남순심 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제210회 광주광역시 동구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 오늘 회의는 의회운영위원회 소관 의회사무과 2013년도 의회운영 전반에 관하여 업무보고를 청취하고자 합니다. 참고로, 오늘 회의는 의정 전반에 대한 이해를 돕기 위해 상임위원회 연석회의로 주요업무 추진계획을 먼저 청취하고 간단하게 질의·답변하는 순서로 진행하도록 하겠습니다. 1. 2013년도 의회사무과 소관 의회운영 업무계획 보고의 건(의장 제출)

의회사무과장 주정석입니다. 의회사무과 소관「2013년도 주요업무 추진계획」보고를 드리겠습니다. 3쪽입니다. 보고드릴 순서는 효율적인 의회운영, 전문성 향상을 위한 의정연수, 동구의회 개원 22주년 기념행사, 의회견학 및 모의의회 개최, 의정활동 홍보강화 순으로 보고 드리겠습니다. 다음은 5쪽 「효율적인 의회운영」에 대해서 보고 드리겠습니다. 2013년도 의회 운영은 의회와 집행기관 간 업무수행을 고려한 연간 운영계획을 통지하였으며 80일 범위내에 개최하여 효율적이고 생산적인 의회운영을 기하고자 합니다. 회기운영은 정례회 2회, 임시회 7회를 실시하여 구정질문 업무보고 청취, 현장활동, 행정사무감사, 예산안 심사등을 실시하여 집행기관에 대한 행정감시권을 적극 활용하고 또한, 조례안 등 주요 안건 심의·의결, 간담회와 상임위원회 및 특별위원회 활동 등 의회기능 활성화를 통해 앞서가는 지방의회가 될 수 있도록 의원님들의 원활한 의정활동 수행을 위해 최선을 다 하겠습니다. 다음은 6쪽「전문성 향상을 위한 의정연수」입니다. 수준 높은 의정활동과 직무수행 능력 향상을 위한 의정연수는 전문기관에서 실시하고 있는 위탁연수를 4월중 예정하고 자체연수는 하반기에 추진할 계획입니다. 의원연수시 미리 의원 간담회에서 논의하여 양질의 강사진을 투입할 수 있게 하겠습니다. 타 의회 비교견학은 금년에는 상임위원회별로 의원, 전문위원, 상임위 담당직원으로 구성하여 타의회 및 집행부 선진지에 비교견학 할 수 있도록 추진하겠습니다. 또한, 자매결연지인 대구 중구의회를 5월 동성로 축제때 방문할 계획이며, 저희 축제인 10월에는 충장축제에 초청할 예정입니다. 국외연수는 추후에 의원 간담회를 통해 결정하여 실시토록 하겠습니다. 다음은 7쪽「동구의회 개원 22주년 기념행사」입니다. 올해 동구의회 개원 22주년 기념행사는 4월 15일경 의회 소회의실에서 실시할 계획입니다. 작년에는 국회의원 선거 관계로 전 의원님들을 초청하지 못했습니다. 금년에는 전 의원, 수상자, 집행부 간부 등이 참석한 가운데, 실시할 계획입니다. 지방자치 발전과 선진의회 구현에 기여한 민간인을 선발하여 표창패를 수여할 계획 이며, 의회의 주요 성과보고를 통해 그동안의 성과를 분석·정리, 체계화하여 앞으로 동구의회가 더욱 더 활성화 될 수 있도록 행사 준비에 만전을 기하겠습니다. 다음은 8쪽「의회견학 및 모의의회 개최」입니다. 전체의원 간담회를 통하여 본회의장에 참관할 대상자를 선정한 후 초청장을 보내 본회의장에서 참관할 수 있도록 하겠으며, 모의의회는 관내 초·중·고등학교 22개교 중에 선정하여 모의의회 진행 등을 통해 민주적 의사결정과정을 체험하고 지방 의회에 대한 관심과 올바른 의회 상을 정립하고자 상하반기 2회 실시할 계획입니다. 다음은 9쪽「의정활동 홍보강화」입니다. 주민의 의정 참여 확대와 인식 제고로 열린 의회상 정립을 위해 언론 매체, 간행물 및 동구의회 인터넷 홈페이지 등을 통한 의정활동 홍보강화에 최선을 다하겠습니다. 금년에도 구정질문 중계방송, 언론인과의 간담회와 인터뷰를 통한 전방위적인 홍보활동을 전개하겠으며, “빛고을 1번지”에 의회 소식 및 의원 활동사항 등을 빠짐없이 게재하여 주민 홍보 강화에 노력하겠으며, 의회 홈페이지를 통해 실시간 온라인 홍보와 인터넷 민원 및 의정모니터 제보사항을 신속하게 처리하여 주민들의 생활에 불편이 없도록 하겠습니다. 이상으로 2013년도 의회사무과 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

주정석 의회사무과장 수고하셨습니다. 지금까지 보고한 의회사무과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박대현 위원 질의하십시오.

6페이지 타구의회 자매결연이 있습니다. 작년에도 대구 중구의회 의원님들을 초대해서 행사를 치룬 적이 있는데, 개막식때 오시니까 우리 의원들이 개막식때는 할 일이 상당히 많은데 그러한 역할들을 못하고 안절부절하다가 제대로 접대도 못하고 헤어졌었는데 그래서 좀 서운했었는데 금번에는 충장축제시 개막식날이 아닌 그 다음 날이나 개막실을 피해서 초대를 해 주셨으면 좋을 것 같습니다.

의원님들 간담회를 통해서 대구의회에 연락을 해서 협의해 보겠습니다.

남순심 위원장 질의하십시오.

위탁연수 문제입니다. 장단점이 있을 것 같은데, 국내 위탁연수같은 경우는, 중구의회하고 규모도 비슷하고 자매결연을 한 의의도 있고 하니까, 같이 합동으로 할 수 있는 것인지, 미리서 타진을 해서 추진을 했으면 좋겠습니다. 왜냐하면 규모는 비슷한데 운영방식에 있어서는 우리와는 다른 측면이 있습니다. 예컨대 거기는 상임위는 없는데 어떻게 운영을 하고 있는지, 그래서 저 개인적으로는 상임위가 꼭 필요한지 그런 고민이 있습니다. 우리가 임기가 다 되어 가는 마당에 상임위를 폐지하는 것을 추진하기에는 어려울 거 같고, 만만치 않을 거 같고요, 그래서상임위가 중구 의회가 타산지석이 될 수 있겠다 싶어서, 상임위를 운영하기에는 8명 의원으로는 효율적이 않다. 너무 형식적인 흐름이 있고, 결국 중요한 것은 8명 의원들이 다 연석으로 회의를 해 왔잖아요. 그래서 다른 곳의 사례도 조사해 보고, 우리와 비슷한 규모나 의회들이 어떻게 의회를 효율적으로 운영을 하고 있는지, 그래서 올해 그런 것들이 사전조사가되어서 내년 선거 이후에 새로운 의회가 구성이 되면 이런 것들이 기초조사에 근거해서 의회도 효율적으로 혁신을 하고, 변화할 필요가 있다는 생각이 들어서 그 작업으로도 중구의회와 합동으로 위탁연수를 가면 그런 것들이 공감이 될 필요가있을 것 같습니다. 만약에 중구의회에서 상임위가 없어서 불편하드라 하는 것들이 있다면 우리가 그런 방향으로 고민해 볼 수도 있는데 제가느낄 때는 8명의 의회에서 상임위가 꼭 2개 3개가 필요한가 그런 고민이 있어서, 이런 사항에 대한 것들을 올해 기초작업을 하고, 또 중구의회와 합동으로 연수를 하면서, 그런 부분에서 구체적으로 실제로 상임위가 없이 운영하는 의회하고 토론도 해 보고, 그럴 필요가 있겠다고 생각합니다. 그렇게 사업을 추진을 해 봤으면 좋겠다는 제안을 드립니다.

위탁연수는 재작년에는 서울 국회로 연수를 갔고 작년에는 제주 연수를 갔습니다. 그래서 금년에는 방향을 방금 말씀하신 내용들을 토대로 첫째 장소를 연수를 어느 쪽으로 할 것인가 기초조사를 해서 의원 간담회에서 논의할 수 있도록 자료를 만들겠습니다. 그리고 방금 말씀하신 상임 위원회 운영 관계도 타자치단체 대구 중구의회가 7명이고, 저희가 8명입니다. 그래서 우리 동구나 중구나 비슷한 자치단체가 어떻게 운영하고 있는지 샘플로 조사할 수 있도록 하겠습니다.

이상입니다.

남순심 위원 질의하십시오.

공식적으로는 이야기가 안 되었던 것 같고, 비공식적으로 이야기가 되었던 것 같은데, 행정 네트워크 즉 공무원들 행정 네트워크가 의원들한테는 공유가 안 되고 있습니다. 인트라가. 그룹웨어라고 하는데, 그것을 의원들하고 공유할 수 있는 방안이... 공유를 하는 것이 훨씬 효율적 이라고 봅니다. 물론 무작위로 공개되었을 때 비밀유지라든가... 의원들을 믿어야 되는 것이고, 의원들도 선출직이기는 하지만 4년짜리 기간제이기는 하지만 공직자인 것이고, 실제로 대구 중구의회의 경우도 이야기 했지만 중구의회 같은 경우는 공유를 하고 있습니다. 이 부분도 집행부하고 의회사무과하고 이야기를 해서, 공유를 했으면 좋겠다, 그것이 훨씬 효율적이고 집행부의 업무공유 이런 면에서도, 왔다갔다 하면서 브리핑하고 이런 것들도 훨씬 줄일 수 있을 것 같고.. 이것도 열린 행정으로 새롭게 새로운 구 행정을 하겠다는 상황이고 하니까 같이 연동해서, 의회하고 집행부하고 공유할 수 있는 시스템적인 사항을 추진을 해 봤으면 좋겠습니다. 의원님들이 이것을 공유하지 말자 이런 의견은 없을 것 같고, 집행부에 어떤 부담이 있는지, 그리고 의원들이 공유함으로써 야기되는 것들, 의원들이 어떤 책임을 져야 하는지... 저는 같은 공직자라고 생각합니다. 다만 선출직인가, 공무원으로 채용되어서 임용직인가 이런 차이지 고민 못할 이유가 없다고 생각하기 때문에 그 사항을 추진했으면 합니다.

예를 들어서 어떤 사항을...

과장님이 공유하고 있는 것을 의원들도 같이 공유하자는 것입니다. 그룹웨어로...

또, 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 2013년도 의회사무과 소관 의회운영 업무에 대한 보고와 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 업무보고 준비를 위하여 수고해 주신 주정석 의회사무과장을 비롯한 사무과 직원 여러분 모두에게 깊은 감사를 드립니다. 이상으로, 제210회 광주광역시 동구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.