인천광역시의회 발언
제갈원영 의원 발언
현환
신현환위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제206회 인천광역시의회 임시회 제1차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 계사년 새해를 맞아 첫 번째로 열리는 임시회에서 인천문화재단 대표이사님을 비롯한 임직원 여러분과 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 기쁘게 생각합니다. 지난 한 해 동안 시민의 문화 향유와 본 위원회의 의정활동을 위하여 적극 협조하여 주신 것에 대하여 감사의 말씀을 드리며 금년에도 문화예술사업이 내실 있게 추진되어 시민들의 삶의 질이 향상될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 금일 의사일정은 제1항 인천문화재단 주요업무보고, 제2항 인천도시공사 주요업무보고의 건이 되겠습니다. 1. 2013년도 인천문화재단 주요업무보고
먼저 의사일정 제1항 2013년도 인천문화재단 주요업무보고의 건을 상정합니다. 대표이사님께서는 간단하게 인사말씀과 간부소개에 이어 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
존경하는 신현환 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 위원 여러분, 새해에 다시 건강하게 뵙게 되어서 감사합니다. 먼저 업무보고에 들어가기 전에 우선 위원님들께 대단히 송구스럽다는 말씀을 드리고자 합니다. 연초부터 인천문화재단 인사문제와 저의 근태문제가 논란이 된 것에 대해 이유여하를 막론하고 위원 여러분들께 아름답고 건전한 모습으로 보여지지 않은 점에 대해서 무척 죄스럽게 생각합니다. 여러 가지 많은 이유를 댈 수 있고 변명도 할 수 있겠습니다마는 그런 것은 하등 필요 없다고 생각하고요. 저 역시 저 자신에게 엄격하지 못했던 것에 대해서 스스로 반성할 부분이 너무 크다고 생각합니다. 앞으로 재단 운영에 문제가 없도록 근태문제에 대해서 노력하겠다고 말씀을 드리겠습니다. 다시 한번 인천문화예술 발전을 위하고 건전한 문화재단이 되기를 바라시는 위원님들의 뜻에 부응하지 못한 점을 죄송스럽게 생각하면서 업무보고에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 보고에 앞서 저희 간부소개를 간략하게 하겠습니다. 손동혁 기획경영본부장이 되겠습니다. 허은광 문화사업본부장이 되겠습니다. 이승미 아트플랫폼관장님이 되겠습니다. 이현식 인천한국근대문학관 관장이 되겠습니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 2013년도 주요업무보고를 드리겠습니다. (보 고) ㆍ 2013년도 인천문화재단 주요업무보고서 (끝에 실음) (보고 중단)
현환
신현환위원장대리
대표이사님!
강광
강광인천문화재단대표이사
네.
현환
신현환위원장대리
대부분의 업무보고는 우리가 지난해에 많이 봤기 때문에 좀 중점적으로 둬야 될 그런 사항위주로 간단하게 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 고맙습니다. 그렇게 하겠습니다. 지금 목소리가 갈라지려고 하는데 고맙습니다. (보고 계속) 이상 질의를 통해서 제가 또 답변할 것은 답변을 드리겠고요. 어쨌든 존경하는 신현환 위원님과 문사위원 여러분들께 다시 한번 연초부터 제가 송구스러운 얘기를 할 수밖에 없게끔 만들고 불편하게 만든 점에 대해서 다시 한번 죄송스럽다는 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다. 이상 마치겠습니다.
현환
신현환위원장대리
강광 대표이사님 수고하셨습니다. 자리에 앉으세요. 대표이사님께서도 업무보고 전에 말씀하신 것처럼 공적인 자세에 대해서 상당히 송구스럽다는 표현을 하셨습니다. 그래서 이따 다시 얘기가 나오겠지만 그런 관계도 문제이고 그와 덧붙여 업무보고에도 좀 더 공적인 자세를 갖춰주셨으면 좋겠습니다. 다음은 질의 및 답변에 앞서 업무보고와 관련된 자료를 요구하실 위원님 계시면 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. 김기홍 위원님 요구하여 주십시오.
기홍
김기홍위원
우리 인천의 문화단체 현황 나온 것 있죠?
강광
강광인천문화재단대표이사
네.
기홍
김기홍위원
문화단체의 현황 자료를 제출해 주시고요. 그 다음에 생활예술동아리 지원이 시민문화활동 지원에 있는데 그러면 생활예술동아리의 대상은 누구이고 금액은 얼마이고 선정방법은 어떻게 되는지 그 부분하고요. 그 다음에 찾아가는 문화활동지원 사업에서도 역시 금년 1월부터 3월까지 계획을 수립하기로 하셨는데 사업계획이 수립됐으면 사업계획서도 말씀드리겠습니다. 그 다음에 토요문화학교 운영 사업에 있어서 제가 문복위가 처음이라서 이렇게 간단하게 돼 있으면 이해가 잘 안 돼서 우리 지역의 아동, 청소년을 대상으로 토요 프로그램을 진행하시겠다고 하는데 이것도 대상은 아동, 청소년이지만 지역을 찾아가서 하는 것인지 예를 들면 남동구의 어느 지역을 찾아간다든지 아니고 구청에서 요청해서 받는 것이라든지 그런 부분들을 제가 잘 모르기 때문에 상세하게 자료를 제출해 주시고요. 그 다음에 역시 지역특성화 문화예술교육 지원 사업에서 문화예술교육을 운영할 수 있도록 운영 역량을 가진 단체에 예산을 지원하겠다라고 하는데 그러면 문화예술교육을 운영할 수 있도록 역량을 가진 단체를 어떻게 선정하는 건지 그리고 선정되면 어떻게 지원을 하는 건지 그런 부분도 좀 제출해 주시고요. 마지막으로 학교ㆍ사회 기획프로그램 운영 지원 사업에서 학교기반 문화예술교육 기획사업인데 그러면 이 예산을 어떤 중학교나 초등학교가 신청하면 심사해서 주는 것인지 아니면 학교에서 신청하면 문화예술단체를 연결시켜줘서 문화예술 활동사업을 하는 건지 그런 부분들에 대해서 자료를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
그동안 해 왔던 과정이기 때문에 자세한 교육방법 및 결과 또는 과정 이런 것을 자세히 보고해 드리겠습니다.
현환
신현환위원장대리
다른 위원님 요구해 주십시오. 강병수 위원님 자료 요구하여 주십시오.
강병수위원
최근에 인사를 1월 4일날 하신 것으로 알고 있는데 보도자료에는 주요 간부들의 인사만 있습니다. 15명인가 19명인가 인사를 하신 것 같은데 그 전에 어디 팀에서 근무했고 이번에 새로 발령된 데는 어디인지 상세한 인사 내역을 주시기 바랍니다.
현환
신현환위원장대리
신동수 위원님 자료 요구하실 건가요?
순남
박순남위원
제가 자료 요구하겠습니다.
현환
신현환위원장대리
박순남 위원님 자료 요구하여 주십시오.
순남
박순남위원
공연장 상주단체 육성 지원 사업이 있는데요. 그동안 공모에 입찰하여 상주하게 된 단체 3년치 명단을 요구합니다. 이상입니다.
현환
신현환위원장대리
그러면 더 이상 자료 요구하실 위원님 안 계시죠? 그러면 김기홍 위원님, 강병수 위원님, 박순남 위원님이 요구한 자료에 대해서 자료 내용을 상세히 9부를 작성해서 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 알겠습니다.
현환
신현환위원장대리
그러면 질의 및 답변 순서로 들어가겠습니다. 신동수 위원님 질의하여 주십시오.
동수
신동수위원
신동수 위원입니다. 문화재단 대표이사님, 처음에 업무보고 받을 때 약간 소홀한 감이 계시지 않나 이런 것을 한번 지적한 적이 있어요. 문화재단 최고의 권력이랄까 최고 높으신 분한테 누가 감히 무슨 말씀을 못 드리는 문화재단의 원로이신 것은 알아요. 이번에 낙하산 인사, 문화재단 직원들이 업무 정상화를 위해 성명서를 내는 등 이런 것은 시의원들만 지적하고 잘못된 것을 잡을 수 있고 인천일보나 뭐 신문에서 아무리 떠들어도 무슨 얘기를 해도 너는 써라 나는 저기 한다. 그렇지만 시의원은 이런 것을 근거로 해서 얘기하고 아까도 사과 말씀을 하셨지만 앞으로도 재발방지를 위해서는 문화재단 대표이사께서는 시의원이 왜 그러느냐 그러지만 대표성을 띄기 때문에 분명히 업무보고 사항에서 2013년도 문화재단이 잘 가고 또 바른 길로 가기 위해서는 이렇게 얘기할 수밖에 없다 이렇게 받아들이면 좋겠습니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
감사합니다.
동수
신동수위원
월요일날 인천일보에 났는데 문화재단 정상화 직원들이 나섰다 차장급 성명서 대표이사 인사파행 재발방지 약속, 상당 부분 본부장 독단에서 비롯 3인 거취 선택 촉구 이런 것으로 지금 물의를 너무 많이 일으키고 있습니다. 그런데 한 번도 아니고 연속으로 계속 나온다는 것은 아니 땐 굴뚝에 연기가 날 수 없고 이게 근거 없이 자꾸 나온다는 것은 내부 안에서도 제보라든가 불만이라든가 이런 게 틀림없이 있다고 생각을 하셔야 됩니다, 모든 것은. 저도 조그마한 사업을 하고 있지만 직원을 잘못 자르거나 잘못 저기 하면 세무조사를 받는 경우도 있고 그렇듯이 내부 안에서 불만을 표출해서 이런 결과가 나오고 있습니다. 그런데 출퇴근 시간도 그렇고 왜 이런 일이 자꾸 나온다고 생각하십니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
제가 여기서 답변할 수 있는 것은 제가 덕이 없고 관리 능력이 부족한 것 아닌가라는 자성을 한다고 말씀드릴 수밖에 없습니다. 그런데 위원님들도 인천시민의 입장에서 인천문화재단이 잘 됐으면 하는 마음에서 고견을 주시는 것은 잘 알겠고요. 지금 인천문화재단 내부에 우리 신동수 위원님 말씀대로 내부 문제가 조금 있을 경우에 그것이 과연 그렇게 언론에서 심각하게 거론할 만한 심각성이 있느냐 없느냐는 것이 인천일보 자체 내에서 판단이 좀 덜 된 것 같습니다. 저희들 문제가 심각하면 다른 신문에서도 같이 전부 이야기가 됐을 텐데…….
동수
신동수위원
그 대목에서 조선일보에 하루 세 시간 일하고 연봉 7,000만원 누구시길래, 조선일보에 나온 것을 보고 얘기하는 건데 조선일보 같은 경우에는 중앙지인데 대단히 대한민국에서 저기한 것 아닙니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
네.
동수
신동수위원
그렇게 변명하시면 안 됩니다. 문제가 있다는 것을…….
강광
강광인천문화재단대표이사
제가 변명하는 게 아니고요. 제가 근태 관계 아까 너무 죄송하다고 말씀을 드렸고요. 그런데 인천일보가 문제를 제기하면서 그것을 한 시민단체가 발표하면서 이것이 확대, 재생산되는 과정에서 넓혀졌는데 사실 제가 문제를 축소하려는 것은 아닙니다. 제 잘못은 충분히 인정하고요. 시에서도 사무감사 겸 조사를 3일간에 걸쳐서 긴밀하게 하고 가셨습니다, 시에서 문화재단에 대해서. 그래서 그 결과가 나오면 겸허히 수용하고 그 결과에 따르려고 마음먹고 있습니다.
동수
신동수위원
그러니까 제 추측으로는 파벌식으로 해서, 같은 문화재단이면 그 안에서 감싸주고 서로 부족한 것은 채워주고 대표이사님이시면 그런 식으로 하셨어야죠. 저기한 사람은 저기하고 그래서 이런 편중인사라든가 이런 게 문제가 되는 거예요. 그리고 시민단체에서 왜 문제를 제기했습니까? 문제가 되니까 참다참다 못 해서 시민단체를 통해서 그렇게 뭐가 나옵니다. 시민단체를 통해서 또 다음에는 신문사, 언론을 통해서 그 다음에 국가는 국회의원이 불러서 국정조사를 하고 시는 시의원이 이런 것에 대해서 확실히 짚고 넘어가서 제2, 제3의 이런 게 없기 위해서 하는 건데 사실 이런 게 자꾸 나온다는 것은 문화재단 대표이사님께서 뭔가 부족하다고 본 위원은 생각하고 어른이시면 어른답게 적과의 동침이라고 그런 사람을 끌어안아서 그런 얘기가 안 나오도록 하는 게 대표이사님의 어른다운 행동이 아닙니까? (신현환 부위원장, 박승희 위원장과 사회교대)
강광
강광인천문화재단대표이사
알겠습니다.
동수
신동수위원
앞으로는 이렇게 물의가 생기면…….
강광
강광인천문화재단대표이사
제가 물의가 생기지 않게끔 운영하려고 노력하겠고요. 사실 이번에 내부 직원이 문제제기를 한 것에 대해서 제가 한 40, 50분 동안 설득하고 지금 상황보다는 외부 상황이 진정되면 내부 문제는 내부에서 전 직원이 모여서 민주적으로 토론을 거치면서 문제해결을 해 보자고 제안을 했는데 그것을 수용 안 하고 발표하는 바람에 이렇게 됐습니다. 어쨌든 제가 덕이 부족해서 그런 것이라고 인정하고요. 앞으로 이런 게 시정이 되도록 노력하겠습니다.
동수
신동수위원
인사나 모든 것은 같이 공론화해서 추진을 해야죠. 모든 것을 일방통행으로 하다보니까 이런 결론이 나올 수밖에 없어요. 덮는 것도 한도가 있고 앞으로는 대표이사님께 공론화시켜서 문제가 되면 주위의 모든 직원이나 그 밑의 사람을 시켜서 이것을 어떻게 할 것인가 거기에 대해서 충분히 토론도 하고 또 그 사람의 의견도 듣고 그 사람이 할 얘기도 많을 거예요. 나는 밑에서 열심히 했는데 나는 왜 불리하게 이렇게 되느냐 그럼 답답한 것 아니에요. 열심히 한 사람은 저기고 가서 알짱알짱하고 비빈 사람은 되고 그런 사회는 이제…….
강광
강광인천문화재단대표이사
절대 그런 것은 아닙니다.
동수
신동수위원
예를 들어서 그런 게 표출되면 자기 자신의 그런 게 표출될 수밖에 없다는 전제가 깔리는 거예요.
강광
강광인천문화재단대표이사
여러 가지 사항을 다 고려해서 앞으로 신중하게 일을 하겠습니다.
동수
신동수위원
그리고 출퇴근 문제는 어떻게 하시겠습니까? 출퇴근 문제가 나오는데 그것은 어떻게 생각하세요?
강광
강광인천문화재단대표이사
제가 너무 나태했다는 생각을 하고요. 앞으로 그런 일이 없도록 노력하겠습니다.
동수
신동수위원
출퇴근 문제는 기본적인 것이라고 저는 생각을 합니다. 대표이사님이 일단 출근해서 그 다음에 일을 보시고 행사라든가 이런 것 때문에 피곤하면 일찍 들어갈 수도 있는데 또 이런 것 물의를 일으켜서, 이제는 출퇴근을 제대로 하실 겁니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 제대로 하도록 노력하겠습니다.
동수
신동수위원
그러니까 이런 물의가 없도록 해 주십시오. 제가 드린 말씀은 시의원으로서 대표로서 얘기한 것이지 대표이사님한테 무슨 저기가 있어서 얘기한 것은 아니라는 것을 전제로 하겠습니다. 이상입니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
고맙습니다.
승희
박승희위원장
제갈원영 위원님 질의해 주세요.
원영
제갈원영위원
제갈원영 위원입니다. 대표이사님 연초부터 마음고생 많으시죠?
강광
강광인천문화재단대표이사
잘못한 것은 욕먹고 고생해야죠.
원영
제갈원영위원
어쨌든 연초부터 언론에 보도가 돼서 그런 부분에 대해서 상당히 유감스럽게 생각하고요. 그 부분에 대해서는 다른 위원님들이 질의할 게 많기 때문에 제가 잠깐 숨을 돌려서 다른 질의를 드리겠습니다. 기금관리에 대해서 질의를 드려보겠습니다. 우리 문화재단이 2004년도에 출범을 했죠?
강광
강광인천문화재단대표이사
네.
원영
제갈원영위원
원래는 2014년까지 1,000억을 목표로 했는데 상황이 여의치 않으니까 장기적으로 2020년까지 1,000억을 목표로 기금을 모금하고 있는데 지금 현재 기금이 어느 정도 돼 있습니까? 2012년까지 기금 자체는 512억이고 이자까지 해서 한 534억인데 문화재단에서 기금 1,000억을 필히 해야 되는 거죠? 1,000억.
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 그것은 처음부터 약속이기 때문에 약속은 이루어지도록 노력을 해야 된다고 봅니다.
원영
제갈원영위원
지금 문화재단에 기금 1,000억이 조성되면 그 기금으로 무엇을 하실 거예요. 그러니까 기금 조성목적이 뭡니까? 대표이사님.
강광
강광인천문화재단대표이사
최초에 문화재단 만들 때 기금 조성 목적은 1,000억을 기준으로 해서 1,000억에서 나오는 모든 이자나 이런 것을 가지고 문화재단을 운영하는 것을 목적으로 했던 겁니다. 그런데 그 이후에 여러 가지 이자 비율이나 물가상승 이런 것 때문에 지금 그것 가지고 운영이 안 될 것 같은 예상이 되고 있는 거죠.
원영
제갈원영위원
그러니까 어쨌든 문화재단에 기금을 조성해서 문화재단이 더 활성화됨으로써 우리 인천시민들의 어떤 문화에 대한 문화복지라고 그럴까 또 삶의 질이랄까 그런 것을 향상 시키는데 기본적인 목적이 있는 것 아니겠습니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
그렇습니다.
원영
제갈원영위원
그렇다면 기금은 필히 조성이 되어야 되는데 2004년부터, 2004년에 395억, 2005년 15억, 2006년 46억, 2007년 11억, 2008년 22억, 2009년 1억, 2010년 21억, 2011년 2억, 2012년 8,300만원 해서 현재 약 512억입니다. 그런데 2004년부터 2009년까지가 481억이네요. 그리고 2010년부터 3년 동안이 24억이거든요. 그런데 2010년도에 21억은 이것은 2009년 본예산에 반영된 것이기 때문에 사실 민선 5기가 한 게 아닙니다. 그러니까 송영길 시장님 들어와서는 3억도 안 한 거예요. 2011년에 2억, 2012년에 8,000만원 한 겁니다. 이것 어떻게 생각하세요? 문화재단의 어떤 활성화에 대해서 집행부에서는 의지가 전혀 없다고 보는데요. 우리 대표이사님 생각은 어떠세요?
강광
강광인천문화재단대표이사
저희들도 상당히 갑갑하고 올해 문화재단 예산도 작년에 비해서 27% 감소된 예산을 짤 수밖에 없는 상황이고 그래서 상당히 답답하고 그렇습니다.
원영
제갈원영위원
제가 볼 때 민선 5기 집행부는 말로만 문화, 문화하는데 문화재단에 기금 출연하는 내역을 보면 전혀 관심이 없어요. 인천 문화 활성화에 전혀 관심이 없고 기존에 거의 500억 정도 되는 기금이 이미 적립돼 있으니까 이것은 그냥 끌어갈 수밖에 없다. 그냥 형식상 폼만 잡자, 제가 볼 때는 이런 상황이라고 보거든요. 우리 대표이사님 생각은 어떠세요?
강광
강광인천문화재단대표이사
제가 그런 판단까지는 못 해 봤고요. 지금 시가 재정이 어려워서 그런 것으로 판단하고 있습니다.
원영
제갈원영위원
대표이사님, 아무리 어려워도 민선 5기 집행부는 문화 쪽이나 이런 쪽에 상당히 관심이 많은 그런 집행부 아니에요. 그런데 그런 집행부가 2년 동안에 2억도 안 되는, 기존에 500억을 출연했는데 2년 동안에 2억도 안 되는 기금을 출연했는데 지금 그렇게 하시는 말씀으로는 납득이 안 돼요. 아무리 재정이 어려워도 예산은 씁니다. 그러면 제가 볼 때 대표이사님이 그런 생각이시면 연초부터 문화재단 말도 많고 어차피 인천시 재정이 어려운데 문화재단 해체해서 기금 다른 데 꼭 필요한데 유용한데 쓰면 더 나은 것 아니에요. 대표이사님 생각을 말씀해 보세요.
강광
강광인천문화재단대표이사
그렇게까지 그런 의미로 말씀드린 것은 아니고요. 인천시 재정이 너무 어렵다고 작년부터 계속 얘기가 나와서 저희들도 사실 시민들을 위한 문화예산이 축소되는 것에 대해서 너무 안타깝고 해서 계속 요구를 하고 있지만 그게 잘 되지 않아서…….
원영
제갈원영위원
아무튼 대표이사님 민선 5기가 이런 식으로 문화에 대한 이해를 가지고 있다면 제가 볼 때 문화재단은 해체해야 됩니다. 문화재단 해체하고 쌓여 있는 512억 어디 유용한데, 인천이 어려우니까 필요한 데 많잖아요. 그런 데 쓰는 게 백번 낫지 2년 동안에 2억원도 출연 안 하는 집행부가 앞으로 출연한다는 보장이 있습니까? 2020년까지 1,000억이 목표면 지금 534억이 돼 있으면 앞으로 약 470억 정도를 모금해야 됩니다. 그러면 2003년부터 치면 계속 8년이라고 보고 매년 최저 60억원 이상을 출연해야 우리가 원래 목표로 잡은 2020년까지 1,000억이 달성됩니다. 최소 매년 60억원을 출연해야 되는데 2년 동안 2억 집행부가 한 60억 출연할 수 있겠습니까? 제가 볼 때는 없습니다. 그리고 재정도 어려운데 왜 문화재단을 유치합니까? 해체하고 적립되어 있는 530억 우리 인천이 꼭 필요한 데 쓰는 게 백번 낫다. 대표이사님, 안 그렇습니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
그런데…….
원영
제갈원영위원
이게 지금 웃을 일입니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
아니, 웃을 일이 아니고 제갈원영 위원님께서 문화재단을 걱정해 주시고 그런 것은 너무 고맙고 도움이 되고 힘이 됩니다만 사실 우리가 시 문화관광체육국에 충분한 예산을 올려도 그것을 내려 주지 않는 상황에서 저희들이 뭐라고 얘기를 할 수가 없지 않습니까.
원영
제갈원영위원
인천문화재단은 시에다 기금 적립에 대해서 어떤 역할을 하셨나요. 어떤 요구를 하신 적이 있습니까? 없죠? 그냥 주면 받고 안 주면 말고 이런 식이죠.
강광
강광인천문화재단대표이사
아닙니다. 그렇지 않습니다.
원영
제갈원영위원
그러면 시에다 기금 출연에 대해서 어떤 요구를 하셨나요?
강광
강광인천문화재단대표이사
문화관광체육국장을 비롯해서 문화관광체육국 사람들 만날 때마다 항상 이야기를 합니다. 기금 확보는 시민들과의 약속이니까 기간 내에 꼭 해 줬으면 좋겠다는 얘기를 항상 드리고요.
원영
제갈원영위원
제가 볼 때는 집행부도 물론 문제가 있고 문화재단도 기금에 대한 인식이 전혀 없는 것 같아요. 그냥 주면 받고 아니면 말고 우리는 그냥 월급 받고 일하면 된다 이런 식 아니에요.
강광
강광인천문화재단대표이사
그런 것은 절대 아닙니다.
원영
제갈원영위원
아무튼 제가 볼 때는 민선 5기 집행부의 문화재단에 대한 인식이 상당히 문제가 있다. 다른 것은 몰라도 기금 출연하는 것을 보면 지금 같은 상황이라면 이건 절대 불가능합니다. 아까도 제가 말씀드렸지만 앞으로 8년 동안 매년 최소 60억원 이상씩 기금을 적립해야 시민들과 약속한 1,000억을 2020년까지 만들 수 있는데 지금 이런 상황에서 가능합니까? 제가 볼 때는 불가능해요.
강광
강광인천문화재단대표이사
저도 어렵다고 판단하고 안타깝게 생각합니다.
원영
제갈원영위원
그러니까 어려우니까 또 연초부터 문화재단 말도 많고 시도 어렵고 그러니까 해체해서 530억 다른 데 쓰는 게 백 번 낫지 않냐 이거죠.
강광
강광인천문화재단대표이사
그런데 제갈원영 위원님 문화사업을 하는데 사실 앞으로 21세기에 문화가 중요하다는 것은 전…….
원영
제갈원영위원
아니, 문화가 중요한데요. 문화를 중요하게 인식하는 것도 저도 알고 있는데요.
강광
강광인천문화재단대표이사
시가 예산을 덜 준다고 해서 문화사업을 폐기하자는 것은 저는 받아들일 수 없습니다. 문화재단을 없애자는 얘기는 저는 수용할 수 없고요.
원영
제갈원영위원
아니, 어차피 기금 출연도 안 하는데 시민들과 약속한 기금출연도 안 하고 2년 동안 2억도 안 했는데 앞으로 분명히 대표자들도 말씀하셨지만 기금 출연이 불가능하다 거의…….
강광
강광인천문화재단대표이사
불가능이 아니라 힘들다고 판단합니다. 그런데…….
원영
제갈원영위원
어려워 보인다는데 그러면 이런 것은 지금 포기하는 것이 낫지 앞으로 시민들과의 약속을 못 지킬 그런 판인데 그러면 포기해서 시의 어려운 데에다가 오백 몇 십억을 쓰는 것이 백 번 나은 것이 아닙니까? 그런 것 아니에요?
강광
강광인천문화재단대표이사
저는 그렇게 생각 안 하는데요. 제가 문화 쪽 담당이기 때문에 그렇게 생각은 안 하겠습니다.
원영
제갈원영위원
네, 알겠습니다. 아무튼 저는 집행부의 문화재단기금에 대한 현황을 보면서 진짜 말로만 문화문화 하지 실질적으로는 이 문화에 대한 관심이 전혀 없다고 생각을 하고요. 우리 시 집행부는 물론이고 우리 문화재단도 대표이사님 포함 전 직원이 시민들과 약속한 1,000억 기금출연을 위해서 진짜 부단히 새로운 각오로 노력을 해야 된다 그것을 주문합니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
제갈원영 위원님 저희 문화재단을 위해서 충고해 주시고 조언을 주신 것 고맙게 생각하고요. 저희들도 시민들과의 약속을 지키는데 있어서 옆 사이드에서 열심히 노력하겠습니다.
원영
제갈원영위원
이상입니다.
순남
박순남위원
박순남 위원입니다.
승희
박승희위원장
네.
순남
박순남위원
88페이지 동네콘서트 이것 자료요구 좀 하려고 합니다. 연 7회 진행하였다는데 어디를 찾아다녔는지 3년치 동네이름과 공연명칭 자료요구 합니다. 그리고 질의하겠습니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
몇 페이지요?
순남
박순남위원
88페이지 동네콘서트요. 88페이지에 보면 동네콘서트를 연 7회 진행하였다는데, 88페이지를 보세요.
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 알겠습니다.
순남
박순남위원
어디를 찾아다녔는지 3년치 동네이름과 공연명칭 자료요구합니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 알겠습니다.
순남
박순남위원
그리고 20페이지 기부금에 대해서 존경하는 제갈원영 위원님이 많은 말씀을 하셨는데 저도 질의할 게 있습니다. 기부라고 하면 시에서도 약속을 지켜야겠지만 문화재단에서도 기부를 받아내야지 옳은 겁니다. 대표이사님께서는 어디선가 기부를 받아 와야 하는 겁니다. 시만 쳐다보고 왜 기부금을 안 주느냐 이게 아니라 이것도 내가 질의하고 싶은데 도대체 1년에 얼마씩 기부를 받았는지 다른 데에서 기부금을 얼마씩 받은 것이 있습니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
아까 그것에 대해서 잠깐 말씀드렸지만 시 금고인 농협과 그 다음에 신세계백화점 이 두 군데에서밖에 받은 적이 없습니다.
순남
박순남위원
다른 데에 찾아다녀 봤습니까? 기부를…….
강광
강광인천문화재단대표이사
기부를 받을 수 있는 제도를 올해 실행할 수 있게 만들었기 때문에요.
순남
박순남위원
제가 그것을 물어보려고 하는 것입니다. 규칙개정을 빨리 해서 이렇게 어려울 때는 진작 이것을 했어야 하는 겁니다. 막 들어오셔 가지고 판단을 해서 아, 이게 잘못 됐구나 기부문화를 확산시키기 위해서는 이 규칙이 잘못되었다. 시에다 요구를 하고 여기 저기 대기업들도 있고 기부 받을 데가 많은데 신한은행, 신한은행인데 나중에는 농협에서 받고 있고 신한은행에도 요구를 안 하고 지금 시금고가 신한은행이지 않습니까? 그런데 항상 시금고가 농협입니다 이러고 있으면 안 되잖아요. 그것도 너무 늦었습니다. 작년에도 신한은행이었는데 올해도 신한은행이고 그런데 이것을 계속 농협이라고 하면서 여기에도 요구 안 하는 사항 그래서 돈이 어렵다 이것은 너무 나태한 겁니다. 저는 그렇게 보는데요. 기부라고 하면 대표이사는 한 가족을 먹여 살리기 위해서 뛰어다녀야 하는 겁니다. 11시에 나오고 10시에 나온 게 문제가 아니고 밖을 뛰어다니면서 기부를 어떻게 받아 내야 할 것인가 연구하고 시하고 소통도 하고 해서 어떻게든지 옳은 길로 갔어야지 항상 지적사항인데도 똑같은 얘기를 하고 있다는 것은 잘못 됐습니다. 이것 행정사무감사 지적사항인데 똑같은 얘기를 올해도 똑같이 하고 있으면 무슨 발전이 있겠습니까? 시가 안 줘서, 시만 탓하지 마세요. 시 어려운 것 세상 사람들이 다 압니다. 그래서 2억, 3억 주기도 버거운데 그러면 어떻게든지 기부를 받으려고 뛰어다녔어야지 지적사항을 이렇게 안일하게 두 군데에서 그냥 받고 있습니다 이것으로 끝내서는 안 된다고 생각합니다. 고치십시오. 빨리 규칙개정 요구해서 빨리 제대로 기부를 받을 수 있게 하십시오.
강광
강광인천문화재단대표이사
네.
순남
박순남위원
다음은 36페이지입니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
그리고 박순남 위원님 아까 동네 콘서트 말씀하신 것이요. 그게 올해 처음 시작한 사업이기 때문에…….
순남
박순남위원
작년에 시작한 사업이죠.
강광
강광인천문화재단대표이사
’12년도 처음 시작한 사업이기 때문에 몇 년치 통계는 지금 나올 수가 없음을 말씀드리겠습니다.
순남
박순남위원
그러면 작년 것만이라도 줘 보십시오, 어디로 다녔는지 보게. 36페이지에 공연장 상주단체 육성지원이 나와 있는데 여기를 보면 3월달이나 4월달에 단체선정을 한다고 그러면 제대로 공연을 하게 되면 5, 6월이 지나야 하는 것 아닙니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 그렇습니다.
순남
박순남위원
이렇게 가면 이것 말이 안 되잖아요. 그러면 시민이 긴 시간을 거의 반년을 그냥 있어야 한다는 것 아니에요, 공연도 못 보고. 이러면 예산도 그만큼 줄어들어야 돼요. 예산도 그만큼 줄어들어야 하는 겁니다. 반년을 공연을 안 하는데 예산 다 줍니까, 1년 치를. 이게 너무 잘못 됐어요. 여기 문화재단도 보니까 너무 안일하네요. 전부 2, 3월에, 3, 4월에 공모를 하겠다 공모해서 이 사람들이 당첨이 돼서 공연을 하게 되면 6월에나 이렇게 되죠?
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 6월부터 차년도 2, 3월까지 사업이 진행되는 것으로 되어 있습니다.
순남
박순남위원
다음 해 3월까지 진행하는 것으로요?
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 이것은…….
순남
박순남위원
별로 1, 2월에 뭐 하는 것이 없던데, 제가 볼 때는 없어요.
강광
강광인천문화재단대표이사
공연장…….
순남
박순남위원
추워서 공연 안 해요.
강광
강광인천문화재단대표이사
공연장 상주단체이기 때문에 그 상주…….
순남
박순남위원
그렇기 때문에 이것을 바꾸라는 겁니다. 3, 4월에 공모하고 이러지 말고 연말이 되면 공모업체에 공모용지를 보내 가지고 1, 2월에 공모를 해서 따뜻한 3, 4월에 공연을 할 수 있게 하고 겨울에는 쉴 수 있게 하고 이것이 옳지 않습니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
네.
순남
박순남위원
이것 너무 늦어요.
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 알겠습니다.
순남
박순남위원
제일 좋은 철에는 놀아버리고 한여름에 공연을 하고 추운 겨울에 공연하는 것 이것은 잘못 됐습니다. 이것 시정하십시오.
강광
강광인천문화재단대표이사
박순남 위원님 말씀을 경청하면서요.
순남
박순남위원
이상입니다. 다른 위원들이 질의한 다음에 또 하겠습니다.
승희
박승희위원장
김기홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기홍
김기홍위원
김기홍 위원입니다. 2012년도 평화미술프로젝트사업을 추진한 것으로 알고 있는데 2013년도에도 역시 평화미술프로젝트사업을 추진할 계획을 갖고 계신 거죠?
강광
강광인천문화재단대표이사
네.
기홍
김기홍위원
그러면 2012년 2월부터 2012년 12월까지 이렇게 10개월에 걸쳐서 하는데 2013년도도 마찬가지로 한 10개월 정도 계획하고 있는 건가요?
강광
강광인천문화재단대표이사
(관계관을 향해) “2013년도 계획은 어떻게 되어 있죠?”
기홍
김기홍위원
담당이 말씀해 주셔도 됩니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
아트플랫폼 이승미 관장님이 대신 말씀드리겠습니다.
승미
이승미인천아트플랫폼관장
아트플랫폼 이승미 관장입니다. 인천 평화미술프로젝트는 저희가 약 2달간 전시를 진행합니다. 그리고 상반기부터 전시 준비를 하고 작가 섭외와 현장답사를 통해서 또 작품을 만들어 낼 시간이 필요하기 때문에 7월까지는 전시를 준비하는 기간이고요. 7월부터 11월까지 아니, 9월 말까지 약 2달 동안 저희가 전시를 할 계획을 갖고 있습니다.
기홍
김기홍위원
’12년도에는 9월 20일에서부터 11월 25일까지 하신 것인가요. 아니면…….
승미
이승미인천아트플랫폼관장
네, 그렇게 했습니다.
기홍
김기홍위원
그렇죠?
승미
이승미인천아트플랫폼관장
네.
기홍
김기홍위원
올해는 7월달부터 하신다는 것이죠?
승미
이승미인천아트플랫폼관장
네, 올해가 정전 60주년 기념 해이기 때문에 그 기간에 맞춰서 할 계획을 갖고 있습니다.
기홍
김기홍위원
그래서 여쭤 보는 건데 그러면 이 세부적인 계획서가 나와 있습니까?
승미
이승미인천아트플랫폼관장
아직은 세부적인 계획은 계획단계이고요. 그 세부내용은 아직 충분히 계획되어 있지 않습니다. 하고 있는 중입니다.
기홍
김기홍위원
그러면 계획서 나오면 좀 제출해 주시기 바랍니다.
승미
이승미인천아트플랫폼관장
그렇게 하겠습니다.
기홍
김기홍위원
그 다음에 한 가지 더 질문을 드리겠습니다. 2월 20일 새 정부가 들어서면 현 정부의 대북정책에서 새 정부의 대북정책이 변경될 것이라고 예상은 하고 있습니다, 다들. 그리고 인천은 17개 광역시ㆍ도 중에서 유일하게 남북평화사업을 벌이면서 남북평화의 근거지로 모든 사람들이 알고 있습니다. 그런데 공교롭게 오늘 업무보고에 보니까 작년에 계속 추진했던 10.4 남북정상선언 기념전시계획안이 여기 없습니다. 그러면 올해는 사업을 안 한다는 건지 그것을 자세히 설명을 부탁드리겠습니다.
승미
이승미인천아트플랫폼관장
아트플랫폼의 이승미입니다. 10.4 남북공동선언 관련한 전시는 시의 사업이었고요. 저희 아트플랫폼에서 대행했던 사업입니다. 그래서 아직 시에서 확정이 되어 있지 않기 때문에 저희가 올해 그 사업을 하게 될지 안 하게 될지는 저희도 아직 알 수가 없습니다.
기홍
김기홍위원
그러니까 시 남북협력팀에서 사업을 할지 안 할지를 결정하고 그 부분의 예산과 사업내용을 아트플랫폼에 주면 여기서 대행을 하시는 거죠?
승미
이승미인천아트플랫폼관장
그런데 그 대행을 저희가 할지도 아직은 정해져 있지 않고요. 시에서 정한 바에 따라서 저희에게 협조를 요구하면 그때 저희가 결정해야 될 사항입니다.
기홍
김기홍위원
그러면 남북협력팀하고 이 사업에 대해서 논의를 하신 적이 있나요?
승미
이승미인천아트플랫폼관장
올해 초에 10.4 선언이 아니라 정전 60주년 관련해서 잠시 그 사업을 같이 하는 것이 어떻겠느냐고 저희가 의견을 드린 적이 있습니다.
기홍
김기홍위원
남북협력팀에도 제가 별도로 말씀을 드리겠습니다마는 문화재단에서도 그쪽에서 의견이 나오기를 기다리지 마시고 어차피 문화재단에서 대행을 하는 사업, 하게 되면 대행을 하는 사업이 되기 때문에 그렇게 해서 좀 적극적으로 말씀을 하셔서 10.4 남북공동선언 6주년이죠. 6주년 기념전시가 성공적으로 개최될 수 있도록 그렇게 부탁드리겠습니다.
승미
이승미인천아트플랫폼관장
네, 잘 알겠습니다.
기홍
김기홍위원
이상입니다.
승희
박승희위원장
강병수 위원님.
강병수위원
대표이사님 인사에 대해서 질의하겠습니다. 1월 4일날 총 19명에 대한 인사를 하셨는데 인사할 때 본인들이 원하는 부분에 대한 사전조사나 협의가 있습니까, 어떻습니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
본인들이 원한다고 해서 원하는 자리를 줄 수 있는 그러한 형편은 아니고요. 인사고가규정이나 그 다음에 그동안 팀장들이 거느리고 있던 팀원일 경우에는 팀장의 의견을 들어서 적절히 인사를 실행한 바가 있습니다.
강병수위원
아니, 그러니까 물론 그렇게 하죠. 그런데 인사권은 고유권한이시니까 그렇게 하시는데 그래도 가급적이면 원하는 부분에 또 본인의 능력이나 하고 싶은 부분이랑 안 맞을 수도 있고 또 다른 데 가고 싶어 하기도 하고 하는데 그런 것들을 사전조정하시냐는 겁니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
이번에 사전조정을 충분히 못한 것으로 알고 있습니다. 죄송합니다.
강병수위원
그러니까 인사문제의 핵심이 제가 어제도 글을 썼습니다마는 내부의 제보자들에 의해서 내부인사에 불만이 있으신 분들이 문제를 제기해서 그것이 언론에 나타나고 그것이 확대되면서 인사와 직접적인 관련이 없는 대표이사의 근태문제까지도 연결돼서 문제가 확산된 것으로 아는데 문제의 본질은 53명 현원에 대한 인사를 할 때 내부에 본인들의 의견과 또 조직의 필요가 적절하게 결합돼서 일부는 원하지 않는 자리에 가지만 일부는 또 원하는 자리에 가기도 하고 이렇게 해야 되는 것이 인사의 원칙 아닙니까? 큰 조직도 아닌데 그런 부분이 좀 원활치 않았습니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
사실 제가 인사명령을 내릴 때는 별 무리가 없다고 판단해서 내렸는데요. 사실 내부성명서를 낸 네 사람이 볼 때는 상당히 불만스러웠던 것 같습니다. 그런 것까지 다 살펴주지 못한 것에 대해서 제가 부덕한 것으로 알고요.
강병수위원
어제인가, 그제인가 성명서 나온 부분이 3, 4급에 있는 분들이 내신 것인가요, 팀장급들이.
강광
강광인천문화재단대표이사
팀장 바로 밑의 차장급으로 알고 있습니다.
강병수위원
그러면 몇 급이죠, 직급으로 따지면.
강광
강광인천문화재단대표이사
(관계관을 향해) “5급인가요?”
「3, 4급…….」하는 이 있음
강병수위원
지금 현재 주신 자료에 보면 3, 4급이 합쳐서 3급 4명, 4급 2명으로 되어 있는데 이중에 몇 명이 성명을 내신 거죠?
강광
강광인천문화재단대표이사
4명입니다.
강병수위원
6명 중에 4명이 성명을 내신 것이네요. 그렇죠?
강광
강광인천문화재단대표이사
네.
강병수위원
그러면 2급이 1명 있고 지금 두 본부장님 대리가 3급이죠?
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 그렇습니다.
강병수위원
그러면 1명 빼고 거의 중간 간부급들이신데 그분들이 성명을 냈다는 것은 하위직도 아닌, 하위직은 7급이 제일 많고요. 그 다음에 5급 9명, 6급 9명이 있는데 3, 4급에서 이번 인사에 대해서 구체적으로 불만을 제기하신 거네요. 그게 아까 충분히 협의를 했는데 동의하지 않고 성명서를 발표했다고 말씀하셨지 않습니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
네.
강병수위원
그러면 내부에 그래도 3, 4급이면 근무연수가 어느 정도 되시고 사회적 경력도 있는 분들이 이번 인사에 대해서 문제를 제기한 것으로 보면 되겠습니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
제 독단적인 판단이라고 하실지 모르겠지만 제가 객관적으로 판단했을 경우에 별로 명쾌한 그러한 의미를 가진 성명서라고 보이지는 않습니다.
강병수위원
그런데 더 중요한 것은 앞으로도 이 문제가 남아있을 것 같은데요. 특히 2급 본부장과 3급이면서 지금 본부장 직무대행을 임명한 두 분하고 대표이사를 포함하면 간부직급 세 분에 대한 문제제기가 그 성명서에 나온 것으로 알고 있습니다. 그러면 4급 이상 총 간부 직종이 대표이사님 빼고 일곱 분인데 일곱 분 중에 이렇게 4명, 3명으로 나누어서 지금 분란이 일어나는 것으로 밖에서는 보입니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
그런데 사실 자리가 한정되어 있기 때문에 사실 그런 자리에 대한 불만이라면 그 자리에 대한 불만을 충족 시켜줄 수 있는 여건은 안 되고요, 물리적으로. 그런데 여러 가지 상황이 있기 때문에 앞으로 고민하면서 문제해결을 하도록 하겠습니다.
강병수위원
그리고 근대문학관장님 자리가 인천시와 협의할 때 제가 알기로는 근대문학관에 사무국장 자리만 일단 정원으로 확보하신 것으로 알고 있는데 왜 근대문학관장님 자리가 정확하게 정원으로 확보되지 않은 상태에서 이번에 기획경영본부장님을 근대문학관장으로 발령을 내셨습니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
그것은 행정적인 미스이고 착오가 있었던 것으로 판단이 되고요. 그 문제에 대해서는 시 감사결과에 따라서 조치를 취하도록 하겠습니다.
강병수위원
그러니까 근대문학관을 8월에 개관하시기 위해서 준비하시는 것의 취지는 동의하지만 그 자리에 대한 관장을 2급으로 정원을 받아서 시에 동의를 받아서 발령을 내셨다면 기획경영본부장을 3급에서 2급으로 2급 자리를 대리시키시는 것 자체도 문제가 있는 것 아닙니까. 그런데 원천적으로는 근대문학관장 자리를 정원으로 2급으로 시로부터 동의를 받지 않거나 적절한 조치를 취하지 않고 그 자리를 우선 발령을 내신 것 아닙니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
네.
강병수위원
그러면 시 감사결과 그게 잘못했다고 나오면 원래대로 그러면 발령을 취소하실 예정이십니까, 어떻습니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
결과를 받아봐야 될 것 같은데요. 결과 나오면 시의 산하기관이니까 시에서 어떠한 시정조치가 나오면 거기에 따라야 된다고 봅니다.
강병수위원
제가 어제부터 얘기를 해서 우리 감사관실에서 받은 결과로는 어쨌든 3, 4급 당초 사무국장 보직직위의 일반직 2급 이현식 기획경영본부장을 관장직에 직무대리 보직 발령한 것이 직급 불부합이라고 판명이 났어요. 이것 시정조치 하라는 것입니다. 물론 아직 공문을 통해서 어떻게 시정조치를 하라고 나와 있지는 않지만 이것이 문제의 발단 아닙니까? 그러면 제가 봐서는 시에서 방침이 떨어지겠습니다마는 시의 방침이 떨어지면 원래대로 다시 이현식 본부장을 관장 직위 발령한 것을 취소하고 원자리로 되돌리고 우리 손동혁 팀장님을 기획경영본부장 대기발령한 것 또한 그러면 취소가 되는 것이거든요. 대표이사님은 그럴 용의가 있으시죠? 시에서 감사결과가 나오면.
강광
강광인천문화재단대표이사
그런 관장자리가 미비한 상황에서 행정적 착오로 문제가 발생했기 때문에 수정은 되어야 된다고 보고요. 그것을 어떤 방법으로 수정하느냐 하는 것은 앞으로 저희들이 시의 지시처분을 받은 다음에, 아직 저희들은 못 받았어요. 받은 다음에 논의해서 적절하게 조치를 취하겠습니다. 또 하나가 근대문학관을 준비하시는 것은 의미가 있는 일인데 이현식 본부장님을 왜 정책연구팀장님으로 겸직하게 하셨습니까? 정책연구팀은 기획경영본부 산하에 있는 팀인데 본부장 하셨던 분을 이렇게 내부에 정책연구팀장을 맡을 분이 없습니까?
지금 정책연구팀의 사업파트가 주로 연구, 출판 이런 영역이기 때문에 임시조치로 그것을 맡아달라고 부탁해서 한 겁니다.
강병수위원
그런 것들이 그래서 문제가 되지 않습니까? 본부장 하셨던 분을 직제에도 없는 근대문학관장님으로 발령을 내면서 여전히 그 본부에서 했던 주요한 사업 중의 하나인 연구팀장님으로 겸직발령을 내면 내부에 있는 분들 중에 정책연구팀 맡고 싶어 하시는 분도 계실 수도 있는데 이런 식의 인사가 저는, 근대문학관장님으로 발령을 냈으면 거기에 집중하게 하셔야 되는 것 아닌가요?
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 그렇습니다.
강병수위원
이것은 제가 오늘 처음 업무보고 하면서 알았는데 이것은 제가 봐서는 앞뒤가 안 맞는 것이죠. 기획경영본부 산하에 3개 팀이 있고 본부장 하셨던 분이 총괄하셨던 분이 근대문학관장님으로 아예 직제가 좀 안 맞더라도 보냈으면 팀장님은 다른 분들한테 양보를 하셨어야죠. 그렇지 않습니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 그것은 맞는 말씀인데요. 근대문학관이 아직 개관 준비과정에 있고 그래서 여러 가지 연동되는 사업이 있기 때문에 그런 조치를 취했는데 시정하겠습니다.
강병수위원
그리고 마지막으로 근대문학관에 관해서 사실 지역의 문화예술인들이나 지역언론에서 최종적으로 나온 결론은 이런 겁니다. 근대문학관장이라고 하는 것이 굉장히 전국에서 최초로 만들어진 우리 문학에 관해서 역사적으로도 중요한 자리인데 그것을 내부인사를 하는 것이 맞는지 공모를 해서, 우리 이현식 본부장님도 문학박사시고 충분한 능력이 있다고 판단하는데 그리고 준비과정에서도 누구보다 열심히 하셨던 측면도 있지만 내부인사를 쓰실지 아니면 외부인사를 공모하실 지에 대해서 지역에 있는 여러 문화계 인사들하고 충분한 논의가 있었으면 좋겠다라고 하는 게 지역의 한결같은 얘기예요. 그런데 이 근대문학관을 지금까지 준비해 오시고 지으시고 이런 것은 좋은데 설립단계에서 지역문화계 인사들하고 충분한 소통이 이루어졌는지 한번 질의하고 싶습니다. 어떻게 운영할 것인지에 대해서는 충분한 소통을 하셨어야 되잖아요.
강광
강광인천문화재단대표이사
운영에 대해서는 미리 준비하라고 그래서 그동안 준비하는 과정에서 여러 가지 소통이 된 것으로 저는 알고 있는데요. 제가 여기에서 말씀드리고 싶은 것은 지금 근대문학관이 문화재단에서 만들어내는 하나의 사업입니다. 시가 만들어서 우리한테 위탁하는 것도 아니고 그래서 문화재단이 처음 1대 대표 때부터 계획을 세워서 쭉 만들어져 오는 과정에 있었고 근대문학관이 인천에서 어떤 역할을 하는 문학관이 되어야 한다는 문화재단의 어떤 방침도 있고 그래서 지금 예산문제도 충분치 않고 그리고 공모를 해서 예산 지출을 따로 관장을 해서 할 수도 없는 상황이고 뿐만 아니라 문화재단이 처음 기획했던 대로 근대문학관이 처음 발걸음을 제대로 내딛는 과정까지는 인큐베이팅 개념으로 문화재단이 임시관장이라도 맡아서 길을 좀 터줘야 되지 않겠느냐 이런 생각으로 한 것이고요. 만약 앞으로 시에서 근대문학관 운영에 대한 어떤 재원이 조달이 된다거나 기타 뭐 이럴 경우에는 근대문학관장은 공모를 해야 된다고 저는 생각합니다.
강병수위원
아니, 그러니까 준비하시는 과정에서 문제는 없는데 이렇게 8월이면 얼마 안 남은 시기인데 관장이 아니라 지금 직제상으로는 사무국장, 준비하는 사무국장 자리만 시로부터 정원 승인을 받으셨잖아요.
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 제일 처음 계획 세울 때 받은 겁니다.
강병수위원
그런 정도의 인사를 하셨다면 큰 문제가 없는데 이렇게 중요한 관장자리를 지역문화계랑 충분한 소통 없이 협의 없이 발령을 내면서 이 문제가, 문제의 본질은 여기에 있는 것으로 제가 나중에 파악을 했습니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 저도 그렇게 내용파악이 되고 있습니다.
강병수위원
그러면 지금 말씀하신 대로 예산이라든가 여러 가지가 미비해서 불가피하게 초기단계에서는 우리 문화재단이 주력한 사업이고 하니 내부에서 인사를 하겠다라고 하는 것까지 지역문화계의 동의를 받거나 또 그렇게 해서 지역문화계에서도 그 정도는 일단 하고 여건이 갖춰지면 공모를 합시다라고 하는 것으로 소통이 되거나 아니면 처음부터 공모를 합시다 지역문화계에서 이렇게 하거나 그런 의견소통이 된 다음에 발령을 내셔야 되는데 그런 소통 없이 발령을 낸 게 이번 사단의 근본 원인이 아닐까라는 생각을 합니다. 우리 감사관실에서 지적을 받고 일단 관장자리가 없는 자리를 발령을 내신 것이니까 원상복귀를 하시면 그때 다시 소통을 시작하실 수 있으십니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 당연히 해야죠.
강병수위원
그러면 관장자리를 가지고 소통하는 것이 아니라 인천 한국근대문학관을 어떻게 운영할 것인가를 가지고 그것은 우리 박승희 위원장님도 거기 이사님 중의 한 분이시고 어쨌든 의회와 시와 또 지역의 문화계와 또 언론의 총제적인 도움과 함께 이 부분을 어떻게 운영할 것인가를 좀 공론화시키는 작업을 좀 해 주시면 이 문제가 풀리는 길이 보이지 않을까 생각합니다. 조금 이미지가 구겨지기는 했지만 늦었다고 생각할 때가 가장 빠른 길이니까 지금이라도 감사관실에서 결과를 통보 받고 인사는 원상으로 돌리신 다음에 한번 소통을 하고 나서 인사를 마지막으로 한번 하시면 어떨까 싶습니다, 공모든 내부인사든.
강광
강광인천문화재단대표이사
통보를 받고 문화재단 내부에서 검토를 충분히 해서 강 위원님이 말씀하시는 방향 그것도 충분히 검토해서 추진하도록 하겠습니다.
강병수위원
조금 길어졌는데 조금만 더 하겠습니다. 마지막으로 대표이사님 근태 문제가 나왔는데 사실 인사와 근태와는 관계가 없는 문제입니다. 그런데 인사에 불만이 있으면 인사권자에게 상처를 입히기 위해서라도 본인들의 근거를 주장하기 위해서라도 인사권자의 문제를 지적하는 거거든요. 그런데 아까도 초기에 사과 발언을 하셨고 또 집도 머시고 연세도 드시고 그래서 우리 위원님들이 직원들하고 똑같이 아침 9시에 나와서 6시에 퇴근하시라고 하는 그런 요구를 하지는 않지만 제가 글에도 썼습니다만 시민의 눈높이에 맞지 않으면, 저는 복무규정에 우리 대표이사님은 저촉되지 않는다고 생각합니다. 그러나 시민의 눈높이에 맞지 않으면 그것이 잘못일 수 있는 게 우리 공직자가 선출직이든 임명직이든 갖는 기본자세 아닙니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
강병수 위원님이 쓴 글을 제가 읽어봤습니다. 그리고 내용도 제가 충분히 수용을 하고요. 앞으로 좀 더 신중한 판단과 신중한 태도로 임하도록 하겠습니다.
강병수위원
그러니까 2년 동안 그렇게 하셨어도 업무상 크게 문제가 없었기 때문에 저는 근태 문제가 문제의 본질은 아니지만 어쨌든 세상은 사람이 보는 눈이 있고 시민의 보는 눈이 있기 때문에 그런 문제조차도 엄중하게 눈높이에 맞춰서 어려우시겠지만 좀 해 주시는 게 좋지 않을까 당부를 드리겠습니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
감사합니다.
강병수위원
이상입니다.
승희
박승희위원장
안영수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
안영수위원
안영수 위원입니다. 우리 대표이사님이 연초에 여러 가지 의욕적으로 사업을 하시고 또 업무를 추진하시다가 여러 가지 말이 많은데 저는 이렇게 생각합니다. 어느 조직이든 간에 그 조직이 활성화되고 또 조직의 대표가 존경을 받을 때 그 조직은 살아나고 건전한 산소가 돌아서 그 조직에 몸담고 있는 분들이 건강하게 일을 할 때 우리 인천시민의 모든 문화활동에 골고루 혜택이 가지 않을까 이렇게 생각을 하면서 말씀을 드립니다. 어느 조직이든 간에 조금 전에 말씀드렸듯이 신바람이 나도록 그리고 우두머리가 모범이 되면 여러 가지 좋은 현상이 나타나곤 하는데 자꾸 대표이사님은 우리 위원님이 질의할 때 다 덕이 부족하다, 부덕의 소치다 이렇게 말씀을 하시는데 일반회사나 소규모집단의 대표가 아니세요. 인천시의 문화예술을 총괄하는 문화재단의 대표이사십니다. 독단적으로 업무를 추진하시다가 이런 사안이 발단됐는데 그것은 본 위원으로서도 또 여기 계신 위원님들이 안 좋게 생각하는 그런 일 중의 하나라고 생각하는데 지금 여러 가지 일이 있습니다. 지금 강병수 위원님이 말씀하신 것처럼 어느 것 하나가 움직일 때 문화예술단체는 일반조직사회와 공직사회와 다른 전문가적인 단체입니다. 그래서 그런 분들하고 소통을 하셔서 어떤 사람을 어떤 자리에 앉혀야 되겠는데 이런 게 어떠냐는 의사소통도 같이 하시는 게 좋지 않겠느냐 이렇게 생각을 하고 있어요.
강광
강광인천문화재단대표이사
알겠습니다.
안영수위원
그런데 그렇게 안 하시고 신문지상이나 언론에 나타난 것을 보면 우리 대표이사님이 독단적으로 한 것으로 나타나고 있는데 무슨 말씀하실 게 있습니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
제가 지금 할 말은 없습니다. 반성하고 앞으로 잘 해야죠.
안영수위원
그런데 지금 보면 잘 하신다고 하고 부덕의 소치라고 하시는데 그것에 대한 잘못된 게 우리 인천시민한테 고스란히 그 피해가 가는 거예요. 그렇지 않습니까? 왜냐하면 우리 대표이사님이 열심히 노력을 해야 되는데 대표이사님께서 모범을 안 보여주고 조직에 여러 가지 나쁜 영향을 주시면 조직원들이 직원들이 따라옵니까? 안 되지 않습니까? 그렇기 때문에 우리 대표이사님께서 하시는 일이 가장 중요하다. 그래서 앞으로 어떻게 하실 건지 한번 말씀해 주세요.
강광
강광인천문화재단대표이사
근태 문제에 대해서는 그런 일이 다시 발생하지 않게끔 근태를 엄격하게 제 스스로 관리해야 된다고 보고요. 그 다음에 문화재단 식구들 관리 문제가 있습니다만 식구들 관리 문제도 각 식구들이 원하는 이기적인 모습 이런 것을 전부 다 충족해 줄 수는 없기 때문에…….
안영수위원
충족시켜 줄 수는 없습니다. 그래도 시민사회라든가 어느 단체, 조직에서도 이 정도면 합격점이다 그런 것은 하셔야죠. 그냥 독단적으로 하셨다는 것밖에 안 됩니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
그런 것이 객관적으로 인정될 수 있는 그런 인사 관행을 앞으로 만들어 나가겠습니다.
안영수위원
그런데 인천문화재단에 인사규정도 있고 2급은 2급 자리가 있고 3급은 3급 자리가 있는데 지금 뒤죽박죽으로 해 놓으셨잖아요. 그것은 조직의 사기도 저하가 되고 누가 우리 대표이사님을 존경하겠습니까? 그렇잖아요. 어떻게 존경할 수가 있어요. 영이 안 선단 말이에요. 우리 대표이사님이 앞으로 일을 하실 때 영이 서야 무슨 일을 하지. 그렇게 되면 조금 전에도 말씀드렸지만 문화예술 활동을 힘차게 야심차게 프로젝트를 풀어나가시고 일을 하시는데 우리 대표이사님에게 지장이 있다. 그래서 앞으로 더 두고 보겠지만 우리 대표이사님의 심기일전을 바라겠습니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
감사하게 받아들이겠습니다.
안영수위원
그리고 하나만 더 말씀드리면 고려강화역사문화재단을 지금 인큐베이팅사업으로 추진하고 있는데 그것에 대한 국장인가요, 아니, 사무국장인가요?
강광
강광인천문화재단대표이사
네.
안영수위원
전 사무국장 얼굴도 몰라요. 고려강화역사문화센터의 사무국장이 누구인지도 모르고 지역구의원이 지금 어떻게 추진되고 있는지 그런 것도 모르고 있고 그렇다고 세부적인 것을 우리 대표이사님이 와서 제대로 얘기도 안 해 주고 그것은 어떻게 되는 겁니까? 지금 어떻게 추진되고 있는지 간단히 말씀해 주세요. 지금 보고서에 보면 7월 중으로 재단을 설립하겠다 이런 목표 아래 추진하고 계시죠?
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 추진계획은 그렇게 돼 있습니다.
안영수위원
그러면 시청 관계부서하고는 관계법령이라든가 제반사항 협조가 잘 되고 있습니까? 7월 중으로 설립하는데 아무런 문제가 없습니까? 예산 문제가 좀 있습니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
예산도 그렇지만 조례개정이니 아주 시급한 문제들이 있는데요. 거기에 대해서 상당히 시기적으로 절박한 게 있어서 논의는 해 나가는데 지금 진행상황이 명확하게 어떻게 될 것이다라는 판단은 아직 안 서고 있습니다.
안영수위원
무슨 말씀이세요. 명확한 판단이 안 서고 있다는 것은 뭡니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
조례니 이런 것이 시기적으로 너무 급박하기 때문에 최대한 노력은 하려고 사무국장을 통해서 이야기는 하고 있습니다만 7월에 꼭 재단 설립이 된다고 제가 독단적으로 말씀드리기는 좀 곤란하다 그런 말씀입니다.
안영수위원
아니, 대표이사님 무슨 말씀이세요. 여기 보고서에는 7월 중으로 재단을 설립하겠다는 목표아래 Ⅰ, Ⅱ 로드맵을 짜서 추진하고 있는데 대표이사께서는 지금 불명확한 말씀을 하시는데 어떻게 된 거예요? 확실히 하셔야죠. 하기는 해야 되겠는데 잘 모르겠다고 하는 그런 대답을 들으려고 위원이 질의하는 겁니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
잘 모르겠다는 게 아니고요. 추진계획을 그렇게 세워서 지금 추진 중에 있는데요.
안영수위원
계획을 세웠으면 그 계획대로 추진해서 그 기간 안에 결정을 해서 나도록 해야지 그런 희미한 대답이 어디에 있습니까? 그런 대답을 들으려고 위원이 질의하는 겁니까? 하려면 확실히 하세요.
강광
강광인천문화재단대표이사
확실히 하려고 추진을 하겠습니다.
안영수위원
확실히 하려고 추진한다는 게 뭡니까? 이상하게 대답을 하시네요. 그러니까 여기 신년 보고서에 보면 7월 중에 반드시 하겠다 하는 것으로 보고가 됐습니다. 그런데 우리 강광 대표이사께서는 다른 말씀을 하시니까 제가 답답해서 말씀을 드리는 거예요.
강광
강광인천문화재단대표이사
그렇게 노력을 하려고 하는 것은 틀림없는데요. 제가 말씀드리는 것은…….
안영수위원
틀림이 없기는 뭐가 틀림이 없습니까? 노력을 하려고 하는데 뭐 다른 말씀이세요. 한다고 했으면 하는 거지 자꾸 희미한 답변만 하세요. 확실히 여기서 대답하세요.
강광
강광인천문화재단대표이사
사무국장께서 대신 설명해도 될까요?
안영수위원
그러세요. 대표이사가 무슨 확실한 주관도 없이 무슨 고려강화역사문화재단을 설립하겠다고 보고하고 이제는 위원이 질의하니까 제대로 대답도 못 하고 이것 뭐 하는 겁니까? 사무국장이 얘기하세요.
락기
김락기고려강화역사문화센터사무국장
고려강화역사문화센터 사무국장 김락기입니다. 지금 안영수 위원님이 말씀하신 출범일정에 대해서 잠깐 보고를 드리겠습니다. 저희가 2013년 7월 5일이 강화천도 결정 171주년이어서 그날을 기준으로 해서 출범계획을 세웠습니다. 그 계획을 세우게 된 배경은 작년 행정사무감사나 업무보고 때 안영수 위원님을 비롯한 여러 위원님들께서 가급적이면 인큐베이팅 기간을 줄이고 조기에 재단이 출범해서 독자적인 업무를 수행할 수 있도록 하는 게 좋겠다는 의견을 말씀해 주셨고 또 시에서도 그런 부분에 대한 권고가 있어서 저희가 일정을 당기는 쪽으로 준비를 했습니다. 다만 안영수 위원님이 여러 가지로 지적을 해 주고 계시지만 이 재단설립이라고 하는 게 인천문화재단의 독자적인 의지만 갖고 이루어지는 게 아니고 시의 예산 상황이라든가 또 법적 근거가 되는 조례제정이라든가 여러 가지 사무 공간의 확보라든가 이런 부분들이 따라가 있고 그 부분의 일정한 부분은 재단은 물론 굉장히 노력을 하겠습니다만 재단의 노력만 갖고 해결되지 않는 부분이 있습니다. 그래서 저희가 오늘 의회 업무보고 자료에 제출해 드린 작년 12월 28일자로 인천시에 제출한 가칭 고려강화역사문화재단 설립 준비보고서 로드맵Ⅰ을 상세히 보시면 7월 출범을 위한 선결조건이 세 가지가 있습니다. 그 세 가지 중의 첫 번째가 조례가 제정되어야 되는 부분이 있고요. 그 다음에…….
안영수위원
예산이 또 확보가 되어야 되고.
락기
김락기고려강화역사문화센터사무국장
추경예산 편성을 인천시가 총 10억 정도 예상을 하고 있습니다. 그런데 2억 정도는 기 확보가 되어 있는 상태기 때문에 8억 정도의 추경예산 편성이 가능해야 되고 그런데 현재 의회 2013년 의사일정상 제1회 시 추경은 209회 정례회 6월 11일부터 7월 11일까지 열리는 209회 정례회에 추경 일정이 편성돼 있기 때문에 만약에 추경 일정이 이때로 미뤄지게 된다면 물리적으로 2013년 7월 5일 출범은 어렵게 됩니다. 그래서 일단 저희로서는 그런 부분들에 대한 여러 점검 속에서 7월달 출범을 위해서 필요한 사항들을 포함한 내용을 보고드린 것이고요. 그런 과정이 이 보고서가 담고 있는 내용이라고 말씀드리고 싶고 대표이사님께서 지금 말씀하시는 부분도 이런 여러 가지, 대표이사님께서 노력을 안 하시겠다는 게 아니라 노력을 하시지만 이런 주객관적인 조건이 딱 맞아떨어져야 되기 때문에 여기서 위원님들께 선뜻 약속만 한다고 되는 문제가 아니어서 그런 부분을 고려하셔서 말씀하시다 보니까 그렇게 답변하시게 됐습니다.
안영수위원
사무국장님, 그러면 추진하는 재단에서 확고한 의지를 가지고 하겠습니다 이런 대답이 나와야지. 그러한 여러 가지 변수가 생기고 그래서 그렇다 그것 누가 모릅니까? 저는 우리 인천문화재단에서 고려강화역사문화재단 설립에 대한 확고한 의지를 보려고 그러는 거예요.
락기
김락기고려강화역사문화센터사무국장
의지를 확고히 가지고 있습니다. 올해 로드맵Ⅱ를 6월까지 마무리하면서 개별사업계획하고 대표이사님께서 특별히 따로 당부를 하셔서 강화군이나 인천의 유관기관과의 업무중복이나 상호 간에 갈등이나 이런 부분들이 생기지 않고 협력적인 관계에서 발전적으로 같이 일할 수 있도록 하는 계획도 6월까지 로드맵Ⅱ로 작성을 해서 저희가 다 마무리할 생각입니다.
안영수위원
그렇게 추진을 하시고요. 시 집행부하고 여러 가지 의견교환이 될 것 아니에요, 업무적으로.
락기
김락기고려강화역사문화센터사무국장
그렇습니다.
안영수위원
그러면 첫째가 조례를 제정해야 되는데, 법령을 정비해야 되는데 그것에 대한 것을 빨리 추진하시기 바랍니다.
락기
김락기고려강화역사문화센터사무국장
잘 알겠습니다.
안영수위원
들어가세요. 대표이사님 그렇게 하세요.
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 그렇게 하겠습니다.
안영수위원
이상입니다.
승희
박승희위원장
신현환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현환
신현환위원
업무 질의에 앞서서 워낙 중요한 사항들이니까 좀 짚고 넘어가겠습니다. 위원님들 다 관심이 있고요. 간단하게 답변해 주세요. 대표이사님, 인사 관계나 대표이사님 출퇴근 관련해서 이런 사항이 벌어질 것이라고 생각을 안 하셨습니까? 추진하실 때, 문제의 여지는 분명히 있었지 않습니까? 그렇죠?
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 있었습니다만 제 출퇴근 문제는 제가 개인적인 자질 때문에 생긴 것이라고 보고요. 인사 문제에 있어서는 사실 문화재단의 내부 상황 모든 것을 다 감안해서 했는데 어떤 상황이 안 좋은 방향으로 전개될 가능성도 있다는 판단은 했었습니다.
현환
신현환위원
분명히 문제점은 있을 수 있다는 것을 알고 계셨을 겁니다. 제가 얘기하고 싶은 것은 예술인들이 갖고 있는 공통적인 사항인데요. 일반인들한테는 예술인을 이해 못해 이렇게 얘기하시잖아요. 그런데 실제로 우리 문화재단 같은 경우는 예술인만이라고 할 수는 없잖아요. 우리 관하고도 연결되어야 되고 시민하고도 연결되어야 되고 그래서 이 마인드 자체를 좀 더 바꾸는 그런 게 필요하다. 분명히 문제점들이 있음에도 불구하고 우리가 옳기 때문에 이렇게 가도 되지 않았나 하는 이런 긴장감 없는 생각들이 자꾸 이런 것을 만들어내는 거거든요. 그래서 우선 마인드 교육이 더 필요하다 이런 생각을 하고요. 그래서 대표이사님이 여러 위원님들한테 이미 죄송스럽다는 말을 했기 때문에 그것에 대해서 제가 지적은 안 하겠지만 앞으로 이런 게 상당히 필요하다. 그러니까 긴장성과 그 다음에 내외적인 소통 이런 부분에 대해서도 상당히 미흡했다. 그리고 늘 염두에 둬야 되는 것은 대중이 과연 이것을 공감할 수 있는가 이런 부분을 갖고 일을 처리해 주시기를 부탁드립니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
신현환 위원님 의견 고맙게 받아들이겠습니다.
현환
신현환위원
그리고 한 가지 말씀드리면 행사나 이런 데 제가 많이 가 보는데 늘 새벽 행사 때도 계시고 밤늦게까지 12시에도 계시고 제가 많이 봤습니다. 그래서 업무를 안 했다 이런 것은 제가 생각하지 않습니다. 그러나 공인의 자세로서는 상당히 불충분했다 이렇게 말씀드리겠습니다. 그리고 질의하겠습니다. 17페이지 보면 지역 특성화 문화예술교육 지원사업이 있지 않습니까? 거기가 공모를 해서 지역 특성화 문화예술교육 지원사업을 하게 되는데 공모조건이나 그러니까 공모선정의 조건이나 내용이 어떤 겁니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
사업본부장께서 답변드리겠습니다.
현환
신현환위원
사업본부장님께서 말씀해 주십시오. 간단간단하게 말씀을 해 주세요.
은광
허은광문화사업본부장
문화사업본부장 허은광입니다. 지금 김기홍 위원님 요구 자료에 지역 특성화 문화예술교육 지원사업에 대한 안내가 나가 있는데요. 이것은 문광부에서 전국 16개 시ㆍ도 동시에 실시하는 사업입니다. 그래서 대략 30차시 이상 사업을 진행할 수 있어야 사업선정의 자격조건이 되고요.
현환
신현환위원
30차수?
은광
허은광문화사업본부장
30차시라고 통상 부르는데요. 교육 횟수를 30번 이상해야 되는 게 있습니다. 거기에다 이게 일자리창출 사업으로 시작했기 때문에 연간강사라는 이름으로 연 800만원 이상 지출할 수 있는 분을 확보해야지만 신청할 수 있는데요. 그런 몇 가지 조항이 있고 크게는 사업 프로그램 위주로 선정을 하고 있습니다.
현환
신현환위원
일자리창출 사업으로 하는 건가요?
은광
허은광문화사업본부장
문광부에서 예산을 딸 때 그런 차원에서 예산을 확보했기 때문에 그런 조건이 일부 들어가 있습니다.
현환
신현환위원
복지사업보다는 일자리창출 개념으로…….
은광
허은광문화사업본부장
문광부 예산 확보할 때 그런 측면에서 기재부하고 협의를 해서 그런 몇 가지 조항들이 있습니다.
현환
신현환위원
그럼 취약계층 이런 것하고는 크게 상관이 없나요.
은광
허은광문화사업본부장
그것은 프로그램 운영하는 단체가 교육대상자를 취약계층하고 하겠다고 하면 충분히 다 가능합니다.
현환
신현환위원
그러면 문화예술교육 지원사업을 이번에는 어떤 것으로 한정하겠다 이렇게 되지는 않나요?
은광
허은광문화사업본부장
그렇지는 않습니다. 프로그램은 대부분 열려 있는 상태고요.
현환
신현환위원
그러면 제가 알고 있는 사업 중의 하나가 문화예술하고도 관계되면서 일자리창출도 되면서 취약계층에게 도움을 줄 수 있는 이런 사업들이 있었는데 그런 게 선정이 안 된 것은 어떤 조건이 안 맞았나요?
은광
허은광문화사업본부장
지역 특성화 사업 같은 경우는 대략 한 50여건 이상 신청이 들어오는데요. 선정률은 프로그램이 한 20여건 정도 됩니다. 그래서 경쟁도 굉장히 높고요.
현환
신현환위원
경쟁 관계에서 좀 문제가 됐나요?
은광
허은광문화사업본부장
네, 그런 부분…….
현환
신현환위원
그러면 문화예술교육 지원사업이 올해 만약에 선정이 됐는데 내년에 다시 선정이 될 수 있나요, 그게 지속적으로 필요하다고 생각할 때는.
은광
허은광문화사업본부장
오히려 문화예술교육은 지속성이 중요하기 때문에 프로그램이 좋고 수혜대상자에게 효과가 있으면 계속해서 지원할 수 있습니다.
현환
신현환위원
이 예산의 비율은 어떻게 되나요.
은광
허은광문화사업본부장
예산은 최대한 3,000만원 정도로 제가 알고 있는데요.
현환
신현환위원
아니, 그게 아니고 국ㆍ시비.
은광
허은광문화사업본부장
국ㆍ시비 50% 매칭으로 진행하고 있습니다.
현환
신현환위원
국비 50, 시비 50?
은광
허은광문화사업본부장
네.
현환
신현환위원
그렇군요.
은광
허은광문화사업본부장
작년까지는 군ㆍ구가 25% 매칭했는데요. 올해 인천시에서 협조해서 50% 매칭으로 하고 있습니다.
현환
신현환위원
그런데 최대가 3,000만원인가요?
은광
허은광문화사업본부장
그 정도로 알고 있는데요. 그건 제가 확인해 봐야 되겠습니다.
현환
신현환위원
그러면 문화예술교육 지원사업에 선정이 안 됐는데 우리 토요문화사업 있잖아요?
은광
허은광문화사업본부장
네.
현환
신현환위원
그런 것으로 또 선정이 될 수도 있죠?
은광
허은광문화사업본부장
네, 신청 가능합니다.
현환
신현환위원
알겠습니다. 제가 보기에는 더 나은 게 공모로 선정이 됐겠지만 그렇게 여러 가지를 고려해서 그러니까 취약계층도 도와주고 일자리창출도 되고 다각적인 면으로 해서 공모에 선정이 될 수 있으면, 제가 요구자료를 다시 한번 보겠는데 그렇게 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
은광
허은광문화사업본부장
알겠습니다.
현환
신현환위원
그 다음에 18페이지 보면 문화도시 공동체 지원사업해서 하나 정도 더 확대할 계획을 갖고 계신데요. 제가 하나 추천하고 싶은 데가 저희 지역구라 좀 죄송한데 지역구를 떠나서 굉장히 열악하다고 생각하기 때문에 얘기를 하는데 숭의동 평화시장 뒤쪽에 보면 완전히 폐허가 돼 있습니다. 평화시장 자체도 거의 없어지는 그런 상태이고 그 뒤가 완전히 정말 흉측한 흉물로 돼 있거든요. 그 앞에는 전용축구경기장을 만들어서 굉장히 멋지게 돼 있는데 이 뒤는 완전히 문제가 돼서 우리 2014 아시안게임에서도 상당히 지적될 수 있는 그런 사항이 있습니다. 그래서 거기에 아트페허 형식으로 사업을 진행했으면 좋겠는데 그런 것에 대해서 혹시 계획을 세웠거나 아니면 계획을 하실 계획이 있으십니까?
은광
허은광문화사업본부장
도시공동체 사업은 저희가 전문가 7인으로 추진위원을 구성해서 거기서 지역이나 프로그램 수행단체를 같이 협의해서 정하는데요. 그쪽 지역을 저희가 추천해서 검토하도록 하겠습니다.
현환
신현환위원
한 번도 나가본 적은 없으시죠?
은광
허은광문화사업본부장
네.
현환
신현환위원
나가 보면 여기를 할 수밖에 없다고 느낄 거예요. 상당히 우범지역화 된 그런 곳입니다.
은광
허은광문화사업본부장
빠른 시간 내에 가보도록 하겠습니다.
현환
신현환위원
신경 써 주시고요. 들어가 주시고요. 그 다음에 일단 트라이볼 관련해서는 제가 칭찬을 해 드리고 싶은 게 상당히 생각보다 많은 인원들이 공연장에 관람을 하러 왔고 제일 중요한 것은 아주 애기부터 어른들까지 그러니까 가족적인 분위기를 만들어냈다는 것에 대해서 일단 긍정적으로 평을 합니다. 그래서 계속적으로 트라이볼 운영을 그렇게 했으면 좋겠고요. 그리고 그것 관련해서 혹시 오해들이 있는 게 강제로 사람들을 동원하지 않았나 이런 오해들도 있었는데 제가 가서 본 상황에서는 그게 별로 느껴지지 않았습니다. 혹시라도 그런 면이 있다면 그렇게 하지 않게 해 주시고요. 그리고 모든 시민이 향유할 수 있도록 홍보에 있어서 특정한 문화예술 관계되시는 분들만 볼 수 있는 그런 홍보가 아니고요. 그러니까 대대적인 홍보를 해서 인천시민 누구나 올 수 있는 그런 홍보를 해 주셨으면 좋겠고요. 그리고 가급적이면 트라이볼 공연 장소가 비어 있는 시간이 별로 없도록 그 장소를 이용하려는 하는 단체나 이런 데도 많이 있거든요. 많이 알아서 활용할 수 있게 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 알겠습니다.
현환
신현환위원
이상입니다.
승희
박승희위원장
제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원영
제갈원영위원
제갈원영 위원입니다. 물론 보는 관점에 따라서 틀릴 수는 있겠습니다. 그런데 강광 대표이사님 관련해서 언론에도 보도가 됐고 그리고 우리 시의회에서 감사를 해서 자체 감사 결과가 오늘 아침에 나왔습니다. 그래서 제가 이것을 보고 말씀을 좀 드리겠습니다. 크게 두 가지인데 저는 그렇게 생각합니다. 인사 문제는 인사권자의 고유권한이기도 하고 물론 규정에 잘 맞게 인사권을 행사했으면 더 바람직하겠지만 그렇지 않은 게 문제가 됐는데 그것은 아까 존경하는 강병수 위원님께서도 얘기했지만 규정에 맞게 다시 인사를 한다면 저는 큰 이의가 없다고 생각을 합니다. 제가 생각할 때 더 중요한 것은 근태입니다, 근태. 특히 사기업도 아니고 공공성을 띤 공기업의 대표이사께서 여기 감사보고 자료에 나와 있습니다. 지금 근무하신 지 얼마나 되셨죠?
강광
강광인천문화재단대표이사
만 2년 넘었습니다.
원영
제갈원영위원
거의 매일 상시 지참, 지참은 늦게 출근했다는 얘기고요. 거의 매일 지참 및 조기퇴근을 하셨다. 물론 대표이사님의 어떤 예술가로서의 특성 그 다음에 연세 그런 부분은 일정부분 감안할 수 있다고 하더라도 거의 매일 이렇게 했다는 것은 저는 문제가 상당히 심각하다. 그리고 집이 멀다 이것은 말도 안 되는 얘기입니다. 아니, 집이 멀면 이사를 오셔서 제대로 출근을 하셔야지. 집이 멀어서 근태를 제때 못 했다는 것은 열심히 일하시는 1만 3,000여 공직자의 입장에서 볼 때 이것은 정말 말도 안 되는 얘기입니다. 어떻게 생각하세요?
강광
강광인천문화재단대표이사
제가 집이 멀어서 늦는다는 핑계를 댄 적은 없는데요. 그렇게 문장이 만들어진 것 같습니다. 그 문제는 제 자신의 성향 때문에 그렇게 된 것이고 잘못된 것을 인정하고요. 앞으로 수정하도록 하겠습니다.
원영
제갈원영위원
이미 다 보도가 되고 언급이 됐기 때문에 특별히 더 말씀은 안 드리겠습니다만 여기 향후 조치계획에 보면 복무규정 위반 및 인사부적정 사항은 엄중주의 및 재발 방지 조치를 하겠다 지금 이렇게 나왔습니다. 이 문구를 그대로 해석하면 제가 볼 때는 엄중주의 정도로 끝나실 것 같은데 대표이사님이 생각하시기에 이게 엄중주의로 끝날 사항이라고 보십니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
저 자신은 앞으로 제 개인적인 성향이니 이런 것에 대해서 심각한 개선이 필요하다고 보고요. 나머지 것은 제가 어떻게 규정을 정할 수가 없기 때문에 시에서 규정…….
원영
제갈원영위원
시에서 조치계획 나온 것을 보겠습니다마는 여기 있는 것과 같이 이 문구가 제가 해석하는 게 맞다면 엄중주의 정도로 끝난다면 이것은 1만 3,000여 공직자를 완전히 무시하는 거다. 엄중주의가 아니고 그 이상 상당히 큰 어떤 문책을 해야 된다 저는 개인적으로 그런 생각을 가지고 있습니다. 그래야 열심히 일하는 대다수 1만 3,000여 공직자들의 기강을 세우고 그분들에 대한 최소한 예의다 저는 그렇게 생각을 합니다. 대표이사님 생각은 어떠세요?
강광
강광인천문화재단대표이사
지금 제 문제이기 때문에 제가 뭐라고 말씀드리기가 곤란합니다.
원영
제갈원영위원
네, 알겠습니다. 아무튼 시의 조치 나오는 것을 보고 그때 가서 다시 한번 언급을 하겠습니다마는 문화재단 뿐만이 아니고 적어도 공공성을 띈 그런 기업에 몸담고 있는 사람들이라면 정말 아까 우리 존경하는 신현환 위원님께서도 말씀하셨지만 진짜 몸가짐부터 정신자세부터 일반사기업하고는 달라야 된다. 특히 요새 우리 인천이 어렵다어렵다 하는데 이럴 때일수록 다같이 1만 3,000여 공직자들이 분발해도 시원찮을 판에 이런 일이 생겼다고 하는 것 자체가 상당히 유감스럽게 생각을 하고 우리 시 집행부도 이에 대한 엄중한 조치를 취해서 정말 열심히 일하는 공직사회 기강을 세우고 그분들이 어떤 억울함을 받지 않도록 이에 상응하는 상당한 조치가 있어야 된다고 저는 생각을 합니다. 이상입니다.
승희
박승희위원장
박순남 위원님 질의하시기 바랍니다.
순남
박순남위원
아까 자료요청 했던 공연장 상주단체 지원내역을 보니까 3년 내내 이 7개 단체만 줬네요. 왜 이렇게 됐습니까? 인천의 문화단체가 몇 개나 되는데 이렇게 7개 단체만 3년 내내…….
강광
강광인천문화재단대표이사
그것은 문화사업팀에서 공개적인 심사를 통해 가지고 심사에 적합한 팀을 뽑아서 지원하는 것이기 때문에 그렇게 된 것 같은데요.
순남
박순남위원
이 문화단체가 인천에 몇 개가 거주하고 있습니까? 엄청 많은 것으로 아는데 설명하십시오.
강광
강광인천문화재단대표이사
사업본부장이 구체적인 얘기를 좀 설명하도록 하겠습니다.
은광
허은광문화사업본부장
문화사업본부장 허은광입니다. 그 지역에 있는 단체현황은 김기홍 위원님 요구자료 뒤편에 저희가 자료를 첨부해 드렸고요. 공연장 상주단체 관련해서는 이 사업은 한 번 선정되면 2년 동안 연속 지원을 하게 됩니다. 그리고 금액이 크다 보니까 아무래도 인천에서 활발하게 활동하는 단체들을 지원하게 되는데요. 저희 내부적으로 조율해서 이 공연장 상주단체 지원받은 단체는 재단에서 지원하고 있는 예술의 표현활동 지원 같은 다른 분야에는 지원하지 못하도록 이렇게 약속이 되어 있습니다. 그래서 이 프로그램이 두 번 진행돼서 현재 올해로 4년차가 들어가는데요. 지금 문화관광부에서도 그런 지침을 마련하려고 준비 중인데 4년 정도 되면 다른 단체…….
순남
박순남위원
그것 3년치 자료를 주라고 그랬는데 2년치만 딱 주면서 이 얘기를 하네요.
은광
허은광문화사업본부장
그 앞에 2010년, ’11년치이고요.
순남
박순남위원
그러면 지금 2012년까지 3년치 주고…….
은광
허은광문화사업본부장
그리고 올해 4년차 들어가고 있습니다.
순남
박순남위원
이 단체에다 다 주는 겁니까?
은광
허은광문화사업본부장
네, 그렇게 작년에…….
순남
박순남위원
그러면 다른 단체들이 너무 소외 받고 있잖아요.
은광
허은광문화사업본부장
그런데 이것은 공연장과 연계할 수…….
순남
박순남위원
7개 단체를 어떻게 똑같이 그냥 줄 수 있는가 좀 돌아가면서도 줘야지.
은광
허은광문화사업본부장
이것은 지난번 시의회 업무보고에서도 강병수 위원님께서 지적을 해 주셔서 저희도 검토하고 있는 사안인데요. 지난번 심사까지는 이 규모나 공연장에 실제로 상주할 수 있을만한 역량이 되어야 되는 단체기 때문에 아무래도 활발히 활동한 단체들에게 지원이 됐고 다음연도 ’14년도 지원사업 공모할 때는 지금 위원님 지적하신 바를 검토해서 신규 단체들이 지정받을 수 있는 방안도 검토하겠습니다.
순남
박순남위원
무상단체가 적다, 어떻다, 능력이 없다 이것을 갖고 평가하지 말고요. 누구든지 좀 지원을 해 주면 얼마든지 클 수 있는 단체들이 많습니다. 그런 단체를 끌어안고 가려고 해야지 완전히 터 자리 잡은 단체에다 계속 지원해 주면 큰 의미가 없다고 저는 생각하거든요.
은광
허은광문화사업본부장
네, 그렇습니다.
순남
박순남위원
그래서 열심히 크고 있는 단체에 오히려 크려고 애쓰는 단체에다가 지원을 해 줬으면 좋겠다는 생각을 합니다.
은광
허은광문화사업본부장
네, 알겠습니다.
순남
박순남위원
그리고 문화바우처 카드사업과 문화바우처 기획사업을 내가 항상 지적을 하는데요. 문화바우처 기획사업에도 똑같이 재가노인, 재가장애인이 들어가네요. 그러면 이쪽 문화바우처카드에도 재가노인과 재가장애인에 들어가잖아요.
은광
허은광문화사업본부장
그러니까 재가노인들은 실제로 밖으로 나오실 수 없는 분들이기 때문에 재가라고 하는 것은 예술인이나 이런 프로그램을 할 수 있는 분들이 직접 가정이나 아니면 시설로 찾아가서 그분들과 함께 프로그램을 하는 겁니다.
순남
박순남위원
그러면 그분들한테는 카드를 발급하지 않습니까?
은광
허은광문화사업본부장
원래 지침은 그렇게 되어 있는데요. 실제로 현장…….
순남
박순남위원
카드를 발급할 것 같아서 내가 따지는 겁니다. 장애인이라고 하면 무조건 숫자 세어서 카드 전부 줍니다. 주고 그 사람이 오든 말든 상관이 없거든요. 그리고 여기에 또 재가장애인이라고 해서 이것 2개 합치면 20억이 넘는 돈을 이렇게 쓰고 있는 것입니다. 중복이 아닌가 그것 따지고 있어요.
은광
허은광문화사업본부장
저희가 재가 대상자를 찾을 때는 카드 없는 분들을 살펴서 하고 있고요. 그런데 시설 같은 경우는 좀 어려움이 있습니다. 왜냐하면 이게 한 분이 받는 게 아니라 여러 분이 하기 때문에 어떤 분들은 카드가 있으신 분들도 있고 없으신 분들도 있어서 그것은 문광부에서도 일부 양해가 가능해서 한 40% 범위 안에서는 그냥 해라 이렇게 해서 가급적 중복되지 않는 방향으로 저희가 대상을 선발하고 있습니다.
순남
박순남위원
이게 중복되는 경우가 너무 많을 것 같아서 지적하니까 이것도 내가 다음에는 또 자료요청을 한번 해 보겠습니다, 비교해 봐야 아니까.
은광
허은광문화사업본부장
네, 알겠습니다.
순남
박순남위원
그것을 철저히 좀 해 주시기를 부탁드리고 중증장애인, 재가장애인도 마찬가지이고 중증장애인들이 혼자 관람을 죽어도 못할 수 있으니까 이것을 고치라고 그랬는데 반영은 계속 안 되고 있는 것 같아요.
은광
허은광문화사업본부장
아, 문화바우처 기획…….
순남
박순남위원
그 사람들한테도 작은 금액이나마 같이 갈 수 있는 이런 기회를 주자는 거예요. 왜냐하면 활동보조인이 있어야 이 사람들이 가는데 활동보조인한테 안 주면 이 사람 혼자 어떻게 들어가냐고요. 공연을 보러 못 갑니다. 5만원 카드 백날 줘 봤자 엉뚱한 가족이 멀쩡한 가족이 갈 수밖에 없어요. 이 상황을 이것저것 조사해 보지도 않고 그냥 매년 똑같은 식으로 카드발급을 하고 있습니다.
은광
허은광문화사업본부장
지금 말씀하신 내용 때문에요. 바우처카드사업 말고 바우처 기획사업을 따로 마련을 한 겁니다.
순남
박순남위원
기획사업이 있는데 이게 뭐가 다르냐 그 말이에요.
은광
허은광문화사업본부장
그러니까 문화바우처 기획사업 같은 경우에는 그런 중증장애인 외에 동반하시는 분도 지원이 가능하도록 하고 있습니다.
순남
박순남위원
그런데 바우처카드를 내 준 사람은 상관이 없다면서요?
은광
허은광문화사업본부장
네.
순남
박순남위원
여기 기획에 들어가지 않는다면서요. 그러면 카드 준 사람은 아무 의미가 없지 않느냐 이 말이에요. 이게 중증장애인에 한해서 주죠?
은광
허은광문화사업본부장
아니, 중증장애인은 아니고요. 차상위계층하고 기초생활수급자까지 가능합니다.
순남
박순남위원
수급자까지 가능하죠?
은광
허은광문화사업본부장
네.
순남
박순남위원
그러면 중증장애인이 다 들어가지 않아요.
은광
허은광문화사업본부장
네, 거의 다 들어간다고 볼 수 있습니다.
순남
박순남위원
다른 사람들은 놔두고라도 중증장애인들은 혼자 못 갑니다. 아무 소용이 없는 카드입니다.
은광
허은광문화사업본부장
그래서 저희가 바우처 기획사업에 개발한 사업이 그런 분들이 단체로 어디에 가시겠다고 하면 저희가 차량이나 식사를 제공할 수 있도록 문화바우처 기획사업에서 제공은 합니다.
순남
박순남위원
이것은 내가 더 조사해 보겠습니다. 그렇게 되고 있는지 이 카드만 발급하고 이 사람도 불평불만이 많습니다. 활동보조인이 따라가지 않으니까 혼자 갈 수도 없는데 시각장애인 혼자 가서 보라고 하면 보겠습니까, 아니면 휠체어 장애인 혼자 가서 보라라고 하면 보겠습니까? 힘듭니다. 특히 공연은 밤에 하잖아요. 그런데 어떻게 여기를 갑니까, 그래서 이것 시정해 달라는 것이고 이것 시정하십시오.
은광
허은광문화사업본부장
그런데 저희가 독자적으로 결정할 수 없는 부분입니다. 문광부에서 정하는 건데 저희도 계속 의견개진은 하는데요. 좀 계속적으로…….
순남
박순남위원
그러면 혼자 움직일 수 없는 사람은 카드를 빼고 기획사업으로 넣으세요.
은광
허은광문화사업본부장
네, 그런 방안도 있습니다.
순남
박순남위원
그게 더 수월하죠. 그러면 이 카드를 줄이고 기획사업으로 넣으면 되잖아요. 그렇게 고쳐 나가세요.
은광
허은광문화사업본부장
네, 알겠습니다.
순남
박순남위원
어차피 카드를 갖고 쓸 수 없는 사람 가족이 가서 보게 하지 말고 그렇게 바꾸세요. 기획사업에 그 사람들을 다 넣으세요, 찾아가지고요. 그리고 죄송합니다. 아트플랫폼에 대해서 제가 잘 모르는데 신문에 나와 있으니까 한번 묻겠습니다. 아트플랫폼 관장은 몇 년 맡게 돼 있습니까, 연임.
강광
강광인천문화재단대표이사
연임…….
순남
박순남위원
아니, 1년입니까, 2년입니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
2년입니다.
순남
박순남위원
2년입니까? 그러면 지금 2년을 하고 또 연임이 된 겁니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
네.
순남
박순남위원
그런데 모르겠어요. 언론보도만 갖고 알 수가 없어서 제가 질의하는 건데 어떻게 해서 이것은 심의도 안 해 보고 그냥 이승미 관장한테 연임을 준 겁니까? 심의를 안 해 봤다고 이렇게 나와 있어요. 정확한 검증절차도 밟지 않고 인사권인 문화재단 이사장이 그냥 날치기식으로 넘겨주었다 연임을 시켰다.
강광
강광인천문화재단대표이사
아트플랫폼의 사업 업적에 대해서는 인천시민 중에서 관심 있는 분들은 대부분 다 인지하고 있는 것이기 때문에 저희들도 다시 연임시키려고 할 때는 그동안 2년간의 업적을 쭉 보고 상당한 성과를 거뒀다는 판단이 되기 때문에 앞으로 더 성과를 기대하는 의미에서 연임시킨 겁니다.
순남
박순남위원
네, 알았습니다. 그러면 이승미 관장님한테 제가 질의를 하겠습니다. 나오셔서 답변을 좀 해 주세요.
승미
이승미인천아트플랫폼관장
아트플랫폼관장 이승미입니다.
순남
박순남위원
2011년에 관장으로 오셨네요.
승미
이승미인천아트플랫폼관장
네.
순남
박순남위원
거기 작가가 40여명이 있습니까?
승미
이승미인천아트플랫폼관장
아트플랫폼 입주작가는 매년 저희가 공모를 통해서 선발을 하게 됩니다. 그래서 매년 약 10:1의 경쟁을 뚫고 평균 10:1 정도의 경쟁을 뚫고 선발이 됩니다.
순남
박순남위원
그런데 신문에 보면 너무 독단적으로 뭐든지 한다 소통이 없다 이런 게 나왔는데 사실입니까?
승미
이승미인천아트플랫폼관장
저도 그 글을 읽어 봤습니다마는 거기에 사실과 다른 얘기는 아트플랫폼에 들어오고자 하는 작가들은 전국에서 특히 그러니까 해외에서까지도 지원을 하기 때문에 매년 굉장히 어려운 선발과정을 통해서 들어오게 되고 또 최대 3년까지, 인천에 있는 작가는 최대 3년까지 입주할 수 있지만 아직 3년을 채운 작가는 없고 2년을 채운 작가들은 종종 있습니다. 그러나 2년을 채운 작가들도 또 다시 선발공모 과정에 응시를 해야 되기 때문에 연속성을 가지게 되는 것은 1년간의 평가를 하고 그 뒤에 다시 선발을 하는 것입니다. 그리고 아트플랫폼을 운영하는데 있어서 지난 2년간은 아트플랫폼 자체가 본연의 임무를 수행하기 위해서 체계를 잡는 과정이었다고 생각이 되고요. 감사하게도 저에게 또다시 연임을 허락하셨기 때문에 앞으로의 저의 목표는 더욱더 위원님들이 걱정하시는 바와 같이 시민과 혹은 직원들과 소통을 해서 더욱 바람직한 기관으로 만들어 나가는 것이 목표입니다.
순남
박순남위원
독단적 운영이라고 했는데 저는 이것을 보면서 소통이 부족했구나 소통과 화합이 제일 중요한 겁니다. 예술인들은 강한 그 뭐가 있잖아요.
승미
이승미인천아트플랫폼관장
네, 그렇습니다.
순남
박순남위원
그래서 그것을 남한테 잘 표현하지도 않고 자기주장이 옳다고 이렇게 강조하는 사람들이 많거든요. 그래서 외로운 길을 가고 있지 않습니까. 이 사람들을 끌어안고 갈 수 있는 게 관장이라고 저는 생각하거든요. 그래서 더 포용력이 있어야 한다 이렇게 자꾸 신문에 오르내리고 하면 이미지가 안 좋잖아요. 그 다음에 많은 사람들이 그만뒀다, 너무 강하고 공감대도 이끌어 내지를 못 해서 거기 있을 수가 없었다 이런 얘기들이 나오니까 이 언론이 사실이 아니다 어느 한쪽의 얘기만 듣고 쓴 글도 있기 때문에 제가 질의를 하는 겁니다.
승미
이승미인천아트플랫폼관장
네, 충분히…….
순남
박순남위원
반성은 해야겠네요. 이런 얘기가 나오지 않게 했어야 되는데 언론에 우리 이사장님과 같이 나왔습니다. 그러니까 반성의 여지는 있다고 생각합니다. 더 소통하고 화합하고 귀를 활짝 열고 그 사람들의 얘기에 귀 기울이십시오. 그래서 좋은 아트플랫폼이 될 수 있게 좋은 감정으로 다음에도 얘기가 나올 수 있게 이렇게 해 주십시오.
승미
이승미인천아트플랫폼관장
네, 그렇게 하겠습니다.
순남
박순남위원
이상입니다.
승희
박승희위원장
강병수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
강병수위원
대표이사님 질의하겠습니다. 올해하고 내년에 인천시에서 주요한 행사가 많이 있습니다. 전국체전과 또 무도아시안게임 그리고 내년도에 아시안게임이 있는데 이에 대해서 우리 문화재단은 어떠한 준비를 하고 계십니까? 그 시기에 인천의 문화를, 인천을 찾아오는 국내외에 있는 여러 분들이 많이 오실 것 같은데 그것을 위해서 준비하시는 게 있으면 말씀해 주십시오.
강광
강광인천문화재단대표이사
아직 전국체전이나 무도아시안게임 조직위원회 이런 데에서 문화재단에 구체적인 제안을 하지 않았기 때문에 저희들이 독단적으로 어떤 사업을 하겠다 하는 판단은 세울 수 없고요. 전국체전이나 무도아시안게임 또 ’14년 아시안게임까지 시민들에게 필요한 문화행사가 적절한 게 저희들한테 임무가 주어진다면 충실히 그 임무를 수행하도록 하겠습니다.
강병수위원
글쎄요. 거기에 의뢰가 안 간 것도, 다른 그쪽 분야도 저희 업무소관이기 때문에 지적을 하겠습니다마는 좀 더 주체적으로 어떤 한시적인 행사이기 때문에 조직을 만들 수는 없지만 지역문화예술인과 함께 어떤 TF팀이라도 만들어서 전국체전과 아시안게임을 준비하는 그런 TF팀 내지는 어떤 특별위원회 같은 것들을 만드실 필요가 있는 것으로 저는 생각을 합니다. 그래서 준비를 하고 역제안을 하실 수도 있고 과연 인천을 찾아오는 분들에게 무엇을 보여줄 것인가라고 하는 것은 굉장히 중요할 것 같은데 그것은 준비하시는 것은 아직 내부적으로 논의는 안 되셨죠?
강광
강광인천문화재단대표이사
내부적으로 논의는 아직 안 되어 있습니다.
강병수위원
그래서 다른 해와 달리 문화재단을 내부적으로 쭉 확대하는 근대문학관과 고려강화역사문화재단 만든 것에 많은 그리고 아트플랫폼과 새로 위탁 맡은 트라이볼에 대해서 열심히 하시는 것으로 보고가 되어 있지만 그런 일상적인 진행과 더불어 또 그런 일상적인 것들을 모아서 인천을 찾아오시는 분들에게 인천 문화의 특성과 또 인천 문화를 향유할 수 있는 기회를 드리는 것은 우리 문화재단만의 책임은 아닐 것 같습니다. 우리 문화예술과와 각 여러 행사를 주최하는 조직위와 함께 논의를 해야 되겠지만 그 요청이 있을 경우에 바로바로 합류할 수 있는 내부준비를 좀 갖추셔야 되지 않을까 이렇게 생각합니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 준비를 하겠습니다. 미리 준비하는데 지역문화예술계까지 확산시켰다가 나중에 사업계획이 안 내려오면 상당히 신뢰도 문제가 있고 그래 갖고요. 그런 게 계획이 좀 어느 정도라도 작은 계획이라도 좀 언질이라도 되면 저희들이 열심히 하겠습니다.
강병수위원
그것은 저희 의회에서 또 연결도 시키고 제안도 하고 이렇게 해서 하겠습니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
네, 그렇게 되면 열심히 하겠습니다.
강병수위원
국제적인 행사와 정말 큰 행사들이 있는데 우리 문화재단이 존재감 없이 있기보다는 확실하게 인천의 문화를 총 집결해서 보여줄 수 있었으면 좋겠다고 하는 제안입니다. 또 하나가 어제 우리 시장님이 우리 의회에서 시정보고를 하시면서 올해 역점사업으로 원도심 창조기획을 말씀하셨습니다. 그리고 원도심에서 하는 것은 기존에 재개발지역으로 지정됐던 214개 지역에서 취소된 47개 그리고 앞으로도 더 많은 부분이 취소될 것 같은데 그 지역에 마을만들기 등 문화창조도시로써의 변화를 시장님이 생각하시는 것 같아요. 그랬을 때 또한 마을만들기와 원도심 재창조 하는데 있어서 또한 우리 문화재단이 할 역할이 있을 것 같습니다. 이에 대해서 혹시 내부준비나 논의가 있었는지요.
강광
강광인천문화재단대표이사
구체적인 논의는 아직 없었고요. 지금 원도심 창조기획에 관해서 대충 이야기만 들었습니다. 구체적인 제안을 받은 바도 없고 논의기구를 꾸리지 않은 얘기도 들은 적이 없기 때문에 저희들은 상당히 긍정적인 판단이라고 생각을 해서 문화적 어떤 기획이 이루어진다면 문화재단이 할 수 있는 역할은 총 집결해서 거기에 대응할 것이고요. 지금 현재 자체적으로 알아보고 있는 것은 남구와 서로 연합해서 제물포역 북광장 그쪽에 어떤 문화예술인들이 와서 생활하고 창작활동을 할 수 있는 문화예술거리 이런 것을 한번 시도해 보자는 의미를 가지고 이야기는 시작하고 있습니다.
강병수위원
그러면 원도심창조기획단이 꾸려져서 지금 두 차례 회의하고 소위도 두 군데나 만들었는데 우리 문화재단에서는 아무도 거기 요청받지 못 했습니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
지금…….
강병수위원
이승미 관장님 들어가셨습니까?
강광
강광인천문화재단대표이사
이승미 관장님이 팀의 일원으로 들어가 있는 것은 알고 있고요. 문화재단한테 구체적인 요구를 아직 한 적은 없습니다.
강병수위원
개인적으로 요청하신 겁니까, 아니면 문화재단에서 그 업무와 연관되어서 한 분을 추천받은 겁니까?
승미
이승미인천아트플랫폼관장
시에서 요청받았습니다.
강병수위원
개인적으로요. 관장 자격으로.
강광
강광인천문화재단대표이사
그래서 아트플랫폼…….
강병수위원
아트플랫폼으로요?
강광
강광인천문화재단대표이사
네.
강병수위원
저는 문화재단에 공식의뢰가 와서 그동안 쭉 10년 가까이 해 온 인천의 문화적 역량이 제대로 원도심 지역에 정착하고 꽃 피워서 우리 시민들이 그것을 함께 누릴 수 있도록 전환되어야 한다고 생각합니다. 그래서 관장님 개인자격이 아닌 우리 문화재단의 대표자격으로 참여할 수 있도록 하고 사실은 아직 그 구체적 그림이 그러져 있지는 않은 상황입니다. 이제 설립되었고 앞으로 그 가닥을 잡아 나가야 하는데 저희도 얘기하겠습니다마는 원도심추진기획단에 우리 문화재단이 갖고 있었던 여러 가지 데이터베이스 및 그동안 해 왔던 성과가 의도적이지는 않지만 상당부분 적극적으로 녹아들어 갈 수 있기를 바랍니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
지금 원도심추진기획단 또는 추진계획 이런 데 지금 시작단계로 저는 보고 있고요. 시작단계에서 아트플랫폼이 지역문화예술을 지역시민들에게 보여주는 모습이 상당히 효과가 있다고 판단해서 아이디어를 제공받는 차원에서 아마 모신 것 같습니다, 관장님을. 앞으로 강병수 위원님 말씀처럼 시가 그런 구체적인 계획을 세우면서 거기에 참여를 요구한다면 문화재단에서 전문가 입장에서 적극 참여하고 도울 생각입니다.
강병수위원
그래서 우리 직원들이 가실 수도 있지만 우리 문화재단의 여러 이사님들도 계시고 또 그동안 협력하는 여러 단체들이 문화 관련된 여러 단체들이 많이 계시니까 그분들이 적극적으로 하시는 것도 문화재단이 가는 것처럼 함께 이렇게 열어놓고 힘을 집중적으로 지원을 해 주셨으면 좋겠습니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
그러겠습니다.
강병수위원
세 번째 고려강화역사문화재단 그 보고서를 봤는데 사실은 많은 돈을 들여서 이 상황에서 고려강화역사문화재단을 만들어야 할 것인가에 대해서 강화 지역구 위원님이 잠깐 자리를 비운 사이에 제가 걱정스러운 생각이 있습니다마는 이왕 그래도 하기로 우리 시장님 방침으로 결정이 되셨다면 너무 과거에 집착하지 않았으면 좋겠습니다. 우리 대표이사님 강화에 사시니까 아시지만 여기에 주요하게 현대적으로도 의미가 있는 분야가 거의 빠져 있습니다. 예를 들어서 조선시대 양명학의 집성지가 강화인 것 대표이사님 알고 계시죠?
강광
강광인천문화재단대표이사
네.
강병수위원
그리고 이준 열사라든가 이런 강화학파 얘기를 알고 계시죠?
강광
강광인천문화재단대표이사
네.
강병수위원
독립운동을 이끌었던 강화학파가 정인보 선생이라든가 이준 열사라든가 1900년대 한 ’30년대까지는 우리나라의 정신을 이끌었던 강화학파 얘기 이런 것들이 다 빠져 있습니다. 지나치게 과거 집착적인 그래서 과거를 기념하는 그런 재단이 아니고 조선시대에 성리학이 있었지만 그 반대로써 우리 정재두 선생 얘기 잠깐 나왔지만 양명학을 가지고 실학을 만들었던 기본이 되었고 그것이 더 발전돼서 우리나라의 정신적 지주 그룹을 이루어서 독립운동에 근거지가 되었던 강화학파 그렇기 때문에 조봉암 선생님이 거기서 나셔서 그런 활동을 하실 수 있었던 것이거든요. 그런 부분이 왜 강화역사문화재단에 하나도 언급이 안 되어 있습니까? 단지 과거에 고려의 수도였기 때문에 고려강화역사문화재단을 만들어야 되는 것이 아니고 이것이 지금 현대사에 깊이 영향을 미치고 있는 재단으로써 그런 정신이 함께 추구되어지는 역사재단이 되기를 바랍니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
그 문제에 대해서는 사실 고려강화역사문화재단을 꾸려나가는 과정에서 자문위원님들께서도 아주 토론을 많이 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 조선시대 또 근대 그런 사상, 실학정립 및 이런 중요한 사건이 강화를 중심으로 이루어진 것은 틀림없고 그것도 인천의 한 역사로써 중요하게 다루어야 된다는 것도 틀림없는데 그럴 경우에는 역사문화재단을 꼭 강화에 둘 필요는 없다하는 이야기가 나오더라고요. 그래서 그런 미묘하고 복잡한 문제를 정리해 나가는 과정에서 조선시대 역사, 근현대사까지 연구하는 재단을 만들어야 될 것이냐 그럴 경우에 인천역사재단 이렇게 하면 될 텐데 하는 얘기도 나오고 그래서 일단 고려강화역사문화재단으로 폭을 좁혀 가지고 출범을 시키는 것이 지금 시기적으로 중요하지 않느냐 그런 판단이 먼저 서서 추진하고 있는 겁니다.
강병수위원
그리고 양명학에 관해서 지금 10년 넘게 강화지역에서 매년 기념사업회도 열고 학술세미나를 하는 것으로 제가 알고 있고요. 그 다음에 강화학파에 관해서 여러 사료가 나오는데 그게 강화지역으로 인천역사가 아닙니다. 인천에서는 개항 이전에는 역사가 없었습니다. 한적한 시골어촌이었기 때문에 그 모든 것들이 강화라고 하는 지형적 특성과 역사적 특성에 맞춰서 성장한 것이고 철학과 사상이 형성되었기 때문에 강화역사재단 내에서 충분히 포괄할 수 있는 내용입니다. 조선역사로 너무 전반적인 것이 아니어도 강화역사재단이 지나치게 500년 전에 고려시대 유물을 보관하고 기념하는 것을 넘어서서 현대적 의미도 포괄해서 해 주시라 이런 말씀입니다.
강광
강광인천문화재단대표이사
그래서 명칭문제도 많이 논의가 되는 것으로 알고 있습니다. 강화고려역사문화재단 해 갖고 고려역사문화재단에 한정된 연구를 할 것이냐 강화역사문화재단 해 갖고 근대사까지 포함시킬 것이냐 많은 논의가 되고 있는데 그것은 연구팀 자체 내에서 논의를 더 신중하게 해 가지고 결정을 해야 될 것 같습니다.
강병수위원
저 개인적으로는 사실 현재의 대한민국이 있는 것이 바로 병인양요, 신미양요를 통해서 이루어진 측면이 많이 있고 그것을 통해서 우리 제물포조약이라는 것이 있어서 개항이 이루어지고 우리가 원하지 않았지만 그런 세계적인 문물과 연관이 되어서 지금까지 왔다고 생각하기 때문에 단지 강화가 고려시대에 의미 있는 지역이었다라고 하는 것으로 한정하면 저는 안 된다고 생각을 합니다. 그리고 강화주민들도 그렇게 생각하지 않을 것 같습니다.
승희
박승희위원장
강 위원님, 저기…….
강병수위원
그래서 이 문제는 내부적으로도 더 논의를 하셔야겠습니다마는 항상 모든 역사를 배우는 것은 현재를 잘 살기 위해서 배우는 것이 아니겠습니까. 그러기 때문에 현재성이라고 하는 것이 이 재단을 만드는데 있어서 어떻게 투영될 것인가에 대해서 내부에서 좀 잘 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
승희
박승희위원장
더 질의하실 위원님 없으십니까? 그러면 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의 및 답변을 종결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다. 그리고 질의에 충실한 답변을 하여 주신 강광 인천문화재단 대표이사님을 비롯한 관계자 여러분 수고 많으셨습니다. 보고한 주요내용과 같이 이번 업무가 차질 없이 추진할 수 있도록 노력하여 주시기를 바랍니다. 그리고 요즘 공정사회에 공정이라는 말이 지금 최대 화두가 되고 있습니다. 그래서 공평하고 올바르다고 하는 것이 공정이죠. 누가 알아주지 않아도 누가 시키지 않아도 힘들고 어려운 곳에서 묵묵히 자신을 희생하며 살아가는 세상 사람들이 많습니다. 자신을 태워가면서 어둠을 밝히는 촛불처럼 우리 사회에 빛이 되어주는 좋은 사람들이 많습니다. 밝고 정의로운 사회실현은 우리 시민들이 다 바라고 있는 것입니다. 상식과 원칙이 통하는 공평인사가 공정사회의 출발입니다. 공정으로 발전하는 인천문화재단으로 거듭 태어나기를 다시 한번 위원장으로서 주문을 합니다. 그리고 오늘 이 자리에서 여러 위원님들이 말씀하신 의견이 업무에 반영될 수 있도록 적극 검토해 주시기를 바랍니다. 이상으로 인천문화재단 주요업무보고를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
12시 45분 회의중지
14시 14분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 2. 2013년도 인천도시공사(관광분야) 주요업무보고
그러면 의사일정 제2항 인천도시공사 관광사업본부 주요업무보고의 건을 상정합니다. 새롭게 출발한 계사년 새해를 맞이하여 인천도시공사 사장님을 비롯한 관계 임직원 여러분을 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 진심으로 반갑습니다. 시민과 함께 성장하는 공기업이 될 수 있도록 맡은 바 업무에 적극 매진하여 주시고 특히 관광산업의 중심도시로 발전할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그러면 오늘 오두진 사장님께서는 간단한 인사와 함께 간부소개에 이어 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
두진
오두진인천도시공사사장
인천도시공사사장 오두진입니다. 시정발전을 위한 의정활동에 불철주야 애쓰시는 박승희 위원장님을 비롯한 여러 위원님들 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 금년도 첫 행정사무감사 이후 업무보고를 드리게 된 점 뜻 깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 저희 공사 간부를 소개해 올리겠습니다. 윤태흥 기획본부실장입니다. 민경석 관광사업본부장대행입니다. (간부 인사) 전임 관광사업본부장은 개인적 사정으로 전 주에 사임을 했음을 보고드립니다. 현재 신임 관광사업본부장은 공모 중에 있음도 보고를 드리겠습니다. 존경하는 위원장님 그리고 여러 위원님 저희 공사는 통합 이후 통합 목적인 개발과 관광의 접목을 통한 생동감 있는 인천 건설을 위하여 적극 노력해 왔습니다. 앞으로도 기존의 도시개발사업은 물론 펜타포트 음악축제 및 다양한 관광진흥사업을 성공적으로 추진해서 도시 인프라와 문화콘텐츠가 조화될 수 있도록 적극 노력해 나가겠습니다. 일부에서 관광부분 위축을 우려하고 있는 바 앞으로 관광부분이 더욱 활성화될 수 있도록 신규관광사업의 발굴, 메가이벤트 등 관광사업에 전 임직원이 참여하는 등 노력을 지속해 나가겠습니다. 존경하는 위원장님과 여러 위원님들의 많은 관심과 지도편달을 부탁드립니다. 그러면 지금부터 주요업무에 대한 추진 상황을 보고드리겠습니다. (보 고) ㆍ 2013년도 인천도시공사(관광분야) 주요업무보고서 (끝에 실음) 이상 주요보고를 마치도록 하겠습니다.
승희
박승희위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변에 앞서 업무보고와 관련된 자료를 요구하실 위원님 계시면 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. 강병수 위원님.
강병수위원
강병수 위원입니다. 신규사업 중에 면세점 관련된 보고가 있으셨는데요. 환영할만한 일이고요. 좀 더 자세한 사업계획서나 추진계획이 있으시면 주시면 좋겠습니다. 그리고 E-4 호텔도 지금 제안자가 네 군데나 제안이 왔다고 하는데 혹시 오늘 보고하신 것 말고 좀 더 상세한 것이 있으시면 자료를 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
승희
박승희위원장
박순남 위원님.
순남
박순남위원
여기 보면 시 위탁단위 사업이 있는데요. 시와 위탁한 사업이 몇 개인지 명칭과 개수를 얘기해 주십시오. 언제부터 언제까지 기간이며.
두진
오두진인천도시공사사장
알겠습니다.
승희
박승희위원장
그러면 강병수 위원님, 박순남 위원이 요구하신 자료는 9부를 작성하여 빠른 시간 내에 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 자료요구가 없으시면 질의 및 답변 순서로 들어가겠습니다. 신현환 위원님.
현환
신현환위원
우선 행정사무감사 처리사항에 보면 상당히 기분이 좋습니다. 제가 지적한 사항이 바로 종결이 됐네요. 송도컨벤시아 경영개선을 위한 임대료 감면 노력과 송도컨벤시아 운영규정 완화 검토 다 경제청하고 관계된 건데 원활히 잘 추진이 됐네요. 그것 관련해서 설명을 해 주시죠. 뭐 마찰이나 이런 것은 없었나요?
두진
오두진인천도시공사사장
저희가 협의해서 임대료 감면 부분은 정리를 했고요. 기타 시의 사업 중에 감면 받는 부분은 조례화를 하든지 규칙을 제정하든지 그 부분에 대해서 추가협의를 진행하고 있습니다.
현환
신현환위원
그 면에 대해서 양측 다 필요성을 인정하고 그렇게 가겠다고 다 된 거죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 그렇습니다.
현환
신현환위원
이렇게 되면 컨벤시아 운영 관련해서는 숨통이 좀 트이는 게 있겠네요. 그렇죠? 사기도 좀 올라가고요. 그런가요?
두진
오두진인천도시공사사장
맞습니다. 그런 부분이 있는데 사실은 우리가 GCF 유치하면서 약속한 여러 가지 행사에 무료 제공 이런 부분들…….
현환
신현환위원
다른 게 생기나요?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 그런 게 좀 있죠. 어쨌든 경제청에서도 긍정적으로 생각을 하고 개선 노력을 같이 하고 있습니다.
현환
신현환위원
운영규정 완화도 검토가 된 것으로 지금 돼 있죠. 이렇게 되면 우리 시민들에 대한 불편함이나 시민들의 편의 제공에 크게 도움이 되겠죠.
두진
오두진인천도시공사사장
그것은 작년 말에 합의해서 완료를 한 것으로 제가 알고 있습니다.
현환
신현환위원
이와 관련해서 컨벤시아 쪽에서 더 개선해야 되거나 요구할 만한 사항들에 대해서 말씀하실 게 있나요? 경제청과의 관계에서.
두진
오두진인천도시공사사장
운영을 좀 해 보면서 추가로 필요한 게 있으면 경제청하고 논의를 하도록, 위원님이 많이 애써주셔서 작년 12월에 운영규정 완화 부분은 완료를 했습니다.
현환
신현환위원
제가 컨벤시아를 위해서 애써준 것은 아니고요. 인천시민을 위해서 애썼습니다. 그 다음에 27페이지 보면 사업에 신규 관광사업 관련해서 적극적으로 하시려고 이런 사업들을, 지금 추진이 된 게 어떤 거예요, 이 세 가지 중에.
두진
오두진인천도시공사사장
월미공원 이용 활성화는 협약이 완료됐고 일부 손을 봐서 아마 늦어도 5월 전에는 카페테리아 이런 것을 운영하도록 이렇게 정리를 해놓고 캠핑&아웃도어 레저파크는 저희가 국비 요청을 할 계획입니다. 그럼 국비 나오는 것을 가지고 지금은 영종 쪽을 좀 보고 있는데 공사가 소유하고 있는 공원 등 또 바다를 활용한 그런 계획을 하고 있고 소래 소금체험 힐링센터는 한참 진행 중이었는데 환경부분에 좀 이견 있어서 좀 지연되고 만약에 협의가 안 된다면 다른 곳으로 대체 후보지를 검토하도록 그렇게 하겠습니다.
현환
신현환위원
이 사업을 올해 안에 마무리 짓겠다 이렇게 얘기를 하신 거죠?
두진
오두진인천도시공사사장
앞에 말씀드린 두 가지는 올해 안에 마무리가 될 것이고 소래 소금체험 힐링센터는 금년에 착공 계획이었는데 위치가 바뀌면 하반기에 될지 내년 초에 될지 그것은 협의를 더 하도록 하겠습니다.
현환
신현환위원
어쨌든 적극적으로 이 사업에 모습을 보여서 굉장히 반갑고요. 이게 반드시 필요하다고 생각을 합니다. 특히 컨벤시아하고 연결지어서 컨벤시아에 무슨 회의라든지 아니면 전시라든지 이와 관련해서 이쪽으로 다시 유치할 수 있는 그런 시스템이 마련되기 때문에 굉장히 이 사업발굴에 대해서 긍정적으로 보고 있습니다. 그래서 늘 연결을 지어서 회의를 왔다고 해도 잠깐 틈을 이용해서 돌아본다든지 아니면 호텔을 이용해서 숙박하면서 관광코스를 간다든지 이런 차원에 대해서 좀 더 노력을 해 주셨으면 좋겠습니다.
두진
오두진인천도시공사사장
알겠습니다.
현환
신현환위원
그리고 지역주민과 함께 하는 친시민 컨벤션센터로 탈바꿈 된다고 해서 여기 업무보고에 있는 것만으로는 이게 얼마큼의 노력이 될까 조금 의심되는 게 있어요. 정말 시민들이 많이 찾아오고 많이 환호할까 이런 생각이 좀 들거든요. 그래서 좀 더 구체적으로 이런 것을 만들어야 되지 않을까 그러니까 일반적인 시민들이 바라는 사항이 어떤 건가에 대한 연구를 해야 되지 않을까라는 생각이 들어요. GCF를 생각해서 자꾸 이런 쪽으로 가는 것 같은데요. 그런 것도 중요하지만 시민들한테 관심 있는 부분으로 어떻게 하면 컨벤시아가 일반시민한테 많이 홍보될 수 있나 쪽으로 해서 사업을 좀 더 연구를 하셔야 될 것 같은 생각이 듭니다.
두진
오두진인천도시공사사장
보완을 좀 하도록 하겠습니다.
현환
신현환위원
이따 또 하겠습니다.
강병수위원
제가 좀 먼저 질의하겠습니다.
승희
박승희위원장
강병수 위원님 질의해 주세요.
강병수위원
면세점 자료는 아직 안 왔는데 총 사업비가 225억이라고 했는데 이게 공사투입분만 그런 겁니까?
두진
오두진인천도시공사사장
저희 공사가 16억을 투입하도록 되어 있고 그러니까 SPC에 투입하는 것은 16억으로 보고 있고 전체 운영을 위한 물품이나 이런 총 사업비는 225억으로 잡고 있습니다.
강병수위원
그러면 새로 면세점을 짓는 겁니까, 아니면 있는 공간을 빌려서 하는 겁니까?
두진
오두진인천도시공사사장
송도에 캐널워크(Canal walk)이 여러 가지 활성화가 안 되고 있지 않습니까. 그것을 활성화하는 측면도 같이 고려해서 GCF사무실 바로 옆에 거기 두 동을 저희가 임대해서 활용하는 것으로 그렇게 신청을 했습니다.
강병수위원
그러면 주요사업자가 저희 말고 누가 있습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
제일 많은 데가 경동보일러 쪽인데 재무구조가 단단한 회사입니다. 물품과 관련해서 이랜드가 현재 참여하고 이것을 제 생각 같아서는 좀 활성화하기 위해서 하나투어나 모두투어나 이런 관광하는 큰 데도 같이 협력해 나가는 시스템을 갖추려고 그럽니다.
강병수위원
그러면 저희 지분이 19.9%가 안 되는 건가요, 16억이면. 목표 지분율이고 나와 있습니다.
두진
오두진인천도시공사사장
현재는 14.5%로 되어 있고 저희가 SPC를 운영하더라도 19.9%를 넘지 못하니까 최고로 확보할 수 있는 게 19.9%입니다.
강병수위원
면세점이기 때문에 해외에서 오시는 분만 면세점 이용이 가능하죠?
두진
오두진인천도시공사사장
국내에서 해외에 나가기 전에…….
강병수위원
나가기 전이나?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 그렇습니다.
강병수위원
그러면 제주도나 이런 비슷한 시내 면세점 운영현황에 대해서 파악을 해 보셨는데 어쨌든 경영수지를 맞출 수 있는 여지가 있는 겁니까? 어떻습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
그래서 지금 말씀드렸듯이 하나투어나 모두투어들이 해외에서 모객을 해서 공항에 가기 전에 들렸다 가는 그런 시스템을 만들려고 하고 있고 또 GCF하고 송도에 외국인들이 좀 있으니까 그분들은 프리하게 이용할 수 있지 않겠나. 운영수지 문제에 대해서 고민을 많이 하고 있습니다.
강병수위원
지난번에 세계장애대회할 때 해외관광객들이나 대회 관계자분들이 오셔서 어디 가서 뭘 사야 되는지 그것을 가장 많이 물어보더라고요, 같이 자리를 했었는데. 그래서 송도에 가까운 곳에 있으면 우리 컨벤시아하고 연관시켜서 국제행사가 끝나고 그분들도 어찌 보면 돌아가면 개인으로서는 관광객이기 때문에 잘해 주시고 좀 많아지면 경영상에 또 우리가 압박을 가할 수 있으니까 잘 좀 준비해 주시기 바랍니다.
두진
오두진인천도시공사사장
알겠습니다.
강병수위원
그리고 소래 소금체험 힐링센터의 환경문제라고 하는 것은 어떤 것을 말씀하십니까?
두진
오두진인천도시공사사장
그쪽에 철새들이 일부 오는데 저희가 아무래도 저녁 10시까지는 운영을 해야지 운영수지가 좀 맞거든요. 그런데 그쪽에서 좀 일찍 닫아야 되고 또 철새 오는데 문제가 생기지 않을까라는 반대의견이 환경 쪽에 일부 있습니다. 지금 협상을 하고 있는데 동부공원관리소에서 여의치 않으면 대체 후보지도 찾아보도록 그렇게 하겠습니다.
강병수위원
환경운동단체가 문제제기한 겁니까?
두진
오두진인천도시공사사장
그렇게 제가 알고 있습니다. 동부…….
강병수위원
어디 단체죠?
두진
오두진인천도시공사사장
단체는 모르겠는데 그것을 운영하는 동부공원사업소 측에 시간제한이라든지 뭐 이런 몇 가지 제안사항을 얘기하고 있답니다. 그런데 저희가 뭐 한 7시 돼서 닫기에는 운영상에 문제가 있어서 여러 가지 고민 중에 있습니다.
강병수위원
이것도 좀 자세한 내용은 사업계획서를 주셔서 공유하셨으면 좋겠고요. 소래가 좋은데 만약에 안 된다고 그러면 지금 다리를 놓고 있는 석모도에도 약 15만평 염전을 했던 곳이 있습니다. 그래서 거기는 항구도 있고 보문사가 있고 해서 관광지와 연결해서 아주 좋은 자리가 있으니까 저는 강화군에 제안을 했었는데 강화군에서는 별 의지가 없어 가지고 그러니까…….
두진
오두진인천도시공사사장
바닷속에서 온천도 나오는 데도 있습니다.
강병수위원
네, 온천 바로 옆에 있습니다. 그래서 만약에 대체부지가 필요하시다면 온천과 보문사와 바다와 이런 것들이 있는 지역에 좋은 염전했던 땅이 그대로 살아 남아있는 곳이 있습니다. 그렇게 해 주시기를 바라고 마지막으로 송도 23호 공원 예산을 편성할 수 있도록 저도 열심히 했는데 이것에 대해서 여러 가지 계획이 있으신 것 같은데 문제가 생기는 것이 지금 K-팝 콘서트가 국비가 삭감되었다고 말씀하셨는데 이게 무슨 말입니까? 한류콘서트 말씀하시는 것입니까? K-팝 콘서트 말씀하시는 것입니까?
두진
오두진인천도시공사사장
K-팝 콘서트 관련해서 국비가 제가 알기로 작년에도 4억 정도…….
강병수위원
그게 한류콘서트 아니었습니까? 한류콘서트죠. K-팝 콘서트는 아니죠? 그게 그거죠?
두진
오두진인천도시공사사장
그 내용입니다.
강병수위원
이름을 한류콘서트로 해서 K-팝으로 바꾼 것 말씀하시는 거죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 그렇습니다.
강병수위원
그런데 국비가 나오려고 했는데 국가예산에서 잘렸나 보죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
강병수위원
삭감됐습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
강병수위원
그러면 진행하기가 어렵겠네요. 그런데 앞에는 하신다고 그래 놓고 뒤에 예산문제를…….
두진
오두진인천도시공사사장
글쎄요. 그런 부분은 있는데 사실 그래서 기타 지금 유치하고 있는 한류콘서트 사업하고 또 민관합동으로 하는 사업하고 연계해서 예산이 확보가 안 된다면 그렇게라도 해 볼까 검토를 하고 있습니다.
강병수위원
그런데 펜타포트 락 페스티벌도 7년째 하고 있는데 유료공연이거든요. 그런데 한류콘서트만 사실 그동안 무료공원을 거의 하다시피 했습니다. 그래서 이제는 그 정도 수준이 된다면 유료공연으로 전환하고 그에 따른 협찬부분을 끌어당겨서 해야지 이것을 국비와 시비 들어가지고 계속해서 이것을 이런 식으로 해야 할까. 특히 23호 공원 전용음악공원도 생기고 안정적인 공간을 확보할 수 있는데 그렇다고 한다면 조금 형태를 다시 기획을 하셔서 유료로 한번 생각을 해 보시면 어떻겠습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
작년에 우리가 MOU를 하면서 몇 개 기관에 그런 얘기를 하고 고정장소가 확보되면 자기네 비용을 투입해서 저희 공사하고 같이 하고 회수해 가는데 자신이 있다. 그래서 사실 여기 표현한 게 저희가 얘기하는 지산에 하는 콘서트라든지 자라섬에서 하는 콘서트들이 위치로 봐서는 인천을 더 선호하고 있습니다. 그런데 조건이 좀 고정적인 장소를 확보해 달라 그런 부분이라 그 부분을 경제청하고 지금 논의를 많이 하고 있습니다. 그런 게 이루어진다면 유료공연도 가능하지 않겠느냐.
강병수위원
그래요. 그러니까 무조건 무료라고 해서 다 좋은 것은 아닌 것 같으니까 그렇게 해 주시고요. 지금 시간이 없어서 제가 어디 토론회를 가야 돼서 어쨌든 우리 도시공사에서 관광사업부분 예산도 한 100억을 늘리셔서 올해 열심히 해 보시려고 하는데 좋은 성과 있으시기를 바라겠습니다. 이상입니다.
두진
오두진인천도시공사사장
고맙습니다.
현환
신현환위원
위원장님, 1분만 할게요.
승희
박승희위원장
신현환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현환
신현환위원
1분만 질의하겠습니다. 제가 아까 못 해서요. 제가 지난번에도 얘기했지만 중구, 동구, 남구하고 문화재단에서 3 플러스 1 정책으로 원도심 개발관련해서 우리 관광공사에서 어떤 역할을 해 줬으면 좋겠다 이런 것을 요구를 했거든요. 그래서 우리 시도 지금 원도심 관련해서 개발을 하려고 하고 이것과 관련해서 인천발전연구원에 연구도 준 것으로 알고 있는데 요. 그래서 그것에 대해서 한번 논의해 보라고 했는데 뭐 진행된 게 있나요?
두진
오두진인천도시공사사장
제가 알기로는 원도심에 새로운 관광길이, 신여성길이라든지 뭐 이런 게 현재 진행이 돼서 위원님들한테 자료를 제가 드린 것으로 그렇게 알고 있는데요.
현환
신현환위원
네, 아까 제가 잠깐 보기는 했는데 지금 동구만 되어 있나요, 지금 현재는.
두진
오두진인천도시공사사장
양해하신다면 저희가 담당자 분이…….
현환
신현환위원
제가 시간이 없어서 빨리 얘기할게요. 아니, 그냥 됐습니다. 그래서 지금 그것과 관련해서 시하고 논의 된 게 있냐는 것을 제가 여쭤 보는 거예요. 시하고 논의하고 있습니까?
경석
민경석관광사업본부장대행
저희가 동아일보하고 지금 협약을 해서 저희가 원도심지역 중구, 동구 이쪽 지역들의 상품을 개발해서 홍보하는 것으로 계획이 되어 있고…….
현환
신현환위원
지금 철로를 축으로 해서 중구, 동구, 남구를 잇는 그 길에 대해서 지금 시도 연구를 하고 있거든요. 지금 같이 시 하고 같이 얘기가 됐냐고요.
경석
민경석관광사업본부장대행
협약을 하고 있습니다.
현환
신현환위원
그것을 적극적으로 추진해 주시기를 바랍니다.
두진
오두진인천도시공사사장
네, 알겠습니다.
현환
신현환위원
이상입니다.
승희
박승희위원장
안영수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
안영수위원
안영수 위원입니다. 사장님, 작년에는 다문화국가 페스티벌을 두 번을 하신 것 같아요. 인도네시아의 날하고 베트남의 날 그런데 그 두 나라밖에 안 했습니까? 너무 빈약하지 않습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
작년에 두 군데, 전반기, 하반기 두 번 했습니다.
안영수위원
두 번을 했는데 이왕 하시려면 아시안게임에 대한 붐 조성도 되고 관광객 유치를 위해서는 두 번 보다는 체계 있게 중국이라든가 여러 나라를 두루 예산이 들어가겠지만 그래서 좀 더 다양한 나라가 우리 인천에서 페스티벌을 열어서 아시안게임에 대한 붐 조성에도 일조하고 관광객도 유치한다면 이것을 두 번 개최한다는 것은 좀 빈약하지 않은가, 콘텐츠가. 그래서 가능하다면 금년에 여러 나라가 페스티벌이 될 수 있도록 그렇게 해 주실 용의는 없나요?
두진
오두진인천도시공사사장
사실 제가 알기로 아마 2010년 하반기부터 해서 ’11년에도 태국, 필리핀 이렇게 한 것으로 알고 있고요. 그때는 시 예산으로 했습니다. 그런데 작년부터 시 예산이 삭감되어서 저희 예산으로 하는데 시 예산으로 할 때에도 1년에 두 번을 쭉 꾸준히 해 왔고 저희 예산 한번 할 때마다 한 4,000만원 정도가 소요되는데 두 번 하고 또 골고루 쭉 해 나가는 것이니까요. 금년에도 안 한 나라 두 나라를 좀 선정을 해서 운영할 계획에 있습니다.
안영수위원
그러니까 2013년도에는 희망이 된다면 희망으로 한 다섯 나라 정도는 해야 그래도 우리 경기도 살아날 것이고 붐 조성도 될 것이다 이렇게 생각해서 제가 지금 건의 아닌 건의를 드린다고 말씀을 드릴 수 있습니다.
두진
오두진인천도시공사사장
저희도 검토하고 시에도 협조요청을 하도록 하겠습니다.
안영수위원
네, 그렇게 하시기 바라고요. 그리고 아까 존경하는 강병수 위원님이 말씀하셨는데 강화 석모도의 삼산면에 보문사가 있고 거기가 잘 아시는 바와 같이 온천도 나오고 그 앞에 개발할 수 있는 여지가 많은 땅이 있거든요. 그것도 반드시 계획은 세웠었는데 그냥 유야무야 되고 마는 그런 게 있거든요. 그래서 우리 도시공사에서는 강화군과 연계를 해서 이것을 개발할 수 있는 TF팀을 구성을 하시든지 해서 하는 방안을 말씀드리고요. 그리고 강화 화도면 마니산 쪽에 한 100만평 정도의 간척지가 지금 놀고 있습니다. 유휴지로 지금 있어요. 간척지로 그 지역 지도가 있으면 내가 말씀드리겠는데 거기도 땅이 유휴지로 그냥 놀고 있단 말이에요. 그래서 이것은 벌써 간척지가 된 지가 한 30년이 넘었습니다. 그래서 우리 도시공사에서는 여기에도 관심을 가지셔서 관광위락시설로 개발을 하시든지 하는 방안을 다음에 우리 위원들한테 보고할 시간이 있으면 그것도 좀 같이 검토하셔서 우리한테 설명을 해 주셨으면 좋겠습니다. 자세한 것은 사업부서에서 저한테 오시면 제가 그것에 대한 것을 안내해 드리든지 자료를 좀 드리겠습니다.
두진
오두진인천도시공사사장
알겠습니다.
안영수위원
그렇게 해 주세요. 이상입니다.
승희
박승희위원장
박순남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
순남
박순남위원
여기 14페이지 행정사무감사 지적사항을 보면 지적사항에 남동공단 포함 인천 23개 화장품업체하고 또 강화 인삼센터 등 특산품 활용 관광상품 및 연계 프로그램 개발이라고 그랬는데 지속적으로 하겠다 그런데 아직 진행 중이네요.
두진
오두진인천도시공사사장
지금도 아마 중국 관광객을 대상으로 강화 쑥비누, 차 이런 것을 저희가 홍보를 하고 있는 내용입니다. 또 우리가 면세점이 오픈되면 지역특산물 코너를 만들어서 운영할 계획이다 이렇게 또…….
순남
박순남위원
그러니까 시내에다 면세점을 만들겠다 아까 여기 뒤에 보니까 해 놨는데 공항면세점에서 싸게 파니까 안 된다 업자들이 이 얘기를 하더라고요. 이렇게 면세점을 통해서 그쪽으로 납품을 하게 해서 질 좋은 제품을 팔 수 있었으면 좋겠고 남동공단에 화장품 회사가 몇 개가 있어요? 파악해 봤습니까?
두진
오두진인천도시공사사장
23개로 제가…….
순남
박순남위원
더 넘던데요. 우리 배진교 구청장한테 물어봤더니 더 엄청 많아요.
두진
오두진인천도시공사사장
아, 그래요? 저는 23개…….
순남
박순남위원
그래서 소래포구 메워놓은 땅들 있잖아요. 그쪽에다 만들 큰 계획을 갖고 있더라고요. 이런 체험관을 만들고 그쪽에서 판매도 하고 관광객을 끌어 들이겠다 그래서 락 페스티벌 같은 게 그쪽으로 와도 엄청 나는 붐이 될 겁니다. 왜냐면 신천리, 부천, 안산, 시흥 그쪽이 다 모여 들기 때문에 인천 사람뿐 아니라 그쪽에서 엄청 많이 모여들거든요. 그래서 내가 맥주축제 경인방송 얘기도 했습니다. 그쪽으로 오는 게 더 좋다.
두진
오두진인천도시공사사장
소개를 해 주시면…….
순남
박순남위원
관광객을 많이 끌어 들이기 위해서 그래서 배진교 구청장한테 그 얘기를 했습니다. 그것을 활용해라 그 터가 오랜 세월 굳혀져 있고 그러니까 그것 한번 연구해 보십시오.
두진
오두진인천도시공사사장
알겠습니다.
순남
박순남위원
남동구청에서 굉장히 관심을 갖고 내가 화장품 얘기했더니 이것을 크게 한번 상품으로 만들어 보겠습니다라고 했어요. 그래서 우리 도시공사하고 같이 MOU를 체결해서 잘 만들어 보는 것도 좋을 것 같습니다.
두진
오두진인천도시공사사장
알겠습니다.
순남
박순남위원
그리고 다음은 21페이지 제가 지적했던 게 인천을 단순히 경유하고 서울 및 타 시ㆍ도로 관광객들이 이동하는 것에 대한 대책을 수립하라고 그랬는데 크게 달라진 게 없어서 지적하는 것입니다. 숙박문제 때문에 그게 아니고 1인당 6,000원씩 줬던 것 안 준 것도 문제고 또 뭐냐 하면 관광회사들하고 얘기를 해 보니까 먹을거리, 볼거리, 쓸거리가 부족하다. 먹을거리야 그냥 대형식당들이 있으니까 그쪽으로 유도하면 되겠지만 볼거리와 쓸거리가 적다 그래서 서울로 바로 유도해서 가버린다. 관광회사한테 작은 인센티브 같은 것도 얘기가 나오더라고요. 알겠죠. 이렇게 인삼센터라든가 화장품 그런 것을 아주 크게 진열을 했다면 거기서 작은 인센티브라도 줘야 하는데 서울은 그것을 잘 하고 있습니다, 타 지역은. 그 얘기를 하니까 그것도 메모를 했다가 반영을 시키는 게 어떨까. 기왕이면 흘러가는 관광객에게 길만 비켜주면 뭐 합니까, 길만 내 주면, 그 사람들을 끌어 들여서 우리가 돈을 벌고 우리가 관광객 확보를 해야죠. 그렇죠? 쓰고 가게 해야 합니다. 이게 제일 중요하기 때문에…….
두진
오두진인천도시공사사장
이것도 시하고도 좀 논의를 하겠습니다.
순남
박순남위원
네, 이런 것은 논의해 봐야 합니다. 그 얘기들을 참 많이 하더라고요. 인천은 인삼센터이고 뭐고 아무것도 없다 그런 게 없다. 그러니까 서울로 갈 수밖에 없다는 얘기를 하더라고요. 그러면 또 다음에 질의하겠습니다.
승희
박승희위원장
제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원영
제갈원영위원
제갈원영 위원입니다. 올 한해 우리 도시공사가 관광사업 뿐만이 아니고 전체적으로 뭐가 활성화 돼서 역동하는 그런 도시공사가 되기를 바라겠습니다. 사장님, 조금 개념이 헷갈려서 그러는데요. 지금 2013년도 추진 음악도시 인천에서 K-Culture Festival하고 WEC가 있는데 이게 인천펜타포트음악축제하고 인천 K-팝 콘서트를 이렇게 하시겠다는 것입니까, 2014년도부터는.
두진
오두진인천도시공사사장
조금 말씀드리면 제가 작년부터 우리 직원들하고 논의를 하는데 부산 그러면 영화의 도시다 이런 인상이 떠오릅니다. 인천은 다행히 그동안 K-팝도 하고 펜타포트도 했으니까 음악도시로 하는 게 어떠냐 그렇다면 연 2회 펜타포트와 K-팝 정도 갖고는 모자라겠다. 좀 날이 풀리는 5, 6월부터 매년 1년에 한 4, 5회 정도를 매달 연속적으로 해 나가자 그래서 밖에서 우리 지역이 아닌 다른 데서 행사하는 측들하고 접촉을 해서 그 사람들이 여기에 오도록 지금 작업을 하는 중이고 그 와중에 고정된 공연장소를 좀 확보해 달라 뭐 그런 진행이 되고 있습니다.
원영
제갈원영위원
아니, 그러니까 사장님 제가 질문드리는 것은 펜타포트 음악축제랑 K-팝은 따로 있고…….
두진
오두진인천도시공사사장
추가로 하게 됩니다.
원영
제갈원영위원
K-Culture Festival하고 WEC를 추가로 하겠다 지금 이런 말씀이세요?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 그렇습니다.
원영
제갈원영위원
그러면 K-Culture 그러니까 음악도시 관련해서 이 두 가지 행사는 예산이 꽤 들어가는 것 같은데요. 하나는 여기 사업비 예정에 보면 K-Culture Festival은 공사가 7억 부담하고 나머지는 민간업체2개 사가 7억 부담해서 하는 것이고 월드 일렉트로니카 카니발 30억은 주최사 및 투자사가 전액 부담한다 지금 이런 계획이신데요. 그러면 제 생각에는 펜타포트 음악축제랑 K-팝이랑 이것이 일정부분 상당히 중복되는 것 아니겠어요?
두진
오두진인천도시공사사장
매월로 바꾸고 이 부분은 아까 우리 강 위원님 말씀하셨듯이 유료로 진행을 하는 것이니까 저희가 7억을 투자하면 모 방송사에서 7억을 투자를 합니다. 그러면…….
원영
제갈원영위원
펜타포트 음악축제가…….
두진
오두진인천도시공사사장
표를 팔아서 회수를 하는 겁니다.
원영
제갈원영위원
K-팝은 원래대로 하고 또 추가로 유료로 해 가지고 이 사업을 진행할 예정이다 지금 이런 말씀이시죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 그렇습니다.
원영
제갈원영위원
그러면 지금 K-팝 관련해서 제가 업무보고나 행정사무감사 때도 말씀을 드렸습니다마는 이게 일정부분 우리 인천을 홍보하는 축제 비슷하게 지금 상당히 성공을 거두고 있다고 저는 생각을 하거든요. 그래서 작년에도 어쨌든 의혹들이 있었지만 그래도 나름대로 성황리에 됐고 올해도 이것을 하기 위해서 예산 국비 신청을 해서 결국에는 상임위를 통과했는데 예결에서 최종적으로 잘린 게 아니겠어요?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 그렇습니다.
원영
제갈원영위원
그래서 이 사업자체가 그러면 현재는 올해 할지 안 할지 불투명한 상태입니까?
두진
오두진인천도시공사사장
현재로 봐서는 좀 그렇습니다. 유료로 전환해야 되는지 지금 현재 무료로 운영하고 있는데 그것을…….
원영
제갈원영위원
그런데 제가 생각할 때 내년도 아시안게임을 앞두고 그때도 제가 지적을 했지만 우리 인천을 홍보하는 상당히 중요한 수단 중의 하나라고 저는 생각을 하거든요. 중요한 행사 중의 하나다 이 K-팝이 물론 중국 관광객들이 오시겠지만 일본도 있고 그래서 제가 볼 때는 무슨 일이 있어도 계속 명맥을 이어나가는 게 맞다. 그래서 국비확보 노력을 당연히 추가로 하셔야 되겠지만 만약에 국비가 확보 안 된다고 그래도 우리 시 부담액이 작년에 4억인가요?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 4억입니다.
원영
제갈원영위원
4억인가 5억인가 그런 것 같은데 그 정도 부담을 하더라도 저는 충분히 우리 인천을 홍보하는 그런 역할을 할 수 있는 행사라고 저는 생각을 합니다. 그래서 이 부분은 특히 내년에 아시안게임도 앞두고 있으니까 긍정적으로 해서, 저는 이것을 확대 개편해서 2013년도에 이 사업을 추진하는 것으로 처음에 생각을 했는데요. 지금 보니까 이것은 그냥 이 정도로 하고 그것을 다시 하겠다고 그러니까 이 K-팝 콘서트도 기존에 했던 것과 같이 계속 하는 것이 저는 맞다고 생각을 합니다. 그래서 좀 힘드시더라도 우선은 국비 확보노력을 당연히 해야 되고요. 국비 확보가 안 되더라도 우리 시 차원에서라도 이것은 충분히 홍보효과, 4억이면 4억 그 투자비에 대한 홍보효과가 저는 충분히 있다고 생각을 합니다. 그래서 이 부분을 적극적으로 검토를 해 주시고요.
두진
오두진인천도시공사사장
그래서 그 부분을 추가로 말씀드리면 예산이 안 될 경우에는 아시안게임 홍보비용을 좀 활용하는 방안과 또 지금 MBC, SBS 이렇게 번갈아 했는데 방송국하고 협의해서 전체 비용을 좀 줄이는 그런 방안도 같이 고려를 하고 있습니다.
원영
제갈원영위원
그 다음에 시내 면세점 사업권 확보 및 운영활성화 그랬는데 이게 지금 최종적으로 결정이 된 겁니까?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 작년 12월 말일부로 면허를 땄습니다.
원영
제갈원영위원
그러면 지금 우리 공사가 지분율이 19.9%인가요?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 그렇습니다.
원영
제갈원영위원
그러면 다른 지주는 어디에요?
두진
오두진인천도시공사사장
아까 말씀드렸던 경동보일러 그쪽이 한 70% 정도 되고 그 다음에 이랜드가 한 15% 정도쯤 되고 뭐 이렇게 하고 있습니다.
원영
제갈원영위원
그러면 우리 공사 지분율이 19.9%인데 만약에 사업권 내에서 우리 공사가 할 수 있는 역할은 뭐예요?
두진
오두진인천도시공사사장
해외관광객들을 유치하는 작업이 저희가 좀…….
원영
제갈원영위원
해외 관광객 유치?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 그러니까 송도에 우리 면세점을 이용할 수 있게 이런 마케팅 부분에 저희가 좀 강점을 갖고 있다고 보고 혹시 부족할까봐 제일 큰 지분을 갖고 있는 경동보일러하고 하나투어나 모두투어나 이런 쪽도 합류를 시키는 그런 논의를 좀 하고 있습니다.
원영
제갈원영위원
아무튼 올해 들어서 신규사업은 몇 가지 하시는데요. 성공이 될 수 있도록 계속 신경을 써 주시고요. 그리고 여기저기 GCF 얘기가 나와서 제가 GCF 관련해서 한 말씀을 드리겠습니다. 사실 GCF가 우리 시하고 정부하고 노력을 해서 최종적으로 작년에 사무국 유치가 우리 인천으로 확정된 것은 인천시민의 한 사람으로서 정말 큰일이다 그리고 아주 중요한 일이라고 생각을 합니다. 또 축하할 일이고 그런데 문제는 뭐냐면 기금 조성을 8,000억 달러로 하는 것 아니겠습니까? 제가 알기로는 지금 2020년까지 1,000억불이고 그 이후로 매년 해서 전체적으로 8,000억불이라고 알고 있어요. 그런데 기금조성이 어떤 법적 구속력이 있는 게 아닙니다. 그렇게 하자는 어떤 임의조항이기 때문에 임의협약이기 때문에 꼭 그렇게 된다는 보장이 없습니다. 그래서 지금 제가 주문 드리고 싶은 것은 GCF 사무국도 유치됐으니까 당연히 8,000억불이 들어와서 흔히 얘기하는 우선 경제적인 효과니 무슨 상주인원, 지금 경제적인 효과나 상주인원도 제가 보면 상당히 부풀려져 있어요. 너무 핑크빛 어떤 이런 것에 맞춰서 이 사업계획을 짜다가는 잘못하면 낭패를 볼 수가 있다. 당연히 GCF 유치에 따른 그런 사업구상을 하기는 하되 우리 정부나 시가 꼭 그렇게 될 수 있도록 그러니까 최종적으로 8,000억불이라는 기금이 다 들어와서 원래 소기의 목적대로 될 수 있도록 하는 게 제가 보기에는 우선입니다. 이것이 된다는 전제하에 GCF 유치에 따른 여러 가지 전략을 세우고 계획을 하셔야지 그냥 무조건 된다고 생각을 하고 GCF에 따른 투자나 이런 것을 무조건 하는 것은 제가 볼 때는 문제가 있다고 봅니다.
두진
오두진인천도시공사사장
네, 알겠습니다.
원영
제갈원영위원
그래서 이런 부분도 상당히 신중히 접근할 필요가 있다. 좋은 일이고 축하할 일이지만 이게 임의조항이기 때문에 그렇게 꼭 된다는 보장은 없다. 그래서 우리 집행부나 정부가 이 부분을 확실히 되도록 더 최대한 노력을 해야 되고요. 그에 따른 추이를 보면서 GCF 관련 사업을 하거나 홍보를 하거나 이런 쪽에서는 무턱대고 투자하면 안 된다 이런 추이를 봐 가면서 해야 된다고 저는 생각을 합니다. 그래서 이 부분도 어떻게 생각할지는 모르겠지만 제가 생각할 때는 그렇게 간단한 문제는 아닙니다. 그러니까 이 부분도 심사숙고하셔서 앞으로 기획이나 전략을 세우실 때 분명히 체크포인트의 하나로 놓고 염두에 두셔야 된다고 저는 생각을 합니다.
두진
오두진인천도시공사사장
네, 알겠습니다.
원영
제갈원영위원
이상입니다.
승희
박승희위원장
다음 신동수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동수
신동수위원
신동수 위원입니다. 사장님 업무보고 잘 들었습니다. 사장님이 오신 지가 얼마나 됐죠?
두진
오두진인천도시공사사장
1년이 조금 안 된 것 같습니다.
동수
신동수위원
1년이 좀 안 됐죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
동수
신동수위원
본 위원이 처음에 그때 말씀을 한번 드렸죠. 시정질문까지 했는데, 본 위원이 어제 아시죠? 11개 요구자료를 해서…….
두진
오두진인천도시공사사장
자료 제출을 했습니다.
동수
신동수위원
문제점이라든가 또 그것에 대해서, 1년여 정도 됐는데 우리 사장님께서는 업무파악을 어느 정도 했다고 보십니까? 업무장악이나 직원이나 요소요소 퍼센티지로 따지면 얼마 정도로 보고 계십니까?
두진
오두진인천도시공사사장
지금도 제가 보기에는 70, 80%, 80%…….
동수
신동수위원
80%요?
두진
오두진인천도시공사사장
네, 그 정도 되지 않을까 싶습니다.
동수
신동수위원
1년이면 100% 정도는 완전히 직원이나, 지난번에는 본부장님도 저기해서 그랬는데 좀 미흡하다 본인 입으로 70, 80% 또 도시공사 쪽도 중요하지만 관광분야가 앞으로 인프라가 많기 때문에 관광에 신경을 써 주십사 해서 시장님께 시정질문까지 했는데 앞으로 도시공사의 업무량이라든가 또는 관광분야에 대한 기대를 할 만큼 저기한데 거기에 대해서 어떤 노력을 하시고 계십니까?
두진
오두진인천도시공사사장
사실 관광은 큰 비용을 들이지도 않고 효과가 많이 크지 않냐 아까 업무보고 때도 보고를 드렸습니다만 예산도 작년 대비해서 100억 정도 추가 확보를 해서 신규사업 쪽에 노력을 많이 하고 있고 그 혜택이 시민들한테 골고루 돌아갔으면 하는 생각이고 직원들한테는 항상 그렇게 얘기를 합니다. 관광사업에서 특별히 흑자를 본다든지 이런 것은 쉽지 않으니까 적자가 안 생기는 범위 내에서 시민들한테 도움이 될 수 있는 방안을 신규사업으로 많이 찾아보자 그런데 진행을 하고 있습니다.
동수
신동수위원
그러면 도시공사는 관광에서 흑자를 보시려고 그러십니까? 관광에서 뭔가 획기적인 방향을 설정해서 잘 나가는 관광공사가 안 나가는 도시공사와 합병돼서 지금 관광이 침체가 돼 있어요.
두진
오두진인천도시공사사장
제가 알기로는 세계적으로 어디나 관광사업을 하는 공기업이 흑자를 보는 데는 제가 알기로 없는 것으로 알고 있습니다.
동수
신동수위원
그러니까 GCF나 그런 것 때문에 다른 지역보다는 인천이 어느 지역보다도 관광 쪽으로 신경을 써서 인프라를 관광 쪽으로 돌려야 되는데 거기에 대해서 미흡하다. 본 위원이 존경해 마지않는 사장님께서는 관광 마인드도 갖추고 계신데 도시공사는 지금 빚에 허덕여서 어떤 대책이, 도시공사 쪽에도 관광이 있고 또 이쪽으로 다른 쪽이 있잖아요.
두진
오두진인천도시공사사장
도시공사가 지난 몇 년간 흑자를 봤다가 한 2, 3년 전부터 부동산 경기 때문에 침체를 겪고 있는 것은 사실이고요. 사실 관광공사는 출범이래 계속 금액이 크지는 않지만 계속 적자를 보고 있었죠, 경영적으로 보면. 그런데 그 금액이 도시공사에 비하면 상당히 미미한 수준이었다고 알고 있습니다.
동수
신동수위원
여러 가지 내용을 차지하고 있는데 오두진 사장님께서는 왜 인천도시공사에 발탁됐다고 생각하십니까?
두진
오두진인천도시공사사장
제 판단으로는 워낙 개발사업들이 어려우니까 관광보다는 개발 쪽의 전문가로 보고 선택을 해 주신 게 아닌가 그렇게 저 스스로 생각하고 있습니다.
동수
신동수위원
글쎄, 뭔가 오두진 사장님을 통해서 또 관광이라든가 그 전에 LH에도 계셨잖아요?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
동수
신동수위원
그런 쪽으로 영향력을 행사하시라고 했는데 본 위원이 보면 나아진 게 없어요, 솔직한 얘기로. 사장님께서는 어떻게 생각하십니까?
두진
오두진인천도시공사사장
제가 보기에도 물론 경기 침체라든가 여러 가지 이유가 있지만 크게 나아진 게 없다고 스스로 생각하고 있습니다.
동수
신동수위원
본 위원이 요구한 자료를 보면 충분히 예측할 수 있어요. 제가 그냥 얘기하는 게 아니라 집안 살림은 누구나 다 할 수 있고 그런데 사장님 도대체 1년이라는 기간 동안에 뭘 하셨는지, 작년에 우리 인천에서 가장 이슈가 무엇이라고 생각하십니까? 도시공사의 이슈.
두진
오두진인천도시공사사장
제가 가장 큰 목표로 하는 것은 부채규모를 줄여 나가려고 애를 많이 썼죠. 결과가 썩 좋은 것은 아니지만 그 부분에 애를 많이 썼습니다.
동수
신동수위원
글쎄, 부채도 중요하지만 청렴도, 도산, 부채, 우리 도시공사의 부채를 낮추고 또 청렴이라든가 이 단어를 상당히 많이 쓰셨어요, 우리 사장님께서. 도대체 사장님의 역량이 무엇인지 묻고 싶습니다. 사장님은 1년 동안 하신 것에 대해서 그게 다 이루어졌다고 보십니까?
두진
오두진인천도시공사사장
아니, 그렇게 보지는 않고요. 특히 청렴관련해서 저희 평가도 최저 수준을 받고 사실 저 스스로도 꿈에도 그런 점수가 나오리라고 생각하지 못한 점이 제 실수가 아니겠느냐. 저희 직원들 많이 믿고 또 어려운 과정에서도 몇 가지 사업을 성공적으로 합심해서 끌고 오니까 그런 판단이었는데 사실 저도 충격을 많이 받았고 그 이후에 직원들 스스로 몇 가지 대안을 만들어서 개선책을 지금 진행하고 있다. 평가가 잘못 나온 점에 대해서 아주 송구스럽게 생각을 하고 있습니다.
동수
신동수위원
글쎄, 부채를 줄이는 것도 중요하죠. 청렴도라든가 이런 것을 보면 이번에 도시공사에서 인사를 어떻게 했는지 궁금하지 않을 수 없어요. 인사내용을 보면 전격적으로 인사를 하셨는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요?
두진
오두진인천도시공사사장
그것은 위원님이 조금 오해가 있으신 것 같은데요. 제가 인사를 작년에 한 번도 안 했고 이번에 인사를 하는 과정에서 직원들한테 인사예고제 제안을 받았어요. 언제, 어떻게 할 건지. 인사예고제도 받고 또 그간에 듣기로는 간부들이 인사에 많이 관여한다 그런 이야기도 제가 여러 경로를 통해서 듣고 있고 그러니까 사실 이번에 승진의 경우에는 첫째는 승진대상자가 TO별로 결정이 되면 고가 등을 메긴 승진서열명부가 있습니다. 그 승진서열명부 중에 일단은 4배수를 먼저 뽑아서 우리 직원들로 구성된 승진심사위원회 이번에는 30명으로 구성을 했습니다. 그분들이 두 번째로 평가를 해서 2배수를 인사위원회에 주면 외부인사가 포함된 우리 인사위원회에서 세 번째 심사를 해서 저한테 주면 제가 최종 결재를 하는 그런 3단계 시스템으로 운영을 했고 직원들 스스로가 주변 또 자기 동료들을 제일 잘 알지 않겠냐 이번 승진심사는 전적으로 우리 직원들로 구성된 인사위원회에 맡겼다 이렇게 보고를 드리겠습니다.
동수
신동수위원
존경하는 송 시장님께 제가 관광 전문성을 강화시키라고 시정질문까지 한 것 아시죠?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
동수
신동수위원
그렇게 됐는데 청렴도 조사의 마지막 끝을 장식했던 도시공사사장님께서 그리고 자진해서 책임을 지고 다시 사장님으로 재임됐잖아요?
두진
오두진인천도시공사사장
네.
동수
신동수위원
그 당시에 문책하신 직원이 있었죠? 없어요? 그럼 내가 실명을 거론해요.
두진
오두진인천도시공사사장
특별히 문책이라기보다 대기를 좀 시켰죠. 그것은 문책성보다는 청렴도 결과 나쁘게 보고 직원들 의견이 인사에 많은 불안을 가지고 있어서 인사팀을 교체하는 과정이었다.
동수
신동수위원
그런데 그게 청렴도 저기에서 책임을 물어서 보직해임이라든가 그런 게 있지 않아요?
두진
오두진인천도시공사사장
한 열흘 정도 제가 인사 관련해서 새로운 팀들이 새로운 인사를 맡을 수 있도록 처장과 팀장을 교체했다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.
동수
신동수위원
그러니까 그렇게 있던 사람을 그럼 어느 부서에 있다가 어디로 온 거예요? 그게 맞는 저기인지 전 묻고 싶어요.
두진
오두진인천도시공사사장
그 부분은 조금 더 포괄적으로 말씀드리면…….
동수
신동수위원
마이스 관광 쪽에 본 위원이…….
두진
오두진인천도시공사사장
무슨 말씀인지 알겠습니다.
동수
신동수위원
관광 쪽에 좀 신경을 써서 전문가를 배치해 달라고 시정질문까지 했는데 그리고 본 위원이 건교위에 있을 때 예전에 이춘희 사장님 계실 때 분양을 잘못해서 직원이, 그때 직원이 잘못해서 문책성으로 저기 했는데 그 직원 같은 경우에는 지금도 그대로 있어요. 그런데 어떻게 관광 쪽에 문책성 인사를 한 사람을 곧바로 할 수가 있어요. 이것은 뭐가 좀 잘못 된 것 아니에요.
두진
오두진인천도시공사사장
그 부분은 조금 오해가 있으신지 모르겠는데 청렴도 잘못 받은 것은 제가 총체적인 책임을 지는 부분이고…….
동수
신동수위원
총체적인 책임을 지는 것을 대신 해서 진 사람을, 지난번 이춘희 사장님 계실 때 그분은 문책성으로 해서 그대로 있어요. 그런데 이것은 현실적으로 제대로 된 게 아니라고 본 위원은 생각해요. 이것은 보은인사다, 인사자체가. 그리고 전문성이 있는 분을 배치한 것도 아니고 관광을 살려달라고 그렇게 애원하고 관광 쪽에 저기했는데, 그분이 어디에 계시다가 이쪽으로 오셨어요?
두진
오두진인천도시공사사장
이렇게 보셔야 됩니다. 쭉 말씀을 드리면 이춘희 사장님 때 분양을 잘못했던 분들은 직위해제를 당해서 제가 오기 전부터 대기가 돼 있었고 인사위원회에서 해임안을 건의했고 제가 와서 총체적인 책임을 지고 사장이 떠난 것이니까 해임까지는 직원들로 봐서는 좀 과한 것 아니냐 이런 건의를 통해서 해임 바로 밑의 정직 3개월을 받고 징계를 받고 끝나고 정직 3개월 이후에 보직을 받은 것이고요. 이번의 경우에는 문책성이라기보다 인사팀을 신규로 교체하는 과정에 보임을 한 열흘 정도 쉬게 했다. 왜 도시공사 쪽에서 관광공사로 갔냐고 말씀을 드리면 전문성이 무척 중요합니다. 전문성은 제가 생각하기에 실제로 일을 하는 하위직원들의 전문성이 중요하고 처장이나 팀장급은 관리를 잘 해야 되지 않느냐 또 통합공사가 계속 쪼개져 있는 것은 무리가 있다. 우선적으로 관광공사 출신의 건축을 승진시키면서 도시 쪽에 가장 중요한 구월사무처장을 시켰습니다. 그렇다면 관광 쪽에서 처장이 승진해서 이쪽으로 왔으면 또 도시 쪽에서도 관광 쪽에 처장이 가야 되지 않느냐…….
동수
신동수위원
전문가가 필요 없잖아요. 예를 들어서 전문성 있게 접목을 시켜 달라고 그렇게 제가 시정질문까지 했는데 그것을 무시하고 한 것은 잘못된 것 아니에요. 전문성 없이 아무나 하면 그 밑 하부조직에서 뭐를 해도 그것을 모른다는 얘기지. 밑에서부터 모든 것을 본인이 일을 잘 했을 때 위로 올라가서 할 수 있는 것이지 전문성이 없는 사람을 앉혀 놓으면 그 일이 제대로 되겠냐 이거죠.
두진
오두진인천도시공사사장
위원님이 지적하신 바도 제가 공감을 하고요. 또 전문성은 실무로 일하는 쪽에 좀 강하고 상위직급에 올라가면 또 관리자로서의 능력도 중요하지 않겠냐…….
동수
신동수위원
이렇게 생각되면 왜 도시공사에 사장님이 발탁됐다고 생각하십니까?
두진
오두진인천도시공사사장
그러니까 제가…….
동수
신동수위원
LH에 근무했던 경력 때문에 오신 것 아닙니까?
두진
오두진인천도시공사사장
그러니까 그렇게 위원님이 말씀하시면 제가 관광 쪽은 사실 전문가라고 보기는 어렵습니다.
동수
신동수위원
그러니까 관광하고 합병이 돼 있기 때문에 그게 지금 관광 쪽으로 잘못 저기가 돼 있다고 지적을 하는 것 아닙니까? 안 그래요?
두진
오두진인천도시공사사장
그것은 뭐 잘못…….
동수
신동수위원
도시공사 쪽에 잘 아는 사람을 관광 쪽으로 해 놓으면 관광이 잘 돌아가겠냐 이거죠.
두진
오두진인천도시공사사장
그런 점도 있지만 또 통합으로 서로 교류하고 또 다른 부분을 서로 맞춰가는 부분도 중요한데 그것을 실무자로 했을 때는 좀 어려움이 있으니 관리자들은 서로 가능하지 않겠냐 제가 그렇게 판단을 했고…….
동수
신동수위원
관리자일수록 섬세하고 지시를 내렸을 때 판단을 잘 해야 됩니다. 이것은 본인의 경험에 의해서 노하우에 의해서 이런 것이 잘못됐다 그러면서 밑의 사람한테 지적하면서 이것은 이렇게 가야 된다 이것은 이렇게 가야 된다 이렇게 할 수 있는 사람으로 전문성 있게 움직여야지 그나마 잘 안 되는 관광, 마이스산업 이런 게 잘 돌아갈 수 있지. 사장님께서는 뭔가 잘못 생각하고 계신 것 같아요.
두진
오두진인천도시공사사장
전체를 한 것은 아니고 관광에 처장이 세 분이 계신데 관광을 주무로 하는 사업처장과 마이스처장은 원래 있던 분들이 하던 분들이 운영을 하고 이번에 새로 신설된 관광진흥처 쪽인데 이 부분은 사실 시의 대행사업을 하거든요. 그래서 대외적으로 시하고도 협조가 잘 되고 관리자로서 직원들 통솔이나 관리력이 좀 있다고 판단하고 서로 교체를 했다 이렇게 보시면 되겠습니다.
동수
신동수위원
아니, 새로 생기는 일일수록 신규사업일수록 전문가와 접목을 시켜놔야 그게 새로 잘 되는 건데, 이게 잘 돌아가고 있으면 그것은 다른 사람이 와도 자리를 잡았기 때문에 잘 돌아가지만 새로 생기는데 모르는 사람을 앉혔다 그러면 위에서…….
순남
박순남위원
위원장님, 제의합니다. 이것에 대해서 너무 깊이 따질 게 아닙니다. 언론에 크게 터졌다든가 문제가 생겨서 무슨 일이 터졌을 때 따지는 건데 개인적인 의사로 이렇게 하는 것은 아닙니다. 중단을 요구합니다.
두진
오두진인천도시공사사장
그 부분은 제가 위원님한테 별도로 보고를 드리고 상의를 하도록 그렇게 하겠습니다.
순남
박순남위원
그렇게 하세요.
동수
신동수위원
알았어요.
순남
박순남위원
저 질의하겠습니다.
승희
박승희위원장
박순남 위원님 질의하십시오.
순남
박순남위원
인도네시아의 날, 베트남의 날 이런 게 있잖아요. 제일 큰 게 중국인의 날 행사이지 않습니까? 중국인 관광객이 제일 많이 모여들고 그런데 내가 차이나타운을 가보면 길이 너무 협소해서 도대체 어디다 차를 대놓고, 대형관광버스를 어디다 대놓고 밥을 먹게 해야 하는지 구경을 하게 해야 되는지 이쪽 저쪽이 다 그렇습니다. 자유공원 쪽도 가면 주차공간이 너무 없고요. 또 차이나타운 쪽으로 가도 주차공간이 없습니다. 이런 환경에서 관광객을 끌어들일 수 없어요. 우리는 중국인을 제일 목표로 삼고 있잖아. 인천도시공사사장 오두진 네, 그렇습니다.
관광객이 제일 많이 모여들고 있는데 어떻게 생각하십니까? 주차문제, 골목이 좁아서 다닐 수가 없는 문제, 차이나타운의 협소한 점을 제가 지적하는 겁니다.
두진
오두진인천도시공사사장
시하고도 이 부분은 논의를 하도록 하겠습니다. 사실 위원님께서 지적하신 바와 같이 인천뿐만 아니라 서울도 남대문시장이나 이런 데 가보면 완전히 한 차선을 막아놓고 관광차들이 수십 대씩 서 있거든요. 지자체마다 예산문제 때문에 그런 것 같은데…….
순남
박순남위원
그런데 여기는 3차선이라 댈 자리도 없습니다.
두진
오두진인천도시공사사장
이 주차부분은 시하고 좀 논의를 하도록 하겠습니다.
순남
박순남위원
그래서 관광객을 모이게 하겠다 관광객을 어떻게 하겠고 이런 것 다 좋습니다. 내가 자유공원에 어쩌다 가 보면 중국인들 진짜 그쪽에 많이 오거든요. 차이나타운에서 밥을 먹고 아마 자유공원에 오는 것 같아요. 그런데 주차할 공간이 아무리 봐도, 승용차도 주차를 못 해서 한참 헤매는데 이것 심각한 문제입니다. 이런 것부터 해결을 해 놓고 관광객을 모집해야 되지 않나 관광버스가 댈 자리가 없었을 때 관광버스는 다른 데로 갈 수밖에 없다 그 얘기를 하고 싶습니다.
두진
오두진인천도시공사사장
알겠습니다.
순남
박순남위원
그리고 너무 길이 비탈져요, 차이나타운 쪽이.
두진
오두진인천도시공사사장
걸어 올라가기 좀 벅차죠.
순남
박순남위원
내가 차를 밑에 대놓고 걸어서 올라가 보는데 너무 험준합니다. 그리고 거기에 많은 사람이 올라가기에는 자유공원으로 바로 들어가기가 또 문제가 있어요. 돌아서 들어가게 되더라고요. 하여튼 여러 가지로 문제가 많습니다. 전체적인 점검을 한번 요구합니다. 이상입니다.
승희
박승희위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시기 때문에 제가 몇 가지 질의 좀 하겠습니다. K-팝 콘서트가 국회에서 국비 확보가 누락이 됐어요. 그래서 국비 확보를 위해서 어떤 노력을 기울이실 건지. 해당 본부장님이 답변해 주세요.
「없습니다」하는 위원 있음
경석
민경석관광사업본부장대행
위원장님이 말씀하신대로 이번에…….
순남
박순남위원
4억이 누락이 됐어요.
경석
민경석관광사업본부장대행
8억 8,000의 사업비입니다. 그중에서 4억 8,000은 시비로 이미 확보가 되어 있고요. 국비 4억은 아까 사장님께서 말씀하신대로 시하고 계속 협의를 하고 있고요. 아시안게임조직위원회에서 내년에 아시안게임을 대비해서 올해 홍보예산이 좀 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 아시안게임조직위원회하고 같이 협의를 하고 있습니다. 또한 윤관석 의원께서 문방위에 계시기 때문에 제가 또 별도로 요청을 드리고 있습니다.
승희
박승희위원장
그래요. 자리해 주고요. 첫 업무보고라 덕담이 많이 가야 되는데 사실 인천도시공사가 불행하게도 청렴도 평가에서 4위에서 5위로 하락한 것 알고 계시죠?
두진
오두진인천도시공사사장
부끄럽습니다.
승희
박승희위원장
전국 최하위인데 참 부끄럽습니다. 그리고 부채 비율도, 여기 유동수 감사님 계십니까? 여기 참석 대상이 아니시죠?
두진
오두진인천도시공사사장
오늘 참석…….
승희
박승희위원장
감사하는 사람의 직책이 뭡니까? 부채 비율도 오늘 업무보고를 보니까 상당히 착잡합니다. 사장님이 오셔서 여러 가지 노력을 많이 하고 계시고 또한 발로 현장을 동분서주하신데 사실 청렴도 평가라든가 아니면 부채 비율이 300%를 훨씬 넘어가고 그러다보니까 우리 위원님들이 당연히 이런 좋은 자리에서 290만 인천시민의 의정을 맡고 있는 인천시의회 문화복지위원으로서 당연히 이런 얘기가 안 나올 수가 없습니다. 그리고 인사는 사장님의 고유한 권한이고 그래서 인사가 만사라는 말이 있지 않습니까? 사실 여기서 이름을 거론하기는 저기하지만 3급 팀장을 처장으로 올렸다가 바로 승진시키는 사실 이런 일은 공평한 사회, 공정사회에 대해서 상당히 그분들에 대해서 사기가 저하되고 사실 공평하고 공정한 사회라는 것은 꿈이 있는 사람이 꿈을 실현하고 균등한 기회가 보장되는 사회 또 권리가 보장되고 특권이 없는 사회 그래서 어떤 일에 같이 선악, 우열, 시비 등을 판단할 때는 어느 쪽으로 치우치지 않는 공평한 사회 제가 용어를 쭉 공부해 봤어요. 그래서 도시공사사장님께서는 이런 것은 반영을 하셔야 되겠고 그 다음에 과거에 징계를 받거나 여러 가지 이런 사람들이 진급을 하는 이런 인사의 패러다임은 바꿔야 되지 않나 이 자리에서 주문을 하고 싶습니다. 물론 신동수 위원님께서 심도 있게 장시간에 걸쳐서 이 문제에 대해서 질의를 하셨기 때문에 더 이상 도시공사에서 이런 일이 없고 좋은 얘기가 나오도록 당부를 드리면서 사장님의 각별한 관심과 그리고 또한 상식과 원칙이 통하는 인사를 해 주셨으면 하는 주문을 하고 싶습니다.
두진
오두진인천도시공사사장
죄송합니다. 위원장님, 혹시 오해가 있으실까봐 제가 한 말씀 더 올리면 승진이라든가 인사 관련해서 그간에 여러 가지 문제 때문에 우리 직원들 불만이 많았다고 보고 이번에는 승진과 보임 등 모든 문제를 우리 직원들한테 맡겼다. 직원들이 의사를 모아주는 대로 제가 처리를 했다. 100%는 만족은 못 하지만 제가 평가하기로 이번 인사는 한 90% 정도가 만족하는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 또 징계를 받은 사람이 승진을 할 수는 없습니다, 저희 제도상. 조금 오해가 있으실 수 있고 하급자로서 상급에 보임 받은 사람은 몇 명 있습니다. 그분들은 그간 작년에 애쓴 공을 봐서는 임원들이 자기 스스로 이 사람을 데리고 가고 싶다 그런 경우에만 허용했고 제가 인사에 관련하는 부분은 전혀 없다 이렇게 보고를 드리겠습니다.
승희
박승희위원장
아무튼 그런 일이 없기를 다시 한번 주문하면서 2013년도 조직 개편에 따른 주요 업무분장 사항에 대해서 인사권한이 있기 때문에 제가 여기서 더 이상 언급은 안 하겠지만 정말 우리 도시공사가 다시 신뢰와 사랑 받는 그리고 청렴도 부분에서도 앞서 나가고 부채 비율도 전 직원이 팔을 걷어붙이고 앞서 나가고 그래서 정말 도시공사가, 제가 5대 의원 때 도시공사를 위해서 얼마나 저기했는지 아세요?
두진
오두진인천도시공사사장
알고 있습니다.
승희
박승희위원장
도시공사에 애정이 많습니다. 그렇기 때문에 제가 이 자리에서 특별히 주문을 하는 사항입니다.
두진
오두진인천도시공사사장
알겠습니다.
승희
박승희위원장
그러면 질의ㆍ답변을 여기서 마치고 또한 장시간 같이 질의에 답변을 해 주신 도시공사사장님과 관계자분들께 감사를 드립니다. 그러면 제반업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 노력해 주시기 바라며 여러 위원님들이 말씀하신 의견이 업무에 반영될 수 있도록 적극 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 도시공사 관광사업본부 주요업무보고를 마치겠습니다. 금일 의사일정을 모두 마치고 내일 오전 10시부터는 아시아경기대회지원본부 및 국제경기지원관실 주요업무보고를 청취하겠습니다. 산회를 선포합니다.
15시 36분 산회