경남 통영시의회 발언

구상식 의원 발언

제147회 제4차 기획총무위원회2013-01-21

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장근

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제147회 통영시의회 임시회 제4차 기획총무위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많습니다. 오늘은 계속해서 총무사회국 소관의 관광과, 체육지원과, 민원지적과, 시설관리사업소, 그리고 보건소 소관의 보건위생과, 건강증진과에 대하여 2013년도 주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행토록 하겠습니다. 1. 2013년도 주요업무계획 보고의 건(통영시장 제출)(계속)

의사일정 제1항, 2013년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. O 총무사회국 - 관 광 과

먼저 관광과 소관 주요업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 국장님, 보고해 주시기 바랍니다.

갑출

임갑출총무사회국장

관광과 업무보고에 앞서 담당주사 먼저 소개를 하겠습니다. (담당주사 소개) 관광과 업무보고를 드리겠습니다.

장근

이장근위원장

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (구상식 위원 거수) 예. 구상식 위원님, 질의하여 주십시오.

상식

구상식위원

이지연 위원님 말씀대로 제가 하면 다른 위원들이 많이 안할 것 같아서 일찍 하도록 하겠습니다. 간단 간단하게 몇 개만 질의하도록 하겠습니다. 도남동에 분수대 관계인데 그게 우리 예산승인을 한지가 재작년에 한 것 같은데 제 생각에는 그게 왜 사업이 추진이 안 되고 있습니까?

상영

김상영관광과장

분수대가 내일모레 곧 발주가 될 겁니다. 옆에 전기 판넬은 옆에 원래 레이저 쏘는 조형물 뒤쪽에 하고 나머지 전기레일은 전부다 도남관광안내소 쪽으로 인입될 수 있도록 설계를 다 마치고 발주될 겁니다.

상식

구상식위원

그래서 상당히 우리 예산 승인하는데도 소요되고 또 도남동 주민들도 배 모양으로 멋지게 만든다고 했는데 어떻게 보면 흉물처럼 좀 보입니다. 그래서 빨리 해가지고 사업을 마무리 하도록 그리 해주시기 바랍니다. 그 다음에 루지 관곈데 다른것 보다도 보상이 지금 일부 되고 있습니까?

상영

김상영관광과장

보상이 전부 우리가 27필지입니다. 27필지인데 지난주 까지 19필지를 보상을 하고 지금 8필지가 남았습니다. 지금 계속 보상협의를 하고 있기 때문에 큰 어려움은 없을 거로 봅니다.

상식

구상식위원

8필지 남은 분들 중에서 특별히 보상과에 대해서 시비를 건다든지 그런 분들은 없습니까?

상영

김상영관광과장

사실 보상이라는 게 저희들이 암만 잘해줘도 보상을 받는 사람 입장에서 볼 때는 항상 부족하다고 생각을 하십니다. 그리고 또 보상을 받는 사람입장에 볼 때 는 세금 납부 하는 것도 신경을 써야 되기 때문에 아무래도 부족하다고 생각하죠. 계속해서 접촉을 해서 찾아갈 수 있도록 그렇게 협의를 해 나갈 계획입니다.

상식

구상식위원

그러면 우리가 의회 예산승인 된 26억 가지고 충분하게 다 보상이 될 계획입니까?

상영

김상영관광과장

예. 현재 보상산정 된 것은 26억으로 충분합니다.

상식

구상식위원

그 다음에 제가 한 가지만 좀 제안을 하도록 하겠습니다. 우리 나와 있는 부분은 아닌데 관광해설사 안 있습니까? 문화관광해설사 이분들이 엊그제 제가 보고 듣기로는 15명인가 작년에 그리 아마 말씀을 하시는 것 같던데 엊그제 우리 행복나눔과에서 업무보고하면서 다문화 가정에 여성들 외국에 태국, 중국, 일본 그런 분들 있지 않습니까? 그런 분들을 교육프로그램에 여성회관이라든지 또 우리 시에서 자체적으로 하든지 교육프로그램을 넣어가지고 그분들 중국 분 같으면 중국관광객이 온다든지 일본 분 같은 경우는 일본 관광객이 온다든지 했을 때 관광안내를 좀 맡을 수 있도록 그런 제도를 한번 만들어봤으면 하는 게 퍼뜩 생각이 나서 제가 말씀을 드리는데 현재는 물론 그분들은 아마 원어민 강사라든지 그런 활동을 하고 있는 것으로 제가 알고 있는데 문화관광해설사도 우리가 양성을 해서 크게 돈 많이 드는건 아니니까 그분들을 활용할 수 있는 방안이 없겠나? 하는 그런 생각이 들던데 우리 과장님 생각은 어떻습니까?

상영

김상영관광과장

위원님 말씀에 공감을 합니다. 그렇지 않아도 지금 관광해설사가 지금 15명 정도 있는데 그중에서 중국어를 하시는 분은 한 분 밖에 없습니다. 이외에 외국인들이 왔을 때는 자원봉사자가 있어가지고 자원봉사는 영어, 중국어, 일어 다양한 언어를 하는 직원하고 일반인들이 구성이 돼 있습니다. 그래서 앞으로 중국관광객이 많이 올 것에 대비해서 저희들이 생각할 때 다문화가정을 이루고 있는 사람 중에서도 좀 역량 있는 사람은 자체적으로 교육을 실시해서 이렇게 우리 프로그램에 좀 흡수 하면 좋겠다는 생각을 지금 하고 있습니다. 앞으로 구체화 할 수 있도록 검토를 하겠습니다.

상식

구상식위원

그래서 생각만 할 것이 아니고 물론 자원봉사를 활용하는 것도 좋긴 좋은데 다문화가정 여성들이 사실 여기 와가지고 생활하기도 어렵고 생계가 힘든 분들이 많거든요. 그래서 제가 알기로는 관광해설사도 크게 보수가 많은 것은 아닌 걸로 제가 알고 있습니다. 그것도 수당정도 지급을 하고 있는 걸로 알고 있는데 뭐 그렇다 하더라도 한번 검토를 좀 해가지고 활용을 할 수 있는 방안을 마련해 주시기 바랍니다. 그 다음에 용화사 광장에 우리가 관광개발신설확충부분인데 지금 제가 새로 오신 과장님한테 이런 이야기 해봐야 그런데 앞으로 잘 해 달라는 뜻으로 말씀을 드리겠습니다. 거기에 기존에 우리 용화사 광장을 확충을 하다가 여러 가지로 주민들 하고 주민들 사이에서도 말이 좀 많습니다. 말이 많은데 주민들하고 소통이 잘 안된 부분이 있어가지고 돌탑을 없앤 부분이라든지 제가 봐도 현재에 주차장 이층으로 복개를 하는 그 부분에 물론 설계상으로 그 정도 높이가 아니면은 안되기 때문에 그리 된 것으로 저는 알고 있는데 그래서 제가 엊그제가서 물어 봤어요. 밑에 부분하고 어느 정도 곡선을 맞춘다고 얘기는 하던데 너무 그 부분이 올라 가가지고 모양새가 안 좋다 하는 여러 가지 이야기가 많습니다. 그래서 이왕 공사가 진척되고 나서 지금 와서 이야기해봐야 그런데 앞으로 과장님께서 사업을 하시면서 주민들하고 충분히 대화를 해가지고 주민들 의견도 반영이 될 수 있도록 이렇게 좀 해주시길 바라고 특히나 용화사 광장 주변에 사시는 분들은 돌탑부분에 대해서 상당히 좀 이야기를 많이 합니다. 그래서 제가 알아보니까 용화사 주지 스님이 허물라 해서 허물었다. 이렇게 답변이 들어왔는데 그걸 갖다가 지금 와서 문제삼아봐야 아무 이득도 없는 문젠데 어쨌든 간에 앞으로 그런 부분이라든지 사업을 하시면서 주민들하고 갈등이 있을 수 있는 부분은 대화를 해서 풀 수 있도록 그렇게 앞으로 업무를 추진해 주시길 바랍니다.

장근

이장근위원장

구상식 위원님 수고하셨습니다. (강혜원 위원 거수) 강혜원 위원님 질의해 주십시오.

강혜원위원

예. 국장님 설명 잘 들었습니다. 또 관광과장님은 문화예술과장님 하시다가 지역발전추진단장 하시다가 관광과장님으로 오신 부분에 대해 환영하면서 축하를 드립니다. 업무가 다 비슷비슷 연계되는 부분이기 때문에 빨리 업무를 숙지하고 적응되리라고 생각 합니다. 본 위원은 우리 지난번에 항남동 골목길하고 한산대첩길하고 강바위 오토캠핑장, 해수욕장 세 개 용역을 했었습니다. 그 용역 결과가 항남동 골목길하고 한산대첩길은 상당히 문제점이 많이 표출이 되었는데 강바위 오토캠핑장하고 해수욕장 부분에 대해서는 입지조건이 최적지라고 나왔고 또 우리 많은 시민들이 오래전부터 꼭 해야 될 사업이라고 이렇게 다들 바라고 있었던 사업인데 사업의 우선순위가 제가 볼 때는 그 사업이 먼저 해야 될 사업이라고 생각하는데 이번에 업무보고 자료에 빠져 있는데 용역 예산만 낭비하는 부분입니까? 왜 이런 부분이 사장되는 이유가 있습니까? 결과가. 답변해 주시기 바랍니다.

상영

김상영관광과장

사실 강바위 오토캠핑장도 우리시의 입장에서 볼 때는 그런 어떤 이러한 공간이 꼭 필요하다고 봐 집니다. 봐지는데 국도비 라든지 예산확보를 하지 못하고 우선 용역보고예산정도만 확보해서 하다보니까 우선순위에서 조금 밀려있습니다. 이 외에도 지금 제가 와서 보니까 용역을 한다든지 기본 계획정도를 수립을 해 놓고 아직까지 국도비를 확보를 못해놓고 있는 사업을 전부다 보니까 900억 내지 1000억 정도의 예산이 있어야 할 정도로 광범위합니다. 그래서 국도비라든지 예산 확보되는 것 추진을 하다보니까 위원님의 관심 사업인 강바위 사업은 꾸준히 밀린 것 같습니다. 이 외에도 지금 많기 때문에 내년부터 국도비에 반영이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

강혜원위원

국장님 그러면 이 사업은 앞으로 안 할 사업입니까?

갑출

임갑출총무사회국장

사업을 하기 위해서 용역비도 확보한 거 아니겠습니까? 사업 안 할 것 같으면 용역비도 확보할 필요가 없으니까 어차피 용역결과가 아직 제가 보고를 못 받았는데 결과에 따라서 다시한번 추진하도록 하겠습니다.

강혜원위원

그래서 본 위원이 볼 때는 사업이라 하는 건 우선순위가 있습니다. 뭐부터 해야 될지 통영시민과 우리가 지역경제 활성화와 관광객을 위해서 그런 부분에 대해서 판단을 좀 잘해 주시고 그다음에 통영이야길 있습니다. 이야길이 1길이 있고 2길이 있습니다. 1길은 주로 보면 문화시설이고 2길은 주로 보면은 탐방 산책하는 그런 코스인데 미륵산 정산 그런 부분하고 코스가 연결이 박경리 문학관을 연결하는 그런 코스가 2길인데 가서 보면은 본 위원이 한번씩 이야길을 산책을 해보면은 그 길이 전혀 관리가 안 돼 있는 것 같아예. 예산만 낭비를 하고 그래서 지금 보면은 한산대첩길을 갖다가 조성을 할려고 사업비가 올라와 있습니다. 그래서 우리가 무조건 이런 부분이 시설만 하는 부분이 중요한 부분이 아니라 관리 부분에 대해서도 본 위원이 상당히 중요하다고 생각을 하는데 한산대첩길을 갖다가 조성을 할 때에 우리 통영에 보면은 통영길 문화연대라고 전문적으로 걷는 분들끼리 모이는 단체 서클이 있더라구예. 그쪽 부분하고도 서로 교류를 하셔가지고 길을 조성을 할 때 자문도 좀 받으시고 앞으로 이야길 이라든가 이런 길이라든가 좀 나름대로 관리 부분이라든가 그런 서클단체는 전문적으로 취미가 걷는 분들만 조성을 해가지고 만든 단체이기 때문에 관광과에서 물론 큰 하드웨어는 어떻게 하더라캐도 잔잔한 소프트 그런 부분에 대해서는 통영 길 문화연대라든지 이런 부분에서 관리를 하면서 이미 많은 예산을 들여 가지고 조성을 해 놓은 부분이 좀 효율적으로 관리가 잘 되지 않나, 그렇게 되고 또 주위에 길 문화연대 서로 교류하는 그런 부분들도 있고 하니까 서로 좀 홍보도 되고 그렇게 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

상영

김상영관광과장

아까 또 구상식위원님께서도 말씀을 해주셨습니다마는 이 사업을 할 때 소통차원에서 요런거는 사후라든지 그런 차원에서 그런 관련단체하고 협의를 해서 그런 사람들 의논도 듣고 민간단체 차원에서도 해야 될 일이 무엇인지 한번 자리를 마련해서 이야기를 듣도록 해서 반영을 하도록 그렇게 하겠습니다.

강혜원위원

본 위원이 이야길이 1길 같은 경우는 주로 시내 안에 문화시설이기 때문에 특별히 관리할 부분이 없는데 2길 같은 경우는 산책부분이기 때문에 관리가 안되고 하다보니까 다들 이정표는 다 되어 있는데 특히 풀이 났었을 시는 보니까 너무 좀 그렇더라구요. 그래서 그런 부분을 서로 교류를 해가지고 좀 우리 훌륭하신 과장님이 관광과장님으로 부임해 오셨으니까 이런 부분을 좀 책임감 있게 관리를 좀 해주시기 바랍니다.

상영

김상영관광과장

일단 실태를 한번 점검을 하겠습니다.

장근

이장근위원장

예. 강혜원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 없습니까? (이지연 위원 거수) 예. 이지연 위원님 질의해 주십시오.

지연

이지연위원

예. 과장님 반갑습니다. 저는 통영 관광전체에 대해서 말씀을 드리고 싶습니다. 엊그제 신문에 보면 2만 5000명의 중국 관광객이 크루즈를 타고 여수, 부산, 제주 관광을 온다하는 그게 내년에 온답니다. 내년에 온다하는 그런 기사가 났습니다. 제가 생각 할 때는 통영에는 안 오고 여수로 가지? 제가 그렇게 생각을 했습니다. 그런데 거기 기사를 쭈욱 읽어봤는데 혹시 과장님 그런 기사 보신적 있습니까?

상영

김상영관광과장

예. 기사는 봤습니다.

지연

이지연위원

거기에 보니까 크루즈를 타고 온다고 이제 그렇게 돼 있으니까 제가 생각 할 때는 정박할 만한 항구가 없어서 통영을 안오나? 그런 생각을 제가 해봤습니다. 그러면 지금 현재 여기도 나와 있습니다마는 2020년 중국관광객 이런 얘기가 나오는데 지금 우리가 중화항을 처음에 크루즈선도 닿고 할 수 있게끔 이런 항으로 개발을 한다 라고 처음에 발표를 할 때 그렇게 알고 있었는데 이게 축소가 돼 가지고 지금 크루즈는 못 들어오는 걸로 그렇게 알고 있습니다. 그러면 뭐를 가지고 우리가 중국관광객을 통영에 입항을 시킬 수가 있겠나? 비행장도 없는데. 어차피 할 공사라면 우리가 이런 거를 대비 해서라도 크루즈선이 닿을 수 있는 항구를 만들어야 된다 하는 그런 부분에 있어서 과장님한테 말씀을 드리고 의견도 좀 듣고 싶습니다. 그리고 그 기사에 과장님 보셨다 하니까 여수에서는 자기들 여수로 안온다고 결정이 났을 때 화물선 부두를 크루즈가 올 수 있게끔 그런 유치작전도 썼다. 그게 받아들여져 가지고 여수를 회항을 한다, 이렇게 제가 기사에서 봤습니다. 우리도 이 사실을 알고 뭔가 노력을 했었나? 하는 이야기 묻고 싶습니다. 그리고 여수보다 통영은 중국관광객들 한테 먹혀 들여 갈 수 있는 아이템도 있다고 봅니다. 진시황이 불로초를 구하러 보낸 데가 통영에도 있는데 그런 것도 다 연계해 가지고 뭔가 위에다가 설명을 했는가? 통영관광개발공사에서 관광상품을 개발해야 되는 데라고 저는 늘 주장을 하고 있습니다마는 시설관리만 지금 하고 있습니다. 그런 부분에 있어서 정보는 늦지 않았나? 그리고 한국관광공사에서 이참 사장님이 통영에 오셔가지고 장사도가 참 좋다, 그런 말씀도 하고 가신 걸로 알고 있습니다. 그렇다면 그분들이 아예 통영에 대한 관광지로서의 통영에 대한 생각이 없지는 않다, 저는 그렇게 생각을 하고 있는데 이 부분에 대해서 과장님 설명이 필요하다고 봅니다. 제가 묻고 싶은 것은 중국관광객이 내년에 크루즈를 타고 2만 5000명. 전부 구매능력이 있는 2만 5000명입니다. 우리 통영시민의 5분의 1이지요? 이 사실을 우리시에서 알고 뭔가 추진을 했나? 그렇지 않으면 기사만 보고 알았나? 하는 그런 부분에 대해서 묻고 싶거든요. 그리고 아까도 제가 말씀드렸지만 여수보다는 통영이 더 중국관광객을 끌만한 아이템이 있다. 그런 부분에 대해서도 과장님 생각을 말씀해 주셨으면 좋겠습니다.

상영

김상영관광과장

위원님께서 앞으로 중국 관광객 방문에 대한 포괄적인 방향을 제시를 해 주셨는데 전적으로 공감을 합니다. 그런데 위원님께서 우선 여수에서 부산으로 오가는 크루즈선 입항에 대한 통영시의 조치의 대해서는 어떤 조치가 있었는지 아직 제가 그거는 확인을 못해봤습니다. 못해봤고 중화항이 축소되어서 크루즈선이 접안하기 어렵다는 이런 문제까지도 아직까지 제가 접근을 못했습니다. 일단은 위원님께서 말씀해 주신 중국관광객에 대비한 어떤 시책은 어떠한 형태로든 모색이 되어야 된다고 봐집니다. 중국관광객에 대한 흐름을 지금 간단히 말씀을 드리면 경남도에서 추진하고 있는 걸 말씀을 한번 드리겠습니다. 어차피 이런 거는 경남도라든지 연계가 돼져야 되기 때문에 경남도 관광국장님하고 지금 우리 부시장님도 같이 가셨습니다마는 중국동방항공사하고 사천하고 직항로를 지금 경남도에서 계획을 하고 있습니다. 서울이라든지 부산으로 오는 관광객을 경남으로 이렇게 끌어 들인다는 것은 현실적으로 어렵다는 판단 하에 중국에서 사천공항까지 연계해서 직항로를 구상을 하고 있는데 그게 만약에 되면은 그 프로그램의 반은 우리 통영에서 소화를 하지 않겠느냐? 그런 기대를 하고 있습니다. 그래서 그런 프로그램하고 연계를 하고 그에 따른 대비책을 지금부터 마련을 해 나가야 된다고 그렇게 봐 집니다. 그리고 지금까지 조금 이렇게 선박접안 시설이 없어가지고 크루즈 선에 대한 관광객에 대해서는 깊이 검토를 못한 것이 사실입니다. 이 부분에 대해서도 그야말로 중국관광객시대에 대비해서 구체화해야 될 단계가 아닌가 싶습니다. 그래서 위원님 지적해 주신 이 문제에 대해서는 굳이 업무보고에는 없습니다마는 큰 틀에서 교육을 잡아 나갈 수 있도록 그래서 지금 현재 중국관광객 유치에 대한 종합 계획이 없습니다. 부끄럽습니다마는 그래서 이런 계획도 조만간에 세워서 위원님께 보고도 드리고 그렇게 계획을 세워나가도록 하겠습니다.

장근

이장근위원장

이지연 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원 없습니까? (한점순 위원 거수) 예. 한점순 위원님, 질의하여 주십시오.

점순

한점순간사

답변은 잘 들었습니다. 과장님. 구상식 위원님께서 질문하셨던 부분하고 연계해서 질문을 좀 드리겠습니다. 우리 관광과에 관광해설사가 있긴 하는데요, 통영은 문화예술 관광 모든게 복합적인 도시입니다. 그렇기 때문에 지금 이거 관련해서 행복나눔과에서도 질문이 나왔었고 그다음에 문화예술과에서도 질문이 나왔고 이번에 관광과에도 질문이 나옵니다. 그리고 관광개발공사에서도 이 문제에 대해서 고민을 좀 해야 되지 않겠나라는 생각이 듭니다. 이번에 언론에 보니까 중국관광객 1만 명 계약을 한 걸로 언론에 나왔더라구요. 이런 부분에 있어서 통영이 관광시설이나 문화 인프라 구축에는 어느 정도 돼 있다고 봅니다. 중요한 거는 왔을 때 구경을 할 때 누군가 설명을 해주고 그러고 그에 관련한 구전을 얘기 해 줄 때 와 닿는 거랑 그냥 단체 관광 와서 버스 한 번 와서 쭈욱 한번 둘러보는 거랑 확실히 다르다고 생각합니다. 그렇지만 이런 거를 하기 위해서는 우리 자체적인 관광해설사 양성이 좀 필요하다라는 생각이 듭니다. 구상식 위원님께서 말씀하신 다문화가족에 대한 언어적인 문제 부분에 언어적인 부분에 도움 받을 수 있는 부분도 고민을 해야 될 것 같구요. 이 부분은 여성과 노인의 일자리 창출 부분들을 연결해서 충분히 가능하다라고 생각합니다. 일자리 창출하면 지역경제과에 일자리창출 사업비도 있거든요. 이런 부분에 사업비 부분에서는 확보할 부분이 여러 가지가 있다고 판단이 됩니다. 그래서 신안이나 경주 같은 경우에는 문화해설사 별도로 관리하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이거를 별도로 관리하는 부서담당 계를 만들든지 해서 대표전화도 만들고 해가지고 어느 정도 인원수 이상이 되면 우리 통영시에서 관광가이드를 한명정도 지원해 줄수 있는 이렇게 된다면 관광회사에서 통영시를 충분하게 경유하는 관광코스를 만들 수 있다고 생각을 합니다. 이런 영업들이 필요하지 않겠나? 라는 생각이 드는데 과장님 어떻습니까?

상영

김상영관광과장

위원님 사실 그렇습니다. 인프라는 다 구축이 돼 있는데 이걸 운영하면서 이걸 어떻게 기존 인프라를 배거 할 수 있느냐? 이 역할을 주문해 주셨는데 공감을 합니다. 실제 우리 관광해설사 역할에 대해서 간단히 말씀을 드리는 게 도움이 될 것 같습니다. 한 15분 이리 있는데 우리 15분은 가이드역할이 아니고 거점마다 있으면은 관광객이 오면은 자기 해당되는 근무지역에서 설명을 해주는 그런 시스템입니다. 그런데 요즘 보면 단체 관광이 오다보니까 가이드 식으로 투어 형식으로 해주라는 경우가 많습니다. 그래서 우리가 경남도를 통해서 오는 기관단체라든지 귀한 팸투어라든지 이런 거 할 때는 우리 해설사 중에서 가이드로 이렇게 내 보내가지고 합니다. 그래서 이것은 현재 수당도 얼마 안 됩니다마는 문화체육관광부에서 이렇게 문화해설사라는 지침을 만들어가지고 하는데 시군에서는 아직까지 자체적으로 확대 해가지고 프로그램을 하는 데는 아직 없습니다. 저희들이 조사를 해 봤거든요. 그래서 어떤 형태로든 우리시의 입장에서 볼 때는 확대할 필요는 있다고 봅니다. 나중에 프로그램을 운영을 해가지고 다문화 가정이라든지 이런 사람을 흡수해서 할라면은 별도 프로그램을 만들어서 교육도 시켜야 되고 우리 예산이 수반이 됩니다마는 요 문제도 어차피 우리가 가야 될 방향은 이 방향이기 때문에 좀 확대 운영 할 수 있도록 저희들이 방안을 강구를 하겠습니다.

점순

한점순간사

이 부분이 관광과에서만 고민 할 것이 아니라 말씀드렸던 타 과를 이렇게 검토해서 할 필요도 있을 것 같고 이런 확충부분에 대해서도 우리가 물론 문화 인력확충부분에서는 한계점이 있긴 합니다만 관광개발공사를 통해서 하는 방안도 있을 거라고 저는 생각을 합니다. 이 부분이 전체적이 우리 일자리창출 그냥 단순히 월 20만원 가지고 사는 이런 소모적인 일자리창출이 아니라 공공서비스를 확대 함으로써 노동의 질을 높일 수 있는 그런 일자리라고 저는 생각을 합니다. 그렇기 때문에 또 심도 있게 연차적으로 계획을 세워야 된다. 각부서와 소통을 좀 하셔서 이 부분을 좀 해결을 해주시면 감사 하겠습니다. 제가 질문 몇 개 준비를 한 게 있었는데 제가 그 질문은 별도로 빼고요. 지금 루지사업 같은 경우에 질문을 하셨는데 루지사업 그러면 토지 확보 부분 해결이 올 6월에는 토지가 매입이 다 완료가 됩니까?

상영

김상영관광과장

현재까지는 아까 말씀드렸습니다마는 27필지 중에서 19필지가 보상이 다 됐고 8필지 남았거든요. 그래서 늦어도 6월까지는 계획 된 대로 보상은 다 지금 될 것으로 기대를 하고 있습니다.

점순

한점순간사

예. 우리 위원님들께서 그 사업비를 충분한 행정절차를 거치지 않았음에도 우리가 승인을 해줬던 이유는 국제협약 때문이었습니다. 6월까지 완료해야 된다는 그것 때문에 사업비를 확보해 드렸기 때문에 그 부분에 대해서는 차질 없게 준비를 좀 해주시기 바랍니다. 그리고 업무보고 10페이지 부분에 여쭤 보겠습니다. 우리 케이블카 파크랜드 부분인데요. 여기 보면 사업내용이 오토캠핑장이 같이 포함이 돼 있는데 이게 지금 미수동에 하고자 하는 강바위 오토캠핑장하고 별개의 사업인거 맞죠?

상영

김상영관광과장

여기에 오토캠핑장이라는 거는 그 세트 안에 들어가는 단위시설로 이걸 하나 넣어 놓은 거지 강바위에서 하는 그거 하고 대치되는 그런 사항 아닙니다.

점순

한점순간사

제가 여쭤보고 싶은 거는 오토캠핑장은 사업을 한다고 넣으셨는데 이거는 면적이 어느 정도 지금 계획을 하고 있는 건지 아니면 사업을 안 할 수도 있다는 얘긴가요?

상영

김상영관광과장

여기 나와 있는 사업내용에 오토캠핑장이 이렇게 케이블카 파크랜드 안에 들어있는 거는 저희들이 당초계획 할 때 1차, 2차 전체사업 다 했을 때 이런 전체계획이 들어있는데 현재는 2차까지는 사실 손을 못 대고 있는 단계입니다. 지금 1차만 지금 하고 있기 때문에 나중에 단위사업은 2차까지 확장이 되고 하면은 그때 조금 검토 할 그런 사항이기 때문에 지금 크게 개의치는 않습니다.

점순

한점순간사

제가 이 질문을 드리는 이유는 통영에 과연 오토캠핑장이 들어오는 부분에 있어서 수요부분이 어느 정도인지 좀 필요하다. 왜냐하면 2차 계획이 오토캠핑장이 있긴 하지만 강바위도 오토캠핑장을 하신다고 얘기를 하고 어느 정도 수요인구가 늘어날 수 있는 범위가 돼야 사업을 할 수 있지 않습니까? 그래서 그런 부분에 있어서 검토가 필요하지 않겠나는 생각이 들구요. 인근에 오토캠핑장이 설치가 되어 있는데 그 연계했을 때 과연 통영이 어느 정도의 메리트가 있는지 부분도 고민해야 된다라는 생각을 합니다. 통영에 강바위에 있는 오토캠핑장도 하고 여기 단위사업이라고 하지만 한다고 했을 때 과연 투자 비해서 어느 정도 효과가 나타날지 조금 의문스럽습니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

상영

김상영관광과장

제가 볼 때는 좁은 지역에서 두개 사업이 이렇게 상충되면 안 된다고 봐 집니다. 어느 한쪽을 하더라도······.

점순

한점순간사

이 부분에 있어서는 심도 있게 면민하게 시 입장에서 용역을 하시든 자체점검을 하시든 할 필요가 있다라는 생각이 들구요. 단순히 사업을 이러이러한 사업을 하기 때문에 이런 이런게 들어간다, 거창하게 업무보고나 사업계획을 넣을 것이 아니라 실현 가능한 부분에 대해서 시설설계부터 차근차근 할 수 있는 사업부터 명시를 해서 보고를 하는 게 맞지 않겠나라는 생각이 들거든요. 면밀한 검토를 부탁드립니다. 16페이지 17페이지입니다. 우리 통영항남동 골목길 활성화 사업이 주민들에게 상당히 많은 기대치를 주고 있는 사업이었는데 갑자기 골목길 도로만 내고 이런 걸로 되면서 주민들한테 조금 원망 아닌 원망을 듣고 있지 않나라는 생각이 듭니다. 그래서 용역보고에 전에 갔을 때 통영항남동골목에 대한 전체적인 프레임을 설명을 하셨는데 그 사업대로 만약에 사업비가 확보가 된다면 아니면 통영시 자체적으로 전체 항남동 활성화 부분에 있어서 조금 기본 가드라인을 잡은 게 있으시면 설명을 좀 해주시겠습니까?

상영

김상영관광과장

최근 주말에 지역신문에 특집으로 다루어지듯이 다루어 졌습니다. 지난주 그때 주민설명회 할 때 제가 처음 참석을 했습니다. 그런데 제가 볼 때 조금 말씀을 드리면은 이게 이제 조금 이렇게 허물어져 가는 상권을 살리기 위해서 정부 차원에서 이렇게 골목길 활성화사업을 했는데 전체 계획은 한 200억 정도 된다 이래가지고 처음에 보고가 됐는데 이번에 용역은 한 20억 정도 사업비로 한다 이리되니까 참석하신 모든 분들이 이건 너무 큰 사업을 해가지고 떠벌리는 것이다. 이게 계속한다는 보장도 없는데 어떤 이런 식으로 계획을 하느냐하는 그런 관점이 하나 있었고 두 번째로는 지역을 좀 선택과 집중을 할 필요가 있다. 골목을 한 개내지 두개로 하던지 해야지 전체로 묶어서 하는 거는 말이 안된다하는 그런 문제가 있었습니다. 그리고 이번에 막상 설명을 하다보니까 처음에 시작을 할 때 실제 그 지역에 사는 주민들하고 소통이 조금 부족했다싶은 생각이 듭니다. 그래서 이 부분은 조금 계획을 수정해서라도 주민 의견이 그 지역에 살고 계시는 분들의 의견이 반영 될 수 있도록 요렇게 할 계획입니다.

점순

한점순간사

그러면 일단 항남동골목길 20억에 대한 사업비 방침은 있으시고 그러면 이걸 좀 확충해서 확대하시게 된 우리가 용역 처음에 받은 것 처럼 그 사업을 추진을 계속 해 나가실 겁니까?

상영

김상영관광과장

예. 이제 사업비 20억을 가지고 우선 용역보고회 들어온 걸 쭈욱 들어보니까 거의 다 도로에 들어가는 돈이 거의 대부분입니다. 왜냐하면 그걸 가지고 보상을 할 수 있는 그런 여건이 안 되기 때문에 아니 할 말로 거기에 문화예술 관련되는 상점이 있어가지고 시에서 매입해가지고 그걸 다른 용도 쓸 수 있다든지 하는 그런 게 없고 이걸 보니까 거의 도로에 들어가는 예산입니다. 그래서 이건 문제가 있다. 지역주민들도 도로자체가 문제가 있어서 상권이 활성화되는 것은 아니다, 그리 다른 용도로 활성화 하는데 일단 20억을 가지고 이번에 추진을 해야 됩니다. 하는데 방향을 기존 해 있는 용역 가지고는 추진을 하면은 주민들한테 상당히 나름대로 호응을 얻지 못하겠다싶어서 계획을 좀 수정할거고, 이 20억 가지고 일단은 추진을 할려고 하고 있습니다.

점순

한점순간사

그러면 이 사업비가 도로에 투자가 안 될 수도 있다 말씀이죠?

상영

김상영관광과장

어차피 여러 가지 컨셉을 정할 때 어떤 형태로든 도로에 들어가겠지요. 지금 용역을 해 놓은 걸 보니까 80%가 도로에 들어가도록 돼 있어서 이거는 조금 배분에 있어서 문제가 좀 있다싶은 생각은 듭니다.

점순

한점순간사

제가 이 질문을 드리는 이유는 옛골목 살리는 활성화든 재래시장 활성화든 많은 사업을 하고 있습니다. 그런데 대체로 현대시설 개선 사업 이런 식으로 해서 시설이라든지 도로 이런 확충부분에 주로 돈이 많이 투자가 되는데요. 이런 거 보다는 이거에 대한 인적자원이라든지 아니면 프로그램이라든지 하나 거점을 좀 마련을 해서 할 필요가 있겠다라는 생각이 듭니다. 홍성 같은 경우에 보면 대장간 하나를 특화사업으로 만들어서 주변에 만들어 확장해나가고 거기에 또 커피숍을 만들어내고 이런 식으로 되더라구요. 민자가 합동을 해서 그런 것들에 대한 활성화사업들이 많은 걸로 알고 있기 때문에 시에서 많은 일을 하겠지만 이 사업도 추진하시면서 아마 이와 관련된 안에 프로그램을 만들 수 있는 이런 공모사업들이 대체로 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 이런 걸 좀 추진을 같이 했으면 어떨까 라는 생각이 듭니다. 이거만 하나 질문하고 넘어가겠습니다. 23페이지에 우리가 지금 2012년도 7월 13일날 지방재정중앙투융자심사에 보면 수익성 유지 방안을 마련하라고 돼 있는데요. 조건부로 승인을 해 주면서 이 부분에서 우리가 케이블카 파크랜드 조성사업 외에 또 다른 사업을 지금 수익성 부분에 있어서 검토한 사항이 있으면 설명해 주시겠습니까?

상영

김상영관광과장

위원님 루지에 대해서 관심을 많이 가지고 계시는데 사실 지난해까지 이렇게 의회에서도 거론되고 집행부서 보고된 사항 이후에 루지에 대해서 크게 변동 된 거는 없습니다. 보상이 진척 된 거 그 외에는 다른 거는 없습니다. 다른 어떤 진척되는 부분은 그때그때 위원님께 보고를 드리도록 하겠습니다.

점순

한점순간사

알겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

장근

이장근위원장

예. 한점순 위원님 수고하셨습니다. (강혜원 위원 거수) 강혜원 위원님 질의해 주십시오.

강혜원위원

조금 전 한점순 위원께서 오토캠핑장 중복성 부분에 대해서 질의를 했는데 그 취지가 그렇습니다. 강바위 오토캠핑장은 그거는 원래 육지 해수욕장을 하기 위해서 해수욕장 인프라 구축과 그다음에 국도비 확보를 하기 위해서 만든 거고 지금 현재 우리 통영시에 육지해수욕장 필요성이 4대 때부터 필요성을 느껴가지고 용역을 했었습니다. 한 결과 그때 사리포가 선정이 됐어예. 사리포가 선정이 되고 강바위는 왜 선정이 안됐느냐 하면은 접근성, 도로관계 그런 부분이 미비해가지고 그 외에는 다 적합으로 나왔는데 그 부분이 해결이 되다 보니까 다시 강바위 해수욕장이 나왔어예. 그렇게 추진을 해 가다가 관광과에서 그러면 해수욕장만 하면 되겠나? 그러면 오토캠핑장은 국도비를 지원을 받는 그런 부분이 있기 때문에 그래가지고 첨부를 한 것 같아예. 그 하고 파크랜드 오토캠핑장하고는 그게 틀립니다. 그래서 오토캠핑장이 중요한 게 아니라 육지해수욕장 부분이 중요하기 때문에 환경성이나 여러 가지 다 검토를 한 결과 모래를 보충을 해서 유실이라든가 그런 부분이 최고 적합지로서 용역결과 나왔으니까 그 부분에 대해서 추진을 해 주시기 바랍니다. 오토캠핑장 그게 중요한 게 아니라, 잘 알겠습니다.

장근

이장근위원장

강혜원 위원님 수고 하셨습니다. (서국현 위원 거수) 서국현 위원님 질의 하십시오.

국현