김동찬 의원 발언

존경하고 사랑하는 북구 주민 여러분, 김동찬 의장을 비롯한 선배 동료 의원 여러분 그리고 송광운 청장님과 900여 공직자 여러분! 민주통합당 일곡동, 삼각동 출신 이관식의원입니다. 2013년 계사년 한 해가 힘차게 밝았습니다. 좀 늦었지만 북구 주민 여러분 복 많이 받으시고 건강하시고 하시는 사업마다 소기의 성과를 이루시는 복된 한 해가 되시기를 진심으로 기원합니다. 올해는 지난 12월 19일 선출된 제18대 대통령의 2월 25일 취임과 함께 새로운 정부가 시작되는 우리 국민에게 대단히 중요한 해가 아닌가 생각해 봅니다. 하지만 새해 들어 공공요금이 줄줄이 인상됨으로써 덩달아 모든 물가가 올라가고 있으며, 광주광역시도 5월부터 택시 기본요금과 주행거리요금을 인상하겠다고 밝히고 있습니다. 자꾸 우리 서민들의 삶이 어려워져가고 있는 현실에서 미래를 장담할 수는 없지만 그래도 오늘보다 나은 내일을 위한 굳건한 믿음의 희망을 가지고 힘차게 나아갑시다. 돌이켜 보면 2010년 6월 2일 지방선거에 출마하면서 지역주민들을 위해 이런 일을 해 보겠다고 한표 한표 지역을 누비며 주민들의 지지를 호소했던 때가 엊그제 같은데 벌써 2년 반이 흘러갔습니다. 존경하고 사랑하는 북구 주민 여러분, 저는 주민 여러분들의 생활현장을 누비며 생활정치로 민원해결을 제 의정활동의 최우선 목표로 삼았습니다. 특히 사회복지 분야에 대한 민원에 대해 보다 적극적으로 대처를 하고 그 분들의 어려움을 경청하고 때로는 관계 공무원과 허심탄회한 대화를 나누면서 부탁도 드리며 민원을 신속하게 해결하려고 노력해 왔습니다. 앞으로도 주민들과 함께 하는 생활밀착형 정치를 할 것이며 그렇게 하는 것이 보람을 느끼는 일이며 또한 제가 의원으로서 존재 이유가 여기에 있다고 생각하고 있습니다. 1월 22일자 모 일간지 신문에 북구, 부패척결 청렴행정 시도 눈길이라는 제목과 함께 광주 북구가 투명하고 청렴한 공직문화 정착을 위해 부패척결 청렴행정 구현에 시동을 걸었다며 각 지표들이 나열되어 있는 기사를 보았습니다. 우리 북구에서 주민들을 위한 청렴과 친절에 열정을 갖고 많은 노력에도 불구하고 구청을 찾는 주민들의 체감 친절지수는 아쉽게도 여전히 많은 개선이 요구되는 실정이었습니다. 최근 본의원은 한 주민에게 한 통의 전화를 받았습니다. 그 분은 구청직원으로부터 매우 불친절한 대우를 받았다는 하소연의 전화였습니다. 본의원이 생각하는 기본 중의 하나는 민원상담을 요청해 왔을 때나 또는 전화로 민원상담을 했을 경우 친절히 민원상담을 해주고 민원 해결의 길을 친절히 안내해 주는 공무원을 주민들이 생각하시기에 가장 좋은 공무원이 아닐까 생각합니다. 민원인에게 불친절하게 한다든지, 한 가지 민원처리를 위해 여러 번 방문하게 한다면 주민들은 불편을 토로할 수 밖에 없습니다. 신뢰가 깨지는 것은 말할 것도 없고 불평도 하고 때로는 못 할 말도 하지 않겠어요. 그래서 관의 문턱이 높다고 하지 않을까요? 2012년 1월 11일에 북구 고품격 행정 서비스 제공 위한 친절지침서가 발간이 되었습니다. 180쪽 분량에 거기에는 다양한 좋은 지침들이 수록되어 있는 것을 확인하였습니다. 거기에 보면 북구는 지속적인 친절행정서비스 제공을 위해 고객만족 마일리지 제도운영, feel통-feel통은 세대통합 프로그램입니다. 안내도우미제 운영, 내부고객 만족도조사, 자기혁신을 위한 진단 등 고객 지향적 행정을 펼쳐가겠다고 고객 만족을 위한 친절지침서에 밝히고 있습니다. 13쪽을 보면 친절성, 신속성, 편리성, 공익성 등이 행정서비스의 선행 요건이 있습니다. 87쪽에는 똑똑하기보다는 친절하기가 나와 있습니다. 그런데 우리 북구는 전 직원 친절교육이 전무하며 친절교육에 대한 예산도 없이 감사담당관, 민원봉사과, 총무과 등에서 친절교육이 이루어지고 있으며, 나머지 과에서는 회의 때 형식적인 자체교육을 하는 수준으로 파악을 하고 있는데 이것이 사실이라면 지침서 발간이 무색할 정도가 아닌가 생각이 듭니다. 물론 대다수의 공직자들은 주민들을 잘 받들고 있으리라 사료됩니다. 열심히 하는 공직자들에게 본의원의 발언이 누가 되지 않을까 염려도 하고 망설였지만 2013년을 시작하면서 한 번은 짚고 가야 할 사안이라고 생각했습니다. 올해는 우리 북구공직자들이 보다 친절해졌다는 소리를 들을 수 있도록 행정 서비스 친절온도가 업그레이드 될 수 있도록 청장님께서는 추경예산 반영 등 구체적인 방안을 강구해 주시기 바랍니다. 우리 공직자 모두는 주민들을 섬기면서 일을 할 수 있다는 것에 무한 감사를 드려야 할 것입니다. 존경하고 사랑하는 북구 주민 여러분! 저는 45만 북구민과 950명의 공직자들과 20명의 의원님들을 위해 매일 감사와 축복의 기도를 드리고 있습니다. 앞으로도 친절북구, 친절온도를 높이기를 염원하며 변함 없이 주민 곁에서 주민과 함께 하는 의원이 되도록 열심히 노력하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 1. 제197회광주광역시북구의회임시회회기결정의건(의장제의)

구청장 송광운입니다. 존경하는 김동찬 의장님 그리고 의원님 여러분, 2013년 희망찬 계사년 새해가 밝았습니다. 새해 복 많이 받으시기 바랍니다. 올 한 해에도 건강과 기쁨이 가득하시고 지역주민의 행복 지킴이로서 보람 있는 의정 활동이 되시기를 기원합니다. 아울러 지난 한 해 동안 지역 발전과 주민의 복리증진을 위해 노력해 오신 김동찬 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 존경의 마음을 담아 감사의 말씀을 드립니다. 돌이켜보면 지난 한 해는 유럽발 재정위기와 고용 없는 성장 등으로 지역경제와 서민가계에 많은 어려움이 있었습니다. 구 재정 또한 사회복지비 증가 등 유례 없는 재정난으로 허리띠를 졸라매야 했던 무척이나 힘든 한 해였습니다. 그러나 우리는 어려운 여건 속에서도 서민경제 회복과 민생안정에 매진하면서 나누고 배려하는 다 함께 행복한 북구 공동체 실현에 최선을 다하여 왔습니다. 먼저 호남권 유일의 장애인 재활전문병원과 우산수영장, 꿈나무사회복지관 등 북구 건강복지타운이 문을 열고 선진형 복지요람으로써 면모를 갖추었습니다. 특히 수요자 중심의 맞춤형 복지서비스를 적극 펼쳐 보건복지부 2012복지정책 종합평가 최우수기관, 광주시 여성정책 평가 5년 연속 최우수기관 등 전국 최고의 복지도시로 인정을 받았습니다. 이와 함께 구립 운암도서관을 개관하여 운암·동림 지역 10만여 주민들의 오랜 숙원을 해소하고 교육과 문화, 정보가 함께 어우러지는 평생학습도시의 탄탄한 기반이 되었습니다. 지난해 12월에는 무등산이 국립공원으로 승격되고 충효동 왕버들이 천연기념물로 지정되어 무등산권 생태문화 자원을 관광벨트화 할 수 있는 튼튼한 토대를 마련하기도 하였습니다. 시화문화마을이 모태가 되어 추진하고 있는 임동의 행복한 창조마을은 사람중심의 도심재생 우수사례로 대한민국 국토 도시디자인 대상을 수상하였고 천·지·인 문화소통길과 시·민·의 솟음길을 힐링공간으로 조성하여 녹색성장 생생도시에 선정되는 값진 성과도 거두었습니다. 또한 영세소상공인 지원과 대형마트·SSM의 서민의 삶터인 골목상권 살리기에 주력하고 취업박람회 개최, 사회적기업 발굴·육성 등 새로운 일자리 창출을 위해 노력해 온 결과 지역브랜드 일자리 사업 경진대회 우수기관, 노사민정 협력 활성화 사업 국무총리상, 지방물가안정관리 우수기관 등 경제활성화 3관왕을 달성하는 영예를 안았습니다. 뿐만 아니라 주민과의 공감을 바탕으로 소통행정을 강화하고 사회문제가 되고 있는 학교폭력도 주민의 참여로 하나 하나 풀어 가는 등 참여행정에 앞장서 온 결과 제1회 대한민국 지식대상과 행정제도 선진화 경진대회 우수기관 수상 등 창조적인 명품행정의 선진 모델을 만들었습니다. 이러한 값진 성과를 이뤄낼 수 있도록 성원해 주시고 격려해 주신 김동찬 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 의원님 여러분, 올해는 새 정부 출범 첫해를 맞아 많은 변화가 예고되어 있는 가운데 세계경제 또한 불확실성이 지속되면서 어느 때보다도 국내외적으로 어려움이 예상되는 해입니다. 그러나 우리에게는 위기를 새로운 희망으로 발전시킨 저력이 있습니다. 그동안 다져온 성과를 바탕으로 45만 구민과 함께 한 단계 더 도약하여 아름다운 이웃 다 함께 잘사는 북구를 실현하는데 혼신의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서, 2013년도 주요업무계획을 설명드리겠습니다. 먼저 소상공인에 대한 지원은 늘리고 중소기업의 내실을 키워 북구 경제에 활력을 불어 넣겠습니다. 서민경제의 경쟁력을 높일 수 있도록 전통시장, 전문상점가 시설 현대화 사업을 지속적으로 추진하고 골목상권 회복과 서민생활 안정대책을 적극 추진하겠습니다. 광주 이노비즈센터 건립, 첨단3지구 개발 등 첨단미래산업을 이끌어 갈 광주연구개발특구 육성에 정책 비중을 높여 가겠으며, 기업사랑운동을 적극 전개하여 소상공인과 중소기업을 북구 경제의 든든한 견인차로 육성하겠습니다. 사회적기업과 마을기업을 중점 육성하고 새롭게 주목받고 있는 협동조합 발굴, 지원과 취업박람회 개최, 지역특화 사업 운영 등 지역 주민의 새해 소망 1순위인 일자리 창출에 더 힘쓰겠습니다. 둘째, 맞춤형 복지서비스로 희망찬 복지공동체를 만들고 교육·문화 도시로써 위상을 더욱 공고히 하겠습니다. 신안·중흥 지역에 노인복지관과 국민체력증진센터를 건립하여 도심지역의 실버인프라를 확충하고 경로당 전담주치의제 운영과 드림스타트 사업을 전 동으로 확대하는 등 꿈과 희망을 전하는 행복복지를 실현해 나가겠습니다. 여성의 역량강화를 위해 제2여성발전센터 건립에 적극 노력하고 사회안전망 구축과 그늘지고 소외된 저소득층 보호에 앞장서 다 함께 행복한 전국 최고의 복지 1번지 구현에 모든 역량을 모아 나가겠습니다. 무등산 국립공원 승격에 따라 야영장과 주차장 그리고 명품마을 등이 우리 지역에 조성될 수 있도록 힘쓰고 천연기념물인 충효동 왕버들을 비롯한 무등산권 생태·문화자원을 관광벨트화하여 새로운 문화관광 브랜드로 만들어 가겠습니다. 작은도서관 확충, 북구 장학회 운영 등 지역인재 육성을 위해 힘쓰겠으며, 중외종합예술공원과 시화문화마을 조성 그리고 민주·인권·평화센터 건립이 계획대로 추진될 수 있도록 광주광역시와 적극 협력해 나가겠습니다. 셋째, 자연친화적 녹색성장을 주도하고 사람 중심의 쾌적한 주거환경을 조성해 나가겠습니다. 운암 제3근린공원 도시숲과 도심 외곽의 산과 들, 역사와 문화자원을 잇는 빛고을 산들길 그리고 영산강변에는 산동생활체육 다목적 운동장과 시민의 숲을 새롭게 조성하여 사람과 자연이 공존하는 웰빙 체육공간으로 가꾸어 나가겠습니다. 운정동 위생매립장 환경생태공원과 걷고 싶은 누리길 조성 등 도시활력 증진 사업을 추진하겠으며, 탄소은행제 가입대상을 가정에서 학교와 업소 등으로 확대하여 광주의 녹색성장 정책을 뒷받침해 나가겠습니다. 노후·불량주택 개량과 쾌적한 주거환경 개선을 위해 용두·각화·풍향2 구역 등 12개 지역의 도심 재개발 사업을 지속 추진하여 도심 공동화를 해소하고 광주역 역세권 개발도 순조롭게 진행될 수 있도록 노력하겠습니다. 호남고속도로 동광주 IC와 광산 IC간 확장공사가 본궤도에 진입함에 따라 지역주민들의 오랜 염원인 용봉IC 진입로 개설을 가시화하고 광주 무등경기장 새 야구장이 금년말 완공될 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 넷째, 소통과 섬김의 열린 행정으로 고객감동의 명품 북구를 만들어 나가겠습니다. 주민참여예산제를 더욱 내실 있게 운영하고 동네 한바퀴 주부순찰단, 북구비전 365오피니언 그룹 등 소통 창구를 확대하여 구민의 불편을 행복으로 바꾸어 나가는 뉴거버넌스 북구를 만들겠습니다. 아름다운 마을 만들기 사업은 문화동 시화문화마을과 일곡동 두레마을 등 역사, 문화, 건강, 생태 등 지역특성을 스토리텔링으로 만들어 활력이 넘치는 공간으로 특화시키고 건국동 분동과 양산동주민센터를 개청하여 주민불편을 해소하겠으며, 유연근무제 운영과 스마트 행정시스템을 도입하는 등 북구 경쟁력을 한층 더 강화해 나가겠습니다. 공직자 청렴유적지 탐방을 지속적으로 실시하고 청렴 자가 학습시스템 도입과 청렴 아침방송 운영 등 청렴실천을 생활화하여 전국 최고의 청렴 북구를 만들어 가는데 모든 역량을 집중해 나가겠습니다. 존경하는 김동찬 의장님 그리고 의원님 여러분! 지금까지 2013년 우리 북구가 역점을 두고 추진해 나갈 주요업무계획을 말씀드렸습니다. 구정의 주요 정책은 구정의 동반자이자 협력자이신 김동찬 의장님을 비롯한 의원님 여러분 그리고 45만 구민이 뜻을 함께 한다면 계획한 목표는 반드시 이루어질 것이라 확신합니다. 저를 비롯한 1,000여 북구 공직자는 신뢰를 바탕으로 소통하는 구정을 실현하고 전국 최고의 복지1번지 북구를 구현하는데 쉼 없이 노력할 것을 약속드립니다. 미래에 도전하는 새로운 비전과 희망으로 살아 숨쉬는 도시, 풍요로움이 배가되는 역동적인 한 해가 되도록 의원님 여러분의 변함 없는 성원을 부탁드리면서, 계사년 새해에도 의원님 여러분의 의정 활동에 늘 보람과 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다. - 회의록서명의원선출(의장제의)