이철수 의원 5분자유발언

존경하는 17만 서산시민 여러분! 그리고 열정적인 의정활동으로 시정 견제와 협력이라는 시민의 대표기관으로써의 자리매김에 혼신의 열의를 다하시는 이철수 의장님과 동료선배의원님 여러분! 그리고 해뜨는 서산시정 구현을 위하여 헌신적인 시정정책을 펼치시는 이완섭 시장님과 1천여 공직자 여러분! 본의원은 오늘 2013년도 새해 첫 서산시의회 제177회 임시회 회기를 맞아 5분 자유발언을 하고자 합니다. 존경하는 시민여러분! 참으로 다사다난했던 임진년 한 해가 지나고 새로운 다짐을 할 수 있는 계사년 새해가 밝아왔습니다. 서산시는 지난 임진년 한 해 동안 참으로 많은 변화 속에서 한해를 마무리하고 새로운 희망의 계사년을 맞아하게 되었습니다. 2013년도 계사년 한 해는 우리 서산시의 새로운 도약을 위한 중요한 한 해가 될 거라 믿어 의심치 않습니다. 지난해 서산시는 내부적으로 총선과 대선 등으로 시민들간의 갈등과 반목이 교차하기도 한 해였었다고 생각합니다. 춘래불사춘이라고 봄이 봄 같지 않으나 제 아무리 추운 겨울이지만 때가 되면 봄은 찾아옵니다. 저는 오늘 이완섭 시장님을 비롯한 시 집행부에 한 가지 당부를 드리고자 합니다. 민주주의기본이념을 바탕으로 지방자치제가 시행된 지 이제 21년이 넘었습니다. 성년의 나이가 된 지방 의회와 집행부는 주민의 직선제로 선출된 시의원과 시장이 함께 동반자적 관계로 시정을 이끌고 행복하고 부자인 서산시를 만들고 시민에게 최상의 행정서비스를 제공하는 것이 최고의 목표임은 주지의 사실일 것입니다. 그러나 되돌아보면 시의회와 시 집행부는 상호 존중과 의회의 시청이라는 상반된 기관이기에 협력적인 관계보다는 대립적인 관계와 상호 존중이 부족했던 부분이 있어 아쉽기만 합니다. 존경하는 시장님! 민주주의는 상호 존중에서 출발이 되고 성숙해 질 수 있습니다. 또한 의회는 시민의 입장에서 집행부의 예산집행과 시정 전반에 걸친 행정행위에 대한 견제와 감사를 하도록 만들어 진 기구입니다. 그럼에도 불구하고 때로는 의원의 정당한 의정활동에 협력을 하지 않고 냉소적인 태도로 의정활동에 협조하지 않는 일부 공직자의 비협조도 있었습니다. 그러나 이제 우리는 계사년 새해를 맞이하여 서산시의 새로운 시정이 정의가 강물처럼 흐르고 인정이 넘치는 시민을 위한 새로운 행정풍토가 정착되기를 간절하게 소망하면서 시장님께 다음과 같은 제안을 드리고자 합니다. 첫째, 의회와 시 집행부는 함께 서산시를 이끌어가는 쌍두마차라는 인식의 변화를 가져달라는 것입니다. 둘째, 의회는 시민의 대표기관으로써의 의원 한분 한분이 대의기관임을 명심하시고 시민을 존중하는 마음으로 시와 의회가 서로 상생하는 정책을 끌어달라는 말씀을 드립니다. 셋째, 각종 선거 등으로 시민과의 갈등과 분열에 대하여 의회와 함께 시민들의 마음을 달래고 보듬어 줄 수 있는 시민 화합의 시정 정책을 적극적으로 시행하여 주실 것을 당부 드립니다. 그리고 마지막 당부를 드리도록 하겠습니다. 지난해 행정사무감사에도 많은 지적이 되었고 언론에서도 수없이 보도 되었던 예산의 목적외 사용을 금지하여 주실 것을 적극적으로 당부 드립니다. 지방재정법 47조에 따라서 세출예산서에서 정한 시설비 과목은 어떠한 목적으로도 변경이나 이체 등을 하지 못하도록 분명하게 명시되어 있음에도 불구하고 공무원이 자의적으로 해석하여 목적외 사업 등에 전용하는 사례 등이 빈번하게 발생하는 바, 2013년도에는 진정으로 투명한 예산집행을 하여 주실 것을 당부 드리겠습니다. 존경하는 서산시민 여러분! 그리고 시장님과 1천여 공직자 여러분! 이제 본의원을 비롯한 우리 서산시의회는 새로운 2013년을 맞이하여 계사년 한 해 풍요로움이 넘치고 인정이 넘치는 새로운 서산시를 만들기 위하여 집행부가 시민을 위한 시정정책을 시행한다면 우리 의회도 더욱더 적극적으로 좋은 시책에 부응할 준비가 되어 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그러기 위하여 시장님을 비롯한 1천여 공직자 여러분도 의회와 적극적으로 협력하여 누구나 정착하여 살기 좋은 서산시, 머무르고 싶은 서산시를 만들기 위하여 함께 능동적인 시정활동을 펼쳐주실 것을 당부 드리고자 합니다. 존경하는 서산시민 여러분! 이제 우리 서산시의회와 시 집행부는 새해 새로운 마음가짐으로 시민의, 시민을 위한, 시민에 의한 정치와 행정력을 펼칠 수 있도록 함께 노력할 것입니다. 서산시 발전을 위해 반목과 불화가 아닌 협력과 상생의 지방자치제가 시민의 손으로 만들어 질 수 있도록 최선을 다하여 노력하는 서산시의회가 되고자 노력할 것입니다. 존경하는 서산시민 여러분과 이철수 의장님! 그리고 동료선배의원님을 비롯한 이완섭 시장님과 공직자 여러분! 계사년 새해 새로운 마음으로 신바람을 불러일으키며 활력적인 서산시를 함께 만들어 주시기를 간절하게 소망합니다. 본의원의 5분 자유발언을 끝까지 경청하여 주셔서 감사드리면서 계사년 새해 함께하신 모든 분들의 가정에 건강과 행운이 넘치시기를 기원 드리면서, 이상으로 본의원의 5분 자유발언을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 안건 김보희 의원 5분 자유 발언