인천광역시의회 발언
이한구 의원 발언
재용
구재용위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제205회 제2차 정례회 제2차 운영위원회를 개의합니다. 오늘 회의는 경인아라뱃길사업개선특별위원회 구성결의안 심사 및 시정질문 관련 언론보도 사실확인 결과에 대하여 협의하도록 하겠습니다. 1. 경인아라뱃길사업개선특별위원회 구성결의안(위원회안)
먼저 의사일정 제1항 경인아라뱃길사업개선특별위원회 구성결의안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 이한구 의원님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
한구
이한구의원
안녕하십니까? 이한구 의원입니다. 먼저 경인아라뱃길사업개선특별위원회 구성결의안에 대한 제안설명을 할 수 있도록 기회를 주신 구재용 위원장님과 선배ㆍ동료위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 동 결의안을 발의하게 된 제안이유에 대하여 설명을 드리겠습니다. 2조 5,000억원의 혈세를 쏟아부은 경인아라뱃길 사업은 수많은 사회적 논란 속에서 여러 가지 불미스러운 일로 연일 언론의 질타를 받은 바 있으며 사업으로 인한 지역 통행로 단절, 주거환경 악화, 사고위험 확대, 지역공동체 파괴 등에 대한 각종 주민피해대책 수립을 병행하라고 지속적으로 요구했음에도 불구하고 대부분의 주요 요구사항이 반영되지 않고 있습니다. 따라서 교량에 대한 문제, 연계도로의 문제, 수질오염 문제 등 모든 문제들이 해결되지 않고 우리 인천시 지방위임사무로 떠안겨졌을 경우 이로 인한 모든 문제와 추가적인 비용은 우리 인천시의 부담으로 작용하기 때문에 이를 개선하기 위함이 2조 5,000억원이 투입된 경인아라뱃길사업이 문화와 관광 활성화는 물론이고 지역 연계발전 계획도 미흡하여 이의 보완을 위해 특별위원회 구성을 제안하게 되었습니다. 결의안의 주요 내용을 말씀드리면 활동기간은 구성일로부터 3개월로 하고 구성인원은 10명 이내로 정했습니다. 또한 활동범위는 경인아라뱃길 관련 교량재설, 교통 등 지역불편사항 해소 방안, 시로 이관되거나 떠안게 될 부담 해결 방안, 문화ㆍ관광활성화 보완대책과 환경오염대책, 경인아라뱃길 주변 발전계획 등이 되겠습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 경인아라뱃길 공구분할 승인과 관련하여 인천시장이 사과하고 이에 대한 개선대책을 마련하겠다고 했지만 아직까지 달라진 게 전혀 없는 상황에서 경인아라뱃길로 인한 시의 부담을 최소화하기 위하여 위원님들의 적극적인 관심과 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
재용
구재용위원장
이한구 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토보고가 있겠습니다. 임조순 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.
조순
임조순수석전문위원
검토보고드리겠습니다. 동 특별위원회 구성결의안은 경인아라뱃길사업으로 야기된 많은 문제점들에 대한 주민피해대책이 사업 추진 시에 수립 병행됐어야 하나 아직까지 미 반영된 사항이 많고 동 사항들이 지방자치단체 이관 및 위임사무가 될 경우 시 재정부담으로 작용할 소지가 많습니다. 이에 대한 개선대책을 마련하고 시와 한국수자원공사의 협상 독려 및 타 상임위 소속 위원들과의 긴밀한 협력이 필요하여 특별위원회를 구성하는 사항으로 특별한 이견이 없습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ 경인아라뱃길사업개선특별위원회 구성결의안 검토보고서
재용
구재용위원장
임조순 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 이한구 의원님께서 자세한 설명이 있었습니다만 경인아라뱃길은 엄청나게 많은 예산을 투입해서 수행하는 사업인데 과연 그것이 우리 인천시민들에게 얼마나 효율적인가에 대해서 의회 차원에서 한번 짚고 넘어가야 될 사항 같습니다. 신현환 위원님 말씀해 주십시오.
현환
신현환위원
이한구 의원님의 제안이유에 적극적으로 동감을 합니다.
재용
구재용위원장
다른 의견 없으십니까? 최용덕 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

최용덕위원
이 부분이 국비와 시비 또는 하천 관리하는 비용 등으로 상당히 많은 비용이, 2조 5,000억이라는 재원이 투입됐으면서도 이것에 관해서는 거의 물 흐르는 물길만 만들어 놓은 것 같아요. 그래서 이 부분에 대해서 국토해양부, 또 어디입니까, 수자원공사 그리고 인천시 뭐 여러 가운데서, 세 군데인가 투자한 거죠? 그게.
조순
임조순수석전문위원
실제로는 수자원공사, 국책사업입니다.

최용덕위원
그렇습니까? 그런데 이게 지금 교통인프라도 관광인프라도 아무 쓸모가 없잖아요. 그래서 기왕이면 인천 관광인프라 차원에서라도 시설도 늘리고 해야 될 필요성도 있고 한데 이게 관리 부처가 여러 곳으로 이원화돼 있죠? 이한구 의원님, 그렇죠? 교각은 교각대로 아라뱃길은 아라뱃길대로 다 다르죠? 그게.
한구
이한구의원
향후 준공이 나서 인수인계가 되면 교량하고 도로나 이런 것 또 그 다음에 인천항 주변의 공원이나 이 부분은 인천시 지방위임사무로 되고요. 인천항만청은 해운항만청으로 가게 되고 물류부지는 또 민간업자들한테 분양한 부분들로 운영이 되게 되겠습니다.

최용덕위원
이 위원회를 구성하는 주요 주된 요인을 한번, 이 내용보다 더 구체적으로 그렇게 함으로 인해서 인천이 무엇이 득이고 무엇이 실인지, 지금 관리주체가 다리는, 다리는 지금 어디서 관리하고 있는 거죠?
한구
이한구의원
지금까지는 아직 준공도 안 났고 인수인계도 아직 안 됐기 때문에 수자원공사가 지금 관리하고 있습니다.

최용덕위원
관리의 주체는 수자원공사이고…….
한구
이한구의원
지금까지는.

최용덕위원
하여튼 복잡다난한 이런 구조로 돼 있다는 설명을 들었어요. 그래서 이 부분에 관해서는 우리 이한구 의원님께서 발의하신 대로 위원회 구성이죠? 위원회.
한구
이한구위원
네, 특위 구성이죠.

최용덕위원
특별위원회, 위원회 구성할 것을 동의합니다.
재용
구재용위원장
최용덕 위원님 수고하셨습니다. 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로 질의를 종결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다. 신현환 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
현환
신현환위원
신현환 위원입니다. 경인아라뱃길사업개선특별위원회 구성결의안은 주민피해대책과 시 재정부담으로 작용될 소지를 방지하기 위한 것으로써 사전에 충분한 협의가 있었으므로 원안대로 의결할 것을 동의합니다.
재용
구재용위원장
방금 신현환 위원님께서 원안가결을 동의를 하셨습니다. 찬성하는 위원님 계십니까? 다른 위원님 의견이 없으시면 토론을 종결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 경인아라뱃길사업개선특별위원회 구성결의안은 여러 위원님께서 찬성한 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 감사합니다. 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 시정질문 관련 언론보도 사실확인 결과에 대한 협의건
「네」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 10분
다음은 의사일정 제2항 시정질문 관련 언론보도 사실확인 결과에 대한 협의건을 상정합니다. 지난 11월 29일 제1차 운영위원회에서 시정질문 관련 언론보도 사실확인을 위해 정연걸 시설관리공단 이사장을 출석 요구하여 질의ㆍ답변을 통해 부적절한 행위를 사실로 확인한 바 있습니다. 또한 지난 12월 6일 간담회에서 위원님 상호간 충분한 논의가 있었는 바 정연걸 이사장이 부적절한 행위에 대하여 반성하고 있으며 앞으로 이사장의 직무를 성실히 수행하겠다고 약속을 확인하였습니다. 따라서 우리 위원회에서는 이번 사태에 대하여 엄중히 경고하면서 시설관리공단 이사장으로서 직무를 성실히 수행할 것을 촉구하기로 의견을 모았습니다. 이에 대한 의견이 있으신 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다. 이한구 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
한구
이한구위원
저희 위원회에서 여러 차례 이 안건을 다룬 이유 자체가 그동안 시 집행부에 있어서 개별 상임위 또는 위원님 개개인에 대한 자료제출 거부나 의회 경시에 대해서 이것은 위원 개인의 문제가 아니고 의회 전체에 대한 문제다. 그리고 이것은 우리 산하기관 개별이나 아니면 개별 실ㆍ국의 현재가 아니고 이것은 집행부 전체가 그동안 의회 자체를 경시해 온 데 따른 문제다라는 인식 때문에 후반기 의회운영위원회에서 벌써 세 번에 걸쳐서 이런 유사한 안건을 다루게 된 것이죠. 바로 개별 의원, 개별 상임위의 문제들은 사과하고 재발방지를 약속한 것들이 여러 차례 되풀이 됐음에도 또 다른 실ㆍ국 또 다른 기관에서 또 되풀이 해서 일어나기 때문에 운영위원회가 다룬 바이고요. 그래서 여러 위원님들하고 협의한 바와 같이 이번 시설관리공단 이사장님의 여러 차례 사과와 재발방지 약속 또 우리 의회 차원의 엄중경고 이런 부분이 있었음에도 불구하고 이 부분은 전체 집행부에 대한 엄중경고, 다시 한 번 이런 절차나 이런 것들이 반영돼야 된다고 생각합니다.
재용
구재용위원장
이한구 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 최용덕 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

최용덕위원
이 일에 관해서는 일련의 집행부에 대안 감시ㆍ감독을 해야 될 의무가 있는, 책임이 있는 의회에서 자료를 요구했는데 자료요청이 안 되고 오히려 항의하고 우리 말로 대드는 이런 일들이었죠. 그래서 이런 부분은 집행부에 대한 경고도 필요하지만 재발방지를 약속할만한 수준의 근거가 있어야 될 것 같아요. 그러지 않고서는 또 다른 이런 일이 재발하지 말라는 보장이 있나요? 그러니 이번 기회에 확실한 집행부의 사과는 본 시설관리공단 이사장님께서 하셨기 때문에 또 다른 사과는 차치하더라도 재발방지에 대한 충분한 약속을 받아야 되겠다 하는 내용입니다. 이상입니다.
재용
구재용위원장
최용덕 위원님 수고하셨습니다. 더 말씀하실 위원님 계십니까? 더 말씀하실 위원님이 안 계시면 토론을 종결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 본 위원장이 시설관리공단 이사장님에게 우리 위원회의 의견을 전달하고 직무를 성실히 수행할 것을 촉구하겠습니다. 또한 12월 14일 본회의장 개회 시 의장님께서 시설관리공단 이사장 문제에 대하여 재발방지 차원에서 각성의 메시지를 다시 한 번 전달하는 것으로 하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 14분 산회