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부산광역시의회 발언

신숙희 의원 발언

제225회 제차 상임위원회2013-01-24

신숙희 의원 프로필 보기 →

숙희

신숙희위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제225회 임시회 제1차 행정문화위원회를 개의하겠습니다. 반갑습니다. 성덕주 대변인을 비롯한 관계공무원 여러분! 정말로 신년 들어서 처음 맞이하는 보고를 받게 되었습니다. 이렇게 건강한 모습으로 뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 금년 한 해도 건강하시고 또 소망하는 모든 일들이 다 잘 이루어질 수 있도록 함께 노력합시다. 1. 업무보고의 건 TOP 가. 대변인실 TOP

10시 06분

그러면 회의를 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대변인 소관 2013년도 주요업무계획 보고를 상정합니다. 성덕주 대변인 나오셔서 2013년도 주요업무계획을 보고해 주시기 바라겠습니다.
변인

대변인

성덕주 지난 1월 1일자 대변인으로 발령 받은 성덕주입니다. 제가 오늘에 있기까지 위원장님을 비롯한 여러 위원님께서 물심양면 성원을 보내 주셨기에 오늘이 있지 않나 싶습니다. 앞으로도 존경하는 위원장님과 위원님을 모시는 데 있어 한치의 소홀함이 없도록 열과 성을 다하겠다는 말씀을 올리면서 업무보고를 드리겠습니다. 평소 존경하는 신숙희 위원장님 그리고 행정문화위원회 위원님! 계사년 새해를 맞이하여 대변인으로서 위원님을 모시게 됨을 다시 한번 영광스럽게 생각합니다. 지난 한 해 위원님의 각별한 애정과 지원에 힘입어 시정홍보 역할을 나름대로 열심히 수행하여 왔습니다만 아쉬운 부분도 없지 않습니다. 금년 한 해도 시정의 홍보역량을 더욱 강화하고 시민들께서 시정에 대한 이해와 참여를 확대하는 데 최선을 다 할 것을 다짐하면서 2013년도 업무보고에 앞서 저희 대변인실 간부를 소개해 드리겠습니다. 지난 1월 1일자 승진 발령 받은 박우근 홍보담당관입니다. 다음은 차용범 미디어센터장입니다. (간부 인사) 그럼 지금부터 2013년도 주요업무계획을 배부해 드린 유인물에 의해 보고 드리겠습니다.
숙희

신숙희위원장

성덕주 대변인 성실한 업무보고 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원님은 질의 신청해 주십시오. 송순임 위원님 질의해 주십시오.

송순임위원

반갑습니다. 송순임 위원입니다. 먼저 우리 성덕주 대변인님 그리고 우리 저기 박우근 홍보담당관님 이제 임명받아서 오셨는데 환영합니다. 성덕주 대변인님은 평소 참 성실하시고 아, 정말 원만하게 일을 하시는 거 이렇게 평소에 보고 참 많은 공감을 얻었는데 이렇게 대변인으로 오셔서 우리시의 전반적인 것을 이렇게 대변하시는 그런 역할을 이제 하시게 됐습니다. 기대하는 바도 크고 또 대변인실의 업무가 주로 홍보이다 보니까 우리 박우근 담당관님도 함께 우리 직원 모두다 열심히 우리 시정 홍보에 열을 다 해 주실 것으로 기대를 합니다. 또 미디어 우리 차용범 센터장님은 또 이렇게 하시면서 여기 보니까 그 괄목할 만한 상, 큰, 그냥 상도 아니고 대상 뭐 이렇게 우리 대변인실에 정말 두 가지를 받은 결과를 보고 어떤 면이 이런 그 대상을 받을 수 있었는지 참 궁금도 합니다. 그래서 조금 있다가 그거는 여쭈어 보기로 하고 성덕주 대변인님께 질의를 좀 드리겠습니다. 이렇게 업무보고를 받아 보면 대변인 업무가 거의 홍보 내지 공보입니다. 본 위원이 평소 항상 질의하였던 것인데 대변인이라고 하는 것이 보통 정치 쪽에서 많이 쓰이는 단어입니다. 그런데 우리 대변인실이 있기 때문에 이 홍보나 공보의 업무와 대변인 업무의 한정을 어떻게 짓고 또 새로 부임을 하셨으니까 어떤 마음으로 우리 대변인님께서 이 일을 수행을 하실 건지에 대해서 계획, 그다음에 또는 소신 그런 걸 말씀을 해 주시기 바랍니다.
변인

대변인

성덕주 아마 지금 대변인 저게 아마 2009년도로 알고 있습니다마는 명칭이 뭐 대변인으로 변경이 됐고 아마 그 앞쪽은 공보관이었습니다. 그래서 이 정확한 어떤 개념 정리는 잘 안 됩니다마는 지금 아마 공보관 자체는 어떤 뭐 좀 일반적인 이런 어떤 부분 아닐까, 물론 대변인도 그런 성격은 충분히 있습니다마는 그래서 지금 아마 전국적으로도 저희들 보니까 16개 시․도 중에 한 7군데, 한 반 정도가 대변인이라는 명칭을 쓰고 있습디다. 그래서 저희들이 2009년도에 뭐 이름을 바꿨고 특히 아마 지금 최근 이제 인수위라든지 해서 대변인이라는 뭐 이런 부분들이 많이 부각이 되는 부분이고 그래서 아마 이 이름은 뭐 지속적으로 조금 쓰는 게 맞지 않겠나 싶습니다. 그 부분은 뭐 저희들도, 저도 한번 연찬을 해 보겠습니다. 제가 오늘이 있기까지 앞에 말씀드렸습니다마는 여기 계신 위원장님, 위원님께서 각별히 아껴 주셨기에 제가 다시 또 모실 수 있었던 거 제 개인적으로 엄청난 영광으로 생각하고 있습니다. 그리고 아마 대변인의 역할 자체는 우리 시정이 이루어지는 부분을 시민들에게 정확하게 전달할 수 있는 전달기능도 있을 뿐더러 또 시민들이 생각하시는 부분들을 저희 대변인실에서 정확하게 감지를 하고 분석을 하고 또 시책에 반영하는 그게 중요하지 않을까 싶습니다. 그래서 저는 뭔가 시민들이 감동을 느낄 수 있는 부분을 해야 되겠다. 암만 좋은 시책도 시민들이 공감을 느끼지 못하면 그 시책은 성공을 할 수가 없습니다. 그래서 쌍방향 소통이 가장 중요하다. 그리고 최선을 다 하면서 시민들이 감동을 받는 이런 대변인실이 되어야 되겠다는 그런 생각을 갖고 있습니다.

송순임위원

예, 뭐 예상 질문 알고 오셨던 것 같은데 맞습니다. 지금 대변인님 말씀하신 대로 그 언로라고 하는 것은 이 세상을 보는 창 아닙니까? 그래서 우리 대변인실의 역할이 우리시 공무원은 그 대변인실을 통해서 시민들을 향하여 보고 그다음에 또 시민들은 대변인들의 업무나 이런 홍보활동을 통해서 우리시의 업무를 들여다보는 이런 쌍방향의 눈과 귀와 입이 되는 그래서 그 대변을 하라는 것이 아닐까, 이제 여러 번 저도 질문을 하면서 이렇게 정리를 해 봤습니다. 말씀하신 대로 그런 기능으로 부산시의 눈과 입과 귀가 되어 주시기를 바랍니다. 금방 말씀하신 대로 감동이 되어야 된다 이렇게 말씀을 하셨습니다. 그래서 요즘의 기사작성이라고 하는 것이 예전의 육하원칙에 의해서 기사 그 전통적으로 내려오는 기사 작성 말고 이제 기획보도라든가 여러 가지 형식이 있는데 내러티브라고 내러티브 기사라고 있습니다. 그래서 이러한 기사 작성에 대해서 저기 차용범 미디어센터장님 좀더 그 지면이나 이런 데 내러티브 기사에 대한 또는 이렇게 뭐 기획 어떤 그런 것을 감성적으로 할 수 있는 좀더 다른 어떤 전략적인 소통에 있어서 감성적인, 전략적인 이런 기사 작성을 한번 하실 생각은 없는지? 예, 앞에 나와서 말씀해 주십시오.
숙희

신숙희위원장

미디어센터장, 차용범 센터장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
용범

차용범미디어센터장

미디어센터장 차용범입니다. 존경하는 송순임 위원님께서 전에도 저희들 매체 제어하는 데 기사 쓰는 작법으로 내러티브형 기사를 써 보는 게 어떻겠느냐 한번 그 권장을 해 주셨습니다. 근데 실상은 약간의 어려움이 있는 게 이제 저희가 제작하는 매체들이 예를 들어서 이제 단위 그 매체로 가장 정보가 많이 들어가는 부분이 저희가 일주일에 뉴스면만 16면 발행하는 다이내믹부산입니다. 그게 판형이 그 타블로이드판으로 돼 있고 그래서 저희들이 시각물을 넣어서 원고를 쓰려고 하면 한 면에 원고가 거의 마 12장 정도 이상 들어가기가 어렵게 돼 있습니다. 그래서 내러티브형 기사 작법이 지금 뭐 최근에도 동아일보 같은 데서 전면을 할애해서 쓰는 그런 그 실험적인 제작을 하기도 하고 또 종래에 저희가 써 오던 그런 어떤 역 피라미드 방식에 대한 반감 또 독자들의 거부감 이런 데 대해서 개선책으로 내러티브형 기사를 써보는 게 어떤가 하는 그 학계의 논의도 많이 있습니다만 저희 같은 경우 역시 매일 매일 많은 지면을 발행하는 것이 아니라 일주일에 16면 정도 타블로이드판으로 발행을 하니까 내러티브형 기사로서 보도하는 그런 아이템을 고르기가 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 현실적으로 저희는 이런 부분도 계속 시도는 해 보겠지만 보다 그 아이템들을 이제 최근에 또 여러 사람들이 기대하는 그 스토리텔링 방식으로 재미있게, 흥미있게 하는 그런 방식으로 콘텐츠를 꾸미자 하는 단기적인 목표를 가지고 있습니다. 송 위원님이 말씀해 주신 그 내러티브형 기사 작성법에 대해서는 저희들이 어쨌든 독자들이 기대하고 있는 부분이니까 적용하는 방안을 계속 연구를 하도록 그렇게 하겠습니다.

송순임위원

예, 저기 일주일에 기사쓰기가 버거우면 한 달에 한 번이라도 그렇게 한번 실험적인 그런 기사를 써 봄으로써 좀더 다른 그런 차별화된 우리 저기가 되지 않을까…
용범

차용범미디어센터장

예.

송순임위원

그래서 드린 말씀이고 지금도 뭐 여기 우리 지금 인력에 보면 계약직 1명하고 5급 1명 정도가 부족한데 좀 이런 쪽에 전문성이 있는 직원을 채용해서 한번 해 보면 어떨까 이런 생각을 해 봤습니다. 그래서 너무 쫓기지 않고 실험적으로 한번 해 보면 좋겠다 이런 생각을 했습니다. 그러면 한 가지만 더, 지금 대한민국 인터넷소통 종합대상 수상.
용범

차용범미디어센터장

예.

송순임위원

그다음에 대한민국 커뮤니케이션 기획디자인대상 수상 이렇게 했습니다.
용범

차용범미디어센터장

예.

송순임위원

어떤 기준에서 이렇게 대상을 받았다는 생각을 하십니까?
용범

차용범미디어센터장

저희가 사실은 그 2011년도는 대한민국 SNS소통대상 이래서 그 이름이 그렇게 바뀌었고, 돼 있었고요. 작년 같은 경우는 대한민국 인터넷소통대상 이렇게 돼 있습니다. 이건 저희가 받은 게, 2년 연속으로 받은 게 공공 부문 종합대상이라는 게 굉장히 영예로운 상인데요, 이게 작년 같은 경우는 전국에 정부기관이나 청와대나 아니면 한국관광공사 같은 그런 공기업이나 등등 포함을 해서 한 860개의 기관을 대상으로 대상이 방송통신위원장 상이었으니까 상당히 권위 있는 상이었습니다. 평가를 하는 방법은 한국인터넷소통협회에서 개발하는 인터넷소통지수라는 게 있습니다. 거기에 대강 어떻게 운영하는지 사례를 분석을 하고 또 지표별로 또는 소통채널별로 이용 고객은 어떤지 이런 부분을 이용자 수, 글 수, 댓글 수, 좋아요, 리트윗수 이런 부분을 평가를 해서 1차로는 고객평가단 전국에 한 4,000명을 대상으로 설문을 하고 2차는 실무자 심사, 3차는 전문가 심사 이렇게 거쳤습니다. 그래서 결과가 그렇게 나왔는데요, 저희가 생각하기로는 저희가 인터넷소통대상 2년 연속으로 받은 거는 대강 크게 뭐 세 가지 조금 민망스럽습니다만 잘한 부분이 있다 그렇게 생각을 합니다. 첫 번째는 저희가 그 SNS 매체에 저희 지금 어쨌든 6개, 7개, 8개 뭐 외국어까지 하면 10개 여러 가지 매체를 거느리고 있는데 이런 매체별로 전부다 상당히 고객층이 세분화돼 있습니다. 페이스 북은 어느 층, 미 투데이는 어느 층 또는 영어 페이스 북은 뭐 당연히 외국어로, 이래서 이렇게 세분화 돼 있는 플랫폼을 갖추고 있고 그래서 각 플랫폼들이 또 당해 표적 고객층에 대해서 아주 맞춤화 돼 있는 그런 정보들을 발신을 합니다. 그래서 고객들이 부산시 SNS하고 소통하는 데 상당히 만족을 크게 느끼지 않는가 하는 그런 부분이 하나 있고요. 두 번째는 저희가 보고서에도 종종 크로스미디어라는 그런 표현들이 나오는데 콘텐츠를 소통을 시키는 데 있어서 16개의 매체에 벽이 없이 한 매체가 다이내믹부산에서 어떤 정보 또는 콘텐츠를 가지고 있으면 이게 어느 매체에, 어떤 고객층에 적절한지를 따져 가지고 그에 맞는 기사 작법으로 고쳐서 실시간으로 전파를 하고 이러기 때문에 정보의 소통 속도 또는 양의 전파량 이런 게 뭐 다른 기관의 추종을 불허할 정도입니다. 그런 부분이 있고요. 저희들 운영 목적을 SNS라는 게 보통 뭐 관공서에서 하기 때문에 관공서의 정보를 이렇게 좀 확산시키고 홍보하는 데 초점을 두지 않을까 뭐 그렇게 생각을 하실 수도 있는데 저희 센터 같은 경우는 저희 센터에서 운영하는 그 SNS의 운영 목적을 홍보보다는 고객하고의 소통에 방점을 두고 있습니다. 그래서 이런 식으로 운영을 하니까 아마 저희 SNS에 접속을 하는 고객들의 만족도가 보다 높아지고 하는 이런 부분들이 좀 호평을 받은 게 아닌가 그렇게 생각을 하고 있습니다.

송순임위원

예, 물론 어떤 그 정량평가에 의해서도 있고 정성평가에 의해서도 대상감이었겠습니다마는 자체평가 또는 또 대외적으로 그 시민들의 그 블로거들이나 이런 분들에 대한 평가도 한번 또 받아보시고…
용범

차용범미디어센터장

예.

송순임위원

그렇게 해서 좀더 질적으로 나아지는 그런 미디어가 됐으면 좋겠습니다. 어쨌든 좋은 상을 받게 열심히 노력하신 센터장님을 비롯한 직원 여러분께 또 감사드리고 올해도 괄목할 만한 성과를 이루어내셔 주시기를 바랍니다. 감사합니다. 들어가셔도 좋습니다.
변인

대변인

성덕주 격려해 주셔서 감사합니다.

송순임위원

예.
숙희

신숙희위원장

자리에 들어가셔도 되겠습니다.

송순임위원

그리고 저기, 대변인님? 홍보 옥외전광판에…
변인

대변인

성덕주 예.

송순임위원

저기 많은 지역에서 전광판으로 부산의 소식을 듣는데 지금 글로벌시대에 혹시 영어 전광판은 있나요?
변인

대변인

성덕주 지금 국내에는 없습니다, 예.

송순임위원

없습니까?
변인

대변인

성덕주 예, 그렇습니다.

송순임위원

우리 관광공사도 출범했고.
변인

대변인

성덕주 예, 예.

송순임위원

또 우리 부산은 외국인들을 많이 오게끔 해야 될 전략적인 그런 지역적인 그런 것도 갖고 있으니까 저는 영어도 잘 모르지만 뭐 다문화라든가 여러 가지 거주외국인이라든가 또는 이런 측면에서 본다면 주로 여기 뭐 중국어판 이런 것이 전부다 지면으로 되어 있는 거잖아요? 그래서 뭐 거리를 지나가다 라든지 이렇게 옥외전광판에 영어뉴스가 나온다면 빨리 저기 소식을 들을 수 있고…
변인

대변인

성덕주 예, 예.

송순임위원

하지 않는가 하는 생각이 들어서 말씀을 드렸는데 한번 생각을 해 봐 주세요.
변인

대변인

성덕주 저걸 지금 이제 인터넷 쪽으로 해서는 뭐 여러 가지 영어신문 발행부터 뭐 많은 활동을 지금 하고 있습니다. 하고 있고 여기선 전광판은 아직까지는 한 군데도 없는데 아마 위원님이 지적하신 대로 필요성이 있지 않을까 싶고 아마 금년 조금 있으면 저희들 제작을 할 생각입니다. 홍보양상 자체를 1년에 한 여섯 번 교체를 하는데 그것하면서 저희들 참고해서 그렇게 하겠습니다.

송순임위원

예, 한번 생각해 봐 주시기 바랍니다.
변인

대변인

성덕주 예.

송순임위원

그리고 끝으로 홍보대사를 활용한 시정홍보하고 했는데 여기 보면 유명연예인 홍보대사 위촉 후 CF촬영이라든가 이렇게 뭐 한다고 했는데 유명 연예인이 우리 지난 행정사무감사에도 지적이 됐지만 연예인을 너무 선호하는 것이, 그것이 그렇게 품격이라든가 혹은 또 필요 없는 어느 예산에 좀 과소비적인 이런 측면이 없지 않아 있어서 지적을 한 적이 있었는데 우리 지금 명예시민 많이 있지 않습니까?
변인

대변인

성덕주 예.

송순임위원

그런 의미 있는 명예시민들을 홍보대사로 활용을 하는 것이 어떤가 이런 생각도 하고 굳이 연예인이 홍보대사로 써야 되겠다 라고 생각할 때는 무보수로, 본인에게도 그것이 명예롭고 영광이니까 무보수로 할 경우에는 연예인을 CF를 활용하겠지만 그렇게 유료로 할 때는 좀 지양을 했으면 좋겠다. 그다음에 명예시민을 활용하면 좋겠다 이런 데 대해서 어떻게 생각하십니까?
변인

대변인

성덕주 지금 아마 저 홍보대사는 사실 지금 저희들 측면에 뭐 전혀 예산은 없고 사실 대변인실에서 관리만 실․과에서 하는 콘텐츠마켓이라든지 해서 지금 114명이 위촉돼 있습니다. 그래서 이 부분들은 앞으로 여러 가지 위원님 지적하신 대로 이 부분들을 좀 개편을 하고 다양화 시킬 필요가 있다 싶고 지금 114명 중에 내국인이 이제 연예인하고 뭐 정준호 저 몇 분해서 열 한 분이고 외국인이 103명입니다. 그래서 그것도 이제 UCC 회원들 전국 유학생이, 유학생이 100명이고요, 그다음에 중국 관광인 두 분이 돼가 있고 한 사람은 이제 저 미국 분인가? 일본 분 한 분 돼 있고 그래서 이걸 다양화 시킬 필요가 있고요, 그다음에 특히 이제 연예인인 경우에 부산서 참 영입이 참 쉽지 않은 모양입디다. 전에 관광과에서도 하면서. 그러나 저기 이제 글로벌시대를 맞이해서 저희들 시도 이 분들 큰 예산 없이 자기들도, 부산시도 윈윈할 수 있는 길이기 때문에 그 부분들은 최대한 저희들 강구를 하고 또 다양화를 좀 시키고 특히 명예시민 같은 경우에 아마 지금 뭐 198명인가 위촉돼 있을 겁니다. 이분 중에 제가 한번 협의를 해 보고 가장 적절한 분을 위촉을 하도록 그래 하겠습니다.

송순임위원

어쨌든 우리 성덕주 대변인님을 비롯한 우리 직원 여러분들 올 한해도 우리 부산시의 모든 업무라든가 이런 시책에 대해서 정말 시민들이 잘 알 수 있는 그런 눈과 귀와 입이 돼 주시기를 부탁드리면서 질의를 마치겠습니다.
숙희

신숙희위원장

송순임 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 신청해 주십시오. 황보승희 위원님 질의해 주십시오.
승희

황보승희위원

우리 성덕주 대변인님을 비롯한 대변인실 직원 여러분! 반갑습니다. 황보승희 위원입니다. 앞서 송순임 위원님께서 말씀하셨듯이 우리 대변인님도 새로 오시고 또 홍보담당관님도 바뀌셨기 때문에 대변인실에 거는 저희 의원님들의 기대가 그동안 잘해 오셨지만 또 새로이 어떤 부산 시정 홍보 부분에 있어서 괄목할 만한 어떤 또 성과를 거둘 수 있는 2013년이 되지 않겠나 이렇게 많은 기대를 하고 계신 것 같습니다. 앞서 우리 대변인님께서 그 보고도 아주 성실히 해 주셨고 또 나름의 어떤 각오 같은 것도 말씀을 하셨는데요, 우리 대변인실의 그 여섯 가지 역점시책이 있지 않습니까? 발령 받으시고 한 3주 정도밖에 지나지 않았지만 또 업무에 대해서 많은 분석을 하셨을 거라고 생각을 하고요, 이 여섯 가지 시책 사업 중에 그동안 대변인님이 보시기에 조금 더 보완을 해야 되는 부분, 더 역점적으로 공을 들여야 되겠다 라는 부분들이 자체적인 분석을 통해서 좀 있으시다면 답변을 부탁을 드리겠습니다.
변인

대변인

성덕주 아마 뭐 이 자리를 통해서 대변인실이 뭐 위원님의 여러 가지 지적이 계셨고 해서 많은 부분, 전에 과거에 질의하셨던 부분까지 제가 한번 훑어보긴 했습니다. 했고 중국어 신문발행이라든지 여러 가지 지적 하셨던 부분들이 상당수 개선되고 있지 않나 싶고 특히 저희 미디어센터에서 제가 여기 와서 보니까 상당한 부분 많은 노력을 하고 있다 뭐 저는 그런 생각이 좀 들었고요, 우선 제가 와서 아마 뭐 특별한 사항을 제가 한다기보다는 저는 아마 시민하고 쌍방향소통이 가장 중요하고 앞에 말씀 올렸다시피 시민들이 어떤 감동을 받는 이 대변인실이 되는 게 가장 중요하겠다는 생각이 듭니다, 우선. 그런 생각이 들고 우선 그래서 이제 뭐 시민의 어떤 여론수렴기능에 가장 초점을 좀 맞출 필요가 있는, 아픔을 저희들이 이해를 하고 치유를 해 줄 수 있고 시민의 어떤 생각들이 어떻는가를 알고 행정을 펼칠 필요가 있다 그래서 쌍방향소통에 가장 집중적인 생각을 하는 게 맞지 않겠나 싶습니다. 그리고 특히 지금 SNS라든지 어떤 뭐 여러 가지 미디어를 통한 홍보가 가장 중요한 부분들이고 그래서 그런 쪽 차츰 연찬을 해서 최선의 노력을 다 하겠습니다.
승희

황보승희위원

예, 시민의 여론을 좀더 잘 수렴을 하시겠다, 그 의견을 물어서 어떤 시정에 반영을 하시겠다 하는 부분 귀담아 듣도록 하겠습니다. 그리고 어떤 홍보를 함에 있어서도 공감을 이끌어 내고 또 감동의 메시지를 전하시겠다 라고 하셨기 때문에 올해 이제 저희가 홍보CF와 영상물 새로 제작하지 않습니까? 언제, 구체적으로 지금 일정이 어떻게 되는지 모르겠는데 언제 제작이 들어갑니까?
변인

대변인

성덕주 위원님 아마 홍보CF는 저희들이 저게 이제 주로 옥외전광판이나 여기는 뭐 30초짜리 이래 방영을 하고 있고 그다음에 이제 저희들 8분짜리 뭐 저 부분 제작을 하나 하고 그래서 저거는 이제 통상 MBC에서 쭉 했습디다. 이게 노하우가 조금 돼 있고. 그래서 금년 예산이 저희들 아마 1억 2,000인가 돼 있는 걸로 알고 있습니다. 아, 1억 7,000. 예, 각각 7,000정도 돼 있기 때문에 이 부분들 조기에 발주를 해서 이 부분들 빨리 제작하도록 하겠습니다.
승희

황보승희위원

그 작년에 제작되었던 영상물 있지 않습니까?
변인

대변인

성덕주 예.
승희

황보승희위원

그거 제가 개인적으로 자료요청을 좀 하도록 하겠습니다. 일단 작년에 했던 거에 대한 평가가 좀 이루어져야 할 것 같고 그것들이 뭐 시민들에게 저희가 그 어떤 여론, 광고물에 대한 어떤 평가, 의견 이런 것들을 물으신 적이 있으신가요?
변인

대변인

성덕주 지금 아마 뭐 저희들 아마 제가 좀 보고를 받기로는 적어도 90% 이상이 동감을 한다, 그다음에 KTX 같은 경우도 부산시를 알 수 있었던 게 90% 이상이다, 그걸 통해서. 그래서 그 어떤 신뢰도 자체는 그리 높은 거는 아닙니다. 아니고 영상물에 대한 부분은 아마 별도 뭐 평가를 한 부분은 없고 시민들의 호응도 이 부분들의 평가, 그다음에 방영이 제대로 되는지 뭐 이런 부분에 치우쳤고 영상물에 관한 부분은 정확한 평가는 없었던 걸로 알고 있습니다.
승희

황보승희위원

예, 그 30초짜리 우리 광고 그다음에 8분짜리 영상물 자료를 CD 같은 데 저장을 하셔서 우리 의원님들께서 다 한 번씩 보실 수 있도록 좀 자료 요청을 하고요, 그에 대한 어떤 개인적인 다 평가가 있으실 겁니다. 근데 그런 부분들을 우리 의원님들 의견이라도 조금 취합을 해 보신다면 올해 영상물 제작하시는 데 좀 반영을 하셔서 좀더 개선을 할 수 있지 않을까 하는 생각이 들고 저희가 이제 홍보CF나 영상물 제작한다는 것도 뭐 이런 걸 제작합니다 라는 보고에 그치는데 사실은 컨텐츠가 중요한 것 아니겠습니까? 그래서 이런 업무보고시에도 우리가 올해는 어떠한 컨텐츠를 담으려고 한다 라는 가이드라인이 같이 나오면 좋지 않나. 물론 지금 1월이고 제작 시작할 때까지 시간이 더 있기 때문에 시장님의 의견도 있을 것이고 부서 자체 의견도 있을 것이고 여러 의견을 취합하셔야 되니까 연초에 그런 계획들이 바로 나오기는 힘드실지 모르겠지만 사실은 이런 자리에서 홍보영상물을 제작한다 이 계획만 말씀하실 것이 아니라 의원들과 함께 영상물이 올해는 시정을 대표하는 영상물이 어떠한 컨텐츠를 담으면 좋을지에 대한 논의가 여기서 조금 이루어지면 좋았지 않았나 이런 생각이 듭니다. 그리고 영상물을 1년에 30초짜리 하나, 8분짜리 그러니까 CF 하나, 영상물 하나 1년에 한 번만 제작을 하죠?
변인

대변인

성덕주 그렇습니다.
승희

황보승희위원

예산상의 문제도 있겠지만 광고라는 것이 그렇지 않습니까? 시의적절한 내용을 담기 위해서는 의상 같은 것이 여름에 봤을 때 겨울 의상을 입고 있다든지 겨울에 봤을 때 여름 의상을 입고 있다든지 이런 부분도 있을 수가 있고 이게 과연 1년에 한 번만 제작을 해도 좋을지 하는 부분에 대한 고민도 좀 있어야 된다고 생각을 합니다. 그리고 영상물 같은 경우는 우리가 이런 시정을 쭉 이끌어가다 보면 또 중간 중간에 아주 중요한 것들 나올 수 있거든요. 그런 이슈들을 담기 위해서는 영상물 1년에 한 번 제작하는 것이 과연 시의적절한 내용들을 반영하는 데 적당한가, 적합한가 이런 부분에 대한 고민이 있어야 할 것 같은데 대변인님께서 어떻게 생각을 하십니까?
변인

대변인

성덕주 위원님 앞에 말씀이 계셨던 저 부분은 여태까지 공보관실에서 내용 컨텐츠에 대해서는 결정을 하고 이래 합니다 라고 이렇게 보고를 했지 않나 싶은데 금년부터는 제가 제작과정에서 어느 정도 안이 되면 개인홈페이지에 올려드리든지 안 그러면 위원님 시간 적당한 계기에 한번쯤 제작사에서 와서 보고를 드리도록 그래 하겠습니다. 그다음에 1년에 전체 하는 것은 물론 제작비 주고 한 번입니다만 중간 중간 그 내용에 대해서는 여러 가지 행정 자체가 변화가 되기 때문에 그것은 수시로 분기별로 점검해 가지고 내용은 그때 시의적절하게 나가고 있다는 말씀 올립니다.
승희

황보승희위원

영상물을 한 번 제작하는데 중간 중간 수정을 하고 계시네요?
변인

대변인

성덕주 그렇습니다.
승희

황보승희위원

메인 틀은 변하지 않겠지만. 그런 부분들을 담고 계시다니까 다행이고. 저희가 그런 영상물들을 쭉 보내는 매체로 보지 않는 한은 잘 챙겨보기가 힘들기 때문에 위원님들도 이런 것에 대해서 즉각적으로 변화하는 내용들을 살펴볼 수 있었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 또 한 가지는 유튜브에 대해서 질의를 드리겠습니다. 유튜브에 시에서 올리고 있는 영상물이 어떤 것들이 있습니까? 자체적으로 영어뉴스 제작한 것 올리고 계시고, 그 외에 또 어떤 영상물들을 업로드하고 계신지요?
변인

대변인

성덕주 아마 미디어센터에서 여러 가지 사항들을 제작을 하고 있습니다. 매일 인터넷신문은 매일 한 7건 정도 업로드할 정도 하고, 시정뉴스라든지 이런 부분들을 금년에 전체 다 올리도록 그렇게 하겠습니다. 그렇게 하고 이 부분은 영어뉴스 쪽으로 해서 이 부분은 세계적으로 나가는 부분들이기 때문에. 그리고 특히 도시 브랜드를 높일 수 있는 미디어센터에서 제작하고 있는 이 부분들이 상당부분 거의 다 올라갑니다. 크루즈 방안이라든지 안 그러면 여러 가지 공연이라든지 부산에서 개최되는 대규모 국제행사라든지 이 부분들은 다 올라간다는 말씀을 올립니다.
승희

황보승희위원

그러니까 대변인실에서 소위 말해 관리하시거나 제작하시는 각종 영상물들은 유튜브에 다 올라간다 이렇게 보면 되는 겁니까?
변인

대변인

성덕주 예.
승희

황보승희위원

그것을 구체적으로 어떠한 것들을 업로드하고 계신지 자료로 저한테 하나 주시기를 부탁을 드리겠고요. 유튜브의 힘은 싸이의 강남스타일을 통해서 대한민국 국민들, 전세계 시민들이 다 알고 있는 것 아니겠습니까? 그리고 싸이의 강남스타일이 나가고 나서 여러 가지 패러디 동영상들이 개인들이 만들어서 올리면서, 부산에서는 연제경찰서의 방범대원들이 오빤 경찰스타일 이렇게 해 가지고 영상물을 올리면서 전국적으로 연제경찰서가 이슈가 되기도 했습니다. 그건 예산을 들이지 않고 어떻게 보면 연제경찰서의 경찰들의 이미지를 친근한 이미지로 만든 계기가 되었다고 생각을 합니다. 꼭 저희가 패러디 영상물을 만들어야 된다 이런 차원은 아니지만 유튜브라는 것이 그만큼 짧은 시간 안에 급속도로 전파력을 가지기 때문에 부산시가 사실 유튜브 영상물 이런 것들을 만드는 것도 결국에는 부산시의 이미지를 전 세계에 알리고자 하고 그것을 계기로 또 세계인들이 부산을 방문하는 계기를 만들려고 하시는 것 아니겠습니까? 다른 나라에 계신 분들이 부산의 뉴스가 자세하게 어떻게 되어 있는지 그것에 대한 관심보다는 부산에 대한 우리 입장에서도 부산의 이미지를 알린다는 목표가 있다면 거기에 초점을 맞춰서 각종 시각적인 영상물들이 나와 주어야 되겠다는 생각이 들고요. 이걸 꼭 영어로 해야 되느냐. 뉴스 나레이션 식으로 해야 되느냐 그건 아니라고 생각합니다. 지금 한류열풍이 드라마나 영화나 음악을 타고 급속도로 확산이 되고 있기 때문에 음악을 접목시킨 어떤 영상물들 이런 것들은 영어로 하지 않아도 충분히 이미지와 함께 가기 때문에 전달을 받을 수가 있거든요. 언어가 달라도. 그래서 그런 각종 창의성이 돋보이는 우리 목표도 그렇습니다만 좀 창의성이 돋보이는 광고 영상물들을 만들어서 자꾸 업로드 시킬 필요가 있다는 생각이 들고요. 제가 한 가지 놀랐던 게 연초에 제가 필리핀을 다녀왔습니다. 필리핀 굉장히 오지에 갔음에도 불구하고 거기 조그만 꼬마들이 싸이의 강남스타일을 다 부르더라고요. 말을 모르면서도 한국말을 부르는, 옛날에 영어 잘 모르면서도 팝송 따라 불렀듯이 그렇게 전파가 되고 있기 때문에 우리가 더 많은 부산의 이미지를 유튜브를 통해서 올리고 재미있는 컨텐츠를 많이 만들어 주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다. 올해 히트 치는 아이템 하나 유튜브를 통해서 만들어 주십시오.
변인

대변인

성덕주 거기에 저희들 계획하고 있는 것이 부산스타일 해 가지고 패러디화 해서 이 부분도 한번 올리고, 그래서 금년에 74편 정도 제작을 해서 올릴 그런 생각을 가지고 있습니다. 위원님 지적해 주신 대로 그게 세계적으로 엄청난 효과를 가져올 수 있는 부분들이고, 저희들 금년에 최선을 다하겠습니다.
승희

황보승희위원

그리고 아까 우리 홍보대사 유명인들도 있고 그렇지 않은 분들도 계신데요. 이 홍보대사들을 CF 찍는 것 이런 데만 활용하지 마시고 차라리 전파력 있는 유튜브 영상물 같은 것 만들 때 협조를 구해서 하신다면 그 분들도 일을 하시면서 좀 많은 기대를 하고 부산시에 협조를 해 주시지 않을까 이런 생각이 드는데 혹시 홍보대사들하고 만들어진 유튜브 영상물이 있습니까? 지금까지.
변인

대변인

성덕주 아마 이번에 톰크루즈 얼마 전에 부산 방문했을 때 아마 저 부분 저희들 바다TV를 통해서 다 올리고 해 가지고 하면서 아마 유튜브, 그다음에 각종 매체를 통해서 전부다 올린 것으로 알고 있습니다. ‘하하’ 입니까? 제가 그런 부분을… 연예인들 오셔 가지고 인터뷰 하는 이런 부분들. 그래서 저희들 소재가 있는 부분은 어느 곳이나 미디어센터에 가서 취재를 하고 그때그때 올려야 될 부분들이니까, 그게. 최선을 다하고 있습니다.
승희

황보승희위원

그런 분들 인터뷰하신 내용 이런 것 올리는 것도 중요하지만 저희가 아, 괜찮은 컨텐츠들 명예시민증도 톰크루즈한테는 주지 않았습니까? 이런 것 줄 때 간단히 저희가 목표만 갖고 있다면 간단한 영상물이 될만한 꺼리로 모션을 하나 취한다든지 즉각적으로 뭔가를 하나 부탁을 해서 장면을 캡쳐 해서 올릴 수 있도록 항상 염두에 두신다면 잘 활용이 되지 않을까 하는 생각이 듭니다.
변인

대변인

성덕주 기회가 있을 때 최선을 다하겠습니다.
승희

황보승희위원

이상입니다.
숙희

신숙희위원장

황보승희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 강성태 위원님 질의해 주십시오.

강성태위원

강성태 위원입니다. 먼저 성덕주 대변인과 이번에 홍보담당관으로 오신 박우근 담당관님의 영전을 축하드리고 대변인실의 무궁한 발전에 많은 애를 써 주시기를 당부 드리면서 말씀을 드리겠습니다. 업무보고 9페이지 보시면 부산사랑 전국 파워블로거와의 만남 개최를 하신 것을 보고를 하셨는데 2박 3일 동안에 자세한 일정, 그다음에 참석자, 예산은 어떻게 쓰여졌는지 혹시…
변인

대변인

성덕주 아마 저분들이 파워블로거 이분들 국가브랜드위원회에 있는 내외국인 학생 그러니까 30명을 초청을 했습니다. 외국인이 18명이고, 내국인이 12명이었고.

강성태위원

예산은 얼마였습니까?
변인

대변인

성덕주 예산이 700만원이었습니다.

강성태위원

2박 3일?
변인

대변인

성덕주 예, 많은 예산은 안 들어갔다 싶고.

강성태위원

알겠습니다. 2박 3일 동안에 상세한 타임스케줄하고 소요예산이 어떻게 쓰여졌는지 자료로 주시기 바랍니다. 예를 들면 상세하게 주시라고 말씀드리는 것은 세계가 사랑하는 부산의 명품 로컬푸드라고 해 가지고 괄호 보니까 동래파전이 나오고 산성 오리불고기가 나오거든요. 부산의 명품 로컬푸드라고 했는데 과연 이게 걸맞는 것인지 자료를 주시기 바랍니다.
변인

대변인

성덕주 예.

강성태위원

그다음에 조금 전에 평소 존경하는 황보승희 동료위원님께서 말씀을 하셨는데 저도 이번에 허남식 시장님의 동남아시아 미얀마 양군도시 자매결연 체결을 하고 또 말레이시아에 투자유치 상담을 하고 인도네시아에 들러서 왔습니다만 강남스타일의 인기를 저도 이번에 깜짝 놀랄 정도로 확인을 하게 되었습니다. 전부다 아주머니, 아가씨 할 것 없이 너무나 잘해요. 강남스타일 이렇게 하니까 다 따라 하고 이렇게 하는 것을 보고 깜짝 놀랐습니다. 그래서 본 위원도 금년에 대변인실에서 강남스타일을 패러디한 부산스타일, 과장된 부산스타일이 아니고 정말 자연스러우면서 강남스타일을 패러디해서 부산스타일을 부산시정을 좀 코믹하게 만들어낼 수 있는 그 부분에 좀 노력을 해 주시기를 같은 취지로 제가 부탁을 드리겠습니다. 그리고 또 아까 황보승희 동료위원님이 말씀하셨듯이 작년에 제작한 홍보물CF 30초짜리, 8분짜리를 저희들이 컴퓨터를 통해서 한번 볼 수 있도록 배포를 해 주시기를 바랍니다. 이상 질문을 마치겠습니다.
숙희

신숙희위원장

강성태 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 신청해 주십시오. 허태준 위원님 질의해 주십시오.

허태준위원

허태준 위원입니다. 성덕주 대변인님 그리고 박우근 홍보담당관님 반갑습니다. 특별히 승진하셔서 같이 일하게 되어서 정말 축하드리고 앞으로 많은 부탁을 드립니다. 먼저 대변인께서 바뀌시다 보니까 저번에 행정사무감사 때 본 위원이 건의한 게 있습니다. 인수인계가 되었는지 모르겠는데 벡스코에 있는 홍보관이 있습니다. 그것을 벡스코로 이관하는 것이 오히려 효율적이 아니겠느냐. 그런 식으로 제가 건의를 한번 했는데 챙겨 봐주시기 바랍니다. 따라서 그것은 계속 협의를 하셔 가지고 정리를 하는 것이 안 좋겠나 그래 생각하고 있으니까 한번 챙겨봐 주시기 바랍니다.
변인

대변인

성덕주 저희들이 지금 보니까 홍보관이 3개가 있는데 벡스코가 실적이 제일 낮습니다. 사실은 1일 120명 정도 방문을 하던데 이것을 저희들이 관리인력을 들여서 한다면 상당부분 문제가 좀 있겠다 싶어서 벡스코에 저게 5,700만원 위탁비를 줘가지고 일단 벡스코에서 관리를 하고 있습니다. 문제는 저게 좀 활성화가 되도록 해야 될 부분이 아닌가 싶고, 위치가 조금 안 좋다 싶습니다. 저 부분은 저희들이 한번 다시 한번 보도록 하겠습니다.

허태준위원

벡스코 자체에서 홍보관이 필요하면 존치를 해야 되고 하면서 벡스코에서 운영을 해야 되는 것이지 시에서 예산 줘 가지고 할 이유는 아닌 것 같다 그 말씀 좀 드리고 싶고. 그다음에 인력을 보시면 2명이 과원이 되어 있는데 특별한, 일반적으로 보면 각 실․과에 인력이 부족한데 여기는 과원이 되어 있는데 특별한 이유가 있습니까?
변인

대변인

성덕주 지금 2명이 결원되어 있습니다.

허태준위원

결원이구나. 미안합니다.
변인

대변인

성덕주 홍보기획계장이 조만간에 발령이 날 거고, 미디어센터에 계약직에 공고채용을 해놨습니다.

허태준위원

그래서 5급, 6급이 부족이 되어 있죠?
변인

대변인

성덕주 예, 그렇습니다.

허태준위원

이번에 승진하고 나면 조율이 됩니까?
변인

대변인

성덕주 곧 발령 받게 될 것입니다.

허태준위원

알겠습니다. 그다음에 사실 대변인실 업무라는 것은 새로운 패러다임을 개발한다거나 기획하기는 어렵고, 늘 시정을 홍보하는 것이기 때문에 좀 단조롭지 않나 그런 생각을 가져 보는데 이것을 적극적으로 개념을 바꾸어 가지고 우리가 시정을 홍보하는 것보다 부산시민이 여망하는 것이 무엇인지 희망하는 것이 뭔지 그것을 모아 가지고 그걸 공감대를 형성하는 쪽으로 발전 시키면 어떻겠나 그런 생각을 가져봅니다. 예를 들어서 설명 드린다면 부산시에서 가장 이슈화되는 것이 신공항 건설, 해수부 부활, 그다음에 박근혜정부가 들어섰을 때는 미래창조, 과학 쪽에 방점을 찍고 중점을 두고 안 있습니까? 이런 분야에 대해서 대변인실에서 먼저 부산시민이 무엇을 희망하는지를 모아 가지고 이걸 행정 주도보다는 시민들의 전체 여망 이 분위기를 몰아간다면 중앙정부에서 어떤 정책을 입안할 때 부산시민이 바라는 여망이 어떤 것이라는 것이 바로 파악이 되고 거기에 대한 정책 배려가 될 수 있지 않겠나. 그래서 좀 홍보하는 패러다임을 바꾸어 보면 어떨까 그런 생각을 가져 보는데 대변인님 생각이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
변인

대변인

성덕주 앞서도 제가 말씀 올렸다시피 사실은 대변인 역할 자체가 여러 가지 업무 제대로 연찬이 안 된 부분도 있겠습니다만 언론사하고의 어떤 유대관계를 맺으면서 시를 PR하고 하는 이 부분에 치우쳤더랬습니다. 그래서 지금 시에서는 미디어센터가 사실 예산이나 위원님께서 만들어 주셨지만 이 부분이 강화가 되어 있고, 그러나 대변인 입장에서는 이 부분이 상당히 센터가 잘 하기 때문에 그 한 부분인데 이 부분을 적어도 대변인실 차원에서 시민들 여론이 어떤 것이 오는지 사실 저도 아직 전혀 내용은 사실 잘 모릅니다. 이런 부분은 쌍방향 소통을 위해서도 필요하고 이 부분을 대변인 제가 직접 챙겨 보도록 하고 그다음에 이게 해당부서에 전파될 수 있고 공무원들이 인식을 가질 수 있도록 이것은 제가 적극적으로 보도록 하겠습니다.

허태준위원

제가 희망하는 바하고 대변인 생각이 비슷한 것 같은데 실질적으로 일방적으로 시정을 홍보하다 보니까 비용은 많이 들어가지만 시민에게 와 닿는 것은 미미하거든요. 따라서 시민들이 희망하는 것이 무엇인지 시민의 여망이 뭔지 이것을 모아 가지고 공감대를 형성하는 쪽으로 홍보한다면 많은 관심이 있지 않겠나 그런 생각을 가져 봅니다. 앞으로 잘 그런 면에 대해서 유념하셔 가지고 대변인 역할 잘 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
숙희

신숙희위원장

허태준 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 신청해 주십시오. 더 이상… 이종택 위원님 질의해 주십시오.

이종택위원

이종택 위원입니다. 대변인 환영의 인사는 생략하도록 하겠습니다. 대변인실에 부임을 하셔 가지고 처음으로 부산시 고위공직자로서 출발을 하시는데 업무보고 내용을 쭉 봤습니다만 약 30분에 걸쳐 가지고 숨도 안 쉬고 보고를 하셨는데 제가 무엇을 보고를 받았는지 모를 정도로 업무가 굉장히 다양합니다. 오셔 가지고 업무파악도 중요하시겠지만 직원 분들 잘 챙기시리라고 생각이 들고, 향후 2013년도에 보면 다시 새 정부가 출범을 합니다. 새 정부가 출범함에 있어서 지금부터 서두로 나오는 것이 정치쇄신부분입니다. 따라서 공무원들도 행정부분에 쇄신이 이루어져야 될 시기가 아닌가 하는 점지를 해 봅니다. 아마 틀림없이 그렇게 되리라고 생각을 합니다. 벌써 인수위원회에서부터 특수업무추진비라 해 가지고 논란이 되어 나오고 옛날 같으면 정보비죠. 이런 것들이 군사정권 이후부터 계속해서 전래되어 오고 답습되어 오던 폐습입니다. 어떻든 간에 언론을 통해서 개선이 되어 나오고 하는 이런 부분이기 때문에 행정부분에서도 옛날부터 국가 건립 이후부터 내려오던 이런 폐습들이 아직까지 그대로 존재해 있을 가능성이 많다는 것이죠. 이런 것들이 행정부서를 통해서 개선이 되어 나가야 되지 않겠나 하는 생각을 해 봅니다. 처음으로 부산시에 고위공직을 맡으면서 대변인실에 출발하신 대변인님께서는 이런 부분을 염두에 두셔 가지고 업무를 추진해 나가셔야 되지 않겠느냐는 생각이 듭니다. 대변인실의 업무도 마찬가지라는 생각이 듭니다. 일반현황을 쭉 보시면 시정홍보매체를 통해서 하고 시정홍보매체 같은 것은 인쇄매체라든가 기타 매체 이런 부분은 아주 구시대적인 이런 것들이 굉장히 많습니다. 예산투입만 되고 어느 면에서는 홍보효과는 나지 않는 이런 부분들 과감히 폐기를 하고 쇄신을 해야 되지 않나 하는 생각을 합니다. 구체적인 것은 일일이 지적은 못하겠습니다만 그런 것들이 굉장히 많이 산재해 있는 것으로 봅니다. 새 정부 출범과 함께 대변인실에도 그런 부분이 쇄신이 되어 나갔으면 안 좋겠나 싶은 생각을 해 보고. 각종 위원회 구성도 마찬가지입니다. 대변인실뿐만이 아니고 다른 부서에서도 다 마찬가지로 위원회 운영사항에서 가장 형식적으로 운영되고 그다음에 운영비는 지급이 되고 이런 부분들이 굉장히 많더라고요. 이런 것도 대변인실 소관이 되어 있는 위원회 부분도 한번 더 점검을 해 가지고 실질적으로 위원회 운영의 효율성이 있는가 없는가도 한번 확인해 보시고 부서장으로 처음 부임하셨으니까 잔잔한 업무 챙기기보다는 전체적인 룰에서 대변인실이 이끌어져 나가기를 기대를 해 보겠습니다. 어떻습니까? 이런 부분에 대해서는.
변인

대변인

성덕주 전반적인 사항은 제가 앞으로 차츰 쇄신을 하도록 하겠습니다. 업무추진비라든지 여러 가지 제가 말씀드릴 부분은 아니고. 이 부분들이 때로는, 저희들도 업무추진비 있습니다. 그 부분들은 기관을 운영하면서 어떤 윤활유 같은 역할을 하는 경우가 있다는 생각이 들고 그러나 그 부분은 어찌되었든 양심에 가책 받지 않는 투명함 속에 이루어진다면 저는 그것은 필요하지 않나 생각합니다.

이종택위원

아무튼 본 위원이 요구하는 사항은 일반적인 업무들은 직원들이 챙기시지 않겠습니까? 그렇죠? 팀장들이 계시고 다 챙기는데 대변인님께서는 큰 틀에서 대변인실을 어떤 방향으로 끌고 나갈지 이런 것을 생각하셔 가지고 앞으로 13년도 업무에 차질이 없도록 해 주시면 좋겠다는 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
숙희

신숙희위원장

이종택 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 백선기 위원님 질의해 주십시오.

백선기위원

백선기 위원입니다. 성덕주 대변인님 축하드리고 환영합니다. 그리고 13페이지 보면 NIE사업에 대해서 업무파악이 되셨습니까?
변인

대변인

성덕주 조금은 알고 있습니다.

백선기위원

조금 알고 있습니까? 확실하게 파악이 되어 있지는 않습니까?
변인

대변인

성덕주 NIE사업은 지금 신문을 보는 어떤 젊은층보다는 방송매체를 통해서 하기 때문에 신문을 구독할 수 있도록 교육시키기 위한 그런 목적으로 알고 있습니다.

백선기위원

그런데 이 NIE사업에 대해서 대변인님께서 확실하게 파악이 안 되셨을 거에요. 담당자 이 시간 이후에 저한테 와서 설명을 한번 해 주시기 바랍니다.
변인

대변인

성덕주 예.

백선기위원

이상입니다.
숙희

신숙희위원장

백선기 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 신청해 주십시오. 권오성 위원님 질의해 주십시오.

권오성위원

반갑습니다. 권오성 위원입니다. 성의 있는 업무보고 잘 들었습니다. 본 위원은 간단하게 건의 한 가지 드리고자 마이크를 잡았습니다. (신문을 펼치며) 다이내믹부산 지면 구성을 보면 처음에 헤드라인 쭉 나오고 두 번째 보면 종합, 그리고 초점 3면에, 4면에 열린시정, 5면 열린시정, 6면에 의정이 나옵니다. 어쩔 때는 의정이 나오고 시정이 나오고 같이 나올 때도 있고, 7면에 구정, 시민사회, 8면에 보니까… 9면에 경제, 11면에 생활경제, 12면에 시정정보, 13면에 생활정보, 14면 문화, 15면 취업정보, 16면 특집 이런 순으로 포맷이 잡혀 있습니다. 제가 이것을 다이내믹부산 이게 배달되어 오는 날짜를 보면 집에 가보면 어쩔 때는 목요일 정도, 기억에는 목요일 정도 집에 가면 와 있지 않나 생각이 드는데 제가 집에 가면 늦게 가지만 이걸 보거든요. 보고 바로 쓰레기통으로 들어가는데. 볼 때마다 느끼는 감정이 이게 물론 부산시정을 홍보하기 위한 매체는 맞는데 의정에 할애하는 내용이 너무 적지 않느냐. 그래서 그런 부분들이 좀더 있으면 좋겠다는 이런 생각이 들더라고요. 그리고 임시회가 있는 그 주에는 의정이 한 면이 다 할애가 되어서 나옵니다. 그런데 임시회가 없는 주 같은 경우에는 의정에 대한 소식은 전혀 없습니다. 어쩔 때는. 중간 중간에 의정하고 시정하고 반반 구성이 되어 나올 수도 있고. 그래서 임시회가 없다 하더라도 의회는 365일 계속 돌아가고 있거든요. 의원들이 나와서 준비를 하고 있고 또 활동들을 하고 있는데 이런 부분들에 대한 취재라면 뭐 하지만 어떤 정보를 가지고 의정에 대한 구성을 강화를 시켜 주었으면 좋겠다 이런 생각이 들거든요. 이 부분에 대해서 대변인 이야기 좀 듣고 싶습니다.
변인

대변인

성덕주 아직 제가 이 부분에 대해서는 다른 부서에 있으면서도 사실 크게 읽어 보지는 못했습니다. 와서 보니까 이게 편집부터 위원님께서 여러 가지 지적하셨던 부분들이 거의 반영이 되어 있지 않나 하는 생각이 들고, 방금 지적해 주신 그 부분에 대해서는 여러 가지 파악을 해서 그렇게 하도록 하는 게 맞고 그리 하도록 하겠습니다.

권오성위원

그리고 그 이제 우리 의정 다음 면에 보면 있죠.
변인

대변인

성덕주 예.

권오성위원

어떤 게 나오냐 하면 구정하고 시민단체 이제 그래 구성이 됩니다. 그래 되는데 그러면 또 이제 제가 하고 싶다고 느낀 거는 그 면에 이제 구정하고 시민단체 같으면 우리 부산 시민들의 귀감이 될 수 있는 모범사례 있죠, 이런 것들이 좀 많이 올라와 줬으면 좋겠다 이런 생각이 들더라고요. 그래 그런 것들이 좀 부족하다 우리 이제 신문이 일단은 우리가 일간지라든지 안 그러면 뉴스 매체가 보면 긍정적인 면보다는 굉장히 부정적인 면들이 많이 다루어지고 있거든요. 그래서 우리 부산 시정을 홍보하는 다이내믹부산 정도는 좀 부산 시민들이 본을 받을 수 있는 그런 모범사례 그리고 봉사활동에 대한 이런 부분. 이런 부분들을 좀 강화를 시켜 주시면 그래도 부산 시민들이 그걸 또 그 매체를 본 본인이 만약에 취재의 대상이 돼가 나왔다 이 말입니다. 그러면 본인도 이걸 또 다음에는 있죠, 그때만 볼 게 아니고 다음에 또 찾게 돼 있거든요.
변인

대변인

성덕주 예.

권오성위원

그래서 그런 형태로 우리 부산시보가 조금 편집 방향이 조금은 있죠, 이런 턴이 돼 줬으면 좋겠다 이런 것을 건의를 좀 드리고 싶습니다.
변인

대변인

성덕주 예, 최선을 다 하겠습니다. 뭐 그 방향으로 가는 게 맞을 것 같고 여러 가지 그때 그때 있는 사안을 다 싣도록 그래 하겠습니다.

권오성위원

이상입니다.
숙희

신숙희위원장

권오성 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상…
승희

황보승희위원

제가 한 가지만…
숙희

신숙희위원장

아, 예. 황보승희 위원님 질의 신청해 주십시오.
승희

황보승희위원

업무보고자료 9페이지에 우리 작년에 그 지방브랜드 세계화 시범사업으로 특허세 2억을 받아 가지고 해외마케팅용 영상 6편 제작하셨죠? 이 영상물은 뭐 일단 만들어 가지고 활용을 하셨을 거고 작년에 만들어진 것이라서 올해는 뭐 더 이상 이걸 가지고 적극적인 활용을 못 하시나요? 어떻게 되는지 좀 알고 싶습니다.
변인

대변인

성덕주 금년에도 뭐 활용이 가능한 걸로 알고 있습니다, 저 부분은.
승희

황보승희위원

이게 이제 한번 사업이었기 때문에 연차적으로 올해도 제작비가 추가로 들어가거나 그러지는 않죠? 그래서 아까 제가 시정홍보 30초짜리 하고 영상물 8분짜리…
변인

대변인

성덕주 예.
승희

황보승희위원

영상물 요청을 드렸는데 이 해외마케팅용으로 제작된 6편에 대한 자료도 같이 좀 주시면 참고로 해서 보도록 하겠습니다.
변인

대변인

성덕주 예, 그리 하겠습니다.
승희

황보승희위원

유튜브에 올라와 있습니까? 예, 그럼 유튜브를 통해서 검색을 저희가 또 일부 의원님들은 검색하실 수 있는 분도 계시고…
변인

대변인

성덕주 예, 자료를 위원님 전체 CD로 만들어서…
승희

황보승희위원

이게 용량이 다 크지 않으면…
변인

대변인

성덕주 위원님 드리도록 그리 하겠습니다.
승희

황보승희위원

CD에 넣어서 같이 주시면 보도록 하겠습니다.
변인

대변인

성덕주 예, 편리하신 대로 활용하실 수 있도록 그래 하겠습니다.
승희

황보승희위원

이상입니다.
숙희

신숙희위원장

황보승희 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 오늘 새롭게 출발하시는 성덕주 대변인과 그리고 박우근 홍보담당관님, 차용범 센터장님 다시 한번 축하드리면서 대단히 수고하셨습니다. 그리고 그동안 이렇게 좋은 성과를 낼 수 있도록 노력해 주신 공무원 여러분! 정말로 노고가 많았습니다. 앞으로 큰 기대를 걸면서 대변인은 그 부산 시정의 주요 시책들을 다양한 매체를 통해서 시민들에게 널리 홍보하는 것입니다. 그리고 시민과 소통하는 열린 시정 실천에 노력해 주실 것을 당부 드리고 우리 위원님들의 기대가 굉장히 새롭게 크다는 것을 느끼셨을 것입니다. 앞으로 좋은 성과 내 주시기 부탁을 드리고 오늘 업무보고 중에 우리 위원님들께서 개진하신 의견들에 대해서는 이를 적극 검토하셔서 업무에 반영해 주시기를 바라겠습니다. 이상으로 대변인 소관 2013년도 주요업무계획보고를 모두 마치겠습니다. 다음 의사일정을 위해서 2시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 40분 회의중지

14시 08분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 나. 행정자치국 TOP
반갑습니다. 새해가 밝았습니다. 모든 것이 다 새롭습니다. 조성호 행정자치국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 정말 이렇게 건강한 모습으로 또 뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 금년 한 해도 더욱더 건강하시고 소망하는 모든 일들이 잘 이루어지시기를 기원 드리겠습니다. 그러면 지금부터 회의를 진행하겠습니다. 계속해서 행정자치국 소관 2013년도 주요업무계획보고를 받도록 하겠습니다. 조성호 행정자치국장님 나오셔서 2013년도 주요업무계획을 보고해 주시기 바라겠습니다.
성호

조성호행정자치국장

반갑습니다. 행정자치국장 조성호입니다. 평소 존경하는 행정문화위원회 신숙희 위원장님 그리고 위원님 여러분 풍요와 다산을 상징하는 뱀의 해를 맞아서 하시는 일마다 큰 성취 이루시고 풍요로운 한 해가 되시기를 기원하면서 행정자치국 2013년도 주요업무계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 지난해는 위원님들의 적극적인 관심과 지원 덕분에 세계 최대 규모로 치뤄진 라이온스부산세계대회를 성공적으로 개최해서 부산발전연구원이 선정한 2012 부산10대 히트상품에 선정되는 성과도 거두었고 20년 만에 찾아온 양대 선거도 완벽하게 추진했습니다. 또한 시민 중심의 민원서비스를 제공함으로써 우리시가 민원행정 분야 우수기관으로 선정되는 성과도 거두었습니다. 이러한 모든 것이 전폭적인 지원을 아끼지 않으신 위원님 여러분의 덕분이라 생각하고 감사를 드리면서 금년에도 우리 국에서 계획한 시책들이 원활히 추진될 수 있도록 변함없는 지원을 부탁드립니다. 2013년도 주요업무계획보고에 앞서 행정자치국과 유관기관 간부를 소개하겠습니다. 지난 1월 1일자로 발령받은 신용삼 총무과장입니다. 정태룡 자치행정과장입니다. 역시 지난 1월 1일자로 발령 받은 양성주 시민봉사과장입니다. 죄송합니다. 강길호 교육협력과장입니다. 이상철 특별사법경찰 과장입니다. 조현덕 서울본부장입니다. 권옥귀 자원봉사센터 센터장입니다. 박영관 부산민주공원 관장입니다. 김영춘 부산국제교류재단 사무처장입니다. (간부 인사) 이상 간부소개를 마치고 배부해 드린 유인물에 따라 2013년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
숙희

신숙희위원장

조성호 행정자치국장 성실한 업무보고 정말로 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원님은 질의 신청해 주십시오. 송순임 위원님 질의해 주십시오.

송순임위원

반갑습니다. 송순임 위원입니다. 행정의 꽃인 행정자치국의 조성호 국장님과 과장님 그리고 직원 여러분들 새해 복 많이 받으시고 올 한 해도 또 수고 많이 해 주시기 바랍니다. 그리고 신용삼 총무과장님, 양성주 시민봉사과장님, 부서 오신 것을 환영합니다. 또 유관기관에 여러 장님들 함께 새해 복 많이 받으시기 바랍니다. 업무계획에서 한번 살펴보겠습니다. 6페이지에 보면 최상의 민원서비스와 기록물 및 청사관리 철저라고 되어 있는데 행정사무감사시 본 위원이 청사 관련해서 여러 질의를 한 적이 있습니다. 중간에 어느 정도 진행이 되고 개선이 되었는지 그 관련해서 지금 설명보다도 자료로 보고해 주시기 바랍니다.
성호

조성호행정자치국장

예.

송순임위원

그리고 7페이지, 2013년도 업무계획에 보면 공교육 강화 필요 증대라는 것이 있습니다. 그래서 인적자원개발과 평생교육진흥이라고 되어 있는데 21페이지에 구체적으로 명시가 되어 있습니다. 그래서 평생교육이 굉장히 새로운 정책패러다임으로 이것이 많이 전환이 되어야 된다는 본 위원의 5분발언도 있었습니다. 평생교육진흥원이 지금 현재 인적자원개발원에 들어 있죠? 위탁이 되어 있죠?
성호

조성호행정자치국장

예, 그렇습니다.

송순임위원

그때 문제 제기했던 것이 독립법인으로 되어야 된다는 것과 평생교육도시 구현을 위한 여러 가지 구체적인 2013년도의 로드맵이 있으면 말씀해 주십시오.
성호

조성호행정자치국장

금년도에 6월에 부산발전연구원에 자체 정책연구과제를 통해서 부산평생교육진흥원의 발전방안에 대해 체계적으로 연구를 할 계획입니다. 거기에서 나온 결과에 따라서 독립법인을 두든지 판단을 해서 할 예정입니다만 가급적 그 연구결과를 존중해서 독립법인으로 두는 것이 좋다고 하면 저희들이 연구를 해서 그렇게 조치를 할 계획입니다.

송순임위원

물론 BDI 결과를 기대를 하겠습니다만 지금 현재 부산에 구․군 중에 평생학습도시로 지정 받은 구․군이 몇 개나 되나요?
성호

조성호행정자치국장

현재 5개.

송순임위원

어디 어디인가요?
성호

조성호행정자치국장

현재 5개가 해운대구, 연제구, 사상구, 영도구, 부산진구 그렇습니다.

송순임위원

전국적으로 아마 중앙정부에서 10개를 지정하려고 하고 있는 것으로 알고 있고 부산에 하나 정도 할당이 되어 있는 것으로 알고 있는데, 맞습니까?
성호

조성호행정자치국장

일단 그것은 아직 결정이 안 났습니다. 우리는 2개 정도를 요구를 많이 가져오려고 하고 있습니다.

송순임위원

여러 가지 여건상 남구가 열심히 준비를 하고 계에서 평생학습과로 조직을 개편해서 열심히 준비 중에 있습니다. 물론 조건에 다 충족이 되어야 되겠지만 여러 가지 OECD가 인정한 5개 대학과 여러 가지 초중고등학교가 밀집해 있다 보니까 남구로서는 평생교육도시로서의 굉장히 적합성이 있습니다. 또 혁신도시로 이주 하는 여러 가지 유인책으로서도 교육 때문에 사실 안 내려오려고 하거든요. 기관의 많은 가족들이. 그랬을 때 앞에 있는 남부경찰서 부지를 부산시가 의지만 있다면 어떤 평생학습진흥원으로서의 모든 역할을 할 수 있다는 의견을 제가 제시한 바가 있습니다. 또 국장님께서도 여러 차례 그렇게 하는 것이 참 바람직하다 말씀하신 적이 있는데 남부경찰서 부지를 부산시가 매입할 의사를 갖고 있는지 말씀해 주십시오.
성호

조성호행정자치국장

일단 매입할 의사보다도 재정문제가 수반되기 때문에 일단 관련부서에서 여러 가지 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 다각적으로 검토를 해서 어느 것이 타당한지를 검토 해 나가겠습니다.

송순임위원

일단은 여러 가지 여건이나 부산이 평생학습도시로서의 패러다임이 전환되어야 된다는 것은 본 위원도 여러 차례 평생학습 관련한 토론회에 토론자로 많이 나가서 주장을 한 바가 있고 많은 공감을 얻었습니다. 그래서 앞으로 적극적으로 검토를 해 주시고 재원이 문제가 된다면 지역에 국회의원 뒀다가 뭐합니까? 국비 받아와야죠. 그러니까 어떤 시의 의지가 중요하다고 생각합니다. 그래서 적극적으로 검토를 부탁드리겠습니다.
성호

조성호행정자치국장

가장 남부경찰서 문제는 가장 좋은 방법은 무상양여이겠습니다만 시에서 구입하려면 만만찮은 돈이 들기 때문에 쉽게 결정할 수 있는 문제는 아닌 것 같습니다. 일단은 다각적으로 검토를 해서 어느 방안이 제일 좋은 방법인지 생각을 해 보겠습니다.

송순임위원

기대를 하겠습니다. 그리고 9페이지에 보면 시와 구․군 상생을 위한 소통시스템이란 큰 타이틀이 눈에 띕니다. 그리고 18페이지에 보면 신뢰를 바탕으로 한 선진노사문화 정착이라고 되어 있습니다. 그런데 모 구청에, ‘부산시장은 부산시 청장인가’ 하는 플래카드를 붙인 것을 보신 적이 있습니까?
성호

조성호행정자치국장

예, 있습니다.

송순임위원

그것은 노조에서 붙인 것으로 알고 있는데 이유가 무엇입니까?
성호

조성호행정자치국장

우리 시에도 워낙 소수직렬이 인사 적체가 심하다 보니까 실무사무관을 만들었습니다. 그것을 해소 시켜 주기 위해서 만들었는데 구 노조에서는 실무제 주사를 6급을 늘려달라는 내용입니다. 소위 계장급을 늘려 달라는 이야기인데 이게 궁극적으로 문제가 있는 것은 구청에 실무 6급을 늘리는 것은 구청장 권한입니다. 비율 자체가 우리 시에서 실무사무관을 두는 만큼 비율이 많지 않다는 뜻인데 왜 구청장들이 그렇게 늘려주지 않느냐 하면 6급 계장들을 늘려놓으니까 일을 안 한다는 겁니다. 똑같은 계급이 계장도 6급, 밑에 실무자도 6급이 되니까 실무자들이 그때부터 6급이 되는 순간부터 일을 옛날같이 안 하려고 하는 겁니다. 그래서 구청장, 군수들이 이걸 늘리니까 일이 안 된다, 안 늘리겠다. 그래서 그걸 늘려주지 않습니다. 그런데 그것을 마치 시가 조정 안 해서 안 해 주는 것같이 그렇게 플래카드를 걸고 압박을 하는 건데 실제로는 구청장, 군수협의회에 이야기를 해야 될 것을 저희들 보고 플래카드를 걸어놓은 것입니다.

송순임위원

물론 그런 이유도 있겠지만 시에 공무원과 구에 공무원에 대한 어떤 인식의 차이라든가 물론 고유인사권을 가진 구청장의 의중도 참 중요하겠지만 그렇게 시 청장님인가 시장님을 바라보는 그 시각에도 뭔가 이유가 있을 것입니다. 그래서 신뢰를 바탕으로 한 노사문화 정착이란 중차대한 책임을 갖고 계시기 때문에 어떠한 형태든지 시도 개입이 되어 주셔야 되지 않는가 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
성호

조성호행정자치국장

그런 문제 때문에 많은 노력을 하고 있습니다. 구청장들과 협의를 해서 인사에 구별로도 틀리고 시하고 구하고도 틀리고 해서 그런 문제를 해결하려고 무척 저희들이 노력을 하고 있고 교환근무도 시키자, 그 다음에 교류를 하자 하는데 궁극적으로 구청장들이 이걸 안 하려고 합니다. 어떤 구청장들은 인사교류를 모두 시에 맡겨 가지고 시에서 조정하는 대로 따르자 하는 구청장이 있는 반면에 구청장 인사권을 왜 시에 맡기냐. 구청장․군수협의회에서도 우리가 몇 번 상정을 하고 이런 부분을 위임해 주시면 시에서 인사적체문제도 해소하고 조정을 하겠습니다 하고 몇 번 해도 구청장․군수협의회 자체에서 합의가 안 됩니다. 궁극적인, 법적인 인사권은 구청에 있기 때문에 구청장들이 싫다는 걸 우리가 시에서 일방적으로 할 수 없는 그런 점을 양해해 주시기 바랍니다.

송순임위원

그래서 일단은 구․군 유관기관과 협력체제를 많이 강조하셨기 때문에 바라보는 입장에서는 공무원들이 평생 그 자리에서 정말 책임감을 가지고 일을 하시는 분들이 인사라든가 이런 것은 정말 어떻게 보면 자기의 천직을 걸고 일을 하시는데 거기에 뭔가 내가 부당한 대우를 받는다 라고 생각이 든다면 정말 얼마나 의기소침해지겠습니까? 이런 데 대해서는 국장님 좀더 적극적으로 개입을 하셔서 좀더 사기를 진작 시키는 방향으로 문제해결을 해 주시기 바랍니다.
성호

조성호행정자치국장

참고적으로 말씀드리면 그동안 아까 플래카드 걸었던 6급 정원이 1%입니다. 1%인데 그걸 이번에 구청장․군수협의회에서 22%로 늘리도록 결정을 보았습니다. 구청장․군수협의회에서 결정을 했습니다.

송순임위원

합의를 했네요?
성호

조성호행정자치국장

예, 노조하고 협의를 통해서 일단 실무주사를 조금 늘리기로.

송순임위원

그렇게 자꾸 조정과 그런 것을 열심히 해 주셔야 될 것으로 압니다.
성호

조성호행정자치국장

저희들은 열심히 노력하겠습니다.

송순임위원

알겠습니다. 그다음에 12페이지에 보면 한국자유총연맹 부산광역시지부에 여러 어떤 업무들이 있는데 실제로 시 지부 같은 경우는 큰 틀에서 저희들이 업무를 행사에 가서 보면 열심히 일을 하고 계시지만 구․군에 가면 형식에 흐르는 경우가 참 많이 있습니다. 자유총연맹이 시의 예산을 받아가면서 이것이 너무 형식적으로 이렇게 한다면 문제가 많습니다. 솔직히 우리나라는 민주공화국이고 자유를 수호하는 굉장히 중요한 개념입니다. 그렇다면 제대로 된 교육을 구․군 뿌리에서부터 주민들을 대상으로 이런 교육이 체계적으로 이루어져야 되겠는데 이러한 관리감독이 좀 허술하지 않는가 하는 생각이 드는데 어떻습니까?
성호

조성호행정자치국장

저희들은 자유총연맹에 대한 여러 가지 감독기능을 가지고 있습니다만 어쨌든 이런 교육이 제대로 되고 운영이 제대로 될 수 있도록 관심을 가지고 챙겨 보겠습니다.

송순임위원

꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다. 끝으로 17페이지에 보면 다양한 후생사업 추진해서 직원들 사기진작을 위한 휴양시설 운영이 있습니다. 콘도시설 28구좌인데 어떤 콘도며 어떻게 활용이 되고 있는가요?
성호

조성호행정자치국장

일단 휴양시설은 콘도를 한화콘도를 14구좌를 우리가 가지고 있고 일성콘도 14구좌를 총 28구좌를 우리가 가지고 있습니다. 이 구좌는 직원들이 신청을 하면 그 신청하는 직원을 그때 날짜를 배치를 해서 우리가 420박 정도를 우리가 활용을 해서 운영을 하고 있습니다. 계속적으로 비면 바로 그대로 직원한테 배정을 하고 신청을 받습니다.

송순임위원

잘 활용이 되고 있습니까?
성호

조성호행정자치국장

420박 정도 할 정도면 상당히 잘 활용이 되고 있습니다.

송순임위원

일단은… 그리고 제일 앞장으로 가서 5페이지에 보면 시카고정자 건립 있죠? 이게 저희들이 연수를 갔을 때 이 안이 건의를 받아서 예산도 편성되었는데 아직까지 건립이 안 됐습니까?
성호

조성호행정자치국장

준공이 되었습니다.

송순임위원

준공 됐죠?
성호

조성호행정자치국장

지난 11월 말에 국제대사께서 가서 준공식을 하고 왔습니다.

송순임위원

어쨌든 이 건립을 우리 예산 들여서 정말 특별한 경우라고 생각이 듭니다. 이렇게 된 것에 대해서 적극적으로 교류도 되고 민간교류도 될 수 있도록 활용을 문화적으로 그분이 원하던 것도 문화적 교류를 많이 원했으니까 그런 것도 좀…
성호

조성호행정자치국장

시카고정자는 명칭을 부산정으로 했습니다. 부산정으로 해서 준공식을 해서 교민들이 활용할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

송순임위원

올 한 해도 잘 부탁드리고, 독감에 걸리셨는데 열심히 대답해 주셔서 감사드립니다. 이상입니다.
성호

조성호행정자치국장

감사합니다.
숙희

신숙희위원장

송순임 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 신청하십시오. 황보승희 위원님 질의해 주십시오.
승희

황보승희위원

감기 걸리셨음에도 불구하고 성실히 2013년도 업무보고를 하여 주신 행정자치국장님을 비롯한 과장님들, 그리고 직원 여러분들 수고 많으십니다. 보고 자료에 올 한 해 사업을 하시겠다 라는 자세한 계획을 세워 주셨기 때문에 의회에서는 행정자치국이 더 열심히 일을 하셔서 올해 세운 이 계획들을 한 해 동안 잘 이행해 나가시기를 부탁을 드리겠습니다. 전체적으로 자료를 쭉 살펴보니까 새 정부 출범과 맞물려서 여건변화에 대한 분석을 잘 하신 것 같고 그런 분석이 있었기 때문에 발 빠르게 대응을 하실 것이라는 생각이 듭니다. 그 중에서 제일 눈에 띄는 여건변화 내용 중에 하나가 사회갈등 해소 노력을 해야 되는 시기에 왔다 라는 내용이 있으신데 사실상 구체적으로 시에서 이런 세대간의 갈등, 계층간의 갈등 이런 것들을 해소하기 위해서 행정자치국이 어떤 세밀한 계획을 세우고 계신가 하는 것들은 피부로 잘 안 와 닿는 것 같습니다. 국장님께서 어떤 계획을 갖고 계신지 지면에 다 담겨지지는 않았지만 생각하고 계시는 게 있지 않을까 싶은데 간단히 답변 가능하시겠습니까?
성호

조성호행정자치국장

지금 당장 사회갈등이라는 것이 다양한 경로를 가지고 있기 때문에 당장 구체적으로 어떤 갈등에 대해서 어떻게 제재하겠다는 구체적인 것은 없습니다만 박근혜 당선인께서 내거신 게 국민대통합입니다. 그동안에 세대간 갈등, 지역간의 갈등 이런 행사를 우선 딱 드러나는 것이 그동안 영호남 지역간의 갈등입니다. 저번에도 태풍피해라든지 폭설피해를 입었을 때 우리가 발 빠르게 가서 서로 도와주고 하는 문제, 그다음에 세대간의 갈등관계는 여러 가지 시정홍보를 통해서 그런 문제를 해소하는 문제, 다양한 앞으로 새 정부가 들어서면 여러 가지 그런 치유책도 나오고 할 것입니다만 나름대로 갈등문제에 대해서는 수시로 대화를 통해서 해소해 나갈 그런 계획입니다.
승희

황보승희위원

제 생각에는 앞으로 정부가 출범하면 구체적인 개별, 사안별 대책들이 나올 것이고 행정자치국에서 그런 것들을 잘 파악을 하셔서 하나 하나 사업화를 통해서 해결을 해 나가시면 된다고 생각을 하는데요. 지금 현재 행정자치국에서 갈등해소, 주민화합을 위해 1차적으로 할 수 있는 것은 주민자치회의 역량강화가 좀 필요하지 않나 이런 생각이 듭니다. 어떻게 보면 전 주민들 가장 주민들과 밀접하게, 주민들이 할 수 있는 일이 주민자치회를 조직해서 지역사업하는 것들에 대해 관심도 보이고 자체적으로 지역을 발전 시키기 위한 의견들을 내어서 현실화 시키는 그런 노력들을 요새 많이 하고는 계시지만 주민자치회 활동을 전국적으로 쭉 비교를 해 보면 수도권에 있는 주민자치회에 비해서 부산지역의 주민자치회가 아직까지도 관에 이끌려가는 말 그대로 주민들이 주축이 되어서 하는 활동들이 조금 부족하지 않나 이런 생각이 듭니다. 물론 부산시에 있는 많은 구․군에서 주민자치박람회 같은 데 나가서 평가를 받는 것을 보면 상은 잘 받아 가지고 오십니다. 내부적으로 보면 아직도 많은 사업들에 대한 기본적인 아이디어부터 진행과정 이런 것들이 주민들 중심으로 되기보다는 주민자치센터 내지는 구․군 단위에서 중심이 되어서 하는 경우가 많습니다. 저는 이런 것들이 참 중요하다는 생각이 드는 게 일단 주민들이 마을에 대한 이야기를 같이 모여서 하고 협의체를 만들어서 모여서 하고 필요한 사업들을 일선구․군이나 시에다가 제안을 해서 반영이 되고 이러한 과정들이 자꾸 반복이 되고 뭔가 그 사이에서 만족감을 느끼시면 함께 하면서 지역 안에서 주민들 간에 어떤 갈등, 격차 이런 것들이 조금씩 해소될 수 있는 계기가 되지 않을까 하는 생각이 들고. 사실 주민자치회도 들여다보면 특정지역 같은 경우에 신도시지역과 구도심이 함께 하는 주민자치회들을 보면 주민들 간에 단합이 잘 안 된다는 이야기를 많이 듣거든요. 시에서 지시할 문제는 아니지만 자치회 리더십 역량강화교육이라든지 이런 것들을 좀더 활성화 시키고 관 중심의 어떤 운영 이런 것들을 탈피할 수 있도록 많이 독려를 해 주시면 좋지 않을까 하는 생각이 좀 들었습니다.
성호

조성호행정자치국장

예.
승희

황보승희위원

그리고 이제 새 정부 출범하면서 지금 박근혜 당선인께서 아주 강하게 말씀하고 계시는 게 4대악 근절을 말씀을 하고 계시고 그중에 하나가 각종 폭력을 줄이겠다. 가정폭력, 학교폭력 또 뭐 그다음에 가정파괴범 그리고 이제 식품, 유해식품을 근절 하겠다 이런 부분들이 있지 않습니까? 그래서 이런 부분에 대해서는 또 우리 특별사법경찰과에서 지금도 잘 해 오고 계시지만 앞으로 더 이렇게 하실 일이 많지 않을까 하는 그런 생각도 좀 들었습니다. 그리고 한 가지 더 업무보고 17페이지에 보면 직원사기진작을 위해서 후생사업 일환으로 열린상담실을 운영하시겠다 라는 게 있습니다. 지금도 이거 운영하고 계시는 거죠?
성호

조성호행정자치국장

예, 있습니다.
승희

황보승희위원

예, 이 상담실에 그러면 상담사가 몇 분 비치가 돼 계시나요?
성호

조성호행정자치국장

상담사가 이게 제가 작년도에 신문을 보고 직장인들이 스트레스를 많이 받아서 자꾸 이제 자살하는 비율이 높다고 해서 제가 언론을 보고 그걸 만들라고 지시를 해서 그거 만든 겁니다. 그래서 제일 상담의 이제 관건은 우리 상담, 고정적으로 상담사를 배치해서 이걸 운영하게 되면 직원들 상담하러 안 옵니다. 자기 신분이 드러나기 때문에. 그래서 이 상담사 자체를 교체를 합니다. 계속 교체를 해서 그 전문 상담사들이 와서 그 부분 상담하는 날짜에 딱 이렇게 와서 이제 상담을 해 주고 가는데 상담사는 구체적으로 우리 직원의 신분을 잘 모르죠. 그렇게 노출되지 않도록 그렇게 하고 있습니다. 그래서 이걸 지금 현재 상담이 상당히 잘 되고 있는 것으로 그렇게 아는데 뭐 예를 들어서 심하게 우리 부부싸움 하는 것까지 그렇게 다 상담을 하기 때문에 아주 잘하고 있고 이게 상담에는 정신건강하고 또 심지어 금연 상담까지도 그래 해 주고 있습니다.
승희

황보승희위원

예, 그러면 작년부터 이런 상담실을 운영하신 겁니까?
성호

조성호행정자치국장

예, 그렇습니다.
승희

황보승희위원

상담사가 어쨌든 이런 상담실이 운영되고 있는 것은 저는 굉장히 바람직하다는 생각이 들고 필요하다면 좀더 확대를 해서라도…
성호

조성호행정자치국장

예.
승희

황보승희위원

사실은 요새는 뭐 스트레스로 인한 과로사 같은 것도 많고 또 정신적인 건강이 결국 육체에도 미치기 때문에 결국에는 우리 부산시 공무원들이 행복하시고 일하는 업무 환경이 좋아야 더 힘을 내서 또 시정발전을 위해 일을 하시지 않을까 하는 생각이 좀 들거든요. 그래서 상담실을 직장 내에 설치를 해서 상담사가 와서 상담하는 방식도 좋고 또 뭐 필요하다면 저희가 우리 의료원도 있고, 부산의료원도 있고 하기 때문에 지정해서 주기적으로 좀 뭐 꼭 문제가 있어서 상담을 받으러 가기보다는 우리가 이 상담실을 열어 놔도 자발적으로 이렇게 가시기가 좀 힘들거든요. 이게 정신상담 받는다는 거 자체가 아직까지 좀 보수적인 분들에게는 이게 뭐 꼭 문제가 있어서 가는 것인 양 할 수가 있기 때문에 필요하다면 주기적으로 얼마에 한번씩은 가서 어떤 고충도 털어놓고 자유롭게 어떤 고민상담도 하고 할 수 있는 창구를 좀 만들어 주시는 것도 좋지 않을까 그런 생각이 듭니다.
성호

조성호행정자치국장

예, 지금 이 열린상담실이 아마 전국에서 우리 시․도에서 저희들이 처음으로 만들었습니다. 만들었는데 이제 주 5회 정도 상담을 매일 합니다. 매일 하는데 3회는 정신건강, 정신에 대해서 상담을 하고 2일 정도는 이제 금연에 대해서 상담을 하는데 아까도 조금 말씀 드렸다시피 전담 상담사를 우리가 배치 안 하는 이유는 전담이 하면서 계속 돌아가면서 이게 사람의 신분을 알게 되면 아마 자기도 신분이 노출되는 것을 꺼리기 때문에 전담 상담사를 우리가 배치를 안 하고 합니다. 계속 로테이션 시켜 가면서 하는데 이걸 조금 전에 그 황보위원님 말씀대로 잘 운영을 해서 앞으로 발전시켜 나가도록 그렇게 하겠습니다.
승희

황보승희위원

제가 방금 말씀드렸던 거는 필요하다면 물론 뭐 직원들이 원하셔야지 하는 거겠지만 뭐 의무적으로라도 1년에 한번이든, 분기에 한번이든 이런 상담을 받는 것도 나쁘지는 않을 것 같습니다.
성호

조성호행정자치국장

예.
승희

황보승희위원

그래서 전국적으로 저희가 처음 하는 사업이라서 그 자체가 의미가 있는 것 같고요, 더 발전시킬 수 있는 방법들을 많이 모색해 주시길 바랍니다. 아무쪼록 2013년도 행정자치국에서 보다 나은 부산시, 더 크고 강한 부산을 위해서 힘을 합쳐서 열심히 해 주시기를 당부 드리면서 이상 질의를 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다.
성호

조성호행정자치국장

감사합니다. (신숙희 위원장 권오성 위원장대리와 사회교대)

권오성위원장대리

황보승희 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의 신청해 주시기 바랍니다. 강성태 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강성태위원

강성태 위원입니다. 조성호 우리 자치국장님을 비롯한 관계직원 여러분! 대단히 반갑습니다. 또 이번에 새로 오신 신용삼 총무과장님 함께 이래 또 마주하게 돼서 대단히 반갑습니다. 작년에도 많은 고생을 하셨습니다마는 금년에도 우리 행정자치국 이 자리에 함께 하신 직원 여러분들 또 힘을 모아서 또 우리 금년에 부산 시정의 목표를 달성할 수 있도록 모두 함께 힘을 모았으면 합니다. 국장님 뭐 감기가 드셨다는데 오늘은 업무보고 하는 자리고 하니까 좀 빨리 마쳐야 되겠지요? 12페이지에 보시면요, 제가 작년에도 이 부분을 좀 강력하게 의논을 한번 드리려고 했는데 국장님…

장내 웃음

성호

조성호행정자치국장

예.

강성태위원

12페이지 맨 밑에 보면 ‘일제강제동원역사기념관건립’ 제목이 늘 이렇게 이제 일관되게 나오는데 그래서 일제강제동원에 대한 아픈 역사를 뭐 기념하는 기념관 이렇게 되거든요. 그래서 일제강제동원역사관으로 하면 됩니다, 이게. 기념을, 메모리얼을 그 어떻게 저는 이걸 늘 볼 때마다 늘 이런 해석의 불편함을 느끼거든요. 그래서 일제강제동원역사관. 기념이라는 단어를 빼고 일제강제동원역사관건립하면 이게 가장 정확하지 않을까요?
성호

조성호행정자치국장

예, 그래서 그런 문제를…

강성태위원

예.
성호

조성호행정자치국장

저희들이 건의를 해 놓고 있습니다. 이게 아직 이제 공사 중이기 때문에 준공 전에 별도의 명칭제정절차를 거쳐서 확정할 계획이기 때문에 아직은 이거는 수정할 계제가 있습니다.

강성태위원

그러니까 저희들 업무보고나 우리 할 때…
성호

조성호행정자치국장

예.

강성태위원

이 부분을 뭐 이게 기념이라는 단어를 꼭 표현을 해야 될 의무적인 건 아니라고 보거든요.
성호

조성호행정자치국장

예.

강성태위원

예, 그래서 국장님 보시면 일제강제동원역사관건립 이래 하면 아픈 역사에 대한 모든 자료를 모으는 역사관으로서 기념한다는 거는 좀 맞지 않는 것 같아요, 자꾸 걸리니까.
성호

조성호행정자치국장

그러니까 이게 그 명칭 자체는 저희들이 그렇게 쓰고 싶은데 대일항쟁기위원회에서 이 명칭을 자기들이 정해 놨습니다.

강성태위원

예.
성호

조성호행정자치국장

정해 놓아서 그래서 이게 이 이름이 좀 우리 받아들이는 어감이 좀 그렇다고 지금 이름을 바꾸자고 이제 시에서는 건의를 해 놓은 상태인데…

강성태위원

예.
성호

조성호행정자치국장

일단 앞에 공식적으로 이 이름을 자기들이 정해 놓았기 때문에 일단 사용하고 있습니다마는 바꾸자고 저희들이 건의는 하고 있습니다.

강성태위원

음, 그러면 준공이 지금 언제 계획으로 돼 있죠?
성호

조성호행정자치국장

공사 건물 자체는 금년도 9월달에 준공이 됩니다.

강성태위원

예.
성호

조성호행정자치국장

근데 개관은 14년 초, 연초가 될 겁니다.

강성태위원

그러면 어쨌든 이 명칭을…
성호

조성호행정자치국장

예.

강성태위원

계속 이대로 가져간다는 거는 조금 무리가 있다고 본 위원이 생각이 됩니다.
성호

조성호행정자치국장

예, 예.

강성태위원

그래서 이 명칭 부분은 좀 신중하게 다시 한번 검토되어져야 됩니다, 국장님.
성호

조성호행정자치국장

예, 그렇게 한번 저희들이 건의를 드리도록 그래 하겠습니다.

강성태위원

예, 예. 그래서 뭐 건의가 안 되면 우리 부산시의회에서 이런 부분들 얼마든지 논의가 될 수 있으니까요, 예. 꼭 참고해 주시고 그리고 22페이지 세계로 열린 일류국제도시건설에 이제 관련해서 제가 가장 최근에 시장님과 함께 동남아시아 3개국을 다녀왔습니다. 첫 번째로 간 데가 이제 우리 미얀마 수도입니다마는 양곤시와 우리 부산시와 자매결연조약을 체결을 했습니다. 체결을 하고 제가 느낀 게 상당히 많았습니다. 많았고 옛날에 60~70년대 제 기억도 많습니다마는 버마, 이제 버마를 미얀마로서 이름을 바꾸고 있는 중입니다. 버마나 인도네시아 그다음에 말레이시아 이 3개국은 선진국이었거든요?
성호

조성호행정자치국장

예.

강성태위원

우리를 원조해 준 나라였어요. 그런데 이제 지금 이 3개국이 저희들한테 막 하여튼 만나는 데마다 이게 도와 달라고, 교류를 하고 싶다고 굉장히 기대가 크더라고요, 가 보니까. 그래서 특히 이제 미얀마 양곤 수도입니다마는 도시와 자매결연을 체결하게 된 게 아주 시의적절한 것으로 제가 판단이 되고 이제 버마가 군사독재로서 문을 꽉 닫아놨던 나라가 이제 작년부터 빗장을 조금씩, 빗장을 이래 열고 있는 중이에요. 타이밍이. 그래서 이제 양곤시장님하고 이렇게 많은 대화를 나누고 또 앞으로 잘 교류를 해서 서로 협력을 해 나가자 라고 이제 협약체결을 했는데 우연히 이제 미얀마 가는 비행기를 탔는데 제 옆자리에 한 30대 초반 여성이 탔어요. 아가씨인줄 알았는데 미얀마 이제 다 돼 가지고 그래서 뭣 하러 가냐고 아가씨 했더만 녹산 산단에 이제 직장에 공장의 직원이었어요. 직원이었는데 미스인줄 알았더니 미세스인데. 그래 미얀마에 자기 회사 제품을 그 전시회가 뭐가 있대요. 그래서 전시를 하러 간대요. 아, 그러냐고 그래서 지금 나는 이렇게 간다고 근데 여기 뭘 어떻게 하느냐 그러니까 자기도 자기 회사에서 아직 어떤 미래에 대한 예측이 완벽하지 않고 양곤시에서 전시회가 있다고 자기들이 인터넷으로 찾아 가지고 그럼 우리가 여기에서 팔 수 있는지 없는지 이제 자기 회사제품 전시하러 간다 이거에요. 그래서 깜짝 놀랬습니다. 그래서 이제 우리가 오늘 체결을 하면 내가 이제 명함을 주고 명함을 받았는데 혹시 기업 이거 하고 할 적에 불편한 게 있으면 연락을 달라, 주면 양곤시하고 바로 이렇게 좀 원활하게 쉽게 정보를 취하고 회사가 할 수 있는 걸 좀 적극 뒷받침해 주기 위해서 우리가 가고 있다 이렇게 이제 이야기를 나누고 하면서 그 여직원도 뭐 한 30대 초반이던데 부산대학을 나왔던데 의외로 이제 기업하는 중소기업입디다. 중소 녹산공단인데 기업하는 사람들이 이런 데 미얀마까지 자기가 알아서 찾아가고 있더라고요. 그래서 이제 아주 적절한 시점에 참 자매결연을 맺었다는 것을 굉장히 자랑스럽게 생각을 하게 되었고 또 이런 이제 무궁무진하게 앞으로 개발이 가능한 나라입니다, 미얀마가. 미얀마의 수도 양곤시와 맺게 되어서 앞으로 부산시가 더욱더 그냥 일반적인 뭐 선진국보다도 앞으로 발전가능성이 굉장히 큰 그런 도시와 적절한 타이밍에 이런 자매도시를 맺어서 서로 왕래를 통해 가지고 부산의 기업인들이 정말 진출하는 데 많은 도움을 줬으면 하는 바램이었습니다. 그래서 우리 국장님께서도 미얀마에 이제 자매결연체결을 무사히 성공리에 마치고 왔습니다마는 그냥 일회용으로 끝날 것이 아니고 계속 지켜봐서 계속 교류가 제대로 될 수 있도록 앞으로 해야 될 일이 더 중요하다는 걸 제가 지적을 드리고 싶습니다.
성호

조성호행정자치국장

예.

강성태위원

예.
성호

조성호행정자치국장

강성태 위원님이 말씀을 하신 김에 저희들이 말씀을 드리겠습니다마는 미얀마에 양곤시가 아주 대단한 의미 있는 도시와의 자매결연이었습니다. 조금 전에 말씀드린 바와 같이 미얀마가 사실상 그동안 닫혀 있던 국가에서 개방으로 가면서 미국, 일본 전 세계가 동시에 지금 막 들어오고 있는데 저희들이 발 빠르게 우리 국제대사출신 정해문 대사가 주선을 해서 자매결연을 맺었습니다마는 이게 서울시도 지금 자매결연을 하려고 하다가 못 맺고 있습니다. 근데 우리 부산이 발 빠르게 해서 지금 양곤하고 했는데 아마 양곤하고 한 것은 우리 부산이 진출할 수 있는 아주 큰 교두보가 될 것이라고 저희들은 믿고 있습니다.

강성태위원

예.
성호

조성호행정자치국장

그래서 각별히 신경 써서 어쨌든 이런 도시하고 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다.

강성태위원

예, 어떤 역대 어떤 자매도시보다도 제가 다 뭐 직접 가 보지를 못했기 때문에 그러나 이런 미얀마가 어떤 발전 가능한 국가 도시기 때문에 충분히 아주 잠재력을 저는 많이 보고 왔거든요. 그래서 후속적으로 계속 교류가 일어날 수 있도록…
성호

조성호행정자치국장

예.

강성태위원

좀 관리를 잘해야 되겠다 하는 그런 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 이제 그 인도네시아.
성호

조성호행정자치국장

예.

강성태위원

물론 이제 말레이시아 쿠알라룸푸르는 투자 상담을 했습니다. 거기에는 그 버자야 그룹이라고 인도네시아를 원, 투, 쓰리 그룹에 들어가는 버자야 그룹 회장을 직접 만나고 해 가지고 굉장히 어떤 그 프로젝트에 대해서 시장님이 많이 의논을 했는데 그리고 인도네시아의 수라바야는 우리가 자매도시 맺은 지가 몇 년이나 되죠? 자매도시 체결한 지가?
성호

조성호행정자치국장

지금 19년째인데 내년도에 20년이 됩니다.

강성태위원

20년이죠?
성호

조성호행정자치국장

예.

강성태위원

예, 수라바야를 갔는데 이제 내년이 20년이고 금년이 19년째 이제 시장님께서 가시게 되었는데 동선에 이제 맞추다 보니까. 이 인도네시아 수라바야도 인도네시아에서는 두 번째로 큰 도시입니다.
성호

조성호행정자치국장

예.

강성태위원

두 번째로 큰 도시고 인구나 규모나 이거는 부산보다 뭐 훨씬 너른 거고 근데 가 보니까 정말 그 수라바야 시장님이나 또 수라바야 시의회나 한국과의 어떤 이런 교류를 굉장히 갈망을 하고 있더라고. 저희들이 자매결연을 맺었지만 이런 저런 여건으로써 이제 자주 수라바야하고도 이렇게 지속적인 교류를 못하던 과정에 작년에 이제 수라바야에서, 수라바야 시장이 우리 부산에 왔었죠?
성호

조성호행정자치국장

예, 그렇습니다.

강성태위원

그런 계기로 해서 또 시장님이 답방을 하면서 가 보고 현재 만나 보니까 한국에 대한 어떤, 한국보다도 부산시라는 도시와의 교류를 통해서 자기들의 어떤 무언가를 영역을 넓히고자 하는 그런 걸 아주 느낄 수가 있었는데 이런 수라바야시를 하루 종일 여러 관계자들 만나 보니까 우리가 지금은 자기들보다는 잘 살지만 문화나 앞으로의 경제 교류 이런 데도 아주 무궁무진한 그런 어떤 도시발전의 가능성이 있는 도시거든요. 이게 두 번째 큰 도시로서.
성호

조성호행정자치국장

예.

강성태위원

그래서 이런 수라바야에 대한 부분도 좀 우리가 19년 동안에 내가 저 앞에 체결하고 그 전에 시장님 한번 갔다 오셨는지 모르겠는데 아마 거의 왕래가 없었더라고요. 그래서 이런 자매결연도시를 맺은 도시를 좀 이렇게 뒤돌아보는 그런 시점에서 다시 한번 정립해서 좀 자매도시간의 교류를 좀 점진적으로 내용을 채워 갈 수 있는 계획을 금년에 좀 세워서 추진을 좀 하실 필요가 있다고 생각을 합니다.
성호

조성호행정자치국장

예, 그렇게 하겠습니다. 가급적 자매결연, 가까운 인근 동남아 쪽에 자매결연도시들하고는 교류를 좀 활성화할 수 있도록 계획을 적극적으로 수립해 나가겠습니다.

강성태위원

예, 뭐 말씀 나온 김에 한 말씀 더 드리면 일본수상이 취임을 하고 첫 외국방문지를 어디로 했습니까?
성호

조성호행정자치국장

동남아 쪽입니다.

강성태위원

예, 동남아 어디입니까? 인도네이사 아, 저 말레이시아입니까? 어디입니까?
성호

조성호행정자치국장

필리핀, 필리핀 쪽으로 제가 기억을…

강성태위원

내가 지금 잠깐 헷갈리는데 일본의 수상이 첫 취임을 해 가지고 자기 가장 비중을 두는 국가가 어디냐, 동남아시아로 일본이 보고 있다는 겁니다. 미국이고 유럽 이런 데 안 가고 왔다가 동남아시아가 지금, 지금의 세계 추세를 보니까 그쪽에 있는 분들은 안 오니까 일본 수상 취임 후 첫 방문지가 동남아시아고.
성호

조성호행정자치국장

예.

강성태위원

그다음에 미국 전 세계가 이 동남아시아 쪽으로 지금 모이고 있어요. 그러니까 이제 인도네시아, 말레이시아, 미얀마 이런 데 뭐 자원이 풍부하고 인구도 많고 자원이 굉장히 풍부해요. 그러다 보니까 전 세계의 눈이 지금 동남아시아 쪽으로 몰리고 있다는 것을 저희들이 느낄 수가 있었거든요. 그래서 이제 이런 관점에서 우리 부산시도 많이 된 데를 전부다 못 하니까 선택적으로 어느 지역 쪽으로 좀 중점적으로 교류를 좀 강화를 하고 또 뭐 내년에는 이 쪽으로 하고 이렇게 단계적으로 국제정세에 좀 발 맞출 필요도 있다고 생각을 하거든요. 그런 점도 고려를 해 주시길 바라겠습니다.
성호

조성호행정자치국장

예, 그렇게 하겠습니다.

강성태위원

예, 이상 질문을 마치겠습니다.

권오성위원장대리

강성태 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의 신청해 주시기 바랍니다. 허태준 위원 질의해 주시기 바랍니다.

허태준위원

허태준 위원입니다. 업무보고 29쪽에 보시면 기획수사라는 용어를 쓰고 계시는데 특별사법경찰과장님, 용어가 조금 어떻습니까? 기획수사라는 게 어떤 뜻입니까? 뭐 앉아서, 마이크 있으니까요.

권오성위원장대리

이상철 특별사법경찰과장님 답변석으로 나와서 답변해 주시기 바랍니다.

허태준위원

답변석, 예. 뭐 그리 하시든지요.
상철

이상철특별사법경찰과장

특별사법경찰과장 이상철입니다.

허태준위원

과장님, 기획수사라는 용어를 쓰시는데 기획수사라는 게 주로, 한번 용어 정의를 내려 주시기 바랍니다.
상철

이상철특별사법경찰과장

기획이란 저기 쉽게 보면 어떤 우리 계획하고 좀 비슷하다고 보시면 됩니다. 저기 이제 저희들 수사 요원들이 되게 많아 가지고 활동의 어떤 범주를 다양하게 할 수 있으면 그게 효율적으로 일을 할 수 있겠지만 한정된 어떤 수사관으로 해서 사회적으로 이제 문제되는 여러 가지 어떤 저희들이 단속해야 될 어떤 부설이 한 20만 개 정도 됩니다. 그걸 효율적으로 하기 위해서는 어떤 뭐라 그러나 이제 어떤 기준을 정해 가지고, 기준을 정해서 수사를 해야 되는데 쉽게 하나 예를 들자 그러면 목욕탕 같은 것 그런 부분들입니다. 그게 저희들이 목욕탕이 부산시에 있는 게 상당수가 되는데 그걸 저희들이 뭐 일괄적으로 전수조사를 할 수 있으면 참 좋겠는데 적정한 어떤 라인을 정해서 규모에 따라서 거기에 저희들이 뭐 규모에 맞는 어떤 형태로 저희 수사관들이 집중적으로 들어가서 수사를 하는 부분들이거든요. 그와 더불어 또 거기 설이나 추석 같은 데 그런 데 어떤 특별히 사회적 이슈가 되는 부분에서도 저희들이 계획을 수립해 가지고 수사관들이 들어가는 어떤 그런 형태의 수사를 하고 있습니다.

허태준위원

예, 시기나 상황에 따라서 계획을 수립해가 수사한다는 그런 뜻인데 그지요?
상철

이상철특별사법경찰과장

예.

허태준위원

그러나 듣기에는 좀 부정적인 감도 많고 우리하고는 너무 거리가 동떨어진 것 같고 우리 정서에는 조금 뭔가 모르게 위압감을 주는 그런 용어 같거든요? 그래서 본 위원이 생각할 때는 뭐 서민생활안정을 위한 법질서 확립이라든지 좀 우리 시민들이 봤을 때 친밀감이 가는, 또 우리가 서민생활을 위해서 서민생활을 친밀히 하는 쪽을 우리가 단속을 하는구나 이런 또 이해도 빠른 그런 용어로 바꾸어 썼으면 어떨까 그런 생각을 하거든요. 한번 연구를 해 주시기 바랍니다.
상철

이상철특별사법경찰과장

잘 알겠습니다.

허태준위원

그다음에 과 명칭도 그래요, 특별사법경찰과. 경찰해도 우리 일반 서민들은 조금 거리감을 두는데 거기에 또 사법까지 붙였거든요. 그리하고 또 특별까지 붙여 놨어요. 이게 이제 법률용어로서 해서 그렇는데 이거도 그래요. 우리가 시민들 생활을 안정을 주기 위해서 시민 생활을 침해하는 사범을 단속한다 그 뜻 아니겠습니까, 그지요? 그러면 주 목적은 서민생활안정을 도와준다는 뜻이거든요. 그러면 본 위원이 생각할 때는 시민생활보호과. 아, 우리 시민생활을 하는 데 이 침해하는 것을 보호해 주는 과구나. 이러면 알기도 쉽고 또 참 우리가 행정이 시민하고 가깝게 갈 수 있는 친밀감을 줄 수 있지 않겠나 그런 생각을 가져 봅니다. 한번 또 과장님 선에서는 또 이게 좀 문제가 있겠습니다만 위에 국장님이나 또 조직 부서하고 협의해 가지고 한번 시민들이 쉽게 이해할 수 있고 또 친밀감을 가질 수 있는 그런 쪽으로 한번 용어를 정리했으면 어떨까 그런 생각을 가져 봅니다. 해서 예, 뭐 들어가시면 좋겠습니다.

권오성위원장대리

이상철 과장 착석해 주시기 바랍니다.

허태준위원

그다음 업무보고에는 없습니다마는 국장님?
성호

조성호행정자치국장

예.

허태준위원

작년에 저희들 이제 2013년도 예산심의를 하면서 우리 민주공원에 대해서 인건비가 이제 대폭 삭감이 돼 가지고 민주공원에서는 상당한 반발도 있고 또 지금 시의회 앞에서는 1인 시위도 하고 있습니다. 그러면 본 위원이 생각할 때는 의회에서 삭감한 대로 만약에 인원을 그러면 감축을 했을 때는 당장 이 엄동설한에 직장을 잃어야 되는 문제가 나올 것이고 만약에 예산을 삭감했는데 사람을 계속해서 고용한다면 예산에도 없는 사람을 고용하는 이런 문제도 생기거든요. 그럼 여기에 대해서 우리 국장님 어느 정도 파악을 하고 계시고 여기에 대해서는 어떤 대책을 갖고 계신지 좀 밝혀 주시기 바랍니다.
성호

조성호행정자치국장

저희들은 뭐 당초에 현재 인원에 대해서 우리가 예산을 반영을 한 11억 정도 이렇게 예산을 요구를 했습니다마는 시의회에서 이렇게 그걸 한 절반 정도로 이렇게 삭감을 시켰습니다. 어쨌든 저희들 생각은 일단은 뭐 시의회의 뜻도 우리가 시민을 대의하는 기관에서의 뜻이니까 민주공원의 이제 애로사항도 파악하고 또 시의회의 뜻도 반영하고 해서 일단은 타당한 여부를 우리가 지금 조직진단을 하고 있습니다. 있고 전반적으로 한번 살펴서 또 필요한 부분이 있으면 우리가 필요한 부분대로 또 그동안 불필요한 부분이 있었다면 불필요한 부분대로 저희들 판단을 해서 한번 반영을 하도록 그렇게 하겠습니다.

허태준위원

예, 판단하는 데 시일이 걸릴 것 같은데 그동안 또 파악돼 있는 부분이 있으니까 한번 앞으로의 향후 계획이라든지 이것을 오늘 말고 별도로…
성호

조성호행정자치국장

예.

허태준위원

우리 위원회에 한번 보고를 해 주면 고맙겠습니다.
성호

조성호행정자치국장

예, 그렇게 하겠습니다.

허태준위원

비공식적으로도 가능하니까요, 그지요?
성호

조성호행정자치국장

예, 예.

허태준위원

그리고 위원장님, 이 자리에 민주공원관장님 나와 계시니까 잠깐 발언대로 나와 주시면 고맙겠습니다.

권오성위원장대리

박영관 관장님 발언석으로 나와 주시기 바랍니다.
관장

관장민주공원

박영관 민주공원 관장입니다.

허태준위원

박영관 관장님 반갑습니다. 조금 전에 본 위원이 국장님한테 질문하는 거 들으셨죠?
관장

관장민주공원

박영관 예, 예. 들었습니다.

허태준위원

우리 위원들은 많은 위원들이 민주공원 운영에 대해서는 좀 방만하게 운영된다는 인식을 갖고 있습니다. 또 거기에 대해서는 관장님이 또 인정하고 계시죠?
관장

관장민주공원

박영관 위원님들의 인식을 제가 인정하고 안 하고 할 자리에 있는 건 아닌 것 같습니다.

허태준위원

아니 그러면…
관장

관장민주공원

박영관 아니, 그러니까 저희들이 방만하게 운영하는 걸 인정하느냐 그런 뜻입니까?

허태준위원

부분적으로 그런 부분이 있다고 하는 거에 대해서는 우리 관장님 어떻게 생각하십니까, 그러면?
관장

관장민주공원

박영관 그 부분이…

허태준위원

뭐 답변하기 곤란하니까.
관장

관장민주공원

박영관 예.

허태준위원

예, 알겠습니다. 그래서 아까 국장님께 말씀드렸다시피 예산에서 인건비가 대폭 삭감이 됐다 아닙니까, 그죠?
관장

관장민주공원

박영관 예, 예.

허태준위원

그러면 지금 인력운용을 예산에 맞추어서 운영을 하고 있습니까? 어떻게 지금 인력운용을 하고 있습니까?
관장

관장민주공원

박영관 삭감된 예산을 기준으로 새롭게 예산을 편성해서 운영을 하고 있습니다.

허태준위원

하고 있습니까?
관장

관장민주공원

박영관 예.

허태준위원

그러면 삭감이 됐으면 인력을 조정을 했습니까?
관장

관장민주공원

박영관 근본적인 조정은 못했습니다. 제가 용역직을 좀 해고를 하는 선은 있었지만 지금 현재 인력조정을 하루아침에 누구를 내 보내고 할 수 있는 사안은 아니기 때문에 전체적으로 임금을 낮추어서 지금 운영을 하고 있습니다.

허태준위원

아, 그러니까 이제 계약기간도 있을 것이고…
관장

관장민주공원

박영관 예, 예.

허태준위원

또 갑자기 정리를 했을 때는 그 사람의 생계가 문제도 있으니까…
관장

관장민주공원

박영관 예, 예.

허태준위원

전체 인건비를 낮추어 가지고 운영을 하고 있다 이 말씀이지요?
관장

관장민주공원

박영관 예, 그렇습니다.

허태준위원

본 위원은 이렇게 생각을 합니다. 민주공원 자체에서 내부적으로 한번 정밀분석을 해 가지고 개선할 부분이 뭔지 그것도 좀 도출도 하시고…
관장

관장민주공원

박영관 예, 알겠습니다.

허태준위원

꼭 반영이 되어야 될 부분은 어떤 부분인지 한번 정리를 하셔 가지고 우리 의회에 뭐 보고를 한번 한다든지 특히 우리 상임위원회하고 한번 이 문제를 갖고 서로 긴밀하게 협의를 한번 한다든지 그런 기회를 가지면 어떨까 생각하는데요.
관장

관장민주공원

박영관 예, 저희들도 원하고 있고 또 행정자치과하고 상의해서 저희들 내부적으로 지금 진단을 진행하고 있습니다.

허태준위원

그래서 지금 의회 앞에서 1인 시위를 하고 있지요?
관장

관장민주공원

박영관 예, 예.

허태준위원

그래서 제가 사람이 바뀔 때마다 유심히 제가 보고 있습니다.
관장

관장민주공원

박영관 예, 예.

허태준위원

그런데 거기 보면 뭐 일방적으로 의회를 이제 좀 질타하는 그런 식으로 문구가 많이 있더만요. 그러나 본 위원이 생각할 때는 그걸 그렇게 인식하는 거보다는 오히려 문제점이 뭔지, 거기에 대한 대책이 뭔지 이걸 우리가 협의하는 것이 우선이 아니겠나 본 위원은 그렇게 생각하거든요? 우리 관장님께서는 어떻게 생각합니까?
관장

관장민주공원

박영관 그 부분은 저희들도 공원에서도 그 분들을 에스코트는 하고 있지만 그 분들에게 늘 부탁드리는 것은 가능하면 상대가 기분 나쁜 언사는 쓰지 말아 달라고 부탁은 하지만 그 분들을 저희들이 통제할 수 있는 입장은 아닙니다.

허태준위원

물론 통제할 수는 없지요.
관장

관장민주공원

박영관 예, 예.

허태준위원

근데 에스코트 한다 하면 그 말이 무슨 뜻입니까?
관장

관장민주공원

박영관 혹시라도 무슨 불협화음이, 저희들이 원하지 않는 그런 사태로 발전할 우려가 있기 때문에 저희들이 늘 제가 직원을 한 사람 내지 두 사람 정도 보내 가지고 뭐 감시라고 하기는 그렇고 그래서 제가 에스코트라고 표현한 것인데 혹시라도 무슨 시비가 벌어지거나 하면 절대 그런 일이 없도록 좀 사전에 미리 방지를 하라고 제가 부탁한 겁니다.

허태준위원

아, 민주공원의 직원을?
관장

관장민주공원

박영관 예, 예.

허태준위원

한, 두 명 정도를 여기 이제 같이 안내를 해가 시의회까지 오게 하고 집회하는 동안은 옆에서 주변에 이제 머물면서 이래 뭐…
관장

관장민주공원

박영관 그렇죠. 혹시라도 뭐 시비거리가 생길까 싶어서 제가 늘 그 부분은 신경을 쓰고 있습니다.

허태준위원

그럼 그 직원은 맡은 업무가 뭔데 여기 나와 있고 해도 맡은 업무에 지장이 없습니까?
성호

조성호행정자치국장

아, 그 분은 시위하는 사람은 우리 직원이 아니고 부산 시내에 소위 말하는 예술가, 문화…

허태준위원

아니, 시위하는 사람이 문제가 아니고…
관장

관장민주공원

박영관 예.

허태준위원

에스코트 두 명이 와 가지고 에스코트 의회까지 안내를 해 주고 같이 옆에서 지켜보고 있다고 말을 안 했습니까?
관장

관장민주공원

박영관 예, 예.

허태준위원

그럼 직원이 아니겠습니까?
관장

관장민주공원

박영관 예, 직원입니다.

허태준위원

그래 직원이 맡은 일은 뭡니까, 그 사람들이?
관장

관장민주공원

박영관 아, 한 사람이 하는 게 아니고 순번제로 하는데 저희들 직원을 순번을 정해서 점심시간에 내 보내고 있습니다.

허태준위원

그 부분이 이해가 잘 안 가네요. 직원들이면 자기 업무가 있을 것인데 업무 외에 2명이나 교대로 나와서 근무한다… 여하튼 알겠습니다. 한번 종합적으로 민주공원 입장에서 종합적으로 검토를 해 가지고 우리 위원회하고 서로 허심탄회하게 의견 조율도 하면서 과연 의회가 예산삭감한 부분이 불합리한 부분이 있는 것인지 아니면 민주공원에서 운영에 있어서 개선할 점은 없는지 그 점에 대해서 면밀히 협의해 볼 필요는 있다고 생각하시죠?
관장

관장민주공원

박영관 예, 알겠습니다.

허태준위원

그래 해 주시면 고맙겠습니다.
관장

관장민주공원

박영관 예, 잘 알겠습니다.

허태준위원

들어 가셔도 되겠습니다.

권오성위원장대리

박영관 관장 착석해 주시기 바랍니다.

허태준위원

다음 위원장님, 나온 김에 자원봉사센터장 불러주시기 바랍니다.

권오성위원장대리

권옥귀 자원봉사센터장 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.
옥귀

권옥귀자원봉사센터장

자원봉사센터장 권옥귀입니다.

허태준위원

업무보고 13쪽에 보면 자원봉사센터 운영 지원해서 16억 5,300만원이 지원되고 있네요. 그렇죠?
옥귀

권옥귀자원봉사센터장

예.

허태준위원

2013년 한 해 동안에 자원봉사센터에서 어떤 일을 하실지 간단하게 소개 좀 해 주시면 고맙겠습니다.
옥귀

권옥귀자원봉사센터장

매년마다 자원봉사센터가 자원봉사분야의 활성화를 위해서 노력을 하고 있습니다만 올해도 여전히 광역시 단위의 자원봉사센터는 자원봉사자 자원봉사활동기본법에 의해 가지고 교육이 가장 큰 업무로 되어져 있습니다. 그리고 프로그램 개발과 각종 네트워크 하는 것 그런 것이 법적으로 주어져 있는 역할이 있기 때문에 그 역할에 충실하고자 합니다.

허태준위원

교육은 주로 어떤 교육을 시킵니까?
옥귀

권옥귀자원봉사센터장

자원봉사자관리자대학을 운영하고 있습니다. 1년에 4회를 운영을 하고 거기에 와서 교육을 받는 사람은 자원봉사 시간이 처음 시작할 때는 1,000시간 이상인 사람들을 대상으로 해 가지고 자원봉사관리자대학을 운영하고 있고 지금은 많이 해소를 한 시점이라서 각 유관기관에 자원봉사 관리업무를 하고 있는 사람들, 예를 들자면 사회복지관에서도 자원봉사자 관리를 하는 그런 사람들이 와서 교육을 받고 있습니다.

허태준위원

프로그램을 개발하신다고 하셨는데 어떤 프로그램을 개발하고 계신가요?
옥귀

권옥귀자원봉사센터장

예를 들자면 저희들이 한 3년째하고 있습니다만 제3세계와 지역사회의 어려운 아동들을 위해서 드림포켓사업을 하고 있습니다. 이것은 자원봉사 활성화를 하는 데 있어 가지고 저희들이 말 그대로 꿈주머니를 만들어서 그 안에 학용품을 넣어서 어려운 학생들에게 그 학용품을 가지고 뭔가를 할 수 있도록 하면서 제3세계 어려운 나라의 아이들도 그런 꿈주머니를 받아 가지고 꿈을 키워나갈 수 있는 그런 프로그램을 개발해서 하고 있고, 또 요즈음은 기업이 지역사회에 공헌을 많이 해야 되는 2010년도에 ISO26000이 발표되고 난 이후에 지업사회에 공헌을 많이 해야 되는데 지역에 있는 기업들하고 연계를 해 가지고 지난 연말에도 2차로 3억 5,000여만원 어치의 김장을 하면서 어려운 세대를 지원하고 자원봉사문화를 활성화 시키고 있습니다.

허태준위원

네트워크 역할을 하신다는 거죠? 네트워크 역할을 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.
옥귀

권옥귀자원봉사센터장

네트워크는 자원봉사를 하고 있는 기관들이 서로 자원봉사자를 관리를 하는 데 있어 가지고 지금은 행정안전부에서 1365 포탈이 개설되어져 있습니다. 그래서 자원봉사를 제대로 해서 평생 관리를 할 수 있도록 저희들이 그 수요처를 교육을 하는 것도 네트워크에 속하고 기업을 서로 엮어서 기업자원봉사자를 사회에 어려운 사람들을 위해서 활동할 수 있도록 하는 것도 네트워크이고, 또 올해 같은 경우에 교육공무원연수원에서 저희들이 찾아가서 교사들에게 신규임용교사들에게 자원봉사교육을 시킴으로 인해 가지고 학생들에게 자원봉사를 제대로 인식하고 가르칠 수 있도록 하는 것을 저희들이 같이 연계해서 사업을 하고 있습니다.

허태준위원

2012년도 실적하고 2013년도 계획을 별도로 본 위원한테 한 부 제출해 주시면 고맙겠습니다.
옥귀

권옥귀자원봉사센터장

알겠습니다.

허태준위원

수고하셨습니다.
옥귀

권옥귀자원봉사센터장

고맙습니다.

권오성위원장대리

권옥귀 자원봉사센터장님 수고하셨습니다. 자리에 착석해 주셔도 되겠습니다.

허태준위원

이상입니다.

권오성위원장대리

허태준 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 이종택 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이종택위원

국장님 반갑습니다. 과장님들도 새로 두 분이 부임하셔 가지고 팀웍이 짜져 있는데 앞서 강성태 위원님께서 한 분만 거론을 하시고 시민봉사과장님 서운하셨죠? 제가 환영을 하겠습니다. 잊어버리신 모양입니다. 국장님, 2013년도에 출발하면서 2월달이 되면 새 정부가 출범을 하게 됩니다. 아까 말씀하신대로 대통합을 강조를 하면서 새 정부가 출범을 하는데 그 일환으로서 지금 가장 강력하게 추진하고자 하는 것이 정치쇄신인 것으로 알고 있습니다. 중앙정부에서 정치쇄신을 하게 되면 지방에서도 마찬가지로 공무원들은 공무상 쇄신이 이루어져야 되는 부분이 아니겠느냐 하는, 파도가 밀려오는 이런 감각을 느끼죠? 안 그렇겠습니까? 새 정부가 출범한 이후에. 당선자께서 가지고 있는 의지라든가 이런 것을 봐서는 지방정부까지 그 표가 분명히 올 것이라는 생각이 듭니다. 그래서 행정업무도 쇄신이 필요한데 행정업무의 쇄신이 다른 것이 있겠습니까? 기존 있었던 폐습이라든가 이런 것을 과감하게 없애는 그런 종류가 아니겠느냐 하는 생각이 듭니다. 인수위원회에서부터 특수업무추진비 하는 부분이 벌써부터 논란이 되고 있죠? 이런 것들이 비단 헌법재판소나 검찰이나 경찰에 한해 있는 것은 절대로 아닙니다. 우리 공무원 사회도 그런 것이 비일비재하게 다 되어 있죠? 어떤 형태든지 간에.

장내 웃음

성호

조성호행정자치국장

이번에 문제가…

이종택위원

예를 들어서 드리는 이야기입니다. 거기 한 군데 국한되어 있는 것이 전국적인 모든 분야에서 그런 부분들이 다 답습이 되어 있다는 이야기죠.
성호

조성호행정자치국장

예.

이종택위원

또 그런 특수업무추진비가 제대로 목적에 의해서 쓰여지면 문제가 없는데 전부다 편법으로 쓰여지는 것이죠. 목적대로 쓰게 되면 조직운영 활성화가 안 되는 이런 맹점이 있습니다. 이런 것들이 눈에 보이지 않는 관습이고 선례로 되어 있습니다. 이런 것들을 과감하게 어떻게 고쳐나가야 되느냐 하는 것이 쇄신의 일환이 될 수가 있는데 그렇지 않습니까? 공무원사회가 앞으로는 아마 지방까지 그게 내려오면 행정자치국에서부터 제일 먼저 감지를 해서 그 부분뿐만 아니라 다른 부분에 모든 부분에서 개선이 되어 나가야 될 부분이란 생각이 듭니다. 해서 업무보고 내용상 쭉 보시면 그런 일환으로서 우리 업무성과에서도 늘 보고를 하고 본 위원이 늘 강조를 하곤 합니다만 구․군과의 협력적 상생관계 구축이란 시책 안에 시 본청 사무관하고 읍․면․동장의 교환근무라든가 이런 것이 들어가 있습니다. 보는 시각에 따라서는 다 다르겠지만 본 위원이 보는 시각에서는 추진시책에 비해서 성과에 벌써 너무 미흡하다는 이런 생각이 들거든요. 아주 오래 전부터 계속해서 내려오던 이런 시책입니다. 이런 것들이. 또 계획에도 보면 행정지원담당관제 운영이라 해 가지고 환경정비나 각종 현안들을 해결한다는 시 본청에서 구․군에 담당관제를 둬 가지고 이렇게 하겠다는 이런 뜻이죠?
성호

조성호행정자치국장

예, 그렇습니다.

이종택위원

국장님 행정 저급일 때 우리 한번 생각해 봅시다. 그때 당시에 무슨 구․군에서도 각 동별로 담당관제라고 해 가지고 과장님들이 담당을 한 그런 것들이 있었죠? 기억이 나죠?
성호

조성호행정자치국장

예, 그렇습니다.

이종택위원

그런 것들이 실제로는 나가서 곧 동에 있는 불편한 사항을 해결해 주고 하는 이런 배려하는 차원에서 정해놓은 시책인데 거꾸로 구청에 회의 들어가면 담당관한테 동장이 보고를 해야 되는 이런 상황으로 바뀌어가는, 그렇죠? 권위주의시대 이야기입니다만 시책이 잘못되어 간다는 이런 것들이란 이야기죠. 그래서 취지를 정할 때는 좋았는데 시행하는 과정에서 자꾸 변질이 되어서 지금은 아주 필요가 없는 이런 시책들이 굉장히 많이 있습니다. 일일이 지적하기는 뭐 합니다만 이런 것부터 하나 하나 없애주는 것이 행정쇄신이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 어떻습니까? 그런 부분에서 과감하게 필요 없는 시책을 폐기할 수 있는 이런 생각은 안 가지고 계십니까?
성호

조성호행정자치국장

조금 전에 말씀하셨다시피 위원님께서 지적한 것은 옛날에 구청에서는 새마을담당관제라고 해서 그래 했습니다만 요즈음은 개념을 바꾸어서 행정지원담당관제로 합니다. 구청의 업무를 잘 되도록 하고 도와주고 그다음에 우리가 맡아서 예를 들어서 불우이웃이 있으면 국장들이 전체 자기 소관이 아니면 전체 구를 다 커버하기가 그러니까 저 같은 경우는 연제구가 제 행정지원담당구입니다만 우리가 저소득주민에게 봉사를 할 때는 연제구를 갑니다. 직접 연탄도 날라주고. 이게 옛날과는 달리 우리가 구청에 가서 잘잘못을 따지기 보다는 그 이면에 찾지 못하는 부분을 우리가 도와주자는 행정지원적인 성격이 강하기 때문에 옛날에 새마을담당제할 때 감시하고 군림하고 하는 그런 개념하고는 조금 달라졌다는 말씀을 드립니다.

이종택위원

아무튼 알겠습니다. 그런 부분에 대해서 보는 시각에 따라서 다르겠습니다만 본 위원이 생각하기에는 시책을 추진하는 것만큼 과연 성과가 있겠느냐 하는 의구심을 가집니다. 예를 들어서 말씀을 드린 것이고 보고 내용 전체 중에서 행정자치국에서 보고한 보고서 전체 내용 중에서 앞으로 그렇게 찾아가도록 성과에 미흡한 시책들은 과감하게 폐지해 나갈 수 있는 이런 쪽으로 추진이 되었으면 좋겠습니다. 그런 부분이 공무원 업무 쇄신이 아니겠느냐 하는 생각을 합니다. 아무튼 2013년도 행정자치국 힘찬 출발을 기대하면서 질의 마치겠습니다. 고맙습니다.
성호

조성호행정자치국장

열심히 노력하겠습니다. (권오성 위원장대리 신숙희 위원장과 사회교대)
숙희

신숙희위원장

이종택 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의 신청해 주십시오. 권오성 위원님 질의하세요.

권오성위원

반갑습니다. 권오성입니다. 국장님 독감이 들어 가지고 굉장히 괴로워 보이는데 제가 위원장님 안 들어오시면 끝낼까 했는데 간단하게 하겠습니다. 15페이지 봐 주시기 바랍니다. 인사운영의 신뢰도와 청렴도 향상 이래 가지고 나와 있는데 작년에 청렴도가 많이 좀 올랐습니다. 부산시가. 연이어서 부산시민도 그렇고 시에 근무하는 공무원들도 그렇고 시에 의원들도 그렇고 상당히 청렴도 결과 발표 날 때마다 굉장히 곤혹스러웠는데 그래도 행정자치국, 감사관, 인적자원개발원 이런 기관에서 같이 협력을 해 가지고 청렴도가 향상되는 데 도움이 된 것 같습니다. 그래서 올해도 물론 주무부서는 감사관실이겠지만 청렴도 이것은 감사관실에만 맡겨 놓아서 될 부분은 아닌 것 같습니다. 그래서 행정자치국에서도 각별히 노력을 하셔 가지고 연이어서 청렴도가 올라갈 수 있는 그런 단체가 되었으면 좋겠다는 바람입니다. 이에 대한 각오를 말씀해 주시기 바랍니다.

장내 웃음

성호

조성호행정자치국장

사실상 청렴도에 관한 총괄부서는 감사관실입니다만 행정국도 그에 자유스럽지 못한 부분이 인사분야가 있기 때문에, 직원들의 불만이 대부분 인사분야에서 나옵니다. 그래서 인사분야가 있기 때문에 저희들이 항상 청렴도 결과 나오면 저희들도 항상 죄스럽고 하는 부분인데 다행히 지난해에는 인사분야에서 거의 만점을 먹었습니다. 인사가 개선되니까 저희들도 사기도 진작되고 합니다만 올해도 더욱 노력해서 청렴도의 인사분야의 우리 국의 문제로 인해서 청렴도가 떨어지는 부분이 없도록 제가 열심히 노력해서 올해보다는 내년이 더 나아지도록 그렇게 노력하겠습니다. 올해가 아니고 지난해보다는 올해가 더 나아지도록 노력하겠습니다.

권오성위원

알겠습니다. 또 한 가지 제가 질의 드리고자 하는 것은 작년에 제가 인적자원개발원 부분에서 질의를 하면서 원장이 비상근으로 인해 가지고 일어나는 문제점이 좀 많은 것 같다 그래서 원장을 상근으로 전환을 시키는 방향으로 개선을 했으면 좋겠다 이런 내용을 제가 주문을 한 바가 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 지금까지 검토한 사항이 있으면 검토된 대로 검토한 사항이 아직 없다면 앞으로 어떻게 할 것인지 그 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
성호

조성호행정자치국장

아직은 임기가 조금 남아 있습니다. 남아 있기 때문에 그 임기 때까지는 개선을 해서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

권오성위원

임기가 올 연말까지입니까?
성호

조성호행정자치국장

연말까지입니다.

권오성위원

그러면 그걸 연말까지 단순하게 생각해서 상근으로 할 것인지 비상근체제로 계속 갈 것인지 결정하기가 어떻는지 모르겠지만 한번 심도 있게 의논을 하셔 가지고, 본 위원이 생각하기로는 상근체제로 바꾸면서 인적자원개발원이 가지고 있는 자치역량을 키워나가는 것도 필요하지 않겠느냐 이런 생각이 들거든요. 사실 우리 부산시내 23개 대학이 참여하는 그런 이사로 총장이 다 참여하고 어찌 보면 부산의 교육기관, 인재개발에 대한 막중한 역량을 가지고 있음에도 불구하고 인적자원개발원의 원장이 비상근으로 인해 가지고 제대로 된 역량을 발휘하지 못하고 있는 이런 느낌을 제가 받고 있거든요. 어찌 생각하면 인적자원개발원은 자기 하기에 따라서는 부산시의 교육을 맞추어 갈 수도 있는 이런 부분들도 있는데 그걸 제대로 못하고 있다는 것은 상당히 안타까운 부분이 아닌가 이런 생각이 듭니다. 그래서 좀 힘 있는 원장이 오면 그런 부분들을 전부다 상쇄하고 그리고 자립기반 이런 것도 만들어갈 수 있는 단체가 되지 않겠느냐 이런 생각도 들거든요. 그래서 심도 있게 검토를 해 줬으면 하는 그런 바람입니다.
성호

조성호행정자치국장

새 원장 취임 전까지는 결론을 내서 개선하도록 하겠습니다.

권오성위원

이상입니다.
숙희

신숙희위원장

권오성 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시기 때문에 질의종결을 선포합니다. 장시간 수고 많이 하셨습니다. 몸도 감기로 좀 애를 많이 쓰고 계시는 조성호 행정자치국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 올 한 해도 더 건강하고 하시는 일 잘 되시기를 부탁을 드리고, 또 오늘 우리 위원회에서 보고한 내용이 계획대로 이행될 수 있도록 업무추진에 최선을 다해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 아울러 우리 위원님들께서 개진하신 의견들에 대해서는 이를 적극 검토해서 업무에 반영해 주실 것을 당부 드리면서 이상으로 행정자치국 소관 2013년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 47분 산회

출처 부산광역시의회 회의록