 안 돼 가지고…
영재

신영재위원

그때도 예산을 일부 세우지 않았었나요?
선균

김선균농정축산과장

그때 예산이 건축비로 1억 6000만 원인가 세워서 그것을 지으려고 부지를 한 네 군데를 했습니다만… 상오안리 먹거리단지 앞에 정수장 있는데 거기에 오수처리장이 있는데 거기에 하려고 했더니 거기는 진흥지역이라서 또 농지전용에 문제가 생겨서 안 되고…
영재

신영재위원

그러면 그 예산은 어떻게?
선균

김선균농정축산과장

이월을 시켰습니다.
영재

신영재위원

업무처리를 하면서 어려움은 충분히 이해가 됩니다만 이 업무의 특성상 뭔가 분리해서 확실하게 운영이 되어야 될 것 같아요. 저도 거기를 가 봤는데 애매하게 되어 있더라고요.
선균

김선균농정축산과장

예.
영재

신영재위원

책임소재를 명확히 하기 위해서라도 운영은… 관리가 잘 될 수 있도록…
선균

김선균농정축산과장

예.
영재

신영재위원

그리고 이월된 사업비에 대해서도 잘 처리해 주시기 바랍니다.
선균

김선균농정축산과장

예, 잘 알겠습니다.
영재

신영재위원

이상 마치겠습니다.
도영

안도영위원장

신영재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 최성진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최성진위원

최성진 위원입니다. 워낙 방대해서 교육을 별도로 받던지 해야지… 도저히 감이 안 잡힐 정도예요. 몇 가지만 질의하겠습니다. 317쪽에 마을단위 소득화사업 있잖아요?
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

3억… 금년도에 얼마나 소진을 했습니까?
선균

김선균농정축산과장

금년도에는 별로 못했습니다. 한 15%정도… 20%밖에 못했습니다.

최성진위원

3차 추경에 올라온 것을 보니까 시작도 못했다는 것 같은데 내년에는 어떻게 할 수 있습니까?
선균

김선균농정축산과장

내년도에는 거기에 규정을 법인이나 이런 것을 10인 이상으로 규정하고 했더니 법인 만들기가 상당히 어려움이 있어서 그것을 완화시켜서 5인 이상으로 하고… 이것을 조정해서 지원조건을 완화시켜서 갈 계획으로 지금 자체적으로 조정을 하고 있습니다.

최성진위원

이 사업에 대해서는 정밀분석을 해 보세요. 한 2, 3년 했으니까… 과연 계속적으로 실시를 할 것인지 이런 것도 판단해 보시고. 그렇게 해 주시기 바랍니다.
선균

김선균농정축산과장

예, 올해까지만 하고서 판단을 하고 그 사업을 자체로 계속할 것인지 중단할 것인지를…

최성진위원

그 위에 민간자원보조 녹색농촌체험마을 조성이 팔봉2리라고요?
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

친환경이 지금 예산편성된 부분을 보면 3장 정도 되는 것 같아요. 이 부분에 대해서 한번 교육을 받아야 되겠어요. 도저히 정립이 안 되니까… 324쪽에 아까 설명을 잘 못 들었는데 친환경농산물 생산기반시설 지원 있잖아요?
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

여기에 대해서 설명해 주세요.
선균

김선균농정축산과장

현재 친환경농산물 생산기반이라고 해서 하우스나 이런 것을 많이 하고 있습니다만 여기에 대해서 자동화시설 같은 것이 필요하고 그 다음에 지은 지가 오래되다 보니까… 먼저도 한번 감사 때 지적이 됐습니다만 자동 개폐시설이라든지 이런 것이 필요한 부분이 있어서 이런 부분에 대해서 시설 지원하는 사업이 되겠습니다.

최성진위원

그것이 확장 되어야 될 텐데 왜 내년도 예산이 줄었습니까?
선균

김선균농정축산과장

지난해에도 사업을 했기 때문에 수요가 감소됐다고 보시면 되겠습니다.

최성진위원

이런 식으로 농정예산은 판단이 참 중요한 것 같아요. 금년 한 해 해 보시고 해서 다시 한 번 판단을 해서 내년도 예산에 계상할 때는 그런 것을 명확히 해줘야 된다는 생각이 들어가요. 워낙 방대하다 보니까 그런 부분이 부족한 것 같다 이런 생각이 들어가고요.
선균

김선균농정축산과장

예, 저희도 그런 부분에 대해서 지금 말씀하신 사항에 대해서 전문 쪽으로 해서 평가를 해야 되는데 그런 부분이 부족한 면이 있다고 생각합니다.

최성진위원

그 다음 325쪽에 인삼생산 유통시설 현대화 구축에 대해 아까 설명하실 때 지사님이 거기를 방문해서 약속하신 것 같은 데… 도비 3억이 계상돼 가지고 수반돼서 하는 사업이잖아요?
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

이것하고 329쪽에 6년근 홍천인삼 가공시설 구축지원이 또 있어요?
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

이것하고의 차이점을 한번 말씀해 보세요. 같이 있어야 되는 것 아닙니까?
선균

김선균농정축산과장

앞쪽에서 말씀드린 7억 5000만 원은 물론 이것이 강원인삼농협에 지원해 주는 사항이다 보니까 저희가 계속… 도비 지원 이런 곳에 더 늘려달라고 하지만 그것이 잘 안 돼서 15%를 대개 지원해 주는데 40%를 흘려준 것이고, 이것은 판매장이 되겠습니다. 인삼조합에서 이쪽에 창고동이 있는데 그 창고동을 헐고 그쪽 군부대 땅이 일부 편입된 것이 있는데 그것을 매입해서 거기에 유통시설을 새로 짓겠다는 것이고, 6년근 인삼 가공시설은 홍천인삼영농법인을 설립해서 농가들이 인삼을 가공해서 판매를 하겠다고 해서 공모를 해서 된 사업으로 내년이 2년차 사업이 되겠습니다. 내년도에 마무리되는 가공시설이 되겠습니다.

최성진위원

농가들이 하는 사업이고 또 하나는 인삼조합이 현대화 구축하는 사업이고…
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

농가들… 대개 우리 관내에 인삼농가가 많잖아요?
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

그러면 과장님께서는 인삼농가들이 우리 농민을 기준으로 했을 때 상중하로 봐서 어디에 속한다고 생각합니까?
선균

김선균농정축산과장

물론 재배를 잘하는 사람들은 돈을 벌지만 인삼농가도 제대로 못 하는 사람들은 크게 소득을 못 올리기 때문에… 그래도 중상은 된다고 봅니다. 상하고 중의 중간은 되지 않나…

최성진위원

그러면 중상층하고 하위층을 지원할 수 있는 방안도 검토를 하셔야 될 것 아니에요.
선균

김선균농정축산과장

지금 현재는 친환경 재배지원을 일부 하고 있습니다만 재배면적이 워낙 방대하기 때문에 별로 되지 않고, 현재 내재형 시설지원 철재하고 요삼포 지원 정도를 하고 있는데… 그런 부분도 앞으로 검토해 나가겠습니다.

최성진위원

왜 그런 말씀을 드리느냐 하면, 과장께서도 또는 담당들도 아마 농민들의 소리를 들으셨을 겁니다. 농촌에서 고소득농가로 속하는 것이 인삼농가들 아닙니까? 농민들의 소리를 들으셨지요?
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

그런 것을 감안해서 예산도 개선해 주시기 부탁드리겠습니다.
선균

김선균농정축산과장

예, 알겠습니다.

최성진위원

326쪽에 비닐하우스 현대화 사업이 있습니다.
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

726동이잖아요?
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

그 다음에 그 밑에 내려가 보면 민간대행 사업비가 있어요.
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

그것이 160동이라고 아까 설명하시는 것 같은데… 이 차이점하고 160동하고 728동에 대한 읍면별 자료가 들어온 것이 있지요?
선균

김선균농정축산과장

예, 신청을 다 받았습니다.

최성진위원

이것을 자료로 제출해 주시기를 부탁드리고요.
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

파프리카 지원이 서석이라고 하셨지요?
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

서석 어디입니까?
선균

김선균농정축산과장

서석 전체에… 농협에서 주관해서 신규사업으로 올해 일부 재배를 해서 내년도에 늘려 나가고… 재배면적을 확대해서 엘피씨가 필요해서 추가로 짓고 하는 사업이 되겠는데요. 그냥 하우스 사업에 넣어도 됩니다만 별도로 추진하는 사업이다 보니까 별도로 계상한 사항이 되겠습니다.

최성진위원

확실히 답변을 하셔야지… 하우스 사업에 넣어도 되지만 이런 식으로 얘기를 하시면 안 되고… 이것은 서석농협에서 하는 겁니까?
선균

김선균농정축산과장

농협이 주관이 돼서 작목반을 만들어 가지고…

최성진위원

주관은 서석농협에서 한다?
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

그 다음 328쪽에 보면 저온저장고 지원 사업이 있습니다.
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

민간자본 보조에서 저온저장고 지원이 176동…
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

그 밑에 자본보조에서 200동…
선균

김선균농정축산과장

24동입니다. 나오지는 않았는데 24동입니다.

최성진위원

아까 200동이라고 하는 것 같은데…
선균

김선균농정축산과장

전체 합해서 200동입니다.

최성진위원

이 사안에 대해서 작년에 우리가 저온저장고 시설을 얼마나 지원을 했지요?
선균

김선균농정축산과장

작년에는 40동…

최성진위원

2014년도에는 몇 동을 하실 생각이에요?
선균

김선균농정축산과장

지금 수요가 많고 하우스가 저장고에 대해서 각종 단체, 이장협의회에서 건의가 계속 들어와서 올해 늘렸는데 실제 수요는 200동을 세웠습니다만 실제 농가에서 수요는 이것의 한 3분의 1 정도 되리라고 봅니다. 실질적으로 내년에도 자세한 것을 더 검토를 해서…

최성진위원

우리 농가가 몇 농가지요? 홍천군 관내에…
선균

김선균농정축산과장

7000 됩니다.

최성진위원

한 앞에 하나씩 다 해주려면 아직도 멀었구만요?
선균

김선균농정축산과장

다 공급을 할 수는 없고요. 재배면적이나 유통을 봐 가지고 공급을 하겠습니다.

최성진위원

판단을 명확히 해서 이런 것도 읍면을 통해서든지 담당부락을 공무원들이 나가서 정확히 판단을 해서 시행을 해주면 좋겠습니다. 왜 그러냐 하면, 벌써 2, 3년이 지나면 받은 사람이 또 받게 돼요. 그리고 실제 더 받아야 되고 확대되어야 될 사람들은 못하고 있습니다. 매년 이런 것도 보면 지원을 받는 농가만 받지 못 받는 농가는 못 받아요. 그래서 그런 쪽에서 불만이 많이 나오는 것 같으니까 그 부분에 판단을 명확히 해 주시고요.
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

실태조사를 한번 해 봐야 된다고 저는 생각을 합니다. 실제 조사를 해서 농가가 7000농가인데… 소요판단을 하셔 가지고 앞으로 대책을 강구해 나가셔야지, 매년 200동, 40동 이런 식으로 늘려 나간다고 하면 어떤 대안이 안서잖아요. 그렇지요? 개선방안을 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다.
선균

김선균농정축산과장

잘 알겠습니다.

최성진위원

다음 333쪽에 토종벌 명품육성 지원사업에 대해서 연계해서 질의를 하겠습니다. 이 부분을 행정사무감사 때도 지적을 많이 했습니다. 농가들이 실제 벌을 키우는 농민들한테 혜택이 돌아가야 되는데 한두 통 하는 사람들한테도 지원이 되는 이런 현상이 많이 나타났거든요. 이것도 몇 년차 되니까 이 사항을 담당공무원으로 하여금 전수조사를 해서… 읍면을 통해서 하면 되겠지요?
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

전수조사를 해서 이것도 연차적으로 대책을 강구해야 될 것이라고 봅니다. 그 질병은 어떻게 추진되고 있습니까? 질병은 마무리가 됐습니까?
선균

김선균농정축산과장

지금 완전히 마무리 됐다고 보기 힘들겠지만 현재로서는 크게 발생되지 않고 있기 때문에 잠정적으로는 안정기에 들어가지 않았나 이렇게 판단합니다.

최성진위원

이 부분도 보면 작년하고 똑같이… 여기에서도 저온저장고가 또 나옵니다. 이런 현상을 한번 전수조사를 해서 판단해 볼 필요가 있어요. 여기도 저온저장고 나오고, 240동이 또 나오고… 이런 현상이 각 분야별로 나온다고 하면 개선되어야 할 사항이 아니겠느냐… 이런 부분을 한번 전반적으로 수요조사를 하셔서 각 분야별로 판단해서 나가는 것이 좋지, 여기 저기 다 해서는 안 된다… 일관성이 없다 이런 조언을 하고 싶습니다.
선균

김선균농정축산과장

예, 알겠습니다.

최성진위원

다음 334쪽에 교육기관에 대한 보조금이 있습니다. 초등학생들 승마체험교실…
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

이 내용은 교육기관에 대한 보조금… 우리 교육경비에서 들어가는 겁니까?
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

이런 부분을 명확히 해 주시고요. 초등학생들이 승마체험을 어디에서 합니까?
선균

김선균농정축산과장

올해는 춘천 승마장에 가서 했습니다.

최성진위원

우리 관내에는 없습니까?
선균

김선균농정축산과장

우리 관내에는 당나귀를 일부 하는 데가 있는데 아직까지 학생들을 수용해서 할만한 곳이… 남면에서 일부하고 있는데 아직은 완성이 안 된 것 같습니다.

최성진위원

이 부분은 어린아이들 안전관리에 신경을 쓰셔야 될 겁니다. 우리 관내에는 아직 미흡하고 그러니까 외지를 가는 모양인데… 이런 부분은 교육경비 보조금으로 지원하는 경우라고 하면 농정축산과에 들어가면 안 되잖아요?
선균

김선균농정축산과장

이것이 도에서 도비보조로 세워서 내려 보내주다 보니까 일상적으로…

최성진위원

도비보조가 꼭지만 달리면 무조건… 도비 때문에 그렇다 이런 얘기를 많이 하거든요. 특히 농정축산과가 그런 부분이 굉장히 심합니다. 다른 과에 보면… 어느 과라고 지칭은 안 하지만 거기… 예를 들어서 도비가 내시된 것이 2000만 원이라고 하면 군비도 2000만 원밖에 안 해요. 이런 부서도 있습니다. 그런데 농정축산과는 이것만 보더라도 1440만 원인데 군비가 3360만 원 아닙니까? 어느 비율에 의해서 이렇게 계상이 된 것인지 모르지만 도비와 우리 군비의 부담비율을 명확히 하셔야 한다고 생각을 하거든요. 여기 전체적으로 보면 다 그렇습니다. 기획감사실장께서는 이 비율을 분명히 지켜서 형평성을 맞춰 주는 것이 좋을 것 같아요. 그런 부분도 검토해 봐주시고요. 그 다음 홍보비가 자꾸 거론이 되는데… 이것이 늘푸름한우 홍보비가 별도로 있고… 몇 군데 있던데… 328쪽에도 있고… 이것이 구분이 잘 안가거든요. 왜 이렇게 홍보비가 여기저기 들어가서… 그것도 적은 돈도 아니고… 그리고 5대명품도 있잖아요. 별도로 하는 이유는 뭡니까?
선균

김선균농정축산과장

물론 전체적으로… 명품홍보비로 내년도 5억이 계상됐는데, 이것을 가지고 하다 보니까 한 분야에 집중적으로 하는 것이 부족하다고 해서 늘푸름한우 쪽에서 경기지역 버스에 대대적으로 홍보를 해서 인지도 높여보겠다고 해서 별도로 했습니다.

최성진위원

그것은 명분이 안 된다고 생각을 하고요. 이 부분은 전체적으로 어떻게 해야 할 것인지 그 계획이 확실히 서 가지고… 한번 분석을 해서 하시는 것이 제일 좋을 것 같아요. 여기저기 해서 할 것이 아니라… 지금까지 한 것을 분석해서 앞으로 어떤 방향으로 가겠느냐 이렇게 생각해서 개선책을 내놔야지… 매년 이런 식으로 한다는 것은… 위원들이 계속 홍보비 때문에 한두 번 얘기하는 것이 아니잖아요. 그러면 어떤 틀을 잡아야 하겠다는 것을 생각하셔야지… 이렇게 사방에 해서는 안 된다고 생각을 해요. 이 부분에 대해서 기획감사실장께서는 어떻게 하실 것인지 답변을 해 보세요.
도현

신도현기획감사실장

기획감사실장 신도현입니다. 어차피 홍보비는 저희가 분야별로, 사업별로 계상이 돼서 운영을 하는데, 총괄적인 것은 저희가 하겠습니다만 집행과정에서는 사업별로 하는 것이 타당하다고 봅니다.

최성진위원

사업별로 하는데… 이게 지금 328, 338 이런 데를 보면 10억이 넘잖아요?
도현

신도현기획감사실장

예.

최성진위원

그러면 군 전체 홍보비는 얼마입니까?
도현

신도현기획감사실장

전체 금액이 10억이 넘습니다.

최성진위원

체계적으로 판단해 보셔야 된다고 생각합니다. 전체적으로…
도현

신도현기획감사실장

그렇게 하겠습니다.

최성진위원

그래서 나갈 길을 우리가 택해야지 허구한 날 이것 때문에 얘기가 나와서는 안 된다고 생각을 하거든요.
도현

신도현기획감사실장

예.

최성진위원

그러니까 조만간에… 용역을 주든지 뭘하든지 어떤 것이 좋은 방안인지 개선책을 마련하셔 가지고 하시는 것이 좋을 것이라고 생각이 들어갑니다.
도현

신도현기획감사실장

예, 알겠습니다.

최성진위원

그 다음 342쪽에 동료위원이 질문한 사항인데… 동물보호센터 있지요?
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

지금 이 부분을 환경위생과하고 협의가 돼서 하는 것이지요?
선균

김선균농정축산과장

어떤…

최성진위원

동물보호센터… 태학리에 있는 것…
선균

김선균농정축산과장

그것이 야생동물보호단체에 보조금을 줘 가지고 그쪽에서 관리를 하고 있기 때문에… 물론 환경위생과에도 얘기를 했었고, 단체에다 얘기를 해서… 일단은 현재 그것을 쓰고 있지 않고 있기 때문에… 물론 사무실은 쓰고 있습니다만… 그것을 현재…

최성진위원

이 부분을 왜 지적하느냐 하면, 이것을 신중히 생각하셔서 협력사업으로 해 나가야 한다고 판단하거든요. 금년도에도 1억 6800만 원을 예산에 계상 했다가 불용액으로 처리를 했어요. 과장께서 아까 설명하실 때 이 부분을 내년쯤에 가서 아니면 추경에 가서 다시 계상을 하겠다고 얘기를 했는데… 이 부분은 우리가 지금 환경위생과하고 절충을 해서 어떤 대안을 강구해 나가야지… 농정축산과 따로 환경위생과 따로 이렇게 간다고 하면 안 되거든요. 같이 협력을 해서 이 부분에 대해서는 명확히 하실 필요가 있다고 생각을 합니다. 지금 동물보호센터도 없는데 센터 운영 해서 예산을 별도로 세워놓고 한다는 것은 도저히 이해가 안가거든요. 그러니까 이 부분을 정립해 가지고 부서 간에 협의를 해서 처리해 나가는 것이 좋을 것 같습니다.
선균

김선균농정축산과장

예, 그것은 명확하게 구분이 돼서 그렇습니다. 야생동물보호는 환경위생과에서 하고 우리는 동물보호센터로 했지만 유기견만 가지고 하거든요.

최성진위원

내용은 아는데요. 지금은 강원대학교로 많이 가고 하는 것을 다 알고 있습니다. 우리는 그것이 또 편하고요. 그렇지만 이 부분이 자꾸 파생적으로 나오니까 환경위생과와 협의를 해 봐라. 그래서 바람직한 방향으로 가는 것이 좋겠다 이런 말씀에서 주문을 하는 겁니다.
선균

김선균농정축산과장

알겠습니다.

최성진위원

그리고 전체적으로 할 얘기가 많지만 제가 이 예산서를 보면서 이런 것을 느꼈습니다. 우리가 가축이라고 하는 것은… 뭐뭐가 가축이라고 봅니까? 답변을 안 하셔도 좋은데… 그런 것을 보면서 저는 이런 생각을 했습니다. 가축마다 다 어떤 대안도 없이 무자비하게 무차별로 지원을 해 주면 어떻게 될 것인가 하는 생각을 해 봤거든요. 어제도 우리 예산서를 보면서 그런 생각을 한번 해 봤습니다. 그런 부분이 참 안타깝거든요. 이 기회에 전면적으로 개선방안을 강구해서 작년에 보니까 어떻더라, 금년에 보니까 어떻다 하는 것을 전체적으로 분석을 해 가지고 추진해 나가시는 것이 가장 바람직한 방향이라고 생각을 합니다. 예를 들면 올해 예산에 위원들께서 5000만 원을 삭감했습니다. 그런데 내년도 예산에 그 5000만 원이 계상이 돼서 올라왔어요. 그러면 후년도에 가서는 한 1억이 또 올라갈 것 아닙니까? 매년 그렇게 상승될 것 아닙니까? 이런 부분은 우리가 정밀적인 분석을 해서 개선방안을 강구해 나가야 된다 이런 생각이 들어가거든요. 그런 종합적인 개선방안을 한번 생각해 보시고, 분석을 해서 다음에 예산편성을 하실 때 그런 방안으로 가 주시기를 부탁드리겠습니다.
선균

김선균농정축산과장

예, 잘 알겠습니다.

최성진위원

꼭 그렇게 해 주십시오. 이상입니다.
도영

안도영위원장

최성진 위원님 수고하셨습니다. 중식과 휴식을 위하여 정회를 하겠습니다. 14시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시 04분 회의중지

14시 00분 계속회의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 농정축산과에 대하여 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 조성녀 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성녀

조성녀위원

조성녀 위원입니다. 농정축산과에는 모르는 것이 많아서 아주 빨갛게 칠을 해 났는데 이것을 질의하려면 두 시간 해야 될 것 같습니다. 심히 걱정되는 부분이라든가 잘 모르는 것 몇 가지만 질의하겠습니다. 318쪽 중간에 재난재해 지원이 있어요. 민간인 재해보상금 해 가지고 소규모농업 재해지원이라고 하는데 소규모의 기준은 어디까지가 기준입니까?
선균

김선균농정축산과장

소규모 지원은 재해가 났을 때 농가별로 재난지수를 산정하는데 재난지수가 300 미만이면 재해 지원이 안 됩니다. 여기에 대한 지원도 해 줘야 될 것이 아니냐 그래서 거기에 대해서 지원을 해 주고 있는데… 그 다음에 군 지역으로는 홍천만 가지고 인근까지 따지는데… 횡성하고 홍천을 따져서 시설이 3억 이상 피해가 났을 때는 해당이 됩니다. 그런데 우리 군만 망가졌는데 3억 미만으로 망가졌을 때는 재난지원금이 지원 안 되기 때문에 그럴 때 농가를 지원하는 사항이 되겠습니다.
성녀

조성녀위원

이것은 순수 군비해서 5억…
선균

김선균농정축산과장

5000만 원입니다.
성녀

조성녀위원

예, 알겠습니다. 다음 318쪽 상단에 벼재배 상토 등 영농자재 지원비가 1억 500만 원이 감액됐습니다. 이 상토는 모자라서 농가에서 개인적로 사다 쓰는 농가가 많이 있다고 들었거든요. 그런데 이런 데는 감액보다는 오히려 증액을 해줘야 되는 것이 맞다고 저는 생각이 드는데 감액을 왜 해야 되는지 거기에 대해서 설명을 해 주십시오.
선균

김선균농정축산과장

그것은 지난해에도 신청량에 한해서 다 공급을 했습니다. 농가가 신청하는 양에 대해서는… 그런데 자꾸 논이 줄다 보니까… 논에다가 시설 밭작물을 심는 면적이 늘어다보니까 이게 자꾸 줍니다. 그래서 작년에 신청했던 양을 감안해서…
성녀

조성녀위원

그것을 감안해서 1억 500만 원을 감액해서 맞겠다는 말씀이시라고요?
선균

김선균농정축산과장

예, 작년에 신청했던 양은 다 공급을 했습니다.
성녀

조성녀위원

326쪽에 비닐하우스 현대화 사업은 어떤 사업이지요? 서석에 하신다고 하셨나요?
선균

김선균농정축산과장

비닐하우스는 현대화 사업은 구분을 해놔서 그런데요. 자체 군비사업으로만 하는 것이 728동이고, 도비 지원이 돼서 하는 사업이 160동이 되겠습니다. 도비, 군비가 구분이 됐고… 그 다음에 서석에서는 파프리카 재배단지로 해서 별도로 신청이 됐었습니다. 이것을 일반하우스로 하는 것보다 어차피 파프리카를 특화해서 재배하는 작목이고 하다보니까 작목반에서 필요한 양이니까 별도로 계상해서 구분을 한 사항이 됐습니다.
성녀

조성녀위원

328쪽 일반운영비에서 홍천명품 홍보물 제작, 홍천명품 홍보가 있습니다. 1억이 더 증액 됐지요?
선균

김선균농정축산과장

예.
성녀

조성녀위원

1억 증액된 요인은 어떤… 홍보를 더 어떻게 잘하실 것인지요?
선균

김선균농정축산과장

물론 여러 가지로 합니다만 중앙 TV를 강화시켜보려고 1억을 더 세웠습니다. TV는 워낙 에스에이급 같은 것은 워낙 단가가 비싸서 못합니다만 조금 시간대별로 봐서 나은 곳에다 홍보를 하려고 합니다.
성녀

조성녀위원

금년에 예산은 지난번 감사 때 48% 밖에 집행을 못 했잖아요?
선균

김선균농정축산과장

그것은 올해 12월까지 끝이 납니다.
성녀

조성녀위원

연중해야 되는 홍보를 그냥 반쪽 행정을 했다고 제가 질책을 했는데… 그 하반기에 집중해서 어떤 효과를 얻습니까?
선균

김선균농정축산과장

물론 연중하는 것도… 하나의 구실인 것 같습니다. 물론 연중해서 효과를 볼 수도 있는 것이고, 5, 6개월 동안에 집중적으로 홍보를 해서 노출을 많이 시킴으로 해서 소비자들의 인지도를 제고 시키는… 두 가지 측면에서 볼 수 있다고 생각이 듭니다. 이렇게 답변을 드리면 구실답변을 드리는 것 같아서 그렇습니다만… 늦게 해서 단기간에 끝내서 연중으로 못 했다는 것에 대해서는 우리가 업무적으로 처리를 못해서 그랬다는 말씀을 드리고요. 내년부터는 연중 할 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
성녀

조성녀위원

예산 그 이상이 효과를 봐야 되는데 그렇지 않고 예산만 세워놓고 어영부영 있다가 급해서 하반기에 홍보를 집중적으로 하는 이러한 사항은 없었으면 합니다.
선균

김선균농정축산과장

잘 알겠습니다.
성녀

조성녀위원

유념해 주시기 바랍니다. 그 다음 333쪽 중간에 보면 토종벌 저온저장고 지원 10개소가 있거든요.
선균

김선균농정축산과장

예.
성녀

조성녀위원

지금까지 토종벌 농가가 몇 농가에 몇 군이나 됩니까? 지난해까지만 해도 토종벌이 병충해에 걸려서 별로 종자자 없었잖아요? 그런데 갑자기… 육성부터 해야지… 이 저장고가 없어서 지금 토종벌을 키울 수 없는 상항인가요?
선균

김선균농정축산과장

저온저장고는 농가들이 꿀을 채취해서 보관하는 데 필요하다고…
성녀

조성녀위원

과연 김치냉장고만한 규격에 그것 하나만 보관할 것이냐 그런 것이지요. 집집마다… 10개소인데…
선균

김선균농정축산과장

10농가…
성녀

조성녀위원

이것이 급한 것이 아니고 차라리 나는 토종벌 종벌 구입지원에 더 집중 지원을 해야 지금 시기로는 맞지 않느냐 그런 얘기를 하고 싶습니다. 꿀이 나야 저장고가 필요하지, 이것 갖다 김치냉장고 쓰려고… 꿀도 안 나왔는데 왜 저장고를 줘요? 사업단계별로 해야 되는데… 토종벌 종자가 없어서 난리치는데… 지금이 번식을 집중 육성하는 그런 기간이잖아요. 이것은 추후에 예산을 세워서 지원해 줘도 충분한데도 불구하고 왜 이렇게 급하냐 이것이지요. 왜 이렇게 불필요한 예산이 계상되어야 되느냐 이런 얘기지요. 토종벌 종벌에 넣어주든가… 그게 맞다고 생각하지 않으십니까?
선균

김선균농정축산과장

그것은 수요를…
성녀

조성녀위원

수요조사를 하면… 준다고 하면 달라고 하지요?
선균

김선균농정축산과장

지금 말씀하신을 대로 급하지 않는 것은… 물론 도에서 예산이 서서 내려온 것입니다만 지금 말씀드린 대로 그런 것이 그렇게 시급한 문제가 아니라고 하면 추경이라도 도하고 얘기를 해서 이것을 다시 종봉 구입하는 데로 돌린다든지 그런 것을 해 보겠습니다.
성녀

조성녀위원

추경에 도하고 적극 협의를 해서 단계별로 사업을 해야지… 있지도 않은 꿀을 저장하겠다고 미리 저장고를 사다주는 것은 얘기가 안 되는 겁니다.
선균

김선균농정축산과장

검토를 하겠습니다. 제가 착각을 했습니다. 도비사업은 아니고 군비사업인데… 농가들이 먼저 건의가 들어와서 세웠는데, 이것은 그 사람들이 진짜 필요한지 면밀히 검토를 하겠습니다.
성녀

조성녀위원

필요하더라도 지금 그 사업단계가 아니라는 것이지요. 맞지요?
선균

김선균농정축산과장

지금도 군수를 꽤 가지고 있는 농가들이 있기는 합니다. 많이 늘어 나 가지고… 올해도 종봉 구입 예산을 많이 세웠다가 종봉 구입이 제대로 되지 않아서 일부 불용처리가 된 부분이 있는데 이것은 다시 한 번 검토해 보겠습니다.
성녀

조성녀위원

그 다음에 344쪽에 가축재해보험 가입지원이 있는데요. 여기 보면 300만 원 곱하기 37농가밖에 없어요. 재해보험 가입에 지원해 준 농가는 어떻게 선정이 되는지 말씀해 주시기 바랍니다.
선균

김선균농정축산과장

이것이 도에서 내려온 상황으로는 어떤 농가를 지원하라는 것은 아닌데 재해보험을 원하는 농가도 있고 원치 않는 농가가 있습니다.
성녀

조성녀위원

그러면 원하는 농가는 다 지원을 해 줄 수 있어요?
선균

김선균농정축산과장

이것은 시범적으로 도에서도 올해 처음 예산을 세운 것 같은 데… 시군마다 충분한 양을 못 세우니까 시군별로 쪼개 놓다 보니까 37농가밖에 배정이 안 된 것 같습니다.
성녀

조성녀위원

그러면 어떻게 선정하실 건데요? 37농가 이상 되면 어떻게 합니까?
선균

김선균농정축산과장

만약에 그 이상 된다고 하면…
성녀

조성녀위원

아니면 그러면 도에서 내려올 때 어떤 지침서가 있을 것 아닙니까?
선균

김선균농정축산과장

아직까지 지침은 안 내려왔습니다. 지침이 내려올 것이라고 생각이 되는데… 이것은 제가 봤을 때 사실 규모가 큰 농가를 우선 하는 것이 맞는 것 같습니다.
성녀

조성녀위원

규모가 큰 농가…
선균

김선균농정축산과장

예.
성녀

조성녀위원

규모가 큰 농가는 소득도 있어서 오히려 보험을 가입하는 데 수월하지 않나요? 우리는 그러니까 대농들을 거의 지원을 많이 해요. 민간단체… 그러다 보니까 아주 소농들은 오히려 지원을 못 받기 때문에 잘사는 데는 잘살게 계속 해 주고 못사는 집은 지원이 안 되니까 계속… 농사도 잘 지을 수도 없고 기계도 없고, 능력도 없고 이런 빈부의 격차가 계속 늘어나는 것이지요. 이런 정책이 일반화돼서 다 같이 잘살아야 된다는 것이지요.
선균

김선균농정축산과장

소규모농가들은 보험 같은데 큰 관심을 없고, 소규모다 보니까 관심이 떨어지는 것이 맞는데… 이것은 저희들이 처음 시도하는 것이기 때문에…
성녀

조성녀위원

좀 더 적극적으로 면밀히 검토해서 골고루 혜택이 갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그 다음 338쪽인데요. 늘푸름홍천한우 명품화 육성해서 민간자본 해서 7억 8280만 원이 있습니다. 지난해에도 바로 밑에 늘푸름한우 알코올발효사료 지원에 대해서 많은 논란이 있었습니다. 그렇지요?
선균

김선균농정축산과장

예.
성녀

조성녀위원

늘푸름한우를 육성하기 위한 조사료 구입에 대해서 사료비를 지원해 주고 있는데… 우리가 지금 늘푸름홍천한우만 육성하는 것이 아니고 홍천한우도 같이 따라 육성하잖아요. 그렇지요? 늘푸름홍천한우도 홍보를 하고 홍천한우도 홍보를 하는 입장이잖아요? 우리가 늘푸름홍천한우를 명품화 시키는 것은 고급육을 생산해서 농가소득을 올리자는 데 그 목적이 있지요?
선균

김선균농정축산과장

예.
성녀

조성녀위원

그러면 또 홍천한우도 역시 고급육을 생산하는데 목적을 두고 농가육성을 하고 있는 것이잖아요?
선균

김선균농정축산과장

홍천한우는 고급육 생산에 치중하는 것보다는 송아지 생산 번식에 중점을 두고 한다고 보시면 되겠습니다.
성녀

조성녀위원

그래도 번식을 시키려고 하면 사료를 먹여야 번식을 시키고 육성을 시킬 것 아닙니까?
선균

김선균농정축산과장

예.
성녀

조성녀위원

그렇다고 하면… 이 지금 보면 자료를 지난 2011년 행정사무감사 때도 알코올발효를 먹여야만… 거세우 해서 있더라고요. 먹여야만 고급육이 생산되느냐 하는 것과 또 홍천한우도 역시 인증된 고급사료를 먹여서 고급육을 생산하면 안 돼요? 되잖아요. 그렇지요? 그런데 굳이 보면… 작년에 제가 받았던 자료가 지금 현재 없는데… 농가수가 줄었어요. 2012년도 행정사무감사 때는 알코올발효사료를 먹이는 농가가 몇 농가냐고 확인을 했더니 옆에서 계장님이 과장님한테 자료를 주시더라고요. 500농가가 된다고 했어요. 그런데 지금 가져온 농가는 300 농가에요. 지난해에 제가 기억하는 것보다 또 줄었어요. 그렇다고 하면 알코올발효사료를 먹여서 고급육을 생산해서 고소득을 보는데 왜 농가가 줄었는지 그것도 분석해 보셔야 되고… 또 형평을 맞춘다고 하면 축산농가에 고루… 늘푸름홍천한우 명품을 육성하는데 목적이 있겠지만 홍천한우 고급육을 육성하기 위해서 형평을 맞춰야 된다고 생각을 하거든요. 또 홍천한우농가에도 사료비를 그럼 일부 얼마라도… 고급육하고 어떤 차별화해야 될지 안 될지는 잘 모르겠는데… 하여튼 일부 얼마라도 사료를 지원해 주는 것이 축산농가에 형평성이 맞다고 생각을 하거든요. 그래서 예산을 조금이라도 세우고… 당초에 못 세우면 추경에라도 세워서 형평성을 맞춰주십시오.
선균

김선균농정축산과장

검토해 보겠습니다.
성녀

조성녀위원

340쪽 상단에 조사료생산 기반 확충해 가지고 민간자본 보조해 가지고 곤포사일리지 지원, 조사료 생산장비 구입지원… 이것은 어디에 지원을 해 주는 겁니까?
선균

김선균농정축산과장

이것은 아까도 질문을 주셨는데, 조사료 생산단지가 조성되어 있습니다.
성녀

조성녀위원

어디에 단지가 되어 있지요?
선균

김선균농정축산과장

남면에 하나 있고, 홍천에 하나 있고, 서석에 하나 있고, 두촌에 하나 있고 이렇게 4군데가 지금 단지가 있는데… 여기에서 아까도 말씀드렸지만 한 단지에 한 30ha에서 15ha 정도를 하고 있는데… 물론 그 이상도 하고 있는데… 거기에 대한 사일리지 네트지원이 되겠고…
성녀

조성녀위원

그러면 이것은 결국 농가가 몇 농가 있는지 모르지만… 개인별로 나가나요?
선균

김선균농정축산과장

그러니까 예를 들어서 그 단지에서 장비를 가지고 하면 자기네 것도 심고 타 농가 것도 심어 주고 수확도 해주고 그러면서…
성녀

조성녀위원

민간보조잖아요?
선균

김선균농정축산과장

예.
성녀

조성녀위원

그러면 그것은… 받은 사람도 있을 것이 아니에요? 받은 사람 것이잖아요?
선균

김선균농정축산과장

그렇지요.
성녀

조성녀위원

이것을 이렇게 하지 말고 차라리 농업기술센터에 농기계 보조사업인가… 임대… 거기에 장비를 사 놓으면 어때요?
선균

김선균농정축산과장

거기에 한계가 있습니다. 거기 장비를 여러 개 사놓고 다 빌려주면 되겠지만 그렇지 못하기 때문에…
성녀

조성녀위원

10대니까 10농가만 자기 것이잖아요?
선균

김선균농정축산과장

그것은 아닙니다.
성녀

조성녀위원

이것은 어디에 보관해서… 50% 지원을 해서 자부담은 누가 해요?
선균

김선균농정축산과장

단지가 조성되어 있으면… 기존에 신청했던 농가가 5농가에서 10농가 이내로 구성이 되어 있습니다. 그러면 자기네 것도 심고 타 농가도 심어서 수확을 할 때는 거기에 의뢰를 할 것 아닙니까? 기계가 없으니까… 의뢰를 하면 그 농가의 부담이 덜어지는 겁니다. 조사료 심은 농가가 부담이 덜어지는 것이기 때문에 이것은 소득이 어떤 장비를 가지고 있는 사람한테 가는 것이 아니고 전 농가한테 가는 사항이 되겠습니다.
성녀

조성녀위원

그러면 단지 그 단체에서 자부담을 한다 이 겁니까?
선균

김선균농정축산과장

그러니까 단지 내에 심은 사람도 생산하는 데에 대해서 네트가 지원이 되고, 또 단지의 당초 구성원이 아닌 사람도 만약에 조사료를 심어놨는데 수확기가 없어서 그 사람들한테 의뢰를 해서 수확을 하게 되면…
성녀

조성녀위원

그러니까 50% 자부담이고 50% 지원을 해 주잖아요? 그러면 누구 명의로 사느냐고요? 단체법인가요?
선균

김선균농정축산과장

지원은…
성녀

조성녀위원

결국 개인 것이잖아요?
선균

김선균농정축산과장

그렇지요.
성녀

조성녀위원

그러니까 자기 것 다하고 남의 것 하고 순위도 그렇게 될 것 아니에요? 그러니까 이것을 차라리 농업기술센터에 사 주고 임대를 주든지, 단지별로 전용을 한다든지 이렇게 하면 안 될까요?
선균

김선균농정축산과장

센터에 장비를 써 가지고 되는 양이 상당히 많지 않기 때문에 기계가 한정되어 있어서… 지금 네 군데는 다 기계를 가지고 있습니다. 수확기를… 그렇기 때문에 거기에서 수확을 하고, 또 그렇지 못한 농가들은 센터에 가서 빌려서 하는 농가도 있는데… 그것도 다 지원이 됩니다.
성녀

조성녀위원

좀 불합리한 것 같아서 자꾸… 이해는 가지 않습니다만… 이상 마치겠습니다.
도영

안도영위원장

조성녀 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 최성진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최성진위원

오전에 제가 너무 많이 해서 미안한데… 간략하게 두 가지만 질의하겠습니다. 314쪽에 농업인 재해공제금 지원이 있잖아요?
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

오늘 아침에 신문보도를 보셨나요?
선균

김선균농정축산과장

예, 봤습니다.

최성진위원

이것을 활성화 시킬 수 있는 방법은 뭐라고 생각을 하십니까?
선균

김선균농정축산과장

먼저도 한번 의회 감사 때 잠깐 말씀을 드렸습니다만 올해 시행을 하다보니까 4개 농협에서는… 정부 지원이 50%이고 군비 지원, 농협 자부담 50% 해 가지고 90%를 지원하는 것으로 했는데… 4개 농협은 농가에서 부담하는 10%를 농협에서 부담해서 30%를 지원을 해 줬고, 그 다음에 잘 안된 곳을 보니까 10%를 농가 부담을 시키다 보니까 농가들이 귀찮으니까… 돈이 아까워서가 아니라 7000 얼마인가 자부담이 들어가는데 귀찮으니까 안 했어요. 저희도 자부담 안한 농협장님한테 전부 전화를 해서 내년도 예산에는 10% 부담하는 것으로 해라… 돈이 많지 않으니까… 그래서 전농가가 될 수 있도록 해 달라고 해서 그렇게 일단 추진을 했습니다.

최성진위원

그것을 좀 더 명확히 해 가지고 농협하고 연계해서 할 수 있는 부분은 하고… 오늘아침 신문에 보도된 것은 상당히 저조하거든요?
선균

김선균농정축산과장

예, 맞습니다.

최성진위원

이런 부분을 앞으로 여러 분야에서 말씀을 드렸지만 종합적으로 분석을 해서 앞으로 대책을 강구해야 된다고 보고요. 재해 공제금 보니까 가축도 있고 등등 있는데… 이것을 전체적으로 다시 한 번 분석을 해 봐 주시기를 부탁드리고요. 그 다음 326쪽에 보면 농업과 연계한 협력사업이 있어요.
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

보면 작물이 있고 그런데… 내촌농협은 뭡니까? 이게… 1억 7600만 원이…
선균

김선균농정축산과장

내촌농협이 올해 가공공장을 새로 짓게 됩니다. 홍천군 단호박 전체를 거기에서 선별해서 유통해서 공동계산을 하다 보니까… 당도선별기를 산지가 오래되고 그것을 가지고 내촌만 쓰던 것을 홍천군 전체를 쓰다 보니까 한 반밖에 처리할 수 없는 이런 문제가 생겨 가지고 당도선별기를 구입하고, 그 다음에 거기에 유통에 필요한 지게차하고 파레트, 상자 이렇게 지원이 됩니다.

최성진위원

이런 것도 충분히 사전에 검토를 하셔야 되는 것이… 선별기가 거기… 제가 들은 정보에 의하면 상당히 쓸만하다고 하거든요. 그런 데도 불구하고 몇 년 지났다고 해서 다시 구입을 해준다고 하면 우리는 농협과 연계되는 사업이 농협을 위한 사업이 아니거든요.
선균

김선균농정축산과장

예, 맞습니다.

최성진위원

농협조합에 들은 농업인들을 위해서 하는 사업이지 조합을 위하는 사업이 아니거든요. 이런 부분은 충분히 검토를 하셔서 선별을 해야지… 우리가 농협한테 이렇게 지원해 줄 이유는 없는 거예요.
선균

김선균농정축산과장

예.

최성진위원

무차별 지원을 하는 것보다 좀 더 바람직한 방향으로… 과연 농협이 농민을 위해서 필요한 것이냐 이런 판단이 있어야지… 농협에서 하는 사업을 위해서 선별기를 사준다는 것은 불합리하다고 생각을 하거든요. 그것도 아직 충분히 사용할 수 있는 부분을 갖다가 미리 예측을 해서 구매를 해 준다는 것은 바람직하다 않다고 보니까 이런 부분은 진짜 농정축산과장께서 확신을 가지고 이런 부분을 잘 선택하시고 판단하시기를 부탁드리겠습니다.
선균

김선균농정축산과장

예, 잘 알겠습니다.

최성진위원

이상입니다.
도영

안도영위원장

최성진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 허남진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
남진

허남진위원

허남진 위원입니다. 지금 농업이 굉장히 어렵다고 하는 부분에 대해서 여러 가지 질문을 안 드렸는데요. 농업을 전반적으로 담당하고 계시는 과장님께서 답변에 대한 부분을 잘 했으면 좋겠다는 생각을 합니다. 다른 뜻이 아니고 조금 전에 동료위원님께서 질의를 했는데 농업인 재해보험인가 거기에 농업인들이 귀찮아서 안 든다고 하면 들어줄 이유는 없지 않습니까? 그렇지요?
선균

김선균농정축산과장

그렇게 답변을…
남진

허남진위원

모든 사업이 본인… 항상 본인 스스로가 원해야만 하는 거예요. 그것을 강제로 왜 들어줘야 됩니까? 이것이 전체적으로 이상해지는 것이에요. 또 한 가지는 동료위원님께서 말씀하신 알코올발효사료 지원에 대한 부분은… 제가 한 2년째 그 얘기를 안 한 것 같아요. 왜 이 이야기가 나오느냐 하면, 우리 군이 돈이 많으면 모든 사료 값 다 줘도 됩니까? 또 우리가 지금 늘푸름홍천한우말고 일반한우에 대한 지원을 하나도 안하는 것이 아니지 않습니까? 다 하지 않습니까?
선균

김선균농정축산과장

예.
남진

허남진위원

그중에 홍천군이 정책적으로 늘푸름홍천한우라는 것을 육성하고 있기 때문에 이것을 해 주고 있는 거예요. 이 부분을… 그런데 여기에서 지금… 축산농가들이 여러 가지 얘기를 할 수 있습니다. 늘푸름홍천한우 안 하시는 분들은 왜 우리는 이것을 왜 안 해주냐, 또 이것을 하는 분들은 이것도 적다고 얘기를 할 것이고… 이 사료에 대한 부분 때문에 우리가 브랜드화 하는 데 어려움이 있을 것 아닙니까? 삼통이라고 보통 얘기하지 않습니까? 그런데 이 부분 때문에 우리 군 축산농가… 전체는 아니지만 어쨌든 늘푸름홍천한우라는 브랜드를 만들었어요. 그런데 계속해서 몇 년째 이것에 대한 얘기가 나오고 있는데, 그러면 축산농가들하고 분명히 이 부분을 얘기해서 확립을 하든지… 더 이상 이런 얘기가 안 나오게 아니면 골고루 해주려고 하면… 솔직히 말씀드려서 TMR사료로 가면 돼요. 아무런 문제 없지 않습니까? 그런데 그것은 우리의 생각이지 농가의 생각은 다르지 않습니까? 그래서 이런 부분에 대해서는 축산농가 각자의 입장을 대변하기는 하더라도 합의를 할 필요가 있다고 생각 합니다. 3년째 그것을 못하고 있으니까… 계속 주문을 하고 있는데 거꾸로 우리 위원님들 입에서 저기도 이거 해 주고 여기도 이거 해주고 이런 얘기 나오지 않습니까? 그런데 언제까지 그 얘기를 기다려야 되지요?
선균

김선균농정축산과장

그것은 먼저 의회 간담회 때 한우발전계획을 세워 가지고 명시해서 말씀을 드렸습니다만 앞으로는 농가들하고 단체와 협의를 하면서 그 얘기를 했습니다만 당장 내년에는 못하지만 앞으로 TMR사료로… 통일을 시켜 나가겠다 하는 것이 군의 장기계획으로… 한 3년 안에는 아마 해서 한쪽 방향으로 가야 되지 않겠나 생각합니다.
남진

허남진위원

최초에 이 사료에 대한 예기가 사실 쉽지 않은 얘기 같아요. 그래도 이런 부분에 대해서는 분명히 농축산을 담당하시는 담당과장님께서 맥을 짚어가야 된다는 의미에서 말씀을 드렸는데요. 지금 여기에서 하는 얘기가 어떻게 보면 무의미한 얘기일 수도 있습니다. 지원을 다 해 주면 얼마나 좋아요. 다 해 줄 수 있으면 다 해주면 좋고 그것이 안됐을 경우에 우리가 정책적으로 발전시켜 나가야 될 부분에 대해서 우선해야 되는 것만큼은 사실인 것 같은 데… 이 2개가 계속 충돌하고 있으니까 언제까지 충돌만 하고 있을 수는 없지 않습니까? 최대한 빠른 시간 내에 단일화해 주시기 바랍니다.
선균

김선균농정축산과장

예, 그 부분은 한우종합발전 계획 세부계획을 세워서 그 계획에 의해서 추진해 나가도록 하겠습니다.
남진

허남진위원

마치겠습니다. 감사합니다.
도영

안도영위원장

허남진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 김화자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
화자

김화자위원

335쪽 상단에 보면 축산육성에서 한마당축제 있지요?
선균

김선균농정축산과장

예.
화자

김화자위원

왜 작년에는 없던 것을 갑자기 세우셨는지요?
선균

김선균농정축산과장

이것은 매년 하고 있습니다. 강원도에서 하는 한마당축제인데, 이것은 추경에 아마… 작년에도 세웠던 사업인데 당초에 안 되고 추경에 세워서 작년도 예산에서 빠진 것 같습니다.
화자

김화자위원

지금 축산업이 줄고 있는 상황 아닌가요?
선균

김선균농정축산과장

축산업이요?
화자

김화자위원

줄고 있잖아요.
선균

김선균농정축산과장

지금 현재로서는 준다고 볼 수 없습니다. 한우도 너무 많아서 정책적으로 지금 암소 감축을 시키고 있고 이런 상황이기 때문에…
화자

김화자위원

저는 농업에 대해서 잘 모르기는 하지만 농업하고 축산을 겸해서 다 경영을 하시는 분이 대다수잖아요. 우리 군 실정에 보면… 혹시 축산계가 없어서 인기 모면하려고 지원해 주나 했는데… 이것을 작년에도 하셨다고 하면… 제가 올해 신규인줄 알고 확인해 보려고 했습니다. 알겠습니다. 이상입니다.
도영

안도영위원장

김화자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의를 다 하신 것 같은데 과장님 오전에 이어서 오후에도 계속 고생을 해 주고 계시는데 제가 간단하게 몇 가지만 다시 짚어 보겠습니다. 우선 327쪽 중간에 보면 민간자본보조에 농산물 포장재 지원은 어디에 하는 겁니까?
선균

김선균농정축산과장

이것은 어느 한 품목에 해당되는 것은 아니고요. 전반적인 포장재가… 품질관리원에서 지원을 하다가 거기 것이 전부 소멸이 됐습니다. 그러다 보니까 농가부담이 갑자기 많아지다 보니까 어느 정도 기간을 두고 완충적인 시기를 둬야 되겠다고 해서 군에서 2억을 세워 가지고 전체적인…
도영

안도영위원장

확실히 정해진 것은 없습니까?
선균

김선균농정축산과장

예, 농협별로 신청을 받아서 할 계획입니다.
도영

안도영위원장

그리고 328쪽에 아까 동료위원님들이 많이 지적을 해 주셨던 부분을 정리해 보겠습니다. 지금 우리 농산물 저온저장고가 올해 지원되는 것이 각 분야에 통틀어서 농정축산과에서 하는 것이 대략 190개 정도 되지 않습니까?
선균

김선균농정축산과장

예.
도영

안도영위원장

본 위원이 농정축산과 예산을 살펴보면서 참 많이 아쉽다고 할까… 그렇기 때문에 우리 동료위원님들의 말씀을 들어보시면 과장님도 느끼실 겁니다. 가능하면 이 예산을 반영할 때 좀 더 주민들 의견도 들어보고 정말 이것이 여러 사람들이 공감할 수 있는 사업인가 아닌가를 판단해서 세워주시면 좋겠는 데… 사실 한번 올라온 것에 대해서 위원님들이 말씀하기가 여러 가지 부담을 안고 있지 않습니까? 특히 농정부분이 그런 것 같은데… 제가 한 가지를 질의하겠습니다. 인삼농가에 저온저장고 10동 되는 것은 조금 이 부분도… 어차피 궁금해서 말씀드리는데… 인삼농가에서는 인삼을 바로… 인삼조합에서 밭에서 수확을 하면 바로 수매를 하지 않습니까? 그런데 저장고가 왜 필요한가요?
선균

김선균농정축산과장

물론 전체 양이 수매로 들어가는 것은 아니다 보니까 그것을 보관해야 될 필요성이 있는 농가들이 계속 요구가 되고 있는데… 한꺼번에 많이 세우지 못하다 보니까 충족을 못 시키고 있습니다. 거기에 묘삼을 관리하는 데 있어서 저장고에 보관을 해야 되는 이런 문제가 뒤따르고 그래서… 이것도 농가들이… 물론 일반농가들 공급을 합니다만 인삼재배농가만이 꼭 필요한 농가가 있어서 이것을 하는데… 이것도 물론 어느 정도 지나면 다 필요한 것은 아니라고 봅니다. 소규모로 조금씩 꼭 필요한 농가만 일부 세워서 하고 있는데… 전체가 수매는 아니기 때문에…
도영

안도영위원장

과장님 말씀은 충분히 이해를 합니다. 필요하다면 해 줘야 되겠지만 이 부분도 면밀히 검토해서 정말 필요한… 농가가 필요해서 해 달라는 것에 대해서 해주는 것에 대해서는 이의를 제기하지 않겠습니다. 실제 보면 그렇지 않은 경우에 지원이 된다고 하면 조금 문제가 있지 않느냐 생각합니다.
선균

김선균농정축산과장

이것은 많지 않으니까 사업을 한번 점검해 보겠습니다.
도영

안도영위원장

그리고 아까 동료위원님이 말씀하실 때 과장님께서 적극 검토하시겠다고 했던 부분인데요. 토종벌 농가에 지원되는 저장고… 이것은 정말 제가 봐도 이해가 안갑니다. 우선 본 위원이 지난번에도 이 부분보다 종봉 구입 자금으로 지원을 해 줘서 이것을 확대를 시켜서 정말 그때 가서 토종벌 농가들이 생산한 꿀이 많이 있어서 보관해야 된다고 하면 모르는데 지금 현재 벌이 없는데 저장고부터 해 주고 보겠다는 것은 잘못된 것 같고요. 올해 이 저온저장고가 갑자기 늘어난 이유가… 제가 이야기를 들어봤습니다. 이장님들을 통해서 수요조사를 했지요?
선균

김선균농정축산과장

예.
도영

안도영위원장

그 수요 조사한 것이 정말 농가들이 필요해서 농산물 저온저장고로 활용하기 위해서 신청했다고 판단하시나요?
선균

김선균농정축산과장

물론 개중에는 꼭 유통에 필요하지 않은 부분이 있으리라고 봅니다. 저희가 그것을 판단하기에 어려운 부분이 있고… 먼저도 계속해서 저온저장고 사업을 해 나가다가… 이것이 실질적인 유통에 꼭 필요하지 않지 않느냐 그런 여론도 있고 해서 중단을 했었습니다. 그러다가 농가들도 계속 원하고 있고 의회에서 위원님들도 그것을 해야 되는데 안 한다고 말씀을 주시고 해서… 농가에서 필요한 부분이라고 생각을 해서…
도영

안도영위원장

물론 필요합니다. 제가 말씀 드리는 요지는… 갑자기 이렇게 수요를 많이 늘어나다 보니까 꼭 필요한 농가에 일제 조사를 해 가지고 다 해 준다는 이런 어떤 명분으로 하다 보니까 실질적으로 농산물과 관계없는 농가에도 지원이 많이 되고 있습니다. 그래서 이 부분이… 아까 우리 위원님이 표현하시기를 김치냉장고라고 표현할 정도로 일반적으로 농산물과 관계없이 다른 농가에도 많이 통상적으로 지원이 되는 이런 일이 있기 때문에 말씀을 드리는 것이고요.
선균

김선균농정축산과장

이것은 읍면을 통해서라도 꼭 필요한 사람들에게 공급될 수 있도록 하겠습니다.
도영

안도영위원장

그렇게 해 주시고요. 아까 비닐하우스 현대화사업은 과장님 설명 중에 천장 개폐기에 대한 예산은 반영이 됐다고 말씀을 하셨지요?
선균

김선균농정축산과장

그것은 안됐습니다.
도영

안도영위원장

아까 최성진 위원님이 질의하셨을 때… 예산중에 그 예산으로 사용하신다고 말씀하셨는데…
선균

김선균농정축산과장

그것은 제가 그렇게 말씀드리지 않았는데요. 저희 계획은 그렇습니다. 의회에서 이것이 의결이 되면 12월 중으로 읍면에 실수요조사를 다시 한 번 하려고 합니다. 지금 여론들이 매년 하우스가 얼마 안 내려오니까… 예를 들어서 3동 지을 사람이 6동 짓는다고 신청한 사람이 있다는 얘기가 많이 있기 때문에 실수요조사를 해 가지고… 거기에서 물량이 더 늘어나지는 않고 줄 것이라고 생각을 해서 내년도에 그 남는 예산하고 추경에 반영이 될 수 있으면 반영을 해서 개폐장치까지 같이 할 수 있는 방안을 모색해 보겠습니다. 군수님한테도 일단 그렇게 보고는 드렸습니다.
도영

안도영위원장

아까 설명하실 때 두리뭉실 예산 있는 것에 대해서… 아까 분명히 그렇게 말씀을 하셨습니다. 적극 검토를 해서 기왕 할 때 같이 할 수 있도록 해 주시고요. 한 가지 마지막으로… 제가 이 말씀을 드리겠습니다. 우리 명품축제를 할 때 지난번에 행정사무감사에서도 제가 말씀을 드렸는데, 축제의 목적에 대해서 제가 한번 질의한 적이 있지요?
선균

김선균농정축산과장

예.
도영

안도영위원장

간단하게 말씀을 드리면 명품축제 홍보비도 많이 있고… 실질적으로 우리 농정축산과에서 인삼축제와 한우축제를 겸해서 명품축제를 하고 있지 않습니까?
선균

김선균농정축산과장

예.
도영

안도영위원장

제가 지금 다시 한 번 느끼는 것이 이해가 안 갑니다. 지역소규모축제 개념으로 봐서는 안 되지 않습니까? 그렇지요?
선균

김선균농정축산과장

예.
도영

안도영위원장

군에서 주관하는 군 축제지 않습니까?
선균

김선균농정축산과장

예.
도영

안도영위원장

그런데 예산을 한번 비교해 보셨나요?
선균

김선균농정축산과장

예.
도영

안도영위원장

당초 우리… 여기에 보면 주요업무계획 추진현황에 보면 내년도에 인삼축제, 한우축제에 2억을 반영하겠다고 되어 있습니다. 그런데 실제 여기 얼마 하셨습니까?
선균

김선균농정축산과장

1억 2500만 원입니다.
도영

안도영위원장

그런데 여기에는 2억을 세우겠다고 했는데…
선균

김선균농정축산과장

그것은 물론 인삼한우축제가 당초에 군에서 주관을 안 하고 축협에서 자체적으로 시행을 하다보니까… 순수한 자부담을 가지고 시작을 하다보니까 올해는 50%를 지원해 주는 것으로 갔는데… 이것을 당초예산에 2억을 올렸습니다. 경상경비가 늘어나면 인센티브 문제가 있다고 해서 예산계에서 추경에 반영하는 것으로 하라고 해서 실제적으로 2억을 올렸다가…
도영

안도영위원장

과장님, 제가 이 말씀을 드릴게요. 왜 그러냐면 적어도 홍천 5대명품 중에 인삼, 한우 2개 축제를 동시에 합니다. 제가 횡성한우축제와 비교는 안할게요. 어제 우리 홍천읍에서 여름강변축제 예산도 5000만 원입니다. 그런데도 불구하고 이 예산을 가지고 인삼, 한우를 나눠서 쓰지 않습니까? 그리고 나머지는 자부담으로 충당하고 있는 것으로 알고 있습니다. 지금 4억 이상 들어가는 예산의 3분의 1 정도 군에서 지원해 주고, 군축제라는 명명을 붙이고 있습니다. 이 부분은 과장님이나 실장님도 계시지만… 이 명품축제를 군에서 주관하면서 소규모 축제의 개념을 가지고 50% 지원… 그러면 정말 50%라고 하면… 실제 소요되는 예산이 4억이라고 하면 50%이면 최하 2억은 해줘야 되지 않습니까? 그것도 맞지 않고요. 어쨌든 지금 이 명품축제는 여러 가지 의미가 있다고 봅니다. 홍보효과도 있고… 여기에 대해서 정말로 실질적으로 축제가 원만하게 이뤄질 수 있도록 과장님께서 한번 적극적으로 검토해서 이 예산만큼은 증액이 되어야 된다고 봅니다. 축산농가들 개별적으로 이야기 듣고 이 말씀드리는 것은 아닙니다. 제가 축제장을 가 봐도 그렇고… 심지어 저희 내촌농협 단호박축제만 해도 자체적으로 하는 것도 거의 2억 가까이 들어가는 축제가 되지 않습니까? 하물며 군 축제인데도 불구하고 예산을 보면 형평성에 안 맞기 때문에 이 말씀을 드리는 겁니다.
선균

김선균농정축산과장

저도 안 위원님 말씀에 똑 같은 생각을 가지고 있습니다. 감사 때도 말씀을 드렸지만 최소한 7 대 3 정도… 만약 자부담을 한다고 하면 7 대 3 정도 되어야 되지 않겠느냐 이렇게 생각한다고 답변을 드린 적이 있는데요. 적극 추진하겠습니다.
도영

안도영위원장

예, 질의할 위원님이 안 계시므로 농정축산과 소관분야에 대한 심사를 마치겠습니다. 농정축산과장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하겠습니다. 14시 55분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 47분 회의중지

14시 57분 계속회의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음 산림과장께서 나오셔서 소관분야에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
시범

김시범산림과장

안녕하십니까? 산림과장 김시범입니다. 2013년 본예산 일반회계 산림과 소관 세출예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 세출사업명세서 351쪽이 되겠습니다. 정책목표는 친환경 산림소득 증진 및 산림자원 보호 육성에 두고 있으며, 2013년도 총예산액은 200억 2393만 1000원으로 국비가 71억 2270만 2000원으로 35.6%, 광특회계가 12억 4271만 5000원으로 6.2%, 기금이 1억 5000만 원, 도비가 21억 8430만 원으로 10.9%, 군비가 93억 2421만 4000원인 46.6%로서 전년도 예산액 213억 7010만 원보다 6.3%인 13억 4616만 9000원이 감소되었습니다. 감소된 내역은 국고보조사업인 산림청 시책사업의 조정으로 인해서 숲가꾸기사업이 축소되었고, 산촌생태마을 조성과 도시산림공원 조성이 금년도에 완료됨에 따라서 국비 보조사업이 감소되었습니다. 정책단위 별로는 친환경 산림소득 증진 및 산림자원 보호육성에 75%인 150억 4077만 3000원이고, 산림문화공간 확충이 25%인 49억 3740만 3000원이 되겠습니다. 단위사업별 세부내역과 편성목은 세출사업명세서 351쪽부터 377쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 산림과 소관 예산은 친환경산림 증진은 물론 산림문화와 녹지공간 확충에 중점을 두어 편성을 했습니다. 예산 집행은 업무 일정 계획에 따라서 차질 없이 집행해 나갈 계획입니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
도영

안도영위원장

산림과장님 수고하셨습니다. 산림과 소관분야에 대해 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 허남진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
남진

허남진위원

허남진 위원입니다. 단위 항목별로 설명을 안 해 주시니까 어디를 어떻게 질문해야 될지 몰라서… 우선 우리 군 나라꽃축제가 5년 연속 산림청인가…
시범

김시범산림과장

예, 그렇습니다.
남진

허남진위원

거기에서 선정됐다고…
시범

김시범산림과장

내년도 사업 국비 4000만 원을 받게 됐습니다.
남진

허남진위원

축하드립니다.
시범

김시범산림과장

감사합니다.
남진

허남진위원

올해 산림과에서 무궁화에 대한 부분의 예산이 총액의 어느 정도 되지요?
시범

김시범산림과장

374쪽이 되겠습니다. 전체 총예산은 18억 6958만 5000원이 되겠습니다.
남진

허남진위원

그러면 200억이니까 약 10% 조금 안되게…
시범

김시범산림과장

예.
남진

허남진위원

제가 무슨 말씀을 드리려고 하는지 아실 것 같아요. 오늘 신문에도 보면 홍천군은 무궁화의 고장이라고 썼습니다. 그런데 지속적인 사업으로 하는 것이 무궁화가로수 심는 것이나 또 양묘장, 경관조성 이정도라서 굉장히 아쉬움을 가지고 있고요. 지금 당초예산에는 일단 각종 비율에 맞춰서 예산에 세웠으니까 어떻게 할 수는 없겠지만 이 무궁화의 고장답게 무궁화사업을 지속적으로 발굴해 주시기 바랍니다.
시범

김시범산림과장

예.
남진

허남진위원

373페이지 질문 드리겠습니다. 가리산휴양림을 위탁사업 줄 때요.
시범

김시범산림과장

예.
남진

허남진위원

대수선에 대한 부분은 우리 군에서 직접 하고, 소수선에 대한 부분은 수탁자가 이 사업을 하는데요.
시범

김시범산림과장

예.
남진

허남진위원

시설비에 지금 1억씩 들어가는 이런 것들이 대수선에 들어간다고 생각을 하시는 것이지요?
시범

김시범산림과장

가리산휴양림이 98년도에 개장을 했습니다. 시설된 시설물들이 지금 현재까지 개보수가 하나도 안 됐습니다. 많이 노후화가 됐기 때문에… 안내간판이라든지 편의시설 이런 것을 중점적으로 보완하고자 하는 내용이 되겠습니다.
남진

허남진위원

이 물품 같은 경우는 우리 재산이니까 당연히 해야 될 것 같고요.
시범

김시범산림과장

산막에 있는 냉장고도 98년도에 80리터짜리를 구입해서 비치를 했는데 너무 오래되고 해서 120리터짜리로 교체를 하고자 합니다.
남진

허남진위원

예, 알겠습니다. 산림과 예산을 보면 과장님이 설명을 하셨듯이 숲가꾸기 사업에 대한 것이 50% 이상 감소가 됐어요. 국고가 없어서… 지원이 접어졌기 때문에 어쩔 수 없다고 얘기를 하시는데… 매년 우리 군 일자리사업을 할 때 보면 숲가꾸기 사업을 하고자 하는 분들이 굉장히 많으세요. 다른 일자리보다…
시범

김시범산림과장

예, 많으십니다.
남진

허남진위원

심지어는 거기에 못 들어가서 항의하시는 분도 계시는데… 이렇게 50% 이상 줄게 되면 과장님이 어떤 복안이 있으셔야 될 것 같은 데… 그냥 국가정책사업상 줄어들었기 때문에 어쩔 수 없다고 처리하고 말기에는 아쉬움이 많을 것 같은 데요. 우리 과장님은 어떤 생각을 가지고 계십니까?
시범

김시범산림과장

지난 2, 3년 동안 사회적 일자리 창출을 위해서 국고보조사업으로 산림 바이오 사업을 운영을 해 왔습니다. 정부 시책상으로 지원사업이 감소가 되다보니까 예산 자체가 줄었습니다. 내년도에도 353쪽 숲가꾸기 기간제근로자 보수 인건비를 보시면 5억을 저희가 군비로 추가로 더 반영을 해서… 금년보다는 줄었지만 그래도 일자리를 제공하려고 계획을 하고 있습니다.
남진

허남진위원

지금 우리 군에 숲가꾸기 하는 것을 신청한 지역은 거의 한 두 바퀴 정도 돌았지요?
시범

김시범산림과장

두 바퀴 정도는 안 되고요. 한 번 정도는 거의 돌았습니다.
남진

허남진위원

그런데 아직 못한 곳이… 사실은 길에서 먼 곳인데…
시범

김시범산림과장

예.
남진

허남진위원

지역에 일자리를 원하시는 분들이 아주 강력한 욕구가 있으신 것 같아요. 그런 부분은 간과하지 마시고 챙겨주시기 바라고요.
시범

김시범산림과장

예, 알겠습니다.
남진

허남진위원

369쪽에 보면 마을숲 조성이 있습니다. 맨 밑에… 공원 관리에서… 2억 원이라는 예산을 들여서… 설명을 해 주십시오.
시범

김시범산림과장

저희가 마을숲 조성은 각 읍면이라든지 보면 공안지가 있습니다. 그 공안지에 공원 개념의 숲을 조성할 계획입니다.
남진

허남진위원

자투리땅에 대한…
시범

김시범산림과장

예, 대표적인 예로 보면 두촌면 철정리 향교골이 있는데 향교골 바로 입구에 폐가가 하나 있고 공안지가 약 200평 정도 되는데 그런 지역에다가 숲 조성과 같이 공원을 조성할 계획입니다.
남진

허남진위원

372페이지 마지기고개 경관조성사업을 설명해 주십시오.
시범

김시범산림과장

마지기고개는 과거 78년도 경에 무궁화를 식재해 가지고 무궁화가 도로변으로 식재되어 있는데, 노후화 되고 고령목이 돼서 생육 자체가 상당히 부실합니다. 마지기고개 희망리부터 화동리 입구까지 무궁화를 다시 보완식재를 하고 또 야생화를 식재하면 특성화된 그런 꽃길을 조성해서 주민들의 삶의 질을 높이고 경관을 개선하고자 하는 내용입니다.
남진

허남진위원

무궁화가로수를 식재 하겠다?
시범

김시범산림과장

그 부분을 전체적으로 보완을 해야 되겠습니다.
남진

허남진위원

제가 읽어보다 못 찾았는데… 어디 안에 들어가 있는 것인지… 작년 말쯤에 잿골체육공원 꼭대기 올라가면 샘물 마시는 데가 있지요? 휴식공간…
시범

김시범산림과장

예.
남진

허남진위원

거기를 일제정비 하시겠다고 했던 기억이 있는데요.
시범

김시범산림과장

잿골 샘터 주변에 대해서 시설물은 정자 등 보수를 완료 했습니다. 마찬가지로 마지기고개도 저쪽 북방 쪽으로 내려가다 보면 샘터가 있는데 그 주변도 정비를 해 가면서 환경을 조성할 계획입니다.
남진

허남진위원

한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 잿골터널을 만들면서 그쪽 등산로가 없어졌는데…
시범

김시범산림과장

예.
남진

허남진위원

등산로 조성 때문에… 산주라고 하나요? 그분하고 여러 차례 협의를 거친 것으로 알고 있어요. 어떻게 됐지요?
시범

김시범산림과장

산주한테 동의를 받아서 등산로를 보완하려고 했는데요. 동의가 어려웠습니다. 그냥 현재 일반인들이 이용하는 상태대로 보완하려고 합니다. 동의를 못 받았는데 내년 봄에 다시 만나기로 약속이 되어 있다고 합니다.
남진

허남진위원

예전부터 거기를 그쪽 주민들이 많이 이용을 했던 등산로 같아요. 지금 그 요구가 끊이지 않고 있으니까 끝까지 설득을 잘 하셔서 등산로가 만들어지기 바라고요. 아울러 다시 한 번 부탁드리는데요. 홍천군 그러면 강원도에서는 무궁화의 고장이라는 얘기를 아직도 안 빼놓습니다. 그런데 산림과에서 무궁화를 전체 관리하고 계시면서 무궁화사업이 다른 자치단체보다 훨씬 뛰어날 수 있도록 항상 연구하시고 개발해서 홍천군이 무궁화의 고장이라는 이미지를 떨어뜨리지 않게 노력해 주시기 바랍니다.
시범

김시범산림과장

최선을 다해서 노력을 하겠습니다.
남진

허남진위원

마치겠습니다.
도영

안도영위원장

허남진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 심형기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
형기

심형기위원

심형기 위원입니다. 몇 가지만 질의하겠습니다. 351쪽 하단부에 보면 임업후계자 선진지 견학을 내년에 처음 시행하나요?
시범

김시범산림과장

내년에 처음 실시를 합니다.
형기

심형기위원

그전에 예산을 한 번 안 세우셨나요?
시범

김시범산림과장

아닙니다. 처음 반영한 겁니다.
형기

심형기위원

금년도 얘기 때문에 내년도 예산에 편성 하는가 보죠?
시범

김시범산림과장

예, 참고로 저희 관내에는 임업후계자가 59명이 있습니다. 아직까지 한 번도 어떤 지원을 한 것이 없었기 때문에 반영을 했습니다.
형기

심형기위원

6분의 1만 가게 되는데 어떤 문제가 없겠어요?
시범

김시범산림과장

그것은 임업후계자협회의 추천을 받아서 연차적으로 추진해 나갈 계획입니다.
형기

심형기위원

355쪽 하단부에 보면 행사참가 및 홍보마케팅 해 가지고 1500 곱하기 2가 있잖아요? 이게 뭔 예산인가요?
시범

김시범산림과장

이것은 잣명품화사업으로 잣 홍보를 위한 광고 등 이런 비용이 되겠습니다.
형기

심형기위원

바로 위에 잣 채취도구 지원도 있잖아요?
시범

김시범산림과장

예.
형기

심형기위원

이것도 액수가 1000만 원 아니에요?
시범

김시범산림과장

이 부분은 가을철에 잣을 딸 때 채취자한테 장대와 잣을 따서 담을 포대를 지원해 주는 겁니다.
형기

심형기위원

그 전에는 안 해 줬잖아요?
시범

김시범산림과장

계속 했습니다.
형기

심형기위원

내년도 신규사업 아니에요?
시범

김시범산림과장

아닙니다. 계속 해 왔습니다. 포대에 우리 홍천잣임을 표시를 해서 지역에서 생산된 잣을 외지로 반출하지 못하도록 하는 그런 효과도 노리면서 지원해 주려고 하는 겁니다.
형기

심형기위원

홍보마케팅도 계속 하던 사업인가요?
시범

김시범산림과장

예, 계속했던 겁니다.
형기

심형기위원

그 다음 뒷장에 보면 막걸리 제조하는데 지원해 주는 것이 있지요? 3000만 원…
시범

김시범산림과장

예.
형기

심형기위원

이것은 어떻게 사용하려고 예산을…
시범

김시범산림과장

저희가 명품화 사업을 해오면서 느낀 것이 잣을 이용해서 실백잣을 판매만하고 있는데 사실상 잣을 2차 가공해서 판매를 함으로써 잣 홍보도하고 생산성을 높이기 위해서… 한 예로 가평 잣막걸리가 있습니다. 우리 홍천도 잣을 활용해서 잣막걸리를 제조하는데 비용을 지원해 주는 겁니다.
형기

심형기위원

농가에서 만드는 사람들에게…
시범

김시범산림과장

농가에 하지 않고 양조장에다가 위탁을 줘서 할 계획입니다.
형기

심형기위원

양조장에 잣막걸리는… 우리 홍천은 아예 안 만들은 것을 지원해 주고 새로 만들려고 하는 거예요?
시범

김시범산림과장

예, 내년에 처음 시도를 하는 겁니다.
형기

심형기위원

양조장에서 자기네가 잣막걸리를 만들게 하고 우리가 일부를 지원해 주면 몰라도 안하고 있는 데 지원 해 줘서 하면 이것이 잘될까요?
시범

김시범산림과장

향토식품으로 개발을 하는 겁니다.
형기

심형기위원

막걸리…
시범

김시범산림과장

막걸리도 보니까 생막걸리가 있고 일반막걸리가 있고 이렇더라고요. 그래서 비용은 이 비용 가지고 가능할 것 같습니다.
형기

심형기위원

사업비가 제대로 쓰여지게 관리를 해야 될 것 같은 생각이 들어갑니다.
시범

김시범산림과장

예.
형기

심형기위원

그리고 바로 밑에 보면 조형물 만드는 것 있지요?
시범

김시범산림과장

예.
형기

심형기위원

이것을 300만 원씩 15개를 만들어 놓는 것으로 되어 있어요?
시범

김시범산림과장

예.
형기

심형기위원

이것을 어떻게 만들려고 15개로 늘어났지요?
시범

김시범산림과장

저희 홍천군이 잣 주산단지이지만 시내나 우리 홍천군 관내를 보면 잣 주산단지임을 확인할 수 있는 상징적인 것이 하나도 없습니다. 잣 가공업체가 있는 가공업체 입구, 또 군 경계나 읍면경계 지역에 그런 조형물을 설치해서 홍천군이 잣 주산단지라는 것을 홍보도 하고 이렇게 알리려고 하는 겁니다.
형기

심형기위원

본 위원 생각은 15개를 만들다 보면 자칫 이것이 시간이 지나면서 조잡하고 흉해 보이지 않을까 이런 우려가 돼요. 그래서 4500만 원이라고 하는 많은 돈을 들이는 것이면 15개를 만드는 것보다 실제로 홍천이 잣의 고장이라고 하는 얘기를 하려고 하면 한두 개 정도로 해서 홍천에 어떤 마크화 해 나가는 것이 바람직하지 공장 앞에 하나씩 세운다고 하는 것은… 어떤 구상을 하고 하는 것인지 몰라도… 재질 자체나 이런 것들이 한 2, 3년 지나면 추해서 철거해야 되거나 이런 문제가 발생될 가능성이 있다고 생각이 들어갑니다.
시범

김시범산림과장

그래서 저희가 디자인 관련 전문가한테 의뢰를 해서 조형물을 설치할 계획입니다.
형기

심형기위원

이것을 15개 보다는 1, 2개로 함축을 해서 만들어 나가는 생각을 해 볼 필요가 있지 않을까요?
시범

김시범산림과장

개소수에 대해서는 좀 더 검토를 하겠습니다.
형기

심형기위원

아무래도 그런 우려가 많이 있다고 생각을 합니다. 현재까지 해온 것을 보면 숫자가 많다 보면 하나도 써 먹을 것 없이 다 버리게 되는 경우가 생기는데… 조형물을 만든다고 하면 제대로 만들어보자는 생각이 들어서 그래요.
시범

김시범산림과장

예, 알겠습니다.
형기

심형기위원

한우에 대해서 지금 조형물 만들겠다는 것 역시 옆에 시군하고 비교해 볼 때 잘 못 만들었다는 얘기가 나오는데… 잣에 대한 것들이 가평… 도대 도의 기 싸움 아니겠어요. 그렇지요?
시범

김시범산림과장

예.
형기

심형기위원

그래서 이 15개 눈에 띄지도 않게 하는 것보다 정말로 홍천군이 잣의 마을이라고 할 수 있는 그런 조형물을 만들어 주면 좋겠다는 생각이 들어서 얘기를 하는 겁니다.
시범

김시범산림과장

예, 알겠습니다.
형기

심형기위원

그리고 357쪽 중간에 보면 전문임업인 맞춤형 경영지원 해서 10명 있지 않습니까?
시범

김시범산림과장

예.
형기

심형기위원

예산이 1억 2000만 원이에요. 그렇지요?
시범

김시범산림과장

예.
형기

심형기위원

이게 어떻게… 임업전문인을 어떻게 맞춤형으로 만드는 건데…
시범

김시범산림과장

저희 관내에 독림가라든지 임업후계자, 또 임업을 전업으로 하는 임가에 대해서 임업기계장비라든지 그런… 임업을 경영할 수 있는 기자재를 지원해 주는 겁니다.
형기

심형기위원

선정은 어떻게 할 계획인가요?
시범

김시범산림과장

선정은 금년도 농림사업에 의해서 신청을 다 받아놓은 상태입니다.
형기

심형기위원

대상자를 지원 해 줄 때 저항은 없을까요? 다른 사람들한테서…
시범

김시범산림과장

다른 저항은 없습니다. 농림사업으로 신청을 받았기 때문에…
형기

심형기위원

1인당 1500만 원꼴 아니에요. 그렇지요?
시범

김시범산림과장

예.
형기

심형기위원

그러면 이것을…
시범

김시범산림과장

여기에 보면 일반 소규모 포크레인도 있고 기계톱 이런 산림작업에 소요되는 기계장치입니다.
형기

심형기위원

그리고 359쪽에 보면 산불예방 활동 및 홍보사업이 금년도 예산보다 9배가 늘었어요. 그렇지요?
예산이… 359쪽 상단에 산불예방활동 및 홍보…
시범

김시범산림과장

예.
형기

심형기위원

뭐가 어떻게 된 것인지…
시범

김시범산림과장

이것이 당초예산에는 반영이 안됐다가 추경예산이나 이런 부분에 반영이 되어 있었을 겁니다.
형기

심형기위원

금년도 예산서를 보니까 이해가 잘 안 가는 부분이… 2013년도에는 헬기임차료도 없어요.
시범

김시범산림과장

있습니다.
형기

심형기위원

임차료가 몇 페이지에 있지요?
시범

김시범산림과장

363쪽 중간부분에 있습니다. 금년도에 2억 3000만 원이었는데…
형기

심형기위원

제가 드리고자 하는 말씀이 뭔가 하면, 이것을 여기에 포함되지 않은 예산인데도 9배가 늘었단 말이에요. 빠졌는데도 이렇게 많이 늘었다는 생각이 들어 가지고…
시범

김시범산림과장

이게 아마 세부사업명이 바뀌면서 국도비와 같이 포함이 됐던 것을 분류를 해서 그렇습니다.
형기

심형기위원

금년도 예산서를 보니까 항목이 다른 데서 붙어온 것이 아니냐는 생각이 들어서…
시범

김시범산림과장

그런 것 같습니다.
형기

심형기위원

새로운 변화가 있었던 부분이…
시범

김시범산림과장

새롭게 특별히 반영한 것은 없습니다. 금년과 같은 수준의 예산을 편성했습니다.
형기

심형기위원

너무 차이가 나서 왜 그런가 해서 질의를 했습니다. 지난해 것과 비교해서 특별한 것이 혹시 있으면 나중에 저한테 설명을 해 주세요.
시범

김시범산림과장

예, 다시 그것은 검토를 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
형기

심형기위원

추경에도 이렇게 많은 예산을 반영했을 리가 없단 말이지요. 그렇지요? 나중에 기회를 주세요. 이상입니다.
도영

안도영위원장

심형기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 김화자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
화자

김화자위원

과장님 수고 많으십니다. 군장병 추억의 나무심기를 몇 년째 하고 계시지요?
시범

김시범산림과장

매년 지원을 해 주고 있는데 약 4, 5년 된 것으로 알고 있습니다.
화자

김화자위원

언제까지 하실 계획이지요?
시범

김시범산림과장

추억의 나무심기 지원은 11사단과 우리 관내에 주둔하고 있는 군부대에 와서 병영생활을 하면서 그것을 기념하기 위해서 식재하는…
화자

김화자위원

예, 그것은 아는데… 참가인원이 계속 늘고 있어요.
시범

김시범산림과장

군부대에서 요구하는 사항이 많습니다.
화자

김화자위원

부지는 어디 한정되어 있을 것 아닙니까? 여기 다 심게 되면 그 다음에 이동을 해서 심나요? 어떻게 하시는 것이지요?
시범

김시범산림과장

각 부대별로 골고루 분배를 해서 지원해 주는 겁니다.
화자

김화자위원

우리가 어느 지역을 지정해 주는 것이 아니고요?
시범

김시범산림과장

부대 역내에 식재를 하는 겁니다.
화자

김화자위원

그렇게 한다고 하면 면별로 식목재를 다르게 구별해서 심어 줬으면 했는데… 부대 내에서…
시범

김시범산림과장

예.
화자

김화자위원

그렇게 건의하셔도 되지 않습니까?
시범

김시범산림과장

부대 내에 환경정비도 하고 기념으로 근무하면서 심었다는 그런 기념식수용으로 지원해 주는 겁니까?
화자

김화자위원

언제 한번 가볼 수 있습니까?
시범

김시범산림과장

다른 용무 때문에도 군부대를 방문해 보면… 주로 철쭉을 많이 지원해 주고 있는데… 화단 같은 것을 많이 조성해 놨습니다.
화자

김화자위원

저는 개인적으로 어느 국유림을 지정해서 한다고 하면 관광효과도 있을 것이라는 생각을 했거든요. 작년에도 예산서를 보면서 생각을 했고… 강원도가 군사지역이잖아요?
시범

김시범산림과장

예.
화자

김화자위원

다른 시군의 군부대도 이런 것이 있나요?
시범

김시범산림과장

예, 있습니다. 도에서도 이 시책을 각 시군에 지시를 해 가지고 참여를 하도록 유도하고 있습니다.
화자

김화자위원

더 확대하셔 가지고… 심은 것으로 족하지 말고 다시 찾아올 수 있는 그런 홍보마케팅을 만들어 주시기를 기대합니다.
시범

김시범산림과장

예, 알겠습니다.
화자

김화자위원

그리고 한 가지 더요. 가리산휴양림 보수공사를 하신다고 했지요?
시범

김시범산림과장

예.
화자

김화자위원

어느 것을 하신다는 것이지요?
시범

김시범산림과장

아까도 말씀드렸지만 98년도 휴양림을 개장했습니다. 그때 시설을 해 놓고 지금까지 한 번도 의자라든지 정자라든지 안내간판 이런 부분이 보완이 안 됐습니다. 전반적으로 편의시설물에 대해서 전체적으로 보완할 계획입니다.
화자

김화자위원

위원님들이 9경 탐방 도중에 거기를 갔다 왔거든요. 거기를 보니까 테라스라고 하지요?
시범

김시범산림과장

예.
화자

김화자위원

그것을 한번 돌려서… 계곡 쪽으로 볼 수 있게 돌려 줬으면 하는 생각이 들더라고요. 보시면 길로 올라가면서 방이 보이고 테라스에서 고기도 궈 먹고 이런 것이 노출이 돼서 보일 수 있더라고요. 계곡 쪽으로 보게 바꿔만 주면 되겠더라고요. 보니까 그런 상황이라… 일단 보수를 하면서 방향을 틀어주는 것도… 리모델링 해 보는 것도 괜찮지 않을까…
시범

김시범산림과장

산막 구조에 대해서 전체 리모델링을 하는 것이 아니고…
화자

김화자위원

전체는 아니라도 한 몇 개… 2개인가 3개가 그렇게 반대로 되어 있더라고요.
시범

김시범산림과장

그것은 곤란합니다. 산막구조 자체의 방향을 바꿔야 하는 것이기 때문에 비용도 상당히 많이 들어가고 하기 때문에 어려울 것 같습니다.
화자

김화자위원

지금 보수는 그냥…
시범

김시범산림과장

지금 보수는 안내간판, 의자, 정자 이런 편의시설물에 대해서 보수를 하는 겁니다.
화자

김화자위원

못 하시더라도 일단 살펴는 보세요.
시범

김시범산림과장

예.
화자

김화자위원

할 수 있는 길이 있을 수 있으니까…
시범

김시범산림과장

예.
화자

김화자위원

이상입니다.
도영

안도영위원장

김화자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계입니까? 조성녀 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성녀

조성녀위원

조성녀 위원입니다. 과장님 수고하십니다. 368쪽 상단에 402 시설비 및 부대비 해서 꽃길조성 및 관리사업이 있는데요. 꽃묘 구입, 화분구입, 읍면별로 꽃길조성 및 사후관리… 읍면에는 꽃길조성을 지금까지 어떻게 했지요?
시범

김시범산림과장

읍면에는 면소재지, 그 다음에 국도변, 주요도로변 위주로 소공원하고 꽃묘를 식재하고 화분을 설치했습니다.
성녀

조성녀위원

읍에도 보면 화분에다가 시내 또 교량 쪽에 하시느라고 고생이 많으신데요. 거의 봄꽃하고 여름꽃이 주를 이루지요?
시범

김시범산림과장

예.
성녀

조성녀위원

가을꽃이 없잖아요? 제가 감사 때도 건의를 했는데… 군민은 물론이고 외부 관광객들이 우리 고장을 찾아올 수 있는 그런 낭만이 있는 코스모스 꽃길이라든가 코스모스밭… 그렇게 대단위 코스모스 묘포장을 할 그런 계획을 세워 보셨으면 좋겠다는 건의를 했습니다. 과장님 어떻게…
시범

김시범산림과장

지적하신 내용대로 아래 보면 읍면 경관조성사업 해 가지고 10개 읍면에 1억을 반영했습니다. 이 1억이 지역의 읍면별로 특색을 가진 특화된 꽃 거리를 조성할 목적으로 예산 반영을 했습니다.
성녀

조성녀위원

1억이면 될까요?
시범

김시범산림과장

1억이면 처음 시작하는 것이니까…
성녀

조성녀위원

시범적으로 하셔보시고요. 그 다음 바로 밑에 도시숲 운영관리… 여기를 보면 각 실과에서 어떤 행사를 할 때 토리숲이라고 하는 실과도 있고 장소를… 행사할 때… 또 도시산림공원이라고 표기를 해서 행사홍보를 하는 경우도 있고 그렇습니다. 이 명칭이 통일이 됐으면… 통일되어야 하는 것이 맞잖아요?
시범

김시범산림과장

예.
성녀

조성녀위원

원래 공식 명칭이 뭡니까?
시범

김시범산림과장

도시산림공원 토리숲입니다.
성녀

조성녀위원

맨 먼저는 그냥 도시산림공원으로 하다가 토리숲을 공모해서 토리숲을 하나 더 붙였지요?
시범

김시범산림과장

예.
성녀

조성녀위원

이것을 각… 실과에서 다 각각이에요. 이 명칭을 통일 해 주십사 하는 건의를 하고요.
시범

김시범산림과장

알겠습니다.
성녀

조성녀위원

예산하고 관계가 없습니다만 그 다음에 자연생태숲 관리해서 그 사업비를 살펴봤는데… 수타사에 생태숲이 불량한 곳에 대해서 제가 지적을 했지 않습니까? 감사 때…
시범

김시범산림과장

예.
성녀

조성녀위원

그 사업비가 없어요. 그것은 그냥 방치를 해 놓으면 완전히 그냥 풀밭이 되고 마는데… 지금 겨울철이라고 해서 묵은 풀이라고 하지만 새싹이 나오지만 그 묵은 풀을 그냥 방치돼서 이리저리 쓰러져 가지고 풀밭이거든요. 그렇게 완전히 망가졌어요. 지금 망가진 상태거든요. 과장님은 지난번 감사 때 자연 그대로 이렇게 말씀을 하셔서… 그러면 잔디밭에 풀을 왜 뽑습니까? 그 사업비가 없는데 그것은 어떻게 하시겠습니까? 빨리 조성을… 다시 조성을 하지 않으면 관광객들이 와서 눈살을 찌푸리면서 왜 이렇게 관리를 했느냐고 한 마디씩 다 하고 가거든요. 기껏 고생을 하시면서… 우리가 당초 목적대로 타 지역과 차별화된 공작산 생태숲 거기에 맞게 관리를 해 주셔야 되는데… 사업비가 없는 데 어떻게 하시겠습니까?
시범

김시범산림과장

연못에 대한 부분은 368쪽 기간제근로자 등 보수에 보면 환경정비 시설물 관리로 해 가지고 1234만 8000원이 반영되어 있습니다. 이 사업비를 가지고 정비를 해 나갈 계획이고요.
성녀

조성녀위원

시설물 유지관리에 1200이요?
시범

김시범산림과장

예, 그리고 다른 지역과 특색된 생태숲 운영을 위해서 369쪽 사무관리비를 보면 운영전문가 자문수당을 1000만 원 반영 했습니다. 그래서 상하반기동안에 전문가분들을 초빙해서 자문을 받아서 특색 있는 생태숲 조성 목적에 맞게끔…
성녀

조성녀위원

버릴 것은 버리고 다시 심을 것은 심고 이렇게…
시범

김시범산림과장

예, 그렇게 조성해 나갈 계획입니다.
성녀

조성녀위원

알겠습니다. 이상입니다.
도영

안도영위원장

조성녀 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 최성진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최성진위원

최성진 위원입니다. 355쪽에 보면 중간쯤에 산림소득 증대 기본계획 수립용역비가 있어요. 그렇지요?
시범

김시범산림과장

예, 있습니다.

최성진위원

아직까지 기본계획이 수립이 안 되어 있어요?
시범

김시범산림과장

저희 홍천군이 산림면적도 많고 한데 우리 관내에 보존하는 산림자원 임산물에 대해서 어떤 소득분야에 대한 기본계획이 없습니다. 내년도에 반영을 해서 체계적으로 바로 잡아갈 계획으로 반영을 했습니다.

최성진위원

지금까지 수년째 소득 증대를 위해서 여러 가지를 하지 않았습니까? 지금까지 이 기본계획도 없이 해 왔다는 겁니까?
시범

김시범산림과장

예, 현재까지는 기본계획을 세우지 않았습니다.

최성진위원

그 부분이 상당히 안타까운데요. 그렇지만 이제라도 기본계획을 수립하기 위해서 노력을 하시는 것에 대해서 치하를 드리지만 과거에 잘못한 부분에 대해서는 어떻게 처리를 해야 될지 모르겠는데… 그런 부분이 계속 노정되어서는 안 된다. 지금부터라도 기본계획에 의해서 차근차근 해결해 나갈 수 있는 그런 방안을 강구해 주시기 바라고요.
시범

김시범산림과장

예.

최성진위원

그 다음에 그 밑에 보면 산림 경영계획 작성이 있습니다. 시설비에… 이것은 어떻게 하는 겁니까?
시범

김시범산림과장

이것은 저희 군유림 3700여ha가 있는데, 그 군유림에 대한 산림 경영계획을 10년차 단위로 작성하는 겁니다. 이 계획은 2010년도에 완료가 돼서 다시 10년차 계획을 작성하는 겁니다.

최성진위원

그러면 2011년도나 2012년도에 수립을 했어야지…
시범

김시범산림과장

2009년도에 완료가 됐는데 자율적 편성을 하다 보니까 2년동안 공백이 있었습니다.

최성진위원

자율적으로 선택하는 바람에 2년 동안 공백이 있었다?
시범

김시범산림과장

예.

최성진위원

그리고 357쪽에 대단위 산림복합경영 숲가꾸기 기반조성이 있어요. 시설비에…
시범

김시범산림과장

예.

최성진위원

이 부분에 대해서 설명해 주세요.
시범

김시범산림과장

대단위 산림복합경영은 내면 광원리 산76번지 군유림 일대에 저희가 산림청 공모사업으로 응모를 해서 2012년부터 2014년까지 3년차 사업으로 추진해 오고 있습니다. 그래서 금년도 사업 1년차를 마쳤고, 내년이 2년차 사업인데… 숲가꾸기와 더불어 산약초, 산채 이런 시설을 하게 되겠습니다.

최성진위원

부분적으로 기본계획하고 관계없이…
시범

김시범산림과장

예, 그렇습니다.

최성진위원

산림 소득증대 기본계획하고 관계없이 이것은 기 시작한 것이잖아요?
시범

김시범산림과장

예, 그렇습니다.

최성진위원

이런 것이 어느 한 단위별로 주먹구구식으로 해 나왔다는 것의 표본이 되는 것 아닙니까? 그렇지요? 그래서 이 정도 산림 소득증대 기본계획 용역이 언제 마무리가 됩니까?
시범

김시범산림과장

내년 상반기 중에 완료할 계획입니다.

최성진위원

철저를 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.
시범

김시범산림과장

예, 알겠습니다.

최성진위원

그 다음에 마지기고개 등산로 연결이 있습니다.
시범

김시범산림과장

예.

최성진위원

370쪽 상단에 등산로 조성 및 관리… 마지기고개 등산로 연결이 있잖아요?
시범

김시범산림과장

예.

최성진위원

어디부터 어디까지 연결하는 것이지요?
시범

김시범산림과장

마지기고개 정상 부분을 보면 두개비산하고 석화산에 5번국도를 통과하게 되어 있는데, 저희 군민들이 생활권 등산로로 두개비산, 석화산을 많이 이용하고 있습니다. 그런데 두개비산이나 석화산에 올라갔다가 다시 도로로 내려가서 건너가야 되기 때문에 교통사고 위험도 있고 하기 때문에 그 산을 연결해서 박스나 다리형식으로 연결해서 이용객의 편의를 도모하고자 하는 겁니다.

최성진위원

이게 경관조성하고 같은 맥락으로 하는 것이잖아요?
시범

김시범산림과장

예, 전체 사업대상지가 그 지역이기 때문에…

최성진위원

마지기고개 등산로 연결이 있고, 마지기고개 경관조성사업이 있습니다. 이것과 이것을 매칭 해 가지고 원만하게 이뤄질 수 있도록 해 주시고요.
시범

김시범산림과장

예.

최성진위원

그 밑에 보면 시가지 녹색공간 조성이 있습니다. 바로 밑에 중간에… 이 부분에 대해서는 5000만 원이 삭감 됐어요. 그렇지요? 금년에 비해서 내년도에… 그렇지요?
370쪽 중간에…
시범

김시범산림과장

예.

최성진위원

5000만 원 삭감이 됐지요?
시범

김시범산림과장

예, 그렇습니다.

최성진위원

이 부분은 왜 감이 됐습니까?
시범

김시범산림과장

이것은 시가지 내에 자투리땅이라든지 이런 부분에 화단을 조성하고 그 다음에 수목을 식재해서 경관을 조성하는 사업인데 금년도에 저희가 도시숲 관리 해 가지고 예산이 1억 원 정도 이월을 해 놨습니다. 그래서 금년도에 사업비가 있기 때문에 5000만 원을 적게 편성을 했습니다.

최성진위원

이월해 놓은 사업비가 있기 때문에…
시범

김시범산림과장

예.

최성진위원

이해가 잘 안 가는데… 왜 그러냐 하면 본 위원이 행감 때도 얘기를 했지만, 우리 지역에 녹지조성을 해야 될 곳이 많다고 생각을 하거든요. 마을숲도 조성하고 숲속교실 및 치유쉼터도 조성하고 이렇게 많은 노력들을 하시는데… 지금 현재 보면 몇몇 곳을 보면 합당하게 시내에서는 휴식을 취할 수 있는 곳이 많지 않아요. 녹지공간이… 그래서 이 부분에 대해서… 홍천에 부족한 부분이 바로 이 부분이 아니겠는다 이런 생각이 들어가거든요. 그래서 우리 시가지를 좀 더 활성화 시키고 아름다운 시가지로 만들기 위해서는 반드시 필요한 사업이라고 생각을 하거든요. 그런데 그것이 녹색공간 조성을 위해서 이월된 예산이 있어서 삭감을 했다고 하면 더 이상 할 말이 없습니다만 이 부분은 증액이 되어야 된다고 생각을 하거든요. 이 부분에 박차를 기해 주시면 좋겠습니다.
시범

김시범산림과장

예, 앞으로도 쾌적한 가로환경 조성을 위해서 노력을 하겠습니다.

최성진위원

등산로 정비 중에 금학산 때문에… 북방 쪽에서 올라가는 것, 남면 쪽에서 올라가는 것… 이 등산로 정비는 마친 겁니까?
시범

김시범산림과장

다 완료가 됐습니다.

최성진위원

남면 쪽에서 올라가는 것도요?
시범

김시범산림과장

예, 남면 쪽에서 올라가는 것은 남면사무소에서 정비를 하고 보수를 했습니다.

최성진위원

제가 다시 확인해 보겠습니다. 그 다음에 373쪽에 산림문화회관 증축이 있는데요. 산림문화회관이 어디에 있습니까?
시범

김시범산림과장

휴양림 들어가서 좌측 등산로로 올라가다 보면 오른쪽에 풋살경기장 바로 아래에 있습니다. 그 부분이 2007년도 건축을 했는데 현재 회의실 하나의 목적으로만 이용되고 있습니다. 그래서 그 부분을 리모델링을 해 가지고 반 정도는 회의실로 이용을 하고, 반은 숙소로 하면서 2층까지 올려서 복합산막으로 건축할 계획입니다.

최성진위원

그 당시에는 산림회관으로 명명하지 않았잖아요?
시범

김시범산림과장

산림문화회관입니다.

최성진위원

그 다음 376쪽에 보면 시설비에 무궁화수목원 조성이 있어요?
시범

김시범산림과장

예.

최성진위원

그런데 국비, 도비, 군비가 수반 돼서 9억 원이잖아요?
시범

김시범산림과장

예.

최성진위원

추가지원 2억 3800만 원은 왜 추가지원이 되는 겁니까?
시범

김시범산림과장

저희가 당초계획을 수립한 것이 1차 연도에 10억을 투자해서 하고, 내년도가 2차연도가 되겠습니다. 2차연도 계획을 20억으로 계획을 했는데 이것이 광특회계 예산이다 보니까 9억만 내시가 됐습니다. 따라서 내년도에 필수 공정이 있는 부분에 대해서 군비 2억 3800만 원을 더 추가로 해서 그 사업을 추진하고자 하는 사항입니다.

최성진위원

그러면 그 위에 군비에다가 삽입을 못시킨 이유는 비율 때문에 그런 것이지요?
시범

김시범산림과장

예, 그렇습니다.

최성진위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
도영

안도영위원장

최성진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 신영재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영재

신영재위원

신영재 위원입니다. 전체적인 설명은 잘 들었고요. 부분 부분 간단하게 답변해 주시면 되겠습니다. 356쪽에 홍천잣 조형물 설치하신다고 했는데, 그 모양을 구상 하신건가요, 아니면 공모를 하실 계획이신가요?
시범

김시범산림과장

공모를 할 계획입니다.
영재

신영재위원

공모해서 공모에 당선되신 분이 조형물 제작까지 하시게 되는 건가요?
시범

김시범산림과장

그 시행방법에 대해서는 공모결과를 보고 결정을 하겠습니다.
영재

신영재위원

그것은 어떤 방법을 찾아야 될 것 같습니다. 예를 들어서 공모가 됐는데 거기에 대한 용역비라든가 이런 것에 대해서 따로 지급하지 않으시는 것이잖아요. 하여튼 이 조형물이 어떤 모형이 될지는 모르겠지만 상당히… 잣의 형상을 잘 표현해 낼 수 있는 것으로… 공모하신다고 하니까 잘 진행해 주시기 바랍니다.
시범

김시범산림과장

알겠습니다.
영재

신영재위원

그리고 주택용 펠릿보일러 보급계획이 15가구가 있는데요.
시범

김시범산림과장

예.
영재

신영재위원

대상가구 선정은 어떤 기준으로 하게 됩니까?
시범

김시범산림과장

대상가구는 읍면에서 해당 농가의 신청을 받습니다. 주로 소외계층이라든지 영세한 농가를 대상으로 신청을 받아서 저희가 지원을 하고 있습니다. 지금 현재 관내에 약 95대가 설치되어 있습니다.
영재

신영재위원

한 가구당 얼마씩 되나요?
시범

김시범산림과장

한 가구당 329만 원입니다.
영재

신영재위원

자부담은 없습니까?
시범

김시범산림과장

자부담은 30%입니다.
영재

신영재위원

상당히 비싸네요.
시범

김시범산림과장

예.
영재

신영재위원

이 펠릿연료를 구하는 것이 어려워서 보일러를 가동하는 것이 문제가 있었던 적이 있는데 지금은 그런 문제가 없습니까?
시범

김시범산림과장

지금은 많이 개선이 돼서 큰 어려움은 없지만… 물론 펠릿을 소규모로 구입하기는 어렵고… 최소한 한 차 정도 사야만 운반까지 해 주는 그런 것이 있습니다.
영재

신영재위원

소외계층 위주로 설치해 주시는 것은 좋은데… 지금 여러 사회단체에서 연료 땔감을 많이 지원해 주거든요. 그것이 연탄 위주로 많이 해 주고 있어요. 그러다 보니까 이런 펠릿 같은 경우에는 좀 어려워서 설치를 해 드렸는데 땔감은 구하기도 어렵고… 소량으로 구하기도 어렵고 이런 문제가 발생될 수 있다는 생각이 들거든요. 그런 면에서도 신중을 기해야 되지 않을까하는 생각이 듭니다.
시범

김시범산림과장

하여간 제조업체… 물론 a/s도 중요하고 펠릿 구입처도 확보가 중요한데 그러한 피해가 없도록 저희가 지도를 해 나가겠습니다.
영재

신영재위원

최초에 사업하는 목적이 선량하고 좋은데 이후에 관리라든가 운영이 잘 안되면 오히려 도와드리는 것이 아니라 부담을 줄 수 있다는 생각이 들기 때문에 굉장히 신중을 기해서 해 줄 필요가 있다 이렇게 생각을 합니다.
시범

김시범산림과장

예, 알겠습니다.
영재

신영재위원

366쪽에 사방댐 관련해서 질의하겠습니다. 9개소의 사방댐을 설치하시겠다고 했는데… 이 9개소 이외에도 국유림 같은 경우에는 국유림관리사업소에서 별도로 시행하지 않습니까?
시범

김시범산림과장

예, 맞습니다.
영재

신영재위원

국유림관리사무소에서 하는 사방댐사업하고 우리 지자체의 발전 사방댐의 규모나 방식이 다른 것이 있습니까?
시범

김시범산림과장

아닙니다. 거의 같습니다.
영재

신영재위원

국유림관리사업소에서 하는 것 하고 우리 지자체에서 하는 것하고 개소당 사업예산은 어떤가요? 비슷한가요?
시범

김시범산림과장

사업예산도 같습니다. 개소당 약 2억 4000만 원 정도 소요됩니다.
영재

신영재위원

사업의 방법이 차이는 있는 것 같아요.
시범

김시범산림과장

그것이 현장 여건에 따라서 콘크리트로 막을 것인지 아니면 버티리스라고 해 가지고 물은 빠져 나오고 유목이 걸리는 형태로 막을 것인지 그런 기술적인 면에 조금씩 차이는 있습니다. 구조상에서…
영재

신영재위원

9개소는 대략 어느… 장소는 정해져 있겠지요?
시범

김시범산림과장

9개소는 두촌면 장남리, 풍암리, 화전리에 3개소, 두미리, 부사원리 2개소, 율전리 이렇게 해서 대상지가 확보되어 있습니다.
영재

신영재위원

시공하실 때 시공의 방법도 굉장히 숙고해서 잘해야 될 필요가 있는 것 같고요.
시범

김시범산림과장

이 사방댐은 설계를 별도 전문업체에서 하고, 또 심사도 강원도사방협회가 있습니다. 거기에서 타당성 평가도 받고 이렇게 관련 절차를 거쳐서 시공을 하고 있습니다.
영재

신영재위원

그렇게 해 주셔야 될 것 같고요. 금년에는 사방댐에 대한 준설사업비는 포함이 안 되어 있습니까?
시범

김시범산림과장

바로 그 하단부에 사방댐관리 6개소가 준설에 대한 사업비입니다.
영재

신영재위원

사방댐이 그 기능을 잘하면 재해예방에 굉장히 도움이 되는데 잘못 관리하면 그것으로 인한 2차 피해도 있을 수 있다고 생각되기 때문에 시공방법이라든가 이런 것도 현장 여건에 맞춰서 잘 해 주시기 바랍니다.
시범

김시범산림과장

예, 관리를 잘해 나가겠습니다.
영재

신영재위원

370쪽입니다. 마지기고개 등산로는 설명을 들었고요. 남산등산로 관련해서 몇 가지 사업이 세부적으로 추진되는데… 이 몇 가지에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
시범

김시범산림과장

예, 알겠습니다. 남산등산로는 금년도에 본 노선에 대한 정비는 다 마쳤습니다. 그런데 샛길에 대한 정비를 이 사업비 범위 내에서… 보면 등산로 시설보수 및 유지관리비 5000만 원이 편성되어 있는데, 그 사업비 범위 내에서 보완을 하고 보수를 해 나갈 계획입니다.
영재

신영재위원

데크라든가 먼지털이기 이런 것이 있는데 이것은 어떤 건가요?
시범

김시범산림과장

저희가 남산 정상에 보면 그냥 현재 지형 상태에서 등산객과 군민들이 많이 이용을 하다보니까 그 지역이 훼손되고 하기 때문에 정상 부분에 데크를 설치해서…
영재

신영재위원

동면방향으로 하실 겁니까?
시범

김시범산림과장

아닙니다. 전망은 읍면과 동면이 다 조망이 될 수 있도록… 주로 홍천읍 쪽이 될 겁니다.
영재

신영재위원

홍천읍 쪽으로 하게 되면 패러글라이딩 그 법면에는 할 수 없잖아요?
시범

김시범산림과장

그래서 패러글라이딩 동호회 회원들하고도 협의를 해서 설치를 할 때 지장이 없도록 이렇게 해 나가겠습니다.
영재

신영재위원

먼저털이기는…
시범

김시범산림과장

먼지털이기는 등산로 입구에 보면 산에 갔다가 내려오시는 분들이 발에 흙이 묻고 먼지가 묻으니까 에어… 공기를 쏴 가지고 터는 그런 시설이 되겠습니다.
영재

신영재위원

잘 알겠습니다. 그리고 이 예산과는 관계가 없습니다만 무궁화메카도시라고 하는 사업명칭과 관련해서 여러 차례… 예산심의라든가 업무보고를 받을 때도 말씀을 드렸는데… 기획감사실장님도 옆에 계시지만 이 명칭의 정리가 잘 안 되는 것 같아요. 당초에 사업공모에 저희가 신청을 해서 사업은 물론 무궁화메카도시로 지정을 받아서 했지만 이제는 지정 받은 것이 다 끝났잖아요?
시범

김시범산림과장

계속 진행 중에 있습니다.
영재

신영재위원

계속 받나요?
시범

김시범산림과장

예, 수목원이라든지 연관된 사업을 진행하고 있습니다.
영재

신영재위원

이 명칭이 바뀐다고 해서 이 사업비 보조받거나 지원받는 데 문제가 있습니까?
시범

김시범산림과장

그런 것은 없습니다.
영재

신영재위원

그렇다고 하면 좀 바꿔줄 필요가 있지 않은가 하는 생각을… 많이 요청을 하고 있는데… 메카와 도시라는 단어가 사실은 맥이 같을 수도 있다는 얘기를 여러 차례 했고요. 메카라는 것은 어떤 종교단체에서 주로 사용하는 단어이기 때문에 적절하지 않다는 얘기도 많이 들었고… 그래서 사실은 메카라는 단어를 빼거나 아니면 중심이라는 단어를… 우리 많이 쓰지요. 무궁화 중심도시라고 많이 쓰는데… 이것은 잘 정리해서 쉽게 알아볼 수 있도록 하는 것도 필요하지 않은가 하는 생각도 들거든요. 가끔 보면 어느 곳에는 무궁화메카라고 해 놓고 또 어디는 무궁화중심도시 이렇게 표현하는 데도 있고 그래요. 이것은 어느 방법이든 한 가지로 일원화해서 할 필요가 있지 않은가 생각을 합니다.
시범

김시범산림과장

검토를 해서 신중히 정립을 해 나가도록 하겠습니다.
영재

신영재위원

이상 마치겠습니다.
도영

안도영위원장

신영재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 심형기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
형기

심형기위원

심형기 위원입니다. 제가 앞에 질의한 내용 중에서 조금 더 보충질문 할 사항이 있어서… 355쪽 하단부에 보면 제가 아까… 사무관리비에서 행사참가 및 홍보마케팅에 1500 곱하기 2회로 되어 있잖아요? 아까 이미 해오던 사업이라고 했잖아요?
시범

김시범산림과장

예.
형기

심형기위원

새로운 사업이 아니냐고 했더니… 금년도에는 홍보용 명품홍보잣 구입 같아요?
시범

김시범산림과장

예, 맞습니다.
형기

심형기위원

금년에 100만 원 곱하기 5회를 했단 말이에요. 그래서 500만 원인데, 올해는 3000이 늘었어요.
시범

김시범산림과장

예, 맞습니다.
형기

심형기위원

6배가 늘어날 이유가 있었나요?
시범

김시범산림과장

물론 여기에는 홍보용 잣 구입도 포함이 되고 그 다음에 홍천잣을 홍보하기 위한 그런 광고라든지 이런 부분이 포함이 되는 겁니다.
형기

심형기위원

광고비까지 같이 들어가 있는 거예요?
시범

김시범산림과장

예.
형기

심형기위원

금년에도 보면 광고비가 500 아니에요. 그렇지요? 명품홍보물 제작해서 5000원 곱하기 1000부 해 가지고 500만 원이 들어갔어요. 그렇지요?
시범

김시범산림과장

예.
형기

심형기위원

그러면 금년하고 같은 예산이라고 치더라도 1000만 원밖에 안 들어가잖아요.
시범

김시범산림과장

예.
형기

심형기위원

그렇게 계산을 하면 3배가 늘어난 것이거든요. 이게 지금 잣 구입하는데… 잣 선물세트 하나가 얼마나 되지요?
시범

김시범산림과장

한 캔이 100그램인데 그것이 8000원에서 1만 원 갑니다.
형기

심형기위원

보통 가방에 하나씩…
시범

김시범산림과장

그러니까 3기가 들어가면 약 2만 4000원에서 3000만 원…
형기

심형기위원

2만 4000원이면 어마어마한 개수가 되는데요. 세트로 계산하면… 그렇지요?
시범

김시범산림과장

예, 물론 홍보용 잣 구입도 있지만, 광고는 대중매체를 활용해서 광고를 하게 되면 이 비용보다 상당히 많이 들어가거든요. 그래서 최소한의 비용으로 편성을 했습니다.
형기

심형기위원

본 위원 생각에는 잣을 얼마나 사주려고 하나 이런 생각이 들어 가지고…
시범

김시범산림과장

그것은 아닙니다.
형기

심형기위원

예산이 금년보다 3배가 늘어났는데 3배는 더 사줄 것 아니에요?
아닌가요?
시범

김시범산림과장

예, 그것은 아니고 하여간 광고비용이 여기 포함됐기 때문에…
형기

심형기위원

광고비용도 500만 원 곱하기 2를 해도 1000만 원 아니에요? 그렇지요?
시범

김시범산림과장

예.
형기

심형기위원

그러면 그 1000만 원 빼고 2000만 원이면 금년도에 4배인데… 잣 구입비가…
시범

김시범산림과장

홍보용 잣을 구입하는 것은 우리 관내 행사도 여러 가지가 있습니다. 축제 그 다음에 단체, 행사 이런 부분에 있어서 시식용 잣도 다 포함이 되는 것이고요. 또 보면 국내에도 행사가 상당히 많은데… 산림 관련 어떤 박람회라든지 이럴 때 참여를 할 때 시식용 잣을 구입하는 겁니다.
형기

심형기위원

총액수를 계산하면 별거 아니잖아요? 3000만 원이면 별거 아니지만… 우리가 여태까지 해오던 일상적인 행사 개념으로 볼 때 이것이 최소한 4배나 6배가 늘어난다는 것에 대해서… 그렇게 예산을 늘려서 할 행사가 준비 됐느냐 하는 것이지요.
시범

김시범산림과장

여기는 광고비용이 포함되어 있기 때문에 증액이 됐다고 보시면 됩니다.
형기

심형기위원

아까 제가 말씀드렸지만 광고비가 금년도에 500만 원에서 늘어도 곱하기 2 밖에 더 되겠느냐는 생각이 들잖아요. 그러니까 금년도에 했던 것보다 훨씬 더 많은 예산을 들여서 광고를 할 생각을 하고 있나 보죠?
시범

김시범산림과장

그 광고 방법은 여러 가지 다양하게 있기 때문에 이것보다도 더 들어갈 수도 있습니다. 그렇지만 최소한의 광고를 하기 위해서 이 금액을 편성했습니다.
형기

심형기위원

예산을 그러니까 금년에 계산해 가지고 최소한도 3배 아니면 6배라고 하는 얘기가 나오잖아요, 그렇지요?
시범

김시범산림과장

예.
형기

심형기위원

그래서 이것에 대한… 여기에 상응하는 행사 규모가 늘었으면 좋겠다는 생각이 들고, 자칫 이것이… 잣을 우리가 많이 구입한다고 하면 잣을 너무 많이 퍼주는 일이 생기지 않을까라는 생각이 들어가는 겁니다.
시범

김시범산림과장

그런 사례가 없도록 예산집행에 철저를 기하겠습니다.
형기

심형기위원

그렇게 되기를 바라겠습니다. 이상입니다.
도영

안도영위원장

심형기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 과장님 제가 간단히 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 363쪽 상단에 모면 이장 산불예방 활동 지원하고 자생단체 산불예방 활동 지원이 있지 않습니까? 이 두 가지 좀 설명해 주시겠습니까?
시범

김시범산림과장

이장 산불예방 활동 지원은 저희 관내 이장들에게 봄철에 3개월, 월 10만 원씩 해서 30만 원, 그 다음에 가을철 산불방지 기간 1개월 동안에 10만 원에서 40만 원을 지원하는 것이 되겠습니다. 아울러 자생단체 산불예방 활동지원은 각 읍면단위에 의용소방대라든지 자율방범대, 여성사회단체에 지원을 하게 되는데, 봄철에 3개월, 월 100만 원씩 300만 원, 가을에 1달 동안 100만 원 그래 가지고 연 400만 원을 지원해서 산불예방 활동을 전개하고 있습니다.
도영

안도영위원장

예산이 금년도에 한 6200만 원 줄지 않았습니까?
시범

김시범산림과장

예.
도영

안도영위원장

우리 현재 각 읍면에 여성의용소방대가 신설된 것이 언제지요? 올해 봄인가요?
시범

김시범산림과장

예, 올봄입니다.
도영

안도영위원장

지금 과장님도 이 부분에 이야기를 많이 듣고 계시겠지만 여성소방대에서 이 부분 때문에 읍면에서 상당히 애로사항들이 많이 있습니다.
시범

김시범산림과장

예.
도영

안도영위원장

올해도 소방대원의 일원이니까 같이 달라, 또 기존에 서로 몇 개 단체에 나눠쓰던 예산을 하다 보니까 서로 이해관계가 얽혀 있어서 상당히 말들이 많은데… 각 단체에서 우리 집행부에 충분히 의견을 전달됐으리라 보는데 오히려 예산이 줄었습니다. 여성의용소방대에 대한 예산이 현실적으로 보면 증액이 되어야 될 것 같은데 이것이 줄은 것 같아서 이 부분에 대해서 혹 예산이 확보가 되어 있는지 그 부분은 어떻게 해결을 하실 것인지 설명을 부탁드리겠습니다.
시범

김시범산림과장

360쪽 상단에 보시면, 순 군비로 부족한 부분에 대해서 예산을 편성했습니다. 그렇게 편성을 했지만 이장님들 지원에 대해서는 아무 문제가 없는데, 자생단체가 자꾸 늘어남으로써 산불예방 활동도 필요하고 하기 때문에 별도로 군수님께 보고를 드렸습니다. 그래서 당초예산에는 반영이 안 되어 있지만 추경예산이라도 반영을 해 가는 쪽으로 노력을 하겠습니다.
도영

안도영위원장

그러실 겁니까?
시범

김시범산림과장

예.
도영

안도영위원장

더 질의할 위원님이 안 계시므로 산림과 소관분야에 대한 심사를 마치겠습니다. 산림과장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하겠습니다. 16시 10분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 59분 회의중지

16시 10분 계속회의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음 기업지원과장께서는 소관분야 일반회계 세출과 특별회계 세입세출에 대해 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
민영

박민영기업지원과장

기업지원과장 박민영입니다. 2013년도 기업지원과 소관 일반회계 세출예산안에 대해 제안설명드리겠습니다. 381쪽이 되겠습니다. 기업지원과 총예산액은 전년대비 48억 3667만 4000원이 증액된 94억 2252만 5000원이 되겠습니다. 주요 증액 요인은 전통시장 시설현대화 사업으로 13억 3000만 원, 읍면청사 고효율 LED 조명 교체 1억 6000만 원, 서울대학교 시스템면역의학연구소 출연금 25억 원, 메디칼허브연구소 육성 출연금 15억 등이 되겠습니다. 지역경제 안정 및 지원에 지역경제 활성화 추진사업비로 유통생산발전 협의회 운영 수당, 지역경제 활성화 추진여비 시책업무 추진비로 980만 원, 물가안전관리에 물가안전 홍보비 안내문 제작, 위원회수당, 물가안전관리 추진여비, 모니터요원 여비보상 등으로 2817만 2000원을 계상하였습니다. 382쪽이 되겠습니다. 영세농가 전기시설 개선사업 일환으로 추진하는 저소득층 노후전기시설 개보수비 969만 원, 전통시장 화재보험 가입비 203만 8000원, 전통시장 시설보수비 3000만 원, 전통시장 전기안전검사비로 1100만 원, 농어촌 전기공급사업비로 3223만 원을 계상하였습니다. 383쪽이 되겠습니다. 발전소 주변지역 지원사업비로 3448만 3000원, 전통시장 활성화 홍보비로 140만 원, 전통시장 시설현대화 사업비로 13억 3000만 원을 반영하여 지역경제 안정 및 지원으로 총 14억 7971만 3000원을 계상하였습니다. 다음에너지개발 보급으로 서면사무소와 북방면사무소 태양광발전 설치비로 9600만 원을 계상하였습니다. 384쪽이 되겠습니다. 홍천 태학정수장 태양광발전을 위한 건축물 구조 안전진단비로 1000만 원, 두촌면사무소와 화촌면사무소 태양광발전설비 설치사업비로 9600만 원, 홍천 태학정수장 태양광발전 사업비로 4억 9600만 원을 계상하였습니다. 385쪽이 되겠습니다. 서민층 가스시설 개선사업비로 981만 2000원, 읍면청사 고효율 LED조명 교체사업비로 1억 6000만 원을 반영하여 에너지개발 보급사업비로 총 8억 6781만 2000원을 계상하였습니다. 다음은 중소기업 육성 및 지원에 기업유치위원회 수당과 중소기업 지원업무 추진여비로 1245만 원, 근로자육성 지원사업비로 모범근로자 교육, 연수, 한마음행사 등에 550만 원을 계상하였습니다. 386쪽이 되겠습니다. 강원도 중소기업 육성기금 출연금으로 1억 8500만 원, 기업지역투자 촉진사업비로 기업이전보조금으로 2억 원을, 중소기업 기반시설 지원사업 일환으로 추진하는 이전기업 및 창업기업 기반시설 지원비로 2억 원, 중소기업 수요자 맞춤형 기업지원 사업 출연금으로 2억 원, 우수제품 디자인개발 사업비로 738만 원을 반영하여 중소기업 지원에 총 8억 6033만 원을 계상하였습니다. 387쪽이 되겠습니다. 지식산업담당부서 국내여비로 900만 원, 서울대학교 시스템면역의학연구소 연구시설 장비비 및 초기 연구개발 출연금으로 25억 원, 청소년 바이오인턴십 프로그램 운영비로 3000만 원, 홍천메디칼허브연구소 출연금으로 15억 원, 홍천생명과학관 운영으로 기간제근로자 인건비로 3690만 1000원을 계상하였습니다. 다음은 388쪽이 되겠습니다. 과학관 일반운영비, 행사운영비, 재료비로 1억 2100만 원, 지역특화 융복합 연구지원 사업비 1억 원을 계상하여 지식산업 추진 및 지원으로 총 43억 1830만 1000원을 계상하였습니다. 389쪽이 되겠습니다. 고용촉진 및 안정지원에 공공근로사업 인건비 3억 2400만 원, 지역공동체 일자리사업으로 4억 8100만 원, 자체 일자리 창출사업비로 3억 240만 원을 계상하였습니다. 390쪽이 되겠습니다. 일자리지원센터 운영 인건비와 일반운영비로 2700만 원, 사회적기업 사회개발비로 1억 9664만 1000원, 마을기업 육성지원 사업으로 3000만 원을 계상하였습니다. 다음은 391쪽이 되겠습니다. 지역 맞춤형 일자리 창출사업비로 2억 611만 1000원, 홍천형 풀뿌리기업 육성 지원사업비로 3억 700만 원을 포함해서 고용촉진 및 안정지원으로 총 18억 7415만 2000원을 계상하였습니다. 다음은 130쪽 농공단지특별회계 세입예산에 대해서 설명을 올리겠습니다. 농공단지특별회계 세입 총예산액은 전년대비 2억 8701만 2000원이 감액된 27억 5658만 5000원을 편성하였습니다. 세입 내역은 공유재산 임대료로 상오안농공단지 토지사용료와 화전농공단지 토지사용료 107만 원, 사용료 수입으로 폐수처리장 사용료 1000만 원, 매각사업 수입으로 농공단지 분양대금 5억 원, 이자수입으로 1200만 원을 계상하였으며, 순세계잉여금으로 22억 3351만 5000원을 편성했습니다. 다음은 619쪽 농공단지특별회계 세출예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 농공단지특별회계 총예산액은 전년대비 2억 8701만 1000원이 감액된 27억 5658만 5000원이 되겠습니다. 농공단지 관리운영 지원사업으로 기간제근로자 등 인건비 1269만 1000원, 농공단지 관리운영 공공운영비 1600만 원, 상오안농공단지 관리운영 지원비로 2000만 원, 화전농공단지 폐수처리장 위탁운영비로 2억 원을 계상하였습니다. 농공단지 보수 및 보강공사비로 5000만 원, 화전농공단지 단지별 입간판 설치비로 3400만 원, 화전농공단지 지하수 영향조사비로 2000만 원, 화전농공단지 입주계약업체 부지 환수비로 8억 원, 부대비로 32만 4000원을, 예비비로 16억 356만 9000원을 계상하였습니다. 이상으로 2013년도 기업지원과 소관 예산안에 대해서 제안설명을 마치겠습니다.
도영

안도영위원장

기업지원과장님 수고하셨습니다. 기업지원과 소관분야 일반회계 세출과 특별회계 세입․세출에 대해 질의할 위원님 계시면 질의 신청해 주시기 바랍니다. 일반회계 세출은 379쪽부터 392쪽까지이며, 특별회계 세입은 130쪽이고, 세출은 농공단지조성사업특별회계는 617쪽부터 620쪽입니다. 신영재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영재

신영재위원

신영재 위원입니다. 382쪽, 383쪽 관련해서 함께 질의드리도록 하겠습니다. 전통시장 화재보험 가입 그리고 시설보수비 등 해서 예산이 세워져 있고요. 383쪽에는 전통시장 시설현대화 사업비로 13억여 원이 계상되어 있습니다.
민영

박민영기업지원과장

예.
영재

신영재위원

우선 시설현대화 사업이 내년도에 시작이 가능합니까?
민영

박민영기업지원과장

지금 거기 토지주나 건물주 포함해서 110명이 되는데요. 저희들이 사업을 추진하고자 하면 절대적인 동의가 필요한데 지금 75% 수준의 동의서가 징구 됐습니다. 겨울에 동의서 징구에 총력을 기울여야 되겠습니다.
영재

신영재위원

어느 한쪽에 예산을 기울여야 하지 않을까라는 생각이 드는데요. 만약에 현대화사업이 실제로 추진된다고 하면 이 시설보수비가 굳이 필요하겠습니까?
민영

박민영기업지원과장

시설 현대화사업은 중앙시장을 이야기 하는 겁니다.
영재

신영재위원

죄송합니다. 저는 이것이 다함께 전통시장이라고 해서… 우리 재래시장… 홍천시장이라고 표현을 하나요? 그쪽인줄 알았는데… 그러면 이것은 중앙시장인가요?
민영

박민영기업지원과장

중앙시장 환풍시설이라든가 하수구 정비에 소요되는 사업비입니다.
영재

신영재위원

383쪽에 전통시장은…
민영

박민영기업지원과장

홍천시장…
영재

신영재위원

홍천 재래시장을 말씀하시는 것이고요?
민영

박민영기업지원과장

예.
영재

신영재위원

구분이 안 되어 있어서 혼동이 왔던 것 같습니다. 13억 원 가지고 가능합니까?
민영

박민영기업지원과장

그것이 위원님이 지적하신대로 연차사업으로 사업이 추진되게 되어 있습니다. 저희도 염려스러운 부분이 어차피 기존 상인들이 연차사업으로 했을 경우에는 2년에 걸쳐서… 상행위를 하는데 지장을 초래하기 때문에 이 부분을 어떤 형태로 추진을 해야 되는지 저희도 숙제로 안고 있습니다.
영재

신영재위원

그런 것이 상당히 큰 어려움이 될 것 같은데요. 지금 75% 정도 동의서를 받으셨다고 하는데…
민영

박민영기업지원과장

예, 그렇습니다.
영재

신영재위원

지난번에 부군수께도 말씀을 드렸지만, 실장님께도 함께 질의를 드린 겁니다. 한시적으로 TF팀을 구성해서라도 이것은 조기에 실현될 수 있도록 해야 됩니다. 이것이 내년에도 이 예산이 사용되지 못하고 이월되거나 이렇게 되면 이 사업이 굉장히 지난해 질 것이라고 생각이 들거든요. 그래서 민속5일장 이전, 그리고 전통시장 시설현대화 사업은 한시적인 TF팀을 구성해서라도 총력을 기울여서 조기에 사업이 시행될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 385쪽입니다. 내실 있는 중소기업 지원 등 해서 근로자 육성 지원, 모범근로자 노조대표 및 사용자 교육, 그리고 한마음체육대회 등이 있는데요. 이 한마음행사 개최가 어떤 형식으로 진행이 되는 겁니까?
민영

박민영기업지원과장

여기에서 보면 택시가족 한마음체육대회에 국한하고 있습니다.
영재

신영재위원

이것은 택시가족만 포함이 되는 겁니까?
민영

박민영기업지원과장

예, 그렇습니다.
영재

신영재위원

홍천노조연합회에서 행사를 하시겠다고 사업제안을 한 것으로 알고 있는데요.
민영

박민영기업지원과장

그 부분은…
영재

신영재위원

그 예산은 내년예산에 반영이 안 됐습니까?
민영

박민영기업지원과장

그것은 일단 사회단체보조금으로 신청이 됐습니다. 사회단체보조금 중에서 배분되어야 되는 이런 형태이기 때문에 요구한 금액이 충족되기에는 상당한 어려움이 있을 것으로 생각이 됩니다.
영재

신영재위원

그래서 지금 보면 근로자 한마음행사를 택시가족 위주로만 하고 계신다고 하잖아요?
민영

박민영기업지원과장

이것은 그렇습니다.
영재

신영재위원

이 행사를 그렇게 소폭으로 하실 것이 아니라 범위를 넓혀서 홍천 관내 근로자대표자들 그리고 가족들이 함께 할 수 있는 행사로 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
민영

박민영기업지원과장

예, 알겠습니다.
영재

신영재위원

기획감사실장님께서도 이 부분에 대해서 내년 당초예산에는 없지만 추경에라도 근로자들을 위한 행사가 마련될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
도현

신도현기획감사실장

알았습니다.
영재

신영재위원

391쪽 홍천읍 풀뿌리기업 발굴 및 육성관련 사업입니다. 이 사업에 대해서 어떻게 하실지 다시 한 번 보충설명 해 주시기 바랍니다.
민영

박민영기업지원과장

위원님께서도 풀뿌리기업에 대해서 관심을 주셔서 감사합니다. 저희 관내에는 마을기업이 지금 두 군데가 발굴되어 있습니다. 금년에는 행안부에서 조차도 마을기업 예산이 확보가 안 되는 바람에 올해 지원이 현실적으로 어렵습니다. 그래서 저희들도 지역별로 특성화 되고 이런 사업들이 많은데… 사업비를 조금만 지원해 주면 자립하고 소득증대로 이뤄질 수 있는 그런 것이 상당히 많다고 느껴집니다. 그래서 시범적으로 마을… 읍면당 1개소씩 3000만 원 규모 내에서 내년도에 한번 추진해 보려고 계획을 가지고 있습니다.
영재

신영재위원

읍면당 1개소 해서 3000만 원씩 계획 하시는 건가요?
민영

박민영기업지원과장

예, 그렇습니다.
영재

신영재위원

방법의 차이는 여러 가지가 있을 것 같은 데요. 실적 위주로만 하려다 보면 내실 있는 지원이 안 될 수도 있다는 생각이 들고요. 정말로 이 사업을 할 수 있는 그런 대상이 마련되었을 때 집중적으로 지원을 해 주는 방안도 필요하다고 생각을 하거든요. 이 사업은 10개 읍면에 1개소씩 시행한다고는 하는데…
민영

박민영기업지원과장

예.
영재

신영재위원

그러면 신청을 받아서 할 겁니까?
민영

박민영기업지원과장

그래서 이 부분을 마을별로 선정하는 것이 가장 중요하다고 봅니다. 정말 의지가 있고 지역이 리더를 통해서 마을별로 특화된 사업이 정말 발굴이 돼서 정말 소득화 할 수 있는 그런 마을이 있다고 보여지거든요. 그래서 그 마을 자체를 우리 군이 신설하기 보다는 읍면에서 어떤 위원회를 구성해서… 정말 이 마을이 선정 돼도 무리가 없다고 모두가 공감할 수 있는 그런 마을이 되어야 된다고 생각을 가지고 있습니다.
영재

신영재위원

기존에 산촌생태마을이라든가 또는 농어촌마을 등 여러 가지 사업이 있어요.
민영

박민영기업지원과장

예, 그렇습니다.
영재

신영재위원

기존에 그렇게 사업을 하는 마을도 그 범주에 가능한가요?
민영

박민영기업지원과장

제외될 것은 없다고 봅니다. 동등한 입장에서… 어쩌면 그렇게 앞서 가는 그런 마을이 선정될 수도 있다고 보여집니다.
영재

신영재위원

지금 우리 군에서 여러 가지 시책사업으로… 우리 군 시책사업이 아니라 도 시책사업도 있고 여러 가지 사업으로 인해서 마을단위의 사업을 하는 것이 많거든요. 조금 전에 말씀드렸던 것 이외에도… 그러한 마을에서 추진하는 사업이 잘 될 수 있도록 해야 된다는 생각이고요. 그런 것이 배제가 되고 새로운 것을 하려다 보면 분산이 돼서… 집중이 안 돼서 어려움을 겪을 수도 있다는 생각이 듭니다.
민영

박민영기업지원과장

염두에 두고요. 지금 보면 풀뿌리기업이나 마을기업은 전체적으로 흘러가는 트렌드라고 생각을 합니다. 지역에 특화된 사업이라든가 이런 것이 있으면 그것으로 인해서 소득을 창출할 수 있고 또 협동조합이라든가 그런 조직형태로 법인화 돼 가지고 거기에서도 일자리도 만들어지고 그런 취지에서 저희들은 추진하는데… 지금 위원님께서 염려하시는 부분도 저희들이 적극 수렴을 해 가지고 추진하는 데 어려움이 없도록 하겠습니다.
영재

신영재위원

기존의 마을기업 두 곳의 운영은 어떻습니까? 잘되고 있습니까?
민영

박민영기업지원과장

지금 시동 같은 데는… 작년 같은 경우 거기가 한 120명 회원을 확보 했는데, 금년도 매출액이 1억을 상회했고요. 거기에 서면 같은 경우에는 금년도에 출범을 했지만 4000만 원 정도 수익을 창출했습니다.
영재

신영재위원

이 사업이 잘 선정이 되고, 또 사업이 잘 진행될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
민영

박민영기업지원과장

최선을 다하겠습니다.
영재

신영재위원

이상 마치겠습니다.
도영

안도영위원장

신영재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 최성진 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

최성진위원

최성진 위원입니다. 기업지원과 예산을 살펴보면 금년도보다 내년 예산이 배 이상이 늘어나거든요.
민영

박민영기업지원과장

예, 그렇습니다.

최성진위원

과장님께서 직원들한테 일을 너무 많이 시키는 것 아닙니까?
민영

박민영기업지원과장

제안설명에서도 말씀드렸습니다만 어떤 일반사업비가 크게 증액된 요인은 없고요. 메디칼허브연구소 출연금이 많이 늘어났고… 15억이 늘어났고… 그 다음에 서울대학 면역의학시스템 출연금이 25억… 증액요인은 두 가지가 되겠습니다.

최성진위원

시설현대화 하고 등등을 추진하려면 굉장히 애로사항이 많을 것이라고 생각이 들면서 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 386쪽에 보면 이전기업 및 창업기업 기반시설 지원이 있어요.
민영

박민영기업지원과장

예.

최성진위원

그 창업기반시설을 해 주기 위한 어느 기업이 배치된 곳이 있습니까?
민영

박민영기업지원과장

이전한 기업이라든가 창업하는 기업들이 공공… 도로라든가 배수로라든가 등 공공 목적에… 개인이 하기에는 벅차서 이런 어려움을 겪는 업체들이 발생하고 있습니다. 그러한 부분은 저희들이 지원을 해 줘서 저희 지역에서 시설 운영하는데 어려움이 없도록 하는 것으로 많은 호응을 얻고 있습니다.

최성진위원

그런 것을 해 주기 위해서 이렇게 예산을 편성했다고 하면… 그런데 금년보다 한 1억 정도 줄었어요.
민영

박민영기업지원과장

한 3년차에 걸쳐서 추진을 하는데요. 금년보다… 거의 욕구충족을 해줬다 이런 얘기도 될 수 있습니다. 금년에 3억을 세웠는데 내년에는 1억을 감액해서 2억으로 편성을 했습니다.

최성진위원

그 위에 보면 기업이전 보조금이 상당히 많이 줄었습니다. 그 이유는 뭡니까?
민영

박민영기업지원과장

대상업체가 씨티씨바이오하고 상오안농공단지 내 입주한 업체는 주식회사 비비토입니다. 이제는 투자지원금의 30%만 지급하면 다 종료가 되기 때문에 분기부담을 계상한 것인데 그 부분은 내년에 마무리가 되겠습니다.

최성진위원

387쪽에 보면 허브연구소 육성에 금년보다 7억이 늘었거든요.
민영

박민영기업지원과장

그렇습니다.

최성진위원

이게 먼저 우리한테 와서 보고할 때는 연차적으로 계획이 있었거든요.
민영

박민영기업지원과장

예, 그렇습니다.

최성진위원

그런데 이것이 7억씩 늘어난다고 하면 특정하게 연구할 항목이 있습니까?
민영

박민영기업지원과장

늘어났다기 보다는 메디칼허브연구소 육성 지원금으로 금년 6월말로 종료가 됐습니다. 7억 원은 6개월에 대한 사업비가… 반년치가 지원 됐던 것이고요. 내년도에는 1년치 15억이 정상적으로 편성된 겁니다.

최성진위원

인건비가 늘어났다고요?
민영

박민영기업지원과장

아니요. 연간 15억 소요된다고 보고를 드렸고요. 금년도 6월말일자로 육성사업이 종료됨에 따라서 6개월치가 반영됐던 사항이 되겠습니다.

최성진위원

그 다음에 동료위원이 아까 질문을 했던 사항인데… 392쪽에 풀뿌리기업 지원이 있는데요. 3억… 거기에 대해 설명을 들으면서 본 위원이 느낀 것은 사회적기업이라든가 마을기업 육성사업을 적극적으로 추진하여야 함에도 불구하고 사회적일자리 창출사업에서 1억 2100만 원을 줄이고, 마을기업 육성사업에서 550만 원이 줄었거든요.
민영

박민영기업지원과장

설명을 올리겠습니다.

최성진위원

아까 풀뿌리기업 지원 설명을 하면서 사회적기업하고 마을기업을 육성해서 발전을 계속한다고 해 놓고 이런 얘기가 나오니까 이상해서 그런데… 그것을 설명해 주시기 바랍니다.
민영

박민영기업지원과장

알겠습니다. 390쪽에 민간경상보조가 감액된 것은 저희들이 사회적기업인데 다문화가정 어울림하고 장애인근로작업장에 인건비하고 사회적보험료가 지원되는 것이 있는데 연차별 지원 계획이 다 줄어듭니다. 당해 연도에는 100% 지원해 주던 것이 2차연도에는 80%, 90%로 줄어들면서 거기에 대해서 감액되는 금액이 되고요. 아까 말씀드렸지만 마을기업 자금 5000만 원이 감액된 것은 행안부에서 예산 확보가 안 됨으로써 시군당 1개소씩 지원하던 그 사업비가 지원이 안 되는 바람에 5000만 원 줄어든 요인이 되겠습니다.

최성진위원

처음에 마을기업을 육성할 때 본 위원도 과장하고 얘기를 많이 했습니다만 지금 약 2, 3군데가 잘되고 있잖아요?
민영

박민영기업지원과장

예, 그렇습니다.

최성진위원

그러면 이것을 지속 발전시키면서 행복한 마을 만들기가 아니라 홍천 풀뿌리기업 지원을 육성하겠다 이런 얘기 아닙니까?
민영

박민영기업지원과장

예, 그렇습니다.

최성진위원

10개 읍면에 1개 업소씩 육성하는 방안으로 3000만 원 예산을 들여서 하겠다고 했는데… 이것이 잘 추진될 수 있도록 특단의 노력을 경주해 주시면서 사회적 기업이라든가 마을기업 육성이 잘 될 수 있도록 철저를 기해 주시기를 당부 드리겠습니다.
민영

박민영기업지원과장

최선을 다하겠습니다.

최성진위원

이상입니다.
도영

안도영위원장

최성진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 김화자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
화자

김화자위원

김화자 위원입니다. 서민층 가스개선사업이 어떤 것인지 설명해 주시기 바랍니다. 384페이지…
민영

박민영기업지원과장

그것은 소년소녀가장 세대라든가 국민기초생활수급자라든가 경로당, 사회취약계층에 지원되는 엘피가스 개선사업이 되겠습니다. 금년도에 50가구 지원해 주는 사업이 되겠습니다.
화자

김화자위원

알겠습니다. 이상입니다.
도영

안도영위원장

김화자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 심형기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
형기

심형기위원

심형기 위원입니다. 한 가지만 질의하겠습니다. 금년부터 내년까지 각 읍면사무소나 사업소에 태양광발전 시설을 하잖아요?
민영

박민영기업지원과장

예, 그렇습니다.
형기

심형기위원

금년도에 이미 시설을 해 가지고 그 효과를 봤을 것 아니에요?
민영

박민영기업지원과장

예, 그렇습니다.
형기

심형기위원

결과를 설명해 주시겠습니까?
민영

박민영기업지원과장

통상적으로 태양광 설치는 적게는 20%에서 25%의 절감효과를 가져온다고 하는데요. 운영의 효과 이런 부분에 대해서 서면으로 제출해 드리겠습니다.
형기

심형기위원

본 위원이 조금 의구심을 갖는 것이 매스컴을 통해서 보면 태양광발전시설의 효능이 많이 떨어진다고 하는 얘기를 하거든요. 과연 우리 관에서 시설하는 태양광발전시설이 과연 매스컴을 통해서 나오는 얘기하고 얼마만큼 차이가 있는지 알아보고 싶어서요.
민영

박민영기업지원과장

비교한 부분을 서면으로 제출해 드리겠습니다.
형기

심형기위원

각 읍면이나 사업소에 태양광발전시설 하는데 예산을 투자한 것만큼 효과가 없으면… 결과적으로 관에서 이런 시설을 해 놓고 홍보 효과도 있다고 보는 것인데… 그런 홍보효과도 떨어지면 결과적으로 이 사업이 실패하고 말잖아요?
민영

박민영기업지원과장

예.
형기

심형기위원

이런 것에 대해서 결과가 나왔나 해서 물어봤던 내용입니다. 자료를 주시면 좋겠습니다.
민영

박민영기업지원과장

예, 알겠습니다.
형기

심형기위원

이상입니다.
도영

안도영위원장

심형기 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의할 위원님이 안 계시므로 기업지원과 소관분야에 대한 심사를 마치겠습니다. 기업지원과장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 예산결산특별위원회 제3차 회의를 마치겠습니다. 오랜 시간동안 예산안 심사와 원만한 회의진행을 위해 협조해 준 동료위원 및 관계공무원 여러분에게 진심으로 감사드립니다. 제4차 회의는 12월 13일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시 48분 산회

출처 강원 홍천군의회 회의록