박철동전문위원
전문위원 박철동입니다. 2012년 제3회 일반회계 및 특별회계 추가경정 예산안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 2012년도 제3회 일반회계 및 특별회계와 기금의 추가경정예산 총 규모는 기정예산액 대비 1.32% 감소된 2,953억 2,056만원입니다. 일반회계는 기정 예산액 대비 1.76% 감소된 2,549억 2,977만원이며, 특별회계는 기정예산액 대비 4.62% 감소된 279억 5,514만원이고, 기금은 기정예산액 대비 18.91% 증가된 124억 3,563만원입니다. 일반회계 세입예산액은 기정예산액 대비 1.76% 감소된 45억 6,774만원이 감소되었으며, 재원별 주요 증감내역은 지방세수입은 지방세에서 자동차세 2,400만원 증가, 지방소득세 1억원 감소, 지난 년도수입 6,000만원이 증가되어 기정예산액 대비 1,600만원 감소되었으며, 세외수입은 경상적 세외수입에 재산임대수입 11억3,115만원 감소하고, 임시적 세외수입으로 재산매각수입 4억 5,903만원 감소, 이월금 1,716만원 증가, 기타 수입에서 3억1,215만원 증가되어 기정예산액 대비 12억 6,087만원이 감소되었고, 지방교부세는 보통교부세 109억 5,320만원이 감소하였고, 특별교부세는 6억 7,400만원이 감소하여 기정예산액 대비 116억 2,720만원이 감소하였습니다. 조정교부금 및 재정보전금은 기정예산대비 7억 5,000만원이 증가되었으며, 보조금은 국고보조금 15억 6,396만원이 증가, 시ㆍ도비보조금은 1억 9,958만원 증가되어 기정예산액 대비 15억 8,633만원이 증가되었습니다. 지방채는 차입금 60억원이 증액되었습니다. 일반회계 세출예산액은 기정예산액 대비 45억 6,774만원이 감액되었으며 기능별 주요 증감내역을 살펴보면 일반공공행정 분야 8억 6,660만원 감액, 공공질서 및 안전분야 16억 1,500만원 감액, 교육분야 4억 9,455만원 증액, 문화 및 관광분야 15억 2,501만원 감액되었습니다. 환경보호분야는 9억 7,392만원 감액, 사회복지 분야는 6억 4,261만원 증액, 보건분야는 3억 965만원이 감액되었으며, 농림해양수산분야는4억 6,348만원이 감액되었고, 산업·중소기업 분야는 2,000만원이 증액되었습니다. 수송 및 교통 분야는 7억 6,764만원이 증액되었으며, 국토 및 지역개발 분야에는 1억 1,459만원이 감액 편성되었으며, 예비비는 4억 7,027만원 감액되었고, 기타부문에 1억 5,399만원이 감액되었습니다. 예산의 성질별 주요 증감내역을 살펴보면 인건비는 보수 1억원 감액, 무기계약근로자 보수 1,434만원 증액, 기간제 근로자 보수 1억 3,830만원 감액되어 총 2억2,395만원이 감액 편성되었습니다. 물건비는 일반운영비 2억 580만원 감액, 여비 업무추진비 400만원 감액, 재료비 1,825만원 감액, 연구용역비 4,400만원 감액되어 총 2억 8,581만원이 감액 편성 되었습니다. 경상이전비는 일반보상금 4억 7,650만원 감액, 연금부담금 4,274만원 감액, 민간이전 7억 1,598만원 증액, 자치단체 등 이전 4억 9,219만원 증액, 공기업특별회계 전출금 2,600만원 증액, 차입금이자상환에 1억 7,000만원 증액되어, 총 5억 4,492만원이 증액 편성되었습니다. 자본지출은 시설비 및 부대비 39억 3,039만원 감액, 민간자본이전 2억 1,656만원 감액, 자치단체 등 자본이전 3,060만원 증액, 자산취득비 4,357만원 증액되어 총 40억 7,278만원이 감액 편성되었습니다. 보전재원은 7,700만원이 감액되었으며, 예비비 및 기타는 예비비에서 4억 7,027만원이 감액, 반환금에 1,716만원이 증액되어 총 4억 5,311만원이 감액편성 되었습니다. 다음은 특별회계 세입·세출예산입니다. 상수도사업 특별회계는 세입예산은 상수도급수공사 수익 1억 5,000만원이 증액되었고, 국고보조금 15억 3,100만원 감액, 타회계 건설보조금에서 2,600만원이 증액되어 총 13억 5,500만원이 감액 편성되었으며,세출예산은 상수도사업비용 중 배·급수비 2,600만원 증액, 급수공사비 1억 5,000만원 증액, 자본적 지출에서 상수도관망 최적화 시스템 사업비가 15억 3,100만원이 감액되어 총 13억 5,500만원이 감액 편성 되었습니다. 하수도사업특별회계외 7개 특별회계는 변동이 없습니다. 다음은 기금 세입·세출예산입니다. 기금 세입·세출은 청사건립기금이 19억7,835만원이 증액되어 기금 총액은 124억 3,563만원입니다. 다음은 종합 검토의견입니다. 2012년도 제3회 추가경정예산안은 기정예산이 성립된 이후 교부세 감액에 따른 지방채 발행 보전 및 지방세 등 세입 변경·조정, 국·도비 변경내시와 예산집행잔액, 절감액 등을 삭감 조정하여 당면한 현안사업과 예산운영 과정에서 발생한 추가 세출 요인을 반영하기 위하여 편성되었습니다. 일반회계 세출분야는 국·도비사업 변경에 따른 시비부담과 법적 필수경비와 대체조성사업비, 자전거도로개설, 구 해변랜드 매입, 버스운송사업 재정지원, 한중대 신입생 장학금지원 등 시급한 현안사업 추진을 위해 마무리 위주로 편성되었고, 이를 위해 불요불급한 일반운영비와 경상경비등은 최대한 절감하여 편성되었습니다. 금회 사업으로 계상된 부분에 대하여는 사업의 타당성 및 경제적 효율성 등에 대하여 세심한 검토가 필요하다고 봅니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.