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부산 해운대구의회 발언

정성철 의원 발언

제194회 제9차 주민도시보건위원회2012-12-20

정성철 의원 프로필 보기 →

성관

최성관위원장

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제194회 부산광역역시 해운대구의회 제2차 정례회 주민도시보건위원회 제9차 회의를 개회합니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2012년도 제2회 추가경정 세입·세출예산안 중 주민도시보건위원회 소관 예산안을 상정합니다. 그러면 본 위원회 소관 부서별 심사에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 보건소, 재난안전과, 토지정보과 소관 사항입니다. 보건소 소관 예산안에 대해서는 지난 17일 보건소장님이 제안설명을 하였으므로 생략토록 하겠습니다. 마찬가지로 국장님들께서 소관 예산안에 대한 설명이 다 있었기에 예산안에 대한 제안설명은 생략하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 있으면 질의 하십시오. 보건소, 재난안전과, 토지정보과 중 질의하실 부서를 먼저 말씀하시고, 사업명세서와 사업명세서 페이지를 말씀하신 후 질의를 하시면 됩니다. 보건소에 질의하실 위원 있습니까? 재난안전과에 질의하실 위원 있습니까?

「없습니다」하는 이 있음

외순

라외순위원

과장님! 재난안전과에 명시이월 내용 있지요, 어떤 내용입니까?
철호

김철호재난안전과장

지난 7월15일 날 비가 많이 와가지고 춘천천 제방이 붕괴됐습니다. 그걸 영구 복구하기 위해서 시에 예비비 3억 8,500만원이 지원됐는데 그에 따라 저희들 구 예비비 60% 부담이 됐습니다. 이걸 항구적으로 복구하기 위해서는 주민 의견도 수렴하고 용역 설계라든지 이런 걸 상세하게 잘 해가지고, 지금은 끝이 났습니다. 내년 6월 상반기 우기 전에 완공하기 위해서 건설과에서 추진할 예정입니다.
외순

라외순위원

춘천에 관련되어서는 어디를 주안으로 해서 공사를 합니까?
철호

김철호재난안전과장

그러니까 춘천천 호수 밑에부터 시작해서 문화회관 앞에 있는 데까지입니다. 피해액은 3억 얼마 밖에 안 되는데 복구비는 3배 정도 더 해가지고 항구적으로 복구하려고 합니다.
외순

라외순위원

춘천 침수로 인해 복구하는 게 첫 번째가 아니고 공사를 몇 번이나 하고 있는 거거든요. 완벽하게 하기 위해서 명시이월까지 해서 공사를 준비하고 계신 것 같은데, 이제는 비바람의 자연재해가 오더라도 견딜 수 있도록 견고하게 계획을 세워 보이소. 특히나 춘천은 장산을 찾는 사람들이 많이 지나다니다 보니까 조그마한 피해가 있을 때마다 구청 욕을 엄청 많이 하거든요. 저희들이 보는 입장에서는 공사를 완료하고 나서 첫 번째도 아니고 벌써 세 번째 되는 걸로 기억이 되는데, 이번에는 완벽하게 공사가 마무리 될 수 있도록 재난안전과장님 신경 좀 써주시기 바랍니다. 이상입니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의 하십시오. 정성철위원 질의 하십시오.
성철

정성철위원

재난안전과장님! 조금 전에 라 위원님이 말씀하셨는데 그쪽 지역구를 가지고 있다 보니까, 총 공사비가 160억 이상 들었죠? 춘천 생태하천 하는데.
철호

김철호재난안전과장

그렇습니다.
성철

정성철위원

그런데 시공하는 부서는 재난안전과가 아니잖아요. 건설과잖아요! 과장님한테 말씀드린다고 해서 특별하게 공사에 대해 바뀌는 것은 없죠?
철호

김철호재난안전과장

저희들은 예산만 따오고 공사는 전문기술이 없기 때문에 건설과에서 추진하고 있습니다.
성철

정성철위원

4억 정도 되는데, 볼 때마다 항상 그렇습니다. 피해를 보면 100년 주기에서 200년 주기 비가 와서 그렇다, 불가항력이다. 그리고 조금 더 비가 오면 또 쓸려 내려가고... 금액이 중요한 게 아니고 원천 공사한 사람들한테 우리 예산을 가지고 할 일은 아니다. 공사한 부분에 대해서 뭐라 그럽니까, 하자보수를 할 수 있도록 해야 되는 부분 아닙니까?
철호

김철호재난안전과장

지금 3년이 지났기 때문에 그 기간은 지난 것 같습니다.
성철

정성철위원

3년 안 지났지 않습니까? 보수하고 난 다음 에 3년이 안 지났잖아요.
철호

김철호재난안전과장

2009년도에 한 걸로 알고 있거든요. 비가 그때 많이 와가지고,
성철

정성철위원

그래가지고 공사기간 1년 걸렸으니까 2010년도고, 그럼 3년이 안 지난 거죠. 파악을 해보시고, 다시 정비하는 것은 좋은데 하자보수를 할 수 있는 내용이 있으면 충분하게 검토를 하셔가지고 예산이 절감될 수 있도록 해 주시고, 공사하실 때도 관심을 가지셔서, 예산은 받아올 수 있지만 직접 현장에 나가시는 부분은 어렵겠지만 관심을 가져주셔야 됩니다. 서로 양쪽에서 봐주셔서 공사가 제대로 되지 관리감독이 제대로 안되는 것 아닙니까? 그렇게 추가로 몇 십억 공사를 하고 나서도 같은 일이 반복된다는 것은 잘못된 일이거든요. 관심을 가져 주시기 바랍니다. 이상입니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의 하십시오. 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 보건소, 재난안전과, 토지정보과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 보건행정과장, 재난안전과장, 토지정보과장 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 13시 43분 정회 13시 53분 속개

「예」하는 이 있음

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 도시디자인과, 건설과 소관 사항입니다. 도시디자인과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
춘흠

백춘흠도시디자인과장

도시디자인과장 백춘흠입니다. 구정발전을 위해 계속되는 의정활동에 피로하실 텐데 열정을 다해 주시는 주민도시보건위원회 최성관 위원장님과 라외순 간사님을 비롯한 여러 위원님들께 감사말씀을 드립니다. 지금부터 배부해 드린 예산안 설명서에 의거도시디자인과 소관 제2회 추경예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 1페이지 예산규모입니다. 금회 도시디자인과 추경예산안 총액은 74억 1,967만 9,000원으로 기정예산액 73억 5,923만 9,000원보다 0.82% 증액으로 편성하였습니다. 구조별 예산내역은 예산안 설명서를 참고해 주시고, 2페이지부터 세출예산 증감내역에 대해 설명드리겠습니다.
성관

최성관위원장

과장님! 국장님께서 예산안을 충분히 설명하셨으니까 예산안 제안설명은 생략하도록 하겠습니다. 건설과도 마찬가지입니다. 예산안 제안설명은 생략토록 하겠습니다. 질의하실 위원 있으면 질의 하십시오. 정성철위원 질의 하십시오.
성철

정성철위원

도시디자인과장님, 315페이지 민간자본보조에 노후 간판교체 사업이 100만원씩 42개소 있는데, 구남로를 말씀하십니까?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

아닙니다.
성철

정성철위원

그러면 어디를 이야기 하죠?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

우리 구 관내 전역에 미관을 저해하는 간판을 자비를 들여 하는데 저희들이 전액 시비로 100만원까지 지원해 주는 사업이 되겠습니다.
성철

정성철위원

신청받아서 합니까?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

신청받아 가지고, 신청받으면 시에서 심사를 해가지고 결정이 되면 해줍니다. 신청이 36개 업소 52개 간판이 신청했는데 28개 업소 42개 간판이 선정되었습니다. 신청했다가 안한 곳이 있어서 나머지 5개 업소를 추가로 해서, 전액 시비이기 때문에 금년 말까지 사업이 종료됩니다.
성철

정성철위원

잘 알겠습니다. 바로 위에 보면 반여1동 통학로 주변 조명밝기개선사업 해가지고 시비 2,000만원 하고 구비 1,000만원이 들어갑니다. 통학로 주변이라는 것은 애들이 밤에만 학교 갑니까?
춘흠

백춘흠도시디자인과장

학교 바로 밑인데, 가로등 설치한지가 오래 되고 컨테이너 차량도 있고 해서 굉장히 어둡다는 게 학교에서 공문도 오고 요새 불량배나 그런 사항도 있으니까 밝게 해 달라 해서...
성철

정성철위원

제목이 잘못된 거 아닙니까? 통학로라는 것은 아이들이 해 떠서 밝을 때 등·하교 하는데 제목이 잘못된 것 같아서... 잘 알겠습니다. 건설과장님, 331페이지 중1동 오산마을 도로개설 해서 7억 8,000. 시비하고 교부금 가지고 하시는데, 위치가 어디죠? 오산마을에는 삼성아파트 공사한다고 동네 전체가 난리인데 이 공사를 해가지고 맞습니까?
동백

김동백건설과장

오산마을 전체 도시계획으로 개설하는 게 1,290m인데 개설된 게 1,192m입니다.
성철

정성철위원

아니, 된 게 중요한 게 아니고 지금 환경을 이야기하는 겁니다. 오산마을 주변에 삼성 레미안 공사를 한다고 덤프트럭부터 시작해가지고 환경이 안 좋을 때, 공사 끝나고 하시는 것에 대해서는 별 드릴 말씀이 없는데 아파트공사가 한참 진행중이란 말입니다. 포장 해놓고 다시 파손되면 어떻게 할 겁니까?
동백

김동백건설과장

혹시라도 그런 일이 생기면 원인자 측에...
성철

정성철위원

그게 중요한 게 아니고, 어떻게든 낭비요소가 발생하는 것 아닙니까? 꼭 이 시기에 해야 되느냐 말이죠. 누구 책임을 가려 하라마라 하는 소리는 아니고, 일반 주민들이 볼 때 항상 그것 때문에 민원이 있잖아요. 옆에 대형아파트 공사를 하고 있는데 그 주변의 도로를 포장한단 말입니다. 그러면 주민들이 볼 때 세금낭비 하는구나! 얼마 있으면 공사 끝나고 또 할 것을 하고 있구나! 하는 이야기가 나온단 말입니다. 시기상으로 적절한지 안한지 그 부분에 대해서 말씀드리는 거죠.
동백

김동백건설과장

그것은...
성철

정성철위원

예산이 내려왔다 해서 우리는 무조건 써야 된다는 방식보다는 크게 보자는 말이죠. 시에서 내려온다 해서 무조건 쓰고 보자 이것은 옛날 방식이고, 시기적으로 문제가 있는 것 같아요. 제가 판단할 때는. 하지 말라는 소리는 아닙니다. 하기는 하시되 이 공사가 끝나든지 같이 하는 게 오산마을 전체로도 좋은 거고 주민들도 제대로 공사 하는 구나 생각을 안 하겠습니까? 이런 말씀이죠. 어차피 계획이 됐으면 할 수 없지만 다음이라도 전체를 보시란 말입니다. 옆에 대형공사 하고 있을 때는 이런 부분들을 그런 시기하고 맞추는 게 효율적이지 않겠느냐...
동백

김동백건설과장

앞으로 감안을 하도록 하겠습니다.
성철

정성철위원

재난안전과 예산을 보시면 춘천 호우피해 복구 3억 8,000만원 예산이 추가로 되어 있습니다. 춘천, 건설과에서 다 공사하셨죠?
동백

김동백건설과장

예.
성철

정성철위원

총 금액이 얼마 들어갔습니까? 춘천 생태하천 총 공사비.
당초 사업비가 160억 되고, 2009년도 비가 많이 와서 50억 정도 추가로 공사가 됐죠?
동백

김동백건설과장

그렇게까지는 안 들어갔는데 정확하게 통계를 내보겠습니다.
성철

정성철위원

공사 시행부서는 건설과입니다. 재난안전과에서 호우피해 복구라 하니까 할 말은 없지만, 재난안전과장님한테도 말씀을 드렸지만 이건 하자보수로 해야 될 부분이 아닌가, 돈을 100억 이상 들여 비 조금 왔다고 다시 4억대의 국민 세금으로 한다는 것은 모순이 있거든요. 돈이 10, 20억짜리 공사 같으면 우리가 해도 됩니다. 그런데 100억대가 넘어가는 공사를 두 번씩이나, 200년 빈도 비가 왔다 해서 추가공사를 하고, 200년 빈도도 안 된 비 때문에 4억이라는 예산을 투입한다는 것은 건설과에서 관리감독이 잘못된 게 아닌가 하는 생각이 들거든요.
동백

김동백건설과장

하자관계는 이런 것은 저희 구비로 되는 것은 아니고 전부다 시 재난관리기금...
성철

정성철위원

자꾸 시비, 국비 이런 거 따지면 안 된다니까 요. 왜 자꾸 시비, 국비를 따집니까?
동백

김동백건설과장

하자관계 그런 것도 나중에 시 상급부서라든지 전문기관 해가지고 판정을 받아서 합니다. 저희들이 하자냐 아니냐 자체적으로 판단하는 게 아니고...
성철

정성철위원

판정에 대한 이야기를 하는 게 아니고, 애초에 200년 빈도의 비가 왔다고 해서 수십억 투입해서 재공사를 했지 않습니까? 그러면 그 이후로는 200년 빈도도 아니고 그냥 장마철에 비 많이 온 정도에서 다시 일어난 일이란 말입니다.
동백

김동백건설과장

시설물 자체가 어떤 게 200년 빈도로 한 건지 그런 것은 정확하게 확인을 해봐야 되는데 통상적으로 하천의 중요 구조물이 아닌 것은 200년 빈도 그런 식으로 설계를 안 합니다.
성철

정성철위원

100년 빈도로 하시는데, 2009년도에는 건설과장님 하시는 말씀이 100년 빈도로 설계를 해서 200년 빈도의 비가 내려서 이렇게 됐으니까 자연재해라고 설명을 하셨단 말입니다. 2009년도 이후로 그렇게 많은 비가 온 적이 없잖아요.
동백

김동백건설과장

재난안전과장님이 뭘 보고 100년 빈도 이야기 했는지 모르겠는데...
성철

정성철위원

아니, 그건 건설과 이야기라니까요. 재난안전과장님 이야기가 아니고.
동백

김동백건설과장

저희들이 하천에 시설물 하는 것은 특별한 사항이 아니고는 100년, 50년 빈도는 잘 안합니다. 춘천 같은 데는 제가 그 당시 설계를 주관 안했는데 통상적으로 30년 빈도로 해서, 특히 춘천은 친환경적이라 해가지고 콘크리트 구조물 안 썼습니다. 저번에 재해복구 해가지고 콘크리트 쓴 것은 올 7월 달에 비 왔을 때 그대로 다 보존되어 있었습니다.
성철

정성철위원

좋습니다. 따로 하겠습니다. 이상입니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의 하십시오. 김진영위원 질의 하십시오.
진영

김진영위원

331페이지, 물가정보지는 매년 구입하는 걸로 알고 있는데요. 올해 구입하시지 않은 특별한 사유가 있으세요?
동백

김동백건설과장

물가정보지는 당초예산에 50만원 넣어 12만원 감 하는 것은 집행잔액입니다.
진영

김진영위원

알겠습니다. 332페이지에 보면 소송패소 배상금하고 시설비가 잡혀 있는데 이 내용 전체적으로 설명해 주시면 좋겠습니다.
동백

김동백건설과장

소송확정판결 시설비는 저희들이 개인사유지를 도로로 공용으로 사용하다 보니까 그에 따른 토지매입에 따른 겁니다. 1,400만원은 토지 매입하고 남은 집행잔액이고요. 밑에 배상금 토지사용료는 위에 토지 매입에 따른 10월 달부터 12월 달까지 사용료를 지급안한 잔액입니다.
진영

김진영위원

당초에 예산을 많이 잡아놓으신 잔액이다. 그죠?
동백

김동백건설과장

많이 잡은 게 아니고 공시지가를 기준으로 해서 예산을 책정하는데, 감정평가에 의해서 하기 때문에 저희들도 사전에 평가해서 할 수는 없는 거고, 그런 문제는 있습니다.
진영

김진영위원

명시이월 조서 부분 질문 드릴게요. 우동 협성엠파이어 주변도로 확장 시설비가 실시설계 용역 중지로 돼 있는데 중지된 사유가 어떤 내용이죠? 337페이지입니다.
동백

김동백건설과장

기존 도시계획선 그어 놓은 대로 건물을 철거하면 간단한데 기존 현황을 건물 편입이나 토지 편입을 최소한으로 하기 위해서 도시계획선형을 조정했습니다. 거기에 따라서 최종적으로 선형 결정하기 위해서 용역을 일부 중지시킨 사항입니다.
진영

김진영위원

그래서 공기가 연장되는 부분입니까?
동백

김동백건설과장

예.
진영

김진영위원

다음 페이지에 보면 해운대구 신청사에서 재송본동간 도로개설 역시...
동백

김동백건설과장

전부 도시계획사업은 1회 추경에 사업이 반영되어서 저희들이 지장물 조사하고 감정평가하고 이런 행정절차에 의해서 상당 기일이 소요됩니다. 그래서 명시이월이 불가피하게 됐습니다.
진영

김진영위원

센텀 신청사간 도로에 공기가 연장된 사유가 따로 있다고 이야기를 들었거든요. 공사가 다시 시작되었습니까?
동백

김동백건설과장

도시계획선 결정을 하고 10월 달에 공사 착공했습니다. 공사준공이 2013년 2월로 계획되어 있습니다. 절대공기 부족으로 집행잔액을 명시이월한 사항입니다.
진영

김진영위원

제가 알기로는 공사하는 도중에 잠깐 중지를 시켜놓은 기간이 있지 않습니까. 굴착하면서,
동백

김동백건설과장

밑에 폐기물 이런 게 나와 가지고, 그 사항은 공사중지 한 게 아니고 그 부지가 철도시설공단 부지입니다. 철도청에서 거기에 건설자재 폐기물 이런 걸 넣어놔서 저희들이 추가로 정리하는 바람에 공사가 지연됐습니다.
진영

김진영위원

다시 시작하고 있습니까?
동백

김동백건설과장

별다른 문제없이 계속 공사는 진행중에 있습니다.
진영

김진영위원

그러면 준공은 당초 말씀하신 대로 2월이면 완료될 수 있나요?
동백

김동백건설과장

예, 2월 달에 전부다 사업이 끝납니다.
진영

김진영위원

그곳이 주민들이 굉장히 기대감이 높은 곳이더라고요. 공사하는 중간에 폐기물이 나와서 공사기간 내에 끝낼 수 없는 애로사항이 발생했다는 이야기를 들어서 질문을 드렸습니다. 이상입니다.
동백

김동백건설과장

큰 애로사항은 없습니다.
성관

최성관위원장

질의하실 위원 질의 하십시오. 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 도시디자인과, 건설과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 도시디자인과장, 건설과장 수고 많았습니다. 지금까지 본 위원회 소관 전 부서에 대한 2012년도 제2회 추가경정 세입·세출예산안을 예비심사 하였습니다. 그러면 우리 위원회 소관 전 부서에 대한 더 이상의 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 지금까지 심사한 소관 예산안에 대한 계수조정을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 10분 정회 14시 18분 속개

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 라외순 간사께서 정회시간 중 취합한 우리 위원회 검토 및 삭감요구 내역을 보고해 주시기 바랍니다.
외순

라외순위원

주민도시보건위원회 라외순 위원입니다. 정회시간 중 우리 위원회 위원님들과 2012년도 제2회 추가경정 세입·세출예산안에 대해 계수조정 한 결과 본 위원회 소관 예산안은 삭감 및 검토사항이 없음을 보고합니다. 이상입니다.
성관

최성관위원장

라외순 간사 수고 많았습니다. 그러면 라외순 간사께서 보고한 내용대로 예비심사보고서를 작성하여 본 위원회안으로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 라외순 간사께서 보고한 내용대로 작성한 예비심사보고서가 본 위원회안으로 가결되었음을 선포합니다. 원만한 의사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 20분 정회 14시 21분 속개 안건 2. 2012년도 행정사무감사결과보고서 채택의 건

「예」하는 이 있음

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제2항 2012년도 행정사무감사결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 행정사무감사결과보고서는 감사한 결과를 토대로 시정처리 요구 및 건의사항을 토론하여 본 위원회안으로 채택하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 21분 정회 14시 22분 속개
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 라외순 간사께서 정회시간 중 취합한 시정처리 요구 및 건의사항을 정리해서 보고해 주시기 바랍니다.
외순

라외순위원

주민도시보건위원회 라외순 간사입니다. 2012년도 행정사무감사는 제194회 제2차 정례회 기간인 지난 11월21일부터 11월28일까지 주민도시보건위원회 각 소관 부서별로 실시하였습니다. 위원별로 제출한 감사 지적사항에 대한 시정처리 요구 및 건의사항을 취합한 결과 시정처리 요구사항 16건, 건의사항 64건 등 총 80건이 되겠습니다. 그밖에 자세한 사항은 나누어 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
성관

최성관위원장

라외순 간사 수고 많았습니다. 그러면 라외순간사께서 보고한 내용대로 결과보고서를 작성하여 본 위원회안으로 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 라외순 간사께서 보고한 내용대로 작성한 결과보고서가 본 위원회안으로 채택되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 14시 23분 산회 출석위원( 5 인) 최성관 라외순 김광모 정성철 김진영 출석 관계공무원 보건행정과장 김이근 재난안전과장 김철호 토지정보과장 황택수 도시디자인과장 백춘흠 건설과장 김동백 의회직원 전문위원 변충규 사무직원 손성희 속기사 이인실 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「예」하는 이 있음

출처 부산 해운대구의회 회의록