김상원 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제196회 포항시의회(임시회) 제2차 자치행정위원회 회의 개의를 선포합니다. 위원 여러분! 오늘은 어제에 이어 자치행정국 소관 나머지 부서와 포항시시설관리공단 소관 부서에 대하여 주요업무보고를 계속해서 받도록 하겠습니다. 1. 2013년도 주요업무보고의 건(계속)

문화예술과장 윤영란입니다. 그동안 저희 문화예술업무에 많은 지원을 해 주신 이동우 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 먼저, 보고서 1쪽부터 보고 드리겠습니다. 첨단문화복합 공간 중앙도서관 건립입니다. 우리 53만 시민의 지식정보 제공을 위한 수준 높은 지식문화 인프라 구축과 또 우리 제1의, 그 경북 제1의 도시의 위상에 걸 맞는 중앙도서관 건립을 위해서 지금까지 위원님들께서 많은 배려와 관심으로 진행되어 왔습니다. 그래서 올해는, 2013년에는 53억 예산으로 설계 완료에 의해서 설계 자문과 여러 가지 행정절차를 거쳐서 2013년 5월 달에는 중앙도서관 건립공사를 착공하고자 합니다. 그리고 향후 내년에는 2014년 12월 준공을 목표로 하여서 나머지 국비 72억, 도비 2억, 시비 90억에 대한 164억 원의 예산확보에 총력을 기울이도록 하겠습니다. 다음 2쪽입니다. 드라마 강철왕 제작 및 방영에 대해서 보고 드리겠습니다. 이 또한 지난해에 위원님들께서 도와주신 덕분으로 저희들이 지금 흥해읍 학천리 도음산 산림수련장 내에 (구)청와대 세트장을 지금 건립을 하고 있습니다. 거의 90% 진도를 보이고 있고요. 아마도 1월 말이 되면 거의 완공이 될 것으로 보입니다. 그리고 드라마 방영일정은 저희들이 2월, 3월에는 세트장과 롬멜하우스에서 어떤 촬영이 시작이 될 것으로 보이는데 지금 약간 비공식적이기는 하지만 박근혜 대통령이 당선이 됨에 따라서 KBS에서 이 드라마에 대한 비중을 좀 더 새롭게 줘서 2TV에서 방영하는 것을 1TV 주말 드라마로 옮겨서 지금 대왕의 꿈 후속편으로 드라마를 방영하고자 지금 편성하고 있습니다. 그래서 다소의 일정이 조정될 것 같습니다. 아직 확정적이지 않아서 공식적인 보고는 할 수가 없어서 지금 비공식적으로 보고를 드리겠습니다. 그렇게 된다면 이제 드라마 시청자 층이, 어떤 층이 두터워지고 또 우리 포항시가 이 드라마로 인해서 많은 어떤 홍보효과를 거둘 것으로 생각합니다. 그래서 이 드라마가 끝나고 나면 드라마의 어떤 그런 분위기를 가지고 포항시가 청와대 세트장을 관광명소로 노출시키고 드라마를 통해서 도시브랜드가치에 크게 이바지할 것으로 생각합니다. 다음은 3쪽입니다. 여름과 바다가 이루어지는 앙상블에 여름예술축제에 대해서 보고 드리겠습니다. 우리 포항은 천혜의 경관 포항바다를 가지고 있습니다. 그리고 여름의 도시입니다. 이 여름을 이용해서 우리가 포항바다와 어울리는 공연과 또 재즈 이런 것을 해서 국제예술마당으로 탈바꿈하고자 합니다. 올해에는 작년에 이어서 제13회 바다국제공연예술제를 7월 31일부터 8월 4일까지 5일간 북부해수욕장 일원에서 10개국 50여개 단체에 참가하는 전통연극과 거리공연 등에 종합공연예술제를 개최하고 또 제7회 포항칠포재즈페스티벌은 시기를 바꾸어서 8월 7일부터 8월 11일간 한 5일간으로 해서 시내 일원을 중심으로 한 게릴라재즈콘서트를 비롯해서 또 칠포해수욕장을 특설무대로 한 메인공연을 실시하고자 합니다. 그리고 제2회 독도사랑, 국악사랑 대한민국 국창대회는 올해는 그 명창 중의 명창을 뽑는 전국 최대 규모의 국창대회로 포항이 어떤 문화에 불모지라는 그런 의식을 불식시키는 그 국악계에서도 포항이 국악에 어떤 메카로서 자리 잡을 수 있도록 행사를 준비하도록 하겠습니다. 그리고 올해 처음으로 하는 포항영일만 철강 축제는 우리가 철강 공단이 이렇게 있지만 시민이 철강공단에 대한 어떤 정서라든가 이런 생산제품이라든가 역사과정이라든가 이런 부분을 잘 모르고 있는데 이런 부분을 시민과 함께 소통할 수 있는 그런 한마당으로 만들어 나가겠습니다. 다음은 4쪽입니다. 예술로 만드는 품격도시 시립예술단의 사계 운영입니다. 작년에 지휘자가 새로 취임을 하고 그다음에 이제 시립연극단 상임 연출자도 임기가 끝남에 따라서 새로운 연출자를 저희들이 공모를 하고 있습니다. 그래서 시립예술단이 안정적으로 운영에 또 위원님들께서 도와주신 덕분에 봉급의 10%를 저희들이 이제 인상하는 그런 단원들의 복지문제도 많이 향상을 시켰습니다. 그래서 올해는 안정적인 어떤 시립예술단 운영으로 인해서 시립예술단을 통해서 우리 시민들이 좀 더 수준 높은 예술을, 문화를 향유할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 추진계획은 클래식 입문공연으로 클래식 감상법이라든가 또 악기가 어떤 악기가 있는지 악기 소개라든가 클래식 초보자들을 위해서 그런 프로그램을 가지고 운영을 하고 또한 지금 많이 두터워져 있는 클래식 마니아들을 위한 마니아공연으로는 교향악단과 합창단이 또 유명 협연자를 초청해서 클래식과 오페라 등 다양한 공연을 통해서 수준 높은 공연으로 어떤 그 도시의 품격이 또 새로워지는 그런 공연을 하도록 하겠습니다. 그밖에도 특별 및 찾아가는 공연을 81회 개최해서 병원이라든가 학교, 기업체, 군부대, 복지시설 등에 현장 공연을 실시하도록 하겠습니다. 그래서 많은 시민들이 우리 시립예술단에 어떤 사계절의 어떤 공연을 통해서 문화예술의 어떤 향유와 또한 수준 높은 공연을 즐길 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 5쪽입니다. 문화재를 활용한 시민휴식공간 조성입니다. 흥해 남미질부성 못산지 주변정비를 통해서 우리가 시민휴식공간을 만들고자 합니다. 그 남미질부성은 신라시대에 어떤 외부방어용에 어떤 성입니다. 이 남미질부성이 주변에 아파트들이 들어서면서 그 하수가 못산지 주변으로 흘러들어 가서 그 못산지가 물 순환이 되지 않아서 여름철에 악취가 나고 또 주민들의 어떤 생활에 많은 불편을 초래하고 있어서 그런 상당한 불편을 초래했습니다. 그래서 이러한 점을 저희들이 문화재의 구역이기 때문에 쉽게 정비가 되지 못 했는 것을 저희가 그 주변을 깨끗이 청소해서 소공원으로 활용하는 그런 휴식공간을 만들고자 합니다. 사업비는 36억 원입니다. 이것은 이제 사업기간이 2011년 1월부터 2015년 10월까지 계속사업으로 진행되는 거고요. 지금까지는 토지매입을 1,320㎡를 완료하였고 거기에 대한 발굴조사를 1만 776㎡ 시굴을 하였습니다. 그리고 2013년 계획으로는 못산지 발굴되어 있는 1만 776㎡에 대해서 정비를 하도록 하겠습니다. 그리고 이제 내년에는 이 정비된 못산지 주변을 정자를 건립한다거나 또 편의시설 조성한다거나 이제 이런 식으로 해서 그 주변에 주민들이 이 못산지에 와서 더 정서적으로 안정되고 또 이렇게 아주 쾌적한 환경에서 휴식공간을 즐길 수 있도록 하도록 하겠습니다. 예, 이상입니다.

예, 그러면 업무보고에 대해 질의하실 위원께서는 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화예술과에 대한 업무보고는 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.

감사합니다. 최선을 다해서 열심히 하도록 하겠습니다.

저보고 최선이 아니고 저쪽 우리 안위원님한테 말씀하세요. 예, 다음은 최헌찬 관광진흥과장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 관광진흥과장 최헌찬입니다. 관광진흥과 2013년도 업무를 보고 드리겠습니다. 먼저, 포항관광 시티투어 운영에 대해 보고 드리겠습니다. 외래 관광객 및 해병대 입소장병 가족, 예비역 전역자, 보수교육 참가장병 등을 대상으로 한 포항 브랜드를 홍보하겠습니다. 사업개요는 운영기간은 연중실시하며, 투어대상으로는 외래 관광객, 해병대 입소장병 가족,전역 예정자, 보수교육자 등입니다. 주요 내용은 주요 관광지 투어 및 포항을 소개하고 소요예산은 약 1억 2,000만 원 정도 소요되겠습니다. 2012년 추진실적은 141회에 8,518명이 되겠습니다. 2013년도 계획을 보고 드리겠습니다. 포항관광 시티투어는 3,000만 원의 예산으로 테마가 있는 다양한 투어코스를 개발하여 가족단위 관광객을 유치하고 역사문화, 첨단과학, 철강산업 및 지역축제, 먹거리 코스 등을 개발하겠습니다. 해병입소장병 가족 시티투어는 400만 원으로 월 1회를 실시토록 하겠습니다. 해병대 전역자 시티투어는 7,700만 원의 예산으로 지역에 주둔하는 전 부대에 확대 운영토록 하겠습니다. 보수교육 참가장병 시티투어는 900만 원의 예산으로 분기별로 1회씩 운영토록 하겠습니다. 기대효과로는 포항을 방문하는 관광객과 예비 관광객인 해병대원을 대상으로 효율적인 마케팅을 실시하여 포항을 관광도시 이미지를 제고하겠습니다. 다음 덕실 생태문화공원 조성입니다. 국민성공시대를 연 대통령의 흔적과 향취를 느낄 수 있는 공간을 조성하여 지역에 잠재된 인적·물적 자원의 활성화를 통한 농가 소득증대로 풍요로운 농촌 및 주민 자립기반을 구축토록 하겠습니다. 사업개요를 말씀드리면 위치는 포항시 북구 흥해읍 덕성리 되겠습니다. 사업량은 2만 7,400㎡에 120억 원의 예산을 들여 2015년까지 주차장 및 공원을 조성을 하고 장류 체험장 및 편의시설 등을 설치토록 하겠습니다. 2013년도 계획으로는 20억 원의 예산으로 토지보상 및 실시설계를 시작토록 하고 2013년 4월에는 사업을 시행토록 하겠습니다. 향후에는 93억의 예산으로 생태공원, 장류 체험장, 편의시설 조성 및 사업을 시행토록 하겠습니다. 기대효과로는 포항의 새로운 친환경 관광명소로 부각시키고 관광인프라 확충을 통한 지역경제 활성화 기대에 부응토록 하겠습니다. 다음 일월문화공원 조성입니다. 연오랑 세오녀 설화를 배경으로 전해지는 대상지 일원에 문화공원을 조성하여 지역주민의 여가 공간 및 신라문화를 관광자원으로 활용토록 하겠습니다. 사업개요는 남구 오천읍 세계리 일원에 2만 3,200㎡를 대상으로 총사업비 91억 원으로 2017년까지 일월지, 달맞이정원, 연오랑 세오녀 집 및 해병광장 등을 조성토록 하겠습니다. 지금까지 추진실적은 2010년도에 기본구상을 실시하였고, 2011년도에 예비타당성조사를 완료하였으며, 이장협의회를 통한 설명회를 마쳤습니다. 또한 2012년도에는 주민의견청취를 열람공고를 하였으며 시의회의 의견을 청취 받았습니다. 금년도 계획을 말씀드리면 금년도에는 도시계획 시설(공원)으로 지정토록 하겠습니다. 향후계획은 우리 91억 원의 예산으로 2014년도에는 일월문화공원 조성 부지를 매입토록 하며 2015년도에는 일월지, 달맞이정원 등 기반시설을 조성토록 하겠습니다. 기대효과로 보면 해병부대와 연계하여 오천읍 세계리 일원의 공원 녹지 수요를 충족시키고 지역 상권 활성화 및 관광인프라를 구축토록 하겠습니다. 마지막으로 추억을 만들고 이야기가 있는 축제를 개최토록 하겠습니다. 포항의 문화와 접목한 젊음, 가족, 친구, 연인들의 추억이 있는 축제로 만들고 추억을 따라 이야기를 찾아 다시 찾는 포항 축제로 개최토록 하겠습니다. 먼저, 제10회 포항불빛축제는 8억 600만 원의 예산으로 금년도 7월 26일부터 8월 4일까지 10일간 북부해수욕장, 형산강체육공원 및 시내 일원에 불빛퍼레이드, 불꽃경연대회 및 매일 불꽃을 연출토록 하겠습니다. 참고로 말씀드리면 3년간(2011년부터 2013년까지) 연속적으로 대한민국 문화관광 유망축제로 선정되었음을 말씀드립니다. 2013년도 포항울림 뮤직페스티벌은 8월 2일부터 8월 4일까지 2박 3일간 포항종합운동장 및 해도공원 일원에 젊은이들이 즐기는 전문음악을 공연토록 하겠습니다. 참여인원은 약 한 3만 명을 대상으로 계획을 잡았으며, 사업비는 한 600만 원 정도가 되겠습니다. 다음은 제16회 호미곶 한민족축전은 금년도 2013년 12월 31일부터 내년 2014년 1월 1일 1박 2일간의 기간으로 호미곶 해맞이광장에서 자정행사 및 해맞이행사 등을 실시토록 하겠습니다. 기대효과로는 관광객 유치로 인한 지역경제 활성화 및 축제도시 이미지를 제고시키도록 하겠습니다. 감사합니다. 이상 관광진흥과 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 손정수 위원 질의하십시오.

예, 손정수 위원입니다. 과장님 보고 잘 받았는데요. 그 일월문화공원 조성 부분에 대한 그 2013년도 계획부분에 대해서 좀 여쭙겠습니다. 그 공원부지조성 지금 도시계획시설을 공원으로 지정하는 부분에 대한 문제는 없습니까?

지금 현재 우리 의회에 건설도시위원회 의견이 지금 들어오면 도시계획시설 결정토록 해야 되는데 지금 아직 그게 안 들어와 가지고 저희들이 그것을 못 하고 있는데 의견을 지금 저희들 받도록 다시 하겠습니다.

보고는 이렇게 하시고 국비가 36이나 포함되어 있는 부분에 대해 가지고 진행부분에 대한 관심이 굉장히 많은데 지금 현재 도시계획지정 부분에 대한 문제가 있다고 그러면 거기에 대한 문제점이 어떤 것이 있는지 자세한 거기에 대한 대책을 상임위원회에 정확하게 자료를 제출하셔 가지고 진행하는 데 문제가 없도록 하시는 게 안 좋겠나 싶고요. 그 지역에서는 이미 이게 다 진행이 되고 있는 줄로 알고 있습니다. 보고도 그렇게 했고 이장회의하면서 있었던 부분들이 세계1리와 관계된 리의 이장님이나 주민들은 거기에 대한 관심을 굉장히 지금 많이 갖고 있습니다. 그런데 진행에 대한 부분이 혹시 문제가 있거나 그러면 거기에 따른 것을 이장회의 때 얘기도 해야 되고 거기에 따른 대책도 세워야 되기 때문에 좀 심도 있게 자료제출도 그쪽으로 좀 해 주시고 문제에 대한 부분이 해결될 수 있도록 우리 담당 부서에 적극 좀 노력해 주시기 바랍니다.

예, 지금 위원님이 지적하신대로 저희들 건설도시위원회 위원님들하고 충분히 대화를 나눠 가지고 빨리 우리 의결을 받도록 그렇게 해 가지고 도시계획시설을 결정토록 하겠습니다. 뭐 그런 일부 위원님들 중에는 너무 좀 부지 값이 좀 높지 않나 이런 의견도 있는데.

그러니까 그 부지 값에 대한 지금 매입되고 있는 공원조성부지가 지금 덕실도 있고 몇 가지고 있죠, 그렇죠?

예.

하고자 하는데 거기에 대한 비교 부분을 내놓으세요. 제가 봐서는 그렇게 하면 그렇게 큰 금액이 아닐 것으로 생각이 되는데 그런 비교자료를 내놓지 않고 그냥 현 그 기준만 보고 이렇게 하면 아, 이게 굉장히 비싸다 이렇게 생각하실 모르겠습니다만 제가 이 건 때문에 포항시 전체 공원부지 조성에 관계된 내역들을 전부다 자료를 한번 받아 본적이 있습니다. 이미 잘 되어있는데도 당연히 있지만 안 되어 있는 곳도 상당히 많이 있습니다. 그리고 공원이 되어 있으면서도, 지정이 되어 있음에도 불구하고 용지조성을 정상적으로 공원으로 확정해 가지고 사용하고 있지 않은 곳이 상당히 많이 있어요. 그런 부분에 대한 부분들도 앞으로 강구를 하셔야 되지 않겠나. 부서는 다릅니다만 이건 때문에 제가 그런 자료까지도 한번 받아보았습니다. 적극적으로 좀 대체시켜 놓고 지역민들이 원하는 부분에 대한 조속한 공원조성이 시정될 수 있도록 부탁을 좀 드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 위원님이 지적하신대로 충분히 비교·검토를 해 가지고 설득시키도록 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

위원장님!

예, 김성조 위원님 질의하십시오.

보고 잘 받았습니다. 재정과장 하시다가 경제산업위원회에서 이제 자치행정으로 오셨다, 그죠?

예, 그렇습니다.

축하드립니다. 그러면 관광과에는 어쨌든 포항시내 행사를 많이 합니다, 그렇지요?

예, 많이 합니다.

물론 초반대에 생각을 어떻게 갖고 계신지 모르겠습니다마는 항상 축하하고 기쁘게 이래 치러 주고 난 다음에 혹시 의회 의원들 행사 도중에 좀 삐져 가지고 좀 나가는 일이, 일 알고 있습니까?

그런 부분이 뭐 제가 직접.

왜 그렇다고 생각합니까?

직접적으로 거기 안의 그 업무를 담당하지 않아서 어떻게 말씀은 드릴 수는 없고요. 저희들이 제가 관광진흥과장으로 와 가지고 검토를 해 보니까 이제 우리 여기에 대해 가지고, 의정에 대해 가지고는 우리 관광진흥과에서 하는 건 아니고 또 의정을 전문적으로 취급하는 자치행정과에서 하고 이런 부분이 있습니다. 지금 김성조 위원님께서 생각하시는 부분도 저도 충분히 알고는 있습니다마는 이런 부분이 조금 더 이상 어떤 그런 불합리한 일이 없도록 하겠습니다.

그래서 과장님 잘 파악하고 계시니까 감사합니다마는 행사에 보통 도지사, 뭐 이렇게 기관장들, 뭐 이렇게 프로필 영상 나오고 난 다음에 의회는 소개해 달라는 것 아닙니다. 그냥 자막 32명, 명단만 쫙 나와 줘도 됩니다. 안 그렇습니까? 그런데 뭐 일일이 거명 안 해도 됩니다. 그래 어떤 좀 센스 있게, 행사를 좀 부드럽게 의회를 좀 이래 잘 챙기세요. 그런 뜻입니다.

예, 알겠습니다.

예, 참고하십시오.

예, 그러겠습니다.

여기 국장님도 계시니까요. 항상 그렇게 행사를 좀 잘 매끄럽게 하면 안 좋겠습니까? 참고하십시오. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 관광진흥과에 대한 업무보고는 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.

예, 감사합니다.

다음은 김종식 체육지원과장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

체육지원과장 김종식입니다. 체육지원과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 먼저, 경북도민체육대회 5연패 달성입니다. 제51회 경북도민체육대회에 종목별 사전준비를 철저히 하여 5연패 달성을 꼭 이루어 나가겠습니다. 대회기간은 올해 5월 10일부터 5월 13일 4일간에 걸쳐서 김천시에서 개최됩니다. 우리 시에서는 850여 명이 참가하며 육상 등 25개 종목에 출전하게 됩니다. 올해 1월부터 종목별로, 단계별로 전략을 수립하여 2월부터 5월까지 체계적인 훈련을 통하여 5연패 달성에 만반의 준비를 단행하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 제13회 통일기원 포항해변마라톤 대회입니다. 지역의 대표축제로 발전시켜서 본 대회를 통하여 우리 시를 전국에 홍보하고 지역경제 활성화에 기여코자 합니다. 6월 2일 송도해수욕장에서 출발하여서 포항대학교를 반환점으로 대회가 개최됩니다. 전국 마라톤 동호인 1만 여명이 참가하는 대규모 대회입니다. 하프, 10km, 5km 세 개 종목으로 대회가 치러집니다. 2월부터 대회 세부추진 계획을 수립하고 3월부터 5월까지 대회 참가자 접수와 홍보 그리고 유관기관 관계자 회의 등 준비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 세계 플라잉디스크 포항대회 개최입니다. 세계대회 개최로 포항을 플라잉디스크 메카로 조성해 나가겠습니다. 올 7월 하순에 7일간 개최되며 해도공원, 형산강체육공원, 북부해수욕장 그리고 플라잉디스크골프장 구룡포에서 개최할 예정입니다. 포항 MBC 주최로 전국 플라잉디스크연합회 주관으로 개최되며 세계 및 국내 선수 3,000여명이 참가할 예정입니다. 3개 종목, 얼티미터, 거츠, 디스크골프 대회가 치러집니다. 올해 계획으로 플라잉디스크 골퍼프로 랭킹전은 이미 19일부터 20일 2일간 해도공원에서 개최한 바 있습니다. 그리고 심판양성교육도 이틀간 30명을 실시한 바 있습니다. 그리고 구룡포 플라잉디스크 골프장을 삼정쓰레기매립장 뒷산에 9,000만 원으로 국제규격 18홀을 조성하겠습니다. 대회준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 제2회 KBO 총재배 전국 중학야구 대회입니다. 전국 중학생 야구대회 개최를 통한 지역의 야구인 저변확대와 지역경제 활성화에 기여코자 합니다. 올해 8월 중에 12일간에 거쳐서 포항야구장, 곡강구장, 포철중학교 야구장 세 군데 개최하게 됩니다. 한국야구위원회 주최로 100개 팀 4,000여명이 참가한 대규모 행사입니다. 올 3월에 KBO홈페이지에 대회공고를 하고 5월까지 대회준비 세부추진계획을 수립하여 관계자 회의를 거쳐 홍보와 함께 야구대회가 성공적으로 개최되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 체육지원과 업무보고를 마치겠습니다.

예, 그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 손정수 위원 질의하십시오.

과장님 체육진흥과에 오신 걸 우선 환영합니다. 잘 이끌어 주시리라고 발령 낸 것 같은데 앞으로 체육지원과가 거듭 날 수 있도록 좀 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

거기 세계 플라잉디스크 포항대회 부분에 대해서요. 포항 시비가 1억 4,400만 원이 들어갑니다, 그렇지요?

예, 그렇습니다.

그런데 우리가 후원자로서 포항시나 포항시의회가 될 수 없는 이유가 있습니까?

지금 현재 전체 사업비가 10억 가까이 이쯤 됩니다.

아니, 내가 얘기하는 것은 사업비 관계되는 게 되는지 안 되는지 그거를 얘기해 달라는 건데.

주관을 직접 포항시에서.

주관이 아니고 후원.

후원은 가능합니다.

그러면 반드시 후원도 거기에 표기해 가지고 같이 보고가 될 수 있도록 그렇게 해 주셔야 안 맞나 싶고요, 빠져 있습니다.

예.

당연히 이거 안 된다 그러면 이유가 있을 건데 된다고 그러니까 분명히 대회 때도 명시를 하셔야 되는 것으로 생각이 되는데 과장님 챙겨주시고요, 맞습니까?

예. 알겠습니다. 다음부터 그래 하겠습니다.

그리고 또 하나는요, 거기 지금 플라잉디스크 골프장 지금 활용 부분인데 지금 연중 사용을 계속 할 수가 있습니까? 동호인들이 계속 거기 가서 하실 수 있어요? 일단 조성계획은 그쪽에서 한다고 하는데 앞으로 계획에 대해서 좀 얘기를 한번 해 주시기 바랍니다.

지금 해도공원에 보면 9월 플라잉디스크대회 있고요.

거기 해도, 구룡포 겁니까?

지금 구룡포도 조성을 5월 중으로 할 계획입니다. 하면 동호인들이 항상 와서 할 수 있도록 개방을 하도록 하겠습니다.

아니, 개방은 하시는데 생각보다는 그렇게 활용도가 안 높을 수도 있습니다. 거기 지금 위치가 들어가서 하는 부분이기 때문에 어떤 방법이든 돈이 한 1억 가까이 든 비용으로 조성을 했으면 만약에 사용을 안 할 때 대한 부분에 대한 활용도 방안도 한번 강구를 해 주시고 만약에 다행스럽게 동호인이 많아 가지고 계속 활용이 되면 괜찮습니다마는 그렇게 안 되었을 때 다른 방법으로도 그렇고 읍민한테 그 구장이 사용될 수 있는 방법도 강구를 한번 해 주시는 게 안 좋겠나 싶습니다.

예, 알겠습니다. 홍보를 철저히 해서 동호인들이 누구나 찾아와서 플라잉디스크를 즐길 수 있도록 장소를 제공토록 하고요.

아니, 플라잉 디스크가 동호인들이 안 왔을 때에 대한 얘기를 하는 거예요.

예.

왔을 땐 당연히 그렇게 되면 굉장히 바람직한 일이지요.

예.

만약에 그렇게 안 되었을 때가 좀 있을 수도, 가능성이 좀 많이 있습니다, 입지적으로 봐 가지고는. 그러니까 그렇게 안 되었을 때 다른 활용방법도 한번 강구를 해 보시고 수시로 한번 점검을 한번 내셔 가지고 방안을 한번 찾아보도록 해 보시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 김성조 위원님 질의하십시오.

과장님 보고 잘 받았습니다. 엊그제 자치행정과하고도 의논했습니다마는 업무분담에 대해서 우리 포항시가 체육도시로서 체육시설에 관심도 많고 앞으로 건축공사도 뭐 보수도 있고 해서 그 직제가 우리 시설팀이 있어야 되는데 그 환경사업소로 넘어갔는데, 과장님 알고 있었습니까?

제가 1월 2일 자로 체육지원과로 발령받았습니다. 받아서 검토를 업무파악 과정에서 알게 되었습니다.

그 업무를 잘 챙겨보세요. 왜냐하면 이거 상당히 중요합니다. 그것 뭐 알맹이는 싹 빼 가고 체육회, 체육회장 해야 됩니다. 그래 되면 한 단계 강등됩니다. 해서 이런 부분에 보면 앞으로도 우리가 걱정이 많은데 한번 이렇게 업무가 시설하고 잘 협조가 되고 효과가 있으면 그대로 하시고 이것 좀 불편하다, 이거 좀 문제가 있다, 다시 갖고 와야 되겠다 싶으면 다시 찾아오라 이겁니다. 해보시고 불편하면.

예, 알겠습니다.

그것이 비효율적이면, 그렇게 검토 좀 해 보세요.

예, 알겠습니다.

심사숙고해 주시고. 다음 프로 경기 삼성구단의 삼성야구장 그러니까 대구야구장, 언제 착공 들어갑니까? 대구. 올해 들어가지요? 들어가면 그 삼성경기, 대구경기는 굉장히 숫자가 많잖아요?

지금.

포항경기가 그럼 얼마 유치, 작년에 얼마고 올해 얼마 할 예정입니까?

지금 올해 삼성 홈경기가 대구에서 계획을 하고 있는 게 작년부터 67개인데 지금은 3경기 줄어서 64경기로 확정되었습니다. 그리고 지금 삼성에서 포항에 지금 한 아홉 개 경기를 지금.

아홉 개.

예.

그러면 대구가 건축을 하잖아요, 그죠?

예.

그러면 어디서 야구대회하는고? 대구 할 곳이 있습니까?

별도 야구장을 그래서 1,600억 들여서 별도의 장소에서 건립하는 걸로 알고 있습니다.

아니 건립은 건립인데 경기를 어떻게 하느냐고, 올해 건축하게 되면.

건축 그 자리에서 하는 게 아니고 다른 데에서.

아, 다른 데서 하고.

예.

그럼 경기는 변함없네.

예.

그럼 포항유치도 이거 아홉 경기는 되고.

지금 아홉 경기를 지금 하고 있고 저희들은 최소한 12경기 이상으로 하려고 지금 노력하고 있습니다.

그러니까 이게 인기가 있어 가지고 우리 시민들이 다 좋아 하더라고요. 그 뭐 에너지효과가 안 좋습니까? 그것도 유치할 수 있으면 많이 유치하세요.

최대한 유치하도록 노력하겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 손정수 위원 질의하십시오.

과장님 거기 12경기 하면 예산이 오버될 건데 11경기 예산밖에 안 줬는데 지금 파악을 12경기 한다고 하면 앞으로 1경기는 어떻게 할 거예요, 그러면?

지금 현재 예산이 1억 2,000으로 확정되었습니다.

아홉 경기를 하고 아니 거기 예산상으로 아홉 경기를 하는 조건으로 원래 해 가지고 보고가 들어왔는데 1억 2,000만 원을 줬는데 분명히 알고 계셔야 되는 게 경기가 안 하는 비용 부분은 한 경기 당 1,000만 원씩 기준으로 해서 했습니다. 그래 가지고 그 경기를 못 치르면 그 돈은 다시 시로 환원해야 됩니다. 반납해야 되는 돈이에요. 절대로 그 돈 가지고 나눠 가지고 쓰시면 안 됩니다.

예, 그거는 저희들 다시 구단하고 협의해서 확정된 사항을 별도 보고를 드리겠습니다.

과장님 알고 계셔야 되는 부분이기 때문에.

잘 알겠습니다.

별도 보고가 아니고 본래 9개 경기의 해당 1,000만 원씩 해 가지고 1,000만 원씩 회를 적게 했을 때는 하는데 상세히 해 가지고 우리 시 재정관리과에 들어오는 거로 기준으로 해서 그렇게 결정지었습니다, 알고 계시고 하라고. 또 그래 가지고 몇 분에 나눠 가지고 3,000만 원 빼 가지고 아홉 개, 열 경기 해 가지고 또 얼마 나눠 주지 말고.

저가 삼성에 구단에 한번 찾아 갔습니다. 찾아가 보니까 비용을 포항을 유치했을 때 비용 및 추가부담에 대해서 상세히 그거를 이야기하더라고요. 그런데 내려오면 3박4일을 여기에 숙소를 정해서 입단 체제를 하고 있는데 비용이 4,000만 넘게 비용이 더 추가비용이 발생하더라고요. 그래서 삼성구단에서 거기에 대해 가지고 우리 저희들은 게임 당 1,000만 원을 요구 했고 삼성구단에서는 비용이 추가로 사실 거기서 내려와서 실력으로 대구에서 하면 선수들이 집에서 먹고 자고 다 하고 상당히 편리하게 이제 운동을 즐길 수 있는데, 할 수 있는데 여기 포항 왔다는 자체가 실질적으로 선수를 봐서는 이게 원정경기가 왔다, 별도의 숙소에 자고 먹고 하니까 상당히 비용도 많이 수반되고 그런 경기의 애로사항을 상당히 얘기하더라고요. 그래서 저도 우리 의회의 예산도 지금 없는 상태에서 우리 포항시민의 야구 열성이나 열광도에 봐서 꼭 12경기를 해 주고 게임 당 1,000만 원을 좀 해달라고 하는데 비용이 이래 든다고 상당히 애로사항을 이야기를 하더라고요. 하는데 일단 실무적으로 다시 저가 야구단에 협의해서 꼭 관철될 수 있도록 그래 노력하겠습니다.

그 사람들 전부 거짓말이다. 저거 집이 대구에 있기는 무슨 대구에 있노 서울에 있고 다 그런데 뭐.

전부 숙소가.

그래 숙소가 있지 저거 그게 있지 집은 어디 있노.

그런 사항이 있는 걸 제가 파악을 했습니다. 그 결과가 되면 제가 한번 보고를 드리겠습니다. 양해를 해 주신다면 그런 변수가 있더라고요.

본래 예산편성해서 심의할 때 건당, 회당 1,000만 원 그렇게 결정을 봤습니다. 자꾸 뭐 지금 현재 보니까 또 한 9회하고 한 4,000만 원 또 휘리리 해서 같이 줄려고 하는 그런 생각을 벌써 가지는 것 같은데 그 생각 자체를 좀 전환, 사고의 전환 부탁드립니다.

예, 알겠습니다. 위원장님.

아껴야지, 이것 당시 쉽게 해서 과장님 돈 같으면 그래 마음대로 쓰겠습니까? 그걸 생각해 보세요. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 예, 우리 김상원 위원님 질의하십시오.

아니, 원래 집행부는 그랬다 하는데 예산을 여기서 뭐 MOU라고 하나 뭐.

MOU.

그거하고 물어보지도 안 하고 협약체결해서 마음대로 해 놔놓고 그래 예산 안 주면 해내나.

올해 저희들 원래.

물어보라고, 그게 원칙이 그래, 원래 그거라, 문제가 그거라 하니깐.

예.

의회에서 할 때는 1회 요약, 질문자 이야기했지만 우리가 할 때는 1회로 하기로 했는데 3회라 해 가지고 이번에 예산 낼 때는 이번이 마지막이라 했거든. 결국 끝까지 4회 다, 다 해야 되는 부분이고. 위원님이 묻잖아.

올해 저기 8월 달에 한번 해보고요. 그 사업성과라든가 경제 유발효과는 여러 가지 정황을 분석한 후에 결과, 성과 좋다면 한번 다시 의회에 제가 설명을 드리겠습니다. 그때 한번 다시 재검토를 해 주시면 고맙겠습니다.

과장님 제가 한번 물어볼게요.

예.

우리가 시설관리공단 그것을 그쪽에 우리 체육업무를 넘겨질 때 인원 얼마였죠? 우리 체육지원과 직원이 인원? 잘 아실 것 아니에요.

조금 시간이 지나서 잊어버렸습니다.

그래도 그 숫자도 다루고 했는데 그거를.

시설이 워낙 많다보니까 그때.

아니, 다 얼마 되죠, 그때? 얼마 쯤 지금 넘어갔죠? 시설관리공단에, 총?

인원, 파악 인원이.

우리 공무원하고 전부다 거기에 다녔던 식구들이.

시설별로는 저가 기억이 잘 안 납니다. 그게 세부적으로....

공무원하고 많이 갔죠?

예, 많이 갔습니다.

그다음에 아까 우리 동료의원님이 질문했습니다만 시설계가 또 이제 간다.

예.

그러면 기존에 있던 체육지원과 업무 한 절반이 이제 줄어들죠? 옛날에 있을 때 보다.

아닙니다.

아니기는 뭐가 아닙니까?

저는 이렇게 생각합니다. 체육, 물론 시설도 중요하지만 체육이라든가 행정전반적인, 체육행정도 중요합니다. 제가 비중을 봤을 때는 체육시설은 한 30%, 전체 100으로 봤을 때 시설은 30%가 안 되겠나.

시설물 관리 중요하지, 시설물 관리, 유지·보수 그 다 넘어갔지. 지금 체육지원과 하고 있는 게 뭐가 있습니까? 지금 남아 있는 게 각종 체육대회.

마케팅.

그 마케팅은 뭐 파는데?

스포츠마케팅.

그러니까 자꾸 그렇게 하지 말아요. 정말 그렇잖아요. 우리가 지금 남아 있는 것 해봐야 각종 체육대회 그것도 각종 단체에 다 이관 줘버리고 없어 안 해요, 실질적으로. 예산 받는 업무밖에 안 해요. 그렇지 않습니까? 우리 체육지원과에서 모든 체육대회를 주관하나 그것도 아니다, 이 말이에요. 제 말이 틀렸습니까? 모든 체육대회 주관합니까?

예, 저희들이 이제 입안하고.

아, 그래 입안이야 저거가 각종 단체에서 이것 좀 할랍니다 하고 저거가 입안 다 해가 오지 여기서 입안할 게 뭐가 있노? 안 그래도 개락으로 달려드는데.

예, 그렇죠.

그 업무가 지금 없습니다. 그래서 정말 우리가 좀 심도 있게 연구해봐야 되는 게 국장님께도 말씀드렸지만 이것 노라고 하는 것이 아니라 체육지원과가 이제는 존폐 위기에 있다. 스스로 여러분들이 이 과에서 만드는 겁니다. 지금 안 그렇습니까? 이 체육대회도 직접 한다 하더라도 일이 과로서 일이 그런데 이 각종 체육대회, 각종 단체에 다 때 줘버리고 정산업무 예산 받을 때 뭐 계획업무밖에 없어.

저희들이 지금 사실 체육지원과에 직원들이 혐오부서라고 해서 안 오려고 합니다. 왜냐하면 토·일요일 없이 저도 와서 어제도 밤 10시까지 우리 이상구 위원님도 뵈었는데 어떤 동호회 단체라든가 이게 많습니다. 그런 관계라든가 그리고 체육행사 이게 상당히 많더라고요. 저도 예산계에 있었지만 이렇게 많은지 몰랐습니다.

많지.

토·일요일 날 한번도 못 쉬고 직원들이 모두 나오더라고요.

각종 체육대회하고 하니까 못 쉬고, 일이 많지.

그리고 저....

그것도 체육회에 넘겨버리라니까. 생활체육회에 다 넘겨버리면 돼. 내가 그러잖아요. 그것도 생활체육회에 다 넘겨 가지고 예산 그쪽에 줘 가지고 자기들 관리 다 해라 하면 공무원 할 것 없어. 할 것 뭐 있어. 내가 그때 해결책 내줄게. 내줄 수 있다니까 각종, 우리 포항시 체육회가 하는 일이 뭐가 있어. 생활체육회 예하 단체 다 있겠다, 그쪽에서 관리까지 다 하면 돼. 그것도 업무 이관 주면 된다니까.

이제 거기는 전문적으로 다 할 수도 없고요. 저희들은, 저희 부서에 뭐 챔피언스 중고등.....

그래서 하는 말이, 제가 요점이 이 과를 유지·존속 시키려면 시설계라도 붙잡고 있어야 유지·존속이 되지 그것마저 놔 가지고는 계로 전략하는 길밖에 없다 이 말입니다. 맞잖아, 덩치가 우리 군대 규모도 그렇잖아. 인원이 사단 규모가 있고 거기서 만약에 인원이 줄면 여단으로 내려오고 그 밑에 내려와야 되잖아. 그 그대로 놔놓나. 그러면 업무가 그만큼 축소되면 과에서 계단위로 내려와야 돼.

제가 답변을 드려도 되겠습니까?

그래, 답변.

사실 체육행정이 참 매년 상당히 증가됩니다. 규모도 여러 가지 상당히 커지고 이래서 사실 저기 보통 저희들이 현안사업이 지금 다목적체육이 70억으로 지금하고 있고 오천읍민체육관이 40억, 실내수영장 30억, 양덕축구장이 68억 이밖에 대규모공사가 상당히 있어서 사실 전문성을 요합니다. 요해서 저희들 건설환경사업소가 설립된 이유도 전문을 요하는 어떤 대규모 사업은 건설환경사업소에서 하는 게 맞다 해서 설립이 되었고 그래서 여태까지 사실 체육지원과에서 야구장 건립이라든가 317억 들여서 해보니까 상당히 부하가 걸렸습니다. 체육행정도 다뤄야 되고, 시설도 하다 보니까 상당히 어려움이 많았습니다. 그래서 아마 저기 시설과가 건설환경소로 가게 된 동기인 것 같습니다. 그래서 저는.

거기에 동의하시죠?

예, 전체적인 지반이라든가 모든 것은 저희들이 총괄합니다. 체육지원과에서 하고 그리고 소규모 생활민원체육시설 있지 않습니까? 어떤 게이트볼장이나 지역에 즉각적으로 생활민원 관계된 것은 저희들이 검토를 해서 저희들이 하는 게 맞는 것 같고요.

자꾸 길어지니까 점심시간 넘었는데 빨리 가서 밥 먹어야지. 오래, 길게 하지 말고. 아니, 그래 동의한다 이 말이죠, 과장님은? 넘어 가는데 동의하는 거죠? 주무과장님.

그래서 제가 그래서.

아니, 그래서 동의하느냐고 묻잖아요.

그 반을 제가 안 그래도 국장님하고.....

반도 하지 말고, 이것 동의합니까?

예, 수차례 제가 국장님하고 의논 끝에 대안으로는 소규모시설은 저희들이 하고.

대안, 뭐 하고 안 하고 떠나 가지고 넘기는데 동의하지요, 그래?

대규모사업이라든가 좀 규모가 있고 전문성을 요하는 것은.....

내가 그러잖아. 그것은 여태껏 계를 안 넘기고도 여태껏 건설환경소에서 다해요. 도서관도 그렇고 뭐든 사업 다 그쪽에 넘겨서 하는데 쓸데없는 소리 그런 것은 할 필요가 없고, 그래 넘기는데 동의하죠, 계장님은? 계를 넘기는데 동의하죠?

지금 결정된 것에 있어서 저희들이 그렇게 추진하도록.

그래, 동의하죠? 입장 난처하다. 아니, 그러니까 대안도 잘 생각해라 하는 것이 아니, 그거를 이쪽에 계를 놔놓고 국장님 안 그렇습니까? 저는 저번에, 어제도 얘기했지만 공사를 그쪽에 우리 건설사업소에 못 준다 하면 이해간다, 이 말입니다. 그러면 그렇게 할 수도 있다 이 말이야, 맞잖아요. 건설사업소에서 전문, 이 자격증을 가지고 있는 우리 전문건설인, 우리 건설사업소에서 중간에 해서 지을 수 있잖아. 그러면 그렇게 하면 되는 것이지 뭘 다 퍼 넘겨줘 버리고 뭐 어떻게 하겠다는 겁니까? 그러면 이 계로 있어라 하니까. 누가 거기 하지 마라고 했나? 여기서 이 정도로 시험치고 이제 마칩시다. 질문 끝났습니다.

그 부분에 대해서는 다시 한 번 국장님하고 상의해서 위에 보고를 드려서.

반, 상의하면 반을 행하도록 하겠습니다.

그 부분은 어제도 기획예산하고도 이야기 나눴고 어제 이쪽 국장님하고 이야기도 나눴었고 회의도 했고 그다음 지금 체육과장의 사고, 생각이 어떤 지 그런 부분도 이야기를 했고 앞으로는 행사만 남았기 때문에 쉽게 해 가지고 시설도 다 가버리고 뭐 다 가버렸는데 여기 할 일이 없습니다. 그러니까 자치행정과 체육지원계 그렇게 해 가지고 이렇게 처리하는 것이 조직기구상에 안 맞느냐 그런 이야기도 나왔고 그렇습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 손정수 위원 질의하십시오.

예, 과장님 어쨌든 전체적으로 포항시 지금 체육지원과에 대한 부분을 한번 돌이켜 가지고 생각을 한번 해볼 때도 됐지 않았나, 이렇게 생각을 합니다. 체육예산편성에 보면 예산편성이 체육예산으로 2008년도에 거기 약 2.8% 정도 편성을 했습니다. 그런데 오히려 2013년도 기준으로는 당초예산 편성이기 때문에 지금 계산으로 하면 정확하게 이게 안 됩니다만 한 2%대밖에 안 돼요. 그 예산편성에 대해 가지고는 어쩌면 체육지원, 체육예산의 전체부분은 전체 비율에 대해 가지고 좀 많이 떨어지고 있습니다. 그런데 문제는 어디 있느냐 하면 2008년도에 제가 잠깐 예산을 좀 보니까 체육지원과 2008년도에 8억 9,900만 원 그러니까 체육지원과 행사와 관계된 부분입니다. 8억 9,900만 원으로 2013년도에 13억 6,600만 원, 한 52%가 행사에 관련된 이만큼 증가를 많이 했어요. 여기에 나타나는 문제점이 좀 심각합니다. 체육지원과가 하는 일이 고유의 업무를 지금 벗어나 가지고 무슨 일을 하고 있느냐 하면 행사와 관계된 부분에 지금 집중하고 있다. 이런 부분은 당연히 예상되어 가지고 체육지원과가 앞으로 나가야 될 방향을 스스로 못 지켰다는 소리예요. 이렇게 심각한 문제를 갖고 있으면서도 거기에 대한 지원과에서 내 행사 관계된 부분만 늘리고 자체에 대한 일은 하지 않았다는 얘기와 똑같습니다. 그러니까 보이는 행정을 했지 실질적으로 시민들이 필요한 행정은 안 하고 줄어들었다는 소리에요, 오히려. 이런 생각을 안 하시고 지금 이렇게 당연히 나온 부분에 대해 가지고 앞으로 어떻게 하실지 얘기를 한번 해보세요. 계속 이렇게 하셔야 되는 게 맞는지. 체육지원과, 이것 이유가 지금 현재로 보면 행사위주로 여기 있는 것밖에 안 돼요, 그렇게 자꾸 간다 하면. 좀 심각하게 고민을 하시지도 않고 그냥 답변만 그렇게 하시면 됩니까? 대책도 하나 가지고 오지 않고 당연히 그렇게 뺏겼으니까 그렇게 하겠습니다. 그러면 계속 행사만 이렇게 늘리고 그렇게 할 겁니까? 본인의 의무는 안 할 거예요, 그러면?

아닙니다. 그래서 대안으로 저희들은 소규모 우리 체육시설은 전문을 요하지, 좀 소규모사업은 체육지원과에서 사업을 직접 하는 걸로 지금 그렇게 추진 중에 있습니다. 그렇게 할 계획....

지금 하여튼 준비가 안 되어 있으니까 과장님한테 제가 얘기를 한 가지 하겠습니다. 지금 어쨌든 거기 조직이라 하는 게 움직였을 때에 대한 대책이 우리한테는 정확하게 와 닿지 않으니까 앞으로 어떻게 하겠다, 그것을 제반 구상을 해 가지고 한번 갖고 오십시오. 이렇게 행사와 관계된 것이 자꾸 늘어져 가지고 하면 존속의 의미가 없죠. 다른 데 줘도 되고 다 위탁시켜도 되는데 뭐하려고 그것 존재하고 있습니까? 본연의 업무를 안 했다는 소리예요, 지금까지는. 그러니까 이런 결과가 충분히 나타날 수가 있었다고 보고요. 거기에 대한 의회에 보고를, 앞으로 향후 계획을 보고해 주시기 바랍니다. 그게 앞으로 체육지원과가 있어야 될 가장 중요한 이유가 안 되겠나 생각합니다.

예, 알겠습니다.

과장님 저 손정수 위원이 이제 방금 질의한 내용 중에 앞으로 체육지원과에 대한 대안을 한번 제시해 주십시오.

예, 알겠습니다.

일정을 한번 잡아 가지고.

보고를 한번 드리겠습니다.

예, 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 체육지원과에 대한 업무보고는 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.

열심히 하겠습니다.

예, 열심히 하세요. 다음은 하영일 정보통신과장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다. 과장님 인사 하셨습니까?

예, 했습니다.

아, 했습니까?

감사합니다. 정보통신과장 하영일입니다. 2013년도 주요업무보고를 드리겠습니다. 먼저 저희부서의 주요 과제인 스마트 라이프 정보소통을 통한 교육 강화입니다. 스마트융합시대를 통하여 패러다임이 변화에 맞춘 지식 정보화 도시를 조성과 스마트한 역량 강화를 통한 스마트한 시민, 스마트공무원 양성을 하기 위한 교육프로그램입니다. 먼저 2013년에는 교육시설 정보화교육장과 직원교육장 읍·면·동에 배치하고 있는 주민정보이용시설 18개소를 이용하여 소통을 통한 SNS교육과 스마트기기 활용 등 교육을 강화하겠습니다. 또한 온라인교육으로 주부, 장애인, 노인, 청소년 등 외국어 자격증, 컴퓨터 등 11개 분야의 다양한 450개의 강좌를 교육토록 하겠습니다. 또한 스마트한 공무원들의 ICT실무 교육을 통한 정보화교육도 병행하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 개방형 블로그형 웹 운영으로 시민참여를 확대하겠습니다. 기존의 포항시 홈페이지는 일방형이고, 게시형 홈페이지에서 이제는 개방적이고 블로그형 홈페이지를 구현하고자 합니다. 이 개편 내용을 보면 각각 개방형 블로그형의 전면개편과 통하여 소셜 미디어를 통한 홍보와 열린시장실 또한 이미지를 통한 홍보와 또한 사진출력과 동영상을 배치한 소셜 미디어를 포함한 홈페이지 개편이 되겠습니다. 금년에는 남·북구 보건소 등 사업소 7개소와 구청, 읍·면·동을 포함한 산하기관에 대하여 홈페이지 개편을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 포항시 CCTV 통합관제센터 구축입니다. 기존 방범과 재난, 교통 부서별 상황실 운영으로, 각각 운영으로 업무의 효율성이 저하될 뿐만 아니라 이를 통하여 CCTV통합관제센터를 운영함으로써 통합할 수 있는 관제와 모니터링을 통하여 하는 사업입니다. 금년개요로는 증축공사 594㎡ 사업과 CCTV통합관제센터 구축사업이 되겠습니다. 지금 현재 산재되어 있는 1,063개소의 CCTV를 통합관제하는 시스템이 되겠습니다. 이와 병행해서 경찰청에서 추진하고 있는 도시교통 정보체제와 함께 포항시 CCTV통합관제센터를 구축하고자 합니다. 이 사업이 완료되면 각 기능별 CCTV통합관제로 재난, 사건, 사고 발생시 신속한 대응과 특히 여성, 어린이 대상의 범죄 예방과 과학수사의 검거로 시민 체감안전도를 향상시키는 사업이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

예, 그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 손정수 위원 질의하십시오.

예, 과장님 보고 잘 들었습니다. 포항시 CCTV통합관제센터 부분에 대해 가지고 좀 여쭙겠습니다. 질문을 드리겠습니다.

예.

지금 이것 조기발주가 되는 거예요?

예.

사업 시행이 언제 시작되는 겁니까?

예, 이 사업은 지금 현재 설계를 발주했습니다. 2월 중으로 지금 발주를 했습니다. 지금 현재 설계를 발주하였고 2월부터 4월까지 전체 설계를 완료하고 4월 달부터는 착공을 시작해서 오는 11월 중으로 완료할 계획입니다.

11월 정도 되어야 전체가 완공이 됩니까?

예, 그렇습니다.

잘 알겠습니다.

위원장님!

예.

과장님 수고하십니다. 통신 그러면 전화, 전화 그러면 통신입니다. 지금 위원들 책상위에 가면 전화부가 한 몇 개월 됐는데 아직, 또 상임위원회도 바뀌었는데도 아직까지 그 전화번호인데 사실 이 전화번호 제작은 여기 아니다, 그죠? 소관업무는 아니다, 그죠?

맞습니다.

맞나? 아, 그래요?

그런데 그 변동된 사항은 저희들은 유임하는 것은 지금 이제 부서가 또 바뀌어서 또 다시 유임을 해야 됩니다.

그래 지금 제작 중에 있습니까?

예, 지금 중에 있습니다.

아, 그렇습니까? 불편하더라고요. 뭐 좀 하려고 하니까.

예, 그렇습니다. 이게 조직이 바뀌고 하면 전화번호도 바뀌고 해서 신속하게 대응하겠습니다.

그렇죠, 그러니까 좀 조속히 좀 처리해 주세요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 더 이상 질의하실 위원 없지요? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 정보통신과에 대한 업무보고는 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.

열심히 하겠습니다. (이동우 위원장, 손정수 부위원장과 사회교대)

새로운 부서 하나가 생겨 가지고 보고를 받도록 하겠습니다. 다음은 감사운동T/F팀에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 박정숙 T/F팀장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

T/F팀장 박정숙 먼저 T/F팀에도 불구하고 저에게 이렇게 보고할 수 있도록 해 주신 이동우 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊이 감사를 드립니다. 저희들은 1월 16일 날 1팀 2담당 9명으로 팀을 구성하였습니다. 주요 담당으로는 감사운동정책을 총괄하는 담당, 감사교육담당으로 구성이 되었습니다. 먼저, 그 삶의 최고의 가치인 행복은 감사에서 시작한다고 보고 지난 연도에 포항시 감사운동추진본부를 발족하였고, 범시민 운동 출범식을 5월 23일 날 하였습니다. 대구지검 포항지청에서는 학교폭력학생 선도 대안으로 이 사업을 활용 중에 있으며 인성교육 범국민실천연합 창립총회에서는 인성교육 대안으로 감사운동을 제시한 바 있습니다. 그리고 포항시가 전국 최초의 인성도시로 지정이 됨에 따라 교육지원청에서는 올해 예산을 확보하여 학생들의 인성교육에 적극 활용할 예정으로 있습니다. 2013년 계획입니다. 포항만의 차별화되고 경쟁력 있는 시책과 아이디어를 개발하여 감사운동 정책을 개발코자 하며 대한민국 제1호 인성도시로 어린이, 청소년들에게 인성변화를 도모하고자 학교감사운동 보급 및 확산을 시키고자 합니다. 나눔과 긍정의 문화정착을 위해서 범시민감사운동을 전개코자하며 전국 최초의 감사운동 발상지로 도시의 브랜드 마케팅을 하고자 전국적 감사운동 확산을 전파코자 합니다. 세부적으로 보면 저희들은 감사운동 정책방향을 이제 전환하고자 합니다. 현재 5급에서 시작한 감사방송을 환경미화원, 공익이나 비정규직 등을 포함한 그 주에 특별한 행사가 있는 직원들을 감사방송을 자율적으로 실시하도록 하겠습니다. 그리고 각종 행사시에 천편일율적인 오감 발표를 지향하고 주민들의 대표인 시의원님들이 감사의 중심에서 불씨가 되어 가는 운동으로 위상을 제고시키겠습니다. 새마을운동의 발상지인 포항이 감사운동을 통해서 새+마음 갖기 운동으로 추진하여 시민정신운동의 발상지가 되도록 노력하겠습니다. 그리고 모두가 공감하는 감사의 날 감사의 달을 운영토록 하겠습니다. 한 달에 한번은 가족끼리 모여서 소통하는 감사 데이를 지정하고 설, 추석 등 명절에는 부모님과 조상님께 감사하는 감사 데이를 지정운영하며 5월 가정의 달에는 5월 달 전체를 감사의 달로 지정추진토록 하겠습니다. 그리고 SNS를 통한 소통과 화합 감사실천 릴레이 감사메일을 뿌리도록 하겠습니다. 그리고 감사운동의 가장 중심에서 저희들이 시책으로 추진하고 있는 것이 어린이, 청소년 등 인성변화를 위한 감사운동으로는 먼저 학교폭력이나 왕따 등을 없애기 위해서 교육지원청과 협의하여 감사노트, 감사일기장 등 현실적으로 대안을 제시하도록 하겠습니다. 그리고 포항검찰청, 교도소, 포항보호관찰소 등에 청소년범죄 선도수단으로 감사운동을 전파해나가겠습니다. 입학식과 졸업식, 대학생 오리엔테이션 등에도 감사운동을 접목시켜서 부모님과 스승님, 사회에 대한 고마움을 상기시키도록 하겠습니다. 감사시범학교를 16개교 지정하여 감사체조 보급 등을 통해 지덕체가 조화로운 인성운동의 감사를 연계해 나가도록 하겠습니다. 찾아가는 행동 만들기 릴레이 운동으로는 소외된 이웃, 복지시설이나 병원, 경로당 등에 찾아가는 행복 만들기 릴레이 감사운동을 지원토록 하겠습니다. 하루 한 가지씩 감사하고, 일주일에 한번은 감사 문자를 보내주고, 한 달에 한번 감사편지쓰기 등으로 Thank 111운동을 추진하여 감사를 실천토록 하겠습니다. 현재 저희들이 감사멘토가 67명이 있습니다. 이 멘토들을 100인을 육성하여 그 감사멘토 100인의 기적을 창출토록 하겠습니다. 그리고 젊은 나이에 퇴직한 은퇴자들이 제2의 인생을 즐겁게 살아가도록 감사운동을 프로그램을 지원하겠습니다. 그리고 감사결혼식, 감사칠순, 감사돌잔치, 병원, 복지시설 등에 감사뱅크를 저희들이 운영하여 감사를 하는 방법을 지도토록 하겠습니다. 현재까지 저희들에게 100여개 기관단체에서 감사운동을 벤치마킹해 갔습니다. 이것을 기본으로 전국 최초 인성도시 지정 등으로 행복도시 포항 브랜드가 확산되고 있는 가운데에 포항의 감사바이러스가 전국 확산을 하도록 최선을 다하면서 학교를 기본으로 하여 가정, 사회, 전시민이 참여하는 소통을 통한 행복해지는 연습 감사운동을 이렇게 추진토록 하겠습니다. 이상입니다.

그러면 업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하시기 바랍니다. 예, 김성조 위원님.

예, 보고 잘 받았습니다. 지금 소속, 소속에 대해서 한번, 어디 무슨 과에 무슨 T/F팀입니까?

T/F팀장 박정숙 예, 저희들이 1월 16일 자로 자치행정국 기획예산과에 감사운동T/F팀으로 지금 소속되어 있습니다.

기획예산과에 T/F팀입니까?

T/F팀장 박정숙 예.

별도로 떨어져 안 나갑니까?

T/F팀장 박정숙 지금 현재....

과장님 사무관 급인데.

T/F팀장 박정숙 지금 현재 이제 저희들이 예산이 사실 없습니다. 없기 때문에 예산을 기획예산과에 함께 추진을 하다보니까 현재는 기획예산과와 함께 이렇게 병행해서 일을 추진하고 있습니다.

사무실이 기획예산과 쪽에 있습니까?

T/F팀장 박정숙 아닙니다. 14층에 있습니다.

14층에?

T/F팀장 박정숙 예.

예산 또 질문하려고 했는데 예산 인수인계 받은 것이 있습니까? 얼마 받았습니까?

T/F팀장 박정숙 예산은 지금 현재 저희들이 특별하게 편성된 것이 별로 없습니다.

그래서 힘드시겠다, 이 뜻입니다. 그래 고생하시고 감사운동 발상지가 포항시입니까? 포스코입니까? 어디라고 생각하십니까?

T/F팀장 박정숙 포스코는 처음에 발상지로서는 기업은 가치경쟁을 높이기 위해서 기업에서 포스코가 제일 먼저 했습니다. 했는데 공공기관에서 이 운동을 시작하는 것은 처음입니다. 그래서 시민과 함께 하는 행복에 대한 가치를 실현시키기 위해서 시가 직접 나선 것은 저희들이 처음입니다.

예, 좋습니다. 그러면 여 타 단체 뭐 시도 다 역할을 하시는데 그러면 우리가 상표가 있지 않습니까, 브랜드. 그 인증제 뭐 이렇게 해서 우리 대한민국에서 인증제 받은 게 있습니까, 시가?

T/F팀장 박정숙 인성도시, 제1호 인성도시로 지정이 되었습니다. 동판을 받았습니다.

그러니까 그게 어디서 해줬어요? 그게 어느 기관입니까? 발급한 기관?

T/F팀장 박정숙 예, 인성교육범국민실천 연합회에서 받았습니다. 인실연에서 받았습니다.

그러니까 이게 이제 메이커가 되어 가지고 브랜드가 되어 가지고 전국으로 확산시키는 그런 계기가 되네요.

T/F팀장 박정숙 예.

자, 그러면 마지막으로 우려하는 것이 뭐냐 하면 우리 시민이든, 의회든 간에 이게 나쁜 건지, 좋은 건지 이말 들으면 이말, 저런 말이 여러 번 나옵니다. 그래서 나쁜지, 좋은지 그것을 평가를 해서 어떤 부분이 시민한테 불편이 있는지, 없는지 이것을 계속해야 되는지 1년에 T/F팀이니까 1년인지 앞으로 계속 이런 부서가 나와 가지고 세계적으로 확산되는 부서가 되는 것인지 그것도 평가내지 검토도 한번 해 주세요.

T/F팀장 박정숙 예, 알겠습니다.

연구를 해 달라 이것입니다. 계속할 것인지, 몇 년 할 것인지, 그만 둘 것인지도 분석·평가를 잘해 주십시오.

T/F팀장 박정숙 예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

제가 하실 분 없으면 제가 좀 하겠습니다.

T/F팀장 박정숙 예.

거기 지금 기획예산과 소속으로 되어 있다고 그랬죠?

T/F팀장 박정숙 예.

그러니까 예산편성을 할 때 거기 지금 기획예산과로 되어 있습니다. 그렇죠?

T/F팀장 박정숙 예.

집행을 지금 과장님이 할 수 있어요, 거기에?

T/F팀장 박정숙 제가 T/F팀장이기 때문에 경리관이 될 수가 없습니다. 그래서 지금 현재 저희들 과에 그냥 감사운동 1주년 페스티벌 등 이렇게 해서 한 6,000 정도 이렇게 편성되어 있는 것 외에는 저희들이 부서에 따로 되어 있는 게 사실 없어서 추경 때 위원님들께 설명을 드리고 저희들이 좀 예산을 조금 추가로 신청할 예정으로 있습니다. 그리고 기획예산과 안에 업무는 따르게 이제 병행을 하고 있지만 그 예산문제 때문에 지금 현재 기획예산과하고 함께 추진을 하도록 그렇게 예산부서만, 예산만 지금 말씀을 드리는 겁니다.

감사T/F팀에서 예산을 집행했을 당시에 문제가 생기면 책임소재가 누구한테 있어요?

T/F팀장 박정숙 지금 책임소재라기보다는 제가 이제 경리관은 제가 할 수가 없습니다. 그래서 그 우리가 모든 계획은 수립하고.

지금 과장님 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 지금 이제 T/F팀에 대한 문제점이 지금 나타나고 있는데 거기에 대한 부분들이 지금 쉽게 생각하면 단순히 T/F팀만 있다고 이렇게 생각하시면 되는데 사실 예산이 수반되는 곳이고 지금 사용을 할 수 있도록 그렇게 지금 배려를 해 주고 있는 것 같아요. 보니까 그렇죠?

T/F팀장 박정숙 예.

그러면 책임소재가 만약에 박팀장이 그렇게 하실 저거는 아니지만 혹 사람이라 하는 것은 예산을 집행함으로써 나타나는 문제점이 있습니다. 분명히 사용하기는 아마 기획예산과장한테 저거 하지는 않을 건데, 그렇죠? T/F팀이기 때문에 구속받지는 않고 다만 소속으로만 그쪽에 편법적으로 넣은 그런, 어떻게 보면 굉장히 편법 팀이에요, 그렇죠? 거기 그런데 문제가 발생했을 때에 대한 책임소재에 대해 가지고 누가 답변을 하시든 이 자리에서 얘기를 한번 해 주시기 바랍니다.

제가.

예, 그렇게 하십시오, 그러면.

부위원장님 말씀대로 T/F팀 하는 것은 어떻게 보면 한시적인 그런 조직이라고 보면 됩니다. 지금 우리가 가지고 있는 T/F팀이 7·8개 정도 존치를 하고 있는데 거기에서 보면 6급 담당을 이제 다 T/F팀 팀장을 줘놨습니다. 그런데 다만 똑같은 T/F팀인데도 왜 그러냐면 좀 비중이 좀 있다 보니까 사무관을 T/F팀장으로 뒀는 그 차이밖에 없는 거지 그러면 결과적으로 예산이라든가 모든 사용하는 것은 기획예산과장이 지출하고 모든 것을 다 하게 됩니다. 여기 보면 똑같은 사무관이라 해서 책임소재가 어디 있느냐가 아니고 기획예산과에 속한 T/F팀이라고 이렇게 보면 되거든요. 그러니까 지출이라든가 이런 것은 모든 게 기획예산과장이 한다고 보면 됩니다.

지금 이제 책임소재에 대한 부분은 분명히 국장님이 얘기를 하셨기 때문에 그기에 대해 가지고는 우리 위원들이 그 내용에 대해 가지고 나중에 문제가 있으면 분명히 거기에 대한 답변을 다시 한 번 하도록 하겠습니다. 거기 2013년도에 이제 계획이 새롭게 이렇게 생기면서 지금 확산도 하겠고 새로운 것도 발굴하고 여러 가지 운동을 더 많이 하겠다고 이렇게 했는데 감사운동 방향전환에 제일 위쪽에 거기 우리 팀장님이 쓴 것을 보면 공무원대상 감사운동 스타일을 변화 시키겠다 이렇게 해 놓았어요. 강제에서 자율실천으로 해 놨다고 이렇게 제일 먼저 올려놓았습니다. 거기 T/F팀장님이 생각하실 때도 강제성이 좀 있었는 부분들이 있었기 때문에 지금 이 내용을 강제에서 자율 실천 쪽으로 바꾸겠다고 이렇게 생각하셔 가지고 보고를 한 것 같아요. 맞습니까?

T/F팀장 박정숙 예, 그것은 이제 처음에는 저희들이 자율적으로 실천을 하다보니까 이제 5급에서 6급으로 이래 내려오면, 직원들까지 내려오면서 오감발표에 대해서 약간 스스로 부담을 가지는 것 같습니다. 그래서 그 부분을 강제라고 표현을 했고, 또 이제 이것을 차례대로 이렇게 하는 것은 아니다 그래서 이제 무슨 일이 있는 날 어떤 직원이든, 누구든 이제 사무실에 근무하는 사람이 오늘은 내가 오감발표를 해 보겠다 하면 그 직원을 시키겠다, 자율적으로 이 뜻으로 해석해 주십시오.

하여튼 거기 팀장님이 일단 거기 이런 생각을 갖고 있는 부분이 나타났기 때문에 제가 그래도 좋은 방향 쪽으로 나오지 않겠나 생각을 합니다. 거기 감사운동은 사실상 강제로 해서 되는 것이 아니에요. 스스로 우러나와야지 감사지 그게 남에 의해 가지고 우월적 지위로 인해 가지고 감사를 하면 안 되는 거예요.

T/F팀장 박정숙 예, 맞습니다.

지금 보니까 학교에 관계된 거나, 지금 감사 저걸 바꾸겠다고 지금 비정규직, 환경미화원 이쪽으로 이렇게 해 가지고 그러니까 우월적 지위로 이용해 가지고 하시면 정말 안 됩니다, 이거는. 그렇게 하면 반드시 반대에 부딪치게 되고, 반발이 생기고, 그 감사운동 실천 자체에 대한 부분에 문제가 제기될 수 있는 부분들이 반드시 나오도록 되어 있습니다. 우월적 지위를 이용해 가지고 감사운동을 하지 말라 달라는 부탁을 꼭 드리고 싶습니다.

T/F팀장 박정숙 예, 그렇게 하겠습니다.

그중에 좋은 운동도 노인 돌보고 이런 좋은 운동은 있습니다. 그런데 절대로 우월적 지위를 이용한 감사운동은 하지 말아주십시오. 간곡하게 부탁드립니다.

T/F팀장 박정숙 예, 알겠습니다.

또 다른 질문? 예, 강학중 위원.

팀장님 우리 부위원장님이 하셨는데 팀장님 감사나눔 운동에 대해서 잘 보시고 있는 것 같습니다, 여기 내용에 보면. 아까 뭐 이제 강제성이라든가, 천편일률적인 것을 지양하겠다 하는 것을 이런 것을 보시면 우리도 사실 T/F팀이 만들어 졌다 할 때는 좀 염려되는 부분이 시장님 스타일상 더 강력하게 더 미는 게 아닌가 싶은 우려가 상당히 되었습니다. 그런데 팀장님 사고가 이러니까 사실 홍보라든지 교육은 할 수가 있습니다. 그러나 행위자체는 자율적으로 나둬야지 그것을 뭐 기도도 잘 못 하는 사람보고 밥 먹을 때 마다 식사기도해라 하면 그 스트레스 받아 죽거든요. 그거랑 마찬가지로 우리도 이게 보면 포스코도 그렇잖아요. 처음에 했을 때 이것을 전파하려고 하면 저희들은 직장을 다니니까 포스코 한번 밀어붙이면 밑으로 내려 올 때는 똑 우리 포항시 박승호 시장님 시작할 때와 똑같았습니다. 아침 출근하면 감사하다, 마누라가 밥 줘서, 따뜻한 밥 해 줘서 감사하다 그 뭐 쓰잘데 없는 소리를 계속해야 되는데 양파에 줘 놔놓고 인마는 밉다, 인마는 좋다, 사랑한다 하니까 살더라 기계에도 붙여 놔놓고 기계는 무슨 그게 고장이 안 나겠노 그런 것까지 이렇게 쫙 했는데 이것을 총론을 보면 감사운동하자 하는 자체가 이건 뭐 불효하자도 아니고 나쁜 짓 하자도 아니고 이것 누가 반대하겠어. 반대할 명분이 없어진다고 그런데 각론에 들어가면 이 전파를 어떻게 할 것이냐. 여기서는 문제가 부닥치게 됩니다. 처음에는 한 1년간은 진짜 좀 이 강제성이 아까 우리 부위원장님 말씀한 대로 우월적 지위를 가지고 밀어붙이는 것도 있었지만 이제부터는 좀 이게 정말 좋으면 자기들이 점진적으로 가야 된다, 이게 정말 끝까지 좋다하면 자손만대까지 내려 갈 겁니다. 그렇죠?

T/F팀장 박정숙 예, 맞습니다.

안 그렇겠습니까? 그런데 이것도 일시적으로 실 하다가 치워버리면 우리가 공들이었던 게 아, 이참 숱한 헛시간, 헛낭비였다는 이래 되거든요. 그래서 이것은 좀 우리가 생활화가 되게끔 하려고 하면 스스로가 이렇게 우러나게 이 판을 이제는 깔아주는 거로 그냥 뭐 각종 행사라든지 각종 단체에 가 가지고, 우리 강사들이 가 가지고 감사운동의 취지 어떻게 한다 이런 것은 좋은 데 뭐 누구보고 발표해라 무슨 대회한다고 하면 부담을 가진다. 그래서 과장님 지금 이 모토를 보니까 인식을 좀 하시고 계시네요. 우리 의회에서도 예산에 대해서 이 감사운동에 대해서 막 삭감하고 부정적인 시각이 뭐냐 하면 집행부와 이 의회의 차이점은 시민들의 대의기관인데 보니까 시민들과 눈높이를 같이 갑니다, 그렇죠? 같이 가다보니까 시민들에게 시에 각종 단체에 듣는 소리 그다음에 감히 함부로 말을 안 하는 일반 공무원들의 목소리 이것을 듣다 보니까 하, 오늘 감사운동해야 되서 스트레스 받아죽겠다 이런 소리를 자꾸 듣다보면 우리는 여기 와서 당연하게 그것을 전파를 안 할 수가 없다 이 말입니다. 그것을 대놔 놓고 9급 공무원, 8급 공무원이 가 가지고, 시장님한테 가 가지고 아, 이것 뭐 아도 아니고 서 가지고 오감해라 하니까 이것 못 하겠습니다. 그런 시대가 있으면 얼마나 좋겠어요. 그런데 조직이라 하는 것은 위계질서가 있어야 되는데 그렇게는 안 된다. 그러나 그런 목소리를 의회라도 안 내어주면 진짜 이거 안 되거든요. 그래서 그런 것을 우리가 부정적으로 예산이 부정적이라는 것이 아니라 이렇게라도 예산편성에 대한 것은 아니지만 예산에 대한 분할을 가졌으면 어느 정도 우리도 행사할 수밖에 없다 그 어떤 사람 들어 봐도 그 좋은 일하는데 왜 예산 안 주노 하지만 제동을 걸 수 있는 방법이 없는 거예요. 그러다 보니까 좀 자율적으로 이제는 자꾸 전파를 해서 자율적으로 해서도 정말 시민들이 싫으면 안 해야 되고, 공무원이 싫으면 안 해야 되는 겁니다. 그래서 그런 부분을 우리 과장님이 잘 잡으셨으니까 그렇게 올해 운영하시는 것으로 하고 지휘하겠습니다.

T/F팀장 박정숙 예.

예, 이상입니다.

부위원장님.

예, 박경열 위원님.

제가 이야기를 안 하려고 했는데 괜히 마지막에 들어와 가지고 감사운동은 인성교육이 이랬습니다. 계속적으로 매시간에 인성교육하는 게 아닙니다. 감사운동은 한 번 했으면 그걸로 끝내는 거예요. 이 계속 이렇게 T/F팀 구성해서 한다는 자체가 문제가 있다는 거예요, 저는. 저는 거기에 우리가 일반상식 아닙니까, 그렇죠? 상식적으로 생각했을 때 우리가 뭐 인성교육을 한다고 해 가지고 그러면 인성에 대한 수업을 계속적으로 학생들에게 가르치는 것이 아닙니다. 저는 박승호 시장을 도무지 제가 이해를 못 하는 부분이 이런 거거든요. 뭐 청와대가니까 아, 그것 뭐 그러면 운동의 전파를 이런 거예요. 이런 운동이 있다고 전파를 하는 거지 그 운동을 계속 끊임없이 하라는 것이 아니에요. 그러면 계속적으로 감사운동을 한다는 자체는 저는 안 맞다는 거예요, 어떤 운동이든. 인성에 대한 교육이든 그 교육을 이렇다는 것을 이야기하는 거고 좀 잊을까 싶으면 이런 운동을 한 번 더 일깨워 주는 거지, 감사운동도 그렇게 접근해야 되는 거지 이것은 그게 아니에요. 이것은 뭐 새마을운동이다처럼 이렇게 좀 뭔가 모르겠어요. 저는, 제 생각에는 그렇습니다. 생각이 착각하고 있다, 많이 착각하고 있다 그리고 또 대상을 공무원들이 대상을 오감발표 하라 이자체가 정말 건방진 발상이라고 생각합니다. 감히 시장이 누구를 대상으로, 공무원 대상으로 어디 그런 식으로 할 수 있다는 거예요. 제가 공무원이면 나는 거부할 거예요. 말이 안 되잖아요. 아니 이런 것도 이제 아니, 내 집에 초상났는데, 시장 집에 초상났는데 너, 너와서 일해 그거 받아들일 수 있는 거예요? 시민의 한 사람으로서 그건 받아들일 수 없다는 거예요. 물론 할 수는 있어요. 그러나 그렇게 강제적으로 할 수 있는 게 아니라는 거죠, 제가 이야기하는 것은. 그래서 저는 감사운동T/F팀 설치까지 한다는 자체가 저는 과연 바람직스러운가 이 부분부터 저는 생각해봐야 된다 감사운동을 어느 시점에서 중단할 것인가 감사운동, 저는 1년 내도록 했으면 저는 중단하는 게 맞다고 생각합니다. 선진일류도시, 뭔 도시 뭐 계속 이렇게 변화를 가져오는데요, 저는 이정도로 좀 그쳤으면 하는 바램입니다. 팀장님 한번 생각해보시고 시장님께 이렇게 한번 말씀, 그 우리 팀장님이 그러시다 그러면 자치행정국장님이 이것 말씀을 좀 드려보십시오. 운동은, 제가 운동에 대해서를, 대하는 어떤 마인드가 저는 분명히 다르다는 거예요. 지방자치단체장과 포항시장, 이 뭐 공무원 전체 장의 생각과 우리 일반적인 사람의 생각들 저는 제가 일반적인 사람인지 모르겠습, 사람이라고 생각해서 생각이 분명히 틀리다는 거예요. 감사운동은 하나의 운동으로 우리가 한번 하는 걸로 끝나야 하는 거지 그걸 좀 뭔가 안 맞다는 생각을 제가 많이 가지거든요. 아니, 그렇잖아요. 뭐 우리가 아, 이러니까 우리 아이들이 인성교육하니까 이렇더라 해 가지고 그것을 끊임없이 인성교육을 시킬 수 없다는 거예요. 그다음에 교도소에서 어떤 뭐, 뭐라 그럴까요. 음악하고 춤을 이렇게 댄스를 가르치니까 교화가 많이 되더라 해서 그거는 교도소는 그걸 쭉 계속 할 수 있어요. 그러나 이거는 그것과 틀리다는 겁니다. 그걸 착각하시는 것 같아요, 저는. 우리 집행부가. 자치행정국장님도 그걸 착각하고 계시는 것 아닙니까?

T/F팀장 박정숙 위원님 말씀.

위원님 제가 한 말씀 제가 드려도 되겠습니까?

예, 우리 팀장님이 먼저 한번 이야기해 보십시오.

T/F팀장 박정숙 그 지금 오늘 부위원장님 이하 위원님들의 생각을 저도 지금 많이 읽고 있습니다. 그리고 또 앞으로 그렇게 하지 않아야 되겠다는 생각을 가지고 있습니다. 그리고 또 1년 동안 저희들이 5월 23일 그 범시민발대를 통해서 작년부터 이렇게 시행은 하고 있는데 그 감사에 대해서 저도 공무원으로서 아주 부정적인 사람 중에 한 사람이었습니다. 그런데 이제 어쨌든 저출산 고령화를 통해 가지고 모든 국가든, 시민이든, 핵가족, 이혼, 맞벌이 이런 게 늘어나면서 개인주의 성향이 이렇게 강하다 보니까 가족이 함께 대화하는 시간도 없어지면서 사회가 삭막해지고 있는 것은 사실이라고 봅니다. 그래서 이제 사람들이 이렇게 불평하는 연습과 행복해지는 연습에 대해서는 전혀 생각하지 않고 있는 것도 사실입니다. 다만 작년 우리가 했던 것은 감사운동에 대해서 하우나 왓 이제 대충된 것 같은데 올해 제가 하고자 하는 것은 화의에 대해서 어떻게 우리가 왜 해야 되는지에 대해서 시민들에게 정말 삶의 질적으로 조금 접근했습니다. 하고 또 지금 박경열 위원님이 말씀하신거 제가 충분히 맞다고 생각하고 또 그걸 제가 격려나 채찍으로 받아들여서 정말 그 부분을 다시 한 번 그 힘들고 어려운 사람들도 감사할 수 있는 그리고 또 아무리 좋은 것을 갖고 있더라도 내가 행복하다고 생각하지 않는 사람도 행복해 질 수 있는 감사로 한번 해 보겠습니다.

그래 이런 것을 우리가 이제 행복의 지수라는 것은 이런 것인 것 같습니다. 대한민국의 행복의 지수가 이런 것은 이제 경제에 비해 가지고 상당히 낮은 거예요. 우리보다 경제력이 낮은 국가에서 행복의 지수는 국민들의 높은 걸로 많이 나타나거든요. 이런 것을 봤을 때 그것을 어떻게 할 수 있는 것은 아닙니다. 여러 가지 국민의 특성, 성향 여러 가지 그런 것이 있습니다. 그리고 또 많은 교육과 학습을 통해서, 어릴 때부터 학습을 통해서 그게 바뀌어 질 수는 있지 이게 하루아침에 뭐 이렇게 박승호 시장이 감사운동해서 이렇게 뭐 난리가 나고 이렇지는 않습니다. 그러나 이런 것이 있다 감사운동에 이런 것도 있고 아니, 행복의 지수 높이는 것도 이런 것이 있다 이런 부분들도 우리가 이제 뭐냐 그러면 그 마인드교육을 통해서 우리가 강의를 듣거나 이런 것을 해서 아, 이런 것도 있구나 느끼도록 만드는 것이지 우리가 그 사람 안에 들어가서 어떻게 뭐 조금 전에 끌어내는 것은 쉽지가 않다는 거예요. 저는 뭐냐 그러면 특히 박승호 시장 아래서는 어렵다고 봅니다. 제가 왜 그러, 지금 며칠 전에 그저께 우리 본회의장에 있었을 때 우리 공무원들이, 국장님들이 있잖아요 행정지원국장님, 그 자치행정국장님 계시니까 시장한테 인사를 해요. 시장한테만 유독 인사를 하고 들어갑니다. 그리고 나올 때도 시장한테만 유독 인사를 하고 나가요. 유일하게 한 사람 안 하는 사람 있어요. 그 북부보건소장님 안 합니다. 소장님 여성분이 잘 아시죠? 안 합니다. 저는 이게 안 하는 게 맞아요. 굉장히 제가 보기에 거북합니다. 그런 그게 뭐냐 그러면 이렇게 그 굉장히 그게 깔려있어요, 시장님이. 그걸 하루아침에 시장을 변화시키려고 하는 것이 아니라 행정국장님이 그런 부분에, 인사하는 부분에, 지난번에 제가 그 이야기를 하니까 집행부에서 뭐라 그러냐면 아, 의장님한테도 인사하는데 시장님한테도 당연히 그 시민 전체가 뽑은 사람인데 인사해야지. 그런 거예요. 우리가 본회의장 앞에서 인사를 하는 것은, 전체로 인사하는 것은 시장한테도 인사하고, 의원들한테도 인사하고, 국장한테도 전체로 인사하는 거예요. 그런데 또 따로 나와 가지고 시장한테 또 따로 인사를 하더라고요. 잘못 됐다는 거예요. 들어 갈 때는 그리고 뭐냐 그러면 들어 갈 때 의장한테 인사하는 것은 의장이 앞에 있을 때는 한 사람이기 때문에 의장한테 인사를 하는 거예요. 그런데 그 이야기를 하니까 의장한테 인사하기 때문에 한다 이 마인드를 가지고 있는데 아, 저는 이게 뭐 굉장히 권위주의적이고 그걸 뭐냐 하면 지금하고 있는 자체를 박승호 시장님이 모르고 계시더라고요. 그리고 거기에 국장님들도, 인사하시는 국장님들도 이런 거죠 그 자리에서 인사를 하고, 하잖아요 하면 시장이 여기에 앉아 있는데 다 하는 거잖아요 여기 있는 사람들 대상으로 그런데 내려오면서 이쯤 와가지고 다시 시장님한테 또 인사하고 들어가요. 뭐냐 그러면 나갈 때도 시장한테만 인사를 해요 하고 다시 올라가면서 의장한테 인사하고 전체 또 인사를 해요. 뭐냐 그러면 전체 인사할 때는 여기 시장도 있기 때문에 전체 인사하는 거예요. 도무지 저는 시장한테만 특별히 두 번씩, 세 번씩 더 인사한다는 자체가 굉장한 권위의식에 깔려 가지고 그 앉은, 저는 제 상식으로는 그렇습니다. 그 자리에 앉아서 제가 인사 받는다 그러면 부끄러워서 못 앉아 있을 거예요. 제가 이런 이야기를 하는 이유가 있어요. 권위의식이 현, 저는 자치행정국장님이 계시기 때문에 다른 공무원 많이 안 계시기 때문에 이런 말씀을 드리고요. 우리 흥해읍에서 감사발표를 하는데 제가 시장님 앞에 감사, 시장이 이래 이래 해 줘서 감사합니다. 이 발표하는데 정말 제가 낯부끄러워서 제가 정말 내가 시장이면 저기 앉아 있을 수 없겠는데 도대체 부끄러워서 정말 이런 식으로 감사운동 하지 말았으면 하는 바램입니다. 오늘 안 들어올 걸 들어 와 가지고 제가 오늘 쓸데없이.

미안합니다, 위원님.

예, 개인적으로 좀 하실 얘기가 많았는 모양입니다. 저기 팀장님.

T/F팀장 박정숙 예.

거기 현원 9명은 굉장히 큰 인원입니다. 그 준 인원이 어떻게 해 가지고 발령을 9명으로 했는지는 몰라도 적은 인원은 아니에요. 그 모든 인원이 어디서 나갔느냐 하면 읍·면·동 T/O에서 나갔습니다. 좀 많이 생각하셔 가지고 T/F팀이 구성되었으니까 저희들로서는 사실 이 보고자체도 안 받으려고 했습니다만 T/F팀이 있는 이상은 보고를 받아야 된다 이렇게 해 가지고 보고도 받는 거예요. 9명이 준 인원에 대한 부분을 좀 많이 생각하시고 또 읍·면·동에 대한 T/O부분도 그쪽에도 그만큼 어려움이 있다는 것도 아울러 하셔 가지고 좋은 결과 있기를 부탁드립니다. 예, 김상원 위원님.

예, 보고 잘 들었습니다. 김성조 위원입니다. 우리 문화노인회관에 제가 개관식, 문화 개관식에 자주 갑니다. 가는데 친절도에 대해 가지고 만족도, 노인들의 만족도를 조사해 놓은 것이 있습니까?

노인복지회관요?

예, 노인복지회관.

예, 저희들 프로그램 만족도라든가 친절도 보다도 저희들 프로그램 만족도를 해마다 한 분기가 끝나면, 상반기 끝나면서 조사해서 또 프로그램 개선에 반영하고 그렇게 하고 있습니다.

그러니까 시 직영할 때 시설관리공단에 넘어가서 여론을 한번 들어 보면 잘한다 이야기를 들었습니다. 맞습니까?

예, 지금 아주 활성화 잘 되고 있습니다. 하루에 한 600명 내지 700명 정도가 찾고.

그래 그런 어떤 경영을 노인들이 칭찬하는 것이 좋은 것 아닙니까? 앞으로 그렇게 다른 부서도 그렇게 해 주시고요. 실내수영장 개·보수 공사 앞으로 이 시설에 대해서 한번 질문 드리겠습니다. 그런데 우리 포항시가 이게 그러니까 계약과 입찰 이런 것은 본청에서 하죠?

예, 사업 공사자체는.

회계는 권한 없죠?

예.

회계 권한이 없으면 힘도 없잖아요.

저희들은 뭐 시설관리공단이다 보니까 소규모 수선 외에 시설관리 운영만.

그렇죠. 운영만 하잖아. 권한은 다 본청에 다 가있고.

관리하고 운영하고 그렇게 하고 있습니다.

안타깝다 이 뜻입니다. 그리고 이 공사하는데 있어서 우리 뭡니까? 주민센터라든가 경로당이라든가 우리 시에 관련되는 모든 건축공사도 방수가 잘 안 된다고 우리 위원들이 지적을 많이 하고 있습니다. 그러니까 공사감독을 좀 잘 하는데 있어서 만약에 공사가 체육시설 쪽으로 다른 문화예술회관이든 시설에 공사가 들어가는데 감독은 누가 합니까?

감독도 본청에서 다 하고 있습니다.

그러면 아무것도 안 하네요. 내가 봤을 때 허세다 이거죠. 아무것도 없잖아요, 그렇죠?

저희들도 같이 합니다만, 저희들도 시설관리차원에서 같이 참여하는 합니다만 저희들이 공사감독 권한은 없기 때문에.

아, 감독권한도 없습니까?

저희들 권한 없습니다.

지금 실내체육관 개·보수하는데 30억 그래 이렇게 하는데 부실공사는 물론 본청 토목, 건축하시는 분 아니, 그 건축하는데 토목담당이 감독을 하더라고요. 토목쟁이하고 건축쟁이하고는 틀립니다. 그런데 전문성이 없다보니까 하자가 아니, 하자보증기간이 2년 지나면 또 바로 이렇게 공사가 들어가야 되고 이런 불합리하고 불 이렇게 행위가 뭡니까? 보수공사가 나쁘다 이 뜻입니다. 그런데 이 감독할 수 있는 방향이라든가 좀 본청 건축, 감독 외에 여기서 시설공단에서는 그런 할 계획은 없습니까?

예, 저희들이 이제 아까 말씀 드렸습니다만 저희들이 직접 정식적으로 공사감독은 이런 것은 못합니다만 저희들이 그 시설관리자 또 저희들도 우리 공단 내에도 건축·토목·전기분야 전문가들이 있습니다. 그 사람들이 같이 참여해서 건의도 하고 이것은 좀 해 주면 개선사항도 요구도 하고 그래 가지고 최대한 반영토록 지금도 하고 있습니다.

본청에만 맡기지 말고 부서가 다 있잖아요.

예, 전문가도 있습니다.

예, 각종 분야에서 감독을 뭐 비감독이라도 꼬투리 잡아 가지고 확실히 공사를.

예, 같이 참여하고 건의하고 계속하고 있습니다.

예, 참여하고 좀 많이 그렇게 하세요. 그래야 우리 시 예산도 줄이는 것 아닙니까?

예, 그렇게 하겠습니다.

좀 이래 역할을 좀 시설공단으로서 역할론에 대해서 좀 잘하시라 이 뜻입니다.

예, 잘 알겠습니다.

앞으로 권한이 있으면 좀 챙겨 가면 좋은데 좋은 것은 다 본청에 있고 일만 시키고, 참고로 하세요.

예, 잘 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 다음은 손정수 위원 질의하십시오.

예, 김완용 이사장님 시설관리공단이사장 취임을 축하드립니다. 좀 뜻 깊은 자리인 것 같아요.

그렇습니다.

굉장히 뜻 깊은 자리입니다. 잘하시라는 부탁을 먼저 드리고 전체 부분에 대해서 좀 내용이 좀 많습니다. 간단하게 답변 좀 해 주시기 바랍니다. 이병칠 본부장님은 고객만족 책임경영체계 확립부분에 2013년도 계획에 보면 자가 정비확대로 예산절감 등 총 예산을 10% 절감한다고 이렇게 했는 부분이 아마 거기 지금 시설관리공단에 경영수지부분에 대한 문제가 있어 가지고 아마 이렇게 하신 것 같아요. 어쨌든 노력을 좀 해 주십사 부탁을 드리면서 공영주차장 주차료 요금 현실화 조례개정 예정이 되어있습니다.

예, 이것은.

저번에도 거기 한번 본부장님한테 말씀을 드렸는데 현실화 시킬 수 있는 문제점 향후에 충분히 있으니까 꼭 여기에 관계된 것을 좀 빨리 좀 하셔 가지고 미리 사전에 거기 어쨌든 수입도 강구를 해야 되지만 인력에 관계된 문제도 있으니까 꼭 좀 조기에 조례제정을 좀 해 주십사 부탁을 드리겠습니다. 빠른 시일 내에 보고를 좀 해 주기를 부탁드리고요.

지금 바로 말씀드려도 되겠습니까?

지금.

조례개정부분 이것은요. 저희들 현재 지난 12월 달에 소비자물가심의위원회를 했습니다. 해서 그 안을 가지고 교통행정과에서 지금 오늘 건설도시위원회에 지금 보고하고 있습니다. 하고 있고 그리고 요금부분은, 조례개정부분은 사실 저희 공단에서 직접 할 수 있는 부분이 안 되고 저희들 교통행정과 소관 부서에서 거기서 조례개정 되어서 저희들 통보가 오면 저희들은 홍보와 실행을 하는 그런 지금 저희들은 그렇게 되도록 되어 있거든요, 지침체계가. 그래서 조례개정부분은 저희들이 이것을 이제 시에서 지금하고, 추진하고 있기 때문에 이 내용을 여기다가.

나중에 개정되거나 실행되는 부분 있으면 위원회 좀 자료제출해 주시기를 부탁드리고요.

예, 알겠습니다.

그다음에 거기 야구장 운영 부분에 대한 것입니다. 지금 시설에 관계된 부분은 다 완료가 되었습니까? 제가 몇 가지 이것을 하기 위해서 갖고 왔는 부분이 지금 우리가 용역비로 지금 약 한 30억 정도가 나갔습니다. 29억 6,000만 원인가, 약 30억에 가까운 용역비가 들어갔는데 그렇게 들어가면서도 지금 안 됐는 부분이 얼마나 많냐 하면 지금도 공사를 하고 있어요. 그렇죠? 지금은 다 끝났습니까?

예, 지금은 거의 다 마무리 됐습니다.

거기 외야 건이 있고 확장공사 끝났어요?

예, 외야에 4,500석 짓고 있습니다.

그다음에 수목 이식하고 뭐 다 됐는 겁니까?

예, 지금 이제 공사가 거의, 전부다 완료가 되었습니다.

그러니까 제가 왜 이런 부분을 얘기 했느냐 하면 거기 용역비를 지금 30억을 주고도 외야 화장실에도 안 됐고 여기에 좌석 부분은 고쳐 달라 하면 당연히 편의시설이고 관중이 어쨌든 편안하게 관람할 수 있도록 하는 부분이기 때문에 저희들이 해드렸습니다만 지금 용역비에 비해 가지고 못하고 지금 바꾼 부분이 너무 많다 누가 책임을 져야 될지는 몰라도 선수 라커룸 1억 3,500만 원, 바닥교체공사 그다음에 옥외포장 변경에 2억 2,000만 원 그렇죠?

예, 여기.....

아니, 그래 거기에 그런 부분들이 어쨌든 체육지원과에서 이 비용으로 들어갔지만 지금 관리하고 있는 부분이 시설관리공단으로 넘어갔습니다. 그렇죠?

지금 현재 아직 까지, 지금 현재.

방금 다 됐다고 했잖아요.

예, 공사하는 것은 저희들이 아직 근무를 하고 있기 때문에 공사 외에는 완료된 부분은 그것은 저희들이 파악하고 있는데 여기 세부적인 부분에 사업비라든가 그런 것은 저희들이....

예, 그러니까 이제 그런 부분이 이렇게 문제가 좀 많이 있습니다. 그러니까 시설관리공단으로 어쨌든 관리가 넘어갔으니까 앞으로 좀 관리를 잘하셔서 가지고 우리가 원하는 야구장은 어쨌든 포항시민이 들어가서 편안하고 즐겁게 볼 수 있는 그런 것을 원했는데 그게 잘 되어 있는지 다시 한번 봐주시고 불편하거나 위험요소는 없는지 점검을 한 번 더 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그다음에 포항 실내수영장 개·보수 공사인데요. 거기 우리가, 위원회가 현장방문을 갔을 때 거기 관람석 부분에 대한 문제가 좀 많이 있다 그걸 활용방안을 좀 강구해달라고 했는데 강구가 되었는지 보고 좀 해 주시기 바랍니다.

이것은 아까도 잘 아시겠지만 저희들 시설공사 부분은 전부다 본청에서 하는데요. 저희들 지난번에 위원님들 오셔서 현장방문을 하셨을 때 그 했는 사항을 체육지원과에다가 이야기를 했습니다. 지금은 또 체육시설팀이 건설환경사업소로 넘어왔습니다만 걸리는 것은 예산문제입니다.

아니, 그래 그것은 둘째 치고 그래 어떤 활용방안을 마련해달라고 그 위원회가 직접 가서 이야기를 했으면 거기에 대한 보고도 오늘 있어야 될 줄로 알고 있었는데 여기에 지금 보고가 안 되니까 어떻게 진행되고 있는지를 좀 설명을 해달라고 하는데.

예, 지금 현재 저희들이 본청에다가 건의는 했습니다.

지금 체육지원과에서 오늘도 굉장히 좀 논의거리가 됐습니다만 나중에 제가 아니고 다른 위원이 아마 물을 겁니다. 그 부분에 대해 가지고 저는 얘기를 안 하겠습니다. 어쨌든 관람석 활용방안에 대한 열효율 방법도 사실상 그거로 해서 막을 수도 있고 여러 가지 용도로도 사용할 수 있으니까 다시 한 번 시설관리공단에서 필요에 의한 부분으로 체육지원과에 얘기를 해서 협의를 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 지금 잘 하겠습니다.

그다음에 전통문화체험과 운영활성화 방안인데요. 추진실적에 보면 전체가 1,166명이고 수익금이 1,300만 원 정도가 됩니다. 일인당 거의 한 이용금액으로 치면 만 원정도 되요. 좀 아쉬운 부분이 우리가 원래 예상했을 때도 상당히 전통문화체험관에 대해 가지고 많은 얘기가 있었습니다. 반대하고 뭐 여러 가지가 있었는데 일단 지금 현재 좀 문제점을 여기 사업하고 있는 팀에서, 문화사업팀에서 자료제출을 좀 잘해 주셔야 앞으로 어떤 결과가 나올지 예측을 할 수가 있습니다. 자꾸 앞으로 예측되는 문제점을 미리 안 하고 자꾸 숨기려고 하면 나중에 되어서 문제가 커질 때 하면 이미 그것은 늦었다는 소리입니다. 지금 기준도, 있는 기준도 지금 수익금이 1,300만 원이 되면 경상수지율의 부분이 나와야 됩니다, 그렇죠? 그런데 경상수지 부분은 한 개도 내지도 않고 수익금액만 1,300만 원 내 가지고 자료를 제출하셨는지 그리고 당연히 2013년도는 어떤 활용하겠다는 계획이, 계획목표가 있어야 되는데 계획목표도 전혀 내지 않고 이렇게 자료를 가지고 오셔 가지고 앞으로 거기 전통문화체험관 운영에 대해 가지고 활성화 하겠다 어떤 방법으로 활성화 하시겠어요?

이것은 사실 그 경상수지율 부분은 사실 이런 시설은 이것뿐만 아니라 저희들 공단에서 하고 있는 시설이 경상수지율을 따지면 이것은 흑자나는 부분이고.

아니, 그러니까 당연히 그 부분에 대해서 가지고 예상은 합니다. 그래도 얼마정도 어떻게 나는지는 알려 줘야죠, 그걸. 안 그렇습니까? 그래야 정확하게 전달이 되고 지금 이렇게 되어 있는데 어떻게 운영을 해 가지고 활성화 하겠다, 이게 활성화 입니까? 활성화 아니잖아요. 이렇게 하시는 게.

경상수지개선 부분은 저희들이 그것은 할 수 있는.

아니, 그러니까 대충 예측은 좀 해 주세요.

이용의 활성화.

예.

최대한 활성화 하겠다는 겁니다.

아니, 그러니까 내가 그런 부분은 앞으로 수지적자가 얼마 정도 나올 것이고 어떤 방법을 의회에서 또 해야 될 것인가 이런 것도 금액이 너무 많이 문제가 되면 또 다른 방법을 강구를 하든가 어떤 다른 대책을 세워야 하든가, 민간이양을 하든가 어떤 방법을 할 수가 있잖아요. 안 그래요, 그렇죠?

예.

그런데 지금 현재로서는, 이 자료로서는 저희들이 판단 전혀 안 됩니다. 그러니까 자료를 제출을 하실 때 좀 세심하게 또 이왕 활성화 시키겠다고 의도가 달려있으면 현실이 어떤가를 기준으로 두고 앞으로 이렇게 하겠습니다 하고 나와야지 그게 안 되어 있으니까 좀 안타까워 제가 말씀을 드리는 겁니다. 앞으로 자료 내실 때 세심한 부분까지 좀 배려해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

예, 강학중 위원 질의하십시오.

본부장님 아까 동료위원이 질문했는데 경상수지는 도저히 공공성 때문에 이제 안 된다, 그죠?

예, 여기는 전통문화체험관은 지금 1일 이용 인원이 한정되어 있습니다.

그 용역 결과를 봤습니까? 그것 한번 보시지요. 거기 보면 제 기억에는 몇 년 뒤던가? 거의 흑자면은 나와 있었지 싶은데 적자에 아마. 그러면 그때도 그런 과감한 이야기를 해야 되는데 그런 얘기가 없었거든 아마 용역결과에는 5년 뒤엔가 되면 흑자로 돌아서는가 뭐 그 정도로 용역이 엉터리예요. 우리가 생각해도 공공성은 흑자가 날 수 없다고.

예, 이게 당일치기로 한 80명 정도가 한계가 그렇게, 인원이 한계가 있기 때문에.

공공성이 아까 분명히 말씀하셔서 그랬고 그다음에 본 위원이 묻고자하는 것은, 주는 야구장 관계입니다. 야구장에 야구협회를 잘 아십니까?

예, 우리 야구협회가 지금 거기 입주해 있습니다.

야구협회가 일반 체육단체보다 좀 별나다고 생각되십니까? 아니면 굉장히 잘한다고 생각하십니까?

제가 뭐 여기서.

아니, 느낌을, 느낌을 아니지 어떻습니까?

느낌은 뭐 특별하게 별나다거나 특별히 잘한다는 그런 부분은 위원님들께 말씀드리기가 조금. 일단 저희들한테 야구장에 입주할 때도 그렇고 일단 저희들한테 요구하는 사항은 좀 다른 곳보다 있는 것으로 그렇게.

그래, 그 뜻이 뭡니까? 그래.

예?

그 뜻이 뭡니까? 그 별나다는 뜻이 무엇입니까? 제가 묻는 것이 그런 것이에요. 갑론을박 야구장이 자기들 것인 양 그 하고, 그 좌지우지하려고 하고 시설물에 대해서도 새로 했는 것에 대해 가지고 이러쿵 저러쿵하고 거기에 부화뇌동해 가지고 우리 물론 시설관리공단은 아니지만 우리 체육시설과가 그렇게 놀았습니다, 사실. 그래서 아까 동료위원이 질문했지만 락커룸이라든지 써보지도 않고 갈고 이런 꼴이 났어요. 지금도 뭐 기자실 뭐 어떻게 해 가지고 관람석 막고 뜯고 하는데 그것을 왜 막고 뜯는지를 나는 이해가 안가 현장의 목소리를 이렇게 와 하는 소리를 듣게 하려면 기자실이라고 하는 게 뜯어야 박진감이 더 있고 하지 그 단지 막는 거 좋은 것 뭐 있냐 하면 여름에 안 덥고 겨울에 안 춥게 하려고 하는거라. 그래서 그 단체를 그 별나다는 뜻에 그냥 웃고 넘길 것이 아니라 지배력이 너무 강하게 어느 쪽에서 힘의 역할을 하는지 모르지만 그 역할을 자꾸 받아드리면 그 단체가 우리 시설관리공단에 우려스러울 수가 있다는 이겁니다. 염려가 된다는 이겁니다.

예, 염려하시는 부분은 충분하게 잘 알겠습니다만 저희들 시설관리공단이 절대 그런 일은 안 일으킵니다.

아니, 절대 그런 일이 아니라.

그런 일 없습니다.

절대라 단언하실 것이 아니고.

아니요. 저희들은 그것은 자신 있습니다.

단체마다 성격이 다릅니다. 제가 볼 때는 다분히 그럴 수 있는 소지를 가진 단체에요. 그 뭐 아닌데 내가 특정단체를 싫어할 이유가 뭐 있습니까? 부단한 예로 우리 상임위원회가 현장방문 갔는데 거기 전무라는 사람이 나와 가지고 자기가 공무원입니까, 뭡니까? 거기에 끼여 가지고 이렇고 저렇고 설명하고 뭐 맞니 안 맞니 이게 있을 수 있는 이야기입니까? 그런 것도 괜찮은 거예요? 그런 것도 저지하는 사람도 없었어. 자기 본분을 모르는 것은 잡아야 됩니다. 안 잡으면 우리 관리공단이 휘둘립니다. 그래서 여러분들을 질책하고자 하는 것이 아니라 그런 것을 미연에 예상이 되면 딱 잡아나가야 되는 것이지 단체라는 것은 그런 것 아닙니까? 단체가 공공의 우에 서려고 하면 안 됩니다, 절대로. 그러하면 자기들 요구가 엄청 많아집니다. 지금 보면 왜 그런 염려를 제가 이야기하려고 하냐면 자기들이 지금 요구하는데 거의 다 야구장이, 야구 관련 쪽으로 지금 다 돌아갑니다, 지금. 지금 곡강야구장에도 그렇고 막 지금 자기들 요구하는 쪽으로 막 우리가 들어주는 쪽으로 가니까 저 사람들이 제가 너무 오버하는지 모르지만 무소불위 같이 지금 요구가 많아요. 그래서 지금도 그러잖아요. 자꾸 요구가 많다는 게 당연한 거라니까 그런 측면에서 봤을 때 우리가 관리 측에서 봤을 때 우리가 특히 뭐 실제 이사장님도 취임하셨으니까 이제 진짜 잡아야 됩니다. 이런 것을 시민의 대의 기관에서 보고 느낀 것을 말씀드리지만 무조건 여러분들 변명하고 방어하라는 것 아닙니다. 그 사람들이 잘 협조하고 있는데 제가 개인적으로 상함도 있는 것도 아니고 헐뜯을 일이 없습니다. 잘하면 좋은데 그렇지 않아 보이기 때문에 너무 기고만장하고 이럴 때는 제동을 안 걸면 딴데로 갈 수가 있다 그래서 그런 필요가 있지 않느냐 그런 뜻에서 질문하는 거예요.

그 부분은 저희들이 염려하시는 그 부분에 대해서는 야구협회하고 협의해서 관리측면에서.

정말 협의가 아니고 지나치게 하는 거예요. 그 너무 지나치게 자기들 본분의 의무만 하면 되는 것이지 자기들이 정신없이 나서가 늘 그렇게 하면 안 되지.

그 투자부분에 대해서는 저희들이 공단에서 투자할 수 있는 요구는 아닌데 지금 위원님이 지적하신 그 부분에 대해서는 저희들이 관리 측면에서 충분히 감안을 해서 하도록 하겠습니다.

제가 왜 그러느냐 하면 관리공단이 아니라도 체육지원과에도 그렇게 그 사람들이 직접적으로 푸쉬를 하고 막 드는데 관리공단은 또 예하 단체인데, 우리 시가 출자한 공단인데 더 그렇게 할 수도 있지 않느냐 그런 얘기입니다. 그래서 그런 뜻에서 여러분들이, 그것은 여러분들이라도 더 막아줘서 뭐 그런 게 불합리한 것이면 우리 의회에 도움도 요청하면 우리가 또 시민의 대의기관에서 또 할 수 있는 것 또 눈에 안 보이게 할 수 있는 것 해야 되지 그런 염려입니다. 그 사람들이 직접적인 집행부의 공무원들한테도 그렇게 하는데 또 예하 기관인 우리 공단에는 더 함부로 할 수 있다 저는 그래서 우리가 그것도 여러분들이 관리를 해야 되는 입장이지 관리입장에서는 좀 준엄할 필요가 있다 그래야 사람이 다뤄지지 않겠나 그런 노파심에서 하는 얘기지 다른 뜻은 없습니다.

저희들 관리입장에서 거기에 자기들이 개입을 한다거나 하면 저희들이 단호히 배제하고 저희들은 뭐 하고, 그쪽에 휘둘리는 일이 없도록.

그러니까 혹시라도 그렇게 하니까 그런 것을 좀 염려해달라는 그런 뜻이에요.

예, 잘 알겠습니다. 유념하겠습니다.

예, 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 이사장님이나 앞에 본부장님!

예.

우리 위원님들 말씀 잘 들으셨죠?

예.

왜 그러냐면 지금 현재 보면 각 협회들이 너무 이쪽에 시나 공단에서나 군림하기 위한 하나의 단체같이 이렇게 행동을 하고 있습니다. 이거는 어떻게 하든지 이것은 뿌리를 뽑아야 되고 원칙을 지켜야 됩니다. 그렇게 하기 위해서는 좀 여기 계시는 분들이 수고스럽지만 권위라는 이런 개념을 좀 두고 권위주의는 안 되지만 권위는 있어야 되거든요. 그런 것을 잘 느끼고 좀 관리를 잘해 주십사 하고 부탁을 올립니다.

열심히 하겠습니다. 하여튼 그런 일이, 염려하시는 일이 우리 공단 차원에서는 안 생기도록 최선을 다하겠습니다.

예, 그러면 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시설관리공단에 대한 업무보고는 마치도록 하겠습니다. 본부장님 수고하셨습니다. 이것으로 우리 위원회 소관 남구청을 제외한 2013년도 주요업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제196회 포항시의회(임시회) 제2차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.