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광주 동구의회 발언

김동헌 의원 발언

제209회 제6차 예산결산특별위원회2012-12-18

김동헌 의원 프로필 보기 →

대현

박대현위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제209회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회 제6차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 1. 2012년도 제3회 추경 일반회계 및 기 타 특별회계 세입ㆍ세출예산안(동구청 장 권한대행 제출) 2. 2012년도 예산, 2013년도 계속비 및 명시이월안(동구청장 권한대행 제출)
그러면, 의사일정 제1항 2012년도 제3회 추경 일반회계 및 기타특별회계 세입ㆍ세출예산안, 의사일정 제2항 2012년도 예산, 2013년도 계속비 및 명시이월안 이상 2건을 일괄하여 계속 상정합니다. 오늘은 복지지원국, 도시국 소관 추경예산안 심사를 실시한 후, 계수조정을 거쳐 의결하는 순서로 진행하고자 합니다. 그러면 먼저, 복지지원국 소관 2012년도 제3회 추경예산안을 심사하도록 하겠습니다. 직제순에 따라 먼저, 복지정책과장 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.
장섭

김장섭복지정책과장

복지정책과장 김장섭입니다. 항상 동구발전과 구민복지증진에 힘쓰고 계시는 박대현 예산결산특별위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 복지정책과 소관 2012년도 제3회 추경세입세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 12쪽에서 13쪽 일반회계 세입예산입니다. 복지정책과 세입예산 총액은 258억 3430만 7천원으로 기정액 대비 10억 4627만 1천원이 감소하였습니다. 조정교부금은 성폭행 추방을 위한 우리동네지킴이 순찰대 구성운영과 범죄취약지 보안 등 설치 특별교부금을 지원받아 1억 2,900만원을 계상하고 국고보조금은 249억 4189만 6천원으로 12억 1911만 9천원을 감액 편성하였으며 시비보조금은 37억 264만 2천원으로 8,618만원을 감액 편성하였습니다. 주요 감액 사유는 사회복지 통합관리망 도입 후 소득자료 투명화로 기초수급자 감소하여 관련 복지급여 예산액 감소 및 국시비보조금 변동 내시에 따른 예산액 반영입니다. 다음은 63쪽에서 71쪽 세출예산입니다. 복지정책과 세출예산 총액은 262억 2,628만원으로 기정액 보다 10억 9,343만 7천원이 감소하였습니다. 이를 사업별로 말씀을 드리면 63쪽에서 65쪽 국민기초생활보장 예산액은 168억 2,229만 6천원으로 5억 6,395만 6천원이 감소하였으며 주요 내용은 기초수급자에 지급하는 일반생계급여 3억 4천만원, 시설생계급여 4,747만 8천원, 주거급여 3,024만 7천원, 교육급여 6,314만원, 해산장재급여 852만 1천원, 정부양곡 할인지연 7,508만원을 지원대상 감소로 인한 보조금 변경내시로 감액 편성하였습니다. 65쪽에서 67쪽, 저소득주민자활지연 예산액은 39억 7,170만 8천원으로 1억8,624만 3천원이 감소하였으며 주요내용은 민간위탁기간의 당초 계획 인원대비 참여자수 감소와 희망키움통장 가입계획 인원감소로 인한 보조금 변경내시로 자활근로사업 3,246만 2천원, 희망키움통장 8,668만 1천원이 감소하였으나 가사간병도우미 서비스 수혜자증가와 자활센터, 자활지원센터 2011년 평가결과에 따른 사업비 증액으로 가사간병 방문도우미 사업은 2,153만 4천원을 자활지원센터운영은 1,655만원을 각각 증액 편성하였습니다. 67쪽 기초생활보장 예산액은 긴급복지지원 예산 3억 2,650만 8천원으로 3억 7,889만 7천원이 감액되었습니다. 긴급복지지원 기준강화로 인한 대상자 감소가 주요요인이 되겠습니다. 68쪽 주민생활지원 서비스강화 예산액은 13억 4,834만 2천원으로 2억 2,521만 8천원이 감소하였습니다. 주요 내용은 종합사회복지관 운영 1,294만 8천원, 기부식품제공사업운영 50만원이 운영비 증가로 각각 증액 편성하였고 지역사회서비스 투자사업은 당초 계획인원보다 실 집행인원의 감소로 보조금이 변경 내시되어 2억 3,866만 6천원이 감액되었습니다. 69쪽 건강가정 지원예산은 5억 6,171만 2천원으로 태풍피해에 따른 담장보수비 100만원이 증액되었습니다. 69쪽 모부자 가정보호 예산은 1억 7,962만 2천원으로 434만 4천원이 증액되었습니다. 주요내용은 국시비보조금 변경으로 한부모가족 자녀 양육 및 교육비 670만 9천원을 증액 편성하였고, 청소년 한부모 자립지원 236만 5천원을 감액 편성하였습니다. 69쪽 요보호 여성지원예산은 17억 6,095만 7천원으로 1억 9,929만 7천원이 증가하였습니다. 주요내용은 성폭력 추방을 위한 우리 동네지킴이 순찰대 운영과 범죄취약지 보안등 설치사업비로 1억 2,900만원과 성폭력피해 시설 기능보강사업비 7,400만원이 신규로 계상되어 증액되었으며 동구여성정책 중장기 발전계획수립을 위한 연구용역비를 800만원 증액 계상하였습니다. 다음은 163쪽 의료급여기금 특별회계입니다. 세입 및 세출예산액은 4,458만 7천원이 감액된 4억 672만원이며 장애인보장구 수요 감소로 인하여 감액되었습니다. 이상으로 복지정책과 소관 2012년도 제3회 추경세입세출예산안은 설명드린 바와 같이 필수경비만을 반영한 예산으로 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 세부사항 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
대현

박대현위원장

복지정책과 소관 추경예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 홍기월 위원님 질의하십시오.
기월

홍기월위원

홍기월 위원입니다. 설명은 들었습니다마는 67쪽에 기초생활보장, 그 부분 긴급복지지원이 수요가 대상자가 많이 없어서 그랬다는데 3억 7,800이상 감액이 됐단 말입니다 그에 대해서 한번 더 설명해 보십시오.
장섭

김장섭복지정책과장

2013년도 예산안 설명 때도 제가 말씀을 드렸습니다마는 긴급복지지원기준이 종 전보다 강화가 되어 가지고 그 대상자가 감소하는 것으로, 전년대비에서 감소하는 걸로 그렇게 예산이 반영이 되어 있습니다. 그래서 아마 이 현상은 우리구만의 현상이 아니고요 전국적으로 기준 강화에 따른 수요자 감소로 인하여 내년도부터는 개정지침이 개정이 되어 가지고 지방자치단체장이라든가 재량권 확대 그 다음에 금융재산 공제항목 추가라든가 위기상황판단시점현실화, 이런 사항들이 아마 완화가 될 것 같습니다.
기월

홍기월위원

뭐 이런 부분이 많이 없었으면 좋겠습니다마는 혹시나 발굴을 못해서 그런 것은 아니고요?
장섭

김장섭복지정책과장

네. 그렇습니다.
기월

홍기월위원

알겠습니다. 이상입니다.
대현

박대현위원장

또, 질의하실 위원 계십니까? 더 이상, 질의하실 위원이 안 계시므로 복지정책과 소관 추경예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 김장섭 복지정책과장 수고하셨습니다. 다음은, 복지사업과장 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

순임

김순임복지사업과장

복지사업과장 김순임입니다. 복지사업과 소관 2012년도 제3회 추경 세입세출안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 14쪽에서 17쪽 세입예산입니다. 복지사업과 세입예산액은 460억 6,733만 4천원으로 기정액 466억 6,033만 4천원보다 5억 9,302만 9천원이 감액되었습니다. 주요세입 내역은 세외수입 이월금으로 성빈여사 숙사 기능보강사업 등 2011년도 국고보조금 사용 잔액 이월금 1억 3,168만 8천원과 시비보조금 사용 잔액 2억 922만 8천원을 편성하였으며 기타수입으로 영유아보육사업 등 9,867만 2천원으로 기정액보다 7,900만원을 증액 편성하였습니다. 14쪽 불황인 시설기능보강에 26개 사업의 국고보조금은 218억 9,188만 1,000원으로 기정액 229억 1,472만 9천원보다 10억 2,284만 8천원을 감액하였으며 15쪽 부랑인시설종사자 특별수당외 61개 사업의 시비보조금은 234억 6,667만 6천원으로 기정예산액 231억 6,074만 6천원보다 3억 593만원이 증가하였습니다. 다음은 75쪽에서 91쪽 세출예산입니다. 세출예산총액은 516억 9,299만 1천원으로 기정액 522억 7,329만 2천원보다 5억 8,030만 1천원이 감소하였습니다. 예산주요 증감요인은 사회복지시설 기능보강사업, 장애인 활동지원사업, 영유아보육료지원 및 기초노령연금 사업 등으로 국시비 보조금이 증감하여 발생한 사항입니다. 세부내용을 설명 드리겠습니다. 75쪽 취약계층 보호 및 지원정책 사업입니다. 예산액은 12억 3,804만 6천원으로 기정예산액 13억 8,279만 6천원보다 1억 4,475만원이 감소하였으며 부랑인 시설기능보강사업이 감액된 것이 주요사업입니다. 주요내용은 부랑인 시설기능 보강에 6,165만원, 드림스타트 사업비로 2억 4,860만원이 계상되었습니다. 다음은 76쪽에서 81쪽까지 장애인 복지 증진정책사업입니다. 예산액은 114억 6,461만 4천원으로 기정액 117억 53만원보다 2억 3,592만 6천원이 감소하였으며 장애인 활동지원사업과 동구장애인복지관 운영비가 주요 감소요인입니다. 세부사업에 대해 설명 드리면 78쪽 장애인 활동지원사업에 7억 9,550만 6천원, 79쪽 장애인 시설운영에 31억 6,690만원, 정신요양시설운영에 23억 7,011만 5천원, 80쪽 정신요양시설 기능보강사업에 8억 3,200만원, 동구장애인복지관 운영에 2억1,692만원, 81쪽 장애인 생활시설기능 보강사업에 1억 9,000만원 계상하였습니다. 다음은 81쪽부터 84쪽 보육정책 내실화 정책사업입니다. 예산액은 124억 7,282만 7천원으로 기정액 133억 4,469만 5천원보다 8억 7,186만 8천원이 감소하였습니다. 주요감소요인은 영유아보육료 지원비 감액입니다. 세부내용은 82쪽 정부지원시설 종사자 인건비에 30억 4,648만원, 82쪽 보육교사 처우개선비에 1억 6,080만원, 83쪽 교사근무환경 개선사업에 1억 3,339만 4천원, 84쪽 영유아보육료지원 등 영유아보육사업에 71억 3천만원, 시설미이용 아동양육지원에 6억 3,125만 1천원 계상하였습니다. 다음은 85쪽에서 87쪽 아동복지증진정책사업입니다. 예산액은 71억 2,652만원으로 기정액 70억 2,776만 5천원보다 9,875만 5천원이 증액되었으며 주요증가 요인은 결식아동 중식지원, 아동복지시설운영, 아동복지시설 기능보강 사업증액입니다. 주요편성내용은 85쪽 소년소녀가장 세대보호에 9,352만원, 결식아동 급식지원에 6억 3,635만원, 국내입양장려금에 1억 4,279만3천원, 86쪽 아동발달 지원계좌운영에 1억 1,137만 1천원, 아동복지시설운영에 43억 6,215만 1천원, 아동복지시설 기능보강사업에 3억 3,655만 6천원을 편성하였습니다. 다음은 88쪽 저출산 출산장려지원정책사업입니다. 예산액은 13억 8513만 5천원으로 기정액 13억 3,844만원보다 4,669만 5천원이 증액되었습니다. 다음은 89쪽에서 91쪽 노인복지증진정책사업입니다. 예산액은 174억 9,264만 5천원으로 기정액 169억 6,900만 2천원보다 5억 2,364만 3천원이 증액되었으며 주요 증가요인은 경로당신축, 기초노령연금 등이 증액되었습니다. 주요편성내용은 89쪽 지원부녀경로당 신축사업에 2억 9,490만원, 90쪽 노인돌봄기본서비스 1억 4,626만 4천원, 기초노령연금운영에 110억 4,800만원, 노인종합복지관 운영에 5억 4,336만 7천원, 91쪽 노인장기요양기관운영에 3억6,336만 3천원, 경로당 운영지원에 3억 9,445만 1천원을 계상하였습니다. 마지막으로 156쪽부터 158쪽 재무활동분야입니다. 재무활동분야는 2010년 우수보육시설 보육교사지원사업 등 국고보조금 반환금 1억 4,340만 4천원과 시비보조금 반환금 2억 1,609만 4천원등 총 3억 5,949만 8천원을 편성하였습니다. 이상으로 복지사업과 소관 사항별 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
대현

박대현위원장

복지사업과 소관 추경예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (없습니다 하는 위원 있음) 그럼 제가 한 가지 질문 좀 드리겠습니다. 80페이지 보시면 장애인 복지관운영에 있어서 복지관운영비가 3억에서 9천만원이 감액 편성되었는데 어떤 사유에서 그렇게 됐습니까?
순임

김순임복지사업과장

복지관 운영비거든요. 그래서 개관이 안됐기 때문에 예산이 전체적으로 감을 하려고 합니다.
대현

박대현위원장

나중에 추경 때 하시려고 그러십니까?
순임

김순임복지사업과장

아니요. 2013년에 예산에는 8억 2,000인가 8억 6,000정도 편성 돼있습니다.
대현

박대현위원장

아, 그러세요! 그러니까요. 왜냐면 노인종합복지관도 운영하는데 5억 이상씩 들어가는데 장애인복지관이 2억 1,000 정도면 이게 과연 운영이 될까...
순임

김순임복지사업과장

장애인복지관은 8억 몇 천됩니다.
대현

박대현위원장

그렇죠! 지금 보면 동구장애인협회 있죠! 거기 예산이 얼마나 지원 됩니까?
순임

김순임복지사업과장

장애인 협회는 운영비로 해가지고 몇 백 만원 나가고 있거든요.
대현

박대현위원장

천 몇 만원인가. 한 이천 만원 맞나요?
순임

김순임복지사업과장

저희가 한번 장애인협회 예산이 2,660만원인데요. 미용봉사라든가 장애인의 날 기념행사 모든 것이 다 포함되어 있습니다.
대현

박대현위원장

보면 실질적으로 장애인들에게 돌아가는 혜택은 없더라고요. 사무국장 급여 빼고 운영하는데 사무비용 같은 거 빼버리면 진짜 애인들한테 식사 서비스하는 것도 힘들고...
순임

김순임복지사업과장

장애인협회에서 저희들이 해 줄 수 있는 것은 이미용봉사하고 밑반찬 나누기로 돈 400만원 지원해 주고요. 사랑나눔급식소에서 400만원하고 장애인의 날 기념회 360, 저희 인건비 같은 거 통신비 해가지고 1,500 되다 보니까 장애인들한테 실질적으로 돌아가는 건 없죠.
대현

박대현위원장

큰 혜택이 없더라고요. 거기에 대해서도 대책을 세워야 되겠더라고요!
순임

김순임복지사업과장

장애인복지관이 개관이 되면 전체적인 장애인들한테 혜택이 돌아갈 수 있는 것은 그쪽에서 하지, 협회는 하나의 단체이기 때문에 크게 혜택을 줄 수 있는 사항은 아닙니다.
대현

박대현위원장

사회적 약자들이잖아요. 근데 저소득층도 장애우들한테 제일 많더라고요. 유일하게 1년에 한번씩 가는 야유회도 서로 돈 걷어서 가야 하고, 또 쌀도 없어 가지고 어떨 때는 부족하다고 쌀 좀 받아주라고 저한테도 그래요. 사실 불만들이 많더라고요. 1,500이라는 인건비가 전부 사무국장한테 들어가 버리니까 물론 그분도 운영을 하려면 사무운영비가 필요하겠지만 장애인들을 위해서 준 돈이 왜 그런데로만 들어가고 우리한테는 혜택이 없느냐 그런 말씀들 많이 하세요. 참고로 알아 두십시오.
순임

김순임복지사업과장

네.
대현

박대현위원장

더, 질의하실 위원 계십니까? 더 이상, 질의하실 위원이 안 계시므로 복지사업과 소관, 추경예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 김순임 복지사업과장 수고하셨습니다. 다음은, 기후변화대응과장 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

태관

이태관기후변화대응과장

기후변화대응과장 이태관입니다. 기후변화대응과 소관 2012년도 제3차 추가경정 일반회계 세입세출예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 18쪽 세입부분입니다. 세입예산 총액은 기정액 33억 226만원보다 2억 742만 8천원이 증액된 35억 968만 8천원으로 편성하였습니다. 보조금이 기정액 대비 2억 742만 8천원이 증액된 6억 4,860만 3천원으로 편성하였으며 국고보조금이 2억 9,289만 6천원, 시비보조금 3억 5,570만 7천원입니다. 다음은 95쪽부터 98쪽까지 세출예산입니다. 세출예산 총액은 기정액 대비 102억 9,218만 8천원보다 2억 852만 9천원이 증액된 105억 71만 7천원으로 편성하였습니다. 95쪽 생활폐기물 처리 및 불법투기 근절 관련 성립전 예산으로 청소활동과 소모품 구입비 350만원을 편성하였고 쓰레기원천 감량 및 재활용촉진 관련 274만원을 증액편성하였고 재활용선별창고 보수비로 100만원을 편성하였습니다. 96쪽 음식물류 폐기물 수거차량 2대 계근대 교체사업비 274만원을 감액편성하였고 석면피해 구제급여 42만 8천원, 노후 슬레이트 처리비에 40만원을 각각 증액편성하였으며 음식물류 폐기물 종량제시행관련 성립전 예산으로 1억 5,060만원을 편성하였습니다. 97쪽 그런스타트 네트워크 지원 성립전 예산 250만원을 증액편성하였고 98쪽 탄소은행 가입평가최우수부 선정으로 시에서 교부받은 재정지원금으로 공동주택에 고효율조명기기 구입을 지원코자 5천만원을 편성하였습니다. 이상으로 이상으로 제3회 추가경정예산안 사항별 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
대현

박대현위원장

기후변화대응과 소관 추경예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 안병강 위원님 질의하여 주십시오.
병강

안병강위원

95쪽인데요. 청소활동가, 어떤 분들입니까? 청소활동가 소모품 구입비 성립전 예산으로 원래 예산에 없던 것인지, 추경으로 올라온 건데 청소활동가가 어떤 분들이신지요?
태관

이태관기후변화대응과장

청소활동가는 금년에 시에서 클린광주 조성차원으로 해 가지고 각 구별로 일제히 청소활동가를 모집하라고 했었거든요. 그래서 거기에 따라서 저희들이 발대식도 갖고 했는데 거기에 따르는 소모품, 발대식에 필요한 빗자루라든가 이런 것을 시에서 전액 시비로 지원을 해 준겁니다.
병강

안병강위원

325명 인거에요?
태관

이태관기후변화대응과장

청소활동가는 전체적으로 각동에 1,300여명 모집이 돼있습니다.
병강

안병강위원

그럼 이 빗자루, 장갑, 집게 이거는 행사할 때만 쓰는 겁니까?
태관

이태관기후변화대응과장

아닙니다. 각 동에 전부 공히 다 배부를 해 드리고 청소활동가뿐만 아니라 나중에 구역별로 청소를 할 때 필요에 따라서 쓰도록 그렇게 돼있습니다.
병강

안병강위원

우리 가로청소하시는 분들이 그런 얘기를 하시더라고요. 빗자루가 3,300원짜리는 국산입니까, 중국산입니까? 중국산 빗자루도 있다면서요! 그래서 예산 때문에 그런지 모르겠는데 하여튼 중국산 빗자루를 쓰게 되면 금방 부서지고 잘 쓸어 지지도 않고 이런 얘기를 하더라고요. 대비가 아니라 플라스틱 빗자루입니까?
태관

이태관기후변화대응과장

대빗자루입니다.
병강

안병강위원

중국산 빗자루가 있습니까?
태관

이태관기후변화대응과장

빗자루가 소모품이다 보니까 아무래도 전체적으로 쓰다보면 그런 현상이 나타나기 때문에 수시로 그런 사항들은 그때그때 쓸 수 없게 되면 교체해 드리고 그렇게 해야 될 것 같습니다.
병강

안병강위원

거의 뭐 빗자루를 새로 만들다시피 사용을 할 수밖에 없다고 이런 고충을 이야기를 해서 하여튼 그 부분은 빗자루 사용, 하여튼 가로청소하시는 분들 그런 내용 세세히 담당분한테 듣고 싶습니다. 이상입니다.
대현

박대현위원장

더, 질의하실 위원님 계십니까? 홍기월 위원님 질의하십시오.
기월

홍기월위원

97쪽에 먼저 한가지 칭찬 하나 드리겠습니다. 기후변화대응과장님, 현수막이 6만원씩 들었네요! 보통 다른 과들 보면 다 10만원씩이던데, 좀 절감해서 한 것 같아서 말씀드리고요. 그리고 음식물 폐기물 종량제 수거 구입이 3,700개입니까?
태관

이태관기후변화대응과장

단가가 그렇습니다.
기월

홍기월위원

단가가 3,700원? 그럼 이 수량이면 충분히 다 전달됐습니까?
태관

이태관기후변화대응과장

네. 지금 충분히 전체가 단독세대에 배부가 됐고요 일부 여유분으로 나온 것이 많이 있습니다. 그래서 그건 이제 동에서 자체적으로 보강하도록 되어 있습니다.
기월

홍기월위원

알겠습니다. 이상입니다.
대현

박대현위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 남순심 위원님 질의하십시오.
순심

남순심위원

남순심 위원입니다. 96쪽 제일하단에 보면 음식물 폐기류종량제 스티커가 있거든요. 이것은 어떤 용도의 스티커입니까? 설명 좀 해주시겠습니까?
태관

이태관기후변화대응과장

지금 스티커가 당초에는 우리가 정액제에서 스티커제로...
순심

남순심위원

네. 바꿔진지 알아요.
태관

이태관기후변화대응과장

네. 그 스티커를 말하는 겁니다.
순심

남순심위원

그럼 이걸 무료로 만들어서 배분합니까? 가정집에서는 사잖아요! 저희들이 구입해서..
태관

이태관기후변화대응과장

이것은 스티커 제작비입니다.
순심

남순심위원

제작비, 1년에 10번씩 제작을 합니까?
태관

이태관기후변화대응과장

자주는 안하고 필요에 따라서 그때그때 하고 있거든요. 초창기라서 수요 파악을 해가면서...
순심

남순심위원

예측을 못하기 때문에요? 그리고 지금 음식물 가정용은 용기를 무료로 나눠줬잖아요. 근데 지금 상가는 어떻게 합니까? 거기는 가정용하고 다를텐데요.
태관

이태관기후변화대응과장

상가는 소형음식점 같은 경우는 20ℓ를 기존부터 사용을 했었거든요. 거기는 20ℓ에 맞는 스티커를 붙이시면 되고요.
순심

남순심위원

기존에 썼던 걸 그대로 거기는 쓰고 스티커만 우리가 종량제로 바꿔서 하는군요!
태관

이태관기후변화대응과장

거기는 단가가 1,410원이기 때문에 그 스티커를 붙여서 배출하시면 됩니다.
순심

남순심위원

알겠습니다. 이상입니다.
대현

박대현위원장

더, 질의하실 위원 계십니까? 더 이상, 질의하실 위원이 안 계시므로 기후변화대응과 소관, 추경예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 이태관 기후변화대응과장 수고하셨습니다. 다음은, 경제과장 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

강산

김강산경제과장

경제과장 김강산입니다. 경제과 소관 2012년도 제3회 일반회계 추가경정예산안에 대한 사항별 설명을 드리겠습니다. 먼저 19쪽 세입예산입니다. 경제과 세입예산액은 기정예산액 97억 5,512만원보다 9,534만 1천원이 증액된 98억 5,046만 1천원으로 편성하였습니다. 먼저 세외수입으로 기정예산액 19억 9,314만 9천원보다 582만 6천원이 감액된 19억 8,732만 3천원으로 편성하였습니다. 지방교부세 수입으로 기정예산액 9,000만원보다 4,300만원이 증가한 1억 3,300만원으로 편성하였습니다. 다음은 국고보조금으로 기정예산액 15억 3,156만 5천원보다 4,162만 7천원이 증가한 15억 7,319만 2천원으로 편성하였습니다. 광역지역발전 특별회계보조금으로 대인시장 도시가스 인입공사에 2억 5,008만 8천원을 신규 편성하였으며 대인시장 아케이드에서는 2억 5,008만 8천원을 감액 편성하였습니다. 다음은 시도비 보조금 등으로 기정예산액 19억 6,140만 6천원보다 1,654만원이 증가한 19억 7,794만 6천원으로 편성하였습니다. 다음은 101쪽 세출예산입니다. 세출예산액은 기정예산액 109억 4,251만 1천원보다 1억 2,564만 1천원이 증액된 110억 6,895만 2천원으로 편성하였습니다. 주요 세출내용으로는 먼저 전통시장 및 상점가 활성화사업에서 전자의거리, 시설현대화사업에 민간자부담 2,200만원이 신규편성 되었으며 대인시장 도시가스 인입공사에서는 상가 배관공사 부족사업비를 대인시장 아케이드 사업비에서 2억 7,767만원과 아케이드 구비 확보분 9,750만원을 합한 3억 7,517만원을 증액 편성하였으며 102쪽 이에 대인시장 아케이드는 도시가스 인입공사 부족사업비를 충당하기 위해서 2억 7,767만원을 감액 편성하였습니다. 또한 남광주, 대인시장 특화상품 육성에 각각 2,150만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 지역물가 안정관리 사업으로 물가안정 계도 및 지원사업에 특별교부세 4천만원을 증액 편성하였습니다. 103쪽 농업생산기반시설 확충사업으로 농촌생활환경 정비사업에 시비 6천원을 증액 편성하였습니다. 104쪽 농가 소득지원 사업으로 농업인 자녀 학자금 지원에 7만 5천원, 쌀소득 보존 직접 지불사업에 1,233만 5천원을 감액 편성하였으며 쌀소득 보존직불제 관리 사업관리비에 20만원, 농업재해복구지원에 525만원, 논 소득기반 다양화 사업에 90만원을 각각 증액 편성하였습니다. 105쪽 밭농업직불제 지원사업에 360만원을 감액 편성하였습니다. 다음은 친환경농업생산 지원사업으로 녹비작물 종자대지원사업에 18만 2천원을 감액 편성하였습니다. 다음은 실업대책 추진으로 공공근로사업에 9,921만 5천원, 106쪽 지역공동체일자리 사업에 3억 9,497만 7천원을 각각 감액 편성하였습니다. 이는 국시비보조금 감액내시로 인한 사업축소가 주요 요인이 되겠습니다. 다음은 사회적 기업으로 예비 사회적 기업 일자리 창출사업에 1억 4,847만 3천원을 증액 편성하였습니다. 107쪽 성립전 예산에 사회적기업 사업개발비 지원사업에 1억 6,905만 5천원, 성립전 예산엔 예비사회적기업 인큐베이팅 지원사업에 1억 463만 7천원을 신규 편성하였습니다. 다음은 보조금 반환금으로 국고 보조금 반환금 3만 5천원, 시도비 보조금 반환금으로 196만 9천원을 각각 증액 편성하였습니다. 이상으로 경제과 소관 2012년도 제3회 추경 세입세출예산안 사항별 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
대현

박대현위원장

경제과 소관 추경예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김동헌 위원님 질의하여 주십시오.
동헌

김동헌위원

김동헌 위원입니다. 과장님 101페이지 전자의 거리 시설설치인데요 세입에 민간자부담 2,200이 들어 왔네요? 공사가 언제부터 시작된 거죠? 전자의 거리 시설설치가요.
강산

김강산경제과장

이 사업은 작년부터 시작입니다. 실질적으로 초..
동헌

김동헌위원

초요? 이게 자부담이 확보 안됐는데 먼저 시작합니까?
강산

김강산경제과장

이 사업은 자부담이 저희 세입세출 현금구자로 사업시행 초기에 이미 들어 왔습니다. 그래서 민간자부담을 갖다가 세입세출 현금으로 관리 하느냐, 지금처럼 세출예산에 반영해서 집행하느냐, 이런 게 각 지방자치단체마다 다른 부분이 있었습니다마는 이번에 광산구 광주시 감사에서 민간자부담은 세입세출외 현금으로 관리 하는 것보다는 예산에 편성해서 집행하는 것이 더 바람직하다, 판단해서 저희가 이번 제3회 추경 때 반영하게 된 것입니다.
동헌

김동헌위원

그럼 자부담이 이미 돼있는데 세입세출현금으로 관리하다가 이게 감사에 지적되니까 바람직하지 않아서 추경 때 이렇게 하는 겁니까?
강산

김강산경제과장

저희 감사에는 지적이 안됐습니다마는 이게 위원님이 아시다시피 약간의 논란의 소지가 있습니다. 왜냐하면 민간자부담은 민간인 돈 아닙니까! 민간인 돈인데 이것을 마치 우리 국시비 구비처럼 예산에 편성해서 쓴다는 것은 조금, 제 생각입니다마는, 예산의 원칙에 부합되지 않지 않느냐 그런 생각도 가졌습니다마는 그래서 저희가 세입세출외 현금으로, 민간인 돈이기 때문에 우리 회계정보과 세입세출외 현금으로 관리해 오다가 이번에 광주시 광산구 감사에서 이것은 세입세출외 현금으로 관리하는 것보다는 민간인 돈이라고 할지라도 우리 직접적인 구에서 발주한 사업과 관련된 예산이기 때문에 예산으로 편성해서 집행하는 것이 더 바람직하다 라고 그런 의견도 있고 해서 저희가 예산에 어떤 안전성 차원에서 예산에 편성해서 집행하려고 그런 계획을 갖고 있습니다.
동헌

김동헌위원

그래요! 이 자부담은 진작 들어와 있는데 예산에만 안 잡혀있었지...
강산

김강산경제과장

세입세출외 현금으로 관리하고 있었죠.
동헌

김동헌위원

현금으로 갖고 있다가 예산으로 잡은 건데 아마 경제과에 이런 사업들이 많을 거예요. 왜냐하면 중기청에 내려 온 사업들이 계속 많을 테니까요. 하나 더 여쭤볼게요. 대인시장 도시가스 인입부분 있잖아요! 이 사업도 마찬가지로 10%민간자부담이 있을 텐데...
강산

김강산경제과장

그런데 이 사업은 10%, 원칙적으로는 공동으로 사용하는 어떤 시설이기 때문에 자부담이 없는 것이 원칙인데 자부담 없게 하면 모든 수용가들이 너나 나나 할 것 없이 신청을 해서 조금 사업이 복잡하고 뭔가 책임의식도 부여한다는 그런 의미에서 상인회 협의해서 상인회가 자발적으로 10% 부담해서 도시가스인입사업을 하겠다 해서 저희가 10%를 상인회하고 자발적인 협의해서 부담하도록 그렇게 한 것입니다.
동헌

김동헌위원

그럼 뒤에 아케이드는 어떤가요?
강산

김강산경제과장

아케이드는 10%, 의무적으로 부담하게 돼있는 사업입니다.
동헌

김동헌위원

그럼 아케이드에는 왜 민간자부담을 포함시키지 않았죠?
강산

김강산경제과장

이 부분은 실질적으로 확보된 예산만...
동헌

김동헌위원

확보된 예산이 아니라 확보할 예산도 포함을 시켜 줘야 될 거 같아요. 이를테면 이런 거죠. 우리가 아케이드사업을 하기 위해서는 10억이면 거기에 1억은 민간자부담이잖아요. 민간자부담이 확보돼야 우리가 공사를 발주하는 거 아니겠어요. 기존에 세입세출외 현금으로 관리하다가 본예산으로 확보하겠다고 앞에를 지금 본예산으로 넣은 거잖아요! 그렇다고 하면 다른 관련 예산들도 민간자부담을 예산에 넣는 게 맞지 않냐 라고 여쭤보는 거예요.
강산

김강산경제과장

그런 점은 있습니다. 그런데 이 부분이 실질적으로 우리 중기청 시설 현대화 운영지침에서 규정하고 있는 의무적으로 10%를 부담해야 된다 라는 그런 부분은 아니기 때문에 상인회가 자발적으로 10%를 자부담으로 낸다고 하는 부분이 있어서 저희가 우선 제외를 했습니다. 예산에서,
동헌

김동헌위원

10%가 의무사항이 아닙니까?
강산

김강산경제과장

네. 의무사항은 아닙니다.
동헌

김동헌위원

그럼 안 내도 되는 겁니까?
강산

김강산경제과장

아니 안 내면 안 되죠! 이건 안 내도 안된다는 것이 아니라, 상인회가 자발적으로 협의해서 이사회 의결을 거쳐서 10%를 부담하겠노라 그렇게 해서 된 것이죠. 그래서 굳이 법적으로는 안 내도 될 수도 있겠죠. 그러나 그렇게 되면 너나나나 할 것 없이 전부 수용가 되신 분들이 신청해서 사업비도 없는데 사업비 범위 내에서 하기 위해서는 좀 의무적으로 10%를 부담해야 맞지 않는가, 하는 것이 오히려 상인회에서 그런 의견들이 제시되었습니다.
동헌

김동헌위원

과장님 말씀을 제가 이해하기 어렵고요, 기준이라는 것이 명확히 있으면 그 기준에 부합되게 하면 되는 것인데 해도 되고 안 해도 되고 어떤 것은 자부담을 넣고 어떤 거는 안하고...
대현

박대현위원장

잠깐만요. 예산심의니까 짧게 좀 해 주십시오.
동헌

김동헌위원

네. 이 예산을 편성하는 원칙에 대해서 여쭤보는 거예요. 동일한 사업인데 어떤 것은 자부담이 이미 들어와 있기 때문에 예산에 넣은 것이고 나머지 뒤에는 현재 자부담이 안 들어와 있기 때문에 안 잡은 거잖아요. 그럼 결국은 이 사업도 시작하기 위해서는 자부담이 들어와야 시작하는 거 아니겠습니까? 그런가요. 안 그런가요?
석용

이석용복지지원국장

없이 시작은 할 수 있죠.
동헌

김동헌위원

공사를 시작할 수 있나요? 자부담 없이요? 자부담이 확보되지 않은데 명확히 해 주세요.
강산

김강산경제과장

원칙적으로는 안 되는데...
동헌

김동헌위원

원칙적으로 할 수 있는 건 그 사업을 할 수 있는 용역사업 정도는 할 수 있겠죠.
석용

이석용복지지원국장

그것도 시작으로 본다 이 말입니다.
동헌

김동헌위원

잘 들어 보세요. 그렇다고 하면 우리가 예산을 세웠으면 일률적이어야 된다 이 말이에요. 똑같아야죠. 어떤 것은 안하고 들어 왔으니까 반영하고 어떤 건 안 들어오니까 안하고, 맞지 않다는 얘기를 드리는 거예요 이게 필요하면 여기도 민간자부담을 확보해야 되니까 자부담 넣고 확보 노력을 하고 추후에 안 되면 이게 아니에요.
강산

김강산경제과장

네. 저희가 이 부분을 한번 더 검토해 보고 왜냐하면 민간자부담을 이번 최초로 예산에 반영한 부분이기 때문에 아까 제가 그런 말씀을 드렸잖습니까! 민간인 돈을 우리예산에 편성해서 집행한다, 이건 제 개인적인 사견입니다마는 조금 부합되지 않는 면이 있는데 광주시에서 그런 입장을 피력했다고 하니까 그러면 민간인 돈이랄지도 조금 이렇게 예산에 반영해서 사용하는 것이 어떤 예산절차에 투명성이라든지 안전성 이런 차원에서 바람직 할 것 같아서 처음으로 한 것이니까 좀 더 검토를 해 보겠습니다.
동헌

김동헌위원

네. 좋은데 그렇게 결정을 하시거나 그렇게 우리가 방향을 잡았다면 사업의 공히 동일하게 반영이 돼야 된다는 거죠. 돈이 들어 와있으니까 그건 반영하고 앞으로 들어올 사업은 배제하고 이건 맞지 않다는 거예요. 그렇습니다. 일관성이 있어야 된다는 거죠.
강산

김강산경제과장

알았습니다.
동헌

김동헌위원

그거에 대해서 말씀드리는 겁니다. 그리고 사업은 명확히 자부담이 확보되어야 시작하는 거잖아요 그 부분도 명확히 해 주시고, 106페이지에요 지역 공동체 일자리사업 인건비가 있어요. 이게 3억이 삭감이 됐거든요. 이 정도로 삭감될 만큼 지역공동체 일자리를 안 한겁니까? 아니면 하고 싶어도 못하는 겁니까?
강산

김강산경제과장

이거는 결론적으로 말씀드리면 국시비가 크게 감소돼서 저희는 우리 구민들 일자리 창출차원에서 당연히 해야 되겠죠 그러나 국시비가 크게 감소돼서 사업규모가 축소됐다, 그리고 위원님께서 한마디 더 붙인다면 일자리 창출, 정부에 트렌드랄까 경향 이런 부분들이 조금 바뀌어가고 있다 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 공공근로 사업이라든지 지역공동체일자리사업 이런 부분들은 위원님도 아시다시피 상당히 단순하고 일시적이고 또 한시적인 그런 어떤 제한적인 측면이 있습니다. 그래서 좀더 미래지향적이고 장기적인 일자리 예를 들면...
동헌

김동헌위원

제가 드리는 이야기는 어떤거냐면요. 과장님 말씀 잘 이해했는데 짧게 이야기하면 우리가 지역 공동체 일자리사업 인건비로 돈을 받았어요. 5억을 받았는데 지역공동체일자리 사업을 우리가 열심히 잘해서 많은 지역의 사람들 일자리를 제공하고 일자리를 발굴해서 잘 활용했으면 되지 않았겠느냐라는 생각이에요. 이게 지금 마지막에 반납하는 돈이잖아요. 11월 달에 내려와서 11월 달에 반납하는...
강산

김강산경제과장

아니, 위원님 반납이 아니라 반납이겠죠. 그런데 광주시로부터 감액내시가 왔어요.
동헌

김동헌위원

그러니까요. 이 감액내시는 최근에 왔을 거 아니겠어요! 정리추경할 때, 근데 이 5억이라는 돈은 그 전에 왔을 거 아니겠어요!
강산

김강산경제과장

실질적으로 돈은 안 왔죠.
동헌

김동헌위원

아, 그냥 내시만 된 돈이었군요? 돈은 실질적으로 오진 않고?
강산

김강산경제과장

그러면 저희가 더 고민을 많이 했어야죠.
동헌

김동헌위원

그냥 해 주시면 쉬울 걸, 이상입니다.
대현

박대현위원장

더, 질의하실 위원 계십니까? 더 이상, 질의하실 위원이 안 계시므로 경제과 소관 추경예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 김강산 경제과장 수고하셨습니다. 이상으로, 복지지원국 소관, 2012년도 제3회 추경예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 이석용 복지지원국장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은, 도시국 소관 추경예산안에 대한 사항별 설명을 듣는 순서입니다마는 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원님 여러분의 의견은 어떠하십니까? (좋습니다 하는 위원 있음) 그러면 잠시 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 45분 정회

11시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은, 도시국 소관 2012년도 제3회 추경예산안을 심사하도록 하겠습니다. 직제순에 따라 먼저, 도시재생과장 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.
명환

조명환도시재생과장

도시재생과장 조명환입니다. 연일 계속되는 의정수행에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 박대현 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 도시재생과 소관 2012년도 제3회 추경 일반회계 세입세출예산안에 대한 사항별 설명을 드리겠습니다 21쪽, 일반회계 세입예산입니다. 기정액 61억 1,711만 8천원보다 1억 3천만원이 증액된 62억 4,711만 8천원으로 편성하였습니다. 조정교부금은 추억이 깃든 경양마을 만들기 사업에 2억원, 국고보조금인 광역·지역발전 특별회계보조금은 2억 2,600만원이 감액된 58억 9,650만원, 시·도비 보조금은 1억 5,600만원이 증액된 22억 950만원을 편성하였습니다. 다음은, 30쪽 특별회계 세입예산입니다. 대지조성사업 특별회계 세입은 월남도시개발 2단계 사업비 170억원이 감액된 118억 1,212만 3천원으로 편성하였습니다. 다음은, 111쪽부터 113쪽 일반회계 세출예산입니다. 기정액 83억 1,024만 4천원보다 6억 7,472만 2천원이 증액된 89억 8,496만 6천원으로 편성하였습니다. 단위사업별로, 주거환경개선사업에 5억 4,472만 2천원이 증액된 71억 1,010만 8천원으로 편성하였습니다. 세부사업별로, 동명2구역 주거환경개선사업에 3억 5,672만 2천원이 증액된 49억 6,622만 2천원, 지원2구역 주거환경개선사업에 15억 600만원이 증액된 21억 3,853만 9천원으로 편성하였고, 지원3구역 주거환경개선사업에 13억 1,800만원을 감액 편성하였습니다. 다음은, 112쪽 도시재생사업은 1억 3천만원이 증액된 9억 6,137만 2천원으로 편성하였습니다. 세부사업별로 말씀드리면, 추억이 깃든 경양마을 만들기 사업에 2억원이 증액된 8억 537만 2천원, 푸른길 주변 도시재생사업에 2억 2600만원 감액 편성 및 문화와 인권이 숨쉬는 주남마을 만들기 사업에 1억 5,600만원을 편성하였습니다. 다음은 167쪽, 특별회계 세출예산입니다. 대지조성사업특별회계 세출은 월남 도시개발 2단계 사업비 170억원이 감액된 118억 1,212만 3천원을 편성하였습니다. 이상과 같이, 2012년도 제3회 추경 세입세출예산안은 본예산에 미반영된 경비만을 반영·편성하였으므로 원안 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 도시재생과 소관 사항별 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
대현

박대현위원장

도시재생과 소관 추경예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김동헌 위원 질의하십시오.
동헌

김동헌위원

특별회계 관련입니다. 과장님께 저번에도 말씀드렸습니다만 대지조성 특별회계 때문에 1회 추경을 했습니다.
명환

조명환도시재생과장

그렇습니다.
동헌

김동헌위원

하지 않아도 될 추경을 하지 않았나 하는 생각을 해 보는데, 그때 당시에 180억 정도의 예산이 있었습니다. 지금 곰곰이 생각해 보니까 이해가 안가는 것이 예산을 2단계 사업까지 할 것을 잡아 놓고 실질적으로 1단계 사업 진행할 돈은 추경으로 확보를 했습니다. 그것이 이해가 안됩니다. 그리고 2단계 사업이 안 되니까 2단계 사업을 삭감을 해 요.
명환

조명환도시재생과장

저희들이 1단계 사업을 2011년도에 예산편성을 하면서, 1단계 사업 선수금 13억하고, 39억 그래서 52억에 대해서만 1단계 사업에 편성을 했었고, 그때 가서 추경에 실질적으로 돈이 130억 정도가 들어 와야 기반조성을 하고, 보상해서 시작이 되는데, 아마 그 때 추경에 미 확보된 2011년도에 편성이 되지 않았던 부분에 대해서 1회 추경에서 편성을 해 주어야, 집행을 하기 때문에, 그렇게 편성을 했고, 170억원은 1단계 사업 기간이 금년도 10월경에 착공을 하고, 바로 2단계사업으로 구역 지정하고, 개발계획 용역해서 바로 시작할 것으로 생각해서 170억을 그때 반영을 했는데, 지금 와서 보니까 사업이 지연되고 해서 내년도 2단계 추경에 편성을 해서, 추진을 해도 늦지않겠다 하는 생각을 해서 이번에 감액된 것입니다.
동헌

김동헌위원

도시재생과가 대지기반조성 특별회계를 만들면서 너무 앞서 갔어요. 그리고 안해도 될 추경을 한 거 같고.. 왜냐 하면 2단계까지 열심히 잘 보겠다는 의지는 좋습니다. 문제는 1단계 하면서 상당히 어려웠습니다. 20억이 들어오네, 안 들어오네, 들어 온 뒤에도 사업자가 선정이 되네 안되네, 하기로 했는데 되네 안되네, 그 이후 다른 사업자가 선정이 된 뒤로 그 예산이 또 들어오네, 안 들어오네. 논란이 많이 있었죠. 그 기간이 딜레이 되어 있었습니다. 그런데 사실상 2단계 예산까지 다 잡아놓아 버렸습니다. 그러면서 웃긴 것은 1단계 대지조성사업 진짜로 할 사업들은 예산이 없어서 안 잡았다고 해서 추경을 했습니다. 그런데 이미 돈은 잡아져 있기 때문에, 추경은 안 해도 될 뻔한 예산이었습니다.
명환

조명환도시재생과장

1단계 사업하고, 2단계 사업을 구분해서...
동헌

김동헌위원

예산에 180으로 해서 이것은 1단계, 이것은 2단계로 써져 있었으면 그럴 수는 있어 요. 그런 것이 아닌데 굳이 우리가 행정력을 낭비해 가면서 추경을 한번 더한 것인데, 제가 드리고 싶은 말씀은 이것입니다. 사업 예측을 잘못 하거나, 고민을 잘못하면 불필요한 행정력이 낭비가 된다는 이야기를 하고 싶어서 드리는 말씀입니다. 1단계, 2단계, 3단계가 있으면 물론 추진할 의지를 가지고 앞서가는 것은 좋은 데, 사실 먼저 추진을 해 보고 난 이후에 천천히 가도 좋지 않을까 생각합니다.
명환

조명환도시재생과장

저도 그것을 인정합니다. 2단계 블럭사업에 대해서는 굳이 본예산에 편성을 안했어도 추진을 해 가면서 추경에 편성을 했어도 늦지 않았을 것이라고 생각됩니다. 그 부분에 대해서는 동감을 하고, 1회 추경에 대해서는 저희들이 어쩔수 없이 추진과정상 필수불가결하게 1회 추경을 해야 될 필요성이 있었다는 것을...
동헌

김동헌위원

그럴만 해서 하셨겠습니다만 제가 생각할 때는 안 해도 될 추경을 부득히 하게 하지 않았는가 싶습니다. 결과적으로는. 좀 아쉬운 점이 있습니다. 추후에는 미리 예측해 보시고, 상황을 잘 점검해 가면서 예산도 세워 가시면 좋겠습니다.
명환

조명환도시재생과장

그렇게 하겠습니다.
동헌

김동헌위원

말이 170억이지 170억이 우리 동구 예산에서 들어 왔다 나갔다 하는 것이 숫자로 적었다 빼는 것이기는 합니다마는, 이 돈이 사실 들어 왔다, 나간 것은 아니잖아요.
명환

조명환도시재생과장

그렇습니다.
동헌

김동헌위원

우리끼리 예산서에 “170억 안되니까, 빼” 이런 식인데 참 고민스러운 부분입니다. 사업 추진할 때 고민해 주시고, 예산 세울 때 고민하여 주시기 바랍니다.
명환

조명환도시재생과장

그렇게 하겠습니다.
대현

박대현위원장

더, 질의하실 위원 계십니까? 더 이상, 질의하실 위원이 안 계시므로 도시재생과 소관, 추경예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 조명환 도시재생과장 수고하셨습니다. 다음은, 건설방재과장 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

의동

김의동건설방재과장

건설방재과장 김의동입니다. 건설방재과 소관 2012년도 제3회 추경 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 사업명세서 22쪽, 일반회계 세입예산 부분입니다. 건설방재과 세입 총 예산액은 122억 8,598만 5천원으로 기정액 125억 8,202만 2천원보다 2억 9,603만 7천원을 감액 편성하였습니다. 세부편성 내용을 설명드리면, 먼저 국고보조금 사업에서 자전거 인프라 구축사업 등 3건에 6억 3,150만원을 감액 편성하였고, 시비보조금 사업에서는 광주천 용연마을 주변 호안정비 사업 등 9건에 3억 3,546만 3천원을 증액편성하였습니다. 다음은, 117쪽부터 124쪽까지의 세출예산 부분입니다. 먼저 117쪽의 건설방재과 세출 총 예산액은 133억 6,916만 9천원으로 기정액 139억 2,851만 5천원 대비 5억 5,934만 6천원을 감액 편성하였습니다. 편성내용을 세부적으로 설명드리면, 117쪽 상단부 건설행정 지원체계강화 정책 사업비는 지방하천 유지관리비로 광주천 용연마을 주변 호안정비사업에 시비 4천만원을 신규 편성하였으며, 117쪽 중반부 도심 도로망 확충 및 관리에 대한 정책사업에서는 소방도로 개설 사업비로 내남동 남계마을 진입도로 개설에 시비 1억원을 증액편성한 반면, 자전거 인프라 구축사업비는 1억 2,500만원을 감액 편성하였고, 118쪽 중간의 자전거도로 정비사업비로 시비 4억 4,901만 3천원을 신규 편성하였으며, 안전한 보행환경 조성사업에서는 국·시비 6억 5천만원이 감액편성되었습니다. 다음은 120쪽 상단부 하수관리 역량 강화로 먼저 하수관리 행정지원은 일반운영비 등에서 시비 130만 2천원이 감액되었으며, 120쪽 중반부 하수관로 유지관리 사업비 또한, 일반운영비 등에서 시비 1,640만 4천원을 감액편성하였고, 하단부 하수관로 정비 또한 122쪽까지의 지산동~동명동 간 하수도 정비공사 등 4건에 구비 3억 9천만원을 감액편성하였습니다. 그리고 122쪽 중간부 농어촌 마을하수도 정비 사업비는 내지마을과 용연마을 하수도 정비사업 관련으로 370만원이 감액된 17억 3,530만원으로 편성하였습니다. 이어서 123쪽 상단부 재난예방 및 대응능력 강화로 자연재난 복구지원 관련 재료비 350만원의 증액 편성과 태풍 볼라벤 복구지원비로 국·시비 3,975만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 123쪽 중반의 행정운영경비는 하수관리 인력운영비 789만 4천원을 감액편성하였습니다. 끝으로 123쪽 하단에서 124쪽까지의 재무활동에 대한 정책사업은, 산수동 작은 굴다리 주변 하수도 정비공사 등 3개 사업에 269만 1천원을 반환금으로 증액 편성하였습니다. 이상으로 건설방재과 소관 2012년도 제3회 추경 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
대현

박대현위원장

건설방재과 소관 추경예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 건설방재과 소관 추경예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 김의동 건설방재과장 수고하셨습니다. 다음은, 건축과장 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

병호

서병호건축과장

건축과장 서병호입니다. 건축과 소관 2012년도 제3회 추가경정 일반회계 세입·세출예산(안)에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 23쪽 일반회계 세입부분입니다. 세입예산은 공동주택 어린이놀이시설 정비사업 조정교부금 1억원으로, 기정액 6억 9,983만 5천원 대비 1억원이 증액된 7억 9,983만 5천원을 편성하였습니다 다음은 127쪽 세출예산입니다. 세출예산은 기정액 4억 6,609만 5천원 대비 8,250만원이 증액된 5억 4,859만 5천원을 편성하였습니다. 이를 세부사업별로 말씀드리면 먼저 충장로 아케이드 설치사업 추진사업에 기정액 2,254만원에서 아케이드 선진지 산업시찰 여비 7백만원과 일반보상금 1,500만원이 감액된 504만원을 편성하였고, 공동주택 어린이놀이시설 정비사업으로 조정교부금 1억원을 편성하였습니다. 이상으로 건축과 일반회계 세입·세출예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
대현

박대현위원장

건축과 소관, 추경예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
동헌

김동헌위원

공동주택 어린이 놀이시설 어떻게 하실 것인지 설명하여 주십시오.
병호

서병호건축과장

1억원이 조정교부금으로 나왔는데 그 부분에 대해서 어린이 놀이터 대상 아파트 단지가 관내에 34개 단지가 있습니다. 그 단지 중에서 일제 조사를 해 본 결과 6개 단지가 노후불량으로 조사가 되었습니다. 6개 단지를 1억으로 다 해버리면 좋겠습니다만. 사업비가 부족할 것 같아서, 이번에는 4개 단지를 할 것으로 계획하고 있습니다.
동헌

김동헌위원

선정은 되었군요.
제가 이 추경 예산서를 보면서 가장 좋았던 부분이 이 예산입니다. 그렇게 노래를 불렀었는데... 다행히 시의원님께서 조정교부금을 주어서 예산이 반영은 되었습니다만 이런 것을 우리 나름의 시발점으로 삼아서, 우리 공동주택들이 워낙 오래 되다보니까, 어린이 놀이 시설 자체가 노후된 곳이 많습니다. 이런 부분을 살펴볼 수 있는 계기가 되었으면 좋겠습니다. 그리고 과장님께서 잘 알아서 하실 것으로 생각은 합니다만 객관적인 기준을 잘 살피셔서 적절히 반영을 잘하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
병호

서병호건축과장

그렇게 하겠습니다.
대현

박대현위원장

남순심 위원 질의하십시오.
순심

남순심위원

남순심 위원입니다. 4개 단지 보수할 대상지는 선정이 되었습니까?
병호

서병호건축과장

그것이 어떻게 선정하게 되느냐 하면, 전체적으로 일제조사를 했습니다. 그래서 거기 전용면적이 85제곱미터 미만으로서, 노후 정도와 아파트 단지내 자녀 거주수, 즉 어린이들.. 어린이 놀이터 관련법에 의하면, 어린이라 칭하면 만 10세 미만의 어린이를 말합니다. 그래서 그것을 많은 수가 있는 곳을 1차적으로 해서 전면적으로 평가를 했습니다.
순심

남순심위원

아직 결정은 안되었구요? 조사중입니까?
병호

서병호건축과장

거의 조사 마무리 단계에 왔습니다.
순심

남순심위원

다음에 공사 들어가시기 전에 자료가 조사가 되면 한 번 알려 주십시오.
병호

서병호건축과장

네. 알겠습니다.
순심

남순심위원

이상입니다.
대현

박대현위원장

더, 질의하실 위원 계십니까? 더 이상, 질의하실 위원이 안 계시므로 건축과 소관 추경예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 서병호 건축과장 수고하셨습니다. 다음은, 교통과장 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

승용

편승용교통과장

교통과장 편승용입니다. 교통과 소관 2012년도 제3회 추경 일반회계와 주차장 특별회계 세입·세출 예산안에 대해서 항목별 설명을 드리겠습니다. 먼저 일반회계부터 설명드리겠습니다. 24페이지 세입예산입니다. 세입 총액은 기정액 9억 8760만원보다 2,100만 8천원이 증액된 10억 869만 8천원으로 편성했습니다. 증액 내용은 디지털 운행 기록장치 장착비용으로 국시비 보조금 각각 160만원씩 320만원과 시내버스 쉘터 보수 성립전 예산으로 시비 1,789만 8천원을 편성했습니다. 다음은 세출예산입니다. 세출 총액은 기정액 3억 2,105만원보다 2,100만 8천원이 증액된 4억 4,214만 8천원으로 편성했습니다. 세부내용을 보면 교통 시설물 보수에 따른 시내버스 쉘터 보수 성립전 예산으로 1,789만 8천원이 증액된 3,509만 8천원으로 편성했고, 디지털 운행기록장치 장착비용 320만원을 신규편성했습니다. 다음은 주차장 특별회계입니다. 세입은 기정액 대비 변동이 없고, 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 171페이지 세출 총액은 54억 987만 6천원으로 기정액 대비 증감에는 변동이 없고 세부내용만 변경되었습니다. 세부내용을 보면 주정차 위반 지도단속 관내 출장여비는 220만원 증액된 2,140만원으로 편성하였으며, 주정차 위반 관리시스템 보완 소프트웨어 설치비용으로 1천만원을 신규편성 했습니다. 예비비는 기정액 대비 1,220만원이 감액된 25억 8,367만 5천원으로 편성했습니다. 이상으로 교통과 소관 2012년도 제3회 추경 예산안에 대해서 항목별 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
대현

박대현위원장

교통과 소관 추경예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 교통과 소관 추경예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 편승용 교통과장 수고하셨습니다. 다음은, 공원녹지과장 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

용성

김용성공원녹지과장

공원녹지과장 김용성입니다. 공원녹지과 소관 2012년도 제3회 추경 일반회계 세입세출 예산안에 대한 사항별 설명을 드리겠습니다. 25페이지 세입예산 부분입니다. 세입예산 총액은 기정액보다 390만원이 감액된 11억 6,765만 8천원으로 편성하였고, 감액된 내용을 살펴보면 국고보조금 및 광역지역발전 특별회계 보조금에 개발제한구역내 주민지원 사업의 국비 390만원이 지원되지 않아 감액 편성했습니다. 다음은 135페이지부터 세출예산입니다. 세출예산 총액은 기정액보다 2,671만 9천원이 증액된 19억 8,968만 9천원으로 편성하였습니다. 이를 사업별로 설명드리면 먼저 자연친화적 도심 가꾸기 정책사업으로 2,643만원이 증액된 15억 274만 2천원을 편성했습니다. 증감된 주요 내용을 살펴보면 135페이지 개발제한구역내 주민지원 사업의 개발제한구역 지도점검 시설비에 국비 미 확보분을 반영하여 390만원이 감액된 1억 2,807만 4천원을 편성하였고, 도시공원 관리에 세목간 조정을 통하여 증감없이 1억 2,997만 2천원을 편성하였습니다. 136페이지 아름다운 가로조성사업에 태풍 볼라벤 피해를 입은 장원봉 내지마을 정자의 영조물 대상보험금 수입금을 반영하여 1,033만원이 증액된 4억 5,469만 6천원을 편성했습니다. 또한 녹색도시 가꾸기 사업에 남광주 역사 테마파크 조성사업중 지하에 폐기물이 발생하여 폐기물 처리비로 2천만원이 증액된 7억 9천만원을 편성했습니다. 마지막으로 재무활동 정책사업으로 무등산자락 다님길 보조금에서 발생한 이자를 반환금으로 반영하여 28만 9천원이 증액된 874만 4천원을 편성했습니다. 이상으로 사항별 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
대현

박대현위원장

공원녹지과 소관 추경예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김동헌 위원 질의하십시오.
동헌

김동헌위원

남광주역사 테마파크 조성사업 폐기물 처리비 증가한 것은 지하에서 무슨 폐기물이나온 것입니까?
용성

김용성공원녹지과장

역사이다 보니까 과거 역사시절에 석탄이 상하차를 했던 그런 부분이 있습니다. 그래서 석탄류의 폐기물이 발생해서 그것을 처리한 사항입니다.
동헌

김동헌위원

예측하지 못했던 추가 비용이 든 것이군요?
용성

김용성공원녹지과장

그렇습니다.
동헌

김동헌위원

더불어 한가지만 더 여쭈어 보겠습니다. 푸른길 공원에 기간제 근로자 등 보수가 있습니다. 기간제 근로자 한 분을 쓰시는 것입니까? 아니면 여러 분을 쓰시는 것입니까?
용성

김용성공원녹지과장

여러 분을 쓰는 것인데, 인건비를 지출하다 보니까 부족해서 다른 세항에서 조정해서 사용한 것입니다.
동헌

김동헌위원

제가 최근에 푸른 길 공원을 다녔는데, 너무 쓰레기가 많아요. 주민들이 이야기를 많이 하십니다. 그런데 전에는 관리하시는 분이 계셨습니다. 그래서 늘 청소도 하시고 그러셨는데 지금은 그 분이 안계신가요?
용성

김용성공원녹지과장

한 분을 청소 인부로 썼는데, 연말이 되다 보니까 인건비가 부족해서, 활동이 제대로 안되고 있는 그런 상황입니다.
동헌

김동헌위원

그래요! 과장님 이런 말씀드리기는 죄송합니다마는, 우리가 2주일, 수십만명이 튤립보기 위해서 수천만원을 쏟아 붓고 있습니다. 푸른 길 공원은 하루에도 수십만명의 동구민이 걸어 다니는 곳입니다. 그런데 관리를 잘못해서 쓰레기밭 다닌다고 주민들이 지나다니면서 동구청 뭐하는지 모르겠다고 손가락질 하는 것은 막아야 하지 않겠습니까?
용성

김용성공원녹지과장

그렇습니다.
동헌

김동헌위원

최근에 다녀 보시면, 정말 저도 주민들에게 죄송할 정도로 쓰레기가 난무합니다. 물론 쓰레기를 버리는 우리 주민들의 의식도 문제이기는 합니다마는, 기본적으로 공원을 관리해야 하는 우리 책무도 있지 않겠습니까! 그런데 인건비가 부족해서 관리인원을 못둔다는 것은 제가 보기에는 너무나 안타까운 일입니다.
용성

김용성공원녹지과장

알겠습니다. 청소사항은 깨끗이 할 수 있도록 노력 하겠습니다.
동헌

김동헌위원

물론 예산이 없어서, 과장님이 어려우신 부분은 이해하겠습니다마는 하루에도 수천명의 주민들이 이용하는 그 길, 365일 이용하는 그 길, 우리가 관리해야 하지 않겠습니까?
용성

김용성공원녹지과장

알겠습니다.
동헌

김동헌위원

그 돈이 없어서 인력을 못 쓴다는 것은 정말 말이 안 됩니다. 부탁드립니다. 이상입니다.
용성

김용성공원녹지과장

알겠습니다.
대현

박대현위원장

더, 질의하실 위원 계십니까? 더 이상, 질의하실 위원이 안 계시므로 공원녹지과 소관 추경예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 김용성 공원녹지과장 수고하셨습니다. 이상으로, 도시국 소관 2012년도 제3회 추경예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 박진홍 도시국장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은, 2012년도 제3회 추경 세입ㆍ세출예산안과 2012년도 예산, 2013년도 계속비 및 명시이월안에 대한 의결에 앞서 계수조정을 위해서 5분간 정회하고자 하는데 위원 여러분의 의견은 어떠하십니까? 그럼, 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「좋습니다」하는 위원 있음

11시 30분 정회

11시 40분 속개

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 시간동안, 전체 위원님들의 심도있는 논의를 통해 합의한 내용을 말씀드리겠습니다. 2012년도 제3회 추가경정예산안과 2012년도 예산, 2013년도 계속비 및 명시이월안에 대해서 예산결산특별위원회 안으로 계수조정한 수정 내용은 없습니다. 그러면, 의결하도록 하겠습니다.먼저, 의사일정 제1항, 2012년도 제3회 추경 일반회계 및 기타 특별회계 세입ㆍ세출예산안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항, 2012년도 예산, 2013년도 계속비 및 명시이월안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 가결된, 2012년도 제3회 추경 일반회계 및 기타특별회계 세입ㆍ세출예산안과 2012년도 예산, 2013년도 계속비 및 명시이월안은 12월 21일 개의되는 제3차 본회의에 부의하도록 하겠습니다. 그 동안, 본 위원회 안건 심사에 협조해 주신 동료위원 여러분과 집행기관에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로, 제209회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 그동안 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 45분 산회

출처 광주 동구의회 회의록