경북 포항시의회 발언
권광호 의원 발언
해종
정해종위원장
성원이 되었으므로 제195회 포항시의회(제2차 정례회) 제8차 건설도시위원회 개회를 선포합니다. 1. 2013년도 포항시 재난관리기금 운용계획안(포항시장 제출)
10시48분
의사일정 제1항 2013년도 포항시 재난관리기금 운용계획안을 상정합니다. 재난안전과장 나오셔서 2013년도 포항시 재난관리기금 운용계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
경우
이경우재난안전과장
안녕하십니까? 재난안전과장 이경우입니다. 2013년도 포항시 재난관리기금 운용계획안에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 제안사유입니다. 페이지는 1페이지입니다. 재난안전관리 기본법 제67조 규정에 의하여 적립된 포항시 재난관리기금에 대하여 재난예방 및 사전대비, 재난발생시 신속한 대응에 소요되는 기금의 효율적인 집행과 운용을 하기 위하여 제안하게 되었습니다. 두 번째는 주요골자입니다. 지방자치단체는 재난관리에 소요되는 비용을 충당하기 위하여 최근 3년 동안의 지방세법에 의한 보통세 수입결산 평균액의 100분의 1을 적립하여 재난사전대비를 위한 사업시행 및 응급복구 등 목적사업비에 사용하고자 합니다. 기금 운용계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 수입계획입니다. 2013년도 수입액은 200만 6,270만 2,000원입니다. 이 금액은 작년도 수입액보다 5억 8,374만 4,000원이 증가된 금액입니다. 그 세부항목으로는 전입금이 27만 5,900만 원이고 이는 전년도 수입액보다 5,919만 9,000원이 증가된 금액입니다. 다음 보조금은 없고요. 예탁금원금 회수는 166만 8,498만 5,000원으로 전년도 수입액보다 5억 4,093만 9,000원이 증가된 금액입니다. 이자수익은 6억 1,871만 7,000원으로 전년도 수입액보다 1,639만 4,000원이 감된 숫자입니다. 지출계획입니다. 2013년도 총 지출액은 200억 6,270만 2,000원입니다. 이는 전년도 지출액 194억 7,895만 8,000원보다 5억 8,374만 4,000원이 증가된 금액입니다. 지출의 세부항목으로는 비융자성 사업은 23억 4,500만 원으로 작년보다 5,016만 9,000원이 증가된 금액입니다. 예탁금은 177만 1,770만 2,000원으로 전년도 지출액보다 5억 3,357만 5,000원이 증가된 금액입니다. 2페이지입니다. 참고사항은 재난 및 안전관리 기본법 제67조와 재난 및 안전관리 기본법 제68조, 기금운용계획 수립 및 결산보고 사항에 대해서는 유인물을 갈음해 주시기 바랍니다. 다음은 네 번째 기금운용 세부계획은 운용총칙이라든가 그다음에 7페이지, 자금 운용계획은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
해종
정해종위원장
전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
인제
조인제건설도시전문위원
건설도시전문위원 조인제입니다. 2013년도 재난관리기금 운용계획안의 검토결과를 보고 드리겠습니다. 재난 및 안전관리기본법 제67조 재난관리기금의 적립 및 제68조 재난관리기금의 운용 등의 규정에 의거 최근 3년간의 지방세법에 의한 보통세, 수입결산액 평균년액의 100분의 1에 해당하는 27억 5,900만 원 중에서 재난사전대비 비융자성사업비로 당해연도 적립금 중 85%인 23억 4,500만 원을 재난예방 및 응급복구사업 등에 사용하고 당해연도 적립금 중 15%인 4억 1,400만 원, 재난관리기금의 이자발생 수입액 6억 1,900만 원, 2011년까지 적립액 166억 8,500만 원을 재난관리기금으로 적립하는 것으로써 관계법의 규정 등에 의거, 적합하게 평가된 것으로 판단됩니다. 이상으로 2013년도 재난관리기금 운용계획안의 검토결과 보고를 마치겠습니다.
해종
정해종위원장
전문위원 수고하셨습니다. 재난안전과장 단상으로 나오시기 바랍니다. 그러면 2013년도 포항시 재난관리기금 운용계획안에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
광호
권광호위원
위원장.
해종
정해종위원장
예, 권광호 위원님 질의하십시오.
광호
권광호위원
예, 권광호 위원입니다. 과장님 보고 잘 들었습니다. 수고 많습니다. 이자수입에 대해서 좀 물어봅시다. 기금운영계획의 제일 밑에 보면 이자수입인데 6,872만 7,000원하고 그다음에 전년도 수입액이 6억 3,511억 1,000만 원, 여기 이제 마이너스 1,639만 4,000원. 이거는 이자율이 낮아져 버렸습니다.
경우
이경우재난안전과장
예, 그렇습니다. 원금은 작년도가 전년도보다 불어났는데 요즘 정부시책이 저이자율 관계로 기금관계 때문에 이자율이 줄어 들어서 그렇습니다. 참고로 이 기금 관리는 저희들 개별적으로 하는 것이 아니고 우리 포항시 전체기금에 대해서 계획예산부서에서 총괄적으로 관리를 하고 있습니다. 하고 있기 때문에 저희들은 또 기금관리를 저희들 부서에서는 하지 않고 있는 것을 말씀드립니다.
광호
권광호위원
그냥 우리 포항시 듣고 하는 대로 그대로 거기서 하네?
경우
이경우재난안전과장
예산부서에서.
광호
권광호위원
예산부서에서.
경우
이경우재난안전과장
이 금고, 우리 그 재난관리기금 그다음 사회과 기금, 각종 기금이 한 제가 알고 있는 것은 한 열 세 가지 종류가 있는 것으로 알고 있습니다. 열 세 가지 종류의 기금을 전체 금액을 합해 가지고 총괄관리를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
광호
권광호위원
알고 있다는 것이 확실합니까?
경우
이경우재난안전과장
알고 그렇게 관리하고 있습니다.
광호
권광호위원
있어요?
경우
이경우재난안전과장
예.
광호
권광호위원
알겠습니다. 답변은 그러니까 확실해야 됩니다. 그다음에 뭐냐 하면은 그러면 이게 언젠가는 다른 은행에서 예치해서.
경우
이경우재난안전과장
일반회계는 대구은행에서 관리를 하고요. 기금은 농협에서, 농협중앙회에서 관리를 하고 있습니다.
광호
권광호위원
본 위원이 과장께서 직접 그 부서에서 하지 않기 때문에 상세하게 질의를 못하겠습니다마는 본 위원의 생각은 요새 이자도 각 은행에, 각 은행마다 이자가 틀린단 말이에요. 그렇잖아요?
경우
이경우재난안전과장
예, 그렇습니다.
광호
권광호위원
그래서 여기에 대한 질의를 하려고 이 부서에서는 아무, 관여하지 않기 때문에 질의를 못하겠다는 말입니다.
경우
이경우재난안전과장
그 기금을 공공요금에도 일부 넣어두고 그다음에 우리 예탁금 원금은 정기예금으로 관리를 하고 있습니다. 이자율이 높은 정기예금으로 관리를 하고 있습니다.
광호
권광호위원
그럼 예탁금도 정기예금 중에서도 시중금융에서 시중금융기관에 이자율 높은 데도 있고 낮은 쪽도 있고, 있다는 말이에요. 그래서 그 질의를 그러면 이거는 어느 부서에다가, 예산과요?
경우
이경우재난안전과장
기획예산과에.
광호
권광호위원
기획예산과에다가 질의하면 나오겠네요.
경우
이경우재난안전과장
예.
광호
권광호위원
어느 은행에 넣었으며 연간 평균 이자율이 얼마다, 하고 나오겠네요.
경우
이경우재난안전과장
예.
광호
권광호위원
그렇지요?
경우
이경우재난안전과장
예.
광호
권광호위원
그럼 그 부서에 제가 질의할게요.
경우
이경우재난안전과장
예.
광호
권광호위원
이상입니다.
해종
정해종위원장
더 이상 질의하실 위원이 없으십니까?
상철
최상철위원
있습니다.
해종
정해종위원장
예, 최상철 위원 질의하여 주십시오.
상철
최상철위원
과장님, 이거 우리 기금 운용계획수립한거 이거 언제 보고하게 되었습니까?
경우
이경우재난안전과장
기금 계획서는 매 회계연도 개시 40일 전까지 시의회에 제출하게 되어 있습니다.
상철
최상철위원
우리 40일 전에 이거 보고한 거 있습니까?
경우
이경우재난안전과장
지금 현재 운영계획을 또 제가 제출했는 일반예산서 그것 우리가 내년도 예산하고 같이 올 적에 같이 제출을 하게 돼 있습니다. 예산서는 같이 제출을 하는 걸로 알고 있습니다.
상철
최상철위원
예산하고 관련이 있나요, 이게? 40일 전 같으면 지금 좀 늦었네요, 그죠? 11월 19일 제출되었네요. 그죠?
경우
이경우재난안전과장
예.
상철
최상철위원
알겠습니다.
해종
정해종위원장
질의하실 위원 더 이상 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 다음은 토론에 들어가도록 하겠습니다. 토론에 앞서 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 여러 위원께서 이의가 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
11시00분 회의중지
11시00분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 본 계획안에 대하여 다른 의견이나 반대의견 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 없으므로 2013년도 포항시 재난관리기금 운용계획안을 원안 의결코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 2. 2013년도 포항시 도시 및 주거환경정비기금 운용계획안(포항시장 제출)
11시01분
다음 의사일정 제2항 2013년도 포항시 도시 및 주거환경정비기금 운용계획안을 상정합니다. 건축과장 나오셔서 포항시 도시 및 주거환경정비기금 운용계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영기
진영기건축과장
건축과장 진영기입니다. 2013년도 포항시 도시 및 주거환경정비기금 운용계획안에 대해서 보고 드리겠습니다. 제안사유로서 도시 및 주거환경 정비기금을 적립 후 각종 정비사업 지원을 통하여 주민들의 삶의 질 향상을 도모하고 쾌적한 주거환경을 조성하는 등 원활한 정비사업 추진에 만전을 기하고자 합니다. 주요골자로서는 2012년까지 이월된 3억 2,733만 9,000원과 2013년도 전입금 2억 278만 4,000원을, 수입금액을 총액 통합관리기금에 5억 3,012만 3,000원을 통합관리기금에 예탁코자 합니다. 기금운용계획 마찬가지로 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 이상 보고 마치겠습니다.
해종
정해종위원장
전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
인제
조인제건설도시전문위원
건설도시전문위원 조인제입니다. 2013년도 포항시 도시 및 주거환경정비기금 운용계획안의 검토결과를 보고 드리겠습니다. 「도시 및 주거환경정비법」 제82조 (도시·주거환경정비기금의 설치 등) 같은법 시행령 제71조 및 포항시 도시·주거환경정비기금 설치 및 운용조례의 규정 등에 의거 2013년도 포항시 도시·주거환경정비기금 운용계획안에 2011년 재산세에 부과하는 토지 등의 과세표준액에 1,000분의 1.4를 적용하여 산출한 세액에 대하여 부과·징수되는 금액의 100분의 10에 해당하는 19억 700만 원의 예산을 편성하여야 하나 100분의 1에 해당하는 금액 1억 9,100만 원의 예산만을 편성하게 된 것은 도시·주거환경정비기금 확보에 소홀한 점이 있다고 판단됩니다. 이상으로 2013년도 포항시 도시 및 주거환경정비기금 운용계획안의 검토결과 보고를 마치겠습니다.
해종
정해종위원장
전문위원 수고하셨습니다. 건축과장 단상으로 나오시기 바랍니다. 그러면 2013년도 포항시 도시 및 주거환경정비기금 운용계획안에 대하여 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 다음은 토론에 들어가도록 하겠습니다. 토론에 앞서 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 여러 위원께서 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
11시04분 회의중지
11시04분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 본 계획안에 대하여 다른 의견이나 반대의견이 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 없으므로 2013년도 포항시 도시 및 주거환경정비기금 운용계획안을 원안 의결코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 지금까지 수고하여 주신 위원 여러분께 감사드리면서 이것으로 제195회 포항시의회(제2차 정례회) 제8차 건설도시위원회 산회를 선포합니다.
11시05분 산회