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전남 무안군의회 발언

김천성 의원 발언

제203회 제1차 산업건설위원회2012-12-20

김천성 의원 프로필 보기 →

철주

정철주위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제203회 무안군의회 임시회 산업 건설위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 1. 무안군 산사태 취약지역 지정위원회 설치 및 운영에 관한 조례안
의사일정 제1항 무안군 산사태 취약지역 지정위원회 설치 및 운영에 관한 조례안을 상정합니다. 산림환경과장께서는 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
성택

김성택산림환경과장

산림환경과장 김성택입니다. 저희과 소관 무안군 산사태 취약지역 지정위원회 설치 및 운영 조례안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유로는 2012년 8월 23일자로 산림보호법이 개정 시행됨에 따라서 산사태 예방을 위한 산사태 취약지역 지정 위원회를 설치 운영하기 위함입니다. 주요내용으로는 안 제1조 및 제4조의 목적과 산사태 취약지역 지정위원회의 기능을 명시 하였고 안 제2조, 제3조, 제4조의 지정위원회의 설치 및 구성으로 산사태 실태조사 내용을 검토하여 지정 해제할 수 있는 근거를 마련하였으며 안 제5조, 6조, 7조에 위원장의 직무 임기, 위원회 임기, 회의에 관한 사항을 명시 하였습니다. 기타 자세한 내용을 배부해드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며 원안 가결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
철주

정철주위원장

답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원께서 검토 보고 하여 주시기 바랍니다.
덕인

이덕인전문위원

전문위원 이덕인입니다. 무안군 산사태 취약지역 지정위원회 설치 및 운영에 관한 조례안에 대해 검토 보고 드리겠습니다. 검토의견입니다. 산림보호법 개정 시행에 따라 산사태취약지역 지정위원회를 설치 운영하기 위함으로산사태 취약지역 실태조사 결과에 따라 산사태 취약지역을 지정하고, 산사태 취약지역에 산사태 발생 우려가 있는 지역에 산림예방시설을 우선적으로 시행하여 국민의 생명과 재산 및 산림자원을보호하고 지정위원회를 설치 운영하여 산사태취약지역 실태 조사한 내용을검토하여 산사태 취약지역을 지정ㆍ해제할 수 있는 제도 마련을 하는조례안으로 조문을 검토한 결과 타당 하다고 판단되므로 무안군 산사태취약지역 지정위원회 설치 및 운영에 관한 조례안이 제정 되는게 타당 하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
철주

정철주위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의ㆍ답변의 순서입니다. 의사일정 제1항 무안군 산사태 취약지역 지정위원회 설치 및 운영에 관한 조례안에 대해 질의 하실 위원 계시면 질의 신청하여 주시기 바랍니다. 김천성 의원 질의 하십시오.
천성

김천성의원

설명하시느라 고생이 많습니다. 산사태 취약지구라고 이렇게 말씀하셨는데 우리 무안군에 몇 개 지구가 산사태 취약지구로 되어 있는지 알고 계세요?
성택

김성택산림환경과장

현재 지정된 개수 말씀하십니까?
17개소입니다.
천성

김천성의원

“아” 17개소 물론 본 의원이 말씀드리고 싶은 것은 요즘 산지전용허가를 내가지고 마무리가 안된곳이 더러 있더라고요. 그런데 그런데가 폭설이나 이렇게 내렸을 경우 그런 지역이 또 우선적으로 되어야 될 것이고 또 기간 내 전용허가가 마무리가 안되어 가지고 그럴 수도 있고 그런단 말씀이요. 그래서 그런 것도 잘 이렇게 지도단속을 해주십사 하는 말씀을 드립니다.
성택

김성택산림환경과장

예, 점검하겠습니다.
천성

김천성의원

그리고 산지전용허가 내가지고 아직 마무리가 안된곳이 몇군데나 됩니까?
성택

김성택산림환경과장

지금 마무리가 안된곳은 적은데까지 해서 한 20군데가 넘습니다. 개인의 주택까지 그런 것 다 포함하면은요.
천성

김천성의원

물론 개인주택까지는 저기하겠습니다마는 그래도 전용허가를 내가지고 한 5~6년 이렇게 끌면서 계속 그런 곳이 있단 말씀이요. 그런데는 지도단속을 철저히 해주시란 말씀 드립니다.
성택

김성택산림환경과장

예, 점검하겠습니다.
천성

김천성의원

이상입니다.
철주

정철주위원장

질의 하실 다른 위원 계십니까? 정길수 위원 질의 하십시오.
길수

정길수위원

지금 우리군에 17군데가 산사태 취약지역 지정됐다 했지요? 그것 과거에 어떻게 지정 했어요?
성택

김성택산림환경과장

그것은 과거에는 저희 자치단체장이 지정을 합니다. 그런데 그걸 앞으로는 심의회를 구성해가지고 거기서 토론한 다음에 지정하도록 그렇게 소의 제도적인 장치가 좀 강화된 셈이 되겠지요.
길수

정길수위원

의원님들 당연직 위원이라던가 다 빠져 있네요. 대부분 위원회 구성 할때는 의원님들 다 들어가 있는데?
성택

김성택산림환경과장

“아“ 여기에 지금 당연직으로만 안넣었고 실제 구성 할때는 검토를 할겁니다.
길수

정길수위원

왜 아니 넣어 버리지 그것을 왜 검토를 해요? 이유가 무엇이예요?
성택

김성택산림환경과장

이것은 산림청에서 내려온 준칙안대로 했기 때문에 그런 것이고요. 실제 구성 할때는 재검토 할랍니다.
길수

정길수위원

아무튼 저희들도 보면은 산사태 취약지구도 아니면서도 산사태 공사를 해가지고 상당히 예산도 낭비되는 사례가 많이 있더라고요. 그래서 지정 위원회 구성 한다는게 참 잘된 일이고 또 한가지는 위촉 할때 군 의원들도 의원님들도 좀 넣었게끔?
성택

김성택산림환경과장

알겠습니다.
길수

정길수위원

이상입니다.
철주

정철주위원장

질의하실 다른 위원 계십니까 ? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의사일정 제1항에 대한 질의ㆍ답변을 종결하겠습니다. 본 안건에 대하여 질의ㆍ답변이 종결되었으므로 이의 여부만 묻겠습니다. 산림환경과장의 제안 설명과 전문위원의 검토보고 그리고 질의ㆍ답변을 통해 심도 있는 심사를 하였으므로 의사일정 제1항 무안군 산사태 취약지역 지정위원회 설치 및 운영에 관한 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까 ? 이의가 없으므로 무안군 산사태 취약지역 지정위원회 설치 및 운영에 관한 조례안이 가결 되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 2. 무안군 무안갯벌 캠핑장 운영 관리 조례안

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제2항 무안군 무안갯벌 캠핑장 운영 관리 조례안을 상정합니다. 해양수산과장께서는 제안 설명 하여 주시기 바랍니다.
상필

나상필해양수산과장

해양수산과장 나상필입니다. 무안갯벌 캠핑장 운영 관리 조례 제정 조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 체류형 생태체험 관광객의 편의를 도모하고 무안갯벌 캠핑장의 운영ㆍ관리에 만전을 기하고자 함입니다. 주요 내용는 안 제4조에서 무안갯벌 캠핑장의 운영 및 관리 위탁으로 필요한 경우에는 무안군 사무의 민간위탁규정에 따라 시설의 일부 또는 전부를 법인 또는 단체, 개인에게 위탁할 수 있는 안이며 안6조에서 시설사용료는 시설을 사용하고자 하는 자는 시설 사용료를 납부하도록 별표1에 정하고 있습니다. 안 제9조에서 시설사용료 징수방법으로 시설 사용료는 사용권 판매나 온라인을 통해 징수하고 선납토록하고 징수한 사용료는 시설 사용일의 다음날까지 군 금고에 불입토록 하였습니다. 안 제10조에서 시설사용료 반환에 관한 것으로 예약금액의 전부 또는 일부 반환 다만 카드 결재시에는 카드사 가맹점 수수료를 제외한 전액 또는 일부를 반환토록 하였습니다. 재정조례안은 붙임과 같습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 관계되는 법령는 지방재정법 제31조 국가의 공공시설에 관한 사용료, 공유재산 및 물품관리법 제27조 행정재산의 관리위탁, 다음은 해양수산발전기본법 제28조 해양관광의 진흥이며 입법예고는 2012. 11. 12일부터 12월 1일까지 20일간 하였으며 군 홈페이지 및 군보에 게재하였으나 의견은 없었습니다. 규제심사대상은 해당되지 아니하였습니다. 이상으로 제안 설명 마치겠습니다.
철주

정철주위원장

답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원께서 검토 보고 하여 주시기 바랍니다.
덕인

이덕인전문위원

전문위원 이덕인입니다. 무안군 무안갯벌 캠핑장 운영 관리 조례안에 대해 검토 보고 드리겠습니다. 검토의견입니다. 체류형 생태체험 관광객의 편의를 도모하고 무안갯벌 캠핑장의운영 및 관리에 만전을 기하기 위함으로 무안갯벌 캠핑장의 운영관리 및 위탁 관리를 규정 하고 무안갯벌 캠핑장 시설사용 예약 및 사용료를 징수 관리 하는 조례안으로 조문을 검토한 결과무안군 무안 갯벌 캠핑장 운영 관리 조례안이 제정 되는게 타당 하다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
철주

정철주위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의ㆍ답변의 순서입니다. 의사일정 제2항 무안군 무안갯벌 캠핑장 운영 관리 조례안에 대해 질의 하실 위원 계시면 질의 신청하여 주시기 바랍니다. 김천성 의원 질의 하십시오.
천성

김천성의원

보고하시느라 고생하셨습니다. 무안 갯벌캠핑장 운영관리 위탁을 이렇게 관리 규정해서 하신다는 그 말씀인데 위탁을 하실 분이 없으면 운영을 이제 공무원이 해야 되겠네요?
상필

나상필해양수산과장

현재는 직영 하는 것으로 운영하고 있습니다. 그런데 혹시 그런 상황이 발생할 때를 대비해서 조례안을 그렇게 마련해 두었습니다.
천성

김천성의원

물론 조례안 마련해서 규정 하는 것은 사실인데 위탁을 하게 되면 거기에 대한 모든 제반사항을 규정을 해서 하는 걸로 나와 있는데 사실 위탁자가 혹시 사전에 무슨 이야기가 된 사실 있어요?
상필

나상필해양수산과장

지금 위탁관리에 관한 생각은 전혀 없이 지금 직영하는 것으로 되어 있습니다.
천성

김천성의원

하여튼 우리 기관에서 위탁하게 되면 물론 공직자들이 고생을 많이 해야 되고 하기 때문에 잘 제정해서 할 수 있도록 하시기 바랍니다.
상필

나상필해양수산과장

예, 그렇게 하겠습니다.
천성

김천성의원

이상입니다.
철주

정철주위원장

질의 하실 다른 위원 계십니까 ? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의사일정 제2항에 대한 질의ㆍ답변을 종결하겠습니다. 본 안건에 대하여 질의ㆍ답변이 종결되었으므로 이의 여부만 묻겠습니다. 해양수산과장의 제안 설명과 전문위원의 검토보고 그리고 질의ㆍ답변을 통해 심도 있는 심사를 하였으므로 의사일정 제2항 무안군 무안갯벌 캠핑장 운영 관리 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 무안군 무안갯벌 캠핑장 운영 관리 조례안이 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

상필

나상필해양수산과장

감사합니다.
철주

정철주위원장

수고하셨습니다. 3. 무안군 도시계획조례 일부개정 조례안
의사일정 제3항 무안군 도시계획조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 지역개발과장께서는 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
정호

임정호지역개발과장

지역개발과장 임정호입니다. 무안군 도시계획조례 일부개정 조례안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 제안이유입니다. 국토의 개발 계획 및 이용에 관한 법률 시행령의 개정과 건축법 시행령제3조의 4 건축물의 종류 별표1이 개정 시행됨에 따라 무안군 도시계획조례에 반영하여야 할 부분을 개정하기 위함입니다. 주요 개정내용입니다. 안 제14조에서 장기 미집행 도시계획시설 지구내의 매수청구가 있는 토지 안에서 설치 가능한 건축물을 추가하는 내용으로 현행 단독주택과 제1종 근린생활시설만 가능 하던 것을 상위법 개정으로 제2종 근린생활시설까지 확대 적용하였으며 안 제19조에서 보존 및 생산관리지역의 개발행위허가 규모를 일원화 하는 것으로 보전관리지역을 현행 10,000㎡에서 30,000㎡로, 생산관리지역 20,000㎡에서 30,000㎡으로 확대 하였습니다. 신설된 안 제27조의 2에서는 개발행위에 대한 도시계획위원회 심의를 제외하는 내용으로 건축법 시행령 별표1 제1호의 단독주택, 제2호의 공동주택, 제3호의 제1종 근린생활시설, 제4호 제2종 근린생활시설, 제18호 가목의 창고 및 기존 부지면적의 100분의 5 이하의 범위 내에서 증축 및 건축물 집단화 유도지역에 대해 개발행위 허가시 도시계획위원회 심의대상에서 제외 하였습니다. 안 제54조에서 농공단지의 건폐율을 현행 60%에서 70%로 확대하고 안 제54조에서 2의 신설 규정에서 기존 건축물 등에 대한 건폐율의 완화 조항을 신설하여 자연녹지 지역내 기존공장, 창고시설에 대하여 건폐율 현행 20%에서 40%로 계획관리지역내 기존 공장, 창고시설, 연구소에 대하여 건폐율 현행 40%에서 50%까지 확대 허용함으로써 보전이 필요한 자연녹지지역에 설치되는 도시계획시설인 유원지 건폐율 30%, 공원 20%를 제안하였습니다. 안 제58조에서는 용도지역 안에서 용적율을 제2종 일반주거지역 현행 200%에서 250%로 제3종 일반주거지역 250%에서 300%로, 일반상업지역 1,100%에서 1,300%까지 완화하는 내용 등이 주요 개정내용입니다. 개정조례안은 붙임 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 이번 조례 개정안은 상위법인 국토의 계획 및 이용에 관한 법률, 및 건축법 시행령 별표의 개정 그리고 현행조례의 운영 과정에서 나타난 미비점을 보완, 개선하기 위한 개정인 만큼 원안 가결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 무안군 도시계획조례 일부개정 조례안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
철주

정철주위원장

답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원께서 검토 보고 하여 주시기 바랍니다.
덕인

이덕인전문위원

전문위원 이덕인입니다. 무안군 도시계획조례 일부개정 조례안에 대해 검토 보고 드리겠습니다. 검토의견입니다. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령의 개정과 건축법 시행령 제3조의 4 건축물의 종류 별표1이 개정 시행됨에 따라 무안군 도시계획조례에 반영하여야 할 부분을 개정하기 위함으로 안 제14조 매수청구가 있는 토지 안에서 설치 가능한 건축물을 추가 하였고 안 제19조에서 보전관리지역 개발행위허가 규모를 일원화 하여 보전관리지역은 종전 10,000㎡에서 30,000㎡로 생산관리지역은 20,000㎡에서 30,000㎡로 확대 하였으며 안 제27조의2를 신설하여 개발행위에 대한 위원회 심의 제외 및 건축물의 집단화 유도를 하여 개발행위허가 도시계획심의 제외 대상 건축물은 단독주택, 공동주택, 제1종 근린생활, 제2종 근린생활 창고, 기존부지 면적의 100분의5 이하의 범위에서 증축 하려는 건축물에 한해 위원회의 심의대상에서 제외 하며 기존 건축물 등에 대한 건폐율을 완화 하고 용도지역 안에서 용적율을 완화 하는 등 현행 조례의 운영과정에서 미비점을 보완하고 개선하기 위하여 개정 하려는 조례안으로 조문을 검토한 결과 개정 되는게 타당 하다고 사료됩니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.
철주

정철주위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의ㆍ답변의 순서입니다. 의사일정 제3항 무안군 도시계획조례 일부개정 조례안에 대해 질의 하실 위원 계시면 질의 신청하여 주시기 바랍니다. 김천성 의원 질의 하십시오.
천성

김천성의원

보고하시느라 수고하셨습니다. 지금 이 기존 건축물에 건폐율에 관한것은 상위법에 의해서 한다고 그랬죠?
그런데 일반 농어가주택 짓으신분 알고 계시죠?
이런 분들은 30평 미만의 농어가 주택을 짓는데 이거 표준설계나 그렇게 대체가 안됩니까? 대충 보면 그분들에게 뭐 설계사무소에 설계를 해가지고 와야 허가를 해준다 해가지고 그분들이 30평 농어촌 주택 융자금 받아서 짓는데 설계비가 만만치 않는것 같아요. 그리고 또 설계를 하면서 또 따라서 하수처리라던가 이런 것을 또 기존에 해야 된다라고 이렇게 이야기를 하고 있는데 사실 도시지역은 하수처리가 바로 되니까 연결만 하면 되는데 농촌지역은 하수 시설을 해도, 분무처리시설해도 바로 하천으로 방류하는 경향이 있단 말씀이요. 그래서 표준설계를 해가지고 짓을 수 있도록 그렇게 해야지 무조건 허가가 나가면 설계사무소에 맡겨서 해야 된다. 이런 이야기가 있단 말씀이요.
정호

임정호지역개발과장

저희 부서에서 하는 것이 아니기 때문에 자세한 답변을 드리기가 그렇습니다마는 저희군 주택과에서도 표준설계 해가지고 어려우신 분들 해 주는 걸로 지금 알고 있습니다마는 자세한 내용은 그쪽 부서에다 알아봐야 할 것 같습니다.
천성

김천성의원

알아보시고 어렵게 농촌주택 짓는 분들은 상호 협의를 해주셔가지고 할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.
정호

임정호지역개발과장

알겠습니다.
천성

김천성의원

이상입니다.
철주

정철주위원장

질의하실 다른 위원 계십니까 ? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의사일정 제3항에 대한 질의ㆍ답변을 종결하겠습니다. 본 안건에 대하여 질의ㆍ답변이 종결되었으므로 이의 여부만 묻겠습니다. 지역개발과장의 제안 설명과 전문위원의 검토보고 그리고 질의ㆍ답변을 통해 심도 있는 심사를 하였으므로 의사일정 제3항 무안군 도시계획조례 일부개정 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 무안군 도시계획조례 일부개정 조례안이 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 ! 그리고 관계 공무원 여러분 ! 수고 하셨습니다. 오늘 심사 의결된 조례안 등에 대해서는 12월 26일 제2차 본회의에 보고하여 의결을 받도록 하겠습니다. 이상으로 제203회 무안군의회 임시회 산업건설위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시54분 산회

출처 전남 무안군의회 회의록