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전북 순창군의회 발언

한성희 의원 발언

제189회 제2차 본회의2013-01-15

한성희 의원 프로필 보기 →

영일

최영일의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제189회 순창군의회 임시회 제2차 본회의를 개의 하겠습니다. 의사일정 제1항 2013년도 주요업무계획 보고 및 질의ㆍ답변의 건을 상정합니다. 오늘도 어제 이어서 2013년도 주요업무계획 보고 및 질의ㆍ답변을 실과원소별로 실시하도록 하겠습니다. 오늘의 대상 실과는 지역경제과, 문화관광과, 민원과, 축산환경과, 산림공원과 소관이 되겠습니다. 실과장께서는 성실하고 소신 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 먼저 지역경제과 소관입니다. 지역경제과장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

오수환지역경제과장

지역경제과장 오수환입니다. 먼저 최영일 의장님을 비롯한 의원님들에 계사년 새해에도 더욱 건강하시고, 가정에 행운이 가득하시기를 기원합니다. 보고에 앞서 저희 지역경제과 각 담당들을 소개해 올리겠습니다. 김도철 지역경제담당입니다. 최형구 기업유치담당입니다. 김정숙 일자리창출담당입니다. 서성만 교통행정담당입니다. 박재규 민방위담당입니다. 이상으로 담당소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다. &“2013년도 주요업무 추진계획&” 붙임 참조 (최영일 의장, 신용균 부의장과 사회교대)

신용균부의장

다음은, 지역경제과 소관 업무계획에 대한 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 지역경제과장께서는 답변석에서 답변준비를 하여 주시고 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
성희

한성희의원

일반현황에서 정원보다 6급이 담당관 2명이 어디서 빌려온 것 같은데, 두 분은 어디에 있습니까?

오수환지역경제과장

정원에서 두 분이 현재 부족한 실정입니다.
성희

한성희의원

정원이 현재 다섯 아니에요. 6급이 현원은 7명이잖아요.

오수환지역경제과장

6급이 근속승진제도가 있어서 행정 7급과 공업 7급이 있는데 근속승진해서 6급으로 승진이 됐습니다만 보직을 못 받고 있는 직원이 두 분이 있습니다.
성희

한성희의원

보직을 못 받고, 급은 6급인데 자리가 없어서 못 받고 있다.

오수환지역경제과장

예, 그렇습니다.
성희

한성희의원

알겠습니다. 그리고 시장 활성화 추진 있죠? 지난번 행감 때도 본 의원이 말씀을 드렸는데 월 1회 굿만 한다고 사람이 모인 것은 아닙니다. 모이게끔 하는 여건을 만들어 줘야지 동네사람하고 싸움만 하는 사람이 굿한다고 떡 먹으러 오라고 하면 누가 갑니까? 누가 안 가지, 이것을 어떻게 하면 시장으로 사람들을 모이게 할까 해야지 굿한다고 해서 사람들이 모입니까? 그래서 본 의원이 행감 때 상품권 발행을 한번 해서 각 단체나 노인회 같은데 상품권으로 지급을 해서 순창시장 활성화를 시키면 어떻겠냐 라는 얘기도 했었는데 상품권 발행해 볼 의향이 없어요? 군수님한테 건의 안 해 봤어요?

오수환지역경제과장

아니, 말씀 드렸습니다. 지난번 행정사무감사 때 의원님들께서 순창사랑상품권을 다시 발행을 해서 우리 지역경제 활성화를 시켜줘라. 그렇게 주문을 받았기 때문에 그때 의원님께서 대안을 제시해 주셨습니다. 읍면 경로당에 나가는 보조금을 가지고 순창사랑상품권으로
성희

한성희의원

경로당뿐 아니라 각 사회단체에도 나가는 것 일부분은

오수환지역경제과장

예, 알고 있습니다.
성희

한성희의원

상품권으로 줬을 때 시장활성화가 되지 않느냐,

오수환지역경제과장

예, 알고 있습니다. 그래서 그 내용을 가지고 담당이 관련부서하고 협의를 지금 마쳤습니다. 회계 절차상 관련부서에서는 되돌아온 답이 전부 불가능하다. 현금이 아닌 순창사랑상품권으로 대체 지급했을 때 회계절차상 전부 불가능하다는 통지를 받았고, 두 번째는 그 전에 관례를 보면 연간 10억정도 소비를 두고 발행을 한다면 군비 소요되는 비용이 3천4백에서 5백정도 소요가 되거든요. 그러면 10억을 가지고 우리 직원들이 소모를 한다면 옛날 같이 강제성 판매를 해야 되는데 생활여건이 굉장히 바뀌었고, 환경이 변화가 되었기 때문에 직원들에게 현재 입장에서 강매성으로 10만원, 50만원, 판매를 할 수 있겠는가? 이런 우려심 때문에 현재 추유를 두고 가면서 보자 해서 현재는 그런 입장이다는 보고 말씀을 드립니다.
성희

한성희의원

본 의원은 잘 못 생각한지는 몰라도 이렇게콩쿨대회나 굿한다고 시장 손님 모이지 않는다. 이것을 항상 주창한 사람이고, 어떻게든 시장으로 사람이 모이게끔 할려면 첫째 시장상인들 인성교육을 제대로 시켜서 서로 따뜻한 정으로 오고가게끔 해줘야지 방금도 제가 비유해서 말씀드렸지만 동네에서 동네사람하고 맨 날 싸운 사람이 떡을 놓고 굿한다고 오라면 공짜로 준다고 해도 누가 떡 먹으러 갈 사람 없다 이 말입니다. 그래서 정말 소비자와 판매자들이 인간적으로 끈끈한 무엇을 맺게끔 하기 위해서는 그 사람들이 첫째 따뜻하게 맞이해주고, 소비자를 품어 안아 줘야 된다. 두 번째로 우리가 가게끔 또 길을 유도해줘야 된다. 그래야 시장 활성화가 되는 것이지, 예산을 갖다 굿이나 하라고 하면 활성화가 안 된다. 이 말입니다. 이런 부분은 지향하면서 첫째 굿 할 예산으로 그 사람들 교육을 시켜서 소비자가 오면 서로 손이라도 맞잡고 어깨라도 부딪히면 얼싸안을 정도로 친근감을 갖게끔 교육을 시키는 것이 낫지 굿하는 것은 별로 도움이 안 된다. 이것 말씀을 드리고요, 신재생에너지 있죠?

오수환지역경제과장

예,
성희

한성희의원

태양광도 태양광이지만 태양열은 말이에요. 실태조사 해서 한번 해 봤습니까?

오수환지역경제과장

예, 했습니다.
성희

한성희의원

잘 이용들 하고 있어요?

오수환지역경제과장

현재 작년 행정사무감사 이후에 직원들을 전부 일제조사를 시켜서 보고 받았을 때 3가구가 좀 가동이 안 된다. 제가 복명서를 받아서 결재한 바가 있습니다만 그 이후 여타 가구에 대해서는 큰 문제없이 가동이 되는 것으로 파악이 되고 있습니다.
성희

한성희의원

태양열 의원들이 터키 연수 갔다 와서 집요하게 말씀을 드렸습니다. 태양열을 신재생에너지로 군비 보조라도 해서 순창군에 정말 청정지역, 말로만 청정지역이 아니라 전국에서 1등가는 신재생에너지 군을 만들어보자. 타 시군에서 와서 순창군 신재생에너지를 구경할 정도로 견학 올 정도로 만들어보자 하고 의회에서 누차 말씀을 드렸습니다. 그 말씀을 드리고, 신재생에너지가 잘 되고 있는가? 본 의원이 우리 지역구를 돌아 봤습니다. 그런데 그것이 설치 때 문제가 많이 있더라구요. 업자들이 한두사람들이 아니고, 자격도 없는 업자들이 날림으로 해가지고 시설 해 놓고 고장이 많으니까 어떤 부분은 일부 돈을 안주고 1년 있다가 봐서 주겠다. 너희가 어디도 고장 내고 오도가도 않고 서비스를 안 해주니까 우리껏도 1년 안에는 돈을 못 주겠다고 일부를 떼어놓고 있다가 고장 나서 오라고 하면 안 오고, 그래서 묵혀버리고 이런데가 우리 지역구에도 서너 집이 있는 것 같아요. 군에서 서너 집이라고 하지만 군에서 따진다면 더 많을 겁니다. 의회에서 바랬던 것과 같이 태양열 신재생에너지는 정말 빨리 서둘러야 할 시기인데, 업자 선정을 잘 못 해서 뒤 추후 서비스 관계가 문제가 생겨서 돈을 주느니, 안 주느니 하고 그러다보면 그 업자가 그 돈 안 받고 와서 고쳐주지도 안 해버리고, 이런 현상들이 일어나서 우리 행정에서 업자 선정을 농가들과 같이 업자 선정을 해서 2년이든 3년이든 서비스를 해주는 쪽으로 그것을 확고 부당한 뭔가 계약체계를 하고 자금을 떼어놓고 덜 주고 해서라도 서비스를 받는 쪽으로 해야지 군에서 보조금만 내려 보내서 업자들하고 개인하고 맞부디쳐서 그런 불상사들이 서너 군데가 일어나 있더라. 그래서 이런 것은 앞으로 신재생에너지 사업을 할 때에 정말 서비스에 중점을 두고 해주라. 이것을 부탁드릴게요.

오수환지역경제과장

의원 말씀에 답변을 드리겠습니다. 방금 말씀하신 내용은 줄기차게 행감이랄지 작년도 업무보고때 계속 나왔던 얘기인데, 이것을 회수할려고 저희가 에너지관리공단에 담당부서하고 직접 업무연락을 취했는데 자기네들은 기존의 지식경제부 지침이 있기 때문에 현재의 방식을 고수하겠다. 그렇기 때문에 저희가 요구한 것은 국비지원금을 지방자치단체에 줘서 지방자치단체에서 직접 공공입찰을 한다든지 이런 방식으로 나가야 만이 제대로 된 공사가 되기 때문에 그런 절차를 갖춰 달라 했더니 에너지관리공단에서 답이 되돌아 온 것이 그렇게 못 하겠다. 이렇게 되어서 청상 저희 입장에서 판단을 해서는 지식경제부를 직접 담당부서에 갈려고 마음을 먹고 있었습니다만 현재 정권 인수인계 때문에 담당부서에서도 겨를이 없다고 얘기가 되기 때문에 3월에 정부출범하게 되면 직접 올라가서 이 문제를 풀어 볼려고 노력을 하고 있다는 말씀을 드리고, 의원님께서 터키를 다녀오신 군정질의 때 말씀하신 사항에 대해서 지난번 군수님께서 간부회의 때 직접 읍면장에게 지시를 했었습니다. 금년도에는 300호 목표를 가지고 태양광이나 열을 집중적으로 시범마을을 조성해서 추진하겠다. 그렇기 때문에 거기에 따른 예산도 확보하고 해야 되기 때문에 현재는 63가구만 예산확보가 되어 있기 때문에 이 분야는 저희가 에너지관리공사는 추가로 예산을 확보할려고 노력을 하고 있다는 보고 말씀을 드리고 그 분야로서는 우리 클린 순창, 그린 순창, 그런 방침에 따라서 적극적으로 집행부에서 추진할려고 있다는 보고말씀을 드리겠습니다.
성희

한성희의원

의회 의원들이 연수 가서 보고, 순창하고 맞는 사업이다라는 것을 같이 동감을 하고 본 의원이 군정질의까지 해서 시범부락이라도 몇 개월이라도 선정을 해서 한번 해 보자라고 했는데 집행부에서 그 예산을 안 세우고 앞으로 하겠다라는 것은, 앞으로 한다는 실과장님 말을 어떻게 믿습니까? 이번에 인사때 다른 곳으로 가면 그만인데,

오수환지역경제과장

아니, 그 사안에 대해서는
성희

한성희의원

작년에 군정질의까지 해서 전체 의원들의 의견 같으면 최소한 2개, 3개 마을이 아니면 1개 마을이라도 선정을 해가지고 예산을 세워서 해주셨어야 의원들한테 보답하는 것이 아니냐 의원들 연수과정에서 나온 순창하고 딱 맞는 사업이다. 청정지역 순창에 신재생에너지를 해야 한다. 제가 의원들을 대표해서 군정질의를 해서 의원 질의사업으로까지 해 놨는데 그 예산을 안 세웠다면 의회를 갖다가 그만치 경시를 한 것 아니냐 그렇게까지 했으면 최소한 1개 부락이라도 선정해서 할라는 의욕을 보여줬어야 의원들한테 약간의 답변이 되지 않느냐, 이래서 본 의원이 서운해서 하는 소리이고 태양열이 과장님은 업체가 몇 개인지 모르죠? 수 없이 많습니다. 쉽게 말해서 자격도 없는 업체들이 그래서 그 사람들이 정보는 더 빨라요. 인계면이 태양열 몇 개 책정되었다. 해가지고 주소까지 알고 쫓아다니면서 자기네들이 잘 하겠다고, 입으로야 잘 하죠. 그런데 해 놓고 놔서 봤을 때는 문제가 생긴다 이 말이에요.

오수환지역경제과장

예, 그렇습니다.
성희

한성희의원

앞으로는 정말 농촌에서 농사만 짓고 있고, 자기네 살림만 한 사람보다는 그래도 행정에서 귀가 넓고, 발이 넓으니까 행정에서 잘 알아서 좋은 업체를 몇 개를 선정해서 업자들하고 같이 CEO농가들하고 합의를 봐서 해서 군에서 2년동안은 보조금에 일부 5%가 됐던 10%가 됐던 못 내주겠다 너희가 이상이 없을 때 주겠다라는 이런 계약이라도 해서 서비스를 잘 받았을 적에 우리 군에서 막대한 군비를 들여서 해주고도 좋은 칭찬을 받는 것이지, 자기부담 50%, 군비 50% 쉽게 말해서 써먹지도 못하고 썩혀버리고 지붕위에다 더러운 것이나 올려놓고 있는 사람들은 괜히 보조받았다고 할 것 아닙니까? 그런 것을 신경을 써 주십사 부탁을 드릴게요.

오수환지역경제과장

예, 알겠습니다.
성희

한성희의원

그리고 대중교통지원 운영체계 개선에 추진계획에 터미널 정비공사라고 했는데 무슨 정비공사를 어디에다 하겠다는 거예요.

오수환지역경제과장

이 분야는 지난 금년도 본예산에 약 1천2백정도 반영이 됐었는데 순창 터미널 외벽이 굉장히 도색한지가 오래 되어가지고 보기에 안 좋습니다. 그래서 외부 도색을 하고 본예산 심의때 말씀드렸다시피 예산이 남는다면 버스 진입하는 바닥 노면이 고르지 않기 때문에 예산이 남는다면 노면이 움푹 패인 부분 전부 보완공사를 할려고 저희가 터미널 업주에게 보조금을 줘서 사업을 시행토록 할려고 하는 사업이 되겠습니다.
성희

한성희의원

그런데 순창군에 본 의원이 3대 때도 이런 얘기를 많이 했었습니다. 그것은 업체가 해야 합니까? 우리 군에서 해 줘야 합니까?

오수환지역경제과장

원칙은 업체에서 하는 것이 타당성이 있다고 봅니다.
성희

한성희의원

지금 순창 터미널 한번이라도 가 보셨어요?

오수환지역경제과장

직원들이 일주일에 두 번씩 화장실 점검 때문에 다니도록 되어 있고, 저도 가 봤습니다.
성희

한성희의원

다른 것은 이상이 없어요?

오수환지역경제과장

지난번에 저희가 의원님들이 양해해서 난로도 사 드렸고, TV이도 사 드렸기 때문에
성희

한성희의원

난로가 있어라도 요즘 추위에 있으나마나 할 정도예요. 추워서 할머니, 할아버지들 움키리고 있는 것 보면 적어도 터미널 운영자가 자기들이 돈을 벌려면 따뜻하게끔 해줘야 한다. 차가 울퉁불퉁한 것 돈이 많이 들어가서 못 한다면 그것도 하나에 서비스 사업이니까 기다리는 사람들이 따뜻한데 편히 앉아서 기다릴 수 있게끔 자기네들이 최선을 다해서 해야지 군에서 해 준 것만 바라보고 군에서 안 해주면 안 해버리고, 해주면 하고, 그런 식이 지금까지 되어 왔다 이 말입니다. 지금 현재 되어 온 것이 아니라 본의원이 3대 때도 그래서 오직 했으면 터미널 옮겨버리자. 이런 소리까지 나왔어요. 과장님은 터미널 사업주와 충분히 논의를 해서 당신네들이 하나에 서비스업이고 당신네들 돈 버는 것이지 우리 군에서는 군민 편리하게 하기 위해서 우리가 지원했던 부분인데 이것을 계속 지원해야 되느냐, 이런 부분은 너희들이 해라. 우리가 30% 지원하면 70%는 자기네들 돈 가지고 해서 같이 합작으로 할려고 해야지 모든 것을 군에다만 떠맡기면 되겠습니까?

오수환지역경제과장

알겠습니다.
성희

한성희의원

이 부분은 참고를 해 주십시오. 이상입니다.

오수환지역경제과장

노력하겠습니다.

신용균부의장

더 질의하실 의원 질의하십시오.
예민

임예민의원

임예민입니다. 교통행정 질서 확립에서 보면 과태료 같은 것 이런 것은 좋습니다. 받아야 될 사항이고 그러니까 충분히 받아야 되는데 지금 현재 우리 차량등록계 공부상에 등록되어 있는 실 대수와 현재 차가 돌아다니는 대수하고는 차이가 많죠?

오수환지역경제과장

예, 그렇다고 봅니다.
예민

임예민의원

그렇죠?

오수환지역경제과장

예,
예민

임예민의원

허수에 지금 차량등록 대수가 등록이 되어 있죠? 사망자라든가, 사고로 차가 흔적도 없어져버린 차들이 많을 겁니다.

오수환지역경제과장

예,
예민

임예민의원

이런 것은 우리 군 자체로 할 수 있으면 하고 아니면 상급기관에 건의를 해서 특조법을 만들어서라도 기간 설정을 해서 인우보증을 세워서 옛날에는 10년 단위로 한번씩 일제정리 기간을 뒀는데, 그것을 않고 돌아가신 분묘소 앞에서 세금을 받을 겁니까? 아니면 산소에 가서 달라고 할 겁니까? 이것 괜히 체납액수만 올라가고 있을 뿐이지 일시적으로 세금부과 안 한다는 정리만 해 놓고 했는데 이런 허수는 다 빼 버리고 실제 참다운 대수를 정확하게 파악해서 교통행정에 임해야 된다. 과장님한테 이런 문제를 저는 건의를 드리고 싶어요.

오수환지역경제과장

의원님 좋으신 대안 말씀이신데, 이 부분에 대해서 중앙부처에서도 이 내용을 알고, 자동차관리법을 개정해가지고 2010년도 7월부터 그때부터 사망자 소유로 되어 있는 차량에 대해서는 그 동안의 소유주가 누구인지 불투명했습니다. 주민등록망하고 차량망하고 시스템 연계가 안 되어 있기 때문에 차량등록 관리업체에서는 몰랐거든요. 그래서 사망해 버리면 고지서가 그 앞으로 나가고 그런 경우가 있었는데 법이 개정되어서 그때부터는 저희가 안내문을 발송하고 있습니다. 행정망에서 내용을 알고 있기 때문에 그래서 2010년도 이후부터는 그런 사례가 없는데 그 전에 발생했던 부분에 대해서는 현재도 간혹 있다고는 봐지는데 아직 저희한테 찾아와서 민원 제기한 사례는 없다고 보고 말씀 드립니다.
예민

임예민의원

10년이 넘도록 그런 사례가 없었어요. 자진신고 기간이라든가, 일제정리 기간이 없다 보니까, 예를 들어서 폐차는 다 되어버리고 고물상으로 날라가 버리고 차도 없어요. 본 의원은 잘 알고 있습니다. 그런 차들이 얼마나 있는지, 아마 과장님보다는 제가 더 많이 알고 있을 겁니다.

오수환지역경제과장

예,
예민

임예민의원

업무에 이미 수십년을 종사를 했기 때문에 차는 고물상으로 흔적도 없이 다 녹아서 없어졌어요. 그런데 차 적은 살아 있다 이 말이에요. 그것을 우리 군 자체적이라도 인우보증을 세워서 실질적으로 차가 없는 차 같으면 정리를 해야 될 필요성이 있습니다. 옛날에는 그렇게 했는데 요즘에 컴퓨터 시대가 된 뒤로는 그런 것을 않더라구요. 예를 들어서 마을 이장님이 확인 해주고, 인우보증이 대충 서 주는 것 아니지 않습니까? 무슨 하자가 있을 때는 책임을 지는 인우보증인데, 그렇게 해서 정리를 할 수 있는 우리 지역 자체라도 꼭 중앙에 의지를 하지 말고 순창군이라도 그런 계획을 세워서 민원이나 주민들한테 혜택이 가는 봉사정신으로 실시해 볼 의향이 없냐 이거예요.

오수환지역경제과장

예, 그렇게 하겠습니다. 차량 일제조사를 상반기에 하고 관련법에 따라서 군 자체적으로 할 수 있다면 당연히 해야 되겠죠. 만약 안 된다면 도와 협의를 한번 해서 추진토록 하겠습니다.
예민

임예민의원

아니, 자치단체라는 것이 뭡니까? 예를 들어서 국비를 달랐다는 것이 아니잖아요.

오수환지역경제과장

예, 알겠습니다.
예민

임예민의원

그런 것 좀 해주시고, 12월말에 3회 추경에 임순여객 버스 1대 지원해준 것 있죠?

오수환지역경제과장

예, 소형버스 예산 확보 됐었습니다.
예민

임예민의원

신출귀몰 하더라구요. 무슨 내용이신지는 아시겠죠?

오수환지역경제과장

예,
예민

임예민의원

추경에서 망치 치기도 전에 아마 차가 돌아다닌 것 같아요. 본 의원이 문제예산으로 지적했던 사람인데, 만약에 그것 안 풀어줬으면 어떻게 할려고 했습니까?

오수환지역경제과장

만약 예산이 지원이 안 되었다면 오지마을 4개 마을에 버스진입이 일단 안 되고, 임순여객이 자체 처리를 해야 될 것으로 사뢰 됩니다.
예민

임예민의원

자체 처리를 하더라도 그런 것은 곤란한 것입니다. 본 의원이 알아보니까 9월에 계약 했더라구요. 어떻게 미리 될 것을 예상을 하고 9월에 계약을 했는지 지금 계약하면 3∼4개월 걸린답니다. 전주 공장에 차 7대 있대요. 그런데 어떻게 신출귀몰로 망치 치기도 전에 차가 돌아 다녀요. 이상하게 생각했더니 아마 동료 의원도 그것 때문에 굉장히 서운한 분이 있습니다. 그런 것은 그렇지 않도록 지도감독을 해 주십시오. 최소한에 서로간에 지원을 받고 해주고 하는 차원을 떠나서 기본적인 예의는 지켜야 하는 것 아닙니까?

오수환지역경제과장

예, 알겠습니다.
예민

임예민의원

그것 의회를 무시 하는 것이지, 그렇게 좀 해 주세요. 이상입니다.

오수환지역경제과장

예, 알겠습니다. (신용군 부의장, 최영일 의장과 사회교대)
영일

최영일의장

더 질의하실 의원 있습니까?
성균

정성균의원

정성균입니다. 신재생에너지 보급사업 동료 의원이 했던 것에 부연설명 좀 하겠습니다. 무자격자들이 문제를 일으키고 다닌다는데 그것이 사실이에요. 거기에 대한 변명이 아니라 해명을 과장께서 하셨는데 방법이 있어요. 전수조사를 전부다 할 때 하자에 여부를 유형별로 파악을 하십시오. 그래서 하자가 이것은 진짜 도둑질을 해 먹은 것인가 당연히 있을 수 있는 고장인가를 파악해서 민원을 야기 시키거나, 문제를 야기 시키는 업체를 블랙리스트를 만드세요. 관련 협회에다 통보를 하는 거예요. 이런 업체에서 하는 것은 우리가 200만원정도 보조하는 것 우리 하지 않겠다. 그리고 우리가 완공검사 이것을 끝났을 때 200만원 할 때는 우리 직원이 가서 확인을 하죠?

오수환지역경제과장

예, 그렇습니다.
성균

정성균의원

확인 할 때 어떤 근거로 합니까? 눈으로 유관관능검사를 하는 겁니까? 어떻게 하는 겁니까?

오수환지역경제과장

유관검사를 하고 있습니다.
성균

정성균의원

관능검사 하신다는 말이네요.

오수환지역경제과장

예,
성균

정성균의원

체크리스트 매뉴얼이 있습니까? 없죠? 없을 거예요.

오수환지역경제과장

예,
성균

정성균의원

자료를 수집해가지고 체크리스트를 만들어서 유형별로 주요 항목만 체크를 해 볼 필요가 있다. 이것이 진짜로 제대로 됐나, 어떤 경우에는 태양열 자체가 얼어버려요. 그런 것을 해서 블랙리스트를 만들어서 통보하고 이런 업체에서 하는 것은 우리는 절대 지원할 수가 없다. 그리고 민원을 몇 번 야기 시키는 업체는 지원할 수 없다 해서 우리 업체에 가서 그런 업체라면 시키지 마세요. 그리고 이장님들이나 각 면사무소에다 통보를 해서 전라북도 이런 업체는 우리는 지원하지 않겠다. 이런이런 문제를 야기 시키는 그런 회사는 그렇게 하시면 되고, 또 하나 계속 한 말이지만 2년짜리 하자이행보증증권은 꼭 징구하십시오. 왜냐하면 2년짜리를 받아야 하는 이유가 가을에 했으면 몇 개월만 쓰고 말아요. 아니면 초겨울에 했던가, 그러면 그 이듬해 일어나는 한 해 여름을 지나고 나서 생기는 문제는 책임을 못 짓거든요. 꼭 2년짜리 하자이행보증증권을 꼭 징구해가지고 그 금액은 2만원정도 뿐이 안 들어요. 그것을 해서 하면 하자가 생겨서 그 회사가 망했다고 손치더라도 거기서 구상권을 가지고 거기서 해주니까 꼭 하자이행보증증권을 우리는 받지 않으면 지원을 못 해준다는 것을 명문화 시켜서 그것도 통보하면 그 문제는 해결될 수 있습니다. 그리고 68페이지 기업유치 및 산업기반시설 확충에 대해서 하나 질문하겠습니다. 현황 및 사업개요에서 인계, 풍산농공단지 오폐수처리시설 증설 1,010톤 65억원이라는 말이 무슨 말입니까?

오수환지역경제과장

인계하고 풍산농공단지 내에서 나오는 오폐수에 대해서 상하수도사업소에서 관리하고 있는 옛날 분뇨처리장 이쪽으로 관을 연결해서 오는 사업이 되겠습니다. 65억원은 관로사업비입니다.
성균

정성균의원

1,010톤을 통과시킬 수 있는 관로?

오수환지역경제과장

아니, 제가 얘기를 잘 못 했습니다. 죄송합니다. 오폐수 증설사업에 대한 관로사업은 저희 과에서 직접 시행을 금년도에 마무리 지었고, 65억원에 대한 것은 1,010톤이 분뇨처리장에서 양이 늘어나기 때문에 분뇨처리장에 그만큼 5,000톤인가? 제가 거기까지는 기억을 못합니다만 증설사업하는데 상하수도사업소에 지원하는 예산이 되겠습니다.
성균

정성균의원

1,010톤을 증설하는데 드는 비용이 65억원이다.

오수환지역경제과장

예,
성균

정성균의원

혹시, 신규 오폐수처리시설을 하는데 톤당 얼마나 드는지 아십니까? 65억원을 어떤 산출근거에 의해서 했을 것 아니에요.

오수환지역경제과장

제가 그 기준까지는 기억이 없습니다만, 상하수도사업소에서 환경부하고 협의해서 이 정도 비용이 필요하다고 해서 저희한테 통보되면 그 금액을 저희가 확보해가지고
성균

정성균의원

지역경제과에서 65억원정도를 관계 내부거래를 한다고 하더라도 예산을 65억정도면 사전 지식을 쌓았어야 돼요. 신규 폐수장을 짓는데도 톤당 150만원이면 속대 말로 썼다 벗었다 합니다. 그런데 여기는 증설을 하는데 톤당 643만원이 들겠다고 하는 거예요. 그러면 톤당 643만원 들은 것은 산출근거를 받아서 그 타당성 검사정도는 한번쯤 했어야 된다. 했습니까?

오수환지역경제과장

이 분야는 저희가 타당성 검토가 아니고, 전액 국비입니다.
성균

정성균의원

그러니까요. 국비가 됐던, 무슨 돈이 됐던, 국비가 되면 우리한테 부담은 적겠지만 그래도 본 의원이 150만원 전후에서 충분히 신규 폐수장도 지을 수가 있는데, 톤당 643만원이면 거의 몇 배입니까? 거의 4배에요. 그렇게까지 많이 들어가면 거기에 대한 필연적인 이유가 있을 것 아닙니까? 그러면 여기에 대해서 누가 어떤 의원이 이 돈을 지역경제과에서 지원했으니까 물어보면 답변을 할 수가 있는데 상하수도사업소에서 공공하수처리장에서 이렇게 요구했기 때문에 했다. 그렇게 말씀하시면 안 되죠. 톤당 150만원 지어 놓으면 신규 폐수장을 지을 수 있다고 누차 말을 했는데도 643만원이 들으면 거기에 대한 해명을 받아야 할 것 아닙니까? 그리고 의원이 물어보면 답변해야 할 것 아닙니까? 이것 잘 못 된 거예요. 물론 643만원이면 신규 특별한 시설이 들어간다. 그러는데 그 특별한 시설이라는 것이 웃기는 거예요. 고추장마을에 있는 여기도 특별한 시설을 전자분해방식이라고 했는데, 그때 원래는 그렇게 하면 전문 인력도 아니고 아무라도 관리를 할 수 있고, 유지비도 적게 든다. 유지비는 3배 더 들고, 전문 인력 2명이 하는데도 데드라인 되어가지고 멈춰있습니다. 그게 특수공법이라는 것이 그거예요. 그 사람들이 이름만 붙이면, 그런데 1,010톤에 65억원을 지출하는 거기에 대해서 사전 조사가 미흡했다. 이것은 전 군민이 이해할 수 있도록 확실한 소명자료를 가지고 다음에 보고하십시오.

오수환지역경제과장

그렇게 하겠습니다.
성균

정성균의원

그 다음 69페이지 기업하기 좋은 환경조성 보조금 몇 푼 줬다고 해서 기업하기 좋은 환경조성을 하는 것이 아니에요. 예를 들어서 저도 기업을 했던 한 사람으로서 가장 큰 문제가 노동집약적인 그런 산업을 하면 이론상으로는 일자리 창출이 되고, 지역경제 활성화가 되고 좋죠. 그것은 이론입니다. 업체에서 지금 C&;T에서 요구하는 인력은 30대 전후에 인력을 요구해요. 없으니까 40대까지 쓰는데, 40대까지도 없어서 실질적으로 인근 옥과라든가 담양에서 오고 있거든요. 우리는 힘들게 몇 십억 줘가지고 보조금 줘서 공장 유치 해났더니 이웃 좋은 일 시키는 거예요. 진짜 기업을 유치해서 우리 지역경제에 어떻게 기여를 할 것인가 한번 따져봐야 합니다. 제가 가서 C&;T 가서 이런 말을 했어요. 회사에서 요구하는 30대 가임 여성을 수급할려면 방법이 하나 있다. 사내에 유아원시설을 해라 그랬거든요. 지금 다문화가정이나 가입기 여성들이 많은데, 그 사람들이 집에서만 있어서 언어들이 억눌러지고, 자기자식 2세교육도 못 해요. 그러면 사회에 묻혀서 사회생활을 하면 계속 대화를 하고 묻혀 살기 때문에 그 사람에 지적인 것이나 한국을 이해 한 것이나 애향심이나, 또 언어나 그런 것이 굉장히 좋아질 수 있는데 다닐려고 하니 애기가 있어서 못 다닌다 이거예요. 애기 두 명 있는데 집안일 할려고 보니까 어떻게 회사를 다닐 수가 있습니까? 자기는 다니고 싶은데, 단 한 푼이라도 고향으로 보내고 싶은데 그래서 사내 유아원을 한번 해 봐라. 그렇게 하면 동료 의원들하고 상의해서 적극적으로 지원해 주겠다. 대답은 몇 번 했어요. 대답만 했을 뿐이지 거기서도 생각을 갖고 있을지는 모르겠는데 군청에서도 그때 지나가는 인사말뿐이지 서두른 것 있습니까?

오수환지역경제과장

아니, 거기에 대해서 답변을 좀 드리겠습니다. 오폐수 관련 처리 증설관련해서는 별도 자료를 가지고 의원님들께 자세히 설명을 드리겠다는 보고말씀을 드리고, 이 분야에 대해서는 아까 의원님께서 질의하신 내용대로 저희 부서에서는 거기까지는 세밀하게 솔직히 파악은 안 했습니다. 왜냐하면 상하수도사업소에서 그 업무를 담당하고 있기 때문에 그 말씀을 드리고, C&;T 같은 경우 노동집약적 보다도 30∼40대 젊은 가임 여성들이 온다면 사내 유아원, 유치원, 설립되기 때문에 이 내용을 작년 현장특위때 의원님들께서 질의하신 내용 때문에 C&;T 공장장님께 제가 세 번을 찾아가서 의원님들께서 이렇게 요구한 내용도 있고, 그러니까 협의를 해 봅시다 했더니 작년 10월까지도 현재 애기 때문에 문제시 되어가지고 퇴사를 한 직원은 딱 한 분, 그래서 앞으로도 발생할지 모르니까 공장장님 회장님께 얘기를 못하면 저라도 얘기 드리려니까 한번 유치원 설립관계를 한번 검토해 보십시오. 그러면 도에서도 지원이 좀 된답니다. 저희가 상의를 몇 번 했었어요. 그랬더니 회사에서 자금사정, 또는 그에 따른 인건비 이 모든 금액이 맞지 않기 때문에 또한 인원이 최소한 10명이 있다면 가능한데 현재로서는 불가하다. 이런 제기 회신을 받았기 때문에 앞으로 이 분야는 아까 의원님 말씀에 저희도 동감을 하기 때문에 적극적으로 추진할려고 계획이 있다는 말씀을 드립니다.
성균

정성균의원

공장장이 거짓말 하는 거예요. 그때 사장님이랑 우리 동료 의원 전체가 가서 그 얘기를 함께 있는데서 했던 얘기에요. 적극 검토하고 해보겠다고 대표가 답변을 했거든요. 동료 의원들이 같이 갔었습니다. 그리고 지금 여기가 유아원이 없기 때문에 어쩔 수 없어서 아이 때문에 퇴사를 했는데 유아원이 있다고 하면 그런 여성들이 많이 수급을 할 수 있다. 저는 그 말을 하는 거예요. 거기 다녀봐야 아이를 맡길 때가 없는데 어떻게 거기를 다닙니까 그런 사람들은 애초 포기를 해 버렸는데, 그런 부류에 여성들이나 그런 사람들을 수급 할려면 그런 사내 유아원이 준비 되어야 한다. 저는 그 말입니다.

오수환지역경제과장

예, 알겠습니다.
성균

정성균의원

필요 인력수급을 우리가 거기서 요구하는 만큼 해 줄 수가 있는가를 기업유치나, 기업하기 좋은 환경을 할 때 그것을 따져봐야 합니다. 두 번째 기업 인프라 확충인데, 여기서 기업을 할 때 무조건 유치하는 것이 아니고, 여기서 기업이 들어올 때는 가장 어려운 것이 물류비를 굉장히 따져요. 물류가 어떻게 되느냐? 그 다음에 금융 인프라는 어떻게 되느냐? 원부자재 수급은 어떻게 되느냐? 그런 것도 문제지만 그런 것은 자기 나름대로 계산은 하지만 원부자재가 예를 들어서 음료 같은 경우 보면 등치가 많고 수치가 많잖아요.

오수환지역경제과장

예,
성균

정성균의원

그러면 병 하나에 물류비를 1원만 더 들어간다고 해도 옛날 매원 같은 경우는 50만병을 하루에 만들었거든요. 50만병이면 하루에 1원만 따진다고 해도 50만원이에요. 그래서 파란 것 까지만 60만원정도 되는데 그러면 한달에 1,800만원이죠. 기업에서는 굉장히 예민한데 그런 것들이 먼저 선결할 수 있는 기업하기 좋은 환경이라는 것이 그런 것이지 예를 들어서 공장에서 기계가 하나 고장이 났어요. 그러면 뜯어가지고 광주나 아니면 전주로 가야할 것 아닙니까? 그러면 그 동안 공장이 서 있는 거예요. 그러면 생산율이 얼마나 떨어집니까? 여기에 가까운 기계를 고칠 수 있는 그런 업체를 한다든가 여건을 만들어 기업에 인프라를 해줘야 하는데 그런 것은 안 되고, 무조건 기업만 유치할려고 하다 보면 첫째는 나중에 말한대로 이웃 군만 좋은 일 시키는 거예요. 건강장수과 거기에다 관련 기업유치 해 봐야 임실 사람들 좋은 일 시키는 거예요. 힘들게 우리 보조금 줘서 유치해 봐야 그런 것을 먼저 따져야 된다. 기업을 유치하는 실적이 문제가 아니라 진짜 얼마나 영향가 있고, 지역발전, 지역경제에 기여할 수 있는가를 먼저 따져야 된다. 물론 입맛에 맞는 그대로는 오지 않습니다. 그런 것이 선결되고, 선별을 해서 와야지 무조건 유치만 하는 것이 다는 아니다. 그리고 거기에서 보면 기업일제조사 및 애로사항 청취 했는데 애로사항 청취해서 조금 집약해 놓은 것 있습니까?

오수환지역경제과장

저희가 기업체별로 105개 업체를 순번으로 돌아가면서 관리카드를 작성해서 관리를 하고 있는데 거기 조사과정에서 아까 위에 보면 환경개선사업 13개 업체 여기가 선정이 됐습니다. 그래서 도비 확보하고 군비 보태서 처음으로 금년도에 지원해 줄려고 하는 예산이 되겠는데, 이 예산은 환풍기 사업, 노후 기계 교체비용 이런 비용이 들어가겠는데 아까 의원님이 말씀하신대로 군 예산만 확보된다면 참 어려운 기업에 우리 조례상에도 물류비도 지원해 줄 수 있는 근거조항도 다 있는데 예산확보가 열악한 재정 때문에 안 되어서 그런데 앞으로 저희가 노력을 하겠습니다.
성균

정성균의원

기업 일제조사 애로사항 청취해보면 1번이 자금일 거예요.

오수환지역경제과장

예, 자금입니다.
성균

정성균의원

1번이 자금, 2번이 인력수급, 3번이 물류에요.

오수환지역경제과장

예, 맞습니다.
성균

정성균의원

3대 문제를 해결하고 거기에서 어떻게 쾌적하게 만드느냐에 따라 기업유치는 가서 아쉬운 소리 안 해도 자동적으로 와요. 앞으로는 기업에 애로사항 청취를 하면 문제점을 많은 순위로 도출해서 그것을 해결하는 방안을 생각해봐야 할 것입니다.

오수환지역경제과장

예, 알겠습니다. 고맙습니다.
성균

정성균의원

저 혼자만 여러 말을 했는데, 기업하고 오폐수 증설문제, 신재생에너지 보급문제 같은 것 세 문제는 제가 나열했던 것을 메모했다가 또 아니면 덜 됐으면 저하고 상의해서 저는 동료들하고 상의하겠습니다.

오수환지역경제과장

예, 그렇게 하겠습니다.
성균

정성균의원

저희가 지원할 수 있는 것은 지원하고, 어떻게 같이 수기할 것은 같이 수기 할테니까 실질적으로 효율적인 것만 하지, 보고 때만 그럴 듯하게 미사어구 써서 하시지 마십시오. 이상입니다.

오수환지역경제과장

예, 알겠습니다.
기자

이기자의원

이기자 의원입니다. 지역일자리 사업에서 짚풀 해초양식용기 2만개 제작하셔가지고 납품하실 계획이잖아요?

오수환지역경제과장

예,
기자

이기자의원

농번기 피해서 하실 거죠? 언제까지 한다는 뭐가 있습니까? 제작 중이십니까?

오수환지역경제과장

내적으로 서류상 오고가는 것은 없습니다만 구두상으로 군산에 있는 수자원관리공단하고 금년도에도 2만개정도 납품을 좀 해 달라 요청이 왔기 때문에 그렇게 하겠다 했기 때문에 작년도 행감때 정성균 의원님께서 원가계산 이런 분야를 많이 질의를 하셨거든요. 제가 담당 계장님하고 현재에도 얘기 중에 있습니다만 만약 온다면 저희가 일자리 창출도 좋지만 그 계산도 한번 해보고, 그쪽 업무 협약 전에 사전 실무부서끼리 협약 된 다음에 얘기가 되면 몇 월까지 그때 가서 납품하는 것도 별도로 의원님들께 보고는 드리겠습니다.
기자

이기자의원

주문제작 하신다는 것은 참 좋은 일인 것 같고, 하나 물어볼게 있는데 지난번 짚신 제작한 것 얼마나 제작 하셨어요? 일자리 창출하실 때 짚신 만든 것으로 알고 있는데, 그것 지금 다 쌓여 있죠?

오수환지역경제과장

작년도에 짚신 만들어가지고 세입으로 잡아진게 제 기억에 780만원정도 세입 잡고,
기자

이기자의원

현재도 재고가 많이 있죠?

오수환지역경제과장

예, 재고 남아 있습니다.
기자

이기자의원

그래서 저는 어떤 것을 제안을 드리고 싶냐면 지난번 실과에서 순창군 방문하시는 분들한테 기념품, 보니까 한지 손수건, 양말 봤거든요. 명함 보관함도 봤고, 그런 것에 포장만 순창 식으로 가미를 해서 기념품으로 주셔도 그 분들이 왜 짚신 줬냐고 항의하실 분 없거든요. 그리고 집에서 여름에 호기심으로 신어 보실 수도 있고, 장류축제나 큰 축제 때도 판매하도록 그것을 쌓아두면 나중에 무용지물로 버리셔야 할 것입니다. 폐품처리 해야 돼요. 그런데 그런 것을 저렴한 가격에 주민들도 구매하도록 하면 그것이 세외수입 되지 않습니까?

오수환지역경제과장

좋으신 말씀입니다. 그 분야에 대해서 기획실에서도 손님 오시면 짚신 외에라도 광주리, 소규모 제품을 가지고 선물로도 군에서 나갔었는데,
기자

이기자의원

어차피 기념품 주문하시잖아요.

오수환지역경제과장

전 실과에 외부손님 오신다면 그 제품으로 할 수 있도록 저희가 홍보를 하겠습니다.
기자

이기자의원

올 1년동안 그렇게 사용을 하시면 그 전에 나가지 않고 제품이 쌓여 있고 해서 일자리 사업도 쉰 것으로 알고 있거든요.

오수환지역경제과장

알겠습니다.
기자

이기자의원

계속 주문해서 그 분들도 일자리도 늘어날 수가 있고, 잘 활용을 해주시기 바라고요,

오수환지역경제과장

예, 고맙습니다.
기자

이기자의원

순창 자수센터 기능전수사업 문제없습니까?

오수환지역경제과장

현재 내적으로 파악된 결과 강사 두 분, 교수 두 분이 있는데 저희가 봤을 때는 미숙한 부분이 상당히 있습니다. 그래서 계약기간이 1년으로 되어 있기 때문에 1월에 모두 끝나기 때문에 2월에 저희가 재공고해가지고 현재 계신 분 다시 점검해서 전부 해지하고, 정말 자수에 대해서 열과 성을 다 할 수 있는 교수 초빙해서 할려고 있다는 말씀을 드립니다.
기자

이기자의원

1월까지 계약이 끝나고 다시 재계약 할 수 있다?

오수환지역경제과장

1월에 계약이 끝나기 때문에
기자

이기자의원

감사를 다른 분으로 계약 할 수 있다.

오수환지역경제과장

예, 공고해서 정식 초빙해서 할려고 하고 있습니다.
기자

이기자의원

현재 수강자를 보면 과장님 현장에 가 보셨어요?

오수환지역경제과장

현장에 제가 한달에 한번정도는 가 봤습니다.
기자

이기자의원

제가 몇 번 가 봤는데, 수강생에 문제가 있습니다. 시작할 때는 과장님 말씀대로 54명 이상이었을 수도 있어요. 오신 분들도 있고 그런데 현재 거의 거기에 나오신 분들이 없는 것으로 알고 있어요. 그래서 그런 문제들이 과장님께서 파악하신 것처럼 강사진이 문제가 있고, 이것을 먼저 해결 하셔야 되고, 어차피 가져온 국비를 반납하는 것이나 환수하는 것은 있을 수 없는 일이지 않습니까? 순창군을 위해서 충분히 쓰여져야 되는데 지금 이 강사들이 출장 강의를 할 수 있다면 지난번에도 본 의원이 한번 건의 드린 적 있지만 재료비나 모든 것이 지원이 되지 않습니까?

오수환지역경제과장

예,
기자

이기자의원

그래서 학생들한테도 해 줄 수가 있고, 다문화가정센터나 그 사람들이 그쪽 장소로 나오지 않아도 된다는 것이 있으면 출장 강의는 가능합니까?

오수환지역경제과장

가능한데요. 작년도 행감 때 의원님께서 질의하신 내용 중에 관내 다문화가정, 또는 중고등학교 여학생, 이런 위주로 말씀을 하셔서 교육장하고 두세번 협의를 했었습니다. 그랬더니 돌아온 답은 입시 유지로 모든 것을 생각하지 이것은 뒷전이고,
기자

이기자의원

학교에서는?

오수환지역경제과장

예, 우선 입시교육 받는 것도 힘드는데, 그것 가지고 방과후 학교는 도저히 불가능하다고 답이 왔었고, 그래서 좀 어려운 점이 있다는 말씀을 드리고 그 다음에 자수에 대한 옛날 작품 구입해가지고 전시관에 게시할 수 있다는 그 내용도 행정안전부 담당사무과가 직접 접촉을 했습니다만 이 예산 가지고는 불가능하다. 구입은 안 된다. 왜냐면 특별교부세가 와 있기 때문에 이것은 안 된다.
기자

이기자의원

수강생을 다문화가정 이라는 한정을 짓지 말고, 순창군 주민으로 하시면 되잖아요. 순창군 주민이 강의를 받는 거고, 전수사업을 계승하는 것인데, 해석하기 달렸다고 생각합니다. 그래서 그 부분은 한번 더 검토를 해 주시고,

오수환지역경제과장

알겠습니다.
기자

이기자의원

브랜드 개발에서 거기에 보면 짜여진 액자 같은 이미 제작된 것들이 그냥 상품 가치도 없이 묻혀 있거든요. 그 부분들을 앞으로 어떻게 하실 겁니까?

오수환지역경제과장

이 분야에 대해서는 저희가 전국에 24개소 향토산업실이 자치단체가 움직이기 때문에 디자인 상품개발은 행정안전부에서 직접 전국을 통틀어서 디자인 협회에다가 일괄 의뢰하는 것으로 개발해 주는 조건으로 예산집행이 되고 있거든요. 저희도 행정안전부 의뢰에서 거기서 디자인개발이 오면 그 모형대로 따라서 추진할려고,
기자

이기자의원

여기서 자체 디자인은 받지 않으시고, 용역도 하지 않으시고요?

오수환지역경제과장

예, 그렇습니다.
기자

이기자의원

아까 그 부분도 마찬가지로 지난번 축제 때도 보니까 고 가격이라 정말 사주고 싶어도 조금 가까이 갈 수 없는 그런 작품들도 있고 그랬거든요. 주민들하고 가깝게 갈 수 있는 그런 가격이라면 제가 말씀드린대로 순창군에 방문하는 기념품으로도 지역일자리 창출해서 나온 것 하고 이것도 같이 겸해서 사용을 할 수가 있다고 생각을 해요. 가격대만 맞다면, 그래서 거기에 맞춤형 그런 상품도 개발을 하시는 것이 좋지 않을까 하는 생각이 듭니다.

오수환지역경제과장

예, 연구 노력하겠습니다.
기자

이기자의원

검토 해 보시기 바랍니다.

오수환지역경제과장

예,
기자

이기자의원

그리고 제가 지난번에 도시가스 공급관련해서 5분 발언한 것 있는데 뒤 대책을 어떻게 하고 계십니까?

오수환지역경제과장

의원님께서 5분 발의하고, 담당부서에서는 면밀히 검토를 했었습니다. 해 본 결과 순창읍내 저소득층만 했을 때 약 50% 보조금을 준다고 봤을 때 5∼6억정도 소요가 되는데 일반 가구까지 한다면 약 27억이 소요가 됩니다. 그 다음에 일반 가구주택과 아파트단지하고는 차이가 있습니다. 대석아파트랄지 주공아파트가 가구당 10만원에서 50만원 사이면 부담이 되는데, 일반가구는 최하 150만원에서 약 300만원까지 가격차이가 나기 때문에 과연 어느 선에다 맞춰야 될 것이냐, 일반가구 거주자와 아파트 거주자와는 이런 차이가 있기 때문에 형편의 문제가 있어서 저희가 금년도에 무주, 남원, 순창, 부안, 고창이 같이 들어오기 때문에 그쪽 시군과 연결을 한번 해 봤습니다. 그런데 그쪽 시군도 조례는 만들려고 저희와 똑같은 현상인데, 지원기준이 애매모호해서 현재 저희와 똑같은 입장을 견제하고 있더라구요. 그래서 저희도 그쪽 시군과 서로 같이 가는 입장에서 한번 맞춰 볼려고 현재는 기다리는 입장에 있다는 말씀을 드립니다.
기자

이기자의원

먼저 도시가스가 연결이 되고, 사용하고 있는 곳을 검토 하셔야지 지금 시설 해가지고 아무것도 되어 있지 않는데를 보신다는 것은 문제가 있다고 생각합니다. 그 담당 과에서 현재 도시가스를 사용하고 있는 곳을 보시면 나주 같은 경우에는 가스공급에 직접 필요한 가스공간이나 공급관, 정확한 설치비용 그런 것 지원을 다 하고 있거든요. 충주, 완주, 김해, 그런 곳도 150만원에서 300만원정도 아까 예산 타령하셨는데 예를 들자면 타 시군에서 사시다가 귀촌이나 귀농해서 오시는 분한테는 이사비용 500만원 주고, 또 다른 모든 것 지원하고 있지 않습니까? 인구 영입을 위해서 그런데 여기에 살고 계신 분들한테도 혜택을 줄 수 있도록 도로 하나 천천히 놓더라도 이런 부분은 5분 발언 했으면 충분히 검토 됐어야 되는 것 아닙니까?

오수환지역경제과장

의원님 발언 했고, 정책결정을 집행부에서 해야 되기 때문에 저희 담당부서에서 충분히 검토를 했습니다만 저희가 추이를 봐가면서 군수님께 보고 드린 정책결정이 되면 바로 추진토록 하겠습니다.
기자

이기자의원

모든 것에 예산이 수반이 되기 때문에 담당부처나 군수님도 여러가지로 복잡하실 줄 알지만 저는 지금쯤이면 조례제정에 검토를 하고 있거나, 고시 중일 것이라고 생각을 했거든요. 그런쪽으로 검토를 하실 줄 알았는데, 다른 4개 시군 다 지켜본 뒤에 거기 한 뒤에도 늦지 않다. 그것은 조치가 늦다고 생각하고 이 부분에 대해서 심도있게 검토를 해주시고, 장애인들이나 저소득층 주택소유자들에게도 다른데 보면 200만원까지 지원을 하고 있어요. 우리가 눈 앞에서 그림에 떡 같이 그렇게 보는 것이 아니라 실제 순창군에 살기를 잘 했다. 정말 영세한 자금을 가지고도 순창군 주민들을 위해서 노력하고 계시는구나, 거기에 실감할 수 있도록 고충을 덜어주시기 바랍니다. 이상입니다.

오수환지역경제과장

예,
영일

최영일의장

참 좋으신 말씀하셨습니다. 과장님! 다른 사업이나 다른 데서는 계산이 참 빠르시던데 그것은 계산이 늦으시네요.

오수환지역경제과장

예, 알겠습니다.
영일

최영일의장

과장님께서는 지원을 해야겠다라고 검토를 안 하신 것 같아요. 다른 시군 눈치 보지 마시고, 집행부에서 서두르지 않으시면 이기자 의원님을 대표 발의해가지고 의원발의를 할테니까 그런 일이 없도록 적극적으로 서두르셔서 100만원 들어간데 50만원 주고, 300만원 들어간데는 150만원 주면 되죠.

오수환지역경제과장

알겠습니다.
영일

최영일의장

적극적으로 검토 한번 해주시기 바랍니다.

오수환지역경제과장

예,
봉주

정봉주의원

정봉주 의원입니다. 소상공인 지원사업에 대해서 몇 가지 물어보겠습니다. 여기 유인물을 보면 마치 음식점만 지원하는 모양새를 보이고 계시는데 음식점 사업장만 지원하는 것입니까?

오수환지역경제과장

순창에 찾아오시는 손님들에 대한 이미지 개선을 우선적으로 해보자. 클린 순창 깨끗한 순창을 만들어보자 하는 차원에서 작년도 처음으로 음식점 또는 소상공인 화장실 개보수 사업비만 지원했었거든요. 그때 소요된 예산이 약 3억4천정도 작년도에 지원이 됐었습니다. 금년도에도 예산이 3억5천 확보가 됐기 때문에 상반기 내에는 한번 다시 작년도에 신청을 못 해가지고 빠졌던 업체가 있다면 금년도에 먼저 지원을 해줘야 될, 왜냐면 신뢰성이 있기 때문에 해줘야 할 입장에 있고, 만약 예산이 조금 남는다면 저희가 추경이라도 확보를 해서 기타비용, 소상공인이 가지고 있는 도배랄지 또는 가지고 있는 기계가 낡아가지고 기계를 교체해야 된다든지 집이 무너져서 출입문 교체를 해야 된다든지 대수선비, 이런 분야도 지원을 해 줄 계획으로 복안을 갖고 있습니다만 일단 상반기 내에는 작년과 동일하게 우선 화장실하고 주방하고 음식점에 깨끗한 그릇을 교체비, 이 세 가지 사항만 일단 권고하고 신청을 받아볼까 이렇게 생각을 하고 있다는 말씀을 드립니다.
봉주

정봉주의원

음식점 외에 십인 이하에 어떤 사업장도 포함이 되는 것이죠?

오수환지역경제과장

예, 조례상 당연히 가능하도록 되어 있습니다.
봉주

정봉주의원

적극적으로 지원을 하는 사업장이 음식점이라는 말씀이신 것이죠?

오수환지역경제과장

예,
봉주

정봉주의원

작년도 정산 다 지었습니까?

오수환지역경제과장

아직 정산 다 짓지는 못 지었고, 현재 최종 증빙서가 덜 왔던 업체는 아직 보조금이 지원이 안 되었습니다.
봉주

정봉주의원

올해부터 이 사업을 다시 시작하셔야 되는데, 작년 예산도 다 못 썼죠?

오수환지역경제과장

예?
봉주

정봉주의원

소상공인 작년 예산 다 못 썼죠?

오수환지역경제과장

예,
봉주

정봉주의원

작년 정산을 어떻게 보셨는가는 모르겠는데 올해부터는 설계도를 받을 겁니까? 안 받을 겁니까?

오수환지역경제과장

현재 실무담당자하고 논의 중에 있습니다. 2,000만원이상 자부담을 한다고 봤을 때는 사업비 4,000만원이 넘어가기 때문에 당연히 설계서를 꾸며야 되는데 화장실 변기 뜯어내고 소변기 뜯어내고, 다시 시멘트 깨끗이 타일 바르고 한다면 600∼700만원 가지면 되거든요. 이런 업체에 대해서는 굳이 설계서까지 필요하겠느냐, 하는 분야가 있기 때문에 서로 논의 중에 있는데 그 분야는 저희 행정의 묘미를 살려서 선정 공고할 때 좀 더 자세히 표기를 하도록 조율을 하고 있습니다.
봉주

정봉주의원

담당하고 계신 계장님하고 심사숙고해서 의논을 한 적이 있습니다. 그런데 투명성을 위해서 반드시 설계도가 필요하다. 또, 계장님도 그런 말씀을 하십니다. 저 또한 마찬가지고, 밖에서 바라보는 그런 시선들도 마찬가지고요. 정산을 지었을 때 세금계산서가 첨부되지 않으면 실명이 거론되지 않으면 안 되는데 이것을 주먹구구식으로 간이세금계산서에다 1인 얼마 해가지고 얼마, 천만 다는 것은 제가 생각 할 때는 납득이 안 될 것 같습니다. 설계도면을 예를 들어서 매칭사업이잖아요. 자부담 50대 군비 50, 그러면 2,000만원에서 설계서에다 맡기면 최소한도 제가 보면 100만원 조금 못 들것 같은데,

오수환지역경제과장

설계서를 작성한다면 또 다른 이런 사항이 있습니다. 왜냐하면 화장실 조그만한 개보수하는데 어차피 설계사무소에 가서 맡겨야 되기 때문에 거기서 설계서 꾸며가지고 저희한테 납품한다면 최소한 30∼40만원 요즘 제가 아는 상식으로는 아까 의원님이 말씀하신 것은 2,000만원, 4,000만원 공사에서 100만원 안쪽이다고 하는데 그 업체에서 4,000만원 공사가 아니고 더 커졌을 때는 건축물관리대장을 변경할 수 있는 그런 것이다면 훨씬 더 금액이 올라갑니다. 현재 소상공인 지원에서는 건축물관리대장에 변경이나 이런 것 없이 자체적인 공사이기 때문에 장단점이 충분히 나올 수가 있거든요. 의원님이 염려하신 투명성을 확보하기 위해서 설계서를 꾸미고 설계서를 받는 것은 맞는 얘기인데, 현재 보조금을 주면서 간이세금계산서는 저희가 통용을 안 시키고 세금계산서는 정식 받고, 그 다음에 업체 간에 오고가는 통장 실거래가격 입금 시킨 것 확인하고 이렇게 해서 보조금을 주고 있기 때문에 그 분야는 다시 한번,
봉주

정봉주의원

작년 정산서를 확실히 안 되는 것이 그런 문제 때문에 본 의원이 생각 할 때는 정산이 안 된 것으로 알고 있거든요. 그런데 설계도면을 예를 들어서 50%에 넣어 준 거예요. 예를 들어서 A라는 사람이 2,000만원을 보조를 받으면 2,000만원에서 100만원이라고 하면 1,900만원만 거기에 시설할 수 있는 비용만 들어가고 100만원은 예를 들어서 설계도면 의무상으로 넣어버리면 되지 않냐? 본 의원은 그렇게 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

오수환지역경제과장

그 분야에는 좋은 대안으로 알고 저희가 담당 실무진하고 검토를 한번 해서 가능하다면 도입하는 방안으로 한번 해 보겠습니다.
봉주

정봉주의원

적극적으로 추진 한번 해 보시기 바랍니다.

오수환지역경제과장

예,
영일

최영일의장

더 있습니까?
봉주

정봉주의원

예,
영일

최영일의장

정봉주 의원님! 회의를 속개한지 1시 15분 됐는데 약 5분간만...
봉주

정봉주의원

2분만 하면 되는데, 순창시장 활성화 추진에서 위탁교육을 하시는 것이 30시간인데 133명에 상반기, 하반기로 나눠가지고 하는데 교육을 하면 이것이 잘 될 것 같습니까?

오수환지역경제과장

2012년도에도 교육을 실시한 바 있습니다. 신청을 받아가지고 그 분들이 직접 시장경영진흥원에 가서 교육을 받고 오는 제도거든요. 저희가 시키는 것이 아니고, 교육을 받고 와야만이 시장경영진흥원에서 지원할 수 있는 혜택이 돌아올 수 있는 자격요건을 확보하는 것입니다. 이 내용을 시장에 눈을 뜨이신 분은 다 알고 있기 때문에 교육을 의무적으로 받으려고 하고 있기 때문에 가능하리라고 판단을 하고 있습니다.
봉주

정봉주의원

2012년도에 교육을 시켜보니까 활성화 많이 됐습니까?

오수환지역경제과장

그 분야는 아직까지 파악을 안 했습니다만, 왜냐면 시장경영진흥원에서 나오는 나들이 가게랄지 이런 제도를 저희가 받을 수 있기 때문에 그런 분야는 현재도 3가구 받아서 그런 분들은 충분히 교육을 다녀와 가지고 지정받고 업체를 운영하고 있기 때문에 나름대로 효과는 있다고 봅니다.
봉주

정봉주의원

그렇습니까?

오수환지역경제과장

예,
봉주

정봉주의원

계속적으로 추진 해주시고, 장애인 콜택시를 운영하신다고 했는데 어떻게 하실 겁니까?

오수환지역경제과장

대중교통법이 바뀌어서 자치단체에서 장애인 200명당 1대씩 의무적으로 콜택시를 운영하도록 법이 의무화 시켜졌습니다. 순창군에는 현재 600명을 잡고 3대를 의무사항으로 하도록 되어 있습니다. 그런데 자치단체별로 전부 대동소이 합니다. 이것을 국회에서 입법을 해 버렸기 때문에 자치단체 의견을 무시하고 순창군 같은 경우 현재 주민생활과에서 콜택시를 하고 있거든요. 그러면 연간 운영 면을 여쭤봤더니 한 달에 5건, 1건, 많을 때는 7건 이런 분야를 가지고 거기에 대한 사무직원 인건비에다 차량비 지원에다 사무실 운영비 다 지원이 되고 있거든요. 그러면 연간 4,000∼5,000만원 지원이 되는데 거기도 또 지역경제과에서 또 콜택시를 도입했을 때는 이중 지원이 되지 않느냐, 그래서 도 담당부서하고 협의를 누차 했습니다. 도 담당부서는 그쪽은 보건복지부 소관이고 우리는 국토해양부 소관이고 그렇기 때문에 의무적으로 해야 된다. 도비까지 확보를 해서 내시까지 온 상태거든요. 그래서 우리는 받지 못 하겠다.
봉주

정봉주의원

콜택시를 몇 대 운영하신다는 겁니까?

오수환지역경제과장

아니, 그래서 도에서 행정적인 억압, 억압이라기는 좀 그렇고 행정적으로 계속 지시기 오기 때문에 우선 콜택시를 운영하면 조례가 먼저 입안이 되어야 되거든요. 먼저 조례를 입안하고 나서 자치단체 형평에 맞춰서 꼭 의무적으로 해야된다면 1대 정도는 우선 금년도 예산에 추경이라도 반영해야 되지 않을까?
봉주

정봉주의원

조례 제정만 되면 당장 하신다는 말씀 아니십니까?

오수환지역경제과장

예산반영이 또 되어야 되기 때문에, 그런 생각은 전혀 없습니다.
봉주

정봉주의원

장애인 콜택시 운영하는 것은 개인적으로 생각할 때는 좋은 일이라고 생각을 합니다. 개인적으로 찬성을 하는데, 과장님께서도 장애인들이 힘든 부분을 참고하셔서 조례 제정이나 집행하는 과정에서 신속하게 해 주셨으면 하는 바램입니다.

오수환지역경제과장

예, 알겠습니다.
봉주

정봉주의원

교통행정 질서 확립에 대해서 짧게 이야기만 하겠습니다. 여기에 계시는 분하고 어제 잠깐 중앙도로 사거리를 걷고 있는데 한 분이 역주행을 할려고 유턴을 하는 거예요. 그 자리에서 역주차를 하는데 아직까지 순창에 대한 홍보가 프랑카드나 아니면 다른 홍보하는 것을 제가 못 봤는데 하실 의향은 있으십니까?

오수환지역경제과장

지난 행감때 의원님께서 지적을 많이 해 주셨거든요. 우선 옥천로부터 문제가 있어가지고 저희가 경고문도 몇 차례 붙였고, 또 그 차량에 대해서 주정차 단속 과태료도 부과 했고 그런 사례가 있고 또한 지역 일간지 신문에 축협 앞 사거리 거기도 문제가 있어서 관할 경찰서하고 협의를 했었습니다. 폭이 9m이상 도로가 나와져야 되는데 도저히 좁아서 홀짝수제 도로가 여건이 안 된다. 그러면 방법을 무엇을 해야 되느냐 아까 주차 블럭이라고 자가용 못 받히도록 노선을 깔도록 해서 금년 상반기 내에 금년도 예산가지고 우선 거기부터 시설보완을 할려고 하고 있고 일단 중앙로 사거리는 그래도 편도 2차선, 4차선이기 때문에 현재 주행에는 큰 문제가 없어서 행정에서 집중적으로 그쪽은 눈 여겨 봐지지 않았던 것은 사실입니다. 직원이 행정처리, 그쪽 나가서 단속 해야지 상당히 업무에 연속성이 없기 때문에 그런 문제가 있습니다. 앞으로 관심을 갖고 하겠습니다.
봉주

정봉주의원

예를 들어서 덤핑처리 하는 것 아시죠?

오수환지역경제과장

예,
봉주

정봉주의원

옷 같은 거나, 기계 같은 것을 보면 근수로 해서 팔아버린 것 있죠?

오수환지역경제과장

예,
봉주

정봉주의원

외부에서 오신 분들이 같이 욕 할까봐 그것이 참 안타깝습니다. 외부에서 마치 오는 사람들은 순창에 오는 사람들은 전부 다 불법주차 하는 것처럼 위험하게 하는 것처럼 그렇게 느끼게 하는 것은 아니 된다고 생각이 들거든요. 그래서 홍보기간을 강화를 하셔서 주차단속을 철저하게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

오수환지역경제과장

예, 알겠습니다.
영일

최영일의장

휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다. 5분간 휴식후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (최영일 의장, 신용균 부의장과 사회교대)

11시 20분 정회

11시 30분 속개

신용균부의장

시간이 되었으므로 회의를 속개합니다. 더 이상 질의하실 의원 없으시죠? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 그럼 제가 한 말씀 간략하게 드리겠습니다. 터미널 운영관계에 대해서 한성희 의원님께서도 세심한 말씀을 하셨는데 냉난방시설이나 쾌적한 화장실 이용에 승객들이 이용할 수 있는 그런 문제는 업체에서 해야 되는 것 아닙니까?

오수환지역경제과장

예, 당연합니다.

신용균부의장

그것 맞죠?

오수환지역경제과장

예,

신용균부의장

이용객들의 편익에 어긋나지 않게끔 운영해야 한다는 자체는 업체에서 해야 되고, 운영실태에 대해서는 우리 행정에서 수시점검을 해야되는 사항이죠?

오수환지역경제과장

예,

신용균부의장

금년 같이 혹한기 이럴 때는 좀 더 몇 번 더 가셔가지고 지도도 해주시고 점검도 하셔서 승객들이 떨지 않고 대기할 수 있도록 해주시기 바라겠습니다.

오수환지역경제과장

예, 알겠습니다.

신용균부의장

그리고 기사님들, 차를 어디 운행을 하고 터미널에 들렸다가 잠시 5분 내지 10분 그 정도 간격을 쉬었다가 다시 다른 곳으로 운행을 하는 방향이잖아요. 그런데 기사님들이 대기 하실 곳이 없는 거예요. 그러다보면 추우니까 기사님들이 당연히 차 안에서 히터를 틀어놓고 공회전을 할 수 뿐이 없는 겁니다. 이러다보면 연료문제, 환경문제, 여러 가지로 이것은 국가적으로 손실을 가져 올 수 있는 소재가 된다. 그러니까 간단한 방 하나라도 해서 기사님들이 휴식을 취할 수 있는 대기할 수 있는 공간을 만들어 줘야 한다. 저는 이렇게 봅니다. 어떻게 생각하십니까?

오수환지역경제과장

좋으신 말씀인데, 현재 순창 터미널 내에는 임순여객 운전기사 분들이 휴식공간은 마련되어 있습니다. 거기에 운행하는 것이 동광고속, 전북고속, 호남여객, 직행 버스 노선이 3개 업체가 있는데 그 분야 기사님들은 현재 와서 장시간 대기한 적이 없기 때문에 바로 출발하기 때문에 아마 사무실이 없는 공간인데, 저희가 한번 확인해가지고 그 분야도 한번 검토해 보겠습니다.

신용균부의장

기사님들이 5분 이상 공회전을 못하게 되어 있을 겁니다. 그 점에 대해서 한번 검토를 해 보십시오.

오수환지역경제과장

예, 알겠습니다.

신용균부의장

한 가지만 더 말씀 드릴게요. 교통사고 방지턱, 사실상 필요한데는 없고, 필요치 않는데는 있고, 덜어 있어요. 그것도 한번 점검을 해 보시고 기 설치된 곳이 새 날개처럼 만들어져야 하는 것 아닙니까? 그러면 자동차 바퀴가 첫 번째 닿는 부분 있잖아요. 그 부분이 부식이 쉽게 돼요. 부식이 쉽게 되다보니까 차츰차츰 시멘트가 떨어져 나가다 보니까 방해가 되는 겁니다. 그래서 겨울에 얼어 붙어가지고 있을 때는 거기에 부착 관계 때문에 미끌려서 차량 사고가 유발된 경우가 있다. 앞으로는 공사 하신 분들한테 좀 강도가 강하게끔 해서 부식이 쉽게 되지 않도록 철저히 지도 해주십시오.

오수환지역경제과장

예, 알겠습니다. 상반기 보수공사 할 때 전수조사 해서 그런 부분부터 우선 공사토록 하겠습니다.

신용균부의장

더 이상 질의하실 의원이 없으므로 이상으로 지역경제과 소관 2013년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 지역경제과장, 수고하셨습니다.

오수환지역경제과장

고맙습니다. - 문화관광과

신용균부의장

다음은, 문화관광과 소관입니다. 문화관광과장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
선효

이선효문화관광과장

문화관광과장 이선효입니다. 보고에 앞서서 저와 같이 근무한 담당을 소개 하겠습니다. 서화종 문화예술담당입니다. 임창호 축제담당입니다. 송정홍 관광홍보담당입니다. 이종현 관광개발담당입니다. 지금부터 문화관광과 소관 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. &“2013년도 주요업무 추진계획&” 붙임 참조 (신용균 부의장, 최영일 의장과 사회교대)
영일

최영일의장

문화관광과장, 수고 하셨습니다. 의원님들 점심시간이 약 10분전인데, 질의응답은 점심식사를 하고 하시는 것으로 하겠습니다. 질의응답 중에 끊길 수가 있으니까, 오후 회의는 1시 30분에 개의하도록 하겠습니다. 중식을 위하여 정회를 선포합니다. (최영일 의장, 신용균 부의장과 사회교대)

11시 50분 정회

13시 30분 속개

신용균부의장

시간이 되었으므로 회의를 속개합니다. 문화관광과 소관 업무보고는 전 시간에 받았습니다. 그래서 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
성희

한성희의원

금년도 사업을 잘 하리라 생각하고, 만에 하나 잘 못 되면 행감 때나 현장실태조사때 그때 가서 아주 큰 매를 들 것을 말씀을 드리고 본 의원은 더 질의할 것이 없는 것 같습니다. 이상입니다.
선효

이선효문화관광과장

고맙습니다.
예민

임예민의원

간단히 이렇게 했으면 어떨까 해서 군립도서관 현장 철거를 했죠?
선효

이선효문화관광과장

예, 철거했습니다.
예민

임예민의원

미 철거 부분이 좀 있죠?
선효

이선효문화관광과장

예, 그렇습니다.
예민

임예민의원

아마 시간이 좀 걸릴 것 같죠?
선효

이선효문화관광과장

당초에 손실보상금 요구하는 민원이 있어서
예민

임예민의원

거기는 놔두고라도 공터를 만들어 놨는데 테이프를 다 쳐가지고 들어가지 못하게 해 놨더라구요. 그 금방에 식당들도 개업을 하고 하다고 보니까 교통 체중이 일어나고 그러니까 임시적으로라도 주창공간으로 활용 할 수 있도록 테이프를 철거 하시고, 활용을 할 수 있도록 해 주십시오.
선효

이선효문화관광과장

현지를 갔다 왔더니 테이프 설치를 해 놔서 포크레인으로 하루 이틀 끓어버리면 좋게는 보여도 주차장으로 활용하도록 지시를 해 놨습니다.
예민

임예민의원

안내 조치를 분명히 파손이나 도난 이것은 책임 안 짓는다는 것을 공고를 해 놓으세요.
선효

이선효문화관광과장

예,
예민

임예민의원

그래야 하자가 없지, 임시주차장이라는 얘기를 분명히 표기를 해서 그렇게 해주시고, 강천산 순환형 탐방로 하시면서 자연훼손은 최대한 줄여가면서 해주십시오.
선효

이선효문화관광과장

예, 어디 개발을 하는 것이 아니고 산림공원과에서 기존에 인도를 개설한 부분에 대해서 단풍나무 같은 것 중간 중간에 철쭉, 이런 것을 심어서 놨기 때문에 저희들이 하는 것은 경관을 회손하는 것은 아닙니다.
예민

임예민의원

다닌 길을 하다보면 하나라도 손을 대지 안 대고는 못 할 것 아닙니까? 그러니까 현재 있는 자연은 최소화해서 피해가 가지 않도록 해주시고,
선효

이선효문화관광과장

예, 그렇게 하겠습니다.
예민

임예민의원

섬진강 향가 관광개발 자원사업 있죠? 다리 교각 위로 상판이 거의 올라가 있죠?
선효

이선효문화관광과장

예, 올라가 있습니다.
예민

임예민의원

한국 사람들이 기술력이 아직까지는 못 따라 간지는 몰라도 원래는 실시설계가 8부정도에다가 교각마다 돌아가면서 하기로 차관보님과 얘기했었는데 그것이 무근이라고 그러더라구요. 철끈이 안 들어가게끔 교각을 세워서 어쩔 수 없이 상판을 지나가야 한단고 하니까 남원 관내에서 하니까 그것은 별게고, 터널 문제와 관련 저도 개인적으로 전화도 하고 했습니다만 완전히 관광자연화 할 수 있는 최상의 상품으로 만들 수 있도록 관련 부서와 협조를 돈독하니 하셔서 최대한 좋은 방안을 찾아서 할 수 있도록 해주십시오. 이상입니다.
선효

이선효문화관광과장

예, 그렇게 하겠습니다.

신용균부의장

더 질의하실 의원 있습니까?
성균

정성균의원

관광객 300만명 유치사업 있죠?
선효

이선효문화관광과장

예, 있습니다.
성균

정성균의원

구체적인 마스터프랜이 있습니까?
선효

이선효문화관광과장

기존에 300만명 온다는 것은 아시다시피 강천산 관광객이 연 150만정도 오고, 나머지 민속마을에 상당히 많이 오고, 그 나머지 작년부터 시책적으로 하는 것이 시티투어라고 예산이 확보해서 작년에 4,000명정도 왔고, 섬진강 마실길 행사, 팸투어 같은 것을 했습니다. 올해도 업무보고에서 잠깐 말씀을 드렸습니다만 군하고 한국철도공사하고 업무협의 등을 체결해서 코레일 열차투어를 유치를 할려고 합니다. 연 130회 5,000명정도로 올해 할려고 하고, 결과적으로 조금 유인책을 쓸려면 예산이 수반되는데 2,500만원정도 예산이 섰습니다. 그래서 추경 때 팸투어 예산이랄지 걷기행사랄지 이런 것을 조금 더 해서 시책적으로 하는 부분입니다.
성균

정성균의원

기획실 업무보고 받을 때 관광객 300만명 유치사업에 대해서 얘기를 했어요. 여기에 보면 중저가 숙박시설 지원사업 1억6천만원, 굿스테이 시설 그러면 작년에 하나 했는데 무슨 효과가 많이 늘었습니까? 두 개 해 놨으니까 배로 늘겠습니다.
선효

이선효문화관광과장

그런 것은 아니고, 중저가 숙박시설 지원해주고, 음식점을 지원 해주는 것은 쉽게 해서 기반시설, 예를 들어서 숙박시설을 그래도 조금 관광객이 왔을 때 편하게 쉬어갈 수 있는 곳이 많아야 되고, 음식점도 다른 데하고 비교해서 친절하고 시설개선이 잘 된 데가 있어야 상대적으로 관광객이 많이 올 것 아닙니까? 그래서 한꺼번에 할 수는 없고, 중저가 숙박시설랄지 대형음식점은 도 시책사업으로 기준에 의해서
성균

정성균의원

중저가 숙박시설이라는 것이 순창에서 중저가 입니까? 한국 전체에서 중저가 입니까?
선효

이선효문화관광과장

전라북도에서 봤을 때
성균

정성균의원

순창에서 중저가는 아니네요.
선효

이선효문화관광과장

예, 관광호텔 같은 것이 아니고, 여관 모텔 같은 곳을 말합니다.
성균

정성균의원

대형음식점 시설 개선 지원사업이라든가 이런 것 가지고 관광객 300만명 유치하는데 도움이 안 돼요. 제가 기획실에다 하는 말은 머물고 싶은, 머물고 가는 구매하고 싶은 농특산물, 이런 관광 인프라를 먼저 해야지 관광 인프라고 해서 있는 사람들 더 보태주는 그것이 관광 인프라 확충이 아니에요. 지금 중저가 숙박시설 지원사업이라든가 대형음식점 중저가 시설 개선만 할 뿐이지 객실이 늘어난 것은 아니잖아요. 그렇죠?
선효

이선효문화관광과장

객실은 늘어난 것은 아니죠.
성균

정성균의원

제가 듣기로는 순창에 객실이 부족하다고 듣고 있거든요. 객실이 부족해서 문제가 되고 있는데 깨끗이 한다고 해서 달라진게 있습니까?
선효

이선효문화관광과장

그런 것은 아니고,
성균

정성균의원

알겠어요. 실질적으로 우리가 산천어 축제를 갔었는데 거기서 느꼈을 때 일사분란하게 움직여요. 거기서 우리가 좀 미안한 것은 거기는 의회에서 파견되는 부스가 하나 있어서 의장 이하 의원들이 반절이상이 거기에 대기하고 있더라구요. 우리도 장류축제하면 그렇게 해야 되겠구나, 그런 생각을 했거든요. 그래서 행정에서 오신 분들을 거기에서 접대를 다 하고 안내도 하고 그렇더라구요. 첫째는 물가가 엄청나게 싸요. 산천어 낚시하는 낚시대가 2,000원 뿐이 안 해요. 시중에서 우리가 쉽게 살 수 있는 돈보다 싼 것 같아요. 그것 하나만 갖고도 물가 굉장히 싸구나! 언제가 과장님께 제가 그랬어요. 강천산에서 소주 하나를 가게에서 사는데 3,000원 이다고, 그런 소리 한번 했죠?
선효

이선효문화관광과장

예, 들은 것 같습니다.
성균

정성균의원

그런 관광 인프라를 먼저 해결하고 나서 300만명 유치사업을 해야지 남이 군에서 하는 것처럼 갖고 있는 기존시설에다 계속 떡칠 한다고 해서 관광객 300만명이 안 된다. 그리고 컨셉을 아까 말 한대로 머물고 싶은, 머물고 가는 구매하고 싶은 그런 충동을 일으키게 해야지 그렇지 않고 와서 300만명이 아니라 500만명, 1000만명이 된들 영향가가 없으면 무슨 지역경제 유발효과가 하나도 없는데, 지역경제 유발효과를 극대화 시킬 수 있는 방안을 고민해야 된다. 거기에 대해서 과장님 생각하신 것 있으십니까?
선효

이선효문화관광과장

정의원님 말씀도 맞습니다. 관광 인프라 구축이 되고, 지역경제 활성화를 위해서 농특산물 판매도 하고, 이런 기반여건이 갖추어진 가운데에서 여러가지 시책을 펼쳐야 되지 않냐, 이런 말에 대해서 100% 공감을 합니다. 이런 것을 우리가 한꺼번에 할 수는 없고, 여러가지 관광자원 개발도 하고 부족하다고 해서 강천산 휴양림단지 조성사업을 하면서 숙박시설도 유치할려고 하고, 기존에 있는 숙박시설도 시설을 개선해서 여러가지 복합적으로 했을 때 이것이 되는 것이지, 하루아침에 되는 것은 아니고, 차차 이렇게 서서히 하나씩 하나씩 해 나가야 되지 않을까 생각이 듭니다.
성균

정성균의원

차차 하나씩 하는 것이 전혀 지역경제 유발효과하고 관계없는 것을 하니까 제가 하는 말씀이에요. 제가 볼 때는 이 문제를 해결 할 수 있는 방법은 타 시도와 차별화해야 된다. 차별화 정책이 하나가 없어요. 의원들이 교육을 가서 산천어 축제를 방문해서 느끼는 것이 하나 같이 공감하는 것이 우리가 조금 뒤 떨어졌구나 진짜 열심히 해야 되겠구나 여기는 진짜 차별화 됐구나, 각 의원들이 질문을 많이 하고, 적어오고 그랬거든요. 거기는 진짜 퓨처마킹 이에요. 우리는 그런데 가서 벤치마킹이 아니라 이제까지 답습했던 것을 계속 답습할 따름이다. 그것은 왜 그러느냐 공무원이 제안된 지역에서 제안된 것뿐이 보지 않기 때문에 그럴 수밖에 없다. 새로운 시각으로 새로운 눈으로 지금 항상 말하잖아요. 지금 아날로그시대가 아닌데 사고는 스마트시대에 아날로그적 사고를 갖고 임하기 때문에 맨날 자금만 투여되고 민원만 발생하지 실질적으로 지역경제 유발에 기여한 바가 적다. 그래서 앞으로 우리가 다른 데하고 차별화 할 수 있는 방법을 심각하게 고민해야 될 것입니다. 그렇게 해서 이제 한 가지 한 가지라고 하는데 단 한 가지를 하더라도 차별화 정책쪽으로 가자. 제 생각은 그렇습니다.
선효

이선효문화관광과장

예, 알겠습니다. 옳으신 말씀이고, 좋은 아이디어 있으면 저희한테 말씀도 해주시고 또 저희들도 여러군데 보고 차별화 하는 정책을 수립해서 해 나가겠습니다.
성균

정성균의원

뭔가 달라지지 않고는 안 된다. 그 다음에 훈몽재 복합전용건물 신축 및 운영활성화에 대해서 하나 물어보겠습니다. 훈몽재에다 이번에 5억정도 들여가지고 취사시설, 샤워시설, 세탁실을 진다고 그랬죠?
선효

이선효문화관광과장

예, 그렇습니다.
성균

정성균의원

세탁기가 2개 들어가죠? 남, 여 각 1대 들어간다고 보고서에는 되어 있는데,
선효

이선효문화관광과장

예, 그렇게 되어 있습니다.
성균

정성균의원

세탁기는 공업용으로 대용량입니까?
선효

이선효문화관광과장

예, 대용량입니다.
성균

정성균의원

혹시 용량이 얼마나 되는가 압니까?
선효

이선효문화관광과장

거기까지... 상당히 대형으로 알고 있습니다.
성균

정성균의원

대형이라고 그러면 거기서 발생하는 폐수가 엄청나게 많이 나와요. 샤워시설까지 있으니까 거기 짓는 것이 폐수발생하는 시설만 지어요. 주방, 세탁실, 샤워실 거기에 대한 대책이 있습니까?
선효

이선효문화관광과장

기존에 폐수시설이 되어 있기 때문에 거기에 연계를 해가지고,
성균

정성균의원

폐수시설이 혹시 몇 톤짜리인지 아십니까?
선효

이선효문화관광과장

...
성균

정성균의원

거기가 다른 곳과 틀려서 굉장히 청정지역이에요.
선효

이선효문화관광과장

그렇습니다.
성균

정성균의원

그런데 폐수처리 해야 된 계획은 아무것도 안 쓰고, 이것 욕심 갖고 5억 들여가지고 폐수를 발생하는 시설만 짓겠다는 거예요. 그래 놓고 폐수관련 대책은 하나도 없어요. 그리고 예산서를 봐도 훈몽재 취사시설, 전기 폐수도 발생하지만 전기를 대용량으로 쓸 수 밖에 없는 그런 시설을 짓는데도 전기세 2012년도 한달에 100만원, 2013년도 100만원, 부족하면 어떻게 할 것입니까? 5억이나 투자해서 전기를 소모시키는 그런 시설을 지면서도 부수적인 아무 대책도 없다. 주먹구구식으로 모든 사업을 하기 때문에 결국은 행정사무감사나 업무보고 할 때 이것이 앞뒤가 없기 때문에 욕을 얻어먹는 거예요. 시설유지 관리비가 한달에 40만원씩 2012년에도 쓰겠다고 했는데 2013년에도 똑같은 5억이나 투자하는 시설을 지으면서도 똑같이 한 달에 40만원이에요. 이것 말이나 됩니까? 폐수장 하나만 갖고도 그렇게 한다고 해서 폐수장 약품대가 들어가던, 필터가 더 들어가든, 무엇이 더 들어가도 들어가는데 그것이 없을 때나 있을 때나 시설유지비는 똑 같다. 거기에 대해서 말씀 한번 해보세요.
선효

이선효문화관광과장

우선 폐수처리 부분은 건축허가를 받지 않습니까? 건축허가를 받을 때 이런 문제를 폐수처리 문제가 해결이 안 되면 건축허가가 나지를 않아요. 그래서 협의 할 때 그런 것을 연결해서 쓰도록 해서 건축허가가 났고, 다만 좋은 지적말씀을 하셨습니다. 이런 시설을 하게 되면 당연히 전기세랄지 공공요금이랄지 이런 것이 올라갑니다. 저희들도 생각 안한 것이 아니고, 이것이 올 6월에 완공하기 때문에 추경때 필요한 예산을 더 요구할려고 그랬습니다.
성균

정성균의원

그렇게 말씀하시면 안 되죠. 의원이 업무보고를 받고, 잘 못 된 점을 지적하면 거기에 대해서 수궁을 하셔야지 추경이라는 것이 원래 본 의도가 무엇입니까? 추경에 의미가, 처음부터 계상해서 그런 문제점이 발생될 것을 감안해서 원 예산에다 다 세웠어야지 추경 핑계 대면 안 되죠. 그래서 저는 사전 준비가 부족했다. 이렇게 폐수가 대용량으로 발생할 수 있는 3가지 시설을 지면서도 폐수 관리대책도 아무것도 없고, 거기서 만약에 폐수 때문에 문제 생기면 어떻게 하시겠습니까? 그리고 전기를 계속 대용량으로 쓰는 세탁기 영업용 2대, 주방, 샤워실 그런 데를 쓰는데도 전혀 전기세나 시설유지관리비가 작년에도 1,200만원, 올해도 시설유지비가 480만원이에요. 그런 것을 봤을 때 이런 모든 계획이 너무 성의 없이 추진되고 있다. 저는 그렇게 봅니다.
선효

이선효문화관광과장

알겠습니다. 그런 것은 연초에 전부 반영이 되어가지고 서야 맞을 것 같습니다. 다만 그런 시각에서 봤기 때문에 시정해서 나가도록 하겠습니다.
성균

정성균의원

앞으로 업무를 하실 때 무슨 사업을 하실 때 그 전후에 발생될 수 있는 것을 감안하시고 해야지 이런 식으로 직접적인 표현을 써서 죄송하지만 언발에 오줌싸는 식으로 그 상황만 벗어날려고 하는 업무를 하기 때문에 자꾸 문제가 생기고 민원이 생긴다. 본 의원은 그렇게 봅니다. 과장님께서 예산이 상당히 많이 불어나고 해야 될 일은 급격하적으로 많다보니까 미처 못 챙길 수도 있습니다. 그런데 앞으로는 이렇게 하나하나 조목조목 따지는 의원도 있으니까 그 부분을 앞으로 챙기십시오.
선효

이선효문화관광과장

알겠습니다.
성균

정성균의원

마지막으로 작은영화관에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 지금 작은영화관을 1안, 2안 마지막에 얘기가 됐던 것이 1안하고 2안인 것으로 알고 있는데 1안에서는 부지매입비가 15억원정도 들죠?
선효

이선효문화관광과장

부지매입비가 15억원이 아니고,
성균

정성균의원

총 예산액이 부지, 건물, 폐기물처리, 도시계획시설 결정용액 2억해서 15억원정도 든다고 보고를 했어요. 맞습니까?
선효

이선효문화관광과장

맞습니다.
성균

정성균의원

그런데 2안으로 하면 그것이 합해서 4억정도 들죠?
선효

이선효문화관광과장

그렇습니다.
성균

정성균의원

그러면 차이가 11억정도 생기죠?
선효

이선효문화관광과장

그렇습니다.
성균

정성균의원

추가비용은 그것도 또 추경입니까?
선효

이선효문화관광과장

의원간담회 때도 말씀드린 바와 같이 어차피 어느쪽 선정이 되든 간에 추경예산에 확보가 되어야 할 문제고, 저번에 말씀드린 바와 같이 삼양공장에다 하는 것이 단점이 단 한가지 외각이 높고, 장래성으로 봤을 때 괜찮은데, 예산문제가 조금 문제가 있다. 그때 보고를 드렸습니다. 그래서 저희들이 대책으로 3월에 지사님께서 도민과 대화의 날이라고 해서 순창에 오십니다. 그러면 우선적으로 이 사업을 건의해서 다만 몇 십억이라도 반영을 해서 해결 할려고 합니다. 작년에도 도서관 건립하는데 건의를 해가지고 8억을 확보한 적도 있습니다. 이런 식으로 부족한 재원을 충동 할려고 대책을 수립하고 있습니다.
성균

정성균의원

추가 재원은 국도비로 충당할려고 계획을 세우고 있다.
선효

이선효문화관광과장

가급적 도비로 할려고 그럽니다. 작은영화관은 이미 특별교부세 10억이 와 있습니다. 다만, 추가 요인이 발생되어서 이 부분은 얘기를 해서 도비를 확보해서 해결하는 방안을 강구를 하고 있다는 말씀을 드립니다.
성균

정성균의원

의회는 집행부에서 모든 계획대로 하고 싶은대로 하고 뒤에 설거지만 하는 부서는 아니에요. 이것을 1안 하고 2안으로 문제점을 가지고 와서 우리 의견도 들어봐야지 자기들 편한대로 임의대로 다 정해 놓고 나중에 추경에 돈만 내 놔라. 앞으로 어려울 것입니다. 아니, 15억 추가 재원을 어떤 식으로 구체적으로 국도비는 어떻게 확보하고 불가피하게 군비는 추가로 얼마정도 더 부담을 해야 되겠다든가 그런 계획이 있다든가 아니면 그런 문제 때문에 1안이 진짜 더 없이 좋은 안이지만 순창군에 아주 심각하게 대두되고 있는 문제가 주차장 문제잖아요. 주차장 문제이니까 1석2조에 효과를 얻을 수가 있다. 그렇게 생각할 수도 있거든요. 그런데 그것이 일반 군민들에 주차장으로 이용되면 되는데 특정한 단체에 영업용 보조해주는 뿐이 안 돼요. 무슨 말인지 알죠? 대형마트가 거기에 있잖아요. 우리가 그런데 편의 봐주는 것 밖에 안 된다. 물론 그 사람들도 순창 사람입니다. 그런데 여러 사람이 수혜를 볼 수 있는 그것도 생각해 봤어야 된다. 그리고 순창이 소도음 가꾸기 사업이 100억이나 된다고 하니까 그것은 이미 완결됐기 때문에 안 된다고 그랬죠. 안 되는 것이 어디에 있습니까? 고치면 되는 것이지, 그리고 제가 2안 가지고 이야기를 잠시 하겠습니다. 2안은 순창 초입에 특히 앞으로 고속도로 톨게이트가 더 가까운데 있기 때문에 들어오는 초입에 문제 있어요. 초입에 있는데 랜드마크라는 의미를 혹시 아십니까? 아시죠?
선효

이선효문화관광과장

저번에 듣고 알고 있습니다.
성균

정성균의원

거기 들어오는데 다리를 건너서 본격적인 순창시내로 접어들면 아주 흉해요. 랜드마크적 건물도 우리가 한번 생각해보자. 여기에도 유휴지 순창군 땅이나 이용하면 옛날 당초 원안 노인회관인가? 거기보다는 주차면적이 훨씬 넓거든요. 그리고 그 금방이 경제가 침체되어 있기 때문에 새로운 랜드마크형 건물을 지어가지고 주위 경관도 살리고 지역경제도 살리자. 그런 차원에 몇몇 의원들이 말 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 2안이 무시되고 1안으로 채택됐던 것에 대한 한번도 설명도 없이 1안으로 할테니까 예산이 10억 필요하니까 어떻게 할려고 하니까 추경하면 되죠. 추경하면 나중에 의원 되셔서 하십시오. 그런 무성의하고 의회를 무시하는 태도가 어디가 있습니까? 하고 싶은 말은 진짜 많습니다만 이해상충이 예민하게 되는 것이라 제가 이렇게 심하게 하지를 못하겠어요. 그런데 이런 것을 물론 담당 계장님이 와서 성의껏 와서 휴일에도 출근을 하셔가지고 이런 당위성이 있습니다. 설명을 했어요. 그 점은 제가 충분히 받아들였는데, 제가 볼 때 2안이 제외됐던 의원들이 공감할 수 있는 자료는 부족했다. 그리고 의원들이 제시한 것은 전혀 감안되지 않았다. 하여튼 여러가지 요소가 있습니다만 이 문제는 앞으로 추경을 몇 번하고 관리계획변경승인도 받아야 하기 때문에 그때 할 이야기가 많기 때문에 여기서 이 정도로 줄이겠습니다. 우리 함께 서로 감정이 있을 것 없어요. 조언하고 최대함수를 찾아내가지고 좋은 방향으로 가는 것이 좋은 것이지 조금 우리가 의도하는 쪽으로 안 간 것 같아서 공격하고, 세워놓은 것 같이 간이 안 맞다고 해서 그런 분위기가 되어서는 안 된다. 사실 요새 과장님이 여러 가지로 신경도 많이 쓰고 애 많이 쓰는지는 알고 있습니다. 어떻게 하냐가 더 문제이지 무엇을 하느냐는 그렇게 중요한 것은 아니에요. 하여튼 의회하고 집행부하고 머리를 맞대고 더 좋은 변수를 찾아내기 위해서 고민을 같이 하게요. 이상입니다.
선효

이선효문화관광과장

예, 그렇게 하겠습니다.

신용균부의장

동료 의원님들께 양해를 구하고자 합니다. 업무보고 사항에 대하여 향후 대안감이나 문제점이 있는 사안에 대하여 간단히 대안을 제시하는 방향으로 하시기 바랍니다.
성균

정성균의원

조율이 안 되니까 이야기 하는 것 아닙니까?

신용균부의장

조율이 안 될 때는 좀 더 과장님하고 서로 타협을 해 보셔가지고 의결 점을 찾아보시기 바랍니다. 이기자 의원님 질의하십시오.
기자

이기자의원

방금 동료 의원께서 말씀하신 작은영화관 관련해서 업무보고에 대해서 질의 드리고자 합니다. 순창군 행정이 군민 모두가 행복한 순창군을 하신다는 그런 슬러건을 하고 계시잖아요.
선효

이선효문화관광과장

예, 그렇습니다.
기자

이기자의원

그런데 지금 순창군 행정은 거꾸로 가고 있는 것 같습니다. 조금 전에 본 의원이 타 부서에서 서민에 실생활에 시급하게 도시가스를 하라고 하니까 예산이 부족해서 다른데 다 끝난 뒤에 추후 봐서 하겠다고 하시고, 현재 작은영화관 조성사업 같은 경우는 향토관에서도 임시적으로 영화상영도 할 수 있고, 또 청소년센터가 있음에도 불구하고 우리가 국도비를 지원 받을 기회를 놓치지 않기 위해서 하는 조성사업 아닙니까? 맞죠?
선효

이선효문화관광과장

그런 것은 아닙니다.
기자

이기자의원

순창군 현재 영화 관람할 수 없습니까?
선효

이선효문화관광과장

그런 것은 아닙니다.
기자

이기자의원

관람은 할 수 있죠? 행감장 아니니까 간단히 말씀드릴게요. 그런 경우인데 32억이라는 국도비를 받아서 순창에 좀 더 건설적인 문화적인 혜택도 주고 이런 건물 짓고 해보자 해서 지금 하신 것 아닙니까? 그러면 실 금액은 저비용을 가지고 그 돈을 받아들여서 하는 것이 저는 옳다고 생각을 합니다. 그런데 아까 정말 우리 군 서민들에게 필요한 것은 언제 예산을 받을지도 모르는데 이것은 언제 쓸지도 넓은 땅을 한꺼번에 사가지고 쓴다는 계획도 없는 땅을 위해서 32억 건물을 위해서 15억여원을 들여서 조성한다는 것이 원래 목적에는 맞지 않다고 생각을 하고, 이것은 아까 말씀하실 때 도비를 확충하시겠다고 하셨는데 이 부분은 도비도 소중한 거예요. 소중한 예산을 꼭 필요한 다른데 쓸 생각을 해야지 아직 쓸 계획도 없는 넓은 땅을 구입해 놓은데가 도비 무조건 가져오면 그것이 공짜입니까? 우리 군에서 필요한 것을 못 하시는 거예요. 그렇기 때문에 이 문제에 대해서는 다시 한번 심도있게 더 검토를 하시고 정말 타당한 사업계획을 세우시고 책임 있는 행정을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
봉주

정봉주의원

정봉주 의원입니다. 작은영화관에 대해서 동료 의원님들이 굉장히 좋은 이야기를 많이 하셨는데, 한 가지만 부탁드리겠습니다. 건물을 지었을 때, 지금 훈몽재처럼 건물에 대한 5년, 10년도 내다보지 못하고 자꾸 추가적으로 들어가는 돈은 본 의원이 생각할 때는 아니다고 생각하거든요. 과장님 어떻습니까?
선효

이선효문화관광과장

옳으신 말씀입니다. 자꾸 들어가는 것은 안 되죠.
봉주

정봉주의원

그래서 작은영화관 조성을 하시더라도 추후적으로는 벤치마킹을 많이 하시던지 지금 실질적으로 도에 작은영화관이 지어져 있죠?
선효

이선효문화관광과장

어디요?
봉주

정봉주의원

전라북도 내에 작은영화관이 지어진 곳이 있죠?
선효

이선효문화관광과장

시범적으로 운영한 곳이 장수군 하나 있고, 나머지 시군은 여건이 안 맞기 때문에 우리 군처럼 신축한데도 있고 다른 장소에다 리모델링해서 한데도 있고 그렇습니다.
봉주

정봉주의원

예를 들자면 이 영화관을 지었을 적에 의원들이 전부다 해주는 것 아니에요. 본예산에 세워졌죠?
선효

이선효문화관광과장

예, 세웠습니다.
봉주

정봉주의원

그러면 거기 벤치마킹을 가던, 다른 시도를 벤치마킹을 가시던, 추후적으로 돈이 안 들어가야 된다는 이야기에요. 예를 31억이 되면 본예산에 35억을 세우든지 40억을 세우든지 해서 최소한 추가적으로 들어가야 하는 돈은 안 된다. 꼼꼼히 잘 살피셔서 추가적으로 기계실이 필요하네, 창고가 필요하네 해서 몇 억이 들어가서는 안 된다는 말씀이에요. 충분히 심사숙고해서 잘 추진해 주시기 바랍니다.
선효

이선효문화관광과장

예, 알겠습니다.
봉주

정봉주의원

장류축제 체계적인 운영에 대해서 몇 가지만 물어보겠습니다. 조금 전에 정성균 의원님께서 이야기를 하셨는데 화천을 갔더니 참 볼거리, 먹을거리, 즐길거리, 공통적으로 잘 이루어졌더라구요. 기획을 잘 하셨는가는 모르겠는데 순창에서도 제일 골치 아픈게 주차장이거든요.
선효

이선효문화관광과장

그렇습니다.
봉주

정봉주의원

본 의원이 생각할 때는 거기를 보고나서 생각나는게 공설운동장에서부터 민속마을까지 보면 백산리 둑이 있거든요. 그쪽으로 해서 레일을 깔아가지고 그쪽으로 볼거리나 즐길거리를 하면 어쩔까 하는 생각이 들더라구요. 아니면 거기 보면 카트기+레일을 사용할 수 있는 전동차가 있더라구요. 순창도 그 정도는 하나 있어야 되지 않느냐 라는 생각을 해 보는데 제 생각이 무리입니까?
선효

이선효문화관광과장

그런 생각도 하실 것 같습니다. 저희들도 주차장 문제 때문에 지금 있는데는 한정되어 있고 그래서 공설운동장에서 주차를 하고 모시고 가서 할 수가 있지 않을까 이런 생각도 해 봤습니다. 장기적으로 작년에는 상당히 복잡했습니다만 앞으로 갈수록 더 복잡하리라 보고 있습니다. 그런 부분도 임시주차를 운동장에다 하고 레일이나 카트기 이런 것도 생각을 해 볼 수가 있고, 셔틀버스라도 할 수가 있고, 저희들은 레일 거기까지는 생각을 못 하고 셔틀버스 이런 것은 저희들도 생각을 하고 있습니다.
봉주

정봉주의원

버스 같은 경우는 어디나 다 하니까, 카트+레일을 사용할 수 있는 그런 것을 접목 시키면 참 괜찮을 것이라고 생각을 해 봤습니다. 심사숙고하게 생각을 해 보시고,
선효

이선효문화관광과장

그것도 한번 생각해 보겠습니다.
봉주

정봉주의원

장류축제가 8회를 하고 있는데 아이들이 없으면 성공을 못 한다고 그래요. 어른의 축제는 한계가 있다. 화천 같은 경우는 12,000원 받아가지고 5,000원 상품권을 내줘가지고 결국은 입장료가 7,000원이죠. 그런데 축제를 하면서도 순창에서도 아이들하고 어머니가 와가지고 놀 수 있는 즐길 수 있는 공간만 있으면 지금 인원에 두배정도는 더해지지 않을까 싶은 생각이 들거든요. 예를 들자면 입장료를 받는데 물고기를 둬서 부모하고 물고기를 잡는다는가 아니면 돼지를 넣고 한다든가 그런 아이디어는 스스로 고민을 한번 해 보시고 아이들하고 놀 수 있는 그런 것들을 꼭 접목을 시켜야만이 성공을 한다라는 교수님들의 이야기입니다.
선효

이선효문화관광과장

예, 옳으신 말씀입니다ㅣ.
봉주

정봉주의원

올 가을에 기획을 하실지 안 하실지 모르겠지만 가급적이면 애들하고 놀 수 있는 공간을 확보 해주라. 당부말씀 드리고 싶습니다. 이상입니다.
선효

이선효문화관광과장

알겠습니다.

신용균부의장

더 질의하실 의원 있습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 이상으로 문화관광과 소관 2013년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 문화관광과장, 수고하셨습니다.
선효

이선효문화관광과장

고맙습니다. - 민 원 과

신용균부의장

다음은, 민원과 소관입니다. 민원과장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
창연

한창연민원과장

안녕하십니까? 민원과장 한창연입니다. 제가 독감으로 인해서 목이 쉬어 다소 보고가 미흡하더라도 먼저 양해를 구하오니 넓게 이해를 해주시기 바랍니다. 먼저 2013년도 민원과 주요업무 추진계획 보고에 앞서 민원과 담당 공무원을 소개해 드리겠습니다. 민원담당 박용길입니다. 지적담당 김용배입니다. 토지담당 임강호입니다. 건축담당 도광택입니다. 위생담당 박영래입니다. 이상으로 담당 공무원 소개를 마치고 지금부터 2013년도 민원과 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. &“2013년도 주요업무 추진계획&” 붙임 참조 (신용균 부의장, 최영일 의장과 사회교대)
영일

최영일의장

민원과장, 수고 하셨습니다. 다음은, 민원과 소관 업무계획에 대한 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 민원과장께서는 답변석에서 답변준비를 하여 주시고 질의하실 의원은 질의하여 주시고, 지금까지 업무보고 받은 실과 중에서 민원과가 제일 업무보고를 확실히 잘 하신 것 같습니다. 민원과장님 감기가 걸리셔서 목소리도 안 좋으신데 의원님들 특별한 사항이 없으시다면 보고로 대체하시고 질의응답은 생략하는 것이 어떻겠습니까? (&“예&”하는 의원 있음) 질의하실 의원님이 안 계시므로 민원과 소관 2013년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 민원과장, 수고하셨습니다.
창연

한창연민원과장

감사합니다. - 축산환경과
영일

최영일의장

다음은, 축산환경과 소관입니다. 참고로 오늘 업무보고 받는 과중에서 농정과가 있었습니다. 농정과가 오늘 도에 보고할 사항이 긴급하게 있어가지고 어제 협의를 했습니다. 축산환경과장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
사차

최사차축산환경과장

안녕하십니까? 축산환경과장 최사차입니다. 2013년도 계사년에도 최영일 의장님을 비롯한 의원님들의 가정에 기쁨과 행복이 충만하시고, 뜻하시는 모든 소망이 성취되는 한 해가 되시길 진심으로 기원드립니다. 축산환경과 2013년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 축산환경과 담당을 소개해 드리겠습니다. 한정환 축정담당입니다. 이재홍 축산방역담당입니다. 노홍균 명품축산담당입니다. 양종호 환경정책담당입니다. 양영기 환경지도담당입니다. 양상구 환경관리담당입니다. 이상으로 담당 소개를 마치고 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. &“2013년도 주요업무 추진계획&” 붙임 참조
영일

최영일의장

축산환경과장, 수고 하셨습니다. 다음은, 축산환경과 소관 업무계획에 대한 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 축산환경과장께서는 답변석에서 답변준비를 하여 주시고 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 2013년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 축산환경과장, 수고하셨습니다.
사차

최사차축산환경과장

감사합니다.
영일

최영일의장

산림공원과 업무보고 준비가 안 된 관계로 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. - 산림공원과

14시 35분 정회

14시 43분 속개

시간이 되었으므로 회의를 속개합니다. 축산환경과 업무보고에 이어서 다음은 산림공원과 소관입니다. 산림공원과장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
문섭

강문섭산림공원과장

산림공원과장 강문섭입니다. 최영일 의장님을 비롯한 전 의원님께서 저희 산림공원과를 특별한 관심과 지도로 지속적으로 발전할 수 있게 지원협조 하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 2013년도 주요업무 계획보고에 앞서 산림공원과 담당을 소개하겠습니다. 임동옥 산림경영담당입니다. 이용옥 산림보호담당입니다. 박현수 산촌소득담당입니다. 서상희 공원관리담당입니다. 이상 담당 소개를 마치고 2013년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. &“2013년도 주요업무 추진계획&” 붙임 참조
영일

최영일의장

산림공원과장, 수고 하셨습니다. 다음은, 산림공원과 소관 업무계획에 대한 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 산림공원과장께서는 답변석에서 답변준비를 하여 주시고 질의하실 의원은 질의하여 주시기 바랍니다.
봉주

정봉주의원

몇 가지만 간단히 과장님께 여쭤 보겠습니다. 해년마다 보면 가을 성수기때 보면 교통체증이 많이 되는게 사실이죠?
문섭

강문섭산림공원과장

예, 그렇습니다.
봉주

정봉주의원

강천산에서 본 의원이 행감때도 이야기를 했지만 110만이 넘는 관광객이 왔음에도 불구하고 경제적인 효과는 미지수다라고 제가 이야기 했는데 생각나십니까?
문섭

강문섭산림공원과장

예,
봉주

정봉주의원

담당하고 계신 계장님하고 상의를 해 보고 했었는데 농산물시장을 2주차장인가요?
문섭

강문섭산림공원과장

예, 다리 건너서 우측에 있는 김용순 본가 바로 옆에 농산물 판매장을 할려고 합니다.
봉주

정봉주의원

본 의원이 생각할 때는 그렇습니다. 1대를 더 주차를 하는 것이 목적이 아니고 어떻게 보면 순창군에도 어떤 큰 영향을 미쳐주지 않아야 되지 않냐라는 생각을 하거든요. 경제적인 효과나 나머지 일자리 창출이나 연수를 갔다 오면서 화천에 이야기를 자주 많이 합니다. 거기는 24일만에 경제적인 효과를 1,100억을 번답니다. 그래서 24일만에 1년 농사를 진다라는 이야기도 있는데 우리 같은 경우도 100만이 넘는 인구가 오는 것도 불구하고 경제적인 효과는 없다. 본 의원 굉장히 안타까운 면이 많이 없지 않아 있거든요. 순창에서 고수익으로 단 기간에 수익을 창출할 수 있는데는 본 의원이 생각할 때는 강천산 밖에 없다라고 저는 생각을 합니다. 그래서 각 주차장마다 부수를 사용해서 정말 목 좋은데 들어가자마자 첫 번째, 예를 들어서 김밥도 파는데도 있으면 좋겠고, 오뎅도, 산천어 축제하는데 오뎅을 파시는 분이 하루에 200만원씩 판답니다. 그런데 본 의원이 생각 할 때는 200만원 이상은 더 팔 것 같아요. 그러면 하루에 400만원, 300만원 팔면 1년간 먹고는 산다. 여기에 대해서 공감하십니까?
문섭

강문섭산림공원과장

거기에 대해서 제 의견을 말씀드리겠습니다. 의원님께서 일자리 창출하고 지역경제 활성화하고 착한가격 분위기 조성을 위해서 주차장에 하는 것을 지난번부터 말씀을 하셨습니다. 그런데 상가하고 노점상 입장에 봤을 때 저희가 당초에 몽골부스 같은 것을 철거했을 때는 농특산물 판매만 하게 되어 있는데 이것을 했느냐? 서로 간에 상가하고 노점상하고 어느정도 활점을 해서 그러면 노점상에서는 농특산물을 판매하겠다. 상가는 서로 내면적인 것에 대한 것은 안 하겠다라고 했는데 군 입장에서 봤을 때는 의원님이 생각하신 것 하고 상가하고 노점상이 생각하는 것 하고 아까 조금 전에 말씀드렸듯이 2주차장에 대한 것은 농특산물 판매장을 하도록 하고 3주차장에 대해서는 상가라든지 노점이라든지 그런 입장도 있고, 군에서 당초 목표 취지가 농특산물 판매를 하는 것으로 했고, 지금 현재 주차장이 약간 좁고 그래서 항상 인근 주민들한테 피해도 가고 그랬기 때문에 이것은 좀 더 신중한 검토가 필요하지 않냐, 저는 그렇게 생각하고 있습니다.
봉주

정봉주의원

아무튼 심사숙고 하셔서 지역경제에 효과를 준다고 하면 얼마나 좋습니다. 제가 이야기한 문제는 나 좋다고 하는 소리는 아니고, 순창군에서 사신 분들이 예를 들어서 부스를 40개만 만들어도 40명 일자리 창출과 경제적 효과가 나타납니다. 그러면 부스에서 통닭을 판다든가 식사를 한다든가 그러면 그 분들한테 피해가 갈려는가는 모르겠지만 단, 한달 만에 그 모든 사람들이 거기서 수용할 수는 없다라는 거죠. 또 하나는 이 분들이 꼭 사먹은 사람은 꼭 사먹습니다. 물론 식당에 들어서 사먹은 사람은 사먹지만 비싸다는 이유로 일 외로 행감 때도 얘기했지만 종합운동장하고 청소년센터하고 인턴체인지 부근, 고추장마을 주차장, 장관을 이룹니다. 농담이 아니에요. 저는 관광객들 많이 오는구나 봤더니 전부다 식사를 하고 계시는 거예요. 그런 문제를 해결하는 것은 순창군에도 문제가 있다라는 얘기죠. 왜? 김밥 하나 파는데도 없고, 나름대로 식사대용을 할 수 있는 부분이 모든 것이 비싸다는 이야기에요. 그래서 본 의원이 생각할 때는 거기에 대한 사람들의 입장도 생각해 줘야 되겠지만 나름대로 그 분들이 주장 못 하는 부분이 없지 않아 있습니다. 왜, 모든 상가들을 보면 제가 가을에도 사진을 스케치 해 놨는데 도로 전체를 다 점령을 해가지고 사람들이 도로로 다니지 인도로 다닐 수 없게끔 해 놨어요. 그런 것들은 좋습니다. 돈 벌기 위해서 그렇지만 그 분들도 110만이 100만이 넘는 인구들을 다 커버할 수 없는데 한달 정도 그 정도는 이해를 해야 한다. 아무튼 심사숙고 하셔서 올 가을에 한달 정도는,
문섭

강문섭산림공원과장

저희가 의원님한테 별도로 보고 드린 부분이 있어서 조립식 건물 설치라든지 법적인 문제도 있고 한번 고민을 더 해서 의원님께 보고를 드리도록 하겠습니다.
봉주

정봉주의원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
영일

최영일의장

더 질의하실 의원 있습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 안 계십니까? (&“예&”하는 의원 있음) 지난 1월 8일 의원간담회시 공원관리사무소 사용승인 허가 취지와 관련되어서 보고사항에 대해서 업무보고때 다시 보고를 하라고 말씀을 드렸었는데 의원님들한테 유인물 갔을 겁니다. 휴게음식점 또는 소매점으로 운영은 하시되, 반드시 순창군 농특산물을 전시 판매를 병행하여 운영될 수 있도록 계약당시부터 철저히 준비하여 주시기 바랍니다.
문섭

강문섭산림공원과장

예,
영일

최영일의장

더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 산림공원과 소관 2013년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 산림공원과장, 수고하셨습니다.
문섭

강문섭산림공원과장

감사합니다.
영일

최영일의장

의원여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤으므로 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 하는데 다른 의견 없습니까? (&“없습니다&”하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로, 제3차 본회의는 내일 10시부터 농정과, 건설방재과, 건강장수과, 재무과, 보건의료원 소관 업무계획 보고 및 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 제189회 순창군의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.

15시 08분 산회

출처 전북 순창군의회 회의록