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인천 남동구의회 발언

박상준 의원 발언

제202회 제5차 사회도시위원회2012-12-12

박상준 의원 프로필 보기 →

용혜랑위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제202회 인천광역시 남동구의회 제2차 정례회 제5차 사회도시위원회를 개의하겠습니다. 금일은 노인장애인과, 가정복지과, 청소과, 환경보전과에 대한 2013년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 예비심사를 실시하겠습니다. 그럼 의사일정을 진행토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2013년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 예비심사의 건을 상정합니다. 그럼 노인장애인과 소관 사항에 대한 심사를 실시하겠습니다. 노인장애인과장은 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

안녕하십니까? 노인장애인과장 김춘숙입니다. 노인장애인과 2013년도 일반 및 특별회계 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 제안 설명은 세입세출예산안을 참조하여 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 세입 예산입니다. 예산안 93쪽입니다. 노인장애인과 세입예산 총액은 78억1702만1천원이 증액된 541억8281만7천원으로 전년도 예산액 대비 16.8%가 증가하였으며 대부분의 재원이 국시비보조금으로 편성되었습니다. 먼저 세외수입으로는 장애인 전용 주차구역 위반과태료로 400만원을 계상하였습니다. 보조금 세입은 전년도 대비 78억1702만1천원이 증액된 541억7881만7천원이며 그중 국고보조사업으로 우리동네환경지킴이 사업 등 총 25개 사업이며 전년도 대비 50억8434만3천원이 증액된 342억8254만5천원으로 계상하였습니다. 주요 사업 내역으로는 노인인력활용지원 사업으로 11억2479만5천원, 기초노령연금지원비에 228억468만3천원, 장애아동 재활치료서비스 지원비에 7억5252만8천원, 장애연금 지원에 36억1697만8천원, 장애인 활동지원비로 33억2640만원을 계상하였습니다. 다음은 시도비보조금입니다. 시도비보조금은 국고보조 사업과 연계된 사업을 포함하여 총 71개 사업으로 전년도 대비 27억3267만8천원이 증액된 198억9628만2천원으로 계상하였습니다. 94쪽 주요 사업 내역으로는 노인인력활용지원 사업으로 11억2479만5천원, 기초노령연금지원에 58억1406만2천원, 장애인 연금지원에 15억5014만3천원, 장애인 복지관 운영비에 11억5288만8천원, 장애인 생활시설 운영비로 7억1038만1천원, 장애인 심부름센터 지원비로 7억8500만원, 장애인활동지원 사업으로 14억2560만원을 계상하였습니다. 다음은 세출 예산안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 예산안 227쪽부터 245쪽까지입니다. 노인장애인과 세출 예산 총액은 89억4991만8천원이 증액된 614억8691만7천원을 계상하였으며 전년 대비 17% 증가하였습니다. 주요 내역은 단위사업별로 설명드리겠습니다. 먼저 227쪽 노인일자리창출지원 사업으로 작년 대비 14억7524만3천원이 증액된 42억8186만원을 계상하였습니다. 세부 사업 내역을 말씀드리면 우리동네환경지킴이사업으로 6억원, 노인 일자리사업 수행기관 전담인력 인건비 1억5400만원, 노인인력활용지원사업 32억1370만원, 노인인력 전담기관 운영비 2억9749만3천원, 노인인력개발센터 사업비 지원 300만원, 노인봉사형 일자리 지원 746만7천원, 노인마을형 실버농장 운영비 620만원을 각각 계상하였습니다. 다음은 229쪽 단위사업 노인생활안정지원 사업으로 전년 대비 33억5528만8천원이 증액된 339억4644만2천원을 계상하였습니다. 세부 사업 내역을 말씀드리면 기초노령연금 지급비로 325억7812만원, 저소득노인 건강진단비로 2309만6천원, 저소득노인 목욕비 지원 1억3152만원, 노인돌봄종합서비스 사업비 3억6750만원, 노인돌봄 기본서비스 사업비 1억9311만8천원, 거동불편 저소득 재가노인 식사배달사업 8060만원, 경로식당 무료급식 지원비 4억3615만원, 저소득주민 노인장기요양보험 급여비 지원에 3633만8천원을 각각 계상하였습니다. 다음은 단위사업 노인문화정착지원 사업으로 전년 대비 9132만원이 증액된 4억8676만원을 계상하였습니다. 세부 사업 내역을 말씀드리면 노인복지카드제 운영 1806만원, 장수수당 1억3620만원, 경로의 날 기념행사 3750만원, 경로당 여가문화보급 사업비 2억9500만원을 각각 계상하였습니다. 다음은 232쪽 단위사업 노인복지시설 운영 및 확충 사업으로 전년 대비 1억3124만3천원이 증액된 27억4087만6천원을 계상하였습니다. 세부 사업 내역을 말씀드리면 노인의료복지시설 종량제봉투 지원 120만원, 노인복지시설 종사자 장려수당 4억77만8천원, 노인복지시설 보호자 간식비 지원 8928만원, 재가노인복지시설 운영 2억2천만원, 노인여가시설 운영 15억1971만6천원, 개인 운영시설 운영 3158만4천원, 노인여가시설 자체 지원 8103만원, 무료 노인복지시설 지원 3억9548만8천원, 노인복지시설 종사자 지원에 180만원을 각각 계상하였습니다. 다음은 235쪽 장애인 복지증진 사업입니다. 단위사업인 장애인 생활안정 및 재활지원 사업으로 전년 대비 27억1895만2천원 증액된 92억4012만9천원을 계상하였습니다. 세부 사업 내역을 말씀드리면 장애수당 9억7132만1천원, 장애아동수당 4억3128만3천원, 재가 중증장애인 생계보조수당 4억6720만원, 장애인 의료비 지원 6억4009만6천원, 장애인 자녀학비 지원 1289만5천원, 장애등급 심사제도 운영 사업 365만원, 장애인 보조기구 교부 1570만원, 뇌병변 장애아동 자세보조용구 지원 사업 1250만원을 계상하였습니다. 청각장애인 인공달팽이관 수술 지원 1천만원, 장애아동 재활치료사업 10억7504만원, 장애인 복지 일자리 운영 9890만1천원, 장애인 행정도우미 운영 3억1803만2천원, 장애인 연금 51억6711만1천원, 여성장애인 지원 사업 1200만원, 발달장애인을 위한 성년후견인 지원 사업 440만원을 각각 계상하였습니다. 다음은 239쪽 단위사업 장애인 복지시설 지원 사업으로 전년 대비 6억5937만1천원이 증액된 57억5914만9천원을 계상하였습니다. 세부 사업 내역을 말씀드리면 장애인복지관 운영 11억5288만8천원, 장애인 생활시설 운영 7억1038만1천원, 장애인 생활시설 입소자 간식비 1008만원, 장애인 생활시설 입소 입원환자 간병비 지원에 525만원을 계상하였으며 장애인 직업재활시설 운영에 4억9119만2천원, 장애인 재가복지센터 운영 1억574만8천원, 장애인 주간보호시설 운영 2억6411만4천원, 장애인 공동생활가정 운영 1억6131만1천원을 계상하였습니다. 그리고 장애인 심부름센터 운영에 7억8500만원, 장애인 수화통역센터 운영 2억7063만5천원, 장애인 재활지원센터 운영 1억1226만원, 지적장애인 자립지원센터 운영 1억226만원을 계상하였으며 중증장애인 활동보조 지원 6억6852만원, 장애인복지시설 종사자 장려수당 2억5820만원, 장애인 수중재활치료사업 7100만원, 장애인 해맑음 땀방울농장 운영 8천만원을 계상하였습니다. 또한 장애인 직업재활시설 기능보강 3억6천만원, 생활시설 장애인 자립체험 프로그램 1천만원, 중증장애인 자립생활지원센터 지원 7천만원, 장애인 특별운송사업 추진 5831만원, 장애인 자립생활 체험홈 설치 1200만원을 각각 계상하였습니다. 다음은 243쪽 단위사업인 장애인 사회참여 촉진 사업으로 전년 대비 5억1649만7천원이 증액된 49억4973만5천원을 계상하였습니다. 세부 내역을 말씀드리면 장애인 인식개선 800만원, 저소득 장애인 재활정보신문 보급 3549만2천원, 장애인 사회참여 확대 4800만원, 시청각 장애 부모 자녀 언어발달 지원 바우처 사업에 4080만원, 장애인 활동지원 47억5200만원을 각각 계상하였고 신규사업인 발달 장애인 부모심리상담지원 사업 1440만원, 장애인 편의시설 전수조사 사업 5104만3천원을 각각 계상하였습니다. 마지막으로 244쪽 행정운영경비입니다. 기본 경비로 전년 대비 201만4천원 증액된 4196만6천원을 계상하였으며 이상으로 노인장애인과 소관 2013년도 세입세출 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

용혜랑위원장

노인장애인과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서이나 유인물로 갈음하고 질의 답변을 듣고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 전문위원 검토보고는 생략하고 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 노인장애인과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 네, 한민수 위원 말씀해 주십시오.

한민수위원

한민수 위원입니다. 234페이지 한번 보실래요. 중간에 노인여가시설 자체 지원이 있거든요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

노인여가시설,

한민수위원

자체 지원. 그게 100% 구비죠?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 전액 구비입니다.

한민수위원

증액이 좀 많이 됐네요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

노인여가시설 자체 지원 전체적으로 보면 3460만원이 증액이 됐습니다.

한민수위원

전년도 예산이 4600이면 그 정도 되네요. 뭐 지원하는 거죠? 폭염대비 경로당 냉방비 지원 이건가요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 맞습니다. 금년도에 폭염기에 냉방, 그러니까 에어컨이 없는 경로당이 한 37곳이 있었습니다. 우리 전체 경로당이 지금 운영하는 게 155개소 중에 37개 경로당이 에어컨이 없이 폭염기에 굉장히 고생하셨습니다. 그래서 내년도에는 에어컨을 전부 설치하는 쪽으로 그렇게 예산을 좀 편성했습니다.

한민수위원

이게 에어컨 설치 비용이에요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

한민수위원

잘 알았고요. 하나만 더 물어볼게요. 242페이지 장애인 직업재활시설 기능보강이라고 있네요, 중간에. 이게 2백 한 65% 정도가 증액이 됐네요. 요거 설명 좀 해주실래요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

직업재활시설은 두 군데가 있습니다. 장애인복지관에 있는 직업재활시설이 하나 있고요, 열린 일터라고 하나 있고 또 하나는 RNC라고 해서 직업재활시설이 있습니다. RNC라는 직업재활시설에서 주로 하는 거는 장애인들의 어떤 세탁물을 가져와서 세탁물을 세탁을 해서 각 필요로 하는 세탁물을 처리하는 그런 직업재활시설이 되겠습니다. 거기에서 지금 장비가 오래돼서 시설개선 구입비가 한 3억6천 정도 예산을 잡았습니다. 그 사항이 되겠습니다.

한민수위원

작년에 9800 했던 게 지금 올해 3억6천이 되는 거예요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 네. 그래서 인제 세탁물 다리는 기계 아이리너라는 그런 기계하고 세탁물을 다 세탁을 해가지고 접는 기계 시트플러라는 기계가 있는데 이게 고가장비입니다. 그래서 거기에 대한 장비 구입비 3억6천이 되겠습니다.

한민수위원

장비구입비요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 그리고 요거는 전액 국시비가 되겠습니다.

한민수위원

한번 사면 구입하면 얼마나 쓰는 거예요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

내구연한은 통상적으로 보통 5년에서 7년 정도로 알고 있습니다.

한민수위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

용혜랑위원장

네, 이우일 위원 말씀해 주십시오.

이우일위원

네, 이우일 위원입니다. 과장님 수고 많으시고요, 우리 경로당 물품 지원하는 부분 있지 않습니까?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

이우일위원

여름에 올해 보니까 선풍기가 늦게 돈이 없어서 늦게 한 것 같은데 철 다 지난 다음에 그런 식으로 하는 거 말고,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

그 부분은요 위원님, 저희가 당초 예산으로 편성해서 구입한 게 아니고 날씨가 너무 덥다 보니까,

이우일위원

자, 그러면은,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

그러니까 그 부분을 설명을 드리겠습니다. 그래서 저희가 어떤 저소득 독거노인을 위해서 할 수 있는 게 뭔가 고민하다가 공동모금회의 지원을 받아서 늦게나마 지원한 사항이 되겠습니다.

이우일위원

잘못 했다는 게 아니고요. 앞으로는 예산을 전용을 한다 하더래도 좀 시기에 맞는 지급이 돼야 되는데 거의 한 여름 다 지나고 나서 지원이 된 거 아닙니까? 그런 부분은 앞으로 지양 좀 해주시고요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

이우일위원

장애인 쪽에 대해서 한번 묻겠습니다. 우리 장애인보조금이 총 해서 190억인가요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

160억, 아니 199억.

이우일위원

1900 아닌가요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

아니요, 199억이 되겠습니다.

이우일위원

199억 돼 있죠?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

이우일위원

여기에 장애인 수당 뭐 해가지고 92억이 나가고 근데 이게 그 다음에 장애인 복지시설 운영비로 해가지고 거의 한 57억, 58억 정도 나가죠?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

이우일위원

그 다음에 사회참여가 50억 정도 되는데. 지금 운영비가 너무 많은 거 아닙니까? 이거. 뭐 저거만은.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

장애인복지시설,

이우일위원

지금 뭐 여기 세부 사항설명서 보면은 한 개소 두 명, 한 개소 뭐 해가지고 쭉 나열이 돼 있는데 좀 너무 운영비가 지금 장애인들한테 해줄게 상당히 많다고 생각을 하는데 지금 수당 나가고 장애인들한테 보조나가는 금액 빼고 장애인 사회참여 촉진은 또 50억인데 여기도 뭐 행사비 이런 거지 않습니까? 프로그램지원비. 그걸 어떻게 좀 세율을 장애인들한테 직접 갈 수 있는 부분 좀 많이 찾아보는 게 어떤가 싶네요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

저희가 장애인 복지 했을 때 크게 세 파트,

이우일위원

장애인을 위해서 돈 버는 사람들 많네요, 그쵸?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

아니요, 기본적으로 장애인 복지 했을 때는 장애인들한테 직접 지원이 되는 그 부분이 있고 시설,

이우일위원

그 부분에 대해서는 제가 90억이라고 말씀을 드린 거고요, 지금 60억이라는 것이 전부다 민간 운영비 저거 아닙니까?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 시설,

이우일위원

네, 복지시설인데,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

그 중에 90%가 종사자 인건비가 되겠습니다.

이우일위원

그러니까 그런 부분을 좀 어떻게 해결할 수 있는 방법은 없나요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

해결할 수 있다는 방법,

이우일위원

그냥 막연하게 계속 올라가고 호봉 올라가면 월급 인상시켜주고 이런 식으로 해서 복지시설을 운영을 해야 되나요, 이거?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

그런데 실제로 복지시설 종사자가,

이우일위원

과장님, 이거 한번 파악 좀 해줘보세요. 우리 장애인을 장애인 가정이 있는 집에 부모들이 복지사나 이런 분들 있나 확인 좀 해보세요. 그런 분들이면은 운영비 이렇게 많이 안줘도 더 애착을 가지고 할 수 있다는 것도 나오거든요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

근데 위원님,

이우일위원

그냥 시험만 봐가지고 뭐 자격증 따서 관리하는 거보다 그런 부분을 찾아나가야 되지 않나요? 앞으로 이게 복지가 노인복지나 아동복지 여러 우리 복지가 사회적으로 문제가 될 문제인데 앞으로 예산은 계속 올라가지 줄진 않을 거 아닙니까?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 맞습니다.

이우일위원

근데 우리 남동구 세입은 항상 고정적일 것이고요. 그럼 과장님이야 계실 때 이렇게 이렇게 하고 하면 관계 없겠지만은 향후에 이런 문제를 어떻게 풀 것인가. 지금 운영비에 대한 문제를 많이 절감할 수 있는 걸 찾아야 된다고 생각을 합니다. 지금 현재 종사자들 입장을 본대면은 당연히 월급 올라가고, 먹고 살아야 되니까 생계해야 되니까 올려주고 해야 되는 게 맞습니다, 그거는. 체계는 맞아요. 근데 향후에는 우리가 이걸 좀 바꿔나가자는 거죠. 지금 예를 들어서 뭐 하나 생기고 뭐 하나 계속 운영 생길 거 아닙니까? 복지 하나 더 만들면 거기에 또 종사자 늘어나고, 네? 근데 사실 우리가 혜택을 받는 장애인을 위해서 우리가 이 예산을 책정된 부분인데 장애인들한테 많이 갈 수 있는 걸 찾아줘야지 그게 아니지 않습니까? 지금. 한 개소에 한 명 운영하는데 1억, 2억 이렇게 든다는 거는 효율성이 없는 거 아니냐 이거죠. 그쵸? 기존에 있는 거 없애면 안되겠지만은 예를 들어서 한 개소에 한 분, 두 명 계시는데 거기에 1억에서 2억 정도 연간 나가고, 운영비가. 이런 부분은 좀 어디다 흡입을 하던가 흡수를 하던가 이런 여러 가지 찾을 방법이 있지 않나요. 그래서 그 비용을 장애인들한테 실질적으로 장애인들이 사용할 수 있는 여러 가지 기반시설이라든가 필요한, 아니면 수당이라든가 이런 부분을 더 인상시켜줄 수 있는 부분이 나오지 않냐 이거죠. 지금 보면은 저 사회도시 처음 들어와 봤는데 전부다 국시비입니다, 사실은. 그래서 뭐라고 말씀드릴 건 없는데 이러한 운영 방법도 구에서 기초단체에서부터 하나하나 체계를 잡아줘야 되는 거 아닌가 그런 생각을 합니다. 그냥 국시비 내려오니까 우리 이렇게 운영하고 또 이런 게 있으니까 국시비 올려서 국시비 받고, 그게 아니라 이제는 고쳐나가자는 거죠, 우리 집행부에서도. 이제 사고 좀 바꾸자는 거죠. 지금 턱없이 돈 부족합니다. 190억 가지고도 할래면 부족하죠, 그쵸? 그걸 예산을 쪼개가지고 쪼개서 이렇게 한 거에 대해서 집행부 고생하셨다는 건 인정을 하는데 향후에라도 우리가 지금 보면은 모든 과를 보면은 운영비가 너무 많이 들어가는 부분이 생겨요. 지금 공무원들 뭐하러 있습니까? 그러면은. 공무원 지금 850명인데 적다고 그러지 않습니까? 공무원들 왜 계신 거예요, 그렇지 않습니까? 다 위탁주고 다 저거하고 뭐 서류관리만 하고 종사자들 가는 데 와서 서류 검사나 하고 그것만 하면 끝입니까? 그거 아니잖아요? 여기서 계획을 잡을 때 철저히 잡아달라는 거죠.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

위원님,

이우일위원

향후에 좀 하더래도 예산 부분이 그런 부분이 있으니까 그것 좀 한번 신경 좀 써주십사,
량원

김량원주민생활국장

무슨 말씀인지 알겠고요. 위원님 제가 한 말씀드리면 지금 장애인들한테 주어지는 법적으로 지원되는 수당이라든가 의료기, 여러 가지 그런 부분에 대해선 이거는 마땅히 지원되는 걸로 보고요. 지금 얘기하시는 시설운영비 관련돼서는 저희가 좀 중복되는, 실은 시설운영비라 해가지고 장애인들 스스로 자립할 수 있는 하나의 의식 개혁이라든가 또 정신적인 그런 자립 차원에서 우리가 하는 부분들이 좀 많습니다. 프로그램 운영 있고 해가지고 해서 앞으로 이런 중복되는 프로그램이라든가 지원 부분에 있어서 저희가 면밀히 검토해가지고 내실있게 운영하도록 하겠습니다.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

참고로 말씀드리면 시설에 종사하는 종사자들이 5년째 지금 인건비가 묶였습니다. 그래서 그 분들의 얘기를 들어보면 상당히 열악합니다. 물론 장애인복지시설 저희가 18개 복지시설이 있습니다. 거기에 종사자들의 현장의 목소리를 들어보면 정말 일한 것에 비해서 종사자, 그러니까 인건비가 지금 90%입니다. 그런데 물론 점차 늘어가지만 현장에서는 인건비가 지금 5년째 동결되는 상황입니다.

이우일위원

과장님, 제가 그 분들의 인건비가 많다 적다를 얘기하는 게 아니고 적다고 얘기했어요. 더 올려줘야 되는 형편입니다. 그거는 본 위원도 인지를 하는 방법이에요. 근데 여기 예산별 사항서를 보면 과장님 장애인 재가복지센터 한 개소 3명 1억, 장애인 공동생활가정 운영, 심부름센터 운영, 장애인 수화통역 운영 1개소에 몇 몇 안됩니다. 그쵸? 그럼 이런 부분을 어떻게 통합적으로 할 수 있고 지금 우리가 남동장애인 사회장애인복지관이 있지 않습니까? 그쪽에서 같이 흡입해서 운영할 수 있는 방법, 여러 가지 있지 않겠습니까? 그런 걸 해법을 찾자는 거죠. 무조건 이게 잘못됐다는 게 아니고 어차피 책정돼 있는 부분이면 계속해서 나갔던 부분이니까 월급이 인상될시 운영비는 인상되는 부분 아닙니까? 경제가 지금 자꾸 올라가니까. 그건 인정하는데 이런 세세한 거 조그만 거 있지 않습니까? 요런 부분을 좀 뭉쳐달라는 거죠. 뭉치다 보면 거기에서 1인 2역 할 수 있는 역할도 나오고 종사자들한테 임금을 더 많이 줄 수 있는 게 나오고. 근데 이거는 숫자만 많지 숫자가 많고 지급되는 돈이 많다 보니까 계획에는 종사자들한테 나가는 게 불합리한 거예요. 그런 부분을 한번 연구해보자는 거죠.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 알겠습니다.

이우일위원

네, 이상입니다.

용혜랑위원장

조오상 위원 말씀해 주십시오.

조오상위원

과장님 작년 비례에서 예산이 얼마나 늘었죠? 여기에.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

저희 작년도 비해서 89억 정도 늘었습니다. 그래서 17% 정도 증가됐습니다.

조오상위원

하여튼 많은 금액이 늘었는데 이게 거의 인건비 상승분인가요, 아니면 늘어난 게 뭐죠? 대부분이.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

거의 저희 사업은,

조오상위원

물론 국비,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

국시비 매칭사업으로 거기에 따른 겁니다.

조오상위원

국비가 늘어나니까,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

그렇죠.

조오상위원

늘어나는 거고. 국비, 나라에서 더 준 거예요, 아니면 물가 상승으로 인건비 더 준 거예요, 아니면 사업이 많이 늘어나는 건가?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

아니요, 예를 들어서 기초노령연금 같은 경우 대상자가 많이 늘었습니다. 그래서 거기에 따른 증가분이라든가 일단 노인이라든가 장애인, 그 부분에 대해서 어떤 직접적으로 도움이 갈 수 있는 수당, 연금 그런 부분이 증가된 주된 증가된 것이 되겠습니다.

조오상위원

하나씩 인제 좀 짚어볼게요. 227페이지 보시면은 우리동네 환경지킴이사업 인건비 있죠. 어르신들 인건비가 오른 거예요, 아니면 인원수가,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

아니요, 종전에는 사업기간이 7개월 사업이었습니다. 그랬는데 9개월 사업으로 늘었습니다, 사업기간 연장.

조오상위원

9개월 사업으로.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

조오상위원

하다보니까 인제,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

1억 정도 증가된 사항입니다. 사업비입니다.

조오상위원

어르신들 일자리 이게 굉장히 소중, 그 분들한테 소중한 것 같애요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

올해 금년도 한 15% 정도 일자리를 더 늘릴 겁니다.

조오상위원

이 분들이 일당은 오른 건 아니고 금액이 오른 건 아니고 개월수만 오른 거죠?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

조오상위원

왜 이 분들 올려줘야지 공무원 월급은 오르면서 이 분들은 안 올려줘요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

노인 일자리는 일단 많은 노인들을 일할 수 있게끔 그런 기준으로 해서 일자리 수를 늘리는데 그런 시책으로 중점을 둔 것 같습니다.

조오상위원

그 분들한테 얼마나 소중하고 귀한 돈인지는 잘 아실거니까요, 그만하고. 그 다음에 232페이지 보시면 경로의 날 행사비 지원 이게 어디로 지원되는 거죠? 3400이.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

경로의 달 행사 지원이요?

조오상위원

네.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

저희가 10월달이 경로의 달입니다. 그때 저희 구청 2층 대강당에서 경로의 날 행사를 하고 있습니다.

조오상위원

그게 3400이 필요하나요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

3400이 노인회지회 쪽으로,

조오상위원

그러니까 노인회지회로 나간다는 얘기죠?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 네.
량원

김량원주민생활국장

노인들 경로의 달 행사 놀러가는 그런 경비입니다.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

경로의 달 자체 체육행사라든가 자체적으로 저희가 경로의 달을 맞아서 한 경로당에 한 20만원씩 지원을 하고 있습니다. 거기에 따라서 어떤 체육행사를 갈 수도 있고 또 위안잔치를 할 수도 있는 사업입니다.

조오상위원

그러니까 이제 지회로 내려가서 지회에서 각 경로당으로 내려가는 거예요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

아니요.

조오상위원

그건 아니에요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

이 부분 수정하겠습니다. 경로의 달이 10월인데 각 경로당별로 저희가 20만원씩 지원을 하고 있습니다. 그러면 자체적으로 체육행사를 해서 나들이 행사를 간다든가 위안잔치를 하는 사항이 되겠습니다.

조오상위원

그러니까 지회를 가는 것이 아니라 각 경로당으로 나들이 비용으로 드린다는 그 비용이란 얘기죠?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

조오상위원

지원이라 그래서 어느 단체에다 지원하는 건 아니라는 얘기죠, 이거는.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

조오상위원

네, 알았습니다. 간단간단히 물어볼게요. 233페이지 잠깐 보시면 경로당 개보수 이게 어디죠?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

경로당 개보수 사업비로 저희가 1년에 연초에 한 번씩 실질 조사를 해서 각 경로당별로 개보수 해야 될 데를 파악을 해서,

조오상위원

아니 이게 어디 한 군데,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

아니요 한 군데가 아니고 1년에,

조오상위원

금액을 그냥 잡아놓으신 거예요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 그렇습니다.

조오상위원

하나만 더 물어보겠습니다. 242페이지 보시면 중증장애인 자립생활센터 신규 사업인가 보네요, 센터 운영.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

242페이지.

조오상위원

중증장애인 자립생활센터?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

조오상위원

남동구에 여기뿐 아니라 센터는 참 많아요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 많습니다.

조오상위원

남동구에 센터가 얼마나 될까요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

저희가 장애인 시설이 아까 말씀드렸듯이 열,

조오상위원

여기뿐만 아니라 주민복지과에, 남동구에 센터가 얼마나 될 것 같애요, 국장님? 하여튼 숫자상으로 헤아리지 못할 정도로 많을 것 같애.
량원

김량원주민생활국장

크고 작은 센터들이 꽤 됩니다.

조오상위원

그러면 센터에 다 센터장들이 나가나요? 거의.
량원

김량원주민생활국장

저희가 센터장이 없이 그냥 직원 하나 둘 배치돼서 하는 데도 있고요,

조오상위원

조금 큰 데는 센터장도 있고.
량원

김량원주민생활국장

규모가 큰 데는 센터장들이 다 있습니다.

조오상위원

그러면 이게 새로 생긴 거잖아요. 이 센터가 어디 생겼어요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

작년에 저희 만수동에 만수동 967-8호에 장애인 자립생활지원센터라고 새로 생겼습니다.

조오상위원

센터 개소식, 뭘 했어요? 아니면 이게 건물을 지은 건 아닐 것 같고.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

아니요, 건물은 자체 법인에서 구입을 했고 저희가 거기에 대한 인건비하고 사업비가 지원이 됐습니다.

조오상위원

민간이전 이것도 누구한테 7천만원 지원한다는 거죠? 또 새로.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

그렇죠.

조오상위원

이게 없던건데, 그죠?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

아니요, 작년에 저희가 구비를 들여서 자립생활지원센터를 공모를 통해서 새로 생겼습니다.

조오상위원

이게 전액 구비 사업이잖아요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 그리고 금년도에는 이 사업,

조오상위원

작년엔 사업을 안 했잖아요, 없었던 거.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

작년에 사업 했습니다.

조오상위원

작년에 예산액에 없는데 무슨 사업을 해요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

추경에 예산을 반영을 했습니다.

조오상위원

이게 그러면 지속 사업이었어요, 그동안 계속이요? 아니잖아요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

아니 작년에 처음 생겨서,

조오상위원

그럼 여기 전년도 예산액이 잡혀야 되는 거 아닌가?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

이거는 전년도 예산액이라는 거는 본예산을 썼기 때문에,

조오상위원

본예산만.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

조오상위원

추경에 7천이 나갔어요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

1억.

조오상위원

1억?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

조오상위원

그거는 저기잖아요, 운영비가 아니라 세 얻는 금액 아니에요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

아닙니다.

조오상위원

시설비 나갔어요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

인건비 하고 운영비, 기능보강비.

조오상위원

근데 왜 줄었어요, 또? 7천으로.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

저희가 올해, 그때 위원님들한테 말씀드렸듯이 올해에는 이 사업을 국시비를 받을 예정입니다. 그래서 일단은 6개월분만 반영을 하고 하반기에 복지부에서 아예 사업 공모를 할 겁니다. 그래서 저희가 이 사항에 있어서 복지부까지 갔다 왔습니다. 그래서 하반기에 이 사업을 저희가 받을 예정입니다.

조오상위원

하여튼 뭐 어제도 그렇고 누차 나오지만 TV에 나오는 얘기지만 국고보조 사업들이 어린이 뭐 사실은 제대로 운영이 되는 데도 있고 물론 꼭 필요한 사업들이에요, 다. 뭐 필요하지 않다는 건 아닌데 사실 공무원으로서 관리감독이 한계가 있고 서로 그러다 보니까 문제점이 많이 나타나고 있어요. 자꾸 그러면서도 지금 계속 중앙정부에서도 그래, 정부에서도. 무슨 사업 무슨 사업 계속 만들기만 해요, 실적 위주로. 만들다 보니까 계속 이렇게 만들고, 구에서 또 구 나름대로. 센터 하나 만들면 또 만들면서 지속적으로 지원이 돼야 되는 사항이죠?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

국시비를 지원을 받을 예정입니다.

조오상위원

아직까지는,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

조오상위원

여기가 중증장애인들에 대해서 뭘 지원해준다는 거죠? 그동안 있었잖아요, 이걸. 중증장애인에 대해서 해주는 게.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

중증장애인에 대해서 어떠한 권익 옹호라든가 상담이라든가 또,

조오상위원

이걸 다른 데서 하지 않았었냐는 얘기죠, 이게.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

그러니까 기본적으로 장애가 지금 15종이 있습니다, 장애유형을 보면. 그러면 시각장애인은 시각장애인이 필요한 어떠한 수화통역센터라든가 또 청각장애인은, 아, 청각장애인은 수화통역센터가 있어야 되고 시각장애인은 안 보이기 때문에 또 심부름센터가 있어야 되고 그런 쪽으로 해서 장애 종별로 어떤 욕구들이 많습니다.

조오상위원

아니요 과장님, 이게 중증장애인 활동보조가 시 사업도 있잖아요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

조오상위원

시에서 지금 지원을 하고 있잖아요. 시 하고 구비가 별도로 지원이 되고 있어요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

자립생활지원센터는 저희 구는 없습니다.

조오상위원

아니 센터는 없는데 활동보조라 그래가지고,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

그러죠.

조오상위원

6억8천, 한 7억 돈이 지원이 되고 있잖아요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

조오상위원

근데 별도로 또 왜 센터를 만들어 가지고 왜, 센터만 이렇게 자꾸 만드냔 얘기죠, 제 말은.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

기본적으로 장애인들, 재가 장애인들한테 직접 가서 서비스를 하는 활동보조사업이 있고 이것처럼 센터가 있으면서 장애인들의 욕구가 있습니다. 어떤 발달장애인 같은 경우에는 그 발달장애인들의 어떤 프로그램을 요구한 사항이 있습니다. 그래서 그 프로그램에 대해서 이런 센터가 생김으로 인해서 그러한 서비스를 제공을 하고 있습니다.

조오상위원

그러면 지금 7억 돈이 나가는 중증장애 활동보조지원은 어디로 나가는 거예요? 이 지원은. 이것도 민간이전에서 어디로 나가는 거예요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

몇 페이지에 7억이라는 거죠?

조오상위원

241, 6억6800인가 나가요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

2백40,

조오상위원

1페이지요. 중증장애인 활동보조.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

중증장애인 활동보조 지원 이 사항 말씀이시죠?

조오상위원

네, 네.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

그러니까 위원님 제가 설명을 드렸듯이 장애인, 재가 장애인 집에 와서 나한테 어떤 가사 서비스라든가 내가 활동하는데 있어서 도움이 될 수 있는 도우미 파견이 돼서 하는 사업이 장애인 활동보조사업이 되겠고요,

조오상위원

글쎄 이게 그러니까 어디로 지원되느냐는 얘기죠.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

장애인들한테 직접 서비스가 되는 사항이 됩니다, 도우미가 파견돼서.

조오상위원

아니 그러니까 이거를 민간이전 사업이잖아요. 어느 단체에 가냐 이거죠?
량원

김량원주민생활국장

제공기관이 있어가지고요,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

제공기관에서 그 도우미들을 파견을 하고 있습니다, 재가 장애인들한테.

조오상위원

그러니까,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

그래서 그 분들이 쿠폰, 바우처라고 하죠, 이용권. 내가 3시간 서비스를 받았다 그러면 이용권을 이용하면 그 부분에 대해서 지원되는 예산이 되겠습니다.

조오상위원

제 말씀은 다 이유는 있겠지만 그 동안도 중증장애인들에 대해서 지원을 안했던 것이 아니라 시나 구에서 이번에 더군다나 2억2천이란 돈이 증액이 되면서 지원을 해요, 중증장애인들에 대해서. 근데 굳이 또 중증장애인에 대해서 센터를 이중으로 하는 거 아니냔 얘기죠, 만들어지는 거는.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

장애인활동보조 지원은요 내가 어떤 서비스를 받고 가사라든가,

조오상위원

네, 알았습니다. 과장님 하나만 더, 중증장애인 시 자체에서 하는 거는 이 돈이 개인들한테 직접 나가는 거예요, 아니면 어디로 나가는 거예요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

이건 바우처사업입니다.

조오상위원

바우처, 그러니까.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

바우처 사업에서 일정 부분 돈을 사회 서비스 정부 기관에다 예탁을 해놓으면 거기에서 각 장애인들이 서비스를 그러니까 이용권을 쓰게 되면 그 부분이 지급이 되는 사항이 되겠습니다.

조오상위원

중증장애인들한테 무슨 뭐 쿠폰이라든가 예를 들어서 나가면은 그걸 갖고 자기가 어디 가서 예를 들어서 목욕을 한다든지 뭐 하는데 쓰면은 그 돈이 여기서 나간다는 거예요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

아니요, 목욕을 하는 게 아니고요,

조오상위원

아니 그러니까 예를 들어서,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

내가 몸이 불편해서 1급 중증장애인이다 예를 들어서, 하면은 누군가가 와서 도우미가 와서 나한테 도움을 좀 해줬으면 좋겠다 하면 도우미가 파견이 됩니다.

조오상위원

그럼 도우미 비용이 나가는 거다.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

그렇죠. 그게 바우처 이용권이 되겠습니다.

조오상위원

그럼 이 기금은 구에 있는 거예요, 돈은?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

아니요, 저희가,

조오상위원

어디다가 위탁을 해요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

그렇죠. 사회서비스정보원이라는 그 쪽에 이 돈을 분기별로 예탁을 합니다. 그러면 이용한만큼 그 부분이,

조오상위원

나가고 쓰고 남은 건 다시 구로 들어와요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

저희가 최종적으로 정산을 하게 되는 거죠.

조오상위원

이런 것들이 근데 과연 지금 하는 말씀이에요. 제대로 진짜 그 분들한테 혜택이 가고 제대로 이용이 되면 되는데 이런 부분이 참 보이지 않잖아요. 안 하고도 했다고 할 수도 있는 거고.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

저희는 지금 전산으로 다 되기 때문에 그러니까 서비스를 받아도 다 쿠폰으로,

조오상위원

이게 점검이라도 한 번 나가나요, 구에서?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

다 나갑니다.

조오상위원

예를 들어 도우미로 쓰고, 믿어야 되는 세상인데 지금 현실이 그렇지 못하기 때문에 안타깝고요. 일단 고생들 하셨습니다. 이상입니다.

용혜랑위원장

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? 네, 천정숙 위원 말씀해 주십시오.

천정숙위원

IT 사업 요번에 새로 하시는 거 있죠?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

몇 쪽이죠?

천정숙위원

사항별설명 84쪽, 특수학교 전문교육 등을 통해 직업역량 강화를 시킨다 그랬는데 어떤 식으로, 지금 현재 안 하고 있나요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

84쪽이요?

천정숙위원

네, 네.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

아니요, 작년에 저희가 장애인들의 어떤 IT 컴퓨터 교육을 더 확대하고자 저희가 IT 역량강화 사업을 했습니다. 그래서 작년에는 한 4천 정도 예산을 편성했는데 올해 금년도 예산이,

천정숙위원

부족해서 지금 2천,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

2천만원을 다시 또.

천정숙위원

올린 겁니까?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

천정숙위원

신규사업으로 한 것 같애가지고.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

작년부터요.

천정숙위원

작년부터 했어요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

천정숙위원

부족해서 지금 2천만원을 더 올리는 거다 이거죠?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

아니 부족한 게 아니라 올해 예산이 없다 보니까 6개월치만 지금 반영한,

천정숙위원

아, 6개월치만.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

천정숙위원

알겠습니다. 이상입니다.

용혜랑위원장

네, 박상준 위원 말씀해 주십시오.

박상준위원

예산이 아까 말씀하신대로 90억 정도 17% 지금 늘어났어요. 대폭적으로 늘어난 부분에 대해서 좀 여쭤보겠습니다. 사항별설명서 기준으로 할게요. 75페이지 301-01 기초노령연금 지원. 이거는 전년 예산 대비해서 한 10% 정도 늘어났어요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

박상준위원

여유 자본입니까, 아니면은 대상자가 늘어났나요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

대상자가 29,520명에서 30,879명 정도 늘어났습니다.

박상준위원

5,000명 씩이나 늘어났네요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

기본적으로 저희 노령연금 대상자가 월 150명씩 계속 증가하고 있습니다. 그만큼 노령화가 심화된다는 거죠.

박상준위원

알겠습니다. 그 다음에 저소득 노인 목욕비 지원, 예산이 왜 이렇게 갑자기 1억2200이 확대됐죠?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

기정액이라는 예산은 작년도 본예산입니다. 그때 당시에 이게 잘못 내시된 겁니다. 저희가 정리추경 때 내시변경을 했고 마지막 정리추경 때 1억3083만원을 했던 사항이 되겠습니다.

박상준위원

네, 알겠습니다. 그 다음에 76페이지 경로식당 무료급식 사업, 20% 인상요인이 발생했네요. 왜 그렇죠?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

이 부분은 무료급식이 단가가 1식에 2000원에서 2500원으로 500원 정도 인상이 됐습니다. 거기에 따른 것으로 보면 되겠습니다.

박상준위원

알겠습니다. 77페이지 경로당에 대한 문화보급사업, 그래서 이래저래 한 3억 정도가 예산이 잡혀 있어요. 근데 지금 현행 프로그램 운영실태가 어떻게 되죠? 뭐뭐하고 있죠? 경로당 문화보급사업을.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

대표적으로 노인복지관에서 운영하는 프로그램이 있고요. 각 경로당으로 나가서 운영하는 프로그램이,

박상준위원

경로당 말씀드리는 겁니다. 경로당, 여기는 경로당 여가문화보급사업이니까.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

저희가 올해 경로당 활성화 사업 해가지고 시범 경로당을 42곳을 지정을 했습니다, 동별로 2개소요. 그래서 주로 어르신들이 좋아하시는 노래라든가 또는 어떤 체조, 체조도 여러 가지 형태에요. 그래서 그 분들의 욕구에 맞는 맷돌체조라든가 그런 쪽. 그리고 좀 깊이 들어가면 수지침이라든가 그런 부분까지도 진행이 된 사항이 되겠습니다.

박상준위원

저희도 지금 세대수가 제가 살고 있는 곳이 2,200세대기 때문에 굉장히 노인 세대들이 많아요. 실질적으로 노인정을 이용하는 이용수는 굉장히 미미합니다, 세대수에 비례해서. 그렇다 그러면 지금 고령화 시대에 맞춰서 우리 어르신들이 동네에서 가장 갈만한 곳이 동사무소에 어떤 그런 시설이라든지 단지의 노인정, 대표적인 어떤 부분인데 그런 곳에서 노인 분들을 흡수할 수 있는 프로그램이 사실은 제가 몇 번 말씀을 드리지만 맞지가 않아요. 특히 남자 분들, 남자 어르신들은 정말 노인정에 가서 할 일이 없습니다. 장기나 바둑 두는 거 이외에는. 거의 그래서 어머님들의 어떤 전용 시설이 돼 버렸는데 이 프로그램을 지금 아까 말씀하신대로 노래교실, 그 다음에 수지침 글쎄요 그 부분이 잘못됐다는 건 아닌데 좀 앞으로 장기화 대비해가지고 지금 노령인구가 계속 늘어나지 않습니까? 아까 말씀하셨지만. 프로그램도 좀 혁신할 필요가 있는 것 같애요, 그 지역에 맞는. 그건 좀 검토를 하셔야 될 것 같습니다.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 알겠습니다.

박상준위원

그 다음에 노인복지시설 운영 및 확충 그래가지고 민간위탁이 굉장히 많죠. 지금 위원님들 계속 질문을 하고 계시는데 그런 복지시설이나 요양시설 대상자 및 보호자에 대한 실태나 욕구조사가 필요하다고 생각을 안 하십니까? 한 번 조사를 했나요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

욕구조사를 하고 있습니다.

박상준위원

설문지 해서 다 전수조사하고 있어요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 그러니까 복지관 같은 경우에는 복지관 이용 어르신들 그 분들로 해서 욕구조사라든가 해가지고,

박상준위원

그럼 그 결과에 대한 거는 좀 제시를 해주셔야 될 거 아닙니까. 뭐 아무 이상 없어요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

그 욕구가 있으면 실태조사를 해서 거기에 맞춰서 새로운 프로그램을 개설을 한다든가 또 이용이 없는 경우에는 폐쇄를 한다든가 그런 쪽으로 그 욕구조사에 대해서 반영을 해서 꾸준히 현재 지금 노인이라든가 장애인, 그 부분에 대해서 욕구에 맞는 프로그램을 진행을 하고 있습니다.

박상준위원

그런 부분들은 좀 인쇄해서 배포할 필요가 있는 것 같습니다. 지금 워낙 많이 늘어나고 또 거기에 따른 욕구가 다양하기 때문에 그런 조사 후에 결과보고는 좀 해주시는 게 좋을 것 같애요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 알겠습니다.

박상준위원

이런 사업에 대한 부분보다도. 79페이지 장애수당 3만원씩 2,700명 12월인데 이게 일괄 지원입니까? 지금. 대상자에 대한.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

장애수당.

박상준위원

매달?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 장애수당 같은 경우에는 대상자가 3만원씩 장애수당이 나갑니다. 대상자가 지금 증가돼서 2,550명에서 한 2,700명 정도 증가됐습니다. 그래서 거기에 따른 사업이 되겠습니다.

박상준위원

그 200명 증가 이유가 어떻게 되죠? 왜 증가가 됩니까? 지금. 이런 분들은 거의 고정적인 거 아닌가요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

우리가 장애라고 했을 때에는 종전에는 어떤 지체라든가 어떤 눈에 보이는 그런 장애에서 지금은 어떤 신장, 장루, 그런 기능별 장애까지 지금 하다 보니까 또 어르신들의 전에는 나이 드시면 그냥 노환으로 아픈가보다 그렇게 생각했지만 지금은 그 부분도 다 장애 등급을 받고 있습니다.

박상준위원

네, 알겠습니다. 장애아동수당은 지금 제시된 개요에 계산식 하고 예산액하고 왜 이렇게 편차가 생기죠? 지금 평균 15만원에 375명 12개월이면 6억7500이 나와야 되는데 지금 4억3천만 예산에 잡혀 있어요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

저희가 지금 장애인 관련 수당이 96%가 국시비입니다. 그래서 지금 가내시된 사항을 예산서에 반영을 했고요, 1월에 가면 다시 한 번 확정 내시가 내려옵니다. 그래서 저희가 보통 이런 국시비 예산 같은 경우에는 한 세 차례 정도 추경이 있을 시에 계속 내시 반영을 하고 있는 사항이 되겠습니다.

박상준위원

네, 알겠습니다. 장애인 의료비, 지금 전년도에 2억3600 그 다음에 내년도에 6억4천인데 170% 인상 요인이 이것도 지금 예산상에 잘못된 겁니까? 전년도에.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

아니요 그 부분에 대해서 설명드리겠습니다. 장애인 의료비 같은 경우에는 지금 금년도 그러니까 병원에서 진료를 받으면 병원에 의료비가 지원을 장애인들이 받은 의료비에 대해서 지출을 해야 됩니다. 근데 금년도에 진료를 받고 그 의료비가 병원에 지출이 하나도 안됐습니다. 결국 병원 협회라든가 의료기관에서 왜 우리 진료했는데 진료비 안 주냐, 거기에 대한 지속적인 요구가 있어서 내년에는 복지부에서 여태까지 진료한 것에 대한 미지급 의료비에 대해서 다 예산에 반영한 사항이 되겠습니다.

박상준위원

아니 그게 있을 수 있는 사항입니까, 지금? 진료를 했는데 진료비를 안 주고 계속 어떤 미지급 상태로 있었다는 게.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

현 실태가 그렇습니다. 복지부에서 예산, 국시비 예산을 해서 그 분들의 욕구에 맞게끔 진료가 끝나면 매달 뭐 월별이라든가 분기별이 청구가 되면 예산이 지원이 돼야 되는데 이 부분 국시비로 예산 지원을 못하고 있었습니다, 의료비에. 그래서 금년도에 진료한, 지금 12월이잖아요. 금년도 1월부터 12월까지 그 진료한 병원비에 대해서는 의료기관에 지출을 하나도 못하고 있는 실정입니다. 그래서 그 분들의 욕구가 반영이 된 사항이 되겠습니다.

박상준위원

다 정리해서 드린다 이거죠?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

박상준위원

82페이지 장애인 수화통역센터, 이게 어디에 있는 겁니까?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

간석동에 있는 사회복지회관 내에 있습니다.

박상준위원

시 사회복지회관이요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

박상준위원

그러면 그 중에서 지금 종사자가 8명에서 9명으로,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 한 명이 증원,

박상준위원

한 명이 늘어나는데 이게 저희 구 사업하고 무슨 관계가 있죠? 그건 시 시설이지 않습니까?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

그렇지만은 거기에 대한 운영비, 사업비 그런 부분은 구로 예산이 내려옵니다. 그래서 저희 구 예산으로 잡혀 있는 사항이 되겠습니다. 그러니까 사회복지회관 내에 지금 수화통역센터라든가 어떤 재활지원센터라든가 여러 센터들이 있습니다. 저희 남동구에 있기 때문에 그러한 예산이 저희 남동구로 내려오는 사항이 되겠습니다.

박상준위원

지금 다른 부서에서는 거기가 지금 전체적으로 여러 기관들이 다 들어가 있잖아요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 네.

박상준위원

그렇다 그러면 다른 부서에서도 그쪽으로 예산이 가야 되는데 지금 희망복지인가 거기 하고 지금 노인장애인과 두 군데 밖에는 볼 수가 없는데 그게 다 해당 사항인가요? 지금 아니잖아요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

저희는 인제 장애인 수화통역센터, 그러니까 수화통역센터의 어떤 서비스, 청각장애인들에 대한 서비스, 이 센터에서 그러한 서비스를 하고 있고요,

박상준위원

그러면 이 분들은 지금 뭘 하는 겁니까? 이 센터가 뭘 하는 거예요, 지금? 그 분들 뭐 교육시키는 겁니까? 수화하실 수 있는 사람들을 교육시키시는 거예요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

그러니까 예를 들어서 청각장애인들이 ‘나, 수화통역이 필요하다’ 했을 때 이런 센터에서 수화통역을 할 수 있는 사람을 저기,

박상준위원

파견.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

그렇죠. 네, 그런 파견 쪽으로.

박상준위원

그럼 통역사가 지금 여덟 명이 있다는 건가요? 그래서 아홉 명으로 늘린다는 겁니까?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

이건 종사자라고 보면 되겠습니다. 그런 통역사는 일괄적으로 관리를 하고 있는 거죠, 자원으로.

박상준위원

그럼 이것도 한 명 늘리는 거에 대해서는 구는 전혀 인지하고 있지를 못하고 그냥 시에서 늘리니까 늘리는 거네요?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

아니요, 인제 물론 수화통역센터에서 어떤 업무량에 비해가지고 직원의 필요성이 있어서 시에,

박상준위원

그러니까 이게 구에서 지금 요청하신 게 아니잖아요, 한 명 더 늘리겠다는 거를.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

저희 구를 통해서 시로 인제 반영이 된 사항이 되죠.

박상준위원

알겠습니다. 그 다음에 83페이지 장애인 직업재활시설 기능보강, 이것도 굉장히 예산이 올해 대비해서 내년도에 많이 늘어나요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 아까 말씀드렸던 직업재활시설 세탁물 기계 구입 사항이 되겠습니다.

박상준위원

더불어서 말씀을 드리겠는데 어제도 과 팀장하고 복지관 운영회를 다녀왔는데 거기 지금 복지관 관장님 하시는 말씀도 장애인들에 대한 어떤 처우개선이나 그런 어떤 복지에 대한 부분은 그렇다치더래도 지금 취업, 취업에 대한 부분을 굉장히 부모들이 욕구가 지금 늘어나고 근데 거기에 따른 사회적인 어떤 기반이나 여건은 지금 안돼 가지고 상당히 고민을 많이 하고 계시거든요. 그래서 장애인 중에서도 활동 가능한 그 다음에 어떤 직업활동을 할 수 있는 분들에 대한 적극적인 대처가 좀 필요한 것 같애요. 예산은 상당히 여기 많이 돼 있고 그러는데 장애인들만이 또 할 수 있는 게 있지 않습니까? 그런 부분을 좀 연계해서 검토를 좀 해주셨으면 하는 부분이고요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 알겠습니다.

박상준위원

마지막으로 하나만 더 여쭤보겠습니다. 84페이지 장애인 활동지원, 이 부분도 지금 개요에 비해서 예산이 많이 차이가 편차가 생겨요.
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네, 대상자 증가 사항이 되겠고요, 500명에서 600명 정도 증가된 사항이 되겠습니다.

박상준위원

그러면 이게 지금 아직도 예산이 100% 다 잡히지가 않았네요. 이렇게 잡으면 51억3300만원이 필요한데 47억5천만원만 지금 잡혀있다는 거는 아직,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

그렇죠. 지금은 가내시 상태고 내년 1월이 되면 확정 내시가 내려옵니다.

박상준위원

네, 그래서 마지막으로 좀 부탁을 다시 한 번 드리겠는데요 지금 고령화시대에 대비해서 노인 문제가 심각합니다, 사실은. 지자체 지금 과장님 과에서 하고 계시는 사업의 대부분이 지금 국시비에 어떤 의존한 나눠주기식 사업에 지금 하고 있다는 내용이죠. 그래서 저희 지자체 자체에서 노인사업이 필요하다는 걸 느끼고요. 근데 그런 어떤 부분들에 대한 구 자체 예산이 전혀 편성이 안돼 있어요. 좀 검토를 해 주시고요. 그 다음에 장애인들 지금 말씀드렸지만 근로 가능한 대상자, 공공기관이나 민간 취업에 해당 과하고 적극적으로 검토해서 단 한 사람이라도 취업할 수 있는 길을 좀 열어주시고요. 민간공공시설 입소자 욕구 및 불만 사항 조사가 꼭 필요하다고 생각을 하는데 지금 하셨다고 그러니까 하신 자료가 있으면 좀 제출을 해주십시오. 이상입니다.

용혜랑위원장

네, 천정숙 위원 말씀해 주십시오.

천정숙위원

저기 노인복지회관에 앰프가 다 좋지 않던데 어떻게 그거,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

내년도 구입할 겁니다. 한 5대 정도,

천정숙위원

여기 저기에,
춘숙

김춘숙노인장애인과장

예산에 반영이 돼 있습니다.

천정숙위원

추경에 반영 다, 그 속에 다 들어온 거죠?
춘숙

김춘숙노인장애인과장

네.

천정숙위원

알겠습니다. 어르신들 그걸 늘 얘기해가지고.

용혜랑위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 노인장애인과장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 원만한 회의진행을 위해서 5분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 가정복지과 소관 사항에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 가정복지과장은 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
창호

홍창호가정복지과장

안녕하십니까? 가정복지과장 홍창호입니다. 2013년도 일반회계 세입세출 예산안을 신규 및 증액사업 등을 주요 사업 위주로 해서 보고드리도록 하겠습니다. 저희 가정복지과 2013년도 예산 규모는 세입예산액 816억3421만6천원이고 세출 예산액은 977억8194만원입니다. 남동구 예산의 23.6%에 해당되며 2012년도 본예산 대비 약 30.5%가 증가하였습니다. 먼저 97쪽부터 100쪽까지 일반회계 세입예산에 대해 설명드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 2012년 본예산액 605억3392만7천원 대비 34.8%가 증가한 816억3421만6천원으로 계상하였습니다. 증가액은 211억280만9천원이 되겠습니다. 예산 과목별 내역으로는 세외수입 2700만원, 국고보조금 432억9365만7천원, 시비보조금 383억1355만9천원이 되겠습니다. 국고보조금의 주요 사업은 한부모가족 자녀양육비외 4개 사업에 10억7409만8천원, 아동안전지도 제작외 1개 사업에 2505만8천원, 지역아동센터 운영지원외 5개 사업에 13억9159만4천원, 국내 입양아동 양육수당외 4개 사업에 5억9009만원, 영유아 보육료 지원외 7개 사업에 398억721만원, 어린이집 환경개선에 3천만원을 계상하였습니다. 다음은 98쪽 광역지역발전특별회계 보조금에 대하여 어린이 범죄예방으로 위한 CCTV 구축사업에 1억8900만원을 편성하였습니다. 다음은 기금 보조금입니다. 가정폭력 및 성폭력 방지를 위한 상담소 지원외 4개 사업에 1억2644만3천원, 청소년지원을 위한 4개 사업에 6016만4천원을 편성하였습니다. 시도비보조금 등은 한부모가족 및 건강가정지원 12개 사업에 15억6071만4천원, 다음은 99쪽 성폭력 방지 및 피해자 지원으로 9개 사업에 1억9513만2천원, 셋째 이후 둘째아 출산장려금에 27억7600만원, 행복한 가정만들기 상담원 활동 운영 지원에 5392만5천원, 청소년 지원 6개 사업에 1억116만7천원, 아동복지사업을 위한 23개 사업에 38억3657만4천원입니다. 그리고 마지막으로 보육시설 지원사업외 28개 사업에 298억3005만4천원으로 편성하였습니다. 다음은 249쪽 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 저희 가정복지과 2013년도 예산액은 2012년도 748억9183만7천원 대비 약 30.5% 증가한 977억8194만원을 계상하였습니다. 재원별 비율로는 국비가 43.3%, 시비가 39.2%, 구비가 16.5%가 되겠습니다. 그럼 지금부터 단위사업별로 신규 및 증액 사업 등 주요 사항을 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 한부모가족 자녀양육비 등은 자녀 1인당 지급단가가 5만원에서 7만원으로 인상됨에 따라 9억2229만원으로 편성하였고 한부모가족 고교생 입학금 및 수업료 지원은 사업이 교과부로 이관됨에 따라 총 사업비중 20%만 시비로 충당하고 나머지 80%는 관할 교육청으로 지원하여 2억2495만3천원을 계상하였습니다. 다음은 251쪽 한부모가족 지원 사업은 신규사업으로 한부모가족중 기초생활수급자 및 한부모가족지원법 대상자 등 한부모가족을 위한 상담과 교육 후원자 연결 등을 위해 5250만원을 편성하였고, 252쪽 성폭력 방지 및 피해자 지원 사업은 인천여성성폭력상담소 운영 지원이 2012년도 평가가 실적 저조로 인해 국비 100% 지원에서 50%로 축소 지원하게 되어 3322만3천원을 편성하였으며, 253쪽 장애아동 청소년 성인권 교육의 경우 인천시 10개 군?구 초?중?고등학교 특수학급을 대상으로 장애 유형별로 성인권 교육을 하고자 2천만원을 계상하였으며, 256쪽 청소년상담 복지센터 운영비 지원은 청소년에 대한 지속적인 교육과 상담을 통하여 위기 청소년 보호 및 가정, 학교, 사회로의 건전한 복지를 지원코자 9천만원을 편성하였고, 257쪽에 청소년 수련시설 확충 사업은 신규 사업으로서 청소년 문화의 집 설계용역비 1억2400만원을 계상하였으며, 지역아동센터 운영 지원 사업은 사업량이 7개소 증가함에 따라 20억3372만4천원으로 편성하였고, 258쪽 지역아동센터 자체 지원 사업은 구립 지역아동센터 개관식에 200만원, 지역아동센터 공연비에 400만원, 지역아동센터 운동회비 300만원, 지역아동센터 급식인력비 3600만원, 구립 지역아동센터 리모델링비 2천만원, 구립 지역아동센터 시설 비품구입비 1천만원을 계상하였습니다. 다음은 260쪽 아동복지종합센터 기능보강비 지원은 인천아동복지종합센터 심리치료실 조정을 위해 시비 5천만원을, 262쪽 아동 결식아동 급식지원은 학기 및 방학 중 지원 아동이 일부 감소하여 29억1098만8천원으로 편성하였습니다. 다음은 265쪽 영유아 보육료 지원으로 만0세에서 2세아에게 유형별, 소득수준별 차등 지원으로 사업량이 증가함에 따라 452억2540만원을 계상하였고, 보육아동 지원 사업은 입양아 무상보육료 지원은 사업량 감소로 226만2천원, 226쪽에 만4세아 무상보육료 지원도 2012년도 만5세아 누리과정 보육료가 2013년도 만3세에서 5세로 확대됨에 따라 2013년도에는 2월까지만 지원 예정으로 1억3898만4천원을, 만3세에서 5세아 무상보육료 사업 중 만3세에서 5세아 누리과정 보육료는 소득재산과 관계없이 어린이집을 이용하는 만3세부터 5세아에게 월 22만원을 지원할 예정으로 67억6580만7천원을 계상하였으며, 만3세아부터 5세아 누리과정 담임수당 등은 만3세에서 5세아 누리과정을 운영하는 어린이집 및 누리과정 담당교사에서 지원하며 사업량 증가로 인해 85억8305만9천원을 계상하였습니다. 다음은 269쪽 가정 양육수당 지원의 경우로서 만0세부터 2세의 소득할의 70% 이하 가구 아동과 만3세부터 5세아는 어린이집 및 유치원을 이용하지 않는 소득할의 70% 이하 가구 아동 및 장애아동 양육수당 등을 포함하여 142억6601만7천원을 편성하였습니다. 다음은 270쪽 공립어린이집 확충 사업 중 공립어린이집 2개소 설치 및 개보수를 위해 2억4760만원, 공립어린이집 3개소 기자개 구입비로 1억4575만8천원, 간석동 지역 영아전문 공립어린이집 건물매입비로 3억1천만원을 계상하였습니다. 다음은 272쪽 영유아 장난감 대여점 운영에서는 영유아 장난감 대여점 이전 설치를 위해 1천만원을 계상하였습니다. 다음은 아동복지 권익강화 분야입니다. 어린이 범죄 예방을 위하여 CCTV 구축 사업에 3억7800만원을 공원과 놀이터 등 우범지역 위주로 18대를 추가로 설치하겠습니다. 이것으로서 저희 가정복지과 2013년도 일반회계 세입세출예산안에 대한 제안 설명을 마치고 존경하는 위원님들의 많은 관심과 아낌없는 성원을 부탁드리며 예산안이 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

용혜랑위원장

가정복지과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서이나 유인물로 갈음하고 질의 답변을 듣고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 전문위원 검토보고는 생략하고 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 가정복지과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 네, 조오상 위원님 말씀해 주십시오.

조오상위원

과장님, 우리가 그동안 남동구에서 한부모가족에 대해서 지원을 했었죠?
창호

홍창호가정복지과장

네, 네.

조오상위원

국비하고 시비로 해가지고 이번에도 많이 늘었네요.
창호

홍창호가정복지과장

네, 한부모가족 자녀 양육비는 국시비입니다.

조오상위원

그러니까 이게 국시비더라도 많이 늘었는데 이 분들에 대해 이게 대상이 늘은 거예요, 아니면 금액이 늘은 거예요?
창호

홍창호가정복지과장

대상이 12,900명 정도였었는데 내년도 예상을 13,300명 정도로 예상을 했습니다.

조오상위원

한부모가족이 많이 생긴다는 건 이혼을 많이 한다는 건가? 남동구에 이혼하는 사람이 많이 들어와요? 하여튼 는단 얘기죠?
창호

홍창호가정복지과장

네, 그리고 요게 저희가 실제 인원 자체는 한 400명 정도가 늘었는데 저희가 가장 많이 늘은 게 자녀양육비가 5만원이었는데 7만원으로 인상이 됐습니다. 그래갖고 실제 2억 정도가 늘어난 게 대부분 5만원에서 7만원으로 국가에서 지침 단가를 인상해서 그렇습니다.

조오상위원

그러니까 제가 말씀하는 게 대상이 늘은 거냐, 금액이 늘은 거냐고 물어본 거예요.
창호

홍창호가정복지과장

대상은 한 400명 정도 늘고 금액은,

조오상위원

둘다 늘었단 얘기죠?
창호

홍창호가정복지과장

네, 네. 2만원 정도가 인상 됐습니다.

조오상위원

그 위에 보시면은 한부모가족 및 건강가정 지원도 가정 지원을 하죠. 한부모가족에 여러 가지 지원을 많이 하네요, 그렇죠?
창호

홍창호가정복지과장

네.

조오상위원

여러 가지 지원을 많이 해요. 근데 한부모 복지시설 운영도 하고 한부모 복지시설 운영하죠?
창호

홍창호가정복지과장

한부모 복지시설은 저희가 아담채에 부자보호시설로 한 개소,

조오상위원

하여튼 여러 가지 운영하잖아요.
창호

홍창호가정복지과장

네, 운영하고 있습니다.

조오상위원

근데 말씀드리는 건 251페이지 보시면 또 이게 전액 구비 사업, 아니요 시비, 한부모가족 사업을 또 해요?
창호

홍창호가정복지과장

한부모가족 지원 사업은 요거는 이번에 시비 사업으로 해서,

조오상위원

아니 시비, 구비 매칭사업이잖아요.
창호

홍창호가정복지과장

네, 이게 왜 이렇게 5200만원이 계상이 됐냐하면 저희가 건강가정지원센터가 있으면서 아이돌보미사업을 하는 데는 전부 이 한부모가족 지원 사업이란 걸 해줬습니다. 근데 저희 구만 올해 이게 건강가정지원센터가 새로 신설이 됐습니다. 그래갖고 올해는 이 사업 예산을 안 해줬다가 원래는 저희 구만 건강가정지원센터가 없었습니다. 그래갖고 다른 구에는 한부모가족 지원 사업이란 것까지 다 올해 했었는데 저희 구는 건강가정지원센터 올해 신설돼서 올해는 없었다가 내년도에는 다른 구도 다 해주는 사업이고 건강가정지원센터에서,

조오상위원

또 센터가 생기는 건가요? 건강가정센터.
창호

홍창호가정복지과장

아닙니다, 요건 원래 건강가정지원센터 내에서 하고 있는 사업입니다.

조오상위원

여태까지 안 했는데 올해 새로 신규잖아요. 앞으로 하겠단 말씀이죠?
창호

홍창호가정복지과장

네, 네. 저희 구가 올해 신설이 돼서 올해는,

조오상위원

아니 계속 이렇게 여러 방면으로 국비도 있고 시비도 있고 이렇게 지원을 한부모에 대해서 신경을 쓰는데 굳이 이것도 중복돼서 하는 일은 아니겠어요. 그건 아니에요?
창호

홍창호가정복지과장

네, 요거는,

조오상위원

별개로 봐야 돼요, 또?
창호

홍창호가정복지과장

원래 각 구가 다 하고 있는 사업이었는데 저희 구만 올해 신설이 돼서 이 사업 예산이 안 반영이 됐다가 내년도서부터 반영이 된 사업입니다.

조오상위원

알았습니다. 그리고 문화의 집을 또 지으실라고 하시네요.
창호

홍창호가정복지과장

네, 네.

조오상위원

이거 설계비만이죠? 1억2400.
창호

홍창호가정복지과장

네, 설계비만,

조오상위원

공사비는 얼마 예상하십니까?
창호

홍창호가정복지과장

저희가 총 예산을 30억2900만원으로 예상을 하고 있고 설계비가 한 1억2400만원이고 시설비가 28억 정도로 예상을 하고 있습니다.

조오상위원

공사비가 28억을, 공사비.
창호

홍창호가정복지과장

네.

조오상위원

이 자원은 어디 있으세요?
창호

홍창호가정복지과장

저희가 당초 향촌주거환경개선사업을 시행하면서 그 사업을 하고 토지가 남는 부분에 대해서 한 160평 정도를 사회복지시설로 정리가 됐습니다. 그래갖고 사회복지시설로 정리가 되면서 사회복지시설 중에 청소년 시설이 하나도 없으니까 청소년 시설을 하자, 그리고 향촌주거환경사업을 하면서 요거는 그 사업 그 지역에 다시 환원을 해야되지 않냐 그런 차원에서 했고,

조오상위원

청소년을 위해서 하는 건 나쁘다는 뜻으로 말씀드리는 건 아니에요. 지금 남동구에서 각 부서마다 아주 경쟁적으로 건물들을 다 짓고 계시니까. 필요한 시설이라는 거에 대해서는 뭐 인정을 해요. 과연 그 시설을 어떻게 다 운영할지에 대해서는 의문이 가고요. 자원을 어디서 마련하시냐 이거죠.
창호

홍창호가정복지과장

예산이 한 30억 정도가 필요한데,

조오상위원

그러니까 구 예산으로 있단 얘기에요?
창호

홍창호가정복지과장

30억 중에 국비를 저희가 이번 설계비를 반영을 시키면은 4월중에 여가부에다 심사 의뢰를 한 다음 국비 지원 심사 후에,

조오상위원

설계 용역을 끝내야 국비 지원을 할 수 있단 얘긴가요?
창호

홍창호가정복지과장

용역을 하기전에 할 겁니다. 그래갖고 만약에 국비를 한 9억6천 정도로 요구를 하는데 국비가 지원이 안된다 그러면 이 사업을 취소하겠습니다. 설계 용역을 먼저 하지 않고 국비를 요구를 하고 국비에서 심사를 해갖고 저희가 발탁이 되면은 이 사업을 시행을 하고 그렇지 않으면은 국비 지원이 안된다고 하고 30억을 저희 구비로 전액을 다 부담해야 된다 그러면 하지 않을 것이고, 두 번째는 30억 중에 사실 이런 말씀드리긴 제가 좀 어려운데 저희가 30억 중에 예상하는 거는 국비를 9억6천에서 한 10억 정도를 저기하고 내년도에 만약 국비가 확보가 된다 그러면은 시비에서도 일정 부분을 더 노력을 하면은 일부라도 좀 저희가 되지 않을까 그래서 저희 구 자체 예산이, 그리고 부지 자체가 사회복지시설로 해갖고 청소년 시설로 전환을 해갖고 하면은 부지는 확보가 돼 있는 부지이고 그래서 예산이 최소화될 것 같애서,

조오상위원

지금 현재 있는 부지가요 구 걸로 돼 있어요?
창호

홍창호가정복지과장

구유지로 돼 있습니다.

조오상위원

구유지에요?
창호

홍창호가정복지과장

네.

조오상위원

용도는 지금 뭘로 돼 있어요?
창호

홍창호가정복지과장

사회복지시설로 돼 있습니다.

조오상위원

사회복지시설로 해서 아무도 안 사용하고 있는 거죠?
창호

홍창호가정복지과장

네.

조오상위원

그러면 일단 용역비를, 그러면 용역비 지금 올릴 필요가 있나? 먼저 그게 선행됐어야 되는 거 아니에요?
창호

홍창호가정복지과장

저희가 국비를 확보할라고 그러면은 사실 사업 추진 의지 때문에 그래서 예산을 확보를 하고 있다 그런 추진 의지 때문에 예산을 설계비라도,

조오상위원

예산을 확보해놓고 국비 신청을 해서 국비가 안 나오면은 이거는 인제, 만약에 용역을 해놓고 국비 신청을 해놓으면 이게 낭비가 될 수 있으니까,
창호

홍창호가정복지과장

네, 그래서 설계를 먼저 하지 않겠습니다.

조오상위원

한 다음에 설계 하지 않고 예산을 확보만 해놨다가 국비 신청을 하시겠단 얘기죠?
창호

홍창호가정복지과장

네.

조오상위원

그거에 좌우에 따라서 설계 용역이 들어갈 수도 있고 안 들어갈 수도 있고.
창호

홍창호가정복지과장

네.

조오상위원

취지는 다 좋으세요. 남동구에 하여튼 걱정은 됩니다. 여러 건물 다 짓고 있으니까. 보시면 과장님 하나 더, 256페이지 보면 청소년상담복지센터 운영 지원해서 인제 3200이 늘어났고 그 다음에 청소년 통합지원 체제에서 1400, 그 다음에 지역아동 사회복지보조 지역아동센터 운영 지원에서 4억7800, 모든 센터 운영 모든 게 계속 다 늘어나고 있어요, 많은 금액들이. 이번에 가정복지과는 얼마가 늘어났죠? 작년 대비 예산이.
창호

홍창호가정복지과장

저희가 한 30% 정도가 증액이 됐습니다.

조오상위원

금액상으로는 얼마나 돼요?
창호

홍창호가정복지과장

금액상으로 저희가 한 228억9천만원이 증가가 됐습니다. 저희 증가된,

조오상위원

거의가 국비이긴 하죠?
창호

홍창호가정복지과장

네, 저희가 국비가 44.3%고 시비가 39.2%고 구비는 한 16% 됩니다.

조오상위원

16%만 해도 꽤 될텐데, 그죠?
창호

홍창호가정복지과장

네, 저희 구비 자체가 161억7천만원 정도 되고 있습니다.

조오상위원

그러니까요. 이게 늘어난 것만 이잖아요.
창호

홍창호가정복지과장

아닙니다. 구비 전체 예산이 161억 정도 됩니다.

조오상위원

늘어난 금액은 얼마나 돼요? 거기서 30% 보면 되나요?
창호

홍창호가정복지과장

네, 네.

조오상위원

거기서 30% 정도 보면 되잖아요.
창호

홍창호가정복지과장

네.

조오상위원

앞으로도 그렇고 향후도 그렇고 국장님, 진짜 계속 늘어나요, 그죠? 계속 반복되는 얘기지만.
량원

김량원주민생활국장

요번에 보육료, 무상교육하다 보니까 보육료가 한 67억인가 늘어나고 그 다음에 양육수당 해서 그런 국시비 쪽으로 해서 거의 다 늘어났습니다.

조오상위원

남동구만 특별히 다른 구랑 비해서 형평성있게 별도로 지급되고 그런 건 없죠?
창호

홍창호가정복지과장

그런 건 없습니다.

조오상위원

알았습니다. 하나만 더 물어볼게요. 258페이지 보면 구립지역아동센터 리모델링이 어디죠?
창호

홍창호가정복지과장

이게 구월4동에 있는 남동청소년의 집을 이게 실제 공부방 형식으로 운영이 되고 있었습니다. 그 전에 8300만원이 구비로 해서 지원하던 거를 지역아동센터로 구립으로 전환을 시켰습니다.

조오상위원

지역아동센터를 구립지역아동센터로 전환을 했다.
창호

홍창호가정복지과장

공부방이었는데 지역아동센터로 전환을 시키면서 구에서 운영하는 구립으로 전환을 시켰습니다. 그러면서 예산 자체는 거의 저희가 이번에 신규로 리모델링비 2천만원, 비품 구입비 1천만원이 들어가는데 실제 운영비가 8300만원 구비로 전액 들어가던 거를 내년도서부터는 50%는 국비가 들어가고 25%는 시비 지원을 받게 됩니다. 구립지역아동센터로 하면 운영비의 25%만 구비가 나가기 때문에,

조오상위원

인건비는요?
창호

홍창호가정복지과장

전체 인건비나 운영 프로그램비 모든 운영비가,

조오상위원

그게 인제 구비로 나가던 거를 구립으로 나가면은 지역아동센터 지원 나가던 게 구립으로 하면은,
창호

홍창호가정복지과장

25%만 나가게 되고,

조오상위원

25%만 나가고 50%가,
창호

홍창호가정복지과장

50%는 국비고,

조오상위원

국비, 25%는 시비 이렇게 나온단 얘기죠?
창호

홍창호가정복지과장

네, 네.

조오상위원

여러 가지 있지만 하나만 더 마지막으로, 도담도담 많이 삭감됐네요.
창호

홍창호가정복지과장

네, 네.

조오상위원

그건 어떻게 된 거예요? 이렇게 많이 운영비, 운영비가 삭감된 거죠? 이게.
창호

홍창호가정복지과장

네, 도담도담 어린이집은 작년도 3억1700만원이었는데 현재 올해 예산이 추경에서 2억으로 삭감이 됐습니다. 그래갖고 장난감 뭐 이런 비품이나 장난감 구입비 등이 시비 전체가 예산이 부족하면서 상당 부분 삭감이 됐고 내년도도 예산이 더 삭감이 돼서 1억5천만원으로 장난감 구입비가 특히 많이 삭감이 되겠습니다.

조오상위원

이게 거의 운영 지원이면 거의 장난감 구입비하고 저기 아니에요, 월세 아니에요? 여기 운영지원.
창호

홍창호가정복지과장

인건비입니다.

조오상위원

이게 저기 있는 거죠? 공단에 있는 거.
창호

홍창호가정복지과장

네, 그쪽에서 내년 2월,

조오상위원

장난감이 인제 갖출만큼 갖춰지지 않았어요?
창호

홍창호가정복지과장

네, 일정 부분 갖춰졌고 내년도에는 우리 구청 보건소로 이전을 시킵니다.

조오상위원

그럼 없어지는 거예요, 그거는요?
창호

홍창호가정복지과장

네, 네. 신규로 장난감 대여점을 하나 더 할라고 그러던 사업을 취소하고 시비도 확보도 못하고 구비로 하기 때문에,

조오상위원

잘 하시는 것 같애요. 그거 진짜 잘 하시는 거예요.
창호

홍창호가정복지과장

사업을 취소했습니다.

조오상위원

전에도 한번 이거에 대해서 필요에 대해서 하나로 이쪽에 뭉치는 게 낫지 않냐는 말씀을 제가 드린 적 있는 것 같은데.
창호

홍창호가정복지과장

네, 위원님이 말씀하셨습니다.

조오상위원

그래서 구로 다 들어오고 공단에 운영하던 거는 없어진다는 얘기죠?
창호

홍창호가정복지과장

네, 그쪽은 없앱니다.

조오상위원

사실 거기 시설이나 여러 가지 운영비라든가 거기 너무 많이 들어갔었어요. 잘 하셨습니다, 그거는 아주. 알았습니다.

용혜랑위원장

네, 이우일 위원 말씀해 주십시오.

이우일위원

네, 이우일 위원입니다. 과장님, 255쪽에 보면 청소년 동아리 활성화 사업 운영 있죠?
창호

홍창호가정복지과장

네.

이우일위원

1400 잡혀 있는데 14개로 해가지고 하는데 운영 어떻게 하실 건가요, 이거는? 기존까지 운영 어떻게 해왔죠? 민간위탁인데.
창호

홍창호가정복지과장

요거는 저희가 YMCA라는 데다 위탁을 줘서 YMCA에서 자체적으로 선정을 했습니다. 각 학교들에서 학교나 일반 동아리에서 신청을 받아서,

이우일위원

자체적으로 어떻게 선정했습니까?
창호

홍창호가정복지과장

자체적으로 YMCA에서,

이우일위원

편협되게 운영하는 거 아닙니까? YMCA에서.
창호

홍창호가정복지과장

조금 일부 문제가 되는 게 YMCA에서 선정을 하면서 YMCA가 2개소가 선정이 됐었던게 지난번 결산 감사에서도 지적을 받았었고, 그 부분에 대해서 저희도 YMCA다 지적을 했었습니다. 그래서 실질 그 부분은 저희가 다시 검토를 하고 있습니다.

이우일위원

동아리 활성화 운영인데 그러면 뭐 100만원씩 무슨 행사 하는 쪽으로 나가는 건가요? 활동하는 비가.
창호

홍창호가정복지과장

아닙니다. 그냥 동아리에다 100만원씩 지원을 해주는 겁니다.

이우일위원

그러면 구에서 민간위탁 주지 않고 구에서 못하나요? 구에서 14갠데 이거 못하나? 선정하고 이런 거.
창호

홍창호가정복지과장

요거는 저희가 사실상 직접 선정을 해도,

이우일위원

그러니까 어느 민간단체에다 위탁을 주면은 자기네, 이런 말씀은 좀 이상하겠지만 끼리끼리 할 수 있는 방법이 나오지 않습니까? 그렇죠?
창호

홍창호가정복지과장

네, 검토해 보겠습니다.

이우일위원

이거는 많은 예산도 아니고 14개 부분이니까 그런 부분 좀 한번 생각도 해봐야 될 것 같다는 생각이 들었습니다, 그거는.
창호

홍창호가정복지과장

네, 저희 검토해 보겠습니다.

이우일위원

왜냐면 팔이 안으로 굽는다고 내가 아는 사람 주게 되지, 아는 동아리 주게 되지 실질적으로 열심히 하고 필요한 데를 발굴을 못하는 부분이 있다는 거죠. 그러면 그런 발굴을 찾는 거는 구에서 찾는 게 더 빠르다는 거지, 골고루. 그거는 한번 좀 향후에 큰 틀에서 검토해 주시고요. 그 다음에 258쪽 지역아동센터 부분 있지 않습니까?
창호

홍창호가정복지과장

네.

이우일위원

구립하고 개인들이 하시는 거 있죠?
창호

홍창호가정복지과장

저희가 이번에 구립한 거는 남동청소년의 집 하나만 처음 구립으로 전환을 시킨 거고 나머지는 전부 개인들이 운영을 하고 있어요.

이우일위원

혹시 구립하고의 선생님 인건비는 어떻게 차이가 있나요, 없나요?
창호

홍창호가정복지과장

요 내용은 동일합니다.

이우일위원

동일하게 나가는 건가요?
창호

홍창호가정복지과장

네, 네.

이우일위원

그러면 지역아동센터 인력지원비 3600 예산이 지금 새로 신규 잡혀 있는데 10개소로 돼 있는데 요거에 대해서 설명 좀 해주시겠어요.
창호

홍창호가정복지과장

요 부분은 저희가 지역아동센터의 급식 인력으로 해갖고 지금까지는 자활근로자를 44개소에 올해까지는 파견을 했었습니다. 자활근로자로 해서 거의 국비가 지원되는 자활근로자로 해서 파견이 됐었는데 자활근로자 자체가 자활근로자 예산이 삭감이 되면서 내년도에는 저희한테 한 4십 4, 5개소가 지원이 돼야 되는데 36개소 뿐이 자활근로자를 지원해 줄 수 없다 그래갖고 자활근로자가 나가면 한 5시간 하고 한 50만원 정도가 예산이 지원이 됩니다. 그걸 못하기 때문에 못하는 데에 대해서는 저희가 한 30만원 정도로 해갖고 한 10개소 정도로 보전해주는 차원에서 이 예산을 반영을 시켜놨습니다.

이우일위원

못하는 데는 왜 못하는 부분이죠?
창호

홍창호가정복지과장

자활근로자,

이우일위원

아니 그러니까 자활근로자가 없는데 센터별로 못하는 센터가 있을 거 아닙니까? 그거는. 부족해서 못 나가는 건지, 그 수급 방법이 어떻게 되나요?
창호

홍창호가정복지과장

저희가 부족해서 못 내보내는 데를 얘기하는 겁니다.

이우일위원

선정하실 때 잘 하셔야 되겠네요. 돌아가면서 하던가, 그렇죠?
창호

홍창호가정복지과장

아, 그 선정,

이우일위원

어디는 해주고 어디는 안 해주고 뭐 30만원,
창호

홍창호가정복지과장

지원이 나가도 저희가 주는 돈은 한 30만원 정도고 자활근로자는 50만원 이상으로 해서 쓰기 때문에.

이우일위원

본 위원도 아직까지는 제가 지역아동센터 전체적인 걸 한 번 다 검토는 안해봤는데요, 몇 군데 이렇게 다녀보면은 우리 지역에 간석3동이나 이런 지역에 가 보면은 상당히 열악하다는 걸 많이 느껴요. 제가 한 번 구립을 가보겠습니다. 구립은 어떻게 잘해놓고 있는지.
창호

홍창호가정복지과장

이번에 처음 신설되는 겁니다.

이우일위원

그래서 그런 부분, 시설 부분에 대해서 좀 신경 좀 써주십사 하고 다시 한 번 부탁을 드리겠습니다.
창호

홍창호가정복지과장

네, 알겠습니다.

이우일위원

이상입니다.

용혜랑위원장

네, 구순희 위원 말씀해 주십시오.
순희

구순희위원

구순희 위원입니다. 간단하게 한 가지만 질문드리겠습니다. 아이사랑 부모 모니터링단을 활동지원비라고 되어 있는데 이게 구체적으로 어떤 활동을 하는 거죠? 기존 있던 건가요? 새로 나온 거죠, 이게 신규사업으로. 예산 금액은 얼마되지 않지만. 268페이지.
창호

홍창호가정복지과장

네, 요 사업은 신규 사업입니다. 신규로 국비 사업으로 해서 내려와서 국비가 50%, 시비가 25%, 구비가 25% 해서 하는데 신규 모니터링단을 한 여덟 명 정도를 구성을 해서 11회 정도를 직접 어린이집에 나가서 활동하는 걸로 해서 예산이 일단 국비로 내려진 신규 사업입니다.
순희

구순희위원

그럼 어린이집에 가서 어린이집이 어떻게 운영이 되고 있는지를,
창호

홍창호가정복지과장

실제 확인하는,
순희

구순희위원

관리를, 감독도 아니고 그 뭐죠, 그냥 가서 보고 온다는 건가요?
창호

홍창호가정복지과장

네, 모니터링이라 해갖고 실제 그거를 한 여덟 명 정도를 저희가 뽑아서 실제 어린이집이 어떻게 하고 있는지 그런 걸 확인하는 거를 처음 국비로 해서 이게 만들어진 사업이라,
순희

구순희위원

충분한 교육을 해서 나가야 되는 거 아닙니까? 가서 어떤 활동들을 보고 오는 거죠?
량원

김량원주민생활국장

쉽게 얘기하면 요새 어린이집 각종 사고들이 많지 않습니까? 그래서 각종 애들 식생활 관련된 거 음식이 변질됐거나 또한 애들이 놀 수 있는 그런 시설이라든가,
순희

구순희위원

음식 유통기간이라든지,
량원

김량원주민생활국장

이런 부분 해가지고 종합적으로 갔을 때 말하면 조력해주는 거죠, 뭐. 그런 차원에서 모니터링 하고 알려주고 그런 사업이 되겠습니다.
순희

구순희위원

조력을 하는 거가 될지 아니면 감시감독처럼 그렇게 될지, 그 사람들을 내보낼 때는 미리 교육을 좀 시켜야 되는 거 아닙니까?
량원

김량원주민생활국장

그렇죠, 사전에 다 교육을 시켜가지고요,
순희

구순희위원

사전 교육.
량원

김량원주민생활국장

네.
순희

구순희위원

사전 교육에 대한 그러한 예산은 없고 그냥,
량원

김량원주민생활국장

교육정보센터에서 종합적으로
순희

구순희위원

전문적인 지식이 있는 사람을 내보내야 되는 거 아닌간 싶어서.
창호

홍창호가정복지과장

그런 차원보다 인제 부모가 직접 학부모가 직접 어린이집을 방문해서 급식이나 위생이나 안전 분야를 실지 위원님이 말씀하시는 것처럼 점검하는 형태가 될 수 있는데 실제 그거를 이 사업을 국가에서 한 취지 자체는 보육서비스를 개선하자, 그러니까 저희가 지도점검하는 차원도 공무원들이나 일정한 지도점검 하는 쪽에서 하던 거를 탈피해서 좀 직접 그 시설을 이용하는 부모들한테도 알리자 그런 취지에서 사업을 처음 시도를 한 겁니다, 사실.
순희

구순희위원

공무원들이 숫자가 부족해서 늘리는 건가요, 아니면 부모의 시각에서 어린이집을 살펴보자는 건가요?
창호

홍창호가정복지과장

그렇죠, 부모의 시각에서 어린이집을 알 수 있는 기회를 주고자 처음 시도되는 사업입니다.
순희

구순희위원

알겠습니다. 이상입니다.

용혜랑위원장

네, 천정숙 위원 말씀해 주십시오.

천정숙위원

남동공단에 있는 장난감 대여점이 이쪽 보건소로 오잖아요. 내부 시설비만 1천만원을 잡으신건가?
창호

홍창호가정복지과장

네, 네. 리모델링 그러니까 지금 재무과에서 다 정리해놓은 거 리모델링 해놓은 거에다 이제 장난감 대여점에 맞도록 일부만 정리하면 한 1천만원 내에, 제가 실지 예산은 한 2천 정도가 필요할 것 같은데 1천만원은 지금 운영비 기존 운영비가 있습니다. 그래갖고 그걸로 일부 저쪽 시설에서 정리를 해서 오고 나머지 이쪽에다 1천만원 정도만 하면은 운영이 될 것 같습니다.

천정숙위원

지금 우리 남동구에 또 어디 다른 데 있나요?
창호

홍창호가정복지과장

남동구에는 저쪽에 하나 또 있습니다. 문화예술회관역에 있습니다.

천정숙위원

문화예술회관역
창호

홍창호가정복지과장

네, 그거는 시에서 운영을 하고 있습니다.

천정숙위원

구에서 하는 거는 없죠?
창호

홍창호가정복지과장

네, 구에서 운영하는 거는 하나만 있습니다.

천정숙위원

그러면 그 시설을 해서 이쪽으로 오는 거는 본 위원도 좋다고 생각을 합니다. 왜냐면 그쪽 공단에 모여 있으니까 이쪽 만수동 쪽이나 이런 데서는 가질 못하기 때문에. 가능한한 교통이 원활하게 흐름에 여길 구청을 남동구청을 탈래면은 물론 환승제지만은 또 이렇게 두 번 세 번 갈아타야 되고 그런 경우도 있고 하니까 하여튼 이쪽으로 옮겨가지고 우리 구민들이 어린이들이 다 이용할 수 있는 그런 체계가 장난감 대여가 활성화 됐으면 좋겠습니다.
창호

홍창호가정복지과장

네.

천정숙위원

이상입니다.

용혜랑위원장

네, 박상준 위원 말씀해 주십시오.

박상준위원

네, 박상준입니다. 사항별설명서 98페이지에 대해서 여쭤볼게요. 지금 육아 정책이 많이 바뀌어가지고 셋째아이 보육료 지원, 만4세 보육료 지원, 만3에서 5세 누리과정 보육료, 그 다음에 담임수당 등 해서 301-01부터 307-10번까지 굉장히 예산의 변화가 심해요. 이거 좀 설명을 좀 해주시죠.
창호

홍창호가정복지과장

요 부분은 저희가 올해까지는 영유아 보육료로 해갖고 영유아 보육료는 지원대상이 0세에서부터 4세까지 지원 대상으로 영유아 보육료로 다 지원을 하고 그 중에서 0세에서 2세는 무상보육을 하고 3세서부터 4세까지는 소득 하위 70%만 지원이 됐습니다. 그리고 나머지 부분에 대해서는 입양아나 셋째아나 그리고 4세아는 별도로 예산을 편성을 해서 지원이 됐었는데 그게 2월까지만 학기가 끝나는 2월까지는 입양아, 셋째아, 만4세아가 그대로 보육료 지원이 되고 내년 학기가 새로 재편되는 3월부터는 이런 입양아, 셋째아, 만4세아 같은 건 다 없애고 0세에서 2세까지는 바우처로 해갖고 보육료로만 해서 지원을 하게 돼 있습니다. 그래갖고 민간가정 시설 같은 경우에 0세 같은 경우에 55만원, 1세는 37만원, 2세는 30만원을 지원을 하고 그리고 나서 양육보조금으로 해갖고 0세는 20만원, 1세는 15만원 해서 0세 같은 경우에는 한 75만원 정도가 나가게 됩니다. 근데 보육료로 55만원이 나가고 양육보조금으로 해서 한 20만원 정도가 나가게 됩니다. 근데 양육보조금은 받아갖고도 다시 어린이집에 줘야되는 거라 어린이집에 나가는 보육료 자체가 0세 같은 경우에 한 70만원이 되고 1세는 한 50만원, 2세 같은 경우에는 40만원이 지원이 되고 있습니다. 그리고 소득 상위 30%에 대해서는 양육보조금은 나가지 않습니다. 내년도에 개편되는 게 그런 식으로 개편이 되고 3세부터 5세까지는 올해는 누리보육과정으로 해갖고 5세만 20만원으로 해갖고 유치원과 동일하게 20만원을 5세만 다 지원을 해줬습니다, 전체 있는 아동들에게. 그리고 3, 4세는 보육료로 지원을 했는데 내년도서부터는 3세서부터 5세를 유치원과 동일하게 누리보육과정으로 해갖고 전 계층을 22만원을 무상보육이 다 실시가 되는 것입니다.

박상준위원

그러면 이렇게 급격하게 변화가 되고 있지 않습니까? 연령층별로.
창호

홍창호가정복지과장

네.

박상준위원

대상 학부모한테 다 이게 원활하게 고지가 됩니까? 이렇게 변화가 수시로 지금 되는데,
창호

홍창호가정복지과장

네, 이 부분에 대해서는 3월부터 시행이 되는 사항입니다. 그래서 저희가 요 부분에 대해서는 홍보를 적극적으로 하겠습니다.

박상준위원

아니 그러니까는 지금 계속 저도 모르겠어요, 사실. 담당공무원들은 잘 아시는지 모르겠지만 워낙 무상 보육이니 무슨 이런 육아에 대한 정책이 자주 바뀌다 보니까 그 대상 학부모들도 굉장히 지금 힘들 거 아닙니까? 사실은. 뭔지를 모르겠어요, 도대체가. 하여튼 차질없도록 좀 해주시고요. 저희 관내 국공립어린이집이나 유치원, 지금 수요 대비해서 공급이 어떻게 됩니까? 계속 부족한 상태죠, 이 국공립에 대한 요구가.
창호

홍창호가정복지과장

국공립은 저희가 실제 이용율은 한 77% 정도 뿐이 안되고 있습니다. 국공립시설이.

박상준위원

그러면 시설에 비해서 여유가 있다는 거예요?
창호

홍창호가정복지과장

시설이 상당히 부족한 실정입니다.

박상준위원

부족하다는 거 아닙니까, 지금. TV에서 유치원 입학 전쟁 그게 왜 그런 현상이 납니까? 지금.
창호

홍창호가정복지과장

저희가 내년도에 국공립시설이 일반 민간시설보다 더 환경이 좋기 때문에 내년도에 저희는 당초에 서창 지역에다 한 20억 정도를 들여갖고 국공립시설을 하고 간석2동 지역에 아파트 하나를 구입해서 영유아 어린이집을 하나, 두 개소를 할라고 했었는데 20억이 예산이 국비나 시비서부터 확보가 안돼서 그 사업을 취소하고 저희가 별도로 해갖고 신규 사업으로 서창지구에 지금 새로 아파트가 들어서는데 그 아파트 단지 내에 입주자 시설을 국공립시설로 전환하는 방안을 지금 구상을 하고 있습니다. 그러면은 그쪽에서 시설을 무상귀속으로 해갖고 저희 구에다 내놓는다고 하면은 국비나 시비로 해갖고 한 2, 3억 정도만 예산을 들여갖고 국공립시설로 만든다고 하면은 인원수가 1백 2, 30명 늘어나게 됩니다.

박상준위원

알겠습니다. 지금 그렇다고 그러면 민간까지 다 포함해서 시설이 부족한 건 아니죠, 사실은?
창호

홍창호가정복지과장

시설은 안 부족합니다. 전체로 하면은 저희 어린이집이 지금 375개가 있는데 어린이집의 실제 단위는 정원 대비 충족률이 저희가 한 86% 정도 되고 있습니다.

박상준위원

근데 모든 시설이 사실 국공립보다 민간시설이 상식적으로 월등하잖아요. 사립학교도 그렇고 모든 사립대학도 그렇고.
창호

홍창호가정복지과장

좋은 시설 같은 경우는 민간시설이 월등한 시설도 있지만 열악한 시설 같은 경우에는 또,

박상준위원

그리고 또 원아비라든지 그런 어떤 비용 자체도 국공립하고 민간하고 차이가 없지 않습니까? 지원비도 마찬가지고, 그렇죠? 국공립 어린이집 다닌다 그래가지고 돈을 덜 지원해주고 더 지원해주고 그런 건 아니잖아요, 대상자들은.
창호

홍창호가정복지과장

차이가 있습니다.

박상준위원

차이가 있다고요?
창호

홍창호가정복지과장

네, 보육료 자체에서는 민간어린이집이 더 많지만 국공립어린이집 같은 경우에는 교사들한테,

박상준위원

아니 그러면 왜 국공립을 그렇게 갈려고 머리 싸매고 이렇게 온 가족이 난리를 치냐 이거죠, 민간시설이 있는데도.
창호

홍창호가정복지과장

교사들 보수가 지원이 되고 시설이 국공립시설이 현재는 더 좋은 시설이 많이 있습니다.

박상준위원

그렇다 그러면 제가 말씀드리고 싶은 건 아까 잠깐 언급을 하시던데 민간시설 중에 국공립으로 전환하면 여러 가지 지원책이 마련이 돼 있나요?
창호

홍창호가정복지과장

그런 차원에서 공공형 어린이집이라고 해서 정부에서는 국공립 어린이집으로 하면 예산이 너무 많이 들어가니까 국공립이랑 민간의 중간형으로 해서 공공형 어린이집이란 거를 작년도서부터 추진을 해나가고 있습니다.

박상준위원

그런데 지금 민간 어린이집이나 유치원이 경영난으로 지금 다 죽겠다고 그러는데 왜 그런 쪽으로 지금 말씀하신대로 그런 제도가 있는데 전환을 쉽게 못하는 이유가 뭡니까, 그럼?
창호

홍창호가정복지과장

그거는 일정 부분 조건이 돼야 선정을 할 수,

박상준위원

하여튼 굉장히 답답한 내용들이 지금 많이 있는 것 같고요. 그 다음에 구비 100% 사업 부분에 대해서 여쭤볼게요. 공립어린이집 유지비 해서 6개소에 500만원씩 3천만원, 이거는 어떤 형태로 지원을 해주는 겁니까? 제가 페이지수는 모르겠어요, 어디 찾아볼 수가 없어요. 구비 100% 사업에 대해서만 별도 자료를 가지고 지금 뽑아보니까 가정복지과에서 어린이집 환경보호개선 자체 사업해가지고 공립어린이집 유지비 해서 500만원씩 6개소 3천만원 예산이 지금 잡혀있는데 찾아볼 수가 없어요. 그 보수비가 500만원씩 매년 이렇게 들어갑니까? 그 보수비라는 거는 발생했을 때 예산을 잡아놓고 예비비로 잡아놓고 지급을 해야 되는 거지 무조건 이렇게 보수해라 그래서 500만원씩 줘버려요, 그냥.
창호

홍창호가정복지과장

아닙니다. 저희가 시설 중에서 노후화시설 기존,

박상준위원

노후의 정도나 개보수의 정도에 따라서 지급을 해야되는 거지 일률적으로 500만원씩,
창호

홍창호가정복지과장

이렇게 지급하지 않습니다, 이거는. 노후된 게 많은 거는 많이 개보수할 거는 많이 해주고 적게 된 거는,

박상준위원

그러면은 6개소에 대한 거를 한 개소에 500만원씩 잡아서 3천만원을 예산을 확보해놓는다는 측면인가요?
창호

홍창호가정복지과장

네, 그런 측면입니다. 작년도에 4200만원,

박상준위원

알겠습니다. 그 다음에 어린이집 전기 살균소독 이거는 뭘 어떻게 하는 거죠? 왜, 누가 이거는 해주는 겁니까? 전체 대상자를 구에서 한 개 업체에다가 지정해서 다 해주게 하는 겁니까?
창호

홍창호가정복지과장

네, 저희가 요거는 입찰을 해갖고 당초에는 이거를 어린이집들한테다 연합회나 어린이집들한테 개별적으로 돈을 주는 걸로 해갖고 돈을 지원을 했었더니 오히려 그게 더 안돼서 구에서 해달라고 저희가 입찰을 해서 소독업체를 입찰을 해서 선정을 한 다음에,

박상준위원

이게 몇 개소나 해주는 거예요?
창호

홍창호가정복지과장

실제 다 나가고 있습니다.

박상준위원

아니 그러니까 어린이집이 몇 군데,
창호

홍창호가정복지과장

370,

박상준위원

네?
창호

홍창호가정복지과장

내년도는 376개소를 해갖고,

박상준위원

370군데를 어떤 소독을 하는지 모르겠지만 1억 가지고 됩니까?
창호

홍창호가정복지과장

이게 개소당 한 18만원에서 한 48만원 정도,

박상준위원

그렇다 그러면 그게 간헐적으로 분기별로 하는 거지 매달 할 수 있는 금액은 아닌데요.
창호

홍창호가정복지과장

그래서 이걸 저희가 하면서도 어린이집 자체적으로도 추가적으로 하고 있습니다.

박상준위원

아니 그러니까는 이 사업을,
창호

홍창호가정복지과장

예산이 저희가 지원해주는 예산 갖고,

박상준위원

그러니까 이 사업을 예산 대비해서 실효성이 있는지를 제가 지금 의문시 돼서 그래요. 이거 실질적으로 소독 살균이 물론 해야 되겠죠.
창호

홍창호가정복지과장

이건 의무적으로,

박상준위원

근데 370개소를 한 개 업체가 관리할 수가 없어요. 지금 과장님, 이거 산술적으로도 안 나옵니다. 이거 다시 재검토를 해보십시오, 난 이해를 못하겠어요. 지금 1억씩 들여가지고 소독업체 370군데를 관리해라, 이거 제대로 안됩니다. 좀 다시 한 번 검토해 보시고요, 형식적인 소독일 겁니다. 비용도 안 맞고요, 여러 가지로 안 맞습니다. 지금 이 사람들이 370군데를 관리하는데 9300만원 가지고 하라 그러면 그건 안 맞는 내용이니까 형식적인 소독이 되지 않도록 신경을 써 주시고요. 아까 조오상 위원님도 말씀하셨지만 청소년문화의집 30억, 건축비만 30억이죠?
창호

홍창호가정복지과장

네, 네.

박상준위원

그러면 거기에 인제 부대시설 하고 어쩌구 하면 또 몇 억이 또 들어가야 되겠죠, 운영을 할려면.
창호

홍창호가정복지과장

그건 아닙니다. 전체가 저희가 30억으로 하면은 다 시설을 지을 수가 있습니다.

박상준위원

지금 어제 그제 본회의장에서 구청장 내년도 예산 관련해서 쭉 말씀하시는 거를 들었어요. 근데 굉장히 굵직굵직한 사업들이 많이 말씀을 하시더라구요. 특히 체육시설, 체육시설에 지금 어림잡아도 100억대의 예산이 들어가야 될 사업들을 구상을 하고 계시고 있고 지금 요쪽에 제가 정확한 명칭은 모르겠는데 국궁장, 거기에도 지금 상당수의 예산이 투입이 되고 여기 희망센터도 지금 그렇고. 그래서 지금 과장님께서 말씀하시는 국비 10억 정도를 가져온다 그래도 20억의 별도의 구 예산이 지금 필요로 하는데 지금 내년도 예산을 보면 예비비가 거의 자스트에 걸려 있어요, 지금. 1% 이상의 예비비를 확보해야 되는데 1.02인가 뭐 거의 그래서 예비비가 없습니다, 예비비가. 확보해야 될 예비비를 좀 여유가 있어야지 이 쪽으로 좀 해주는데. 그래서 어제도 제가 잠깐 말씀을 드렸지만 기금에서 지금 빌려다 쓸 수밖에 없는 그런 내용인데 이거를 지금 상당히 걱정이 돼요, 사실은. 국비 따 오시더래도 내년도에 20억을 어디서 재원을 지금 마련을 하실 건지, 또 저기뭐야 다른 어떤 기금에서 20억을 가져다가 건물을 지어야 될 상황같아요. 지금 여유 자본이 없습니다, 사실은 저희 구 자체에. 여기에 드릴 수 있는. 그래서 그런 부분들을 다 감안해서 지금 하시는 건지 그게 의문시되고 이따가 제가 오후에 다른 지자체 청소년 문화의집을 관계 공무원하고 둘러볼 예정입니다. 얼마만큼 실효성있게 프로그램이 운영되고 있는지에 대한 검토를 좀 해보겠고요. 아까도 잠깐 말씀드렸지만 이런 시설이 있다고 그러면 더 시급한 국공립어린이집을 차라리 전용해서 시설을 하는 게 더 낫지 않겠냐, 같은 부서의 어떤 일환이기 때문에, 그런 의견도 좀 있습니다. 잘 알겠고요. 고생하셨습니다. 네, 이상입니다.

용혜랑위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 가정복지과장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 다음은 청소과 소관 사항에 대한 심사를 실시토록 하겠습니다. 청소과장은 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
부선

최부선청소과장

안녕하십니까? 청소과장 최부선입니다. 평소 청소행정에 깊은 관심과 고견을 주시는 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 청소과 소관 2013년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 예산서 101쪽입니다. 일반회계 세입예산은 금년도 본예산 71억6391만2천원보다 1.27%인 9103만6천원이 증액된 72억5494만8천원으로 편성하였습니다. 주요 세입 내역을 말씀드리면 수수료 수입은 종량제쓰레기 규격봉투 및 음식물쓰레기 봉투, 가정사업계 봉투 등 쓰레기처리 봉투 판매수입 금년 대비 4.35% 증가한 57억6천만원으로 편성하였으며, 재활용선별장 위탁 수입은 전년보다 1억3천만원 감소한 2억원을 편성하였습니다. 기타 수입은 쓰레기 무단투기 과태료 5천만원, 일회용품 사용 위반 및 과대포장 위반과태료 250만원과 사업장 폐기물관리 과징금 2500만원, 재활용선별장 잔재쓰레기 처리비용 244만8천원 등 금년 대비 4.5% 감소한 8094만8천원을 편성하였습니다. 국고보조금은 금년도까지는 해안쓰레기 수거처리 사업으로 국시비로 지원되던 사업이 내년부터는 전액 시비로 지원되는 해양쓰레기 수거처리 사업으로 변경된 2억원과 노면청소차량 유지관리비가 1억2천만원 등 2012년 대비 14.65% 증가한 총 3억2천만원을 편성하였습니다. 다음은 275쪽 세출 예산입니다. 세출은 전년도 본예산 232억2889만9천원보다 15.18%인 35억2519만원이 증액된 267억5408만9천원을 편성하였습니다. 이는 일반회계 총 세출예산의 6.47%가 되겠습니다. 주요 세출 내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 청소행정 홍보 및 계도 단위사업은 금년도보다 21.48%인 1559만8천원이 증액된 8820만9천원으로 쓰레기종량제 및 깨끗한 남동만들기, 재활용 및 음식물 감량 등 청소행정 홍보 분야에 2200만원을 편성하였으며, 국토대청결운동 추진, 청소용품 구입, 버스정류장 쓰레기통 제작설치 등 깨끗한 거리 만들기 분야 등에 1440만원을 편성하였습니다. 도로환경미화원 청소용품 구입비와 기동반 비상근무 급식비에 3591만4천원을 편성하였으며, 276쪽입니다. 청소과 환경미화원 기동반의 대기실이 구(舊 )차량등록민원실에서 구(舊)보건소 건물로 이전됨에 따른 소요경비인 에어컨 이전비, 인터넷 사용료, 온돌바닥 공사 등에 457만5천원이 편성되었습니다. 쓰레기무단투기 경고문 제작비 400만원, 야간무단투기 감시단 급식비 42만원, 쓰레기 무단투기 단속 분야에 632만원을 편성하였으며, 2012년도 시범사업으로 실시하였던 인도변 껌 제거 사업이 실용도와 주민만족도에서 높은 평가를 받아 내년도에도 500만원을 신규 편성하였습니다. 폐기물처리 단위사업은 2012년보다 8.4%인 5억8623만5천원이 증액된 75억6165만원으로 쓰레기봉투 물류전산화 운영장비 유지보수비 239만3천원, 대형폐기물 인터넷 배출시스템 유지보수비 105만6천원, 277쪽입니다. 종량제봉투와 대형폐기물 스티커 및 인쇄용지 제작비용 7억6200만원 등 종량제봉투 및 대형폐기물 처리 분야에 7억6544만9천원을 편성하였습니다. 다음은 생활폐기물 수집운반 처리 분야로써 청소대행업체 현장평가에 따른 수당 및 4대 보험금 658만6천원과 청소대행업체 구민만족도 설문조사에 따른 수당 및 보험금 164만7천원을 편성하였습니다. 생활쓰레기 대행수수료 42억8716만8천원을 비롯하여 가정사업계 폐기물처리 대행수수료, 대형폐기물 처리대행 수수료, 무단투기 쓰레기처리비, 자동집하시설 위탁운영 대행수수료 등 민간위탁금의 총 56억7576만8천원을 편성하였습니다. 이중 자동화 집하시설 위탁운영 대행수수료는 2011년도 8월에 실시한 자동하 집하시설 위탁운영 평가 용역 결과 산출된 금액이 4억2천만원에 물가상승률 4%를 2년치를 적용한 금액임을 말씀드립니다. 수도권매립지 및 송도?청라소각장 사용부담금 7억5072만원과 대형폐기물 처리대행 부담금 8억400만원을 편성하였습니다. 다음은 금년도까지는 국시비로 운영되어 왔던 해안쓰레기 수거처리 사업이 내년부터 전액 시비로 편성된 해양쓰레기 수거처리 사업입니다. 본 사업의 세부 내역은 금년도와 동일하게 소래포구 환경지킴이 6명에 대한 인건비와 278쪽입니다. 청소용품 구입비, 차량유지비, 초소 연료비 등 해양쓰레기 수거처리비에 1억2538만원 등 2억원이 편성되었습니다. 무단투기 쓰레기 수거 분야에는 도로변 토사처리 부담금 5천만원이 편성되었으며 주말 깨끗한 거리조성을 위하여 청소업체 기동순찰반을 운영하면서 사용될 유류, 식대비로 2400만원을 편성하였습니다. 구월동에 위치한 종량제봉투 창고 무인경비 시스템 용역료와 공공요금 등 종량제봉투 보관 창고 운영 분야에 348만원을 편성하였습니다. 청소차량 운영 관리 단위사업은 2012년보다 33.77%인 8041만6천원이 증액된 3억1854만원으로 279쪽입니다. 쓰레기 적환장 운영 차량, 폐형광등 수집 운반 차량, 무단투기 감시 차량 운영 등 청소차량 유지관리 분야에 7854만원을 편성하였고, 또한 도로정비에 가장 큰 역할을 차지하고 있는 진공 및 살수차 운영 등 노면청소차량 유지관리 분야에 2억4천만원을 편성하였습니다. 자원재활용 기반시설 구축 단위사업은 금년도보다 34.52%인 3억8753만2천원이 증액된 15억1016만원으로 폐형광등 작업장 생수구입비 96만원 등 재활용선별장 운영과 관련 비용 4196만원과 많은 호응과 성과를 거두고 있는 자원순환나눔장터 비용 2200만원을 편성하였습니다. 280쪽입니다. 자원재활용 수거운반 대행수수료에 12억8520만원이 편성되었습니다. 재활용선별장 시설 보강을 위해 플라스틱 압축기, 경사이송 콘베이어 보수 등에 1억5600만원이 편성되었으며 폐형광등 운반 용기와 폐건전지 수거함에 500만원이 편성되었습니다. 음식물자원화시설 운영 단위사업은 금년도보다 14.78%인 9억1798만8천원이 증액된 71억2493만원으로 지렁이를 이용한 음식물 감량 시범사업에 1120만원과 음식물 수거용차량 계량시스템 유지보수비, 자원화시설 악취검사 수수료, 차량운영비 등에 2억1600만원을 편성하였습니다. 음식물자원화시설 위탁운영비 원가산정 용역에 2800만원이 편성되었으며, 음식물쓰레기 감량 실적에 따른 인센티브 지급 비용으로 1200만원을 편성하였습니다. 그리고 공동주택의 음식물 수거용기 세척 지원금을 1억626만원을 계상하였으며 281쪽입니다. 민간위탁 처리비, 광역시설이용 처리비 등 음식물자원화시설 운영 위탁비에 35억8272만원이 편성되었으며, 음식물류 폐기물 수집운반 대행수수료에 33억2280만원을 편성하였습니다. 다음으로 구민들에게 배포할 음식물 중간수거 용기구입비 4035만원을 편성하였습니다. 도로환경미화원 인력운영 단위사업은 금년도보다 17.95%인 15억3837만원이 증액된 101억5060만원으로 환경미화원 예산은 인천광역시 환경미화원 노동조합과의 임금협약서를 기초로 편성하였다는 말씀을 드리면서 14억원 기준 직원 144명에 대한 기본급 35억8677만6천원과 정근수당 등 각종수당, 4대 보험료와 282쪽입니다. 체육행사비, 근로자의 날 기념품 등을 포함하여 90억2547만2천원이 편성되었으며 환경미화원 작업복 및 안전화, 방한화 등 피복비에 9172만8천원이 편성되었고 2012년도 노사협의로 인한 지급돼야 할 통상임금 미지급 급여 소급분 9억9천만원에 대해 편성하였습니다. 마지막으로 청소과 기본경비인 부서운영비 및 기본업무 수행 특근급식비, 출장비 및 업무추진비 등에 4340만원이 편성되었습니다. 다음으로 698쪽입니다. 폐기물처리시설 설치 특별회계에 대해서 보고드리겠습니다. 특별회계는 세입세출 모두 금년 대비 37.12%인 75억565만2천원이 감소한 127억1370만9천원을 편성하였습니다. 세입은 2012년도 폐기물특별회계에 대한 이자수입 3억3357만2천원과 순세계잉여금 123억8013만7천원을 편성하였으며 702쪽입니다. 세출은 음식물쓰레기 자원화시설 현대화 사업에 127억1370만9천원을 편성하였습니다. 이상으로 2013년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

용혜랑위원장

청소과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서이나 유인물로 갈음하고 질의 답변을 듣고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 전문위원 검토보고는 생략하고 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 청소과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 박상준 위원 말씀해 주십시오.

박상준위원

구비 사업 중에 재활용품 수집운반처리 플라스틱 압축기 9500만원, 그 다음에 콘베어 수리비 5천만원, 이 현황 좀 설명을 해주실래요.
부선

최부선청소과장

재활용선별장에서 사용되는 시설인데요 그 시설이 각 동에서 재활용 쓰레기가 수거가 되면 선별을 해가지고 플라스틱 같은 거는 압축을 해서 인제 판매가 됩니다. 근데 그 시설이 노후화가 돼서 교체하는 시설이 되겠고요, 콘베어도 노후화가 돼서 보수하는 그런 예산이 되겠습니다.

박상준위원

그게 설비된지 얼마나 됐는데요?
부선

최부선청소과장

설비된 지가 한 3년이 넘었습니다.

박상준위원

그럼 3년 되면은 그게 교체해야 될 시기인가요? 기계가.
부선

최부선청소과장

평상시에 가동 시간이 매일 가동을 하다 보니까 노후화가 돼서 교체를 하는 그런 사항이 되겠습니다.

박상준위원

지금 거긴가 아니면 음식물자원화센터인지 모르겠지만 일부 그 시설 보완한다 그래가지고 사고 터졌죠?
부선

최부선청소과장

그건 음식물자원화시설 건조기 말씀하시는 것 같습니다.

박상준위원

근데 지금 이 기계에 대한 부분들을 저희 공무원이 제대로 알고 있어요? 그 분들이 운영하시는 분들의 요청에 의해서 하시는 거 아닙니까?
부선

최부선청소과장

그런 부분도 있고요, 또 저희가 나가봐도 평상시에 가동이 정상적인 가동이 아니기 때문에 그거는 보수를 해줘야 됩니다.

박상준위원

그러니까 그런 부분들에 대해서 개보수하는 거는 맞다고 생각을 하는데 고쳐서 쓸 수 있는 상태인지 그걸 완전히 교체해야 되는 상태인지 그런 판단은 지금 안하시고 무조건 이건 전체 다 지금 교체하는 비용입니까?
부선

최부선청소과장

그게 인제 이 예산을 올리기전에 전문가한테 자문을 구해가지고 이거는 보수가 아니고 교체가 바람직하다는 의견을 받아가지고 예산을 계상하게 된 것입니다.

박상준위원

전문가가 누군데요. 그게 받아놓은 근거 있으세요?
부선

최부선청소과장

근거 인제 뭐,

박상준위원

아, 주세요 그러면은. 전문가 진단을 받았다는 관련 증빙서류를 주시겠어요. 왜 그렇게 말씀을 하세요. 있으세요?
부선

최부선청소과장

공문으로 하지 않았기 때문에 근거는 없고요,

박상준위원

그럼 말씀을 그런 말씀을 하지마셔야죠. 무슨 근거로 지금 전문가 집단의 조언을 받았다는 거는 전혀 지금 안 맞잖아요. 그런 말씀하면 안되죠.
부선

최부선청소과장

아까 박위원님 지적하신대로 저희가 거기에 대한 어떠한 전문지식이 없기 때문에,

박상준위원

전문지식이 없더래도 일반적인 통념의 상식을 가지고 접근을 하면 가능하다고 봐요. 그래서 그런 시설물에 대한 부분들이 지금 거기가 굉장히 잘돼 있는 시설인데 3년 밖에 안됐는데 기계가 벌써 다 노후가 돼서 교체를 해야 된다, 이거 상식 이하에요. 아니, 우리나라 기계가 얼마나 좋은데 3년 밖에 못 씁니까? 그냥 바꿔달라 그래서 그냥 바꿔주면 안되죠.
부선

최부선청소과장

바꿔달라 그래서 바꿔주는 부분은 아니고요, 저희가 지금 도시관리공단에서 위탁해서 하고 있는데 상당히 노후화가 됐습니다.

박상준위원

콘베어 부분도 벨트가 노후됐으면 벨트만 교체를 한다든지 수선을 해서 지금 써야 되는 어떤 그런 이력이 나와야 될 거 아닙니까? 그 기계가 지금 교체를 해야될 정도면 그 동안에 유지보수에 들어가는 그런 징후가 계속 발생이 돼서 더 이상은 이제는 개보수를 해서 쓸 수 없는 상태라는 그런 상황이 있어야 되는 거지 무조건 지금 뭐 일을 너무 많이 해서 늙어서 교체해야겠다, 못 쓰겠다.
부선

최부선청소과장

박위원님 우려하시는 부분은 충분히 알아들었고요. 그동안에 그 시설에 대해서 수리했던 내역이 쭉 있기 때문에 그거는 제가 별도로 자료로 드리도록 그렇게 하겠습니다.

박상준위원

그런 부분들 세심하게 신경을 써 주시고요. 그 다음에 인도변 껌 제거사업, 신규사업이죠?
부선

최부선청소과장

네.

박상준위원

한 번 해 보셨죠?
부선

최부선청소과장

작년에 우리 구 예산으로 한 부분은 아니고요, 시상금, 재원조정특별교부금을 받아가지고 예산 성격도 맞고 또 로데오거리 부분하고 올리브백화점 부분이 좀 나가봐도,

박상준위원

근데 지금 그 부분에 아까 말씀하실 때 굉장히 효과가 크다고 말씀하셨죠?
부선

최부선청소과장

네.

박상준위원

근데 그런 부분들에 대해서는 저희한테 신규사업으로 해서 앞으로 지속적으로 이거는 인도 부분에 대한, 지저분하니까 지금 제거를 하는 사업인데 신규사업이지 않습니까? 어찌됐든.
부선

최부선청소과장

네, 그렇습니다.

박상준위원

그러면은 한 번 해보신 사업이고 거기에 대한 어떤 결과를 좀 서면으로 보고하신 자료는 하나도 없잖아요. 과장님만 지금 좋다고 그러지 저희는 지금 그게 어떻게 제거가 돼서 얼마만큼 개선이 됐는지에 대한 건 전혀 모르는 상황에서 예산이 500만원이 지금 올라왔거든요. 근데 이 500만원 가지고 저희 인도에 지금 지저분한 껌이 물론 순차적으로 하시겠다는 내용인데 가능합니까? 이게. 500만원 가지곤 굉장히 미진한 부분인데. 이거 가지고 몇 미터나 합니까?
부선

최부선청소과장

작년에 600만원 정도 들었는데 그 지역이 올리브백화점하고 로데오거리를 그 돈 가지고 다 카바가 됐습니다. 그리고 물량을 다 조사해보니까 남동구에 다중집합장소는 그 지역 이외에 만수6동에 국민은행 사거리가 인도변도 많고 거기 껌이 많아서 그 지역 물량을 조사해 보니까 500만원 가지면 충분할 것 같애서 500만원을 편성했습니다.

박상준위원

그러면 만수6동 그쪽 도로를 지금 말씀하시는 거예요?
부선

최부선청소과장

네, 네. 저희 생각은 그쪽을 지금 할라고 하고 있습니다.

박상준위원

지금 저기뭐야 간석동, 구월동 쪽에 타일형 인도보도블럭 있죠, 아주 굉장히 색깔이 화려한 부분들. 그 부분들 한번 가보세요. 거기에 껌, 이물질 붙어 있는 부분들은 보도블럭 자체의 색상이 너무 화려하다 보니까 눈에 확 뗘서 굉장히 지저분해요. 사실 다른 곳의 보도블럭은 색상 자체가 약간 검은 쪽에 해당돼서 껌이 별로 표시가 안나는데 타일블럭 쪽으로 한번 가보시면 구월 이쪽에 1, 2동 동사무소 근처라든지 그런 쪽으로 한번 가보시면 굉장히 지저분한 상황인데 만수6동으로 지금 했다고 그래서 저도 한번 가보긴 가보겠는데 이 부분에 대해서는 한번 결과를 보여주세요. 전에 했던 시범사업 했던 곳을.
부선

최부선청소과장

금년도 했던 거 자료 바로 갖다 드리도록 하겠습니다.

박상준위원

그 다음에 가장 중요한 내용인데 제가 업무보고 때 잠깐 여쭤본 것 같은데 쓰레기봉투 지금 동물 뭡니까, 접근 금지, 접근 차단제를 해서 쓰레기봉투를 제작하신다고 그랬죠. 고양이, 음식물쓰레기,
부선

최부선청소과장

동물 기피 봉투라고 그래서 유칼립투스 원료를 넣어서 동물이 그 냄새를 상당히 싫어하는 그런 원료가 들어가는 봉투가 제작이 되는데 그거는 동절기에는 물론 같은 값이기 때문에 앞으로는 많이 확대를 해야 되겠지만 여름철에 인제 주로 냄새가 많이 나니까 여름철에 많이 주로 제작을 하고 있습니다.

박상준위원

근데 지금 잠깐 보니까 쓰레기봉투 제작 단가를 인상시킨다는 내용이 있는데 그건 무슨 내용이에요. 봉투 제작 단가 상승, 7억에서 7억5천으로 종량제봉투 제작 단가가 인상이 돼요. 굉장히 물가나 여러 가지 부분에서 중요한 건데 인상 안 시키기로 했잖아요?
부선

최부선청소과장

인상 안 시키기로 했는데 저희가 쓰레기봉투 제작하는 회사가 저희 계약을 맺어서 하는데 봉투제작 비용을 현실화시켜달라는 요구가 누차 있었습니다. 그 부분을 인상을 하는 부분이고요,

박상준위원

아니 그러니까 이거는 굉장히 중요한 사안인데 이렇게 살짝이 말씀을 안 하시고 이렇게 예산에만 잡아놓으시면 안될 사항 아닙니까. 그러면은 제조 단가가 인상되면 판매 단가도 인상시킬 겁니까?
부선

최부선청소과장

판매 단가는 인상을 지금은 생각을 안 하고 있습니다.

박상준위원

그러면은 그 5천만원에 대한 부담은 그럼 누가 부담을 합니까? 구 세비에서 부담 나가는 거나 어차피 똑같은 내용 아니에요.
부선

최부선청소과장

지금 말씀하신 쓰레기봉투 제작 단가 비용에 7억5천만원에 미미한 부분이고요, 인구 증가나 이런 거에 따라서 지금 제작 비용을 늘리는 겁니다.

박상준위원

아니아니 전체 물량을 더 많이 제작을 하신다 그러면 제가 이해가 가지만 지금 구매 단가를 올린다는 거 아닙니까?
부선

최부선청소과장

구매 단가도 일부 올리는데 전체 예산 중에,

박상준위원

구매 단가가 7억에서 5천만원 올라가는 거는 8%대에요. 그런데 그게 왜 5천만원 올려주는 게 미미하다고 말씀을 하시면 안되죠.
부선

최부선청소과장

그러니까 5천만원 중에 제작 단가 비용이 5천만원을 다 전액 차지하는 게 아니라 인구 증가에 따른 봉투 제작 수량이 늘어나기 때문에 5천만원이 늘어났다는 말씀을 드리겠습니다.

박상준위원

그러면은 이거를 별도로 구분해서 설명을 해주셔야 될 필요가 있지 않습니까? 봉투 제작 단가가 얼마만큼 인상되는지는 굉장히 중요한 사항 아닙니까? 음식물쓰레기 처리비용 단가 인상에 준해서 쓰레기봉투가 우리 구민들 생활에 밀접한 어떤 상황이 발생되기 때문에,
부선

최부선청소과장

맞습니다.

박상준위원

얼마나 인상됩니까?
부선

최부선청소과장

그 내용은 아직 정확하게 분류해서 뽑아보진 않았는데 바로 뽑아다 드리고요. 일회용봉투를 억제시키려다 보니까 재사용봉투가 지금 활성화가 많이 되기 때문에 재사용봉투 제작비가 5천만원의 다수를 차지하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 단가 인상분에 대해서는 정확하게 자료를 뽑아다가 드리도록 그렇게 하겠습니다.

박상준위원

그렇게 하시면 안되죠. 알겠습니다.

용혜랑위원장

더 이상 질의하실 위원? 네, 조오상 위원 말씀해 주십시오.

조오상위원

점심식사 하러 가셔야 되는데,
부선

최부선청소과장

괜찮습니다.

조오상위원

간단히 하시자고요. 아까 박상준 위원님이 질의했으니까 재활용선별장에 대해서 저도 비슷한 생각이니까 그건 검토를 해보시고요. 자원화시설, 이게 지금 어떻게 하실 거예요? 올해 준공이 인제 대충 올해까지로 알고 있어요.
부선

최부선청소과장

음식물자원화시설.

조오상위원

저기 아니,
부선

최부선청소과장

자동화집하시설이요?

조오상위원

집하시설.
부선

최부선청소과장

네.

조오상위원

그거를 지금 분명히 과장님이 행감 때도 그렇게 전에도 그렇고 그게 저기할 땐 안 받는다고 하셨는데 지금 12월 31일로 받겠다는 얘기 같은데 어떻게.
부선

최부선청소과장

시에서 지금 추진되고 있는 사항을 말씀드리면서 이해를 돕겠습니다. 도시관리과에서 인제 시 도시계획국하고 준공검사 절차를 밟고 있는데요, 시에서 얘기가 자동화 집하시설이 해결되지 않으면 준공검사를 내주지 않겠다. 그렇게 지금 가고 있기 때문에 저희 의견이나 이게 십분 반영될 것으로 저희는 판단을 하고 있습니다.

조오상위원

그리고 벌써 뭐 돈으로 그냥 해결할 사항, 지금 뭐 그럴 것 같은데.
부선

최부선청소과장

전번에도 말씀드렸다시피 쓰레기는 자치단체의 고유 책무기 때문에 마냥 기부채납을 거부할 수 있는 부분도 아니고 그래서 받긴 받아야 되는데 저희가 적정한 1년에 운영비가 추가로 들어가는 부분이 있기 때문에 10년치를 한화에다 요구해놓은 상태입니다. 그래서 그 부분이 저쪽에서는 난색을 표하고 있어도,

조오상위원

그러면 10년 후에는? 10년 후에 쓰레기가 안 생기나?
부선

최부선청소과장

10년 후에는 그래서 저희가 전번에도 말씀드렸다시피 될지는 모르겠지만 노력은 하겠는데요 시비 50%가 담보가 돼야 구비 부담이 줄어들기 때문에,

조오상위원

시에서 지라고 그랬으면 시에서도 책임을 져야되는데 지금.
부선

최부선청소과장

그렇죠. 저희 생각도,

조오상위원

그걸 다 해서 그 후에 10년까지를 어떻게 지금 담보로 하겠습니까? 그때 가면 시장도 바뀌고 다 바뀔텐데.
부선

최부선청소과장

실무진에서는 어느 정도 우리 자동화집하시설이 저희 구만 있는 게 아니고 연수구에도 있기 때문에 그거에 대한 문제점은 이미 공론화된 상태이기 때문에 어느 정도 공감을 하고 있습니다.

조오상위원

우리가 그거 안 받는다 그래서 전혀 불편할 게 없을 거라고 생각을 해요. 불편할 건 없잖아요.
부선

최부선청소과장

그렇죠.

조오상위원

그러니까 좀 더 급히 날짜를 12월 31일이란 날짜를 정해놓지 말고 또 연기하면 되죠. 연기해서 좀 더 문제점을 찾아보고 한 번 더 방법을 찾아보는 방법으로 해야죠. 과장님 대충 받아서 어영부영 넘어가면 안됩니다.
부선

최부선청소과장

네, 알겠습니다.

조오상위원

분명히요.
부선

최부선청소과장

네.

조오상위원

다시 한 번 말씀드리는 거예요.
부선

최부선청소과장

하여튼 그거에 대해서는 수시로 진행 사항을 보고드리도록 하겠습니다.

조오상위원

그래서 위탁운영비 4억5500을 일단은 받을지도 모르기 때문에 해놓으신 거죠?
부선

최부선청소과장

그렇습니다.

조오상위원

안 하면 안,
부선

최부선청소과장

안 받으면 추경에 삭감하도록 그렇게 하겠습니다.

조오상위원

알겠습니다. 이상입니다.

용혜랑위원장

더 이상 질의하실 위원님?

박상준위원

한가지만 더 합시다.

용혜랑위원장

네, 박상준 위원님 말씀해 주십시오.

박상준위원

행정운영경비 부분에서 휴일근무수당, 이거 본 위원이 지적을 한 것 같은데.
부선

최부선청소과장

미화원 인건비 말씀하시는 거죠?

박상준위원

네. 75일을 지금 근무를 하게 하셨네요, 청소하는데. 그리고 예산이 9억이에요, 자그마치.
부선

최부선청소과장

그렇습니다.

박상준위원

토요일, 일요일, 그 다음에 국공일 다 포함해서 지금 휴일이라고 해놨습니까?
부선

최부선청소과장

그렇습니다.

박상준위원

그 중에서 75일을 근무를 한다는 거죠.
부선

최부선청소과장

통상 5년치를 비교해 보면 그 정도 근무했기 때문에,

박상준위원

지금 그러면은 저희가 1년에 휴일이 며칠입니까?
부선

최부선청소과장

휴일은,

박상준위원

아니 왜 그러냐면 전체 휴일 중에 75일을 근무한다는 거 아닙니까? 그러니까는 전체 노는 날 중에 어떤 날 근무를 시키냐 이거에요. 토요일, 일요일날. 75일이니까는 어떤 날입니까, 지금.
부선

최부선청소과장

토요일, 일요일을 포함해서 국공일까지 포함하면 75일인데,

박상준위원

자, 저기뭐야 75일을 열두 달로 나누면 한 달에 6일 이상을 지금 근무를 하고 있어요. 그럼 한 달에 8일이죠? 토요일, 일요일 끼면.
부선

최부선청소과장

네.

박상준위원

거의 그러면 하루 반나절만 놀고 다 근무를 하신다는 내용이거든요, 미화원들이.
부선

최부선청소과장

그 부분은 10월부터 12월달까지가 낙엽철입니다, 잘 아시겠지만. 그 낙엽철에는 3개월을 휴일로 봐서 그렇게 해서 포함이 된 사항입니다.

박상준위원

그런데 그 미화원들이 지정된 구역이 있죠?
부선

최부선청소과장

네.

박상준위원

근데 그게 전부 도로변, 그 다음에 주거지 위주, 그러니까 차량이 많고 통행이 많은 중심지 위주의 청소죠, 거의 대부분 지금 보면. 그러면 매일같이 지금 쓸고 있단 말입니다, 매일같이 하루종일. 그렇죠?
부선

최부선청소과장

네.

박상준위원

그래서 그 청소 인력의 일부를 이면도로에 좀 투입하라 그랬는데 전혀 지금 안 하고 있죠? 오직 다람쥐 쳇바퀴 돌듯이 그 구역만 청소거리가 있건 없건 빗자루 들고 하루종일 쓸고 있다는 내용입니다. 그리고 대형차량이 또 차도를 돌면서 또 수거하고. 그래서 과연 휴일까지 이 분들도 쉬어야지 다음에 또 나가서 일을 할 거 아닙니까? 왜 휴일에 이렇게 일을 많이 시키세요.
부선

최부선청소과장

낙엽철 3개월에 들어가서 75일의 상당부분을 차지하고 있다는 말씀을 드리고요,

박상준위원

낙엽이, 낙엽이 그렇게 휴일날 좀 있으면 어떻습니까? 가을에 낙엽 좀 즐기는 부분이면.
부선

최부선청소과장

근데 또 집수받이 막힌다고 민원 전화가 많이 들어오고 그러기 때문에 집중적으로 인제,

박상준위원

아니 매일 청소를 하는데 무슨 낙엽이 그렇게 매일 청소를 하는데 집수관이 막혀요. 지금 전체 예산의 몇 프로입니까?
부선

최부선청소과장

미화원 인건비 말씀하시는 거죠.

박상준위원

아니요, 25%가 휴일수당이에요.
부선

최부선청소과장

휴일수당은 75일이 저희 구만 75일 고집하는 게 아니고 아까 제안 설명드릴 때도 인천시하고 노사협약에서 수당에 대한 일수나 시간은 매뉴얼로 돼 있습니다.

박상준위원

이게 그러면은 휴일수당을 무조건 75일을 무조건 시켜라 이거에요, 강제적으로.
부선

최부선청소과장

예산 범위고요, 실제로 근무한 날짜에 대해서만 수당이 지급이 되죠.

박상준위원

아니 그러니까 이 범위 내에서 지금 하시도록 돼 있는 거 아닙니까?
부선

최부선청소과장

네, 네.

박상준위원

그렇다 그러면 탄력적으로 운영할 필요가 있는 거죠.
부선

최부선청소과장

근데 통상 5년치를 평균을 내보니까 75일 정도가 매년 지급이 됐기 때문에 75일에 해당하는 금액을 계상을 해놓은 겁니다.

박상준위원

아이 그건 충분히 알겠는데요 지금,
량원

김량원주민생활국장

위원님 좋은 말씀인데요 지금 우리 담당 과장 말씀하신대로 낙엽철 중점 기간이 10월부터 12월 요때는 저희가 좀 최대한 활용을 하고 그 외의 달, 달에 대해서 저희가 탄력적으로 하도록 하겠습니다. 그래서 요 예산 범위 내기 때문에 저희가 가급적이면은 실질적인 계절에 저희가 투입을 해서 하고 그 외에는 저희가 좀,

박상준위원

그러니까 3개월 지금 낙엽철 해도 24일이에요. 그럼 나머지 50일은 나머지 기간에 그냥 통상적으로 길거리에 쓰레기가 있건 없건 통상적으로 그 분들이 일을 한다는 내용입니다.
부선

최부선청소과장

그렇지는 않습니다. 휴일근무는 지시에 의해서 하지 매번 휴일이라 그래서 그냥 자동으로 나가서 일을 하고 수당만 받아가고 그런 시스템은 아닙니다. 동에 배치된 미화원들은 동장 지시를 받고 있기 때문에 그때 그때 따라서 휴일에 근무가 필요하다면 지정을 해서 시키는 것이지 75일을 다 소비하기 위해서 무조건 시키는 건 아닙니다.

박상준위원

과장님, 그렇게 되면 각 동의 동장한테 휴일근무에 대한 재량권을 주게 되면 청소 미화원들 개개인의 급여가 다 틀려지게 되는데 그게 통제가 가능하다고 지금 보십니까?
부선

최부선청소과장

매주 토요일은 무조건 근무를 시키고요,

박상준위원

그냥 본인들이 일을 하겠다고 그러면 하십시오 그런 차원이지 어디어디가 꼭 치워야 되니까 내일 나와서 일 하시오, 그런 체계가 아니지 않습니까?
부선

최부선청소과장

동장한테 재량권을 준다는 거는 각 동별로 상이하다는 말씀이 아니라 휴일 근무가 필요하다고 인정되면 구에서 지시를 내려서 오는 휴일 근무를 해라 이렇게 하기 때문에 전 미화원이 금액 타가는 똑같다는 말씀을 드리겠습니다.

박상준위원

아니 그러니까 지금 앞뒤가 안 맞는 말씀을 하고 계시잖아요. 이거를 무의식적으로 지금 75일 상한 범위 내에서 지금 허용을 하고 있다는 상황이에요. 어떤 상황이 발생해서 거기에 탄력적으로 운영하는 게 아니고 75일을 맥시멈으로 다 이용을 하고 있다는 내용입니다.
부선

최부선청소과장

네, 맞습니다.

박상준위원

그거를 왜 자꾸 부인을 하십니까. 그래서 이거를 제가 말씀을 드렸지 않습니까? 쉬셔야 된다고요 그 분들도. 근데 지금 보면 휴일에도 쉬지 않고 일을 계속 강요하는 것처럼 보이잖아요. 본인들이 희망해서 지금 나와서 하시는 부분도 상당수인데. 그런데 그 비용 자체가 전체 인건비에서 25%를 차지한다고요. 휴일수당이 또 붙기 때문에 가외로. 근데 또 올라가요, 또 올라가 내년에, 1억7천이라는 예산이 전년 대비해서 또 인상이 되는 부분이에요. 그럼 이거는 앞뒤가 안 맞지 않습니까? 왜, 인상이 됩니까? 임금이 인상이 됐어요, 또?
부선

최부선청소과장

단체 협약 사항에 구가 통일된 시간이라고 말씀을 드렸습니다.

박상준위원

아니 그러면 왜, 올해 대비해서 내년도 임금인상이 휴일수당이 근무수당이 이렇게 늘어나냐 이거에요. 올해도 75일 똑같이 했을 거 아닙니까? 네?
량원

김량원주민생활국장

기본급이 조금 올라서 거기에 대비해가지고 비율이 조금 오른 거고,

박상준위원

그런데 저기 뭐야 23%가 인상이 됩니까?
부선

최부선청소과장

3.3% 인상 했습니다, 올해 대비.

박상준위원

아니 예산 자체가 기정액 대비해서 23%가 인상되고 있지 않습니까, 지금?
부선

최부선청소과장

통상임금 9억9천만원을 빼야죠. 전체 예산에서 미지급분, 소송으로 해서 줘야 될,

박상준위원

무슨 말씀을 그렇게 하세요, 지금. 휴일 근무수당 중에 기정액이 7억3600이지 않습니까? 내년도에 9억700으로 늘어나요.
부선

최부선청소과장

네.

박상준위원

그럼 1억7100이 인상이 된단 말입니다. 이 인상 요인이 뭐냐 이거죠.
부선

최부선청소과장

기본급이 3.3% 올랐기 때문에 각종 수당이 그 요율에 따라서 오르지 않습니까?

박상준위원

기본급 3.3% 인상되는데 휴일 근무수당이 23%가 인상이 된다는 게 그게 비례가 맞습니까? 지금. 어떻게 기본급이 3.3% 인상이 되는데 휴일 근무수당이 23%가 인상되는 게 그게 계산상으로 맞아요? 수치 가지고 따지겠다는
량원

김량원주민생활국장

그거는 별도로,

박상준위원

따지겠다는 얘기가 아니고요, 과장님. 지금 죄송해요. 이쪽 저희 관의 미화원들에 대한 처우개선 물론 잘해줘야 되겠죠. 그런데 계속 인건비 상승에 따른 이 비용 부담이 힘겨울 상황이에요. 아시잖아요?
부선

최부선청소과장

저도 공감을 합니다.

박상준위원

지금 인건비가 어느 정도 되시는지 아시잖아요.
부선

최부선청소과장

저도 공감을 한다고요.

박상준위원

그러면 최저임금이고 뭐고 그런 기준에 의해서 정말 처우개선 차원이라고 그러면 휴일 근무를 계속 권장해서 어떻게 급여를 맞춰드려야 되겠지만 그 분들이 받아가시는 급여는 충분한 생활을 할 수 있는 급여라고 저는 판단을 합니다, 실수령액 자체가. 그렇다고 그러면 이렇게 휴일까지 75일씩 그렇게 해서 세비를 내보내는 거는 좀 참고해서 재고해야할 가치가 있다는 금액입니다, 이거는.
량원

김량원주민생활국장

별도의 지침을 만들어가지고요 저희가 다시 한 번 검토를 하도록 하겠습니다.

박상준위원

아끼는 방향으로 하십시다. 이거는 맞지가 않습니다. 지금 4천만원 가까이 타가는 분들도 계시는데.
량원

김량원주민생활국장

무슨 말씀인지 알겠습니다.

박상준위원

더 이상 거론 안 할게요, 인제. 이상입니다.

용혜랑위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 청소과장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 다음은 환경보전과 소관 사항에 대한 심사를 실시토록 하겠습니다. 환경보전과장은 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
영일

유영일환경보전과장

환경보전과장 유영일입니다. 환경보전과 소관 2013년도 일반?특별회계 세입세출예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입 부분으로 102쪽입니다. 환경보전과의 세입은 기정액 대비 9664만4천원이 증가된 7억6348만8천원으로 계상하였습니다. 이어서 주요 증감 내역을 말씀드리겠습니다. 세외수입 분야에서는 기정액 대비 9954만1천원이 증가한 6억1916만1천원으로 계상하였습니다. 주요 내역으로는 열린쉼터 관리위탁 사용료 1487만3천원, 환경개선부담금 및 배출 부과금 징수교부금 5억2063만1천원, 석면피해 구제 사업 5865만6천원입니다. 다음은 보조금 분야로서 기정액 대비 289만7천원이 감액된 1억4432만7천원으로 계상하였습니다. 주요 내역으로는 온실가스저감 인센티브 지급 등 7천만원, 공중화장실 개방화장실 유지비 2천만원, 온실가스저감 인센티브 시도비보조금 3500만원, 석면피해 구제사업 651만7천원 등 6건입니다. 다음은 285쪽의 세출 예산 분야가 되겠습니다. 환경보전과의 세출예산은 기정액 10억1098만8천원에서 8703만5천원이 감액된 9억2395만3천원으로 계상하였습니다. 물관리 예산으로 기정액 대비 30만4천원이 감액된 2억1525만5천원으로 계상하였습니다. 주요 내역으로는 약수터 살균소독 장치, 약수터 시설장비유지비 등 331만6천원, 공중화장실 전기요금 및 상하수도요금 등 6793만9천원, 286쪽의 공중화장실 관리용역 8100만원, 개방화장실 시설관리지원 공중화장실 절수기 설치 등 6300만원입니다. 생태계보호관리 예산으로 기정액 대비 150만원이 증가한 470만원을 계상하였습니다. 청정환경도시 조성 예산으로 기정액 대비 1억1400만원이 감액된 4억5197만7천원으로 계상하였습니다. 주요 내역으로는 287쪽의 시설장비유지비 등 1695만7천원, 배출업소 공해단속용 소모품, 민간환경감시단 운영, 경비 참여 실비 등 2135만원이 되겠습니다. EM활용 악취저감 및 수질개선사업 예산으로 기정액 대비 2억1553만2천원이 감액된 1억1428만9200원으로 계상하였습니다. 주요 내역으로는 인부임 등 예산으로 2684만2천원, EM보급 페트병 제작 등이 되겠습니다. 다음은 289쪽의 대기환경개선 예산으로 기정액 대비 1억400만5천원이 증가한 2억7077만8천원으로 계상하였습니다. 주요 내역으로는 환경관리 예산은 사무관리비, 공공운영비, 재료비로 558만원이 되겠습니다. 환경개선부담금 부과관리 예산은 1억4900만4천원으로 시설물 조사인부임과 290쪽의 환경개선부담금 우편 발송료가 되겠습니다. 석면피해 구제사업 예산은 기정액 대비 6055만원이 증가된 6517만4천원으로 석면피해 구제급여 지급비입니다. 건축물 석면조사 예산으로 구 소유 건축물 석면조사비 3850만원과 슬레이트 건축물 실태조사 인건비 1258만원을 계상하였습니다. 친환경도시 조성 예산으로 기정액 대비 21만1천원이 감액된 1억7296만1천원으로 계상하였습니다. 이중 기후변화대응 실천사업 예산은 2696만1천원으로 탄소포인트제 운영 입력원 인건비 등 1396만1천원, 기후변화대응 홍보물 제작 등이 되겠습니다. 저탄소 녹색성장 갖기 사업 예산은 1억4천만원으로 온실가스 저감 가정 인센티브 지급 보상금이며 292쪽의 탄소발자국 우수아파트 운영 예산 600만원은 홍보비 및 안내판 제작비가 되겠습니다. 행정운영경비 예산으로는 전년도 대비 2602만원이 증액된 7906만원으로 계상하였습니다. 주요 내역으로는 무기계약근로자 기본급 및 상여금 등 2966만원을 계상하였으며 기본경비 분야 예산은 4940만원으로 계상하였습니다. 이상으로 환경보전과에 대한 2013년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

용혜랑위원장

환경보전과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서이나 유인물로 갈음하고 질의 답변을 듣고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 전문위원 검토보고는 생략하고 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 환경보전과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 네, 조오상 위원 말씀해 주십시오.

조오상위원

과장님 간단히 하나만 물어볼게요. 저기 화장실이요, 공중화장실 거기서 용역주시죠?
영일

유영일환경보전과장

네.

조오상위원

유지보수도 하고 시설 지원도 하고. 지금 보면은 여덟 개인가요, 아홉 개예요? 8개소.
영일

유영일환경보전과장

지금 8개소입니다.

조오상위원

시에서 보조금이 안 나온다는 얘기죠? 인제.
영일

유영일환경보전과장

보조금이 나오는데요 금년도 같은 경우 2700만원의 보조금이 나왔었는데 2천만원으로 보조금이 삭감돼서 나왔습니다.

조오상위원

화장실 용역은 여덟 개만 주는 거예요?
영일

유영일환경보전과장

네, 그렇습니다.

조오상위원

여덟 개소만?
영일

유영일환경보전과장

네.

조오상위원

총 13개인데 개방화장실.
영일

유영일환경보전과장

개방화장실하고 공중화장실하고는,

조오상위원

틀려요?
영일

유영일환경보전과장

네, 다른 겁니다.

조오상위원

근데 지금 이 업체가 입찰로 주는 거죠?
영일

유영일환경보전과장

네, 그렇습니다.

조오상위원

한 군데가 지금 하는 거예요?
영일

유영일환경보전과장

네.

조오상위원

한 군데가.
영일

유영일환경보전과장

네.

조오상위원

한 군데가 여덟 개소 하죠?
영일

유영일환경보전과장

네.

조오상위원

이게 관리가 제대로 이루어진다고 생각, 어떻게 보세요, 관리가.
영일

유영일환경보전과장

관리가 주로 인제 소래포구 지역이 되겠는데요 평상시에는 그래도 관리가 된다고 보는데 주로 인제 주말이나 아니면 소래포구축제라든가 이런 인구가 많이 밀릴 때 이때는 좀,

조오상위원

과장님, 이게 어떤 규정이 있을 것 같애요. 그러니까 예를 들어서 1일 몇 회 하고 어떻게 하고 뭐 이런 게 있지 않나요?
영일

유영일환경보전과장

거기에서 관리용역인 두 명이 아침 9시부터 6시까지 근무를 하고 있습니다.

조오상위원

하루에 한 번 정도 가야 되죠?
영일

유영일환경보전과장

하루에 한 번이 아니고 여덟 개소를 두 명이서 순회하면서 계속 반복해서 점검을 하고 있습니다.

조오상위원

글쎄 그런데 그렇게 점검이 잘 안되는 것 같애요. 별도로도 또 안전점검이니 전기안전점검이라든가 이런 거 수질, 이런 거 다 검사를 하시죠?
영일

유영일환경보전과장

네, 그런 건 저희가 별도로 하고 있습니다.

조오상위원

그러시면서 다니시면서 보면 좀 보라고 그러세요. 지금 공원화장실에 그 분들 그렇게 자주 들르는 것 같지 않아요. 인건비 아끼는지 모르지만 두 분이 도는 적은 별로 없고 나도 한번 하는 걸 봤는데 두 분이 도는 거는 못 봤어요.
영일

유영일환경보전과장

하여튼 그 부분에 대해서는 저희가 그렇지 않아도 전에 한번 의회 의장님을 소래포구에서 찾아가서 민원을 제기했던 부분도 있습니다. 해서 저희가 내년부터는 좀 더 용역업체에 대해서 철저를 기해가지고 관리토록 하겠습니다.

조오상위원

한 번 예를 들어서 그거를 걸린다고 그러나 하여튼 지적을 당하면은 어떤 계약서상에 어떤 사항이 있어야 될 것 같애요. 그래갖고 강력하게 했을 때 지켜지지 그냥 걸려봤자 다음에 잘 하십시오, 이런 식으로밖에 넘어가지 뭐 제재할 수 있는 방법이 사실 없어요. 그걸 한번 좀 과장님 강력하게 이 사람들 해서, 그냥 따면은 계약 따 놓고 누구한테 줘놓고 신경 안 써요, 회사에서는. 그 사람들은 또 돈 어차피 하청 받았으니까 돈 몇 푼 주지도 않으니까 그냥 그걸로 두 사람 쓸 수 없으니까 한 사람이 대충 돌면서 그냥 두 번 갈 거 한 번밖에 안 간다니까요.
영일

유영일환경보전과장

그 사항에 대해서는 내년부터 저희가 관리감독을 수시로 수시나 불시로 나가가지고 점검을 해가지고 그런 사항이 없도록 최선을 다하겠습니다.

조오상위원

하여튼 요거 관리 좀 잘 좀 부탁드리겠습니다.
영일

유영일환경보전과장

네, 알겠습니다.

조오상위원

이상입니다.

용혜랑위원장

네, 박상준 위원 말씀해 주십시오.

박상준위원

석면피해 구제사업이 왜 두 군데로 나눠서 해놨죠? 651만7천원 하고 5865만6천원으로. 똑같은 사업 아닌가요? 사항별 설명서 28페이지 보시겠어요. 228-09에 석면피해 구제사업 해서 기금에서 5800만원 전입해놨고 그 다음에 521-01 보면 석면피해 구제사업 그래서 시비 거기도 마찬가지지만 10%, 651만7천원을 왜 별도로 이렇게 책정을 해놓으셨습니까?
영일

유영일환경보전과장

석면피해 구제 급여는 지금 석면피해로 해가지고 질병을 얻은 분들한테 지급되는 금액이 되겠고요.

박상준위원

지금 예산서에는 제대로 돼 있네요. 구에서 5865만7천원, 그 다음에 시에서 651만7천원. 그런데 이거를 지금 요구 사유에 보면 설명을 해놓은 거 보면 두 군데 다 기금 90%, 시비 10% 그렇게 분류를 해놨어요. 그런데 시비 651만7천원은 시비 100% 지원금 아닙니까?
영일

유영일환경보전과장

요게 시비 100% 지원금이 아니고요, 한국환경공단 기금이 90%고요, 시비가 10%가 되겠습니다.

박상준위원

그러면 위에 있는 5800에 대한 분류는 또 그 기금은 어느 기금입니까?
영일

유영일환경보전과장

그 금액이 환경공단기금이 되겠습니다.

박상준위원

그럼 왜 이렇게 나눠놨어요?
영일

유영일환경보전과장

저기 시비하고 환경공단하고 다르기 때문에,

박상준위원

아니 뭐 됐습니다. 그러면 기금 5800만원을 올해 예산에 없던 걸 내년도 예산으로는 잡았어요. 그렇죠? 이 사항별 설명서 지금 가지고 계십니까?
영일

유영일환경보전과장

네.

박상준위원

그거 28페이지 좀 보시죠. 28페이지 중간쯤 보면 석면피해 구제사업이라고 해서 기금 5865만6540원이 잡혀 있죠? 내년도 예산액에.
영일

유영일환경보전과장

네.

박상준위원

그리고 제일 밑에 보면 또 석면피해 구제사업 그래가지고 시비 651만7310원 잡혀 있죠?
영일

유영일환경보전과장

네.

박상준위원

왜 분리해서 해놨냐 이거죠. 같은 사업 아닌가요?
영일

유영일환경보전과장

네, 같은 사업인데 성격이 그러니까는 환경공단하고 들어오는 금액 자체가 환경공단에서 들어오는 금액과 시에서 들어오는 금액이기 때문에 요걸 분리해놔서,

박상준위원

아니요, 아니요. 그 위에도 다 분리해 놨잖아요. 그 위에도 시비 10%라고 돼 있잖아요, 5800만원에 대한 것도 기금 90%, 시비 10%로 분류가 돼 있는데,
영일

유영일환경보전과장

그거는 저기 뭐냐 전체적으로,

박상준위원

여기도 기금에서 왔잖아요, 90%가.
영일

유영일환경보전과장

따로따로라는 얘기가 아니고요, 두 가지가 하나는 환경기금 공단기금이고요, 나머지 하나 10%를 중복해서 지금 쓴,

박상준위원

그러면 지금 이 기금에서 제가 지금 전체 기금에서 이쪽으로 5800만원을 저희한테 이전시켜주신 거예요?
영일

유영일환경보전과장

네, 공단에서.

박상준위원

그 돈으로 써라.
영일

유영일환경보전과장

네.

박상준위원

그 기금을 그럼 환경보전과에서 이 기금을 관리하고 계십니까?
영일

유영일환경보전과장

저희가 관리하는 거는 아니고요,

박상준위원

시에서 이걸 주신 거예요, 그러면은.
영일

유영일환경보전과장

네, 그렇습니다.

박상준위원

5800만원을요?
영일

유영일환경보전과장

네, 전체가 다 내려온 겁니다.

박상준위원

알겠습니다. 그러면 구 소유건축물 석면조사 그래서 3850만원이 예산이 잡혀 있어요.
영일

유영일환경보전과장

네.

박상준위원

뭘 어떻게 하시겠다는 거죠?
영일

유영일환경보전과장

지금 현재 석면안전관리법이 2012년 4월 28일에 시행이 돼 가지고요, 2014년 4월 28일까지 관공서 공공기관이든가 관공서 등에 석면으로 돼 있는 시설물을 일제히 조사를 해서 마치게끔 돼 있습니다.

박상준위원

이 조사는 누가 합니까?
영일

유영일환경보전과장

저희가 인부를 고용해서 해야 될 것 같습니다.

박상준위원

네? 이거 그렇지 않아요, 과장님.
영일

유영일환경보전과장

아, 제가 잘못 말씀드렸고요. 고용노동부에 등록돼 있는 전문 석면조사기관에 조사의뢰를 하게끔 돼 있습니다.

박상준위원

이것도 그러면 공개입찰로 지금 업체가 선정됩니까? 아니면은 거기에 등록돼 있는 업체 중에 하나를 선정하는 겁니까?
영일

유영일환경보전과장

그 사항은 고용노동부 인제 전문기관에서 선정을 하게 되겠습니다. 저희가 공문을 보내게 되면요,

박상준위원

그러면 이게 금액 나온 게 지금 3850이라는 게 사전에 다 조사가 된 내용이네요?
영일

유영일환경보전과장

네, 이 사항이 뭐냐 우리 환경보전과에만 해당되는 사항이 아니고요, 총무과, 재무과 등 여러 부서가 일제히 석면조사를 하게끔 돼 있습니다.

박상준위원

그러니까 이게 사전조사에 의해서 예산이 책정되는 거 아니냐 이거죠.
영일

유영일환경보전과장

네, 네. 그렇습니다.

박상준위원

공공기관에 조사기관에 의뢰해서 하게 돼 있는 거고. 2014년까지.
영일

유영일환경보전과장

네.

박상준위원

알겠습니다. 슬레이트 건축물 실태조사는 저희 구 자체에서 하는 거죠? 석면하고 별도로.
영일

유영일환경보전과장

그것도 국고사업보조금 업무처리지침에 의해서 자체적으로 하게 돼 있습니다.

박상준위원

아니 그러니까. 근데 이걸 제가 무슨 명칭을 정확히 모르겠는데 세 명을 3개월 동안 쓰시겠다 그렇게 돼 있네요.
영일

유영일환경보전과장

저희 관내에는 주택, 공장, 창고 등 해가지고 674개의 슬레이트 건물이 지금 있습니다.

박상준위원

그럼 그 리스트가 다 지금 확보가 돼 있다는 내용입니까?
영일

유영일환경보전과장

네, 있습니다.

박상준위원

그러면은 이 분들이 나가서 무슨 조사를 하죠. 이미 건축과에서 정확하게 데이터를 가지고 있는데 이 분들이 실질적으로 존재하는지 안 하는지 육안조사를 지금 하러 나가는 겁니까?
영일

유영일환경보전과장

건축물 실태조사, 슬레이트 건축물 실태조사표가 있습니다. 그거에 의해서 육안으로 현장확인해서 하게끔 돼 있습니다.

박상준위원

그러니까 지금 674개를 세 분한테 지역별로 분배해서 3개월 동안 하시겠다는 내용이죠, 실태조사를.
영일

유영일환경보전과장

네, 그렇습니다.

박상준위원

알겠습니다. 하여튼 얼마되지 않는 예산이지만 정확하게 알고 계셔야 될 것 같애요. 신규사업이지 않습니까? 석면 부분에 대한 거는.
영일

유영일환경보전과장

네.

박상준위원

그래서 그거는 저희가 하는 게 아니고요, 석면에 대한 거는 전문기관이 있고 또 민간 부분도 지금 모르겠습니다 앞으로 어떻게 처리해야 될지 모르겠지만 민간 부분에 대한 것도 계속 그런 기관에서 접근을 하기 때문에 제가 여쭤본 거고요. 그런 민간 부분에 대해서는 전혀 지금 예산이 안 잡혀 있네요?
영일

유영일환경보전과장

그렇습니다.

박상준위원

알겠습니다. 하여튼 이 실태조사를 좀 하시고 어떠한 심각한 결과가 나오면 구 자체 예산을 들여서라도 민간 부분에 대한 부분도 내년에 추경이 됐든 뭐가 됐든 반영을 좀 해주셨으면 하는 바램입니다.
영일

유영일환경보전과장

네, 알겠습니다.

박상준위원

이상 마치겠습니다.

용혜랑위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 주민생활국장, 환경보전과장 수고하셨습니다. 이상으로 제202회 인천광역시 남동구의회 제2차 정례회중 제5차 사회도시위원회를 마치고 제6차 사회도시위원회는 내일 오전 10시에 개의하여 식품위생과, 경제지원과, 건설과, 건축과의 2013년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안과 2013년도 기금운용계획안에 대하여 예비심사토록 하겠습니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 안건 1. 2013년도 일반 및 특별회계 세입세출예산안 예비심사(남동구청장 제출)(계속) 산회 12:54 산회 12:54 출석위원( 7 명) null 천정숙 null 구순희 null 조오상 null 용혜랑 null 이우일 null 박상준 null 한민수 출석전문위원( 1 명) null 윤승영 출석공무원( 5 명) 주민생활국장 김량원 노인장애인과장 김춘숙 가정복지과장 홍창호 청소과장 최부선 환경보전과장 유영일 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록