박대근 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제187회 북구의회 임시회 기획총무위원회 제3차 회의를 개회합니다. 1. 2013년도 업무보고 청취의 건(북구청장 제출) 가. 문화빙상센터, 총무국(감사실, 문화체육과)

반갑습니다. 문화빙상센터소장 강성환입니다. 평소 지역발전과 구민의 복리증진을 위해 늘 애쓰시는 김명석 기획총무위원장님을 비롯한 여러 위원님에게 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 저희 문화빙상센터 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 보고 드릴 순서는 기본현황, 2013년도 주요 업무계획, 역점시책 순으로 간략히 보고 드리겠습니다. (업무보고)

강성환 문화빙상센터소장 수고하셨습니다. 그럼 문화빙상센터 업무보고에 대해 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 고관호 간사님 질의해 주십시오.

반갑습니다. 고관호위원입니다. 먼저 강성환 소장님 업무보고 잘 받았습니다. 계사년 새해 복 많이 받으시고 배석하신 관계공무원 여러분도 새해 복 많이 받으십시오. 업무보고 책자 9-5페이지 동계스포츠 활성화와 관련해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 우리 북구청장배·부산시장배·교육감배대회를 개최하겠다고 업무보고를 하셨는데 구청장배는 매년 하는 걸로 알고 있는데 시장배도 매년 하고 있는 대회입니까?

고관호위원님 질의에 문화빙상센터소장 답변 드리겠습니다. 북구청장배는 저희들이 매년 하고 있고 시장배는 할 때도 있고 쉴 때도 있고 그렇습니다. 이 부분은 부산시 빙상연맹에서 부산시와 협의를 개최 여부를 결정하고 있는 그런 사항입니다.

동계스포츠 활성화 지원 강화라고 업무보고 하셨는데 사실 이런 대회가 우리 구민과는 크게 관련이 없는 빙상연맹에 소속돼 있는 단체 회원들만의 잔치, 대회라서 조금 아쉬워서 본 위원이 질의를 드리는데. 그러면 우리 구민에게는 이런 대회가 직접적인 혜택이 없더라도 이런 대회를 통해서 우리 북구를 홍보할 수 있는, 그러면 이런 대회를 한다고 포스터나 언론매체를 통해서 광고는 하고 계시는지 답변 주시겠습니까?

계속해서 고관호위원님 질의에 소장 답변 드리겠습니다. 지금 지적하신 빙상부분 대회는 사실상 우리 북구 구민을 대상으로 하는 대회가 아니기 때문에 조금 북구 홍보와 관련해서 제가 말씀을 드린다면 물론 우리 빙상장 소재지가 북구에 있기 때문에, 당연히 북구를 방문해야 되기 때문에 홍보는 되겠습니다만 북구청장배대회가 있으면 언론에 조금 홍보를 한다든지 이런 부분은 하고 있고 그다음에 인근 김해, 창원, 울산까지 우리 빙상인들을 초청해서 대회를 개최하기 때문에 우리 부산 북구가 홍보가 된다고 말씀드리겠습니다.

아뇨, 본 위원이 질의를 드리는 것은 초청대상은 빙상회원들 가족들이니까 일반 우리 시민들이나 구민들은 이런 대회 자체를 모르고 있기 때문에 그러면 직접적으로 대회 참여는 안 하더라도 ‘아, 부산광역시 북구에 이런 대회가 있구나.’ 라는 것, 예를 들면 김해 문화회관에서 문화공연이 열리면 우리가 가지 않지만 그쪽에서 이런 문화공연이 있구나 하는 걸 저희들이 접할 수 있다 말입니다. 그런 부분에 우리가 직접적인 수요보다 간접적인 효과에 대해서 본 위원이 질의를 드리는 것이니까. 이런 대회가 동호인들만의 대회가 아니고 그러면 우리 구민들 너희도 대회에 참여하라 이럴 수는 없죠. 단지 이 대회가 북구에서 하고 있구나 하는 걸 구민들은 알고 있어야 되는데 전혀 모르고 있다 라는 부분이 아쉬워서 질의를 드리는 것이고 참고로 이 대회에 동호인들이 몇 명 정도 참여합니까?

계속해서 고관호위원님 질의에 소장 답변 드리겠습니다. 보통 우리 북구청장배대회를 보면 선수, 가족, 관계자들이 1000여명. 직접 와서 보시면 1000명 안 되는 것 같아도 대회 시간이 있기 때문에 오전에 일찍 오는 선수, 늦게, 아침부터, 전부 같이 오는 것이 아니기 때문에. 통상 숫자를 대회 하면서 점검해 보면 1000여명 되는 걸로 알고 있습니다.

그러면 소장님, 이 북구청장배대회가 인원 면에서는 효과를 보신 것 같습니다, 본 위원이 생각하기로. 단지 북구청장배대회가, 제가 쉽게 풀어드리겠습니다. 올림픽 나가기 위해서 부산시 단위의 체육대회가 있고 그다음에 전국체전이 있고 거기서 선수 선발해서 국가대표로 나간다 말입니다. 그러면 우리 북구청장배대회가 빙상연맹에서 자기네들 선수 선발할 적에 뭔가 참고가 되는 건지? 이 대회 결과가 자기네들한테 예를 들어서 선수가 성장하는 데 국가대표가 된다, 그렇지 않으면 어디 나갈 적에 거기까지도 관련이 있습니까?

계속해서 고관호위원님 질의에 소장 답변 드리겠습니다. 사실상 우리 부산에 빙상 수준이 전국적으로 보면 그렇게 높은 수준이 아닙니다. 주로 수도권에서 국가대표급 선수가 많이 나오고 있고. 저희들이 대회를 통해서 전국대회에 참여해서 성적을 보면 피겨에 한두 명 정도, 그다음에 쇼트에 한두 명 정도 등수에 드는 정도가 되고 지금 부산의 빙상수준은 선수를 양성한다든지 그런 정도가 됩니다. 그래서 이야기를 들어보면 실력이 있는 선수가 발굴이 되는데 문제가 초등학교에서 발굴이 되면 중학교와 연계가 안 돼서, 만약에 계속 선수로 성장하는 선수는 서울로 이사를 간다든지 이런 추세인 것 같습니다. 그래서 빙상연맹회장께서 이 부분이 문제가 있기 때문에 초·중·고등학교로 연계시키려면 팀을 만들어야 되는데, 그래서 빙상연맹에서 고민을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

소장님, 답변 고맙습니다. 본 위원이 한 가지만 진단을 해 드리겠습니다. 이 대회가 우리 빙상장이 국제규격은 맞죠?

예, 맞습니다.

그러면 전국대회를 분명히 할 수 있는 부분인데, 단지 전국대회를 안 하더라도 우리 북구청장배대회를 빙상연맹에 한번 찾아가셔서 빙상연맹에서 자기네들이 1년 동안 성적관리하는 시스템 속에 채택이 되도록 해주시면, 그러면 부산광역시 북구청장배대회에 우승하면 자기네들이 국가대표를 발탁하는데 성적에 다문 1점이라도, 2점이라도 플러스가 되면 홍보 안 하더라도 선수들은 모입니다. 그러면서 우리 구가 나날이 발전하고 홍보도 되고 돈을 투입을 하더라도 보람이 있거든요. 올해는 역점시책으로 이런 부분을 채택했으면 싶은데 빠져있기에, 올해 컨셉은 문화빙상센터에서 이 대회가 국가대회가 아니더라도 빙상연맹에서 선수들 1년에 점수 관리하는 부분에 우리 북구청장배대회도 포함이 되면 저절로 발전할 수 있는 부분입니다. 그런 부분을 소장님 염두에 두시고 올해 업무 컨셉은 중점적으로 여기에 역점시책을 갖춰 주시길 부탁드릴게요.

고관호위원님 질의에 소장 답변 드리겠습니다. 그 부분은 저희들이 빙상연맹과 협의를 해서 그런 부분이 반영이 될 수 있도록 협의해 나가겠습니다.

이상입니다. 질의 마치겠습니다.

고관호 간사님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박대근위원님 질의해 주십시오.

김만종위원입니다. 강성환 소장님을 비롯한 직원 여러분 수고가 많습니다. 계사년 새해가 밝은지 보름이 지나가고 17일째가 되는데 처음 시작하는 업무보고에 올해 이래 사업을 하겠다는 보고도 잘 들었는데 박대근위원님께서 홍보에 대한 지적도 했고 홍보강화 차원에서도 말씀을 드렸는데 9-4페이지 보면 공연장 관람문화 정착 및 세외수입 증대에 홍보활동 강화가 있습니다. 홈페이지, 희망북구, 팸플릿 등 이용하여 공연 안내를 한다는데 여기는 스케이트장, 빙상장도 같이 홍보가 될 것으로 알고 있습니다. 공연장, 강의실 대관으로 세외수입을 증대하려면 홍보, 광고 선전이 최고로 빠른데 보니까 도시철도에도 예산관계로 역사 등 네 군데만 하는데 도시철도 1·2·3호선도 할 수 있는 방법을 찾아서 하시고 그다음에 김해에서 사상으로 다니는 경전철에도 홍보할 수 있는 방법. 그리고 크게 돈 안 들이고 대중교통을 이용하면 많은 홍보가 되거든요. 우리 북구 관내에 있는 버스운수업체 거기 실내에 포스터 갖다 붙여놔도 되거든요. 차 안에 붙여 놓으면 그게 제일 광고 효과가 빠르지 않겠느냐. 그래서 어떻게 하든지 홍보를 많이 해서 우리 문화빙상센터가 활성화가 되고 더 많은 고객들이 찾아올 수 있도록 신경을 올해는 더 각별히 써주시기 바랍니다. 이상입니다.

김만종위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

하나만 더 합시다.

예, 계속 질의해 주십시오.

9-8페이지 빙상장 단체입장객 현황에 보면 유치원이 15개 단체, 1412명, 초등학교 160개 단체, 2만 4114명이고 중학교가 77개 단체, 4930명이고 고등 및 일반이 117개 단체, 5183명인데 우리 유치원은 관내 15개 있겠다 싶은데 초등학교와 중학교는 타 시·도에서도 왔죠?

김만종위원님 질의에 소장 답변 드리겠습니다. 중학교는 가까운 양산에서도 오고 있습니다.

초등학교와 중학교가 관내 몇 개 있는지 알고 계십니까?

계속해서 소장 답변 드리겠습니다. 정확한 숫자는 자료를 안 봐서, 주로 저희들 관내 보다는 관외 부산의 단체에서 많이 오고 있습니다. 가까우니까 관내 학교에서 많이 온다고 생각하실지 모르지만 심지어 해운대 쪽이나 멀리에서 버스를 이용해서 단체로 오고 있습니다.

9-5페이지 보면 학교, 유치원, 체육관 등에 서한문도 발송하는데 학교에 서한문을 발송하면 초등학교 몇 군데, 어디는 빼고 어디는 넣고 하지 말고 초등학교, 중·고등학교는 다 같이 서한문이 발송이 되어야 될 것 아니겠습니까? 몇 개 학교인지는 강성환 소장님이 알고 계셔야죠. 안 그렇습니까? 자라나는 꿈나무들이 빙상선수로, 여기는 불모지인데 경기도, 서울지역, 강원도 춘천 쪽에 많은 선수들이 배출되지만 우리 부산에서도 한두 사람 배출이 되더라고요. 어릴 때부터-유치원부터 초등학교, 중학교로 올라가기 때문에-몸에 익어야 안 되겠느냐는 차원에서 학교 정도는 몇 개 학교, 서한문은 몇 군데 발생하는 것이 다 나와야 안 되겠느냐는 본 위원의 생각입니다.

계속해서 잠시 말씀 드리겠습니다. 사실 부산시 전체 학교에 다 보냅니다.

그리고 특히 우리 관내 학교는 더 중점적으로, 신경을 더 써서,

맞습니다.

우리 관내 있다고 안 하고 밖에서 홍보를 많이 한다는데 안부터 먼저 내실을 다져 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김만종위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이선주위원님 질의해 주십시오.

이선주위원입니다. 우리 앞서 동료위원님들이 다 말씀하신 것이고 그리고 문화빙상센터에서 제일 중심적인 역할을 해야 되는 것이 스케이트장 운영입니다. 스케이트장이 해마다 적자를 보고, 재작년부터 좀 나아진 것 같고 지난 5대째부터 연속으로 홍보에 대해서, 일단 홍보가 돼야만 수입과 연관이 되니까, 운영을 할 수 있으니까. 그래서 본 위원도 여기에 대한 질의를 드리겠습니다. 재정현황도 보고 홍보라든지 주요업무계획을 쭉 봤는데 다 이것과 연관이 됩니다. 주 목적이 문화빙상센터는 스케이트장 운영에 대한 건입니다. 본 위원이 보니까 여러 위원님 말씀하신 것 중에 몇 가지 덧붙여서 말씀드리고자 합니다. 지금 부산시와 3년에 한 번씩 우리가 재계약을 하고 있지요?

이선주위원님 질의에 소장 답변 드리겠습니다. 3년마다 계약하고 있습니다.

그러면 작년 6월 28일 다시 재계약을 했습니다. 그렇죠, 소장님?

2011년.

이것이 부산시 것 아닙니까? 스케이트장은?

예, 그렇습니다.

그러면 부산시 안에 문화빙상센터 스케이트장이라고 불간판을 크게 해놓은 것이 있습니까? (잠시 정적 흐름) 없죠? 본 위원이 시청을 몇 번 드나들어도 본 기억이 없는데. 시청 안에? 시청 안에 보면 홍보물을 많이 해놓더라고.

시청 안에는 설치해 놓은 홍보물이 없습니다.

그렇죠. 이것이 부산시 것이고 그리고 부산시 안에 보면 다른 홍보간판은 몇 가지 걸려 있더라고요, 불간판으로 된 것. 그런데 부산시에서 운영하면서 만날 적자운영을 하고 우리 구에 부담도 주고 하는데 시에 건의를 하십시오. 대형 불간판을 하나 넣어서, 부산시 같으면 많은 민원인들이 오고가고 부산시민이 다 오잖아요. 거기에 불간판을-우리 스케이트장 홍보물을-하나 설치해 달라고 소장님께서 건의를 해보십시오.

이선주위원님 질의에 소장 답변 드리겠습니다. 저도 미처 그런 부분은 생각을 못했는데 아주 좋은 지적이라고 생각됩니다. 부산시 체육진흥과가 주무부서기 때문에 체육진흥과와 협의를 해서 이 부분을 적극적으로 추진할 수 있도록 고민해 보겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이선주위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박성희위원님 질의해 주십시오.

박성희위원입니다. 9-2페이지 재정현황에 보면 전년도 대비해서 공공운영비가 1700만 원 정도 상승을 했습니다. 사실은 빙상장과 관련해서 여러 동료위원님들께서 많은 지적을 하셨는데 본 위원이 각 부서 역점시책에 대해서 말씀을 드리고 있는 중인데 어제 뉴스에 나온 부산시 큰 단체도 역점시책이 9개 정도 되는데 하물며 구청 단위에서 각 부서마다 역점시책이 너무 나열이 되어서 유명무실한 역점시책이 아닌가 이런 염려가 들어서. 지금 계속 이어져오는 계속사업들인데 지금 빙상장과 함께하는 클래식 음악여행 운영, 문화 소외계층을 찾아가는 문화공연 개최, 이 부분들은 조금 말만 바꾸었지 계속 이어져 오는 사업이고. 역점시책을 하려고 하면 뭔가 문화빙상장을 대표할 수 있는 이런 아이템을 개발해서, 어떤 찾아가는 문화공연을 이번에 역점시책으로 해서 정말 표시 나게 해보자, 이런 쪽으로 마인드를 해서. 역점시책 난을 채우기 위한 그런 것보다는 실질적으로 할 수 있는 이런 내용들로 채워서 해나갔으면 하는 게 바람입니다, 본 위원이. 더불어서 재정현황에 보면 우리 빙상장에서 가장 돈이 많이 드는 것이 전기요금이지 않습니까. 이런 부분들도 사실은 물론 거기에 얼음을 얼리고 정수를 하는 부분, 폐수가 되는-하루에 20톤 정도 물이 폐수 되는-부분이라든지 역점시책을 한번 아이템을 잘 잡으셔서 하면 정말 획기적으로 예산을 절감하는 시책이 되든 아니면 인근주민들 협조를 받아서 문화공연을 향유할 수 있는, 그 지역의 인근에 있는 사람부터 협조를 받아서 문화공연에 많이 참여할 수 있는, 그런 기회를 줌으로써 자꾸 바깥으로 빙상장을 이용하는 고객이, 무료공연을 했을 때 문화를 향유할 수 있는 그런 기회를 많이 가질 수 있지 않을까 하는 생각인데. 어쨌든 인근에 있는 지역주민들의 참여율이 참 많이 부족한 것 같아요. 그래서 화명도서관이라든지 디지털도서관이라든지 이런 곳을 보면 그 인근에 있는 주민들이 많이 이용을 하는데 이것은 조금 특수성이 있습니다만 이런 무료공연 이런 부분들은 찾아가는 것도 중요하지만 이런 기회가 있을 때 인근주민들에게 충분히 홍보를 하셔서 인근주민들이 협력하고 또 협조하는 그런 것도 필요하다. 다시 한 번 정리를 하자면 재정현황에 보면 전년도 비해서 약 1700만 원 정도 공공요금, 기타운영비가 상승이 되었는데-그 부분에 여러 가지 물가상승요인도 있겠습니다만-역점시책과 관련해서 이런 부분들은 정말 전기요금을 한번 아끼는 방안을 마련해 보겠다든지 이용고객들 문화시설에 한두 가지만 대표할 수 있는 부분으로 해줬으면 하는 바람인데 역점시책에 대해서 어떤 견해를 가지고 계신지 답변 주시기 바랍니다.

박성희위원님 질의에 소장 답변 드리겠습니다. 사실상 역점시책은 내부적으로 보면 각 담당별로 전년도의 사업을 계속하는 것도 중요하겠습니다만 전년도보다 조금 특색 있는데 이런 시책을 발굴한다 할까 그런 측면에서 접근하다 보니까 박성희위원님께서 지적하신 그 부분하고는 조금 방향은 안 맞는 감이 있습니다. 지금 지적하신 내용 중에서 무료공연 찾아가는 것도 말씀을 합니다만 사실 중요한 것이 공연장을 방문하는 이 부분이 중요한데 저희들이 작년에 공연을 해보니까 공연장 좌석이 다 차지 않는 이런 부분들이 많이 있습니다. 그래서 지금 말씀하신 인근주민들이 가장 많이 볼 수 있게 하는 것이 가장 좋은 방안인데 지금 저희들이 그런 홍보가 조금 미흡한 것이 사실입니다. 그래서 2013년도에 계속 공연을 할 것인데 이 부분을 필요하다면 인근주민들이 많이 올 수 있는 방안을 저희들도 고민해서 좀 초청을 해서 같이 문화 향유를 할 수 있도록 적극 추진해 보도록 하겠습니다. 기타 지적하신 부분도 적극적으로 검토하도록 하겠습니다.

제가 강성환 소장님을 평소 봐왔던 기대치가 역점시책 이런 부분들을-어느 정도 계실지는 모르겠습니다만-다음 연도 할 때는 정말 획기적으로 딱 하나만 선정을 해서-저 개인 생각으로는-그 부분을 역점시책으로 이어서 올해 못했으면 내년에도 같이 역점시책을 하고자 하는 어떠한 목적에 달성할 때까지 시책을 바꾸지 말고 줄기차게 목표달성 할 수 있는 그런 프로젝트를 만들어서 하시는 것이 바람직하다고 생각하는데 참고해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 참고해서 업무추진 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

박성희위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 고관호 간사님 질의해 주십시오.

고관호위원입니다. 앞에 박성희 동료위원님께서 질의를 하셨는데 약간 보충질의 드리겠습니다. 2012년도 업무보고 때 역점시책으로 빙상장 토요일 스포츠데이 프로그램을 운영하셨죠? 운영을 해보시니까 반응은 어떻게 나타나던가요?

고관호 간사님 질의에 소장 답변 드리겠습니다. 저희들이 작년도 빙상부분에 토요일 스포츠데이는 초·중·고등학교가 주 5일제 수업이 전면적으로 시행되었기 때문에 기존 토요일 학교를 갔다가 공부를 안 하고 빙상장을 단체로 방문하는 전일제 수업이 많이 이루어졌는데 토요일 학생들이 학교를 가지 않기 때문에 저희들이 이 시책을 처음 추진한 것이고 올해도 이어서 사업은 계속하는데 역점시책에 별도로 작년에 했던 것을 안 썼다뿐이지. 작년에 저희들이 분석해 보면 이 부분을 올해도 중점적으로 추진할 필요성이 있다, 그렇게 판단하고 있습니다. 전체 이용하는 단체 숫자를 보면. 그래서 이 부분도 계속해서 빙상부분의 역점시책으로 사업은 추진하고 있다는 것을 말씀드립니다.

예, 그렇게 당부 드리겠습니다. 그리고 이선주 동료위원께서 질의하신 것에 보충질의인데요. 부산시청 본관에 대형 LED간판이 있습니다. 그 부분에 같이 문화빙상장 관련해서 홍보가 되도록 해주시고 덧붙여서 부산시청 홈페이지에도 배너에, 다른 개인단체 엄청나게 많이, 사실은 공익과도 관련이 없는 부분도 좀 많이 올라와 있습니다. 여기에 어차피 빙상장이 부산시 소유의 시설물이니까 시청 홈페이지 배너에도 같이 될 수 있도록 노력을 당부 드리겠습니다.

알겠습니다. 고관호 간사님이 말씀하신 그 부분은 적극적으로 반영이 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.

이상입니다. 질의 마치겠습니다.

고관호 간사님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면, 저번에 행정사무감사 때 이야기가 됐는지 모르겠는데요. 구포나루대축제 때 빙상장을 같이 연계하는 프로그램을 추진해 보자. 문화체육과 할 때 있었나?

위원장님 말씀하신 것에 소장 답변 드리겠습니다. 작년도에 문화체육과에서 협조요청이 와서 저희들이 부산 가야금연주단과 협의를 해보니까 전체 일정이 안 맞아서, 자기들 공연일정이 잡혀 있어서 그것을 연기할 수 없어서 못했는데 올해는,

아니 연주가 아니고 구포나루축제에 오는 관람객들을 문화빙상센터로 자연스럽게 연계될 수 있도록, 홍보도 하고 거기 프로그램들을 별도로 만들어서 일정 부분 체험을 하고 일정 부분 자기가 비용을 들여서 그것을 하고 갈 수 있는 프로젝트를 할 필요가 있지 않나?

위원장님 말씀하신 것에 소장 답변 드리겠습니다. 그 부분이 사실상 이용료와 관계가 있다 보니까 문화체육과에서 협조요청이 오면 올해는 부산시 조례와 검토를 해서 저희들이 적극적으로 반영이 될 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 우리 위원님들이 계속 말씀드리는 것이 역점시책을 해마다 자꾸 발굴하는 것이 중요한 것이 아니고요. 문화빙상센터의 역점시책은 이것으로 해서 이 역점시책이 성공하기까지는 계속 가야 되거든요. 그래서 그것이 성공에 도달했을 때 또 새로운 역점시책을 만들어서 할 수 있도록 이래 계속해 줘야 되는데 해마다 역점시책을 하면 그해 연례행사밖에 안 된다는 것입니다. 그러면 다음 해에 이것이 사장되고 파묻힐 수밖에 없는 상황인데 역점시책이라고 해서 안 좋아졌으면 그것을 바꿀 필요도 있지만 좋아진 것들은 지속적으로-정말 성공할 때까지는-할 필요가 있다. 내년부터 역점시책을 만들려고 고민하지 마시고 기존 있는 것들 중에서 역점시책으로 다루어서 좀 더 집중적으로 하면 문화빙상센터를 홍보하기도, 또 수입증대하기도 좋겠다 이런 것을 지속적으로 할 필요가 있으니까 그래 참고해 주십시오. 더 질의할 위원이 안 계시므로 문화빙상센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 문화빙상센터소장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 문화빙상센터소장께서는 오늘 보고한 2013년도 업무계획에 대해 차질 없이 추진하여 구정을 운영하는데 더욱 매진해 주실 것을 당부 드립니다. 다음 부서 업무보고 준비를 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 감사실장 김용대입니다. 지역주민의 대표자로서 구민의 복리증진과 지역사회 발전을 위하여 성심을 다해 의정활동을 하고 계시는 기획총무위원회 김명석 위원장님을 비롯한 위원님들께 희망과 꿈을 실은 계사년 새해의 첫 임시회인 제187회 북구의회 임시회에서 2013년도 업무추진계획에 대하여 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하면서 업무보고에 앞서 배석한 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 그럼 지금부터 2013년도에 추진할 기본업무와 시책 등에 대하여 업무보고 드리겠습니다. (업무보고)

김용대 감사실장 수고하셨습니다. 그럼 감사실 업무보고에 대해 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김만종위원님 질의해 주십시오.

반갑습니다. 김만종위원입니다. 김용대 감사실장, 직원 여러분 계사년 새해 복 많이 받으시고 올해도 감사업무에 노고가 많으실 걸로 생각합니다. 감사실이 생기고 처음으로 업무계획을 보고하는 자리인 것 같습니다. 하여튼 업무보고 잘 들었고요. 2-4페이지 사업소·동 정기 종합감사(8개 기관)를 하는데 화명도서관, 7개 동인데 구포1·2·3동, 화명1동, 덕천2동, 금곡동 등 6개 동과 다른 사업소는, 격년제로 합니까?

김만종위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 감사는 2년마다 정기적으로 실시를 하고 있습니다. 그래서 이번에 포함되지 않은 부서는 작년에 기 실시를 했고 다음 2014년도에 실시합니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김만종위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박대근위원님 질의해 주십시오.

이선주위원입니다. 우리 감사실의 주 목적은-주요업무계획에도 그래 있고-투명하고 깨끗한 청렴구정, 구민과 구정을 지원하는 감사실입니다. 그런데 본 위원이 의정활동을 6년차 계속 하고 있지만 우리 자체 감사실, 물론 이때까지 기획감사실과 같이 있다 보니까 감사실이 제 기능을 못하는 것 같기도 하고. 그리고 특별하게 법에 정해지지 않아서 그런지 현재 공무원들 업무를 하는 걸 보면-이런 말씀하면 듣기 언짢으실지 모르겠지만-예산낭비라든지 업무태만이라든지 이런 것 숱하게 본 위원이 봐왔습니다. 그리고 진짜 법적으로 무슨 처벌이 있어야만 지켜야 되는 건지. 아니면 진짜 국가공무원 그리고 대한민국 국민의 세금으로 우리 공직에 몸을 담은 사람들은 마인드가 깨어야 된다고 본 위원은 생각되는데 그것이 안 되는 것이 진짜 안타깝습니다. 예를 들어 작년에 행정사무감사를 쭉 해봤지만-동이라든지 현 청사 사업부서를-진짜 담당공무원이 조금만 더 신경을 써서 했으면, 우리 예산을 얼마나 낭비한 줄 압니까? 그 부분 잘 아실 거에요. 재계약을 미리 했으면 그 돈이 안 들어가도 되는데 늦게 해놓으니까 무려 1억이나 넘게-어느 과인줄 알죠?-그런 낭비가 되어서 우리 의회에서도 안 해 준다하고, 결국은 인건비라고 해서 해주기는 했습니다만, 사업부서 거기. 그런 것을 진짜 이제 2013년도에 감사실이 새로, 우리 김용대 감사실장님께서 진짜 책임감을 가지시고, 물론 인간관계는 좀 껄끄럽지만 그래도 업무에 임했을 때는 냉정한 판단을 내려주셔서 감사실장님이 그래 해줬으면 좋겠습니다. 그 부분은 그렇게 말씀드리고. 지금 담당부서가 조금 있다가 들어올 건데, 업무보고 2-5페이지 중점 감찰사항에 불법광고물, 입간판, 게시물 등 도시 이미지 저해사항에 대해서 감사를 하겠다고 했는데 지금 우리 구청 앞에, 내가 어제 행정지원과장을 질타하려다가 그 부서가 아니라서 안 했는데. 제가 찍어왔어요. 공시송달 공고가 2012년 11월 27일자 끝이 나고 선상투표 한 홍보물 이것도 11월 12일부터 14일까지이고 그리고 한국건강협회와 함께하는 나눔음악회 이것이 2012년 11월 14일인데 아직까지 붙어 있어요. 그것도 구청 문 앞입니다. 본 위원이 휴대폰으로 찍어 왔는데 이런 것도 업무태만 아닙니까? 우리 민원인들이 드나드는 구청에서 주민들이 뭐라고 하겠습니까? 그러니까 ‘북구청 공무원들이 하는 게 뭐 있노?’ 국민들 피땀 흘리면서 벌어서 세금 내었더니. 진짜 혈세입니다. 그래서 우리 실장님이 2013년도 행정사무감사 시에 2012년도보다 나아진 감사 지적이 나오도록 당부의 말씀을 드리겠습니다.

예산낭비 부분이라든지 업무태만 부분들은 공과 사를 구분해서 저희들이 처리를 하도록 하고 구청 앞 사항은 제가 나가는 즉시 조치하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

이선주위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김만종위원님 질의해 주십시오.

김만종위원입니다. 박대근위원께서 질의했던 내용인데 2-4페이지 일상감사에 3억 이상 종합 건설공사(5000만 원 이상 전문공사), 감사중점으로 예산낭비요인 제거, 계약의 적정성, 공사 부실방지 등을 하겠다고 했는데 작년도 행정사무감사 시에 재무과에 제가 질타를 했습니다. ‘냄새 난다’는 소리까지 했고. 1억 2000만 원짜리를 2000만 원씩 떼어서 여섯 번으로 나눴어요, 같은 2012년도 1월 달에 공사를 하면서. 2000만 원씩 여섯 개 자르니까 1억 2000만 원 아닙니까. 수의계약으로. 이것은 해주려고 작정하고 만들어 놓은 것 같더라고요. 이런 부분에 대해서는 올해 감사실이 생겼으니까 중점적으로, 예산낭비와 부실공사 5000만 원 이상 전문공사, 여기 2000만 원이니까 5000만 원 이상은 안 되지 않습니까, 그죠?

예.

1000만 원, 2000만 원 이런 식으로, 삼척동자가 봐도 1억 2000만 원 해주려고 만들어놨어요. 이것이 부정 아닙니까? 이것이 부패라. 대표자 이름도 나와 있는데. 이것 만들었어요. 이런 것을 중점으로 캐내어서 올해는 북구청에서 이런 것은 없애야 됩니다, 누가 봐도. 완전히 구민의 혈세를 이런 식으로 속여서 한목에 1억 2000만 원 줘서 깔끔하게 몇 군데, 화장실이면 화장실, 별관 당직실이면 당직실, 딱 묶어서 하면 되는데 여기 조금 2000만 원, 저기 조금 2000만 원, 이런 식으로 눈 가리고 아웅 하는 이런 탁상행정을 해서는 안 되거든요. 이런 공사를 발주 줘서도 안 되고, 재무과에서. 하여튼 작년 행정사무감사 때 과장이 저한테 많이 호되게, 정말 욕까지 듣고 했는데 이런 것을 김용대 감사실장님을 비롯해서 감사실 직원들은 올해는 이런 일이 안 벌어지도록 철저하게 많은 감찰활동을 해주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

김만종위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박성희위원님 질의해 주십시오.

박성희위원입니다. 기본현황 2-2페이지 보면 자체감사 결과 처분심사위원회가 있는데 구성원에 대해서 질의를 드리고자 하는데. 신분상 처분의 양정 결정을 해야 되는데 우리 감사실장님은 들어가신다 하더라도 기획담당, 예산담당, 여기에 예산담당이 왜 필요하고 조직법무담당이 왜 필요하고, 감사담당까지는 괜찮습니다만. 이 구성원들이 문제가 있는 것 같은데 여기에 대한 답변을 해주시기 바랍니다.

박성희위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 통상 예산담당은 예산절감 부분의 심사를 강화하는 측면이 있고 조직법무담당은 법률적으로 위법인지 아닌지 이런 것을 구체적으로 조언을 하는 그런 역할이 되겠습니다. 그리고 단체복지담당은 노조를 담당하고 있기 때문에 그리고 공무원 처분관계, 권익관계와 연관이 있어서 이렇게 결정이 돼 있습니다.

그런데 예산담당이라는 부분을 가지고 논의를 했으면 좋겠는데. 양정 결정을 하고 처분을 해야 되는데 예산담당이 무슨, 방금 말씀하신 것은 너무 불합리한 것 같은데. 전면적으로 제가 볼 때는 이 구성원들을 핵심부서의 담당이라든지. 예를 들면 교통행정과의 핵심담당이라든지 이분들이 어떻게 해서 이렇게 될 수밖에 없었던 사항이라든지. 양정을 결정할 때는 그래도 뭔가 항변할 수 있는 기회를 줘야 되는 것인데. 예산담당이나 기획담당이 이 위원회에 있다는 것은 제가 볼 때는 불합리한 것 같은데 개선할 용의는 없습니까?

당초 기획감사실 안에 감사계가 있을 때는 기획실에 있는 계장들이 주(主)였습니다. 그런데 감사실이 떨어져 나오면서 아시다시피 저희는 담당이 한 명밖에 없기 때문에 저희 안에서 양정 결정하기가, 그러면 한 명 같으면 저와 둘이서 양정 결정을 해야 되는데 그것이 곤란하니까 우리가 법무담당, 예산담당 등 옛날 기획감사실에 있던 계장을 주축으로 넣어 놨습니다만.

실장님, 법원에도 양정을 하는 외부 인사들도 있습니다. 이렇게 기획실에서 전부, 조직법무도 기획실 아닙니까? 예산담당, 기획담당도 그렇는데. 단체복지담당이나 감사담당이나 2개 담당은 제가 인정을 하겠는데 3개 담당은 뭔가 변경을 해야 된다고 생각을 하는데 견해는 어떻습니다.

좋으신 말씀입니다. 저희들 검토를 해서 외부 전문가가 필요하다면 외부 전문가를, 본청 같은 경우에도 주로 담당 과장, 거기는 부서가 계 직제가 많으니까 계장들이 들어가서 결정도 하곤 합니다만. 좋으신 말씀입니다. 저희들도 민간인을,

참고로 말씀드리면 핵심부서가 모든 걸 다 한다고 하는데 이런 쪽이라도 좀 소외 되고 있는 부서의 담당을 올려서 이런 처분을 하는 데 참여하는, 폭도 그렇게 좀 넓히는 쪽에서, 기획실에서 모든 것을 다 한다는 것은 맞지 않다는 말씀을 드리고 이 부분에 대해서 적극 참조하셔서 구성을 재검토해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다. 검토하도록 하겠습니다.

위원장님, 하나만 더 하겠습니다.

더 질의하십시오.

역점시책과 관련해서 지금 연합뉴스에도 나온 부분이 있습니다. 새 정부도 감사원에 당부를 하는 것이 감사결과의 피드백이라든지 신뢰받는 구청이 되기 위해서는 국가도 복지전달체계의 운영 실태를 감사원에서 파악을 하라. 이제는 우리 시대가 무상복지로 가기 때문에 주는 것이 능사가 아니고 정말 그것이 제대로 쓰이고 있는지에 대한 감사를 철저히 해야 된다고 생각하거든요. 그래서 K복지관에서도 문제가 되고 있는데. 역점시책과 관련해서 정말 저는 그렇게 생각합니다. 얼마 전에 뉴스에도 나왔는데 자동차 취득세 관련해서 자동차 연도를 조작해서 취득세를 횡령했던 부분이 있기 때문에. 역점시책에 청렴 아카데미 이런 부분을 해서는 곤란하다. 좋은 아이템이긴 합니다만. 예를 들면 취득세와 관련해서 이 부분 철저히, 아니면 수의계약과 관련해서, 물품구입과 관련해서, 역점시책으로 뿌리를 뽑겠다든지. 감사실이라고 하면 이런 부분에서 메시지를 전달해야 되지 않느냐. 이런 구호로 끝날 역점시책은 바람직하지 못하다. 지금 청렴액자 걸고, 친절·청렴도 향상을 위한 청렴 아카데미 이런 부분은 감사실에서 약하다. 이것은 그냥 일상적으로 해나가는 통상 업무로 보고 역점시책이라고 하면 정말 사회적으로 문제가 되고 있는 복지전달체계라든지 아니면 세수 과정에서 부정이 여러 곳에 일어나는 이런 부분들을 한두 가지 딱 해서 정말 이런 것은 뿌리 뽑는 역점시책을 만들겠다. 그렇게 해줬으면 좋겠는데 여기에 대한 견해를 말씀해 주십시오.

잘 아시겠지만 저희는 최하부에 있는 감사기능을 하고 있습니다. 그래서 수사권이라든지 이런 게 전혀 없기 때문에 징계 내지는 이런 사항들은 주로 검찰이나 경찰 또 상급부서의 제보, 통보에 의해서 저희들이 처리를 하고 있고 그다음에 아까 말씀드린 복지비 관계 이런 부분들도 시스템은 갖춰져 있습니다만-예를 든다면 복지비를 지출함에 있어서 동에서 조사를 하고 복지행정과에서 결정을 하고 자립지원과에서 지원을 하는-아마 제가 보건대도 좀 미약한 부분들이 있는 것 같다 그렇게 판단이 됩니다. 그래서 이런 부분들은,

알겠습니다. 실장님, 지금 시간이 없는데 제가 이렇게 당부 말씀을 드리겠습니다. 지금 현재 우리 민간이전 되는 사업들이 상당히 많이 있습니다. 이 민간이전 된 이 예산이 정말 제대로 쓰이고 있는지, 예산의 목적대로 쓰이고 있는지에 대한 정말 감사실에서 이런 부분들을 하나하나, 자, 민간이전에 어린이집을 대상으로 역점으로 해서 간식비라든지, 제대로 쓰이고 있는지에 대한 걸 해보겠다든지. 이번에는 어린이집은 목적달성을 했고 다음 연도는 복지관을 대상으로 하겠다든지, 민간이전 부분을 우리가 적극적으로 역점을 두고 해보겠다든지 아니면 수의계약 건을 가지고 해보겠다든지, 공사 건을 가지고 해보겠다든지. 공사 건도 여러 가지 드릴 말씀이 많은데 3억 이상 이런 것도 바람직하지 않습니다. 공사는 하향조정을 해서 정말 항구적으로 갈 수 있는 어떤 공사부분에 대해서는 예산의 문제가 아니고 그 공사의 성격에 따라서 감사를 해야 된다고 주장하고 싶은데. 하여튼 역점시책에 대해서 다시 한 번, 물론 이렇게 보고는 하셨지만 앞으로 운영하는 과정에서 좀 더 적극성을 가지고 해주시기를 당부 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

박성희위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이선주위원님 질의해 주십시오.

실장님, 우리 650여명의 공무원의 감사를 맡고 계셔서 어깨도 무겁고 책임감도 무거울 것이라고 믿고. 본 위원이 감사실장에게 제안이라고 하면 제안이랄까. 이것을 할 수 있는지 물어보겠습니다. 만약에 업무태만이나 많은 예산낭비를 했을 경우 우리 구 자체 조례를 제정해서 처벌을 할 수 있는 방법이라든지 이런 걸 감사실에서 할 수 있는지 없는지 답변 바라겠습니다.

이선주위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 이것은 조례로 안 만들어도 지금 양정 규칙이 있기 때문에, 예를 들어서 불성실 근무를 했다면 거기 맞는 양정이 있습니다. 그래서 조례로 굳이 안 만들어도 저희들 얼마든지 처벌할 수 있다고 저는 판단하고 있습니다.

본 위원 질의는 물론 큰 틀에서 보면 최하부의 감사실이니까 그렇지만 사소한 것이 자꾸 누적이 되니까 이런 불상사가 일어나고 예산낭비가 되고 업무태만 하는 공무원들이 많더라고요. 조금 전에도 본 위원이 지적한 우리 구청 입구에 홍보물 게시판에 날짜 지난 홍보물이 그대로 걸려 있는 이런 것도 감사실에서 예를 들어 한 해, 어느 과, 어느 담당이 몇 번 감사에 지적을 당하면 처벌을 할 수 있는 그런 것을 정할 수 없느냐, 제 말은. 큰 것은 경찰이라든지 그쪽에서도 할 수 있지만 사소한 업무라든지 또 자기의 실수로 계약을 해야 되는데 등한시해서 불이익 당하는 이런 것을 감사실에서 체크를 해서, 큰 처벌은 안 되더라도 승진에 불이익을 준다든지 좀 더 세심하게 우리 자체에서 조례를 정해서, 우리 감사실이 강화도 되고 그리고 전 공무원들이 업무에 대해 심도 있고 충실하지 않겠나, 본 위원 생각입니다.

이선주위원님 질의에 잠깐 답변을 드리면 올해 같은 경우에 2012년도에 공직기강감찰을 해서 일단 부서별로는 공개를 했습니다. 올해는 다수 적발되는 그런 공무원에 대해서는 개인적으로 저도 공개를 해야 되겠다. 그렇게 해야 앞으로 개선이 되어 나가지 그냥 처벌해서 묻어 버리면 별 사명의식도 없고 해서 올해는 다수 적발자는 저희들 공개를 하겠다고 선언을 했습니다. 그래서 앞으로 지켜봐 주시고 점차적으로 공무원들 공직자세라든지 이런 부분이 개선돼 나가도록 그렇게 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

이선주위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박성희위원님 질의해 주십시오.

박성희위원입니다. 2013년 1월 17일자 연합뉴스가 아까 본 위원이 드렸던 K사회복지법인과 K복지관, J어린이집 이렇게 특별지도점검을 했다는 뉴스가 떠 있고 이 부분에서 많은 금액을 환수를 했습니다. 어쨌든 이 부분 가지고 감사를 하실지 그것은 모르겠습니다만. 지금 2013년 1월 9일 수영구청 행정공무원과 환경미화원의 유착비리 의혹 해서 나온 게 있습니다. 이 부분들을 보면 환경미화원과의 관계인데 재활용품을 임의대로 판다든지 해서 이런 일이 있었다는 이야긴데. 지금 꾸준히 제기되고 있는 것을 보면 청소, 행정, 미화원 이런 부분들, 그리고 채용과 관련해서-무기직이든 계약직이든-제대로 규정을 지키지 않고 있는 것 같은 이런 부분들, 역점시책을 다시 말씀드리면 일상적인 구호에 지나지 않을 이런 정도 보다는 사회적으로 이슈화 되고 있는 이런 부분들을 집중적으로 해주시는 것이 바람직하다는 말씀을 드리는데 앞으로 참고하셔서 좀 더 획기적인 감사가 될 수 있도록 만전을 기해 주시기를 당부 드리겠습니다.

박성희위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 아까도 보고를 했습니다만 기획감찰이라는 부분이 있습니다. 그래서 사회적으로 이슈가 된다든지 언론제보사항이 있다든지 이런 것에 대해서는 집중적으로 저희들 기획감찰을 실시해서 근절이 되도록 노력을 하겠고. 아까 K복지관 관계는 저희들이 복지행정과에 자료를 줘서 조치를 했는데 해당부서에서 전부 환수조치를 하고 복지관 관장은 감봉처분까지 해놓고 있는 그런 상태로 있습니다.

얼마 전에 티브로드 뉴스에도 나왔는데 특정업체에 하라는 이야기는 아닙니다. 그런데 행위를 하지도 않고 청구를 해서 거기서 삭감을 시켜서 어느 부분 했다는 보도가 있었는데 어쨌든 사소한 일들은 사소한 대로 일상적으로 지도감독을 하고 사전예방을 해주셔야 됩니다만 이렇게 이슈화 되는 이런 부분들은 철저히 감사를 하셔서 한 점의 의혹이 없도록, 구청이 제대로 가고 있다는, 감시감독을 하고 있다는 이런 뉘앙스를 분명히 줘야 됩니다. 신뢰 받는 구청이 될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다. 열심히 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

박성희위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 몇 가지 당부 드리고 마치도록 하겠습니다. 우리 감사기능이 여러 가지 있을 수 있습니다. 감사를 위한 감사가 되어서는 안 될 것 같고요. 직원들이 근무를 잘 할 수 있도록 사기진작을 시켜주는 것 역시 간과해서도 안 될 것 같습니다. 본 위원이 판단하기는 감사를 하는데 감사지적 건수가 중요한 것이 아니고, 결과가 중요한 것이 아니고 동기가 중요하고 과정이 중요하다고 봅니다. 그 동기와 과정이 선이었는지 악이었는지. 우리가 업무태만의 악의적인 사항에 대해서는 일벌백계를 해야 되지만 과정이 선의였고 그러나 결과가 예측치 못한 상황으로 인해서 결과가 안 좋게 되었을 때는 그런 직원들을 보호해줄 필요는 있는데 그렇지 않은 경우에는 일벌백계를 해야 되는 그런 사항이거든요. 그래서 근무를 제대로 안 하는 직원은 감사지적 될 사항이 없을 것이고 근무를 정말 열심히 하는 직원은 감사지적 되는 사항들이 나올 확률이 많습니다. 그래서 어떤 건수가 중요한 것이 아니고 지적된 사항들에 대해서 그 과정들을 잘 파악할 필요가 있다고 생각을 해서 열심히 하는 직원들은 사기가 겪이지 않도록 더 격려해 주시고 근무태만이나 악의적인 직원은 일벌백계해 주실 것을 꼭 당부 드리겠습니다. 더 질의할 위원이 안 계시므로 감사실 소관 2013년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사실장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 감사실장께서는 오늘 보고한 업무계획에 대해 차질 없는 추진을 당부 드립니다. 다음 부서 업무보고 준비를 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

반갑습니다. 문화체육과장 서도창입니다. 제187회 북구의회 임시회에 즈음하여 업무를 보고 드리게 된 것을 참으로 뜻 깊게 생각합니다. 우리 32만 구민의 복리증진과 북구 발전을 위해서 애써 주시고 서민과 사회적 약자를 배려하고 보호하는 공익적 가치를 추구하기 위해서 의정활동에 수고가 많으신 김명석 기획총무위원장님과 고관호 간사님을 비롯한 여러 기획총무위원님께 깊은 감사를 드립니다. 그러면 업무를 보고 드리기 전에 먼저 저희 문화체육과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 이상으로 담당 소개를 마치고 지금부터 문화체육과 소관사항 업무를 보고 드리겠습니다. (업무보고)

서도창 문화체육과장 수고하셨습니다. 그럼 문화체육과 업무보고에 대해 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 고관호 간사님 질의해 주십시오.

반갑습니다. 고관호위원입니다. 먼저 서도창 과장님 이하 배석한 관계공무원 여러분 새해 복 많이 받으시고 업무보고 잘 받았습니다. 먼저 업무보고 책자 4-2페이지 기본현황, 재정현황에 생활체육 해서 8억 7500만 원 예산이고 그 밑에 북구생활체육회 해서 2억 4100만 원인데 같은 생활체육인데 예산 차이가 왜 이렇게 많이 납니까? 답변 주시죠.

고관호 간사님 질의에 문화체육과장 답변 드리겠습니다. 밑에 있는 북구생활체육회 사항은 연간 보조금으로 사회단체보조금이고 위에 있는 생활체육은 사회단체보조금 플러스 우리 과에서 추진하는 사항까지 예산을 합했기 때문에 그렇게 차이가 납니다.

그러면 지금 8억 7500이라는 예산은 생활체육회에서 집행하는 예산은 아니고 포함된 것이다?

그렇습니다.

2억 4100만 원 외 나머지는 우리 구에서 직접 집행하는 사업들이다, 그렇게 알면 되겠습니까?

예, 맞습니다.

잘 알겠습니다. 그러면 이어서 질의를 드리겠습니다. 2012년도에 본 위원이 주민도시위원회에 있다가 올해 기획총무위원회로 넘어 왔습니다. 작년 문화체육과의 업무보고 책자를 보니까 역점시책이 다섯 가지를 추진을 하셨습니다. 나머지 세 가지는 잘 하셨는데 역점시책이라고 하면 그해 성과물, 그 과의 사활을 걸고 하는 시책으로 알고 있는데 역점시책 중에서 1박 2일 낙동강변 가족사랑 문화캠프와 화명생태공원 여름밤의 작은 음악회 부분은 본 위원이 알고 있기로는 사업하는 걸 못 봤습니다. 답변 주시죠.

고관호 간사님 질의에 문화체육과장 답변 드리겠습니다. 조금 전에 위원님께서 말씀하신 사항은 2012년도에 역점시책으로 했었습니다. 지난 연말에 행정사무감사 시에서도 말씀이 계셨는데 그때 당시에 그 사업을 하려고 했습니다만 예산을 기획실에 요구를 했는데 사정에 의해서 삭감되는 바람에 예산확보를 못해서 부득이 할 수 없었음을 양해해 달라고 제가 말씀을 드린 바 있습니다. 참고해 주시면 대단히 고맙겠습니다.

그렇습니다. 역점시책이라는 부분은 그 부서의 컨셉이라고 할 수 있는 중요한 부분인데 물론 예산확보를 못해서 사업을 하지 못했다는 부분은 익히 잘 알고 있습니다만 그러면 이 역점시책이 2013년도 역점시책에 다시 채택을 하시든지 해서, 이 부분은 작년에 예산 때문에 못했으니까 올해 이것 꼭 해야 되겠다고 업무보고에 들어올 줄 알았는데 이 부분이 빠졌습니다, 그렇죠?

그렇습니다.

답변은 시원시원하게 ‘그렇습니다.’ 하고 하는데 역점시책 부분에서 그 부서에서 본 위원회에 업무보고를 하실 적에는 정말 중요한 부분이고 그리고 1회성이 아니고 연속성이 있는 정말 우리 구민과 구청을 위해서 이 사업은 꼭 해야 되겠다는 그런 사업을 시책사업으로 채택을 하셔서 밀고 나가셔야 되는데 이런 부분이 지속적으로 되지 않았던 부분에 대한 생각을 과장님 답변 주시죠.

계속해서 고관호 간사님 질의에 문화체육과장 답변 드리겠습니다. 지속 가능한 사업이라든지 또 우리가 구민에게 특별히 혜택이 돌아가야 되는 사항들은 지속적으로 해야 되는 것이 맞습니다. 그런데 저희들 같은 경우에는 1박 2일 그런 사항들은 하려고 했습니다만 그런 내용들을 살펴보면 한여름 밤의 음악회는 우리가 문화관광부에서 공모사업이 취소되는 바람에 부득이 우리가 할 수 없는 일이라서 올해 할 수 없었고 그다음에 1박 2일 그 분야는, 확정적으로 결정은 안 됐습니다만 축제 때 고려를 해 보겠다, 예산이 만약에 허용이 된다면. 그런 고민을 앞으로 숙제로 남겨두고 있습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다.

올해 역점시책과 관련해서 하나 더 질의를 드리고 마치도록 하겠습니다. 올해 역점시책 1번에 제3회 낙동강 1300리 구포나루대축제 준비 및 개최를 역점시책으로 두셨는데 그 내용에 보면 대표적인 강문화 축제로 발전시키기 위해서는 대회준비와 개최가 시책이 아니고 본 위원 생각으로는 낙동강 1300리 구포나루대축제를 어떻게 하면 문화관광부에 등록될 수 있는 축제로 할 수 있는지 이 부분을 시책으로 해서 중장기적으로 어찌 되었든 간에 강문화 축제를 문화관광부에 등록된 축제로 사업을 펼쳐봐야 되겠다는 그러한 생각은 없으십니까?

계속해서 고관호 간사님 질의에 문화체육과장 답변 드리겠습니다. 참으로 우리 구의 축제를 통해서 앞으로까지 내다보고 계신 데 대해서 정말로 고맙고 그렇습니다. 저희들도 이 축제에 대해서 굉장히 고민을 하고 지금도 고민을 하고 있습니다. 그래서 이 축제를 어떻게 하면 발전을 시켜서 어떻게 돌파구를 찾아서 할까 하고 우리가 방침을 세운 것이 축제를 10년 앞당겨서 해보자. 죽기 아니면 살기로 해보자. 그러면 실질적으로 우리 직원들이 한계성이 있습니다. 왜냐 하면 프로그램도 개발해야 되고, 전문가들이 아니기 때문에. 그래서 그런 사항으로 전문가를 만나보고 아이디어도 얻고 그다음에 우리나라에 있는 모든 축제들도 총괄적으로 해서 어떤 프로그램이 있고 어떤 방침을 세우고 이런 점에 상당히 고민을 많이 하고 있습니다. 그래서 저희들도 하고 있는 것은 2회 축제를 개최하고 나서 시에 강력하게 요구를 해서 우리 부산시에서는 그래도 상당히 성과를 거두었다고, 우수축제 수준에 든다고 해서 중앙까지 심사에 올라갔습니다. 두 번 개최해서 중앙 무대까지 올라가서, 물론 중앙에서 선정은 안 됐습니다만. 중앙에서 선정은 안 됐더라도 우리가 노력으로 중앙까지 올라갔다는 자체만으로도 노력한 보람은 있다 라고,

과장님, 그런 답변은 감사 때도 하셨는데 아무쪼록 과의 역점시책으로 여섯 가지 보고하신 부분은 통상적인 업무를 나열해서 역점시책으로 업무보고 한 부분에 대해서는 약하다, 본 위원이 보기에는. 그래서 정말 향후 우리 과장님께서 퇴임을 하시더라도 뭔가 하나 남기기 위해서 이 축제를 문화관광부에 등록할 수 있는 모든 방법을 동원해 보겠다는 그러한 역점시책이 됐으면 하는 뜻에서 본 위원이 질의를 드렸던 것이고. 그리고 한 가지 아쉬운 것은 강문화 축제가 마치고 나면 그 축제로 인해서 흔적이 없습니다. 그 축제가 마치고 나면 싹 철거돼 버리고 문화축제장에 왔는데 남는 것이라곤 수상레저 체험 말고는 없습니다. 작년도 황포돛배 체험 이 부분도 다 철거가 돼 버렸지 않습니까? 이것이 연중 체험될 수 있도록, 이러한 것들을 채택을 하셔서 역점시책으로 하면 낫지 않을까 라는 바람에서 질의를 드린 것인데 간단하게 답변 주시고 저는 마치겠습니다.

참 좋은 말씀입니다. 우리가 축제를 하다 보면 전국 어디 없이 계속 축제가 연간 상시 운영되는 체제로 가줘야 되는데 실질적으로 그런 사항들은 배가 운영된다든지 하면 기반시설이라든지 모든 사항들이 수반돼 줘야 됩니다, 그냥 되는 것이 아니고. 예를 들면 운영업체라든지 보험을 든다든지 법상, 이런 제반사항들이 수반이 되어야 되기 때문에. 축제는 축제로써 끝이 나고 그다음에 별도의 그런 사항들을 장기적인 안목 차원에서 검토해서 보완해야 될 사항이라고 생각합니다.

과장님, 답변 중에 좀 아쉬운 것이 얼마 전에 부산시에서 이번에 역점시책으로-벌써 업무보고 들어가기 전에 언론을 통해서 했는데-낙동강에 유람선을 띄우겠다는 발표를 했습니다. 했기 때문에 우리 과에서도 이와 연계해서 그 배들이 지나갈 적에, 이 위치가 구포나루축제장에 돛배를 띄웠던 장소라는, 뭔가 흔적이 있어야 홍보가 될 거란 말입니다. 그래서 그런 부분 같이 연계를 하면 되지 않을까. 유람선이 어디서 출발해서 어떻게 할지 모르지만 우리 여기도 황포돛배 체험장 주변에 선착장이 하나 들어옴으로 해서 자연스레 우리 예산도 안 들어가고 같이 1300리 축제도 홍보가 되지 않을까 싶어서 본 위원이 질의를 드렸던 것이니까 시 업무와 참고하셔서 올해 그 부분이 역점시책으로 채택이 될 수 있도록 힘써 주시죠.

그건 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다. 질의 마치겠습니다.

고관호 간사님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김만종위원님 질의해 주십시오.

반갑습니다. 김만종위원입니다. 서도창 과장님과 직원 여러분 수고가 많습니다. 방금 고관호 간사께서 지적했던 것인데 역점시책이 뭡니까? 역점시책은 그 과에서 1년 업무계획에 대해서 중점적으로 관리하고 사업을 해나가겠다는 것이 역점시책 아닙니까? 한두 가지도 아니고 여섯 가지가 역점시책으로, 제3회 낙동강 1300리 구포나루대축제 준비 및 개최 이것은 연중행사입니다. 10월에 행사하는 것은 준비해서 개최하면 됩니다. 그다음에 찾아가는 공연을 통한 주민 문화예술 향유 지원과 주민과 함께하는 문화예술 합동 공연 개최도 문화빙상센터에서 소외 계층 찾아가서 문화공연 개최나 똑같습니다. 이것을 역점시책으로 내놓은 것을 보면 진짜 일상적으로 하고 있는 것을. 그다음 2013년 구청장기 생활체육대회 개최 이것도 격년제로, 이것도 연중행사나 한 가지입니다. 해마다는 아니라도 2년마다 한 번씩 개최되는데 이것도 10월에 구포나루대축제 할 때 같이 하는 것으로 일상 업무처럼 지속적으로 해나가면 되는 것이고 동네체육시설 기동점검반 운영, 이런 것은 참 좋아요. 어디 부러졌는데 녹이 슬었는지 파손이 되었는지 여러 가지 점검 운영하는 것은 참 좋은 아이디어입니다. 그리고 희망북구에 청소년 특집면 게재, 저도 고민을 해봤는데 이게 없더라고요. 아이들과 문화도 같이 공유를 하고 진학, 어느 학교 가면 좋겠다, 대학 어디가 좋겠다, 고등학교는 인문계가 좋은지 자연계가 좋은지 이런 부분도 참 특성이 있고, 이런 것은 역점시책에 넣어도 되는데 여섯 가지 중에 두 가지 빼고는 역점시책이 아니고 그냥 일상 업무하는 그런 것입니다. 이게 참 안타깝다는 그런 말씀을 드리고. 제3회 낙동강 1300리 구포나루대축제 준비 및 개최, 여기 10억 원입니다. 2011년도 1회 할 때 4대강사업으로 우리 북구와 경북 안동, 영산강 나주시 그다음에 금강 공주시 해서 몇 군데가 같이 되었습니다. 그때는 5억이 국토해양부에서 내려왔습니다. 분명히 본 위원이 지적했다 말입니다. 2회 때는 이게 안 내려올 것이다, 확보하기 위해서 구비 2억을 해 달라고 해서 2억을 만들어놓고 2회 개최할 때 시비 3억도 불안했다는 그런 이야기도 들었습니다. 시비도 지원 안 되는 것을 움직여서 청장님까지 나서서 부산시장을 만나고 해서 시비가 확보되었는데. 우리 국회의원, 국토해양부, 문화관광부를 과장님 비롯해서 직원 여러분 쫓아다니고 작년 봄부터 시작해서 하여튼 고생 많은 것은 알고 있습니다. 올해 이것도 10억 목표액만 하지 말고 5억이 내려오는지, 아니면 3억 가지고 해야 될지, 2억 가지고 해야 될지 이 판단을 잘 해서, 또 자꾸 줄여서 될 것이 아니고. 우리 재정이 열악한데 구비 2억이 들어가야 되는데 2억이 적은 돈이 아닙니다. 하여튼 10억을 올해 어떻게 확보할 것인지 그에 대한 답변 부탁드립니다.

김만종위원님 질의에 문화체육과장 답변 드리겠습니다. 김만종위원님께서 걱정하신 바와 같이 제 마음도 참 진짜로 걱정이 됩니다. 그러나 1회, 2회를 개최해 놓고 3회를 개최 안 한다는 것은, 저희들로서는 꼭 개최를 하고 싶은 마음이니까. 예산확보가 굉장히 고민스럽고 힘이 드는데. 예산이 미리 확보가 되면 일하기도 순조롭고 구상도 낫고 하는데 예산이 7월 달 이후로 확보되니까 저희들도 바쁘고 힘이 들고 해서 올해는 1월 달부터 시의원님 세 분을 다 만나 뵈었습니다, 한 분만 더 만나면. 그래서 직접 찾아가서 두 번도 만나고 세 번도 만나고 해서. 우선적으로는 시비가 와야 되겠다. 시비 5억 정도 확보를 하고-작년보다 2억 증액을 해서-그다음에 우리 구에서 2억을 하고 국비 같은 경우는, 김위원님께서 앞을 내다보시고 4대강사업에서 예산이 오기가 힘들다 하는 예측을 하신 것은 잘 하신 것 같습니다. 그래서 그걸 하다 보니까 국비에서 오는 것은 실질적으로 불투명한 감이 들긴 합니다만 그래도 우리 지역에 국회의원 두 분 계시니까 나름대로 노력을 하면-얼마가 올지 말씀을 드리지 못하겠습니다만-이래 저래 도움이 안 되겠느냐 싶어서 목표액이라도 여유 있게 잡아놓자 해서 이렇게 해 놨습니다.

잘 알겠고요. 예산확보에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김만종위원님 수고하셨습니다. 이선주위원님 질의해 주십시오.

이선주위원입니다. 과장님 이하 직원 여러분 2013년도 건강하시고 행복한 한 해 되십시오. 업무보고 4-5페이지 전통과 문화로 함께 누리는 행복 북구 구현, 향토문화 축제 지원, 문화유산 보호·전승 강화, 고품질 문화(산업)·관광 다변화 및 육성 강화가 있습니다. 본 위원이 문화체육과장님에게 제일 아쉬운 게, 앞서 동료위원께서 질의한 것도 안타깝고 여기 다 해당되는 말인 것 같습니다. 뭐든지 해마다 하는 행사가 1회성으로 끝나버리고 예산은 많이 들여놓고 그 행사가 끝나고 축제가 끝나고 공연이 끝나버리면 흔적이 없어집니다. 그런 것이 이제는 달라져야 되지 않나. 그래야만 우리 북구가 좀 더 품격 있는 문화예술의 구가 되지 않나 싶은 생각에 본 위원이 제15회 구포3·1만세운동에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 이것이 연 1회 하는 행사입니다. 낙동강 문화대축제 1회 때도 제가 우리 북구에 구포라는 거리가 있으면 구포역과 구포시장, 3·1만세운동 재현하는 장소와 구포나루터 다 연관을 할 수 있는 것인데 그냥 1회성으로 그날만 하고 나면 없어집니다. 제가 며칠 전에 행정지원과장께도 이런 말씀을 드렸습니다만. 구포3·1만세운동 재현 거리는 진짜 우리 북구에서 이슈화를 시킬 수 있는 조건이라든지 조성이 잘 돼 있습니다. 구포역 뒤로 가보십시오. 옛날 ’60년대, ’70년대 상가 그 모습이 그대로 있습니다. 그런 것을 잘 살려서 우리 북구의 관광상품화도 할 수 있는 지역입니다. 내가 작년에도 이런 말을 한 걸로 알고 있는데. 과장님께서는 이 운동을 1회성으로 1년에 한 번씩 하는 행사로 끝을 내지 말고 관광화를 시켜서 자라나는 청소년들에게 지역의 애향심과 크게는 우리 대한민국, 처음 3·1만세운동을 하면서 구포시장에서 최초로 일어난 곳이라고 하면 자라나는 아이들 애향심도 길러지고 나라에 충성심도 생기고 산 교육장이 될 수 있는 곳이라고 본 위원은 생각합니다. 여러 번 말씀을 드렸는데 이런 것을 업무계획 안에 넣어서 진짜 올해는 이 지역을 관광화 시키고 해보겠다는 이런 게 없어서. 역점시책이라든지 주요업무계획이라든지 보면 다 똑같아서 진짜 안타깝고 아쉽습니다. 앞으로는 특히 구포3·1만세운동 재현하는 구포역 뒷길 여기는 서도창 과장님께서 관심 가져서 관광상품으로 시킬 의향은 없으신지 답변 바랍니다.

이선주위원님 질의에 문화체육과장 답변 드리겠습니다. 구포역에서 구포시장까지 가다 보면 옛날부터 내려오는 건물들로 돼 있는 것은 맞습니다. 저도 그 길을 다니면서 수차, 왜냐 하면 제가 걸어서 출퇴근을 하기 때문에 그 길로 다닙니다. 어제 저녁에도 밤에 퇴근하면서 이 거리를 영화 촬영하는데 홍보를 하면 어떨까 이런 고민을 해봤습니다. 그래서 고민을 하고 다니기는 다니는데 쌈박하게 떠오르는 것이 없어서 드릴 말씀이 없어서 대단히 죄송합니다만. 그래서 어제 저녁에는 밤에 걸어가면서 이것을 영화 촬영을 유치해서 과거의 이런 것도 해보는 것도, 컴컴하고 해서 그런 생각도 듭디다. 제가 여기서 확실한 답변을 드리면 좋겠습니다만 떠오르는 아이디어도 없고 또 제 나름대로 고민은 하고 있는데 하여튼 돌파구를 찾아보도록 노력은 하겠습니다.

과장님, 그러면 덧붙여 질의를 하겠습니다. 지금 구포3·1만세운동 재현하는데 경비가 얼마 듭니까?

우리 구에서 600만 원이고 보훈청에서 1000만 원입니다.

그러면 1600만 원이네요. 이것은 대한민국의 역사를 남길 수 있는 거리가 되고 지역이 될 수 있습니다, 우리 구포라는 이곳이. 그래서 지금 이 자리에서 당장 저도 답변은 원하지 않습니다만 앞으로 관련된 부서와 우리 문화체육과장님과 그리고 집행부 간부공무원들한테도 이야기를 할 겁니다. 우리 북구의 13개 동에서 구포1동만큼 거리를 재현할 수 있는 곳과 그리고 그것만 하는 것이 아니고 그 옆에 구포시장이 있고 그리고 구포역이 있고 그리고 구포역과 우리 낙동강이 다 연계가 돼 있지 않습니까? 진짜 좋은 곳입니다. 방금 과장님 말씀하셨듯이 영화 촬영 굳이 우리가 안 해도 여기가 우리 부산 북구에서 3·1만세운동이 최초로 여기서 열렸던 장소다, 이렇게 그 거리만 조금 조성해 놓으면 영화 촬영할 사람들이 찾아옵니다. 그러면 관광화도 되고 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교 진짜 관심 있는 사람들은 학교라든지 단체에서 찾아 들지 않겠습니까? 제가 며칠 전에 행정지원과에 이야기 했지만 예산 많이 안 듭니다. 크게 들 것도 아니에요. 조그마한 예산으로써 지역특성으로 관광상품으로 내세울 수 있고 그리고 자라나는 청소년과 초·중·고등학교 아이들한테 우리 지역의 애향심과 더 크게는 애국심도 심어줄 수 있는 좋은 지역이 있는데도 항상 1회성 행사로 끝나버리고, 진짜 안타까워서 올해는 본 위원이 이것을 가지고, 진짜 2013년도는 뭔가 달라진 모습을 보기 위해서 연초에 말씀을 드리는 것입니다. 참고하셔서 관심을 가지고, 이것이 됨으로써 우리 구에 그 지역이, 구포역 앞에 상권이 죽어서 상인들이 어렵다 어렵다 하는데 그것 함으로써 그 주변 상인들도 경제적인 도움이 많이 될 겁니다. 그런 것을 꼭 감안해서 관심 가져주시기 바라겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

이선주위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 계시므로 회의의 원활한 진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

김만종위원입니다. 장시간 서도창 문화체육과장님과 직원 여러분 수고 많습니다. 4-3페이지 공공체육시설, 백양생활체육관과 덕천생활체육공원 두 군데가 얼마 전에, 우리 박대근위원님과 이선주위원님이 위탁운영 하는 심사위원으로 갔다 오신 것으로 알고 있습니다. 그래서 제가 동료위원들에게 듣기로는 백양과 덕천이 북구생활체육회로 위탁운영이 된다. 인원까지도 한 명이 가는데 인건비와 운영은 어떤 방법으로 하고 계약은 어떻게 되는지 상세하게 설명을 듣고 싶어서 본 위원이 질의합니다. 답변 부탁드리겠습니다.

김만종위원님 질의에 문화체육과장 답변 드리겠습니다. 백양실내체육관과 덕천근린공원은 올해 1월 1일부터 2015년도 12월 31일까지 3년간에 걸쳐서 위탁하는 걸로 됐습니다. 한 사람 지원하는 것은 실질적으로 백양실내체육관은 위탁 운영 되는 게 쉽다고 가정을 한다면 덕천생활체육공원은 수익성이 그다지 많이 없다 보니까, 저희들도 돌파구를 찾기 위해서 부단히 노력을 하고 있습니다만, 그래서 실내인공암벽장도 해놨는데. 저것을 맡기를 좋아하지 않는다, 적자가 나기 때문에. 그래서 우리 구에서 부득이 인건비도 안 드는 공익을 한 사람 배치해 주는 걸로 했습니다.

계약상 위탁관리비는 어떻게 돼 있습니까?

독립채산제 해서,

잘 알겠습니다. 하나 더 하겠습니다.

예, 하십시오.

4-7페이지 희망북구 발행 내실화에 6만 부를 발행하다가 올 1월부터 8만 부 해서, 2만 부 늘어서 롯데카이저 입주민 5239세대가 들어오는 그런 부분인 모양인데. 저희 동도 그렇고 우리 지역에 아파트, 우리 주민들도 그렇고. 아파트관리실 입구에 비치가 되어서 보고 싶으면 가지고 갔는데 요즘은 비치가 안 되어 있는데 ‘의원님 어떻게 된 것입니까?’ 이래 하더라고요. 그래서 발생부수도 그렇고 빠진 모양인데, 갖다 놨는데 먼저 가져가서 안 그렇겠느냐. 그래서 내가 쭉 설명을 했습니다. 앞에는 각 아파트 입구에 놔 놨는데 지금은 없어졌더라고. 나도 몇 달 동안 관찰해 보니까 1월이면 1월 25일에서 27일 사이 나오는데 없어서, 이 기회에 8만 부가 되면 아파트관리소라든지-지역주민들에게 다 못 가더라도-공동주택은 동을 통해서 배부가 되어야 안 되겠느냐. 그런 차원에서 제가 질의를 합니다. 답변 부탁드립니다.

김만종위원님 질의에 문화체육과장 답변 드리겠습니다. 작년까지만 해도 6만 부를 발행했는데-2012년도 12월 31일 현재 세대 수가 11만 5300세대입니다.-올해 8만 부를 하면 세대 수별로 다 안 돌아갑니다. 그게 실질적으로 안타깝습니다. 과거 갖다 놨는데 지금 없어졌다는 사항들은, 그 사유는 아직 파악을 안 해 봐서 모르겠습니다. 우리가 돌릴 때 동이라든지 조사를 해서 되도록 노력하겠습니다.

잘 알겠습니다. 공동주택이라든지 사업소라든지 구민들이 많이 왕래하고 민원인이 많이 생기는, 주민자치센터에는 많이 있더라고요. 공동주택에는 없고 상가 같은 데는 주민들이 많이 왕래를 하고 이용을 하니까 그런 부분도 좀 참조를 하셔서 8만 부가 되면 적절하게, 북구 11만 5300세대가 골고루 이웃이 돌아가면서 볼 수 있도록 그런 방향으로 추진해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

김만종위원님 수고하셨습니다. 고관호 간사님 질의해 주십시오.

김만종위원님 질의에 보충질의 드리겠습니다. 아까 백양생활체육관과 인공암벽장 관련해서. 물론 독립채산제 그 부분은 계약서 내용 중에 운영과 관련해서는 독립채산제 돼 있겠지만 작년도 심의 들어가기 전에 위·수탁계약서를 좀 더 보강하라고, 그때 이야기 돼 있었기 때문에. 위·수탁계약서 사본을 나중에 한 부 주시면, 적자가 나든 어쨌든 200 돼 있는 것을 300으로 올려야 된다는 그런 말이 있었거든요. 그러니까 계약서 한 부를 부탁드리겠고. 역점시책 중에서 낙동강 1300리 구포나루대축제 내용 중에 보면 작년 행감 때도 이야기 드렸습니다만 이 내용 중에 강과 인접해 있는 문화빙상센터가 있지 않습니까. 거기에 실내 빙상장 스케이트 부분을 문화빙상센터에서는 지하철이라든지 그 부분을 홍보하기 위해서 많이 애를 쓰고 있으니까, 어차피 낙동강 문화대축제 때 많은 인파들이 오니까. 그러면 이 사업 중에 하나로 스케이트 체험도 같이 넣으면 거기 들렀다가, 청소년들은 문화빙상센터에 들리지 않을까. 그러면 자연스레 홍보도 될 것이다 라고 해서 연계사업을 한번 이야기를 드렸는데 올해 과장님이 강문화 축제 하실 적에 같이 프로그램에 넣을 수 없는지? 빙상센터와 업무협의를 해주실 수 있는지 답변 부탁드릴게요.

고관호 간사님 질의에 문화체육과장 답변 드리겠습니다. 축제 개최할 때 우리 빙상장도 널리 알리고 스케이트도 타 볼 수 있도록 빙상센터소장님과 한 번 협의를 해서 그래 해보도록 하겠습니다.

그렇게 당부 드리겠습니다. 이상입니다. 질의 마치겠습니다.

고관호 간사님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김만종위원님 질의해 주십시오.

김만종위원입니다. 고관호 간사님 보충질의가 되겠는데 고관호 간사님이 좋은 질의를 했는데 작년에 우리와 같은 시기에 동래구에서 동래읍성축제를 하더라고요. 10월 달에 보면 축제가 보통 동시에 많이 열립니다. 동래읍성문화대축제 거기 보니까 광고를 억수로 크게 잘 하더라고요. 도시철도에 보니까 전체 다 나오고 객차 안에도 포스터가 다 붙어 있더라고요. 우리 낙동강 1300리 축제 이것은 TV에 나오지만 아무래도 대중교통을 이용하는 그런 부분에 대해서, 광고효과가 제일 큽니다, 뭐든지. 그래서 우리 지역의 대중교통 운수업체를 통해서 한 두 달 전부터 포스터 붙이고-매스컴도 좋지만-전광판도 있으면 전광판에도, 우리 교통행정과와 협의를 해서 낙동강 1300리 축제 알림도 넣어주고. 이런 뭔가 아이디어를 갖고 생각을 했으면 좋지 않겠나 하는 것이 본 위원 생각입니다. 거기에 대한 답변을 부탁드립니다.

김만종위원님 질의에 문화체육과장 답변 드리겠습니다. 축제 개최 시에 대중교통이라든지 이런 데 대해서 최대한 노력을 해서, 우리 어차피 홍보를 해야 되니까, 예산이 허용돼야 되는데 하여튼 최대한 노력을 다해 보겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김만종위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박성희위원님 질의해 주십시오.

박성희위원입니다. 장시간 고생이 많습니다. 동료위원님들께서 많은 지적을 하셨는데 4-4페이지 보시면 주요업무에 세 가지 아이템이 있고 역점시책이 여섯 가진데 제가 판단할 때는 이것이 바뀌어서 주요업무가 역점시책이 되고 역점시책이 주요업무가 되는 것이 맞지 않느냐 이런 본 위원 생각인데. 어쨌든 지금 이 내용을 볼 때도 그렇습니다. 전통과 문화로 함께 누리는 행복 북구를 구현하겠다, 이것이 역점시책이 되어서 정말로 전통과 문화를 함께 누리는 우리 북구가 될 수 있도록, 정말 이런 걸 역점으로 해서 해야 될 것이 아닌가 이래 생각하는데. 이 역점시책과 주요업무에 대해서 과장님 견해를 잠깐 말씀해 주시기 바랍니다.

박성희위원님 질의에 문화체육과장 답변 드리겠습니다. 주요업무와 역점시책은 둘 다 중요합니다만 우리가 주요업무는 연중 반복되는 사항들을 나열해서 우리가 해놨고 역점은 올해 중점을 둬서 업무를 추진하겠다는 사항이 되겠습니다.

그래서 중점적으로 하겠다는 내용이 주 업무보다 많다는 것은 조금 문제가 있다. 본 위원이 판단할 때는 그래도 역점사업이라고 하면 뭔가 한두 가지 선택과 집중을 하셔서 거기 매진을 하고 계속되는 사업은 일상적으로 하는 가운데, 이어지는 사업 중에도 올해는 이 부분만큼 역점을 둬서 해야 되겠다는 이렇게 하시는 것이 바람직하지 않나 생각을 하는데 참고를 하셔서, 물론 주요업무와 역점시책은 보고는 이래 했습니다만 또 이것이 결과적으로 나중에 역점시책을 얼마만큼 성공리에 했는지에 대한 피드백도 해야 되겠습니다만 이렇게 역점시책을 너무 나열하는 것은 결국 자기 모순이 될 수 있다는 말씀을 참고로 드립니다. 하여튼 이 부분은 좀 심사숙고를 해야 될 부분이 아닌가 생각을 하면서 답변 하실 필요 없습니다. 낙동강 1300리 구포나루대축제 행사내용과 관련해서, 내용에 보면 도전 낙동강을 건너라. 지금 여러 가지 타이틀이 바뀌어서 말도 많았던 부분들이 있습니다만 낙동강 1300리 구포나루대축제입니다. 그렇다면 구포나루와 관련한 대축제에, 정말 이제는 여러 가지 행사를 짬뽕해서 할 것이 아니고 한두 가지라도 알차게, 전국적으로 이것만큼 꼭 보러가야 할 어떤 축제가 되어야 되는데. 낙동강 건너라, 수영복 입고 참여하기도 힘들고 실제 소수의 몇 사람을 위해서 이런 아이템은 없는 것이 낫다. 황포돛배 체험이라든지 수상레저 체험 같은 이런 부분, 구포나루와 관련한 이런 부분들, 보부상 퍼레이드라든지 이런 부분은 얼마나 좋습니까? 이런 걸 선택을 하셔서, 쓸데없는 많은 프로그램을 하면서 직원들 피곤하고 그리고 무슨 행사를 하는지 모티브도 없고 이래서는 안 되거든요. 나루축제라는 의미를 살리기 위해서는 딱 선택을 해서 거기에 집중하셔야 되는데. 뭐 강을 건너는데 가서 2, 3십 명 수영복 입고 와서 대회를 하고 낙동강 건너는 그게 나루축제하고 무슨 상관이 있는지. 이런 부분은 한 번쯤 제고를 할 필요가 있다는 말씀을 드리면서. 그리고 행사 기간에 사실은 우왕좌왕 합니다. 어느 곳에 무슨 프로그램을 하는지. 그리고 너무 방대한 위치를 잡다 보니까 정작 우리 구의원들도 어느 장소에 무엇을 하는지 사실 찾기 어려운데. 이와 더불어서 프로그램 홍보를 위해서 입구라든지 행사 중앙이라든지 사람이 많이 다니는 길목에 LED등을 임시로 달아서 광고를 하는 겁니다. 어느 위치에는 현재 무슨 프로그램이 진행 중이라는 안내 LED전광판을 해서 광고를 할 필요가 있지 않느냐 이래 생각하는데 거기에 대한 우리 과장님 견해는 어떻습니까?

박성희위원님 질의에 문화체육과장 답변 드리겠습니다. 지금 말씀해 주신 사항은 참 지당하다고 생각됩니다. 실질적으로 견적은 빼 보지 않아서 잘 모르겠습니다만 전광판을 설치한다는 것은 돈이 좀 들 것 같습니다. 문제는 돈인데 재정만 허락이 된다면 그런 사항들을 고려해보고 장소가 너무 방만하고 프로그램도 많다는 것도 실질적으로 저희들도 느끼고 있습니다. 느끼고 있어서 올해 할 때는, 조금 전에 말씀하셨다시피 선택과 집중을 통해서 어디다 초점을, 어떤 식으로 해서 실질적으로는 두 번밖에 안 했기 때문에 이렇게 함으로 해서 다듬어 간다고 이해를 해주시면 좋겠고요. 저희들도 그런 것을 돌파구를 찾아서 자꾸 키우려면 어떻게 가야 되노. 시행착오를 줄이면서 어떤 식으로 가야 되는가 이것 때문에 상당히 고뇌하고 있습니다. 하여튼 좋은 말씀 주셨고 예산이 허용되는 대로 봐서 된다면 그런 식으로 하고 예를 들어서 그게 안 된다면 다음 기회에 반영될 수 있도록 그렇게 고민을 해보겠습니다.

저희들도 선거할 때 LED등을 사서 차량에 싣고 다니는데 얼마 안 합니다. 1, 2백만 하면 충분하기 때문에 전기가 다 들어오고 있는 시설이기 때문에 아무 것도 아니라는 말씀을 드리고. 어쨌든 구포나루대축제와 관련해서 본 위원이 기억에 남는 것은 보부상 퍼레이드라든지 추억의 구포장터 이런 것을 상시로 해놨으면 얼마나 좋을까 하는 생각인데 이런 부분은 방금 동료위원들이 3·1만세운동 그런 쪽으로 이것이 돼야 될 것 같고요. 어쨌든 이런 쪽으로 해서 ‘그 지역에 가면 옛날 향수를 즐길 수 있다.’ 이렇게 돼야 구포나루 재현행사와 관련해서 의미가 있는 것이지 수영복 입고 와서 이렇게 할 필요는, 낙동강을 건너라 할 정도로 프로그램을 하려면 최소한 상금이 몇 천만 원 있어서 전국단위로 올 수 있는 이런, 도전 낙동강을 건너라 하는 것이 모티브가 되면 괜찮은데 구포나루축제 모티브 같으면 우리가 이런 쪽으로 지양을 하고 정말 보부상 퍼레이드라든지 구포나루 재현이라든지 구포장터 재현 이런 쪽으로 포커스를 맞춰서 해야 될 필요성이 있다는 말씀을 드리면서 답변하실 필요는 없습니다. 그리고 주요업무 관련해서 건강한 체육복지 사회 구현과 관련해서도 사실은, 4-5페이지 보면 여행바우처사업 지속 추진 돼 있는데 건강한 체육복지 사회 구현을 하기 위해서는 스포츠바우처사업도 함께 넣어서, 물론 하시겠지만 이런 부분들에 역점사업을 펼쳐야 할 필요가 있다는 말씀을 드리는데. 지금 현재 스포츠바우처사업은 문화체육과에서 하고 있지요?

예, 그렇습니다.

지금 이게 스포츠바우처사업이 어떻습니까? 진행률이.

스포츠바우처는 실질적으로 저소득층을 대상으로 하고 있습니다만 저희 구 같은 경우는 진행률이 75% 정도 됩니다.

체육을 통해서 정신력도 기르고 여러 가지 건강한 체육 복지를 위해서 애를 써주셔야 한다는 생각을 가집니다. 주요업무에 보면 정말 주요업무입니다. 풍요롭고 품격 높은 휴네이처 북구 이미지 구축하는데 구정홍보를 해야 될 것 아닙니까? 열심히 일을 해놓고 구민이 알아야 되기 때문에. 그래서 이렇게 한두 가지만 딱 선택을 해서 정말 역점사업을 펼쳐줬으면 얼마나 좋을까 하는 생각입니다. 다시 한 번 재고를 하셔서 바꾸시든지 어떻게 하시든지 해서 다음 결과에 대해서는 심도 있는 검토를 하셔서 좋은 결과 있도록 기대를 해보겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

박성희위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김만종위원님 질의해 주십시오.

김만종위원입니다. 보충질의 하나 하겠습니다. 방금 동료위원께서 지적했는데 제3회 낙동강 1300리 구포나루대축제를 준비하고 개최를 하기 위해서 지금 1월 달부터 열심히 사업을, 역점시책으로 해서 중점적으로 업무를 해나가겠다고 말씀을 했는데 방금 동료위원께서 말씀한 도전 낙동강을 건너라, 작년에 행사에 가보니까 예산을 구에서 주는데 어느 특정 수영장에서 와서 의장이나 구의원에게 협조해 주고 도와줘서 고맙다 하든지 이래 이야기가 되어야 되는데 특정 시의원, 특정 구의원 한 사람 이름만 거론하고 나머지는 들러리 서러 간 것도 아니고 좀 기분 나쁘더라고요, 솔직하게. 지난간 것 자꾸 들먹이면 좀 그렇고, 앞으로 구포나루에 대한 그것만 하고, 너무 많으면 보고 싶어도 구석에서 뭘 하는지도 모르고. 우리 구민이나 관광객들은 그 안에서 무엇을 하는지 모르고 있어요. 데크 그쪽에서 왔다 갔다 하기 때문에, 그런 것을 참고하시고. 본 위원이 하나 지적할 것은 1회 때부터 제가 말했습니다. 구포국수가 누들축제에도 같이 참여를 하고 대한민국의 국수로써는 최고의 브랜드를 가지고 있는 구포국수인데. 1회 때 돈 1, 2백만 원만 하면, 국수 한 단에 1, 2천 원 하는데 100단 하면 돈 얼마 합니까? 그래서 소외계층-70세 이상, 독거노인이라든지-에게 하면 돈 얼마 안 됩니다. 그다음에 장애우라든지 와서 국수 한 그릇 체험하면, 국수 한 그릇 3500원, 4000원 받는데 그래 하면 욕 많이 듣습니다, 진짜. 먹고 나오는 사람마다, 먹을 것은 없고 비싸기는 비싸고. 국수 한 그릇 2000원도 비싼데 3500원, 4000원 그것은 아니거든요. 올해는 진짜, 돈 얼마 안 합니다. 1, 2백만 원만 하면 우리 자원봉사팀들 있다 아닙니까. 관변단체 여성 분들 새마을도 있고 여러 가지 여성단체들 많다 아닙니까. 거기서 자원봉사 받아서, 멸치를 끓여서 육수 내어서 국수 한 단 하면 열 그릇 나옵니다, 아무리 적게 나와도. 그렇게 하나씩 체험하고 먹고 갈 수 있도록, 장애우도 배려해주고 진짜 소외 받고 없는 독거노인들을 위해서 이벤트 행사도 해야 안 되겠느냐. 후원금, 찬조금 나온 것도 여기 다 넣으면서 그런 것도 하나, 1, 2천만 원 드는 것도 아니고. 그것 할 수 있거든요. 그런 것을 하나 하면 진짜 청장님을 비롯해서 관계공무원들, 문화체육과장님 박수 받을 겁니다. 이런 것도 하나 참고해 주셔서 올해-1·2회는 시행착오도 있고-3회부터는 좀 더 1300리 구포나루대축제가 발전하고 도약하는 계기가 될 수 있도록 이런 부분도 참고해서 올해는 더 나았으면 하는 바람에서 말씀드립니다. 답변 안 하셔도 됩니다. 답변 하시겠습니까?

김만종위원님 질의에 문화체육과장 답변 드리겠습니다. 국수 체험행사를 해서 많은 사람들에게 깜짝 이벤트 행사로 제공해 주는 것도 참으로 좋다고 생각합니다. 왜냐 하면 다른 행사할 때도 깜짝 행사로 제공을 하는데. 재작년은 미래연구소에서 했습니다만 작년에는 곽조길 씨가 했는데 거기와 상의도 해봐야 되고 그다음에 한 걸음 더 나아가서 선거법에 저촉이 되는지 안 되는지 그것이 문제입니다. 우리가 깜짝 이벤트 하는 것은 누구든지 와서 ‘자 줄 서시오.’ 해서 한 그릇씩 주는 것은 좋습니다. 그런데 잘 하려고 하다가 나중에 문제가 생기면 좀 그렇습니다. 일단 검토를 해서 저촉이 안 된다면 해볼 필요성이 있지 않나 생각을 합니다.

장애우라든지 한정 된 그런 부분에 대해서 크게 선거법에, 하여튼 한번 알아보시고 문제가 없으면 실행을 해보시기 바랍니다. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

김만종위원님 수고하셨습니다. 박대근위원님 질의해 주십시오.

이선주위원입니다. 이것은 업무보고에 해당사항은 아닙니다만 문화체육과 소관이라서 질의를 하겠습니다. 지금 우리 구청 앞에 홍보물게시판 관리를 문화체육과에서 하고 계신다면서요?

그렇습니다.

과장님, 보셨습니까? 지금 게시판에 무엇 무엇이 돼 있는지?

그래서 그 내용을 감사실 업무보고 때 지적 받았다고 해서 바로 시행에 옮겨서 정비를 해놨습니다.

언제? 오전에 했습니까?

예. 나중에 내려가셔서 보시면 청소까지, 강력하게 해서 1주일에 두 번씩 청소도 하고, 여기가 우리 구청의 얼굴이니까. 그렇게 시정을 했습니다. 대단히 죄송합니다.

본 위원이 그것 때문에 감사실에 우리 북구 각 부서마다 감사를 심도 있게 하라고 감사실장님한테 질의를 드렸습니다. 과장님 보셔서 알지만 2012년 11월에 한 행사가 아직 있고 선상 투표한 것이-지금 대선 투표 끝난 지가 언제입니까?-아직도 있고. 시정이 됐다면 알겠습니다. 이상입니다.

이선주위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박성희위원님 질의해 주십시오.

박성희위원입니다. 4-5페이지 문화유산 보호·전승 강화 돼 있는데 문화체육과에서 문화재 발굴을 하는 데도 한 번쯤 업무를 챙기는 것도 바람직하지 않겠느냐. 지난번에도 만덕에 어떤 것이 있다는 말씀을 몇 번 드렸고, 구체적으로 말씀은 안 드리겠습니다. 발굴하는 데도 신경을 써 달라는 말씀과 함께. 그 밑에 고품질 문화(산업)와 관련해서 사립 공공도서관 및 쌈지 도서관 도서구입 지원을 한다고 하셨는데 지난번에 금곡지역 도서관 건립과 관련해서 용역비가 삭감된 적이 있는데. 본 위원이 요구하고 싶은 것은 금곡지역과 덕천지역의 주민을 대상으로 도서관 건립에 대한 설문조사라든지 전화여론조사를 해서 필요성에 대한 여론조사도 필요하지 않겠느냐는 생각입니다. 그것을 국비를 가지고 하든 시비를 가지고 하든 구비를 가지고 하든 작은 도서관을 만들든, 필요성이 정말 타당하다고 생각이 들면 그것도 검토할 필요가 있다고 생각하는데 이 부분은 앞으로 재고를 하셔서 한 번쯤 지역주민을 대상으로 해서 조용히 여론조사를 해보는 것이 어떻겠느냐는 생각인데 우리 과장님 견해는 어떻습니까?

박성희위원님 질의에 문화체육과장 답변 드리겠습니다. 실질적으로 우리가 나가서 꼭 공적이 아니더라도 사적으로 대화를 나눌 수 있는 그런 시간들이 누구든지 다 있을 겁니다. 그래서 개인 술자리라든지 계모임이라든지 아는 사람들이라든지 여러 경로로 의사소통을 하는 통로들이 많이 있을 건데. 또 우리 구로 봐서 도서관을 건립해 달라. 인터넷으로-요새 인터넷 매체가 워낙 발달해 놔서-그런 사항들이 있습니다. 그래서 우리가 그동안 건의 들어온 것도 가지고 있고 또 답변도 해드렸고. 그런 사항들에 대해서 귀담아서 여론도 청취해 보도록 하겠습니다.

예, 그렇게 해주십시오. 덕천동 지역에 모 인사가 늘 도서관을 덕천지역에 건립 안 하느냐, 내가 묵살을 해 왔습니다, 사실은. 그런 부분들이 저를 통하지 않고 상부에 이야기를 한 적도 있고 한데. 어쨌든 구민을 위하고 또 구민의 욕구를 충족시켜줘야 되는 것이 구청의 입장인데. 어쨌든 예산을 핑계로 해서 너무 소외시키는 것은 적절치 않다는 말씀을 드리고 한 번쯤 여론조사를 참고하실 필요가 있다는 말씀을 드립니다. 참고해 주시기 바랍니다.

예. 여론을 한 번 들어보겠습니다.

이상입니다.

박성희위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계신데 오늘 문화체육과가 상당시간 업무보고를 했습니다. 문화체육과가 우리 구포나루대축제 때문에 많은 위원님들이 질의를 하신 것 같은데. 제가 아쉬운 것이 작년에 다섯 개인가 역점사업을 하신다 해놓고 두 개를 못했거든요. 역점시책들이 너무 많다. 너무 많으면 부서별로 공감대 형성이 안 되고 그다음에 선택과 집중에서 관심도가 떨어지고 집중력이 떨어지거든요. 3회째 접어드는 구포나루대축제, 이것 하나만이라도 엄청 방대한 사업입니다. 그런 것들을 역점적으로 해야 될 필요가 있고 우리 위원님들께서 많은 이야기가 나왔지만. 즐길거리, 먹을거리, 볼거리가 있어야 되거든요. 먹을거리도 탐탁지 않고 즐길거리도 탐탁지 않고 볼거리는 너무 한 쪽에 편중돼 있고 이렇습니다. 그래서 이런 것들을 잘 믹스할 필요성이 있는데. 금방 깜짝 이벤트도 나왔지만 공연들을 제대로 된 공연으로 하루 1회 내지 2회, 3일간 할 필요가 있다. 보부상 퍼레이드 같은 것은 매일 할 필요가 있고, 이런 것들을 만들어서 ‘아, 북구 가니까 이런 것들을 매일 하더라.’ 한 번만 하면 모르는 사람은 못 보거든요. 그래서 진짜 중요한 테마는 그 공연을 매일, 그 이벤트를 매일 할 필요들이 있습니다. 그래서 그런 것들을 한 번 구상을 해주시고. 그리고 제대로 된 역점시책을 한두 개 정도만 하셔서, 문화체육과 같은 경우는 구포나루대축제만 하더라도 너무 일이 많은데. 그것을 제대로 해서 북구 하면 뭐다 하는 것을 문화체육과에서 보여줄 수 있도록 해줬으면 고맙겠습니다. 더 질의할 위원이 안 계시므로 문화체육과 소관 2013년도 업무보고를 마치겠습니다. 문화체육과장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 문화체육과장께서는 오늘 보고한 2013년도 업무계획에 대해 차질 없이 추진하여 구정을 운영하는 데 더욱 매진해 주실 것을 당부 드립니다. 동료위원 여러분! 장시간 동안 업무보고를 청취하시느라 대단히 수고 많았습니다. 내일 회의는 오전 10시에 개회토록 하겠습니다. 그럼 이만 산회코자 합니다. 산회를 선포합니다.