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경남 창녕군의회 발언

손태환 의원 발언

제200회 제10차 산업건설위원회2012-12-12

손태환 의원 프로필 보기 →

안홍욱위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제200회 창녕군의회 제2차 정례회 제10차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 금일 산업건설위원회에서는 2012년도 제2회 추가경정예산안을 심사하기 위하여 위원회를 개의하게 되었습니다. 의사진행 순서는 2012년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 환경위생과장으로부터 환경위생과 소관 예산안에 대한 제안설명이 있은 후 전문위원으로부터 산업건설위원회 소관 예산안에 대하여 일괄 검토보고가 있겠습니다. 이어서 환경위생과 소관 예산안에 대하여 질의답변이 있은 다음 주택산림과, 건설교통과, 재난치수과, 농업정책과, 농축산유통과에 대한 2012년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 관련 부서장으로부터 제안설명을 듣고 질의답변을 끝으로 위원회가 진행됨을 참고해 주시기 바랍니다. 1. 2012년도 제2회 추가경정예산안
의사일정 제1항 2012년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저, 환경위생과장 나오셔서 환경위생과 소관 예산안에 대해서 제안설명하여 주시기 바랍니다. ㅇ환경위생과 소관
철호

정철호환경위생과장

환경위생과장 정철호입니다. 산업건설위원회 안홍욱 위원장님을 비롯한 위원님 반갑습니다. 저희과 소관 2012년도 제2회 추가경정예산 세입세출예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 181페이지입니다. 일반회계 세입예산부터 설명 드리도록 하겠습니다. 이상으로 환경위생과 2012년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

세입예산안 부록에 실음

세출예산안 부록에 실음

안홍욱위원장

환경위생과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 산업건설위원회 소관 2012년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 일괄 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
학경

성학경전문위원

산업건설위원회 전문위원 성학경입니다. 지방자치법 제130조제1항 및 지방재정법 제45조의 규정에 따라 2012년 12월7일 창녕군수가 제출하여 의안번호 제177호로 회부된 2012년도 제2회 추가경정 세입세출예산안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

안홍욱위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 환경위생과장 나오셔서 환경위생과 소관 예산안에 대하여 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. 질의할 위원 계십니까? 김우식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
우식

김우식위원

과장님 184페이지 보면 축산폐수공공처리설치비가 무려 36억9,490만원이 감액 편성되었다 그죠? (예) 어제 군수님 제안설명을 보면 축산폐수시설 34억2,500만원인데 이 수치 차이 나는 것은 조금 어떻게 해서 자료가 잘못된 것입니까? 예산서가 잘못된 것인지, 자료가 잘못된 것인지?
철호

정철호환경위생과장

저희 데이터가 사실 맞습니다.
우식

김우식위원

어제 제안설명을 보면
철호

정철호환경위생과장

저도 어제 발견했는데
우식

김우식위원

봤어요?
철호

정철호환경위생과장

예, 차액이 있더라고
우식

김우식위원

그것은 어느 것을 예산서를 중심으로 해야 되는지
철호

정철호환경위생과장

예산서가 맞습니다.
우식

김우식위원

그런데 이런 것이 정말 우리만 보는 책자가 아닙니다. 처음 발간할 때 심사숙고해야 된다. 수치는 정말 정확해야 됩니다. 참고로 하시기 바라겠고, 아울러 질의 드리는 것은 무려 36억9,490만원이 감액되었을 때 이 사업이 제대로 될 수 있나 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
철호

정철호환경위생과장

그전에 김우식 위원님 예산 제안설명에 34억은 보면
우식

김우식위원

어떻든 포함 시켜야 되고
철호

정철호환경위생과장

총액은 36억이 맞습니다. 이 사항은 설명 드리면 당초에 사업은 계약이 되어 추진하고 있는 중입니다. 환경부에서 세입이 좀 없다고 해서 저희들한테 향후 자금집행 계획을 내라고 해서 냈습니다. 금년 말까지 대부분 관급자재라서 발주가 되지 않고 있습니다. 조정결과에서 36억이 삭감이 되었는데 사실상 저희들도 굉장히 당혹스럽고 사장이 안된다. 내년에 당장 사업을 집행해야 할 사항인데 어렵다고 했더니 환경부에서 일방적으로 저희들한테 통보가 와서 조정할 수밖에 없는 그런 입장이 되었습니다.
우식

김우식위원

앞으로 예산확보는 어떻게
철호

정철호환경위생과장

구두상의 약속은 내년도에 우선적으로 해준다는 약속을 받았습니다만 내년 연초에 환경부에 올라가서 다시 확답을 받도록 그렇게 할 계획입니다.
우식

김우식위원

만약에 사업비가 확보가 안된다면 사업을 중단해야 될 그런 사항인 것 같은데
철호

정철호환경위생과장

군비부담이 늘어납니다.
우식

김우식위원

이것만큼 군비를 부담해서 한다 그렇겠죠?
철호

정철호환경위생과장

도도 그렇고 지금 우리만 된 것이 아니고 타시군도 이번에 같이 조정되었기 때문에 그렇게 염려 안하셔도 될 것이 아니냐 그렇게 생각하고 있습니다.
우식

김우식위원

하여튼 이것은 정말 필요한 2013년도 내년부터 해양투기가 단절되나요?
철호

정철호환경위생과장

축산폐수는 올해부터
우식

김우식위원

해양투기가 근절되고
철호

정철호환경위생과장

근절되었습니다.
우식

김우식위원

어떻든 최선의 노력을 해서 예산확보에 만전을 다해 주기 바랍니다.
철호

정철호환경위생과장

그렇게 하겠습니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? 손태환 위원 질의해 주시기 바랍니다.

손태환위원

손태환 위원입니다. 186페이지 보시면 생활쓰레기처리장 2단계 제방축조사업이 있습니다. 이 2억5천만원은 처음 애당초 예산은 군비죠? 2억5천이
철호

정철호환경위생과장

예, 군비입니다.

손태환위원

8,880만원 반납했네요
철호

정철호환경위생과장

집행잔액입니다.

손태환위원

그것이 집행잔액인 줄 아는데 국도비 같은 부분은 변경하는 부분이 있으면 조정은 조금 이해가 가는데 이 사업을 하시면서 더구나 군비를 사업량을 과다하게 책정해서 반납하는 사례는 없어져야 됩니다. 거기에 대해서 과장님 견해를 밝혀주십시오.
철호

정철호환경위생과장

거기에 대해서 설명을 드리겠습니다. 저희들이 금년도 예산은 저희들 2억5천만원을 확보했었고 그다음에 2011년도 에 명시이월된 사업비 2억3천만원이 있었습니다. 총 4억3천만원을 가지고 제방을 축조하다 보니까 당연히 2억5천만원의 사업비가 남은 사항입니다. 당초에 2억5천만원 가지고 했으면 8,880만원 남지 않은데 명시이월된 2억3천만원, 총 4억8천만원을 가지고 사업을 하는 경우가 되어서 그런 부분이 있는데 2억3천만원은 그 사업비 자체가 선별장

손태환위원

명시이월이 되든 어떻게 되든 이것은 올 예산 2억5천만원입니다. 명시이월된 사업비하고 올해 당초예산에 확보할 예산을 벌써 사업이 8,880만원 차이난다고 하면 이것 누가 책정했는지 모르지만 잘못된 사항 아닙니까? 군비가 다른 실과에는 단돈 5백만원도 확보 못해서 사업을 못하는 경우도 있는데 물론 마지막에 조정하면 되기야 됩니다만 처음부터 8,800만원 과하게 책정해서 사업을 한다는 것은 개선되어야 될 부분이다 그렇게 생각합니다.
철호

정철호환경위생과장

1차 추경때 조정했어야 되는데 빠뜨린 부분이 있습니다.

손태환위원

이상입니다.
철호

정철호환경위생과장

보충설명을 드리겠습니다. 이 8,800만원이 제방축조사업비에서 삭감된 부분이 맞는데 아까 말씀드렸듯이 이월사업비하고 같이 쓰다 보니까 전체적으로 많이 남게 된 사항입니다.

손태환위원

그러니까 명시이월된 사업비하고 12월달에 2012년도 당초예산에
이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? 박정삼 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박정삼위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 박정삼 위원입니다. 182페이지 금년부터 해양투기 금지 하고 있죠?
철호

정철호환경위생과장

금년 1월 1일부터

박정삼위원

그런데 해양투기 금지되었는데도 불구하고 지금 우리가 도비보조금이 축산폐수공공처리시설설치인데 이렇게 삭감되면, 안그러면 규모가 준 것인지 아니면 어떻게 해서 이렇게까지 삭감됩니까? 오히려 삭감을 조치 안하고 더 늘려야 될 판에
철호

정철호환경위생과장

예, 맞습니다. 이것이 국비가 삭감되다 보니까 같이 따라서 삭감된 부분입니다. 총 사업비 구성이 국비가 70%, 기금이 14%, 도비, 군비가 6%씩입니다. 해서 총 100%인데 거기에 따른 비율별로 삭감된 금액이라 보시면 되겠습니다.

박정삼위원

국비를 이렇게 삭감하는 것은 우리 시군에서 사업을 할 수 있습니까? 따라 갈 수 있습니까? 이렇게 하면
철호

정철호환경위생과장

내년도 당초예산에 42억원 확보가 되었습니다. 지금 36억 같은 경우에는 저희들 내년도에 관급자재라도 발주해야 되는데 다소 현재 36억이 1회 추경이 빨리 되지 않는다면 저희들 생각할 때 다소 사업발주하는데 조금의 차질이 있지 않을까 그렇게 예상하고 있는데 일단 내년도 초에 환경부에 올라가서 빨리 되도록 애를 쓰겠습니다.

박정삼위원

국비를 확보해야 된다. (예) 수고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 잠시 정회를 선포합니다.

10시43분 회의중지

10시45분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 주택산림과장 나오셔서 주택산림과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ주택산림과 소관
영문

곽영문주택산림과장

주택산림과장 곽영문입니다. 191페이지 세입예산입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

세입예산안 부록에 실음

세출예산안 부록에 실음

안홍욱위원장

질의할 위원 계십니까? 김우식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
우식

김우식위원

지금 명시이월에 보면 270페이지 입니다. 예산액과 이월액이 거의 동일하고 71페이지 이것만 조금 차이가 납니다. 그렇죠? 명시이월 270페이지 보면 예산액과 이월되는 금액이 몇 가지 이런 것 지자체 자연휴양림조성 이것은 차이가 나고 나머지 71페이지 이것 차이 나고 나머지 예산액과 이월액이 똑같다 말입니다. 그랬을 때 문제가 뭐냐 하면 신규사업 같은 경우 큰 문제가 없겠는데 산바, 산바, 산바 사업 이런 것은 기 업체하고 계약했죠?
영문

곽영문주택산림과장

태풍 산바? 아직 계약을 안했습니다.
우식

김우식위원

그것은 왜 계약을 안하느냐? 예산이 없어서 안하나?
영문

곽영문주택산림과장

설계를 하고 있는 중입니다.
우식

김우식위원

산바가 지나간 지 언제인데 아직 설계하고 있습니까? 다른 데 다 마무리가 된 것으로 알고 있는데
영문

곽영문주택산림과장

돈이
우식

김우식위원

아직 설계하고 계약을 안했다는 말입니까?
영문

곽영문주택산림과장

계약을 안했으니까 예산이 그대로 넘어간 것입니다.
우식

김우식위원

그래요? (예) 억새복원사업 이것도 안하고 있다.
영문

곽영문주택산림과장

이런 것은 계약한 사업이고
우식

김우식위원

했으면 선수금을 60~70% 주는데
영문

곽영문주택산림과장

아직 안주었습니다.
우식

김우식위원

언제 계약했어요?
영문

곽영문주택산림과장

억새관리 말씀하십니까?
우식

김우식위원

억새복원사업
영문

곽영문주택산림과장

억새복원사업은 며칠 안되었습니다.
우식

김우식위원

계약하면 바로 선수금을 60~70% 준다니까 계약부서에서
영문

곽영문주택산림과장

계약한지 며칠 안됩니다.
우식

김우식위원

그러면 여기에는 휴양림 조성 이것하고 자연재해예방 71페이지 이것은 계약하고 공사 중이고 나머지는 계약을 안했거나 계약을 했더라도 체결했다. 그런데 아직 계약을 안했다 하니까 이해가 잘 안가는데, 산바 일어난지 언제인데 설계가, 이것이 8,200만원짜리 설계하는 것 금방 해버리는데 왜 안하느냐? 그것은 이해가 안갑니다. 여태까지 안하느냐?
영문

곽영문주택산림과장

지금 설계중입니다.
우식

김우식위원

이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 주택산림과장 수고하셨습니다.
영문

곽영문주택산림과장

감사합니다.

안홍욱위원장

질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 잠시 정회를 선포합니다.

10시52분 회의중지

10시54분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 건설교통과장 나오셔서 건설교통과 소관 예산에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ건설교통과 소관
강래

이강래건설교통과장

반갑습니다. 건설교통과장 이강래입니다. 건설교통과 소관 금년도 추경 2회 세입세출 예산 사업설명을 드리겠습니다. 먼저 201페이지 세입예산 사업명세서입니다. 이상으로 세입세출 설명을 마치고, 명시이월에 대해서 설명을 드리겠습니다. 271페이지가 되겠습니다. 271페이지 중간부분입니다. 저희 부서 소관 총 25건에 총 예산액은 80억5,408만7천원에서 이월금액은 35억3,136만3천원이 되겠습니다. 이월사유는 보상협의 지연과 공사시기 미도래, 수해복구사업 등이 되겠습니다. 272페이지, 273페이지, 274페이지는 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 건설교통과 소관 설명을 마치겠습니다.

세입예산안 부록에 실음

세출예산안 부록에 실음

안홍욱위원장

질의할 위원 계십니까? 김우식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
우식

김우식위원

205페이지 한번 보십시오. 중간 부분에 보면 기본조사 설계비 해서 창녕용산 서울마을조성에 기본계획수립용역비로 8천만원인데 위치가 어디입니까?
강래

이강래건설교통과장

위치가 용산마을 본 마을 바로 옆입니다.
우식

김우식위원

창녕 용산이 어디라 말입니까?
강래

이강래건설교통과장

남지 용산입니다.
우식

김우식위원

남지입니까? (예) 창녕이라 써놓았어요.
강래

이강래건설교통과장

남지 용산입니다.
우식

김우식위원

인쇄가 창녕으로 되어 있습니다.
강래

이강래건설교통과장

창녕 용산이라 하는 것은 우리가 농식품부에 예산 확보하기 위해서 창녕군을 넣었습니다.
우식

김우식위원

실제 남지 용산이네
강래

이강래건설교통과장

예, 그렇습니다.
우식

김우식위원

용산에 서울마을처럼 조성한다.
강래

이강래건설교통과장

경남도에서 박원순 시장님이 창녕분이다 보니까 경남도에서 특히 창녕을 지목해서 저희군하고 사천시하고 두 군데를 지정해서 타당성 검토해보라 이래가지고 도비 5천만원 지원해 주는 사업입니다.
우식

김우식위원

알았습니다. 그렇지. 한 가지 더 274페이지 명시이월 보면 98번입니다. 도로시설유지비로 2012년도 교량안전점검으로 4천만원을 편성했는데 공사기간이 미도래 되었다. 이것은 현재 관내 노후된 교량을 점검한다 그런 의미입니까?
강래

이강래건설교통과장

이 사항은 교량안전점검은 안전유지관리법이 있습니다. 그 법에서 교량이 10년 이상이나 15년 이상 되면 그 교량은 안전점검을 의무화 시켜놓고 있습니다. 이 사항은 남지 신철교 교량이 안전검점 대상에 포함되어서 법적 사항으로 그렇게 예산에 얹어놓았습니다.
우식

김우식위원

이 4천만원은 2012년도 당초예산이죠?
강래

이강래건설교통과장

아니, 추경예산에 얹어놓았습니다.
우식

김우식위원

1회 추경이었는데 지금 점검하고 있는 중입니까?
강래

이강래건설교통과장

지금 용역하고 있는 중입니다.
우식

김우식위원

용역 중이기 때문에 4천만원을 명시이월 했다.
강래

이강래건설교통과장

예, 그렇습니다.
우식

김우식위원

이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? 박정삼 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박정삼위원

과장님 수고 많았습니다. 209페이지 보면 전자식 운행기록장치 설치 이것은 2,300만원이 추가되었는데 특별교통수단 5대 때문에 하는 것입니까?
강래

이강래건설교통과장

특별교통수단하고 상관이 없습니다. 내년도 당초예산에도 포함되어 있고 이 사항이 늦게 도비, 국비가 내려온 관계로 사실상 2,380만원 편성했습니다만 이 사업은 명시이월해서 내년 당초예산에 올린 것 하고 같이 포함해서 구입해서 조치할 계획입니다.

박정삼위원

그렇습니까? (예) 여기 보고서에 없는데 질의 하나 합시다. 현재 창녕군에 마을안길이나 농도포장 현재 몇 %, 거의 다 되었죠? 안길이나 농로포장 이런 것은
강래

이강래건설교통과장

지금 사실상 농로포장은 몇 개 면은 사실상 다 된 것으로 나오고 있습니다. 그러나 지금 농어촌공사구역안에 대합이라든지 이런 데는 사실상 아직까지 포장이, 영산 월영들이라든지 도천 희야들이라든지 이런 데 포장이 많이 안된 데가 많고 안길포장은 사실상 안된 데가 없다고 확신합니다. 지금 안길포장이 옛날 새마을사업으로 인해서 해놓으니까 상수도관로매설이라든지 하수도공사를 하다보니까 상당히 상태가 안좋으니까 재포장 덧씌우기 사업 건의가 상당히 많습니다.

박정삼위원

앞으로 재포장 할 것이다.
강래

이강래건설교통과장

예, 그렇습니다.

박정삼위원

지금 기계화경작로는 거의 다 되었죠?
강래

이강래건설교통과장

기계화경작로는 국가에서 볼 때는 다 되었는데 우리군이 사실상 기계화경작로 포장율이 아주 저조합니다. 그 사유는 보면 우리군이 경지정리를 과거에 너무 일찍 하다보니까 사실상 포장을 그 당시 안했습니다. 안하다보니까 지금 와서 하려고 하니까 다른 시군에 경지정리 시기가 늦은데는 같이 포장을 다 했습니다. 해서 경지정리를 마쳤고 이번에 농경지 리모델링 한 구역에는 전체적으로 저희들이 포장을 다 마무리 했는데 그런 구역이 많다 보니까 자동적으로 저희들이 기계화경작로포장사업이 다른 시군에 비해서 좀 저조하다 그렇게 되었습니다.

박정삼위원

앞으로 계획은?
강래

이강래건설교통과장

앞으로 계획은 계속해서 농로포장에 대해서 특히 농어촌공사 구역이 사실상 우리군 구역은 거의 포장이 한 90% 정도 되었습니다. 문제는 농어촌공사 구역 안이 지금 현재 포장이 저조한 실정입니다.

박정삼위원

농어촌공사하고 협약해서 다른 방법이 없습니까? 기계화경작로는
강래

이강래건설교통과장

일정한 비율로 해서 농어촌공사에 지원도 해주고 있고 내년 사업비도 기계화경작로사업을 농어촌공사에 지원합니다.

박정삼위원

지금 그것도 필요하지만 기계화경작로는 다 해야 됩니다. 제일 중요한 것이 이것입니다.
강래

이강래건설교통과장

예, 맞습니다. 빨리 해야 될 사업입니다.

박정삼위원

이것 해야만 되는데 원선은 안하고 지선에서 한다 이 뜻입니다. 마을안길 재포장 보다도 이것이 더 급한데 사실은, 이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? 손태환 위원 질의해 주시기 바랍니다.

손태환위원

손태환 위원입니다. 과장님 207페이지 보면 대중교통지원이 있습니다. 이것 버스길이라든지 지원하는 부분 내역을 2011년도 2012년도 구분해서 세부내역을 서면으로 제출해 주기 바랍니다.
강래

이강래건설교통과장

예, 그러도록 하겠습니다.

손태환위원

이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 건설교통과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 잠시 정회를 선포합니다.

11시14분 회의중지

11시15분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 재난치수과장 나오셔서 재난치수과 소관 예산안에 대한 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ재난치수과 소관
규현

김규현재난치수과장

재난치수과장 김규현입니다. 2012년도 제2회 추가경정 세입세출예산안 일반회계 예산안과 하천골재채취 군직영사업특별회계 예산안과 명시이월사업 조서에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 215페이지 세입예산이 되겠습니다. 이상 일반회계 마치고 특별회계에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 229페이지가 되겠습니다. 특별회계 마치고 명시이월 사업 조서를 보겠습니다. 명시이월은 274페이지가 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

세입예산안 부록에 실음

세출예산안 부록에 실음

하천골재채취 군직영사업특별회계 세입예산안 부록에 실음

하천골재채취 군직영사업특별회계 세출예산안 부록에 실음

명시이월조서 부록에 실음

명시이월조서 부록에 실음

안홍욱위원장

재난치수과 소관 예산에 대하여 질의할 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 재난치수과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 잠시 정회를 선포합니다.

11시33분 회의중지

11시34분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 농업정책과장 나오셔서 농업정책과 소관 예산안에 대한 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ농업정책과 소관
진열

김진열농업정책과장

농업정책과장 김진열입니다. 농업정책과 소관 2012년도 제2회 세입세출 예산사업명세서에 의해서 설명 드리도록 하겠습니다. 별도 보충자료를 보시면 매입업체가 현재 8개 업체가 있습니다. 여기에 총 더하면 34만7천 포대가 되겠습니다. 포대당 1천원씩 해서 3억4,700만원 정도 소요될 것으로 예상이 되고 있습니다. 그래서 1억5천만원을 더 편성한 사항이 되겠습니다. 뒤에 연도별로 집행된 금액은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2회 추경 설명자료 마치고, 명시이월사업조서에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 이상으로 설명을 모두 마치겠습니다.

세입예산안 부록에 실음

세출예산안 부록에 실음

세출예산안 부록에 실음

명시이월조서 부록에 실음

안홍욱위원장

농업정책과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까? 김우식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
우식

김우식위원

244페이지 한번 보십시오. 밑에 보면 소득보전 인센티브 지원입니다. 2,500만원이 더 필요하다 설명을 하셨고, 추가자료를 보면 산출근거가 나옵니다. 이것이 40㎏당에 성곡에는 15천원을 더 지원해 주고 소득보전을 해주고 그런 뜻이죠?
진열

김진열농업정책과장

맞습니다.
우식

김우식위원

소출이 적게 나오니까 그런 것입니까?
진열

김진열농업정책과장

일반재배까지 맞추어 주려니까 그 정도는 보전을 해주어야
우식

김우식위원

부곡은 40㎏당에 5천원을 더 해주어야 된다 그런 이야기인데 보니까 헥타당 40㎏ 백 가마 정도 나온다 이런 뜻인 것 같은데 그렇습니까?
진열

김진열농업정책과장

예, 맞습니다. 유기농 재배를 한 지역에 보면 3백평에 한 10포대 정도
우식

김우식위원

그러니까 헥타에 100포대 정도 나오는데 일반적으로 농사지으면 몇 포대 정도 나옵니까?
진열

김진열농업정책과장

밑에 나와 있습니다만 16.2 그것입니다. 일반재배 했을 때 이 정도 나오는데
우식

김우식위원

16.2가 어디에 있나
진열

김진열농업정책과장

밑에 일반재배 해놓은 금액을 산출해놓았습니다.
우식

김우식위원

그러면 무농약 부곡청암은 밑에 5천원 정도 지원해 주면 되는데 위에는 6천원으로 계산한 것 같은데 조금 차이가 난다. 그죠? 맞죠?
진열

김진열농업정책과장

이것은 헥타당 60만원
우식

김우식위원

백포대가 안 되는가, 백 포대 같으면 60만원 되어야 되는데 14포대
진열

김진열농업정책과장

여기에는 무농약 재배는 조금 수확량이 많습니다. 차이 가 납니다.
우식

김우식위원

알았습니다. 이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? 손태환 위원 질의해 주시기 바랍니다.

손태환위원

손태환 위원입니다. 유인물 238페이지 벼건조시설 수수료지원사업인데 이것이 해가 가면 갈수록 농가소득은 줄고 지원액은 늘고 그런데 이것 내역을 하나 제출해 주기 바랍니다. 서면으로, 건조하는 벼에 산물벼라든지 친환경인증벼에 출하내역 2010년부터 2011년 2012년 출하내역을 한 부 서면제출해 주기 바랍니다.
진열

김진열농업정책과장

업체별로 말씀입니까?

손태환위원

그렇죠. 지원하는 것이 8개 사업체에 군에서 출하한 산물벼 출하량, 친환경 인증벼 출하 농가수와 출하량 그것이 없는데 무슨 이야기냐 하면 연도별 건조수수료 지원내역에 보면 2010년도 2011년도 보시면 농가수는 현저하게 줄었는데 8백 몇 십호가 줄었는데 지원금액이 늘어났습니다. 그 대신에 출하량이 전혀 없다니까, 잘못하면 오해할 소지가 있으니까 본위원의 요구사항처럼 8개 업체에 출하량 2010년, 2011년, 2012년 서면제출해 주기 바랍니다.
진열

김진열농업정책과장

자료를 제출하겠습니다. 여기에 출하량도 단위당 1천원이기 때문에 포대당 1천원이기 때문에 출하량이 똑같습니다. 그렇게 생각하시면 됩니다.

손태환위원

밑에 보시면 농가수가 현저하게 줄었잖아요? 2010년하고 2011년하고 줄었는데 지원금액은 늘어나니까 잘못 보면 오해할 소지가 있는 것이 양이 얼마 되는지 모르니까 출하량을 제출해 주기 바랍니다.
진열

김진열농업정책과장

출하량하고 금액하고 농가수하고 다 제출해 드리겠습니다.

손태환위원

이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 농업정책과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 잠시 정회를 선포합니다.

11시50분 회의중지

11시53분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 농축산유통과장 나오셔서 농축산유통과 소관 예산안에 대하여 제안설명과 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. ㅇ농축산유통과 소관
성태

홍성태농축산유통과장

농축산유통과장 홍성태입니다. 농축산유통과 소관 2012년도 제2회 추가경정 세입세출예산안을 설명 드리겠습니다. 먼저 세입세출예산안 총괄입니다. 별도로 배부해드린 세입세출예산 총괄표를 참고해 주시기 바랍니다. 제2회 추경예산 총액은 127억3,395만1천원으로 기정예산액보다 14억7,631만원이 증가하였습니다. 재원별로는 국고보조금은 5억2,739만2천원이 증가한 20억2,630만7천원, 광역지역발전특별회계 보조금은 2억8,500만원이 증가한 9억9,100만원, 기금은 7,779만원이 증가한 3억7,895만원, 도비보조금은 2억4,673만8천원이 증가한 18억2,979만4천원, 군비는 3억3,939만원이 증가한 75억790만원입니다. 세입예산은 센터소장이 설명 드렸기 때문에 생략하겠습니다. 245페이지 세출예산을 설명 드리겠습니다. 250페이지 농산물유통시설 설치지원사업비는 확보하지 못한 군비 1억5천만원을 증액 편성하였습니다. 이에 대한 내용은 별도로 배부해드린 자료로 설명을 드리겠습니다. 1페이지 입니다. 사업자는 영농조합법인 삼영농산이고 위치는 창녕읍 퇴천리 소재하고 있습니다. 사업량은 저온저장고 218㎡, 예냉실 132㎡, 집하선별장 231㎡가 되겠습니다. 사업비는 4억3천만원입니다. 도비는 이미 교부 받아 있고 군비 는 확보하지 못했습니다. 그리고 자부담은 2억3,200만원입니다. 이번 예산에 확보되면 사업에 착수해서 내년 7월까지 사업을 마치도록 하겠습니다. 이 사업은 도비보조가 되는 산지농산물유통시설사업이 되겠습니다. 세부 투자계획은 참고해 주시기 바랍니다. 2페이지입니다. 사업장은 창녕읍 퇴천리 591-1번지 답이고 건폐율은 60%가 가능한 지역으로서 890㎡ 정도 증축이 가능한 사업장이 되겠습니다. 추진계획은 아까 전에 설명드린대로 내년 7월까지 마치도록 하겠습니다. 다시 250페이지 입니다. 농산물수출촉진자금은 도비 1억3,500만원을 증액 편성하고 시설원예품질개선사업은 경남도의 가내시에 따라서 당초예산에 편성하였습니다만 사업신청자가 없어 1억5,501만3천원을 전액 감액 편성하였습니다. 251페이지 입니다. 창녕농산물을 이용한 건강기능식품 제조가공 공장건립사업비로 3억9,900만원을 증액 편성하였습니다. 이 사업에 대해서도 별도 자료에 의하여 설명을 드리겠습니다. 별도 자료 3페이지가 되겠습니다. 사업장은 농업회사법인 은하식품 주식회사입니다. 이 예산은 2009년 12월에 설립이 되었고 생산품목은 빨간 양파즙 등 관내에서 생산되는 농산물을 이용한 건강기능식품이 되겠습니다. 위치는 도천면 어만리 540번지입니다. 사업 선정경위는 2012년도 농어촌자원복합산업화 지원사업으로 밀양시의 사업 축소에 따라 우리 경남도 추가사업 공모에 이 사업이 선정이 되었습니다. 그리고 이 사업은 광역지역발전특별회계 보조사업으로 시도에서 자율적으로 편성하는 사업이 되겠습니다. 사업결정은 올해 10월 30일 되었고 예산이 확보되면 내년 6월까지 사업을 마치도록 하겠습니다. 사업내용은 가공시설 495㎡와 제조장비 등 12종이 되겠습니다. 4페이지입니다. 소요예산은 5억7천만원으로서 국비 50%인 2억8,500만원, 도비 와 군비 각 10%씩 5,700만원, 자부담 1억7,100만원이 되겠습니다. 사업장 현황은 도천면 어만리 540번지 외 1필지로서 계획관리지역이고 공장부지로서 가능한 지역입니다. 다음은 마지막으로 279페이지 명시이월사업에 대해서 설명 드리겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

세입예산안 부록에 실음

세출예산안 부록에 실음

세입예산안 부록에 실음

세출예산안 부록에 실음

명시이월사업조서 부록에 실음

안홍욱위원장

농축산유통과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까? 손태환 위원 질의해 주시기 바랍니다.

손태환위원

손태환 위원입니다. 과장님 추가 자료에 보면 농산물유통시설 설치지원사업은 작년도에 사업을 올렸다가 예산 삭감된 사업이죠?
성태

홍성태농축산유통과장

올해 예산으로 올렸다가

손태환위원

본위원이 기억하기로는 5억을 올렸는데 1억5천만원 삼영농산이고 3억5천만원이 남지농협이죠? 남지농협은 심의 승인 받았고, 이것은 삭감된 경우인데 본위원은 이런 생각이 듭니다. 법인에 대한 특혜 성향이 많이 보입니다. 혹시 법인 등기된 부분이라든지 확인해본 적이 있습니까?
성태

홍성태농축산유통과장

예, 저희들 자료를 가지고 있고 확인을 다 했습니다. 지금 부지도 법인명의로 다 되어 있고 구성원은 7명이고 이 사업은 아까 저가 설명드린대로 도비가 지원되는 산지유통사업시설사업이기 때문에 우리 군에서 만일에 사업을 못하게 되면 조금 불이익을 받는 그런 면도 있습니다.

손태환위원

과장님 도비가 11%밖에 안됩니다. 그리고 유인물 뒤에 보시면 은하식품은 군비 10%밖에 지원 안하지만 이 사업은 35% 지원해야 되는데 우리 위원들이 할 수 있는 것은 군비조정 아닙니까? 군비, 군비를 적게 들어가면서 사업을 활성화하기 쉽나 이것을 생각을 많이 하는데 본위원의 생각에 굳이 삭감된 사업을 재차 추경에 슬쩍 올리는 것은 안좋은 감정이 듭니다. 물론 우리 위원분들이 결정하시겠지만 본위원도 냉철하게 한번 판단해 보도록 하겠습니다. 그 뒤에 보면 농업회사법인 은하식품인데 주식회사가 맞습니까?
성태

홍성태농축산유통과장

맞습니다. 농업회사법인이기 때문에 영농조합법인하고 조금 성격이 틀립니다.

손태환위원

그렇지요? 주식회사에서 지원받는 경우는 본위원이 알기로 드문데 사업성이 있어서 국비를 50% 정도 지원받게 되니까 이런 사업은 개인적인 생각에는 지원해도 원만하지 않겠냐 생각이 드는 사항이라서 말씀드립니다. 이상입니다.

안홍욱위원장

더 질의할 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 농축산유통과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 금일 예산안 심사에 협조하여 주신 동료위원 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드리면서 제10차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 제11차 산업건설위원회는 12월13일 오전 10시에 개의되오니 참고하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

12시05분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록