문봉도 의원 발언

존경하는 의령군민 여러분, 전춘원 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 그리고 군정발전과 군민의 삶의 질 향상을 위해 전력하시는 김채용 군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 반갑습니다. 산업건설위원장 문봉도 의원입니다. 저는 오늘 우리군의 군정목표인 균형있는 지역개발을 위해 낙후된 동부권의 지역경제 활성화와 농가소득증대 방안 및 문화관광밸리 구축사업에 대하여 몇 가지 제안과 견해를 밝히고자 합니다. 의령군을 의령읍과 그 외 지역으로 나누어 볼 때 의령읍지역에 행정기관을 비롯하여 교육ㆍ문화ㆍ체육시설과 인구 등이 밀집되어 있어 다른 지역에 비해 투자가치가 높을 뿐만 아니라 양호한 생활여건을 갖추고 있고 신시가지 조성사업 등으로 계속 확장하는 중에 있습니다. 특히 의령읍에는 의령군 인구의 3분의 1이 살고 있어서 인구집중도가 매우 높은 편입니다. 의령군의 인구변화 추이를 의령의 두 축인 의령읍 주변과 부림면 주변으로 볼 때 의령읍 주변인 의령읍, 가례면, 칠곡면은 90년대에 비해 현재 1,200여명 감소했으나 부림을 중심으로 한 동북부지역인 부림면, 봉수면, 낙서면은 90년대에 비해 2,200여명이 감소해 의령읍지역보다 인구감소율이 두 배나 큰 상태입니다. 그리고 의령군의 기업체 분포를 볼 때 총 128개소의 기업체가 가동되고 있지만 의령읍을 중심으로 한 중부권에 대부분 치우쳐 있고 동북부권에는 46개소만 운영되고 있는 실정입니다. 의령읍의 이러한 집중현상은 동부지역이 침체되는 악순환을 가져오고 있습니다. 동부지역에서도 부가가치를 높일 수 있는 다양한 시도가 이루어지고 있지만, 의령읍을 중심으로 삶의 질을 향상시킬 수 있는 기회가 편재되어 있기 때문에 동부지역의 상대적인 낙후성은 면할 수 없는 것이 현실입니다. 오늘날의 지역 간 불균형 문제의 핵심인 의령읍의 집중문제, 동부지역의 침체문제, 이로 인한 지역경쟁력의 약화 현상을 야기한 원인은 의령군의 인구감소에 따라 예산부족으로 인한 선택과 집중으로 의령읍 이외의 지역은 상대적인 저발전을 가져왔다고 볼 수 있습니다. 시장경제체제를 고수하는 자본주의 사회에서 지역간의 격차는 당연한 귀결일지도 모릅니다. 지역 간 불평등이 심화되면 궁극적으로 사회구성원들의 갈등을 유발시켜 사회통합을 저해하는 걸림돌로 작용하기 때문에 점점 큰 사회문제로 부각되고 있습니다. 이러한 문제의식이 최근 우리지역에서 발생되면서 우려와 불만의 목소리가 높아지고 있는 실정입니다. 저는 이 자리에서 우리군 지역간의 균형개발로 인구증가를 도모하고 지역경제를 활성화 할 수 있는 몇 가지 시책을 제안하고자 합니다. 첫째, 고속도로 개통에 대비한 산업단지 조성입니다. 우리군이 타 지역에 비해 낙후되고 성장동력이 약한 것은 스피드시대에 맞는 고속철도와 고속도로가 없고 교통망 등이 타 지역보다 매우 열악한 상태에 있기 때문입니다. 우리군과 인근 지역이면서 일찍이 고속도로가 관통하는 창녕, 함안, 진주 지수 지역은 일반산업체는 물론, 대기업까지 유치되어 인구유입과 지역경제도 우리와 현격한 차이를 보이고 있지 않습니까. 그간 공무원과 군민모두가 열정적인 노력의 성과로 우리의 염원인 김천∼의령∼거제를 잇는 남부내륙철도 착공이 가시화 되고 있는 가운데 2009년부터 시작된 함양∼울산간 고속도로가 실시설계를 마치고 올해 착공되어 2020년까지는 완전 개통될 것으로 이는 봉수면, 부림면, 낙서면을 통과하고 부림면 익구에 IC가 설치됩니다. 고속도로가 통과하는 동북부 지역은 경남내륙 중심부에 위치하여 88, 남해, 대진, 중부내륙, 경부고속도로간 교통망 구축으로 물류수송의 중심지역으로의 부상과 더불어 위기에 있는 낙후된 경제를 발전시킬 수 있는 절호의 기회가 될 수 있습니다. 무엇보다 대구, 울산, 창원 등 인근 대도시지역과 접근성이 높아지고 토지가격이 저렴한 점 등 산업단지 조성에 좋은 환경을 갖추고 있고 의령출신의 기업가 등 인적자원을 고향발전을 위한 기업유치에 유도한다면 친환경기업을 비롯해 국내 굴지의 산업체들을 많이 유치 할 수 있을 것입니다. 고속도로가 개통된 후에 많은 수의 산업단지를 준비하면 늦습니다. 얼마 전 항공클러스트가 있는 사천지역으로 당연히 유치될 줄 알았던 항공기 부품공장이 산청군에 유치되지 않았습니까. 그것은 산청군이 사전에 산업단지 부지를 조성해 놓고 적극적인 홍보와 유치활동을 한 성과일 것입니다. 우리는 이일을 교훈 삼아 책상에 앉아 계획서만 보고 기다릴 것이 아니라, 산업단지조성 담당부서도 설치하여 대기업 유치에 필요한 대단위 산업단지를 만들기 위해 중앙부처로 도청으로 뛰어야 할 것입니다. 둘째, 청정지역을 활용한 친환경 특화단지 조성입니다. 봉수, 낙서는 청정지역이면서 주로 미맥위주 농업으로 농가소득이 낮고 주민들의 연령이 고령화된 지역입니다. 이곳에 지역특색을 살린 친환경 특화단지를 조성하여 브랜드 상품을 만들어 대도시에 빠르게 공급할 수 있다면 고부가가치 농산물이 되어 농가소득을 획기적으로 올릴 수 있다고 봅니다. 농업기술센터에서는 특색에 맞는 품목을 잘 선택하여 체계적으로 작목반을 육성하고 농산물 물류시스템도 연계 구축해야 합니다. 고령화로 부족한 영농인력은 베이붐세대의 도시 귀농인을 유치해 나가면 인구가 늘어 학교와 상권이 모두 활성화되어 지역경제가 활기를 띠게 될 것입니다. 셋째, 동서를 연계한 문화관광 벨트를 구축해야 합니다. 호국의병정신을 함양하기 위해 찾아오는 외부 관광객이 우리군에 오래 머물면서 관광도 하고 지역경제에 도움을 받을 수 있도록 의병문화사업을 충익사 중심으로 집적화하지 말고 정암전적지, 지정면 기강전투지, 곽재우장군 생가와 한지, 병풍 및 가야금 문화체험과 상호 연계한 콘텐츠를 개발하여 주시기 바랍니다. 또한 우륵의 탄생지 부림 신반에 60억원의 사업비로 조성하고 있는 우륵 문화유적 공원화 사업도 조속히 완공하여 전통문화계승 발전과 관광자원으로 활용하면 지역 균형발전에 큰 효과를 거둘 것입니다. 넷째, 농어촌테마공원을 애국심고취 교육장과 도농간 교류의 장으로 조성해 주시기 바랍니다. 백산 안희제 선생의 생가가 있는 부림면 입산리 설뫼지구에 3만 2,077㎡ 규모에 58억으로 조성되는 농어촌테마공원은 일제시대 독립투사 활약을 그린 독립영상관, 관광객들이 각종 고문기구를 체험할 수 있는 고난체험장을 비롯한 조각광장, 야영장이 들어설 계획으로 알고 있습니다. 이 공원은 애국심고취 교육장 역할은 물론 읍지역과 동부지역의 관광자원을 연계한 거점 휴가지이자 도농교류의 장으로 만들면 친환경 농ㆍ특산물 직거래 활성화로 농가소득 향상과 청정의령의 브랜드 인지도가 전국적으로 더욱 높아질 것으로 기대됩니다. 이와 연계하여 관광객이 농촌의 5일장을 체험할 수 있도록 신반 장과 주변 맛집을 소개하는 책자를 만들어 적극 홍보해 주시기 바랍니다. 존경하는 군민여러분, 그리고 집행부 공무원여러분! 우리군의 신 성장동력은 기업유치, 농업소득원 발굴, 문화관광산업 확장, 특색있는 마을 조성을 통해 전 지역을 균형있게 개발해 나갈 때 더 큰 시너지효과가 발생된다는 것을 말씀드리면서 발언을 마치고자 합니다. 계사년 새해를 맞이하여 계획하셨던 뜻하는 바를 모두 이루시고 건강하고 활기찬 한해를 열어 나가시기를 기원 드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.