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부산 금정구의회 5분자유발언

이청호 의원 5분자유발언

제215회 제2차 본회의2013-01-15

이청호 의원 프로필 보기 →

일현

윤일현의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 동료의원 여러분 그리고 원정희 구청장님을 비롯한 간부공무원 여러분 반갑습니다. 휴회기간동안 2013년도 업무계획보고 및 의안 심사 현장방문 등 의정활동을 하시느라 대단히 수고 많았습니다. 그럼 성원이 되었으므로 제215회 부산광역시 금정구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 의사담당 의사보고해 주시기 바랍니다.
이선수 의사담당 수고 많았습니다. 1. 부산광역시 금정구 유통기업상생발전 및 전통상업 보존구역 지정등에 관한 조례 일부개정조례안(구청장제출)

11시01분

의사일정 제1항 부산광역시 금정구 유통기업상생발전 및 전통상업 보존구 역 지정등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 주민도시위원회 간사이신 김남희 의원께서 심사보고해 주시기 바랍니다.
남희

김남희주민도시위원장대리

윤일현 의장님과 동료의원 여러분 그리고 원정희 구청장님을 비롯한 간부공무원 여러분 반갑습니다. 주민도시위원회 간사 김남희 의원입니다. 본위원회에서 심사한 부산광역시 금정구 유통기업상생발전 및 전통상업 보존구역 지정등에 관한 조례 일부개정조례안입니다. (심사보고 끝에 실음)
일현

윤일현의장

김남희 의원 수고 많았습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 금정구 유통기업상생발전 및 전통상업 보존구역 지정등에 관한 조례 일부개정조례안을 보고한 바와 같이 원안 의결하고자 하는데 의원여러분 이의 있습니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 부산광역시 금정구의회 회의규칙 제38조의 규정에 의거 5분 자유발언을 신청하신 김경윤의원 정미영의원 이청호의원의 발언이 있겠습니다. 먼저 김경윤의원께서 앞으로 나와 발언해 주시기 바랍니다.
경윤

김경윤의원

반갑습니다. 기획총무위원장 김경윤의원입니다. 저는 오늘 문화예술도시, 역사관광도시, 교육특화도시를 자임하는 우리구의 현주소를 되짚어보면서 지식창조도시의 브랜드 정립과 평생학습의 기반 활성화를 위하여 과연 선결과제는 무엇이고 그 개선방안은 어떠한지에 대해 논의해 보아야 할 때라고 생각합니다. 우리 금정구는 2012년 12월14일 지식경제부로부터 문화예술교육 특구로 지정받아 부산에서 최초로 지난 1월7일 특구 선포식을 가짐으로써 명실상부한 문화예술교육 명품도시로서의 위상을 재정립하는 계기가 되었습니다. 26만 구민과 함께 축하를 드리면서 미래 그리고 사람중심의 창조도시로 한걸음 더 진일보할 수 있기를 바랍니다. 이제 특구지정 선포의 환호를 뒤로 하고 미래의 지향점을 세우면서 구체적이고 내실 있는 후속계획을 하나씩 준비해야 할 시점이라고 봅니다. 구에서는 2013년 1월1일자 조직개편을 단행하면서, 평생학습 육성과 교육지원사업을 전담할 3개 담당 13명 규모의 평생교육지원과를 신설한 바 있습니다. 교육특구도시에 걸맞는 직제라는 평가를 내리면서도 아쉬운 점은 평생교육의 전담부서와 일차적인 수혜대상인 구민과의 직접적인 유기체계가 미흡하다는 것입니다. 일례로 지금까지 생활현장의 최일선에서 구민들의 평생교육 첨병역할을 해 온 주민센터 자치프로그램의 경우를 논의해 봐야 하지 않을까 생각합니다. 사실 주민자치프로그램은 형식과 내용면에서 가장 일반적인 평생학습 교육프로그램이라고 생각합니다. 그렇다면 조직개편의 본질을 감안하더라도 주민자치프로그램은 우선해서 평생학습 전담부서에서 향후 지향점을 만들어 가는 것도 좋은 방법이 될 수 있다는 생각이 듭니다. 물론 동행정 활성화 지원, 주민자치위원회의 권한 등의 나름대로 명분과 속사정이야 있겠지만 행정의 효율성과 업무의 생산성을 추구한 조직개편이라면 그에 상응하는 업무분장 재조정 작업도 뒤따라야 할 것입니다. 열악한 자치재정으로 자체적인 교육프로그램 운영마저 여의치 않은 현실을 감안할 때 전담부서로서 하여금 현재 천편일률 형식으로 진행되고 있는 자치프로그램을 전면 검토하고, 각 과별 시행중인 교육프로그램도 통합적인 네트워크 구성을 통해 교육 프로그램의 전문성과 특수성을 배려하는 방향으로 구조조정과 함께 과감한 개선작업이 선행하도록 하는 것은 어떨지 제안 드려봅니다. 아울러 교육과학기술부에서 지정하는 평생학습도시 지정 등을 통한 중앙단위 공모프로그램 참여 등 실질적인 국.시비 수혜사업들을 유치할 수 있는 방안에 대해서도 다각적인 노력을 기울여야 할 것입니다. 또한 우리 의회에서도 교육특구시대에 부응하는 주민 평생교육의 활성화 발전을 위하여 정책제안이나 관련예산 검토, 지원 결의문 채택 등과 같은 여러 가지 발전대안에 대한 검토논의를 할 수 있도록 노력할 것입니다. 여러분들의 노력으로 아주 좋은 포장지를 만들어내었지만 들어가는 상품이 전과 변함이 없다면 감동은 줄어들 수밖에 없을 것입니다. 포장지에 걸맞는 더 좋은 상품을 담기 위해 우리 모두 함께 노력해야 될 부분입니다. 지금까지 경청해 주셔서 감사합니다.
일현

윤일현의장

김경윤의원 수고 많았습니다. 다음은 정미영의원께서 앞으로 나와 발언해 주시기 바랍니다.
미영

정미영의원

반갑습니다. 정미영입니다. 2013년이 금정구민들께 행복의 계사년이 되길 기원합니다. 오늘은 부산을 대표하는 젊음의 거리인 부산대학로의 토목공사와, 이들 토목공사의 목적이라고 할 수 있는 청년문화 창달과 상권 활성화에 관해 말씀을 드리겠습니다. 부산대학교 주변에 청년문화가 되살아나, 서울의 홍익대학교 주변처럼 전국적으로 유명세를 타서, 젊은이들이 모여들어 상권이 활성화되기를 바라는 우리의 마음은, 모두 같을 겁니다. 이를 위해 금정구는, 부산대학교 주변의 환경개선을 위해 [부산대학로 시범거리 조성공사]라는 이름으로, 2006년부터 2010년까지 5년간 국비와 시비를 포함해 약 55억 원의 예산을 들여, 크고 작은 토목사업을 끊임없이 이어 왔습니다. 그런데 이렇게 열심히 몸단장을 거듭한 [부산대학로 시범거리 조성공사] 결과, 대학로는 어떻게 바뀌었을까요? 청년문화 활성화로 이어지기는커녕, 그나마 문화적 색깔이 남아 있던 상징적인 공간들을 비롯해, 문화 생산자들과 문화 소비자들은 휴대폰 대리점들에게 그 이미지를 빼앗기고 말았습니다. 그리고 휴대폰 가게의 불빛이 꺼지는 저녁이면, 어둠이 스며들어 사람들이 떠나버리는 거리가 되어 버렸습니다. 1990년대부터 부산대학교 정문과 온천천을 중심으로 청년문화, 독립문화, 대안 문화을 창작하고 향유하던 청년들이 부산대학로의 공간과 거리를 채우면서, 인디문화의 메카라는 소리까지 들었던 부산대학교 주변의 청년문화는, 2000년대 들어 경성대·부경대역, 동래역, 해운대, 광안리로 떠나 이전의 원기를 다소 잃었습니다. 우리에게 무엇이 모자랐고 필요한지를 진지하게 성찰해야 할 때인 것 같습니다. 우리 금정구는 한정된 예산과 인력을 몸단장의 토목공사에 지나치게 치중하고 있지는 않을까요? 부산대역 1번 출구와 3번 출구 사이를 포함한 270 미터의 구간에서, 지금 또 다시 벌이고 있는 [부산대학로 스마트거리 조성사업]이, 이를 웅변하고 있습니다. 이곳은 부산대역과 부산대학교를 오가는 부산대학교 순환버스가, 대기하다가 배차 시간에 맞추어 출발하는 일방통행의 협소한 공간입니다. 그리고 “스마트거리”라고 하기에 무슨 내용이 들어가는지 매우 궁금했는데, 2012년 12월 14일 용역사가 금정구의회 기획총무위원회에 보고한 내용에 따르면, 길거리에 조형물 몇 개를 얹어놓고, 공연무대를 만들며, 시정·구정 홍보판을 설치하고, 사람 다니기도 비좁은 인도 옆의 식재를 바꾸는 것이었습니다. 소요 예산은 국비와 구비 10억 원이랍니다. 놀라운 것은, 이번에 조성하겠다는 [부산대학로 스마트거리 조성사업]과 꼭 같은 구간 270 미터는, 앞에서 말한 [부산대학로 시범거리 조성사업]의 이름으로, 2007년 11월 시비보조금 8억 원을 들여 이미 조성되어 있다는 사실입니다. “시범거리”라는 이름으로 8억 원을 들여 조성한 사업을 5년 만에 뜯어내고 또 다시 국비와 구비 10억 원을 들여 “스마트거리”를 만들겠다는 것입니다. 이 사업을 추진하는 분들이 자신들의 사유재산에도 이와 같은 결정을 하는지 묻고 싶습니다. 누구를 위한 무엇을 위한 사업인지 궁금하지 않을 수 없습니다. 새로 만들겠다는 무대는, 새로 설치하려는 곳의 바로 몇 발짝 옆에 이미 설치되어 있습니다. 평소 사람들이 모이지 않는 외진 이곳에서 실제 공연이 이루어졌는지, 지금까지는 이루어지지 않았지만 앞으로는 이루어질 것인지 궁금합니다. 2007년에 만든 공연장 앞의 분수대는, 5년 동안 물 한번 제대로 뿜지 않더니, 언제부턴가 메워져 있습니다. 이런 곳에 콘텐츠 없이 다시 토목공사를 한다고 젊은이들이 몰려들까요? 청년문화는 토목공사만으로는 활성화되지 않습니다. 젊은 아티스트들이 안심하고 청년문화를 생산해 낼 공간에 대한 고민이 더 절실하다고 생각합니다. 잠재력 있는 청년문화 아티스트 유치를 통해, 문화 콘텐츠를 개발하고, 이와 연계하여 지역사회의 경제적 부가가치를 창출하는 데도 관심을 가지자는 이야기입니다. 젊은 문화 예술가들의 창작 공간을 마련하여, 이들과 지역 주민들이 문화를 통해 유기적으로 결합할 수 있는 기회를 확충해 보자는 것입니다. 금정구에는 2008년부터 “재미난복수팀”이 운영하는 AGIT라는 소중한 독립 문화공간이 있습니다. AGIT는 부산대학교 인근에서 가장 오래된 청년문화 생산기지입니다. AGIT는 매년 30회 이상 부산대학교 인근에서 기획 공연을 펼치고, 축제를 통해 부산대학교 주변에 새로운 청년문화의 가치를 불어넣어 왔습니다. 우리 모두 이와 같은 청년문화를 지키고 가꾸어 나가는 데도, 지었다가는 이내 헐어버리는 토목공사에 기울이는 관심만큼 관심을 가져야 하지 않겠습니까? 감사합니다.
일현

윤일현의장

정미영의원 수고 많았습니다. 다음은 이청호의원께서 앞으로 나와 발언해 주시기 바랍니다.

이청호의원

존경하는 동료의원 여러분 그리고 금정구의 800여 공무원 여러분, 또한 부족한 저를 이 자리에 설 수 있도록 의원으로 선출해주신 금정구민 여러분 반갑습니다. 새해 복많이 받으십시오. 금정구의원 이청호입니다. 금정구가 2013년 1월1일부터 문화예술교육 특구로 지정이 되었습니다. 금정구의 장기적 발전을 위해서는 금정구민들과 더불어 금정구의원의 입장에서도 경사스러운 일이라 할 수 있을 것입니다. 금정구는 문화예술교육 특구로 지정됨에 따라 1월7일 금정구청 대강당에서 300여명이 넘는 지역인사들과 김세연 국회의원님, 부산시의 실국장들까지 참석해 금정구 문화예술교육 특구 선포식을 갖고 금정구의 발전을 이룰 수 있는 초석이 마련되었다고 모두들 기뻐하셨지만 문화예술교육특구의 설립목적과 전체적인 내용의 실상을 모두 알고 있는 저로서는 웃고 축하 할 수만은 없는 현실이 있어 이 자리에 섰습니다. 많은 분들이 금정구가 문화예술교육 특구로 지정되면서 293억원이라는 엄청난 예산이 따로이 국시비로 지원이 되는 것으로 알고 있습니다. 하지만 정확히 말씀드리면 금정구가 문화예술 교육특구로 지정이 되었다고 해서 별도로 국.시비 예산을 지원받은 것은 전혀 없습니다. 문화예술교육특구로 지정되기 전에 금정구의회에 세 번에 걸쳐 보고회를 가졌으며, 별도의 확정된 예산지원이 없다는 사실을 미래전략실 실장과 용역을 담당한 연구원에게 재차 삼차 확인하였으며, 정확하게 이야기하면 문화예술 교육특구는 금정구의 행정규제가 완화되는 효과뿐입니다. 그렇다면 행정규제 완화라는 것은 무엇을 이야기 하는 것일까요? 알기 쉽게 예를 들면 부산대학교 정문을 기준으로 지하철역까지의 메인도로를 금정구 막걸리 축제나 그이외의 여타 축제 때 부산대 정문 앞 도로를 차 없는 거리로 만들고 도로 위에 연단을 설치하는 공연을 하고 싶을 때, 매번 금정경찰서에 집회 신고를 내고 교통 통제를 받아야 했지만, 문화예술교육특구로 지정이 된 이후에는 금정구청장께서 집회 신고가 아닌 행정협조 요청만으로도 언제든지 금정구청에서 주관하고 기획하는 행사는 교통통제를 할 수 있게 된다는 것입니다. 즉 서울의 대학로처럼 주말에는 차 없는 거리로 만들고 그곳에 문화, 예술행사를 쉽게 유치하고 그렇게 할 수 있도록 지원할 수 있게 된다는 것입니다. 문화예술교육특구가 되었다고 해서 별도로 문화예술교육특구 항목으로 약속된 예산은 전혀 없습니다. 그런데 왜 금정구의 주민들과 해당부서가 아닌 타부서장이나 지역의 동장들은 293억이 확정되어 지원되는 것으로 알고 있을까요? 그것은 지난 1월7일 문화예술교육 특구선포식 때 주민들에게 배포한 홍보 전단지에 5년간 사업비라며 마치 국시비로 293억이 지원되는 것처럼 인쇄해 홍보를 하였기 때문입니다. 저는 지난 행정사무감사 때 보여주기식 전시성 행사와 사실관계를 왜곡하는 치적성 홍보책자의 문제점에 대해 지적하였고 올해는 그러한 일이 없도록 해주실 것을 공식적으로 행정사무감사 지적사항에도 기록으로 남겨 놓았습니다. 문화예술교육특구 선포식을 가진 뒤 지역에서는 김세연 국회의원과 원정희 구청장께서 문화예술교육특구를 만들어서 300억 정도의 돈이 금정구에 새롭게 지원이 되는 것으로 알고 있고, 어떤 분들께서는 김세연의원이 300억원의 예산을 따왔다고 홍보하고 다니기도 한다고 합니다. 이런 상황에서 금정구 주민들은 293억이 따로 확정되어 내려오는 것으로 알 수밖에 없습니다. 세연어천가도 좋고, 원비어천가도 좋습니다. 하지만 팩트에 근거하지 않는 사실을 팩트인 것처럼 주민들이 인식하게 한 잘못은 금정구청의 해당부서장에게 있습니다. 금정구청이 앞장서 금정구민들을 혹세무민하지 마시기를 부탁드립니다. 있으면 있는 그대로의 사실을 지역민들에게 홍보 해주실 것을 요청 드립니다. 지역에 복지센터나, 다리하나만 건설되어도 국회의원이 우려먹고, 구청장이 우려먹고 시의원이 우려먹고 구의원이 네 번을 우려먹는다고 합니다. 모두가 다 자신이 예산을 따왔다고 홍보한다는 것입니다. 올해는 그렇게 하지 않았으면 합니다. 사실은 사실대로 이야기해가면서, 잘한 것은 잘했다고 이야기해주면서 잘못된 것은 잘못되었다고 이야기할 수 있는 한해가 되었으면 합니다. 금정구의 공무원분들께서는 자신들께서 맡은 일에 책임감과 소신을 가지고 일해 주십시오. 여러분들에게 필요한 것은 용비어천가가 아니라 금정구의 지역주민들께 금정구의 제반 사항들을 사실 그대로 알려주는 것이 필요한 때입니다. ................................................................................................................................................ (발언시간제한으로 발언을 마치지 못한 부분) 마지막으로 작년 제212회 부산광역시금정구의회 임시회 에서 문화예술교육특구 지정신청을 위한 기획총무위원회 심의 때 이안을 통과시키면서 제가 본 원고를 수정해 통과시켰던 회의록을 읽는 것으로 발언을 끝내겠습니다. 우리구의 여건을 접목한 문화예술교육의 방향 설정은 적절해 보이나 문화예술교육특구를 상징할 수 있는 메인 특화사업을 발굴하여 부각시키는 아이템 발굴이 필요하고 연도별 특화사업별 소요예산이 5년간 301억800만원으로 예측하였고 2013년에만 126억1400만원이 소요되는 재원의 조달방법과 실현가능성을 검토함과 더불어 현행 법령상 예산상 추진이 어려운 사업은 중장기사업으로 분류하는 방안검토와 특화사업의 단기 중기 장기 목표를 설정하여 구분제시가 필요하다. 금정구 전역을 문화예술교육특구로 지정 신청하고자 하는 의미는 충분히 이해하고 공감하나 현실적 실현가능성 보다는 내용을 볼 때 이상적 피상적인 것은 주지의 사실이다. 하지만 금정구의 미래발전 동력을 만들기 위한 기반을 다진다는 의미에서 금정구의회 해당 상임위원회 는 큰 뜻을 위해 동의 한다. 오랜 시간 경청해 주셔서 감사합니다.
일현

윤일현의장

이청호의원 수고 많았습니다. 동료의원 여러분 원정희 구청장님을 비롯한 공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제215회 부산광역시 금정구의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시20분 산회

출처 부산 금정구의회 회의록