이상열 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제167회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회를 개의합니다. 의사일정 제1항 제167회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 배부해 드린 의사일정과 같이 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 제167회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 의사일정안이 가결되었음을 선포합니다. 2. 2013년도 주요업무계획 보고 맨위로

안녕하십니까? 의회사무국장 장주영입니다. 업무보고에 앞서서 우리 의회사무국의 담당을 소개해 드리겠습니다. 의정담당 신현경, 의사담당 이재경, 홍보담당 오은희입니다. 존경하는 성신용 위원장님, 그리고 여러 위원님! 우리시의 발전과 시민에게 감동을 주는 의정활동을 위해 전력하시는 위원님들의 노고에 감사말씀을 드립니다. 또한, 의회사무국 업무에 대하여도 깊은 관심과 애정으로 지도해 주시는 점에 대해서 감사드립니다. 의원님들께서 시민들에게 사랑 받을 수 있는 적극적인 의정활동을 펼칠 수 있도록 지원에 최선을 다하고자 합니다. 앞으로도 위원님들의 변함없는 관심과 애정으로 의회사무국 직원들에게 지도와 성원을 해 주실 것을 부탁드립니다. 추운 날씨에 건강에 유념하시고 이번 회기동안 알찬 성과를 거두시기를 기원 드리며, 배부해 드린 자료에 의해서 의회사무국 소관 2013년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. ( 주 요 업 무 계 획 보 고 ) 이상으로 간단하게 의회사무국에 대한 2013년도 주요업무계획 보고를 드렸습니다. 감사합니다.

의회사무국장님 수고하셨습니다. 이어서 질의 및 답변 순서입니다. 의회사무국장님은 위원님들의 질의에 답변하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박종열 위원님.

박종열 위원입니다. 저희가 어린이의회 체험교실을 하고 있어요. 작년에는 어느 정도 다녀갔나요? 우리가 선물도 하나씩 주잖아요. 그 선물이 지금 남았어요? 작년에 하고.

작년에 13회 했고요, 선물은 좀 남아있습니다.

얼마나 남았어요?

200여개 남아있습니다.

저희가 작년에 예산이 얼마였죠?

350만원.

350만원인데 2013년도에 50만원 정도 줄은 거예요?

예, 50만원 줄었습니다.

그러면 작년도 예산은 사고 얼마나 남은 거예요?

20회 계획했다가 작년에 13회 했으니까…….

이 예산이 다 선물비잖아요. 그러니까 선물비 350만원에서 얼마 정도의 예산이 들어갔는지 물어보는 거예요. 200개 남았다면서요. 보통 하나에 얼마짜리죠?

개당 8,000원 선으로 작년에 200개 남았습니다.

그러면 거의 30~40% 남았네요, 그렇게 계산하면. 8,000원짜리 주면 많이 올랐네요. 원래 그렇게 줬던가요?

연도별로 종류는 틀립니다마는 그 수준에서 구입했습니다.

이 예산 다 집행했나요?

아직 구입 안 했습니다. 이것은 계획이기 때문에…….

예산 통과하면 사 놓을 수는 있잖아요.

여기에서 위원님들이 올해는 이 예산으로 어떤 것을 사면 좋겠다는 의견을 주시면 저희들도 적극 검토하겠습니다. 예산은 통과되어 있는데 아직 무엇을 구입할 것인가는…….

이게 해마다 누적돼서 와요. 선물이 남아요. 이 부분은 학교에서 신청을 잘 안 해요. 그러잖아요. 우리 생각과 다르게 많이 될 것 같은데 그렇지 않잖아요.

의원님들이 소개를 해 주시면 제일 좋을 것 같습니다.

이 내용을 딱딱하지 않고 학생들이 좀 더 쉽게 이해 할 수 있도록, 선물 때문에 오는 것이 아니고 뭔가 배울 수 있는 부분으로 작년과 똑같이 구성하지 마시고 이번에는 새롭게 해 주세요.

우리 홈페이지에 보면 여기에 다녀간 학생들은 굉장히 긍정적인 반응들이 많습니다. 문제는 안 와서 그렇죠.

안 오잖아요. 그러니까 사람들이 말을 안 해도 올 수 있도록, 서로 신청할 수 있도록 만들어보시라고요. 그리고 이번 연도에는 열심히 해 가지고 선물이 안 남게 해 보세요. 회기 중이라도 다른 데 이용할 수도 있잖아요. 어려운 일 아니니까 그런 부분도 하시고, 그리고 의원님들을 여러 가지 행정적으로 서포터 해 주는 전문위원님들이 계시잖아요. 전문위원님들이 여러 가지 부분에 대해서 검토의견도 해 주시고, 지금까지 잘 하세요. 잘 하시는데 저희 의원님들도 날카로운 시각으로 잘못된 부분을 보긴 하지만 못 보는 부분도 많이 있어요. 그러니까 의회에 계신 전문위원님들은 어떻게 보면 여러 가지 모르는 부분을 서포터 해 주는 역할 아닙니까.

전문위원의 의견은 우리가 구분을 해야 돼요.

아니, 검토의견 말고 협력적으로 의원님들 옆에서 의정활동을 할 수 있도록 서포터 해 줄 수 있잖아요. 그러니까 좀 더 밀접하게 회기 전이라도 의원들과 같이 해서 잘 할 수 있도록 국장님이 당부를 해 주세요. 행정에 대해서 저희들이 모르는 부분을 좀 더 알고 해야 될 것 아닙니까. 전문위원님들도 여러 가지 불편한 부분이 있는 것은 알죠, 항상 이쪽에만 있는 것이 아니니까. 하여튼 계실 때는 그렇게 의원들과 잘 해서 여기에 대한 전문성이 향상될 수 있도록 국장님이 한 번 더 이야기해 주세요.

예.

이상입니다.

박종열 위원님 수고하셨습니다. 이상열 위원님 질의하시기 바랍니다.

이야기가 겹칠 수도 있는데요, 시민과 함께 하는 열린 의회 운영과 관련해서 의회 홈페이지 활용에 대한 문제나 의정활동을 공개하는 것은 공감이 가는데, 시민 생활현장 위주의 의정활동 강화는 이미 의원님들이 생활적으로 하고 있는 일인데 이미 하고 있는 일 외에 차별성을 가지고 의회가 계획을 세워서 할 수 있는 일이 있다면 어떤 것을 이야기하는지 잘 모르겠는데요?

현재 있는 생활현장 의정활동은 위원회별로 하고 있습니다. 그리고 의원님 개별적으로 지역별로 활동을 하고 있고요. 그런데 제가 지난번에 계획을 했던 것이 현장활동 문제 때문에 의원님들이 개별적으로 지역구에서 활동한 것도 여기에서 관리해 보자, 이렇게 계획을 잡았었는데 그게 2013년도 들어오면서 예산상의 이유로 무산됐습니다.

캠코더 말씀하시는 거예요?

예, 캠코더나 이런 것들.

그러면 이렇게 하시면 어때요? 그런 의도가 있으셨다면, 사실은 의원님들이 현장에 가서 주민을 만나는데 카메라가 가면 거부반응도 있고 불편하고 그래요, 주민들 입장에서. 그래서 제가 좋은 경험이 있었던 것이 비정규직 분들 설문조사 했을 때 발표회장 자리에 와주셨거든요. 그런 것은 기록을 남길 수 있고 해서 굉장히 좋았던 것 같아요. 그래서 정책토론회 같은 것은 의원님들이 많이 하시니까 그럴 때 가서 자료를 남기거나 이런 것은 할 수 있을 것 같거든요.

지금 의회 새해 업무보고기 때문에 위원님들이 같이 움직일 수 있고 같이 공감할 수 있는 것들을 제안해 주시면 의회사무국에서 검토하겠습니다.

그래서 제가 말씀드리는 거예요. 여기에서 써있는 것으로는 일상적인 활동과 차별성이 별로 없기 때문에 질의를 드리는 것이고, 그런 국장님의 의도가 있으셨다면 의원님들이 개최하고 함께 참가하는 정책토론회나 이런 것들이 많이 있으니까 그럴 때에 가셔서 기록으로 남기는 것이 어떻겠느냐는 제안을 드리는 겁니다.

예.

그리고 또 하나는, 예전에 한번 제안을 드렸던 것 같은데 의원님들이 교육받는 것을, 예를 들면 팀을 구성해서 강사를 초빙하고 연수 기회를 스스로 만드는 일이 현실적으로 상당히 어렵습니다. 그래서 국회를 포함해서, 국회는 보니까 일년에 두세 번 정도 교육을 여는데 주제가 정해져 있더만요. 그래서 한번 들은 사람은 다시 듣기는 어려운 것 같아요. 국회를 포함해서 의정활동에 도움이 될 만한 강의를 그런 기관에서 어떤 내용으로 어떤 식의 교육을 하는지를 찾아가지고 미리 알려줘서 의원님들이 개별적으로 선택해서 갈 수 있도록 하시면 좋을 것 같아요. 그래서 그런 것은 굳이 메시지 보낼 필요 없이 가끔씩은 다 들르시니까 한 1개월 전에, 기관에서 보통 그런 계획들은 2개월 전에는 다 올리는 것 같아요. 그래서 한 달 전에라도 책상에 배포해 주시면 보실 수 있을 것 같습니다. 그것을 찾아서 정보제공을 해 주시면 좋겠습니다. 어떻습니까?

공무원들과 마찬가지로 각종 교육기관에서 하고 있는 것들을 안내하도록 하겠습니다.

그 다음에 어린이의회 체험교실 같은 경우는 혹시 선물에 의회 마크를 찍나요? ‘익산시의회’ 해 가지고 선물에다가. 포장만 하고 있죠? 제가 예전에 한번 보니까 그게 좀 아쉬워요. 아이들이 여기 왔을 때 느낌이 새로운데, 좀 신경 쓰셔서 예전에 철학자들이 했었던 민주주의에 대한 언급 같은 것을 멋있게 쓸 수도 있을 것 같아요. 그러니까 익산시의회 마크, 그 다음에 민주주의에 대한 고대 성현의 말씀 한 마디 이런 것을 써가지고, 예를 들어서 필통을 선물한다면 어디에 넣든 새겨주면 아이들에게 정말 특별한 선물이 될 것 같아요. 그리고 비회기 기간에 주로 어린이들이 오는 것 같은데 학교와 일정 조율을 하실 때 회기 기간에는 우리가 위원회실에서 회의를 하면 뒤에 앉을 수 있잖아요. 자리가 좁기는 한데 본회의장이든 아니면 위원회실에서 방청을 열어놓고 하는 것도 방법일 것 같아요. 아예 문을 활짝 열어놓고 해도 되니까요. 그래서 그런 방법을 해서 더 많은 어린이들이 올 수 있으면 좋을 것 같다는 제안을 드립니다. 그리고 또 하나는, 이것은 여기 계획하고는 관계없는 건데 소회의실에 방이 3개가 있지 않습니까. 여기에 냉·난방 시설과 전화기가 다 따로에요. 이것을 켜고 끄는 것은 의원님들 책임이죠. 그것을 어떻게 일일이 직원들이 다 관리하겠어요. 그래서 문 앞에 “냉·난방기를 켜고 끕시다” 이것을 써주시고, 민원인들 만날 때 거기 활용도가 상당히 높습니다. 신경을 써주시면 좋겠습니다. 거기에서 민원인도 만나고 직원들을 만날 때 활용도가 상당히 높아요. 그래서 그 부분에 대해서 의원님들이 자각을 하셔야 할 것 같아요. 신경 써 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

이경애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 2013년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 업무보고 준비와 질의에 성심성의껏 답변해 주신 국장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제167회 익산시의회 임시회 개회 중 의회운영위원회 제1차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.