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광주 남구의회 발언

심병희 의원 발언

제196회 제4차 특별위원회2013-01-10

심병희 의원 프로필 보기 →

인용

신인용위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제196회 광주광역시 남구의회 제2차정례회 폐회중 제4차 남구종합청사 이전관련 특별위원회 회의를 개의합니다. 먼저 바쁘신 가운데서도 회의에 참석해 주신 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 몇 분은 저에게 그 일정상 좀 애로가 있어가지고 참석이 어렵다고 연락이와서 우리 위원님들께 먼저 말씀드립니다. 그럼 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 신청사 리모델링공사 추진사항 청취의 건 3. 현청사 및 신청사 관리비 비교분석 현황 청취의 건
의사일정 제1항 신청사 리모델링공사 추진사항 청취의 건, 의사일정 제3항 현청사 및 신청사 관리비 비교분석 현황 청취의 건을 일괄상정합니다. 그러면 신청사 리모델링공사 추진사항 및 입주계획에 대해서 청사건립추진단장의 보고를 먼저 듣도록 하겠습니다. ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

청사건립추진단장 배윤식입니다. 먼저 기 배포해 드린 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 존경하는 신인용 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 그동안 남구종합청사 건립사업에 대하여 많은 관심과 애정을 가지시고 적극적으로 지원해 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 남구종합청사 리모델링공사 추진사항과 현청사 및 신청사 관리비 비교분석 현황에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽, 남구종합청사 리모델링공사 추진사항입니다. 내용은 자료로 참고해 주시고요, 그동안 추진사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 공정율은 약 91%로 진행되고 있으며 2011년9월28일 공사입찰 공고를 시작으로 해서 2012년12월28일 설계변경 계약을 체결하였습니다. 다음 페이지입니다. 건축공사는 현재 OA Floor 및 건식벽체 설치공사, 인테리어 공사 등을 실시하고 기계공사는 위생 및 덕트공사 및 실외기 배관작업 등을 실시하고 있습니다. 전기공사는 전등 설치 및 승강기 2차 준공검사를 준비중에 있습니다. 통신공사는 교통영향평가 이행 및 부대토목공사 등을 실시하고 있습니다. 향후 추진계획으로는 올해 2월20일 시설공사를 완료하고 시 운전 및 이사를 실시하여 올해 3월중에 입주할 예정입니다. 다음은 남구종합청사 이전계획입니다. 이번에 이사하게 될 대상은 본청 20개와 보건소 2개 과, 남구의회가 되겠습니다. 청사이전 세부추진 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 4가지 추진 절차에 따라 진행되겠으며 먼저 신청사 사무환경 조성으로 올해 1월에 신청사 공간 배치를 완료하였고 2월에 사무가구 구입 및 내부설계를 할 예정입니다. 이사 준비로는 작년 12월 이사비 산정 용역업체를 선정하여 발주하였으며 올해 1월 이사물품 및 장비 목록을 작성 완료할 전문장비 이사계획과 잔여물품 처리계획을 수립할 예정입니다. 다음 페이지입니다. 이사추진으로는 올해 2월 이사용역업체를 선정하고 3월에는 이사를 완료하겠습니다. 그후 이사 뒷정리 작업이 되겠습니다. 마지막으로 청사 이전에 따른 제도 정비 및 홍보로 조례 규칙 개정 및 각종 공부정리, 청사이전 주민홍보, 사무소 소재지 변경사항 통보 등을 이사 전후로 해서 추진할 계획입니다. 청사 이전에 대한 그간 추진사항입니다. 2012년11월28일 청사기본계획을 수립하였고 2012년12월17일 이사비 산정 용역을 발주하여 이달 11일에 완료 예정이며 2013년1월8일 이사물품 및 장비목록을 작성하였습니다. 현청사와 신청사 관리 현황표를 보시면 건축 연면적은 1,976평 대비 1만5,165평, 약 7.7배가 되겠습니다. 전기 용량으로는 현청사는 8,000㎸A 대비 6,000㎸A 약 7.5배가 되겠습니다. 관리 인력은 현재 15명 대비 약 37명으로 약 2.4배가 증가된 걸로 보고드리겠습니다. 소요예산은 현청사는 3억9,200만원 대비 신청사는 약 16억2,300만원, 약 4.1배가 증가할 것으로 예상됩니다. 다음은 4쪽입니다. 참고사항으로 2012년 기준 현청사 관리비 소요내역은 수선유지비 3,000만원, 제세공과금 3억2,900만원, 위탁관리비 3,000만원, 보험료 300만원입니다. 또한 현청사 시설물 위탁관리 내역으로는 전기안전관리대행, 소방시설물 안전대행, 승강기 안전점검, 오수정화조 시설물 점검, 비데 등 시설물 점검 및 관리 5개가 되겠습니다. 신청사 연간 관리비 내역에 대해서 말씀드리겠습니다. 관리비 용역비 14억7,765만원, 수선유지비 6,600만원, 제세공과금 14억3,892만원, 보험료 3,106만원, 총 금액 30억560만2,000원으로 구청 부담 예상액은 청사 건축 연면적 대비 54%를 적용한 연간 16억2,302만5,000원입니다. 이 사항은 관리인력 31명이 전원 가동될 때에 대한 추정 금액임을 알려드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
인용

신인용위원장

예, 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 청사건립추진단장의 현황 설명에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 한문덕 위원님.
문덕

한문덕한문덕위원

위원입니다. 일단 3월2일날 입주는 확실히 가능합니까? 차질이 없겠습니까? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

3월 입주에는 별 이상이 없이 추진하고 있습니다.
문덕

한문덕위원

좀 늦어진다는 말이 있어서 정확히 말씀해 주시고, 가상적으로 이야기하지 마시고 정확한 프로테지를 말씀하셔가지고, 정확히 입주는 하는 거죠? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

현재 공정율로 봐서는 입주는 가능한데 향후 기후라든가 천재지변, 이런 부분이 생겼을 경우에 그 부분에 대해서는 확실하게,.....
것도

그것도한문덕위원

여기에 넣었어야죠. 그리고 일전에 한 한 달 정도 됐을까요? 거기 공사하면서 크레인으로 올린 적 있죠? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예, 그렇습니다. 실외기.
통이

교통이한문덕위원

굉장히 많이 체증이 되어가지고 주민이 저희한테 전화해 가지고 사진 찍어라, 어째라 할 정도로 굉장히 체증이 많이 됐다고 그래요. 이사를 갑자기 다 하게 되잖아요. 그랬을 때는 제 생각에 저녁시간이나 차가 많이 안 다닐 때 출ㆍ퇴근시간 피해서 새벽이나 저녁 시간에 이사같은 것을 하면 좋겠다. 그런 아이디어를 제가 드리고요. 아마 전 청사의 모든 것들을 이사하게 되면 교통 체증이 먼저 문제 되거든요? 그런 것도 우회할 수 있도록 홍보도 하고 또 거기를 이용하지 말고 샛길로 갈 수 있는 것도 좀 생각해서 홍보를 미리 해 주시라는 겁니다. ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예, 그러도록 하겠습니다.
문덕

한문덕위원

이상입니다.
인용

신인용위원장

예, 또 다른 위원님. 예, 이이현 위원님.
먼저

먼저이이현위원

입주, 저는 입주계획이 늦어질 수도 있고 또 빨라질 수도 있다고 봅니다. 그것이 중요한 게 아니라 제대로 준비해서 제대로 입주하는 것이 중요하지 않습니까? 우리가 3월2일날 한다고 했다고 거기에 일부러 맞추기 위해서 이렇게 할 필요는 없다고 봅니다. 그래서 그런 것에 연연하지 말고, 이런 계획을 잡았는데 실질적으로 겨울공사고 또 예상치 못한 여러 가지 일 때문에 늦어질 수도 있다고 저는 봅니다. 그래서 입주, 꼭 어떤 틀에 딱 맞춰서 할려고 하지 말고 저희들이 완벽하게 무슨 문제없이 입주할 수 있도록 계획을 잡아 주시고 현재 상황으로 봤을 때 3월2일날, 원래 그것은 계획일 뿐이지 실질적으로 저는 무리하게 그 날짜에 맞출 필요는 없다고 봅니다. 그렇게 생각하시죠? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예, 맞습니다.
이현

이이현위원

주민들한테 홍보했으니까 해야 한다. 그런 생각은 가질 필요 없다고 생각합니다. 그것은 중요하지 않다고 봅니다. 그래서 그렇게 해 주시고, 지금 판매업무시설 있잖아요? 분양 공고가 되어 있죠? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

지금 판매업무시설에 대해서는 분양 대행사에서 MD계획이라고 각 품목별이 주민하고 이해관계 없고 또 우리 수익에 최대한 많이 반영될 수 있는 품목별 결정을 받게,......
까지

현재까지이이현위원

진행사항 좀 말씀해 주세요. ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

다음주까지 결정해서 그 다음주에 분양임대 공고를,......
까지

현재까지이이현위원

진행상황이 어떻게 돼요? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

현재는 분양 대행사에서 광주 지역의 인근 상권에 대해서 임대보증금의 가격, 그 다음에 상점이 들어왔을 때 물품이라든가 구매력이라든가 이런 것을 조사하고 다음주중에는 그것을 품목별로 결정을 하는 단계입니다. 그 다음주에는 임대 공고할 예정입니다.
지금

지금이이현위원

임대 공고는 아직 안 되어 있다고요? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

안 되어 있습니다.
주에

다음주에이이현위원

임대 공고가 된다고요? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

다 다음주에.
이현

이이현위원

다 다음주요? 그러면 대강 임대계획은 안 잡혀 있습니까? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

임대계획은 기본안은 지하 1층, 지상 1층, 2층, 3층, 4층이 있는데 지하 1층은,......
이현

이이현위원

알았으니까, 그럼 임대계획, 꼭 그렇게 된다는 게 아니고 어디까지 계획이잖아요? 계획하고 전망, 이것을 자료로 제출해 주십시오. ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
들도

저희들도이이현위원

들리는 말에는 1층에 슈퍼도 들어온다는 말도 있고 주민들 말에 의하면 3층으로는 메디컬 이야기도 있고 그러더라고요. 문의가 많으니까 계획하고 임대, 현재까지 계획하고 진행사항을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. (예) 그리고 관리비 관련해서 작년에 용역을 한번 했죠? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

관리비 관계는 용역을 안 하고 저희들이 신청사가 들어왔을 때 소요인력 조사는 각 유사기관이라든가 유사건물에 대해서 조사는 했습니다.
년에

작년에이이현위원

예산을 1,000만원인가, 1,600만원 편성해가지고 했었잖아요. ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

관리비 용역은 아니었습니다.
제가

제가이이현위원

그렇게 알고 있는데 자꾸 올해 예산에 관리비 용역 예산이 편성되어 있죠? 회계과에서 아시겠구나? 회계과장님, 올해 관리비 관련 용역 예산이 편성됐죠? ○
종복

채종복회계과장

관리비 용역은 말 그대로 수리하고, 그런 관리용역이라고 아시면 되겠습니다.
청사

청사이이현위원

이전하면서 관리비가 얼마가 들어갈 것인가 이런 용역을 했잖아요. ○
종복

채종복회계과장

용역은 아니고 관리하는데 수리하는 것 하고, 관리비라고 보시면 되겠습니다. ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

관리용역비가 아니라 관리비로 보시면 되겠습니다.
러면

그러면이이현위원

이 관리비 소요 예산 현황은 어떻게 해서 나온 거예요? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

그것은 한국자산관리공사에 관리팀이 있습니다. 그 관리팀에서 자기들이 자체내에서 조사한 것을 저희들한테 보내 준 겁니다. 그래서 실질적으로 그 예산이 순수하게 관리 인력에 대한 예산이 많이 돼서 관리 인력 45명을 다시 저희들이 정밀 조사해 가지고 인원 배분을 37명으로 낮춘 비용입니다.
면요

뭐냐면요이이현위원

, 지금 자산관리공사에서는 이 전체 건물에 대한 것을 했을 것 아닙니까? 그런데 저희들은 공공시설이다 보니까 거기에 따르면 건물에 대한 관리비용 뿐만 아니라, 이번에 청사관리비로 예산이 16억입니까? 회계과장님? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예, 예정, 추정금액입니다.
원래

원래이이현위원

22억 정도 들어간다고 예상 안 했습니까? ○
종복

채종복회계과장

일단 예상하고 이제 들어가서 소요를 판단해서 추가로 하든지, 추가로 요구하든지 할려고 그럽니다.
러면

그러면이이현위원

그 22억이라는 예산은 어떻게 해서 나온 거예요? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

저희들이 최초에 사업 구상했을 때 사업계획서에 1년간 관리비가 약 22억이 소요될 것으로 하고 임대수익료 얼마, 해가지고 돌렸습니다. 그러다 보니까 임대 기간이 약 21년10개월이 나온 겁니다. 그런데 관리비가 작아지면 임대기간도 줄어들 수 있는 그런 여지가 있습니다.
러면

그러면이이현위원

제가 잘못 알고 있는가 모르겠는데 2013년 예산에 1,600만원인가 1,000만원인가가 용역비로 회계과에 편성이 됐잖아요. ○
종복

채종복회계과장

그 내용은 제가 확인해 보고 따로 말씀드리도록 하겠습니다.
인해

확인해이이현위원

볼 것이 아니라 편성이 됐어요. ○
종복

채종복회계과장

그러니까 제가 말씀드린 사항하고 위원님 말씀하고 안 맞으니까 제가 정확히 확인해 보고 말씀드리겠습니다. 저희들은 수선비로 용역비가 세워져 있다고 말씀드렸는데 위원님께서는 말 그대로 우리가 학술용역이라든지 얼마 들어가는가를 용역회사를 들여가지고 한 것을 말씀하셔서 확인해 보겠다는 말씀입니다.
이현

이이현위원

예, 확인해 주시고, 당장 확인이 될 것 같은데,.... 예산서에 있던데,..... 그리고요, 지금 공정율이 91%죠? (예) 공정율이 91%고 의회청사 있잖아요. 의회청사는 내부 리모델링 들어갔죠? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예, 그렇습니다. 의회청사는 각 상임위원장실, 의원실 다 구획되고 지금 본회의장 인테리어 공사를 하고 있는 중입니다.
이현

이이현위원

그 계획에 대해서 설명좀 해 주시고요, 특히 본회의장 같은 경우는 의회의 중심 아닙니까? 그래서 본회의장 리모델링에 대해서는 좀 의원들하고 소통해서 확인이 될 수 있게 해 주시기 바랍니다. ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
이현

이이현위원

이상입니다.
인용

신인용위원장

또 다른 위원님, 최민순 위원님.
민순

최민순위원

과장님, 궁금사항인데요, 우리 남구 22만 구민들이 청사 문제 때문에 관심이 많은데 주변, 현 주차장 있지 않습니까? 주차문제, 그게 좀 염려스럽거든요? 옥내는 물론 잘 되어 있겠지만 만약 이사 먼저 해놓고 주변 주차문제가 해결이 안됐을 때 우리 주민들에게 지탄받을 생각을 고려해서 그 문제를 더, 주변에 우리가 몇 집 헌 것 있죠? 주차 때문에 몇 가구 사놓은 것 있죠? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예, 옆에 있습니다.
민순

최민순위원

그 문제가 엊그제 지나 가다 봤는데 아직도 비어 있습니까? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

현재 옆에 농협건물은 보상단계에 있고요, 그 부분이 건물이 되면 건물이 철거되어 가지고 지상에다가 민원 편의를 위해서 주차장을 설치할 것이고, 그다음에 옥내 주차장이 445대인데 그 부분이 민원이 움직이는데 불편이 있으면 저희들은 보훈청, 보훈병원에 주차를 임시로 할 수 있도록 행정력을 동원하고 있습니다.
니까

그러니까최민순위원

옥내가 더 잘됐다고 이사해놓고 밖의 주차 문제가 안 되어 있을 때, 그 건 물도 벌써,..... 만약에 우리가 3월에 입주한다면 금방 1월말 되지 않습니까? 2달만에 어떻게 다 해결되겠어요? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

저희들이 최대한 노력하고 있습니다.
사가

이사가최민순위원

늦더라도 주변의 주차문제나 그런 문제들을 깔끔히 해놓고 주차에 소통이 되도록 해놓아야만이 우리 주민들한테 지탄을 안받지, 만약에 옥내만 잘 되어가지고 주변정리가 안됐을 때 그 지탄 문제가 걱정스러워서 말씀드린 겁니다. ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예, 잘 알았습니다.
민순

최민순위원

이상입니다.
인용

신인용위원장

예, 또 다른 질의하실 위원님? 심병희 위원님.
청사

신청사심병희위원

하고는 또 별개입니다마는 현 주차장 부지에 대한 이런 환매권 대상이라고 해가지고 되어 있거든요? 그런데 이건 우리가 어찌보면, 개인적으로 봐서는 웃을 사항이에요.
인용

신인용위원장

심병희 위원님, 그것은 2항 때.
러면

그러면심병희위원

의회, 9층에 관련된 그런 내용들을 지금 현재 우리 의회직들하고 상의를 혹시라도 하셨는가요? 아니면 지금 리모델링이 공정이 어느 정도 된가요? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

지금 현재인테리어 공사를 취하고 있습니다. 저희들이 설계한 내용 가지고 몇 번 검토하고 자문받고 이렇게, 다른 타 구 본회의장이라든가 이런 부분을 참조해서 하고 있습니다.
병희

심병희위원

왜 그 말씀을 드리냐면 지금 비근한 예로 서구청사가 최근에 지어졌어요. 거기도 아시다시피 지난번에 수천만원 들여서 다시 뜯고 공사를 했습니다. 지금 지어지고 있는데 거기에서 생활할 사람들은 우리 의원님들이거든요? (예) 그러면 그동안에 여기에서 생활을 해봤고 또 다른 의회도 가서 다 봤고 그러기 때문에 우리가 이런 부분은 이렇게 지금 만들면서 이렇게 좀 시설하는 게 좋겠다. 그런 부분들이 많이 있거든요? 그리고 이미 인테리어를 해서 마무리 가 된 상황에서는 다시 그것을 뜯고 또 새로 공사를 할려면 누가 봐도 웃을 일이에요. 그래서 그런 부분들은 우리 의원님들하고 충분히 부분 부분 해가지고 본회의장, 의원실 입구부터 해서 충분히 상의를 해서 나중에 후회가 없도록 해주시고요, 그다음에 먼저 미리 말씀을 드리면 2011년도입니다. 2011년도에 우리가 도청, 그다음에 최근에 지어진 보성하고 가까운 화순군 의회를 다녀왔어요. 그래서 부분적으로 우리가 새로 신청사로 가게 될 때는 이런 부분은 꼭 이렇게 지어야 되겠다. 그런 내용들이 있기 때문에 꼭 상의를 좀 해 주시면 고맙겠습니다. ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예, 그러도록 하겠습니다.
인용

신인용위원장

또 다른 위원님 질의준비하는 동안에 제가 한 가지만 먼저 묻도록 하겠습니다. 추진상황 보고 3쪽에 보면 관리비 관련해가지고 현청사하고 신청사 비교를 잘 해놓으셨는데 여기에 보면 관리 인력이라고 해가지고 신청사로 가게 되면 37명이 관리요원으로 활동을 할 모양인데 관리소장 1인, 경리 1인, 시설팀으로 해가지고 10명, 이렇게 해가지고 총 37명으로 되어 있죠? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예, 그렇습니다.
인용

신인용위원장

이 비용은 원래 구청에서 부담하는 겁니까, 그렇지 않으면 자산관리공사에서 하는 겁니까? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

그 비율로 해가지고 임대자, 또 사용자인 저희들하고 같이 비율로 부담을 합니다. 저희들이 부담을 합니다.
인용

신인용위원장

그러면 면적으로 한다 그 말입니까? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

그렇습니다. 일반 아파트로 보면 일반관리비라고 보시면 되겠습니다.
인용

신인용위원장

그러면 소장이라든가 임명은 자산관리공사에서 하고? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예, 그렇습니다. 이게 아마 전국 입찰로 공고를 할 것 같습니다.
인용

신인용위원장

지금 여기 나와 있는 추정치로 해가지고 예산이 16억으로 되어 있는데 이 돈은 우리 것만 해당되는 것이지 캠코에서 임대해가지고 사용하는 그것은, 우리가 사용하는 것이 청사 면적 비율의 54%가 우리 것입니까? 그리고 나머지 46%는 임대에 해당되는 면적이다 그말이죠? (예) 그러면 비율로 모든 계획에 소요예산도 짜진 거죠? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예, 그렇습니다.
인용

신인용위원장

그런데 제일 문제는 좋은 집으로 이사 가기 때문에 유지비가 많이 들어가는 것을 생각을 할 수밖에 없는데 여기 보니까 7.5배 정도가 늘어나고 있는 상황에서 밑에 보니까 제일 밑에 예산이 4배 정도 부담이 되고 있죠? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예.
인용

신인용위원장

그런데 이렇게 관리비에다가 16억 정도가 들어가버린다는 것은 대단히 많은 비용인데 이게 더 이상 감축할 수 없는 그런 정도의 추산치입니까? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

저희들이 임대매장 100% 완료했을 경우에 실질적으로 미화요원이라든가 경비 보안요원, 이런 부분이 다 가동했을 때 이 금액이고요, 그렇지 않고 프로테지로 공실률이 생겼을 때는 연차적으로 직원을 차출하는 그런 시스템으로 아마 가려고 하고 있습니다.
인용

신인용위원장

그래도 어쨌든 이 비용은 공실로 되더라도 관리는 하고 있어야 되기 때문에 아마 들어가야 될 것인데 아무튼 이 비용이 만만치 않은 점을 감안해서 감축할 수 있으면 감축, 절약할 수 있으면 절약, 아마 그런 대책을 많이 강구해야 되지 않을까? 이런 생각이 들어집니다. 우리 4배가 들어간다는 것은 굉장한 많은 부담이라고 생각을 좀 해야 되거든요? 누가 집을, 요즘 50평, 60평짜리 줘도 못 들어간 이유는 관리비 때문에 못 들어간 사람이 있어요. 그런데 이렇게 비용을 많이 부담해가지고 간다는 것 자체에 대해서는 많은 고민을 해야 될 대목이지 않은가 이런 생각이 들어지니까 그런 점에 대해서 좀 절약책을 강구해 주시기 바랍니다. ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예, 저희 건물과 비슷한 도시철도공사, 주택공사, 롯데백화점, 광주시청, 서구청, 다 비교분석해가지고 이 자료를 가지고 캠코에 보냈습니다. 캠코에서 이 근거를 가지고 다시 관리비 용역을 할 계획입니다. 그래서 그 근거에 맞게, 기준에 맞게 아마 다시 할 것 같습니다.
인용

신인용위원장

예, 또 다른 위원님. 리모델링공사 추진과 신청사 관리비 관련해서만 우선 질의해 주시기 바랍니다.
이현

이이현위원

회계과장님 아까 확인했죠? ○
종복

채종복회계과장

예, 말씀드릴까요?
이현

이이현위원

예. ○
종복

채종복회계과장

소규모 공사는 설계없이 바로 수리에 들어가는데,......
인용

신인용위원장

마이크에 대고 해 주셔야 지금 속기가 될 것 같습니다. ○
종복

채종복회계과장

회계과장 채종복입니다. 이이현 위원님이 말씀하신 그 금액 1,000만원은 좀 큰 수리, 큰 수리를 할 때는 설계를 해야 되기 때문에 용역이라고 표현되어 있는 것입니다. 조그마한, 예를 들어서 펌프를 교체하거나 호스가 세거나 그럴 때는 소수선으로 하는 것이지만 크게 몇 백만원, 500만원, 600만원 들어갈 때는 용역을 해가지고 설계를 해야 되기 때문에 용역비라고 이해해 주시면 되겠습니다. 설계용역비.
이현

이이현위원

설계용역비라고요? ○
종복

채종복회계과장

예, 그렇게 이해를 해주시면 될 것 같습니다.
이현

이이현위원

예, 알겠습니다. ○
종복

채종복회계과장

감사합니다.
리고

그리고이이현위원

청사건립추진단장님한테 이야기 하려다 빠진 게 하나 있어서. 저희 의회청사 관련해서 지금, 중요하거든요? 의회가 3월달에 회기가 있는데 그 회기를 3월달에 거기서 할 수 있느냐, 아니면 여기서 하고 가야 되느냐, 이 문제가 있거든요? 시설이 안 되어 있어버리면 못하는 것 아닙니까? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예.
저희

저희이이현위원

3월달 회기 일정이 있지 않습니까? 거기에 맞춰서 미리 이야기가 돼야 돼요, 이것이. ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

저희들이 그 부분에 대해서 3월13일날 의회 정기회의를 가지고 3월2일날 이사를 가면 실질적으로 그 기간, 13일간의 기간을 놓고 의회 AV시스템 정비라든가 이런 부분을 할 수 있는가에 대해서 연구를 하고 있습니다마는 AV시스템이 조달 발주가 되어 가지고 그 부속자재가 외국, 독일에선가 수입이 돼야 되는 부분이 있습니다. 그래서 그 부분이 비행기로 오면 빨리올 것 같아도 1월말 경에나 도착한다고 업체가 그렇게 얘기를 하고 있습니다. 저희들은 그 부분만 정리되면 3월 정기의회는 신청사에서 할 수 있지 않느냐고 하고 있습니다. 그게 명확하게 지금 상황에서는 밝힐 수가 없고요. 1월말 정도 되면 AV시스템의 장착여부가 관건이니까 1월말 정도 되면 3월 정기의회를, 개회를 신청사에서 할 수 있는가의 여부를 말씀드리도록 하겠습니다.
미리

미리이이현위원

착안해서 그 부분은 좀 의회하고 정확히 소통을 해서, 안 되는 것은 어쩔 수 없는, 저는 무리하게 할 필요는 없다고 분명히 이야기를 했고 신청사에서 첫 회기를 하는데 이상이 있어서는 안 되지 않겠습니까? (예) 이상입니다.
인용

신인용위원장

예, 더 질의하실 위원님 안 계시지요? 추진단장, 마지막으로 3페이지에 보면 37명이라고 하는 인력 속에 지금 현재 여기 보면 청경 2명, 미화원 4명 이렇게 되어 있는데 이분들은 어떻게 되는 겁니까? 이쪽으로 승계가 되는 겁니까? ○

「예」하는 위원 있음

윤식

배윤식청사건립추진단장

지금 총무과에서 재배치계획을 세워서 청경 두 분은 실질적으로 다른 과로 배치를 할 것 같습니다. 그리고 미화원 두 분은 이 인원에 포함되는 걸로 했습니다.
인용

신인용위원장

아, 여기 16명 들어가는 속에 4명이 거기로 들어간다 그말이죠? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예, 저희 청에, 두 분은 우리 청으로 배치계획을 해서 총 16명으로 했습니다.
인용

신인용위원장

지금 현재 청경 2명은 다른 과로 배치되고? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

예, 배치됩니다.
인용

신인용위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 2. 현 남구청사 매각 및 신청사 인근부지 매입 추진사항 청취의 건

11시08분

다음은 의사일정 제2항 현 남구청사 매각 및 신청사 인근부지 매입 추진사항 청취의 건을 상정합니다. 그동안의 추진사항에 대해서 총무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. ○
범일

김범일총무국장

총무국장 김범일입니다. 구민의 복리증진을 위하여 열정적인 의정활동을 펼치시는 남구종합청사 이전 관련 특별위원회 신인용 위원장님과 위원님 여러분께 경의를 표하면서 남구종합청사 건립 이전에 따른 현 청사부지 매각 및 구 보훈병원과 구 보훈청 부지매입 추진사항을 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 현 청사 부지매각,.....
인용

신인용위원장

마이크 좀 내려가지고 해주실랍니까? ○
범일

김범일총무국장

지난 9월 공청회에서 전체 매각하는 안으로 주민 의견을 수렴하였습니다. 전체 매각하되 어린이공원과 도서관을 현 청사 인근 부지에 조성할 계획이었습니다. 그러나 공청회 이후 매각 검토과정에서 현 주차장 부지는 2006년 이후 토지를 협의매수 및 수용하였기 때문에 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따라 취득일로부터 10년의 기간이 지나지 않았으므로 환매권 대상으로 파악되어 매각추진에 어려움이 있을 것으로 예상되었습니다. 따라서 전체 매각에 비해 매각수입자체는 다소 감소할 것이나 주차장을 매각하지 않고 현 청사 인근부지에 신축 조성코자 하였던 도서관과 공원을 주차장 부지에 함께 조성함으로써 청사부지였다는 상징성을 살리고 문화공간으로서 시너지를 제공하며 청사인근 지역주민의 기대에 부응하는 적정한 장소 선정과 조성시기 단축 등 현 청사 인근 주민들의 상실감을 해소할 수 있을 것으로 기대합니다. 다만 공청회 결과 전체 매각으로 주민의견을 수렴하였으나 일부를 남겨 공공시설을 조성코자 하는 것은 사전에 환매권에 관한 검토가 미흡하였음을 겸허히 반성하면서 앞으로 관련 법규의 철저한 연찬 등으로 이러한 사례가 발생하지 않도록 업무처리에 철저를 기하겠습니다. 구 보훈병원과 구 보훈청 부지매입과 관련해서는 작년 11월 구 보훈병원 소유자인 보훈복지의료공단을 방문하여 매각금액 결정시 상호 1개 감정평가기관 선정 등 매입방법에 대하여 논의하였는바 관리문제 등으로 가급적으로 빠른 시일 내에 우리 구에서 매수하여 주기를 희망하였습니다. 따라서 매입이전에라도 주차장으로 사용할 수 있도록 방안을 협의해 나가겠습니다. 그리고 구 보훈청 부지 관리자인 한국자산관리공사에도 실무협약 중에 있습니다. 이상의 보훈병원과 보훈청 부지는 보다 유리한 조건으로 매수할 수 있도록 노력하였으며 청사매각을 통해 예산이 확보되면 신속히 매수할 수 있도록 추진하겠습니다. 이상으로 현 청사부지 매각 관련 추진현황보고를 마치겠습니다.
인용

신인용위원장

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 총무국장의 현황설명에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
병희

심병희위원

심병희입니다. 방금 총무국장님이 말씀하셨습니다마는 예전에 우리가, 지금 구청에서 행정을 쭉 해오고 있습니다마는 청장님부터 시작을 해서 여러 실ㆍ국장님들이 어떤 계획에 대해서 많은 예언을 먼저 합니다. 물론 계획은 차질이 있고 여러 가지 여건상 거기에 맞출 수 없는 것은 사실입니다. 그런데 미리 예언해서 이럴 계획이라고 얘기하는 것이 아니라 확정적인 얘기를 합니다. 지금 구민들도 그런 것을 많이 알고 있기 때문에, 그래서 ‘이러 이런 계획을 금년 연말까지 어느 정도는 최대한 마무리하려고 노력을 합니다’라고 하는 것이 아니라 ‘금년에 이렇게 합니다’라고 해서 지금 안 되거든요? 일전에도 다목적체육관 그 문제도 얘기를 했습니다마는 그것도 언제, 어떻게 될지. 이미 구민들은 지금 예산이 다 확보돼서 보상까지 들어가서 금년 봄에 착공하는 걸로 알고 있어요, 진월지구 옆에. 그러나 지금 현재 그것은 아직까지도 보상도 안 들어갔지 않습니까? 그래서 그것도 연말이 될지 내년에 될지, 구민들이 봤을 때 U-대회까지라도 가능하냐, 이런 얘기를 많이 하거든요? 현 청사도 매각을 곧 할 것처럼, 지금 구민들은 ‘매각계획을 어떻게 한다냐?’ 얘기를 많이 해요. 그러나 지난번에 구민들을 상대로 해서 공청회까지 다 했습니다, 매매를 한다고. 그래서 이것이 분리매각이냐, 전체매각이냐, 그래가지고 그런 내용까지 다 됐습니다마는 지금 오늘 올라온 것에 보면 현 주차장 부지가 환매대상이라 매각을 할 수 없는 이런 내용으로 비춰지고 있어요. 또 구민들도 지금 현재 이미, 이런 얘기가 어디서 나갔는지는 모르는데 오늘 보니까 현실로 왔고 그래서 구민들도 그런 얘기를 합니다. 다른 의원님들은 아시려나 모르겠습니다마는, 개인적으로는 오늘 처음 이렇게 접합니다마는 이게 행정에서 과연 있을 수 있는 일인지. 우리가 집을, 또 토지를 매매한다고 했을 때 계약서까지 다 써놓고 결국은 뒤에 어떤 여러 가지 여건 때문에 매매가 안 됐을 때는 위약금 물고 그러거든요? 그런데 지금 구민들 상대로 해서는 전체적으로 매각을 한다는 것이 이미 구민들한테는 공언이 되어 있습니다. 전체적으로 매각하는 그 %가 벌써 전체 매각을 하는 걸로 구민들이 그때 400여명 참석을 해가지고 다 마무리를 해줬기 때문에. 그러나 이제 와서 구민들 입에서도 이런 이야기가 나오기에 정확히 답변을 못했어요, 그 내용은 잘 모르겠다고. 의원으로서 그런 내용도, 공유재산 매각을 할 때 의회에서 승인을 하고 그래야 되는데 그런 내용도 모르고 있느냐 그랬는데, 오늘 현실입니다마는 이게 어떤 현상에서 이런 내용이 나왔다고 봐집니까, 총무국장님? ○
범일

김범일총무국장

제가 설명에서 말씀드린 바와 같이 검토가 미흡했습니다.
래서

그래서심병희위원

지금 현재 청사를 매각하는 것은 우리가 지금 1~2년 사항이 아니고 이쪽으로 옮겼을 때부터, 어쨌든 청사를 옮기게 되면 매각을 한다는 것이기 때문에 이런 기본적인 검토사항이 부실해가지고 있을 때 총체적으로 봐서 우리가 여러 가지 다른 면들도 많이 있습니다. 그런데 이런 간단한 것부터 이렇게 안 됐을 때 구민들 입에서 그 얘기가 나와 가지고 상당이 의아했어요. 그런데 지금 현실로 왔기 때문에 개인적인 입장에서 봐서도 이걸 어떻게 표현해야 할지 참, 말을 하기가 좀 그렇습니다. 앞으로도 추진상황에서 어떤 문제가 발생할지 잘 모르겠고요. 그러면 만약에 지금 현재 우리가 여러 가지 절차상 매각을 한다 하더라도 이건 절차가 있기 때문에 완불까지 들어오기까지는 상당한 시일이 걸릴 걸로 생각을 합니다. 그러면 지금 보훈청 관계는 매입을 했을 때 보훈청 관계도 우리가 봐서 바로 매입을 하는 게 아닙니다, 돈이 있다고 해서. 그것도 절차가 있어서 매입을 해야 하기 때문에. 보훈청 부지 관계는 또 어떻게 매입하세요? 과정을 어떻게 봐야 합니까? ○
범일

김범일총무국장

보훈청에서는 우리한테 ‘가급적 빠른 시일 내에 가져가라’, 지금 그렇게 이야기를 하거든요? 우리가 돈이 확보가 돼야 그걸 추진하기 때문에,.....
런데

그런데심병희위원

우리가 돈이 확보가 되더라도 개인재산이 아니기 때문에 그 절차가 필요하다 그 말씀입니다. 거기서도 어떤 감정을 해야 되고, 어느 가격이 자기들이 판매한 가격이고, 매매한 가격이고, 또 구청에서는 너무 예상 외로 높은 가격에 사가라고 했을 때 감수를 하면서 살 수는 없지 않습니까? 어쨌든 보훈청하고 우리 구하고 적정한 가격이 나와야 되기 때문에. ○
범일

김범일총무국장

예, 그렇습니다. 아무래도 우리는 공공기관이기 때문에 감정이 되면 그 감정가격에 의해서 계약이 이루어져야 맞고 그 감정가격이 아무래도 낮추는데 노력은 하겠지만 좌우간 최대한으로 싸게 사도록 노력하겠습니다.
리가

우리가심병희위원

감정의뢰 할 때, 그러면 보훈청에서 감정사들을, 예를 들어서 의뢰를 합니까? 아니면, 우리 구청에서도 감정해야 될 것 아닙니까? ○
범일

김범일총무국장

서로 한분씩 하기로 했습니다.
래서

그래서심병희위원

거기에 대해서 평균치를 내서 우리가 매입을 해야 되지 않습니까? ○
범일

김범일총무국장

예, 그렇습니다.
래서

그래서심병희위원

우리가 아무리 돈이 있어도 그 절차가 있기 때문에 기간이 있어서 그 기간을 단축하기 위해서는 보훈청이나 우리도 대비를 해서 우리가 이것이 매매가 됐을 때는 바로 매입할 수 있는 그런 절차가 개인적으로는 필요하다 그 이야기입니다. ○
범일

김범일총무국장

최대한 당기도록 하겠습니다.
병희

심병희위원

예, 이상입니다.
인용

신인용위원장

예, 또 다른 위원님?
이현

이이현이이현위원

위원입니다. 지금 현재 매각에서 부분매각으로 된 것 아닙니까? 전체매각을 하려고 했는데 주차장 문제와 관련해서 부분매각을 할 수 밖에 없는 사항이죠? ○
범일

김범일총무국장

예.
그럼

그럼이이현위원

전체매각을 했을 때와 부분매각을 했을 때에 달라진 점이 뭡니까? 매각대금에 있어서 우리 구 입장에서 봤을 때. ○
범일

김범일총무국장

장ㆍ단점이 있습니다마는 매각대금은 다소 줄어듭니다. 줄어드는데 도서관 하고 공원을 설치하는데는 오히려 시기가 단축이 됩니다. 서로 장ㆍ단점이 있습니다마는 방금 말씀드린대로 매각대금은 다소 줄어듭니다.
제가

제가이이현위원

말하는 것은 매각 ㎡당 가격이 줄어드냐 이말이죠. 매각대금이야 전체, 줄어들죠? 평수가,..... ○
범일

김범일총무국장

이게 줄었다 해서 평당 단가는 큰 차이가 없는 걸로, 그렇게 예측하고 있습니다.
하고

예측하고이이현위원

있다고요? ○
범일

김범일총무국장

예, 대신 다른 데다 조성해야 할 금액이, 땅을 사야할 금액이 안 들어가기 때문에 큰 차이는 없이 약간 줄어드는 걸로.
러면

그러면이이현위원

현재까지 매각추진, 진행된 사항하고 앞으로 절차에 대해서 간단히 설명해 주십시오. ○
범일

김범일총무국장

현재까지는 도시계획시설결정을 지금 변경을 해주라고 요구했습니다. 그리고 앞으로 절차는 2페이지에 보시듯이 도시계획시설 폐지 및 변경이 되면 공유재산관리계획을 의회에 요구하게 되겠습니다. 그래서,.....
이현

이이현위원

도시계획심의를 언제 합니까? ○
범일

김범일총무국장

1월25일로 예정되어 있습니다.
이현

이이현위원

1월25일날 통과가 되면 그거에 근거해서 의회에,..... ○
범일

김범일총무국장

공유재산심의 요구를 하겠습니다.
이현

이이현위원

몇 월달에,..... 2월중 임시회를 개최해서 한다고요? ○
범일

김범일총무국장

우리는 1월25일날 승인이 되면 임시회가 아니라 의회에 요구를 하게 되겠습니다. 그럼 의회에서 임시회를 열어서 해주시면 더욱 고맙겠습니다.
우리

우리한문덕위원

2월달에 쉬는데? ○
범일

김범일총무국장

하루나 이틀 정도면,..... 그다음에 매각 예정금액을 결정하고 그다음에 일반 경쟁입찰 매각을 하게 되겠습니다. 그러면 매각대금납부는 매매계약 체결 후 60일 이내에 매각대금이 납부되는 이런 절차를 가지게 되겠습니다.
이현

이이현위원

내부계획대로 보면 시기적으로 언제까지 매각이 가능하다고 보십니까? ○
범일

김범일총무국장

지금,.....
들이

절차들이이이현위원

계획안대로 간다면. ○
범일

김범일총무국장

계획안대로 간다면 2월말까지는 매매계약을 체결하는 걸로 하고 있습니다.
이현

이이현위원

2월말까지요? ○
범일

김범일총무국장

예. 의회에서 통과가 되고 나면 바로 감정해가지고 매각입찰을 하거든요? 매각공고를?
래요

그래요이이현위원

? 그럼 바로 될 수 있다 이말이죠? ○
범일

김범일총무국장

예.
이현

이이현위원

매각시기에 대해서 검토해본 것 있습니까? ○
범일

김범일총무국장

로드맵을 작성했습니다.
이현

이이현위원

매각시기가 언제가 적당한지 이런 부분에 대해서 검토해 본 적이 있냐고요. ○
범일

김범일총무국장

시기를 검토하기보다는 우리는 빨리 매각해서 이 보훈청 부지도 사야하기 때문에,.....
이나

여론이나이이현위원

의견 중에 청사를 이전한 후에 매각을 추진해야 되지 않냐, 이런 의견들도 있어서 그럽니다. 그러니까 제가 이야기하는 것은 매각을 이렇게, 지금 빨리 추진해야 될 이유를 설명해달라는 거죠. ○
범일

김범일총무국장

방금 말씀드린 바와 같이 보훈청 부지 매입 관련이 있고 두 번째는 이사를 하고 나면 청사관리를 계속, 안 팔았을 때는 우리가 해야 하거든요? 늦어질수록 거기 관리에 따른 경비도 소요됩니다. 오래 될수록 아무래도 관리에 문제점이 많이 발생하게 되지요.
저는

저는이이현위원

그렇게 생각해요. 매각을 빨리할 수도 있고 늦게 할 수도 있고, 이 판단은 서로 차이가 있을 수가 있는데 문제는 이 매각대금을 어떻게 활용할 것인가 이것이 중요하다고 봐요. 매각대금. ○
범일

김범일총무국장

매각대금에 대한 활용은 어차피 우리가 공유재산관리계획을 수립해서 의회의 심의를 받도록 되어 있기 때문에 의회의 의견이 반영되겠습니다.
래서

그래서이이현위원

제가 지난번에 매각대금을 활용, 일단은 금액을 떠나서 어떻게 할 건지 이 계획서를 주라고 했었는데 아직 안 왔거든요. ○
정보

심정보부구청장

부구청장입니다. 어차피 우리가 지금 청사를 이전함에 따라서 새로이 인근에 보훈병원 부지라든가 이것도 조금 충당해야 되고 또 기존에 있는 공원, 도서관, 이런 것도 지어야 되고. 또 일반지역에 있는 부족한 공공시설들을 확충하는 것에 대해서는 전에 공청회 때도 이렇게 여러 차례 표명한 바가 있습니다. 그래서 구체적인 내용은 앞으로 청사가 매각이 되고 나면 매각금액이 확정이 될 거고 그에 따라서 우선적으로 해줘야 될 우선순위에 따라서 이것은 예산에 편성을 해서 해나가기 때문에 저희 계획이 확정이 되면 당연히 의회에 보고도 할 거고 또 예산에 반영을 해서 의회의 심의를 받아서 처리할 사항이기 때문에 지금 단계에서 이것을 어디에다 뭘 어떻게 하겠느냐 하는 단계는 시기적으로는 조금 이르다고 봅니다. 그래서 그 방향에 대해서는, 그동안 여러 차례 주민들 공청회 때도 그런 방향에 대해서는 표명을 한 바가 있기 때문에 아마 그런 방향으로 추진이 될 계획입니다.
분히

충분히이이현위원

이해는 하는데요. 저는 이러한 것은 잘못된 생각이라고 봅니다. 지금 매각대금을 활용할 기본원칙이 있어야 됩니다, 기본원칙이. 잘못하면 우리 남구의 알짜배기 땅이 없어지는 것 아닙니까? ○
정보

심정보부구청장

없어지는 건 아니죠. 어차피 그것은 우리가 필요로 하는 공공재산의 취득이라든가 또 그에 따라서, 그냥 이것을 개별적으로 어느 한 곳에 써버리는 것이 아니라,.....
제가

제가이이현위원

말하는 것은요, 원칙없이 쓰다 보면 푼돈화 해가지고 선심성으로, 어차피 다 필요하죠. 그렇지만 공공청사를 판 돈이다, 이말이에요. 공공청사를 판 돈이기 때문에 거기에 맞게 사용해야 된다, 이말이에요. 공공청사와 관련있게 대체 부지를 산다든지. 그런데 이게 말만 주민숙원사업으로 한다 해서 이렇게 어떤 원칙없이 하다 보면 돈이, 팔아서 재산이 없어지는 것이 된다 이말입니다. ○
정보

심정보부구청장

위원님 걱정하시는 그런 부분에 대해서는 그동안 주민공청회라든가 방향에 대해서 이미 표명한 바 있고 앞으로 매각대금이 결정되면 우리가 매각대금을 활용하는 이런 것들은 어떤 우선순위에 따라서 이렇게 추진해 나가겠다는 이런 계획을 가지고,.....
그런

그런이이현위원

계획을 지금 세워야 된다는 거죠. ○
정보

심정보부구청장

그것은 기, 예를 들어서 방향은 설정이 되어 있고 매각대금이 되어져야 어느 쪽에는 금액이 얼마, 이것은 얼마, 그러면 그걸로 전부 충당할 수 있는 것이지, 아니면,.....
아니

아니이이현위원

, 제 말은 원칙을 세워야지 안 그러면 주민들이 ‘이것 해주시오’, ‘저것 해주시오, 돈 생겼으니까’, 다 할 거란 말입니다. ○
정보

심정보부구청장

그건 아니죠. 어차피 이건 구 재정,.....
별로

동별로이이현위원

이렇게 뭐 하나씩 해주라 하고 다 그래버릴 것 아닙니까? ○
정보

심정보부구청장

그러니까요. 예산에 관련된 문제는 집행부가 임의적으로 쓰는 게 아니라 당연히 예산에 계상을 해서 쓰기 때문에 매각대금이 얼마만큼 수입이 되면 그걸로 인해서 추가 가용재원이 생기기 때문에 그 대체수단은 무엇무엇을 하겠다 해서 당연히 의회에 설명도 하고 의회의 승인을 받아서 하기 때문에 너무 염려를 안 하셔도 될 겁니다.
래서

그래서이이현위원

매각대금에 대한 활용, 기본원칙을 저는 좀 수립을 해서 정말로 제대로 쓰여질 수 있도록 했으면 좋겠고요. 아까 보훈병원하고 거기만 이야기 했는데 지금 저희 청사 옆에, 총무과장님, 청사 옆에 땅 매입을 하기로 되어 있잖아요, 농협 땅. 그건 지금 어떻게 진행되고 있습니까? 청사 옆에 그,..... ○
종현

김종현교통과장

교통과장 김종현입니다. 작년 12월12일자로 해가지고 업주들 하고 현재 보상협상 중에 있습니다.
협상

협상이이현위원

중에 있다고요? (예) 그러면 입주 전에 거기가 뭐가 주차장으로,..... ○
종현

김종현교통과장

저희들은 입주 전에 하려고 최선을 다 하고 있습니다. 업주들하고 계속 만나서 try를 하고 있고요. 저희 교통과 소관은 아닙니다마는,.....
러면

그러면이이현위원

지금 현재 협상이 잘 안 되고 있습니까? ○
윤식

배윤식청사건립추진단장

지금 영업손실보상금이 나왔는데 업주 측에서 금액이 자기가 요구하는 금액에 좀 안 된다, 자기가 생각한 금액에 미치지 못한다 해서 그걸 지금 협상하고 있습니다. 일부만. ○
종현

김종현교통과장

전체가 한 게 아니고요.
아니

아니이이현위원

, 그래도 일부라도 협상이 안 되면 이게 안 되는 것 아닙니까? ○
종현

김종현교통과장

그러니까 저희들이 최선을 다해서 협상을 하고 있습니다.
실은

사실은이이현위원

지금 그쪽으로 감으로써 교통문제를 봤을 때 완벽한 해결책은 없지만 그래도 거기 문제가 조금이라도 해결돼야 조금이라도 완화시킬 수는 그런 것이 되는데 그게 입주 전까지 안 돼 버리면,..... 지금 협상이 될 것 같습니까, 안 될 것 같습니까? ○
종현

김종현교통과장

지금 거기 영업을 하고 있는 데가 토지가 건축물에 대한 소유자금은 전부 해결이 됐고요. 영업을 하고 있는 데가 17군데인데,.....
이현

이이현위원

세입자들요? ○
종현

김종현교통과장

예, 11군데에서 지금 이의를 제기한 상태에 있습니다. 그래서 보상관계는 저희 과에서 하는 사항은 아니고 건설과에서 합니다마는 제가 아는 바로는 최선을 다 해서, 청장님도 뵙고 있고 간부님들하고도 협의가 되고 그런 걸로 알고 있습니다. 최선을 다 해서 3월 청사 들어가기 전까지는 마무리하려고 하고 있습니다.
니까

그러니까이이현위원

될 수가 있을 것 같습니까, 어쩝니까? 최선을 다 한다는 말이,..... ○
종현

김종현교통과장

저희가 손실보상이 되면 바로 공사만 착수하면 되거든요? 큰 시간은 안 걸립니다, 그 기간은.
이현

이이현위원

금액차이가 많습니까? ○
종현

김종현교통과장

조금 차이는 있습니다. 그러나 저희들 입장에서는 어떻게 보면 공공건물을 보상하고,.....
만일

만일이이현위원

협의가 안 될 경우는 어떻게 됩니까? ○
종현

김종현교통과장

그것은 손실보상에 관한 법률에 의해서 저희가,......
이현

이이현위원

강제적으로 할 수밖에 없겠네요? (예) 그러면 시끄러워지겠네요? ○
종현

김종현교통과장

중토위에 올라가고 그렇게 하는 수밖에 없죠.
자칫

자칫이이현위원

잘못하면 또 시끄러워질 수도 있겠구먼요. 협상이 안 되어버리면요. ○
종현

김종현교통과장

그렇게 안 가도록 최선을 다 하겠습니다.
선을

최선을이이현위원

다 하는 문제가 이것이 요즘 사회를 봤을 때 쉽지 않은 부분이고 강제로 했을 경우는 분명히 문제가 발생할 거란 말입니다. ○
종현

김종현교통과장

그런데 저희들 입장에서는 감정평가 결과에 의해서 하는 건데 저희들이 한 군데만 한 것이 아니고 세 군데 감정평가를 했어요. 그러기 때문에 큰 문제는 없을 것이라고 판단을 했습니다마는 업주들측 입장에서는 적다고 하니까 갭이 좀 생기는 것 같습니다.
이현

이이현위원

심각합니다. 어쨌든 이것이 원만히 해결되면 다행인데 그러지 못해서, 이것이 또 그걸로 인해서 여러 가지 문제가 발생한다면 청사이전부터 좀 이미지에 타격을 받기 때문에 어떻게든 방안을 마련해서 잘 협상하시기 바랍니다. ○
종현

김종현교통과장

알겠습니다.
이현

이이현위원

이상입니다.
인용

신인용위원장

예, 또 다른 위원님 계십니까?
병희

심병희위원

예, 심병희입니다. 예전부터 추진해온 게 종 변경을 하셨죠? 지금 현청사, 종 변경을 추진 안 하셨습니까? ○
범일

김범일총무국장

작년 7월에 결정이 됐습니다.
러면

그러면심병희위원

종으로 준주거지역이면 지금 몇 종으로 변경이 됐어요? ○
범일

김범일총무국장

종하고 관계없이 준주거지역으로.
병희

심병희위원

준주거지역으로요? 그럼 지금 현재 전체 6,800평이 변경이 된 겁니까? (예) 6,800평요? 현재 1,100평 정도 주차장 부지는 같이 됐습니까? ○
범일

김범일총무국장

같이 됐습니다. 전체가 같이.
러면

그러면심병희위원

지금 현재 준주거지역이기 때문에 어차피 그쪽 주민들 이해관계를 떠나서 구청으로서는 어차피 매각을 해야 될 시점은 아까 국장님 말씀대로 2월중이라도 매매는 가능하다? ○
범일

김범일총무국장

의회의 의결이 되고 나면 2월말까지는 계약하도록 노력할려고 하거든요?
러면

그러면심병희위원

지금 현재 어차피 평가의뢰, 의회에서 승인만 나면, 매각 승인만 되면 결국은 감정의뢰하고 감정가격이 나오면 입찰공고를 내고 적당한 사람이 나오면 우리가 원하는 가격이 나오면 바로 계약을 한다는 그런 계획 아닙니까? (예) 현재 2월중에 가능하다? ○
범일

김범일총무국장

2월중에 하도록,...
국은

결국은심병희위원

의회에서 승인만 해주면 언제든지 그 절차는 빨리 진행을 하겠다 그 말 아닙니까? 그리고 나면 아까 말씀드린 이이현 위원님은 구체적인 매각 대금을 계획을 세워서 우리가 사용을 하자 그런 내용인데 그런 부분을 떠나서 일단은 우선 순위가 보훈병원 부지를 매입을 하자 그 내용이죠? ○
범일

김범일총무국장

예, 1순위가 보훈병원 주차장 부지이고 어린이공원 3개소하는 거요. 월산, 백운, 주월동에, 그리고 체육시설 행암, 송암동 일원, 거기하고 농촌 테마공원 조성 25억원 들어가는 것,.....
병희

심병희위원

구체적으로 어느 정도 매각이 됐을 때 구체적인 안이,..... ○
범일

김범일총무국장

구체적이다기보다는 그때 개략적으로 공청회 때도 설명을 다 드리고 했었습니다. 이러이러한 사업을 추진할란다고.
러면

그러면심병희위원

지금 이 예상 금액은, 감정을 해봐야 되지만 예상금액입니다? 그렇게 우리가 공유재산으로 매입을 했을 때, 매입을 한다고 잡았을 때 평균, 거기에 맞추면 감정은 감정사들이 하는 것이기 때문에 그렇습니다마는 평균, 우리가 어느 정도 받아야 그걸 원하는 대로 구청에서 매입을 할 수 있는가 대략적으로 어느 정도 평당 금액을 잡아야 됩니까? ○
범일

김범일총무국장

그전에 전체를 했을 때는 최소한 300억 예상 했었습니다마는 이 금액은 평가를 해봐야 되기 때문에 그것은 말씀드리기가 곤란합니다.
병희

심병희위원

예, 아무튼 이상입니다.
인용

신인용위원장

예, 또 한문덕 위원님 없으십니까?
회계과 매각 추진계획 관련해가지고 회계과장님이 대답을 해주실랍니까? ○
종복

채종복회계과장

예, 제가 말씀드리도록 하겠습니다.
인용

신인용위원장

(자료를 들어 보이며) 이 자료 갖고 계시죠? 건립 이전에 따른 현청사 매각 추진계획, 우선 처음에 숫자부터 정리 좀 할게요. 1쪽에 있는 것하고 마지막에 3쪽에 있는 것하고 평수를 봐 보세요. 1쪽에는 공공청사 해가지고 1만7,611㎡ 되어 있죠? 그런데 저 뒤에 가서 별첨으로 해가지고 3쪽에 보면 1만7,140㎡, 그다음에 주차장은 3,823인데 3,632평. 그다음에 또 그 밑에 1,700㎡인데 여기는 1,869㎡, 이 숫자들이 다 맞지 않고 자꾸 오락가락 하고 있는데 1쪽이 맞습니까, 3쪽이 맞습니까? ○
범일

김범일총무국장

1쪽에 도시계획결정 현황입니다. 그리고 그 뒤에 첨부물에 별첨 현청사 토지 지번별 조사는 실질적으로 우리 평수고요.
인용

신인용위원장

그리고 토지 매매 계약서를 제가 가지고 있습니다, 원본을. 이 원본에 보면 2009년12월7일 계약이 이루어졌는데 여기에 보면 12조 특약으로 해가지고 환매권은 제외한다. 이렇게 되어 있어요. (예) 그러면 환매권을 제외한다는 말은 환매권을 유보한다. 이런 말이잖아요. 그런데 지금 주차장 부지 관련해가지고 토지 취득과 관련해서 여기에 보면 뭐가 안 되어 있냐면 환매등기가 일절 안 되어 있어요. 환매등기가 안 되어 있다고, 이전을 받으면서 환매등기가 공공용지 협의취득 해가지고 여기에 환매등가가 들어가야 되잖아요. 그런데 이게 안 들어갔기 때문에 아마 우리 구청에서도 간과하고 매각으로 결정했다고 환매권이 문제가 될 것 같아서 지금 현재 후퇴한 걸로 보여져요. ○
종복

채종복회계과장

예, 일반매수로 알고 있었습니다.
인용

신인용위원장

아니, 공공용지에 협의취득이라고 되어 있는데 이것이 일반매수, 일반매도가 아니죠, 그것은. ○
종복

채종복회계과장

예, 그것은 제가 말씀 잘못 드렸습니다.
인용

신인용위원장

지금 환매권과 관련해가지고는 우리 법에 보면 두 개가 있어요. 민법에 나와 있는 환매권이라는 게 나오고, 그다음에 여기에서 말한 대로 토지, 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」, 여기에서 지금 환매권이라는 게 나와요. 그러면 일반적으로 환매등기를 할 때는 5년입니다, 5년. 그 기간이 5년이에요. 그리고 환매등기는 독립등기가 아니고 부기등기에요. 부기등기, 그러니까 별도로 해가지고 등기소에서 받아주지 않는 다고요. 5년이었는데 이 환매등기를 해놓게 되면 7년으로 늘릴 수 없고 4년으로 해놨다 고 해서 4년이 아니고 4년으로 해도 5년이고, 무조건 환매권은 기본이 5년으로 딱 되어 있어요. 그러면 이것은 10년으로 해놓고 있거든요? 그런데 이 등기에 가서 이런 것이 들어가버렸으면 하등의, 비용 문제도 절감되면서 공시적인 효과가 발생할 수 있음 에도 불구하고 이런 등기업무를 제대로 잘 처리를 못했지 않는가, 이런 생각이 들어져요. 그래서 지금 법에서도 보면 환매권 자체는 5년인데 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」, 여기에서는 10년으로 늘려주고 있어요. 환매권 자체는 채권이기 때문에 채권 시효가 10년이다 해가지고 10년 늘려주고 있거든요? 그런데 그 많은 직원들이 일을 하면서 이 정도를 모르고 했다는 것이 우리가 보면 말이 되냐 그 말이에요. ○
종복

채종복회계과장

그 많은 직원들이 일을 하는 건 아니고 실무 한 명하고 계장하고 저하고 세 명이 거의 추진했다고 보시면 됩니다.
인용

신인용위원장

그러면 알게 된 계기는 어떻게 아셨습니까? ○
종복

채종복회계과장

관련 법을 검토하고 실질적으로, 최근에 또 인사 이동에 의해서 계속 봐왔던 직원이 갈리고 또 새로운 직원이 오셔가지고 검토하는 과정에서 그게,......
인용

신인용위원장

그러니까 자체에서 발견한 겁니까? 전 소유자들이 혹시 이의라든가 제삼자가 무슨 이야기를 해가지고 한 게 아니고 스스로 발견했다 그말이에요? ○
종복

채종복회계과장

예, 그렇습니다.
인용

신인용위원장

만약에 이것을 환매권 등기가 안 되어 있는데 해버린다면 어떤 문제가 발생할 것 같아요? 지금 이것은, 환매권은 조금 전에 말씀드린 대로 채권입니다, 채권. 일반채권이에요. 지금 환매권 등기가 안 되어 있으면 매각해도 매수한 사람이 뭐가 없느냐, 대항력이 없기 때문에 여기 인수해야 될 하등의 이유가 없어요. 여기가 환매등기가 되어 있는데 만약 에 어떤 사람이 매수했다 그러면 환매권자인 원소유자가 환매권 행사를 하게 되면 그 뒤는 다 말소가 되어버리잖아요. 그런데 이것은 환매권 등기가 현재 안 되어 있어요. 그 환매권 등기가 되어 있는 것하고 안 되어 있는 것, 그 설명을 한번 해보시라 그 말이에요. ○
종복

채종복회계과장

그것은 검토사항이 아니었습니다.
인용

신인용위원장

그러면 누가 검토를 해야 돼요? ○
종복

채종복회계과장

저희들이 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 의해서 10년에 문제가 있기 때문에 2006년이나 2009년에 취득한 것이고, 또 그 내용에 보면 새로운 변경이나 그 부지가 다른 용도로, 또 이익사업을 변경할 때는 또 새로 시작되는,.....
인용

신인용위원장

왜 문제가, 이것을 정확히 알고 하셔야 되냐면요, 여기가 환매등기가 되어 있으면 우리가 매각을 해버려도 원소유자가 10년 이내에 환매권 행사를 해버리면 말소가 되어버려요. 말소가 되기 때문에 누가 취득할려고를 안 하겠죠. 그런데 여기는 등기를 오늘 내가 확인을 해가지고 제출한 것에 의하면 환매등기가 아직도 안 되어 있어요. 그러면 환매등기가 되어 있을 때 하고 환매등기가 안 되어 있을 때 하고 어떤 차이로 지금 구청에서는 시각이 있느냐 그말이에요. ○
종복

채종복회계과장

예, 저는 그렇게 생각합니다. 실질적으로 우리가 재산권도 행사하고 아직 팔 계획이 없기 때문에 큰 문제가 없다고 생각합니다.
인용

신인용위원장

그런 대답보다는 제가 듣고자 하는 것이 만에 하나라도 그게 문제가 없다면 지금이라도 거기를 넣어가지고 전체 올 매각하는 것이 100% 나은 것이죠? 그렇지 않아요? (예) 그런데 환매권 문제가 일단은 걸림돌이 되니까 이게 우선 취소가 되고 변경이 된 것 아니에요? 그랬을 때는 우리 구청에서 정확하게 환매권에 대한 정의, 개념을 얼마나 알고 지금 현재 접근하고 있는가? 그걸 위에서 만에 하나라도 이게 등기가 안 되어 있는데 우리가 매각을 해버렸다 그 말이에요. 매각을 했다, 돈만 주면 되잖아요. 환매권은 채권이니까 돈만 주면 된다 그 말이에요. 우리는 비싸게 해가지고도 주면 돼요. 환매권은 원래 수용이라든가 협의매수 했었을 때 그 비용, 보상금하고 플러스 이자하고 두 개만 주면 돼요. 그러면 우리 입장에서 등기가 되어 있다면 할 수가 없지만 등기가 안 되어 있는 상태에서 매각을 했다. 아, 누가 비싸게 샀어요? 우리는 이것 살 때 만원씩 주고 샀는데 매각해가지고 1만5,000원 했다면 우리는 5,000원 벌어버리잖아요. 그리고 저 사람들이 너희들 계약 위반이니까 내놓아라 그러면 만원 주면 된다 그말이에요. 환매권, 그돈을 주면 되니까. 그래서 지금 현재 환매권에 대한 정의를 정확히 알고 추진하고 있느냐, 그걸 묻고 있는 거예요. 그런데 “우리는 그것 안 하니까 환매권에 대해서 이제 신경쓸 필요 없습니다.”이렇게 답을 하면 그건 맞는 답이 아니죠. 지금 현재 묻고자 하는 내용에 대해서. ○
종복

채종복회계과장

위원장님이 말씀하신 사항에 대해서는 더 검토를 하겠습니다.
인용

신인용위원장

그래서 환매권에 대한 정의를 한번 더, 왜냐면 몇 사람이 앉아가지고 한 것도 중요하지만 열 사람이 앉아 있으면 뭐 하냐 그말이에요. 똑똑한 놈 한 놈이 더 나은 것이지, 이런 것은. 그러니까 이 법률적인 검토를 정확히 해가지고 등기가 안 되어 있는 상태에서 지금 많은 세월이 흘렀잖아요. 세월이 흘렀는데도 등기가 안 되어 있어요. 그러면 이 자체로 봐가지고는 매각해도 아무런 문제는 없다 그말이에요. 그러면 매각해가지고 나중에 소유자가, 아니 그것 원래 환매권 행사할 수 있게끔 유보해 놨는데 당신들 뭐요, 그러면 그때 돈을 주면, 채권으로 그돈 주면 된다 그말이에요. 원래 환매 특약등기할 때는 거기에다가 무엇을 명시하느냐, 보상금 플러스 이자, 이것을 해요. 이 등기가 원래 그렇게 들어가게 되어 있으니까요, 원래 자체가? 그래서 한번 더 이 부분에 대해서 검토를 해가지고 어떤 문제점이 있는가, 어떤 것이 이익인가, 이런 것을 좀 검토를 했으면 하는 이런 바람에서 제가 지적을 해두고자 하는 그런 내용입니다. ○
종복

채종복회계과장

알겠습니다.
인용

신인용위원장

예, 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 이상으로 남구 종합청사 이전 관련 추진 현황보고 청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 현장방문은 1시반에 하는 걸로 하겠습니다. 위원님 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 오늘 수고 많으셨습니다. 오늘 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원있음

11시49분 산회

출처 광주 남구의회 회의록