김희수 의원 발언

김희수 위원입니다. 지난해에도 웅도 경북에 대한 도정홍보를 위해서 물심양면으로 고생하신 우리 이상욱 대변인님과 관계공무원들 수고 많았습니다. 금년에도 지사님의 공약사항이라든지 지사님, 또 우리 의회가 행하는 여러 가지 일들을 우리 도민들이 소상히 잘 알 수 있도록 좋은 홍보를 부탁드리겠습니다. 19쪽에 우리 고장 “경북나드리”라는 책자가 있는데 지난 분기에서도 계속 지적이 나왔습니다만 초등학교 4학년들이 우리 도청을 방문할 때 기념품과 같이 주는 책이지요, 이것이?

해마다 내용이 거의 대동소이하게 죽 이렇게 진행되어오고 있잖아요, 그렇지요?

우리 도에서 특별한 사업이라든지 특별한 어떤 게 없는 이상은 작년 것이나 금년 것이나 큰 변화가 없이… 왜냐하면 방문하는 학생이 연간 2000여 명 정도 방문하는데 올 때마다 다른 학생이 오기 때문에… 그러니까 일관된 어떤 홍보지를 지원하는 걸로 그렇게 되어 있잖아요, 그렇지요?

그런데 보면 3, 4년 전에나 작년 것이나 인구통계부터 해서 통계치도 안 맞고 지적이 나왔습니다만 우리 경상북도에 가지고 있는 여러 자료와 경북나드리에서 들어왔는 자료가 상이한 게 상당히 많았다는 말입니다. 또 오자와 탈자도 상당히 많았고, 내용이 그럴진대 우리 초등학교 4학년들이 와서 봤을 때 물론 같은 학생이 안 오니까 먼저 왔던 학생이나 두 번째 왔던 학생이나 세 번째 왔던 학생이나 그들이 가져 갔는 책자를 보고 또 그 속에 들어왔는 통계자료를 개인이 다 보고 참고할 일은 거의 없이 근성으로 보고 갈 수도 있습니다만 그래도 그것이 우리 학생들에게 우리 도를 알리는 가장 기본이었을 때 그 통계숫자가 틀린다면 큰 문제가 될 수 있잖아요? 지금 2012년도 발간했던 부분은 그런 부분이 다 보완되었던가요?

예산이 적은지 많은지는 모르겠습니다만 똑같은 것들을 같은 인쇄소에서 같이 책을 만들면 변화된 부분에 대해서는 조금만 바꾸면 되는데 획일적으로 옛날에 해 놓았던 그것을 그대로 인쇄만 해가지고 가져오다 보니까 그런 일이 생겼는데, 업체도 변경했는가요?

면밀히 검토해야 될 필요가 있는 것이 통계자료가 한두 개가 아니지 않습니까? 지금 이 자리에서 다시 또 그때 있었던 얘기를 하나하나 짚기는 그렇습니다만 그런 게 다 다른 부분에 대해서는 상당히 좀 심각하고요. 또 인구가 해마다 바뀔 수 있단 말입니다. 그런 것들을 조금만 신경 쓰면 됩니다. 나머지 내용들은 대동소이한데, 바꿔 얘기를 하자면 이 홍보지는 도의 얼굴인데 그 부분을 하는 인쇄사가 너무 무성의하게 했다. 또 우리 담당공무원들이 그런 자료를 덜 건네줬을지 모르지만 혹시 변화된 게 있느냐고 물어왔어야 될 것이고, 그렇게 해서 자기 집에 있는 어떤 기본 가계부 같으면 가정에 임의로 한다고 하지만 이것은 경상북도를 대표하는 그런 얼굴인데 그 책자가 통계가 안 맞고 오자·탈자하고 그렇게 해서는 안 되겠다 이렇게 지적을 드렸는데 금년에는 다시 한 번 이런 부분에 대해서 또 검토를 하셔 가지고 그런 부분이 발생 안 하도록 해 주시고. 마지막으로 24쪽에 보면 해외홍보에 2억 5000 정도의 예산이 잡혔었고, 타 부서의 해외홍보에 대한 부분들이 있어서 저번에도 지적을 많이 해 드렸습니다만 우리 경상북도를 알리기 위한, 또 외자 투자유치를 위한 여러 가지들을 복합적으로 해서 함축된 홍보를 해서 해외홍보를 하는 것이 맞지 않느냐, 단지 도정홍보만 해서 지사님 일정과 의장님 일정 등등… 아니면 경상북도에 몇 군데 문화관광단지만 이렇게 홍보한다면 큰 의미가 없지 않느냐, 미래전략이든, 투자유치본부든, 아니면 문화관광 쪽이든 전체를 우리 공보관실에서 모아서 집대성해서 그 경북홍보를 봤을 때 ‘관광도 하고 싶고, 거기에 가서 투자도 하고 싶고, 거기에 이주해서 정말 살고 싶다.’ 하는 이런 것을 만들어서 하나의 어떤 함축된 홍보를 한다면 시너지 효과도 클 것이고 아주 더 효율적이지 않겠느냐, 왜냐하면 경북관광은 경북관광대로 나가고 투자유치는 투자유치로 나가고 또 일자리는 일자리로 나가고 따로 따로 나갔을 때 다 볼 수 있는 사람도 없겠지만 단편만 본단 말이지요. 일반 관광홍보만 봤던 우리 관광객들의 생각과 그 사람들은 투자에 대한 생각도 안 하지 않습니까, 그렇지요? 그러면 또 투자유치에 관계되는 기업유치에 대해 홍보를 한다면 ‘한국은 이런 것밖에 없구나’ 그래서 같이 나가면 ‘아, 저기 가면 이런 기업을 가져가서 끌고 갈 수 있고 천혜의 관광자원을 가지고 있는 아주 좋은 곳이구나!’ 또는 지사님이라든지 기타 의회에서 하는 일들이 ‘정말 기업하기 좋은 데라고 도와주고 있구나!’ 또는 ‘관광하기 좋은 데로 안내하고 있구나!’ 이렇게 전 부서를 뭉쳐서 각 부서에서 나오는 관광이든, 문화든, 행정복지든, 아니면 어디든 간에 나오는 전부를 모아서 그것을 집대성한 홍보 전략을 검토해 볼 필요가 있지 않느냐 이렇게 지적하고 싶습니다.

그렇게 해서 또 세부적으로 각 부처별로 필요한 부분이 있는 것은 그대로 또 하더라도 전체를 망라하는 것은 공보관에서 추가를 해 주시고, 그리고 홍보는 아무리 많이 해도 지나치지 않지 않습니까? 그렇지요? 또 해외홍보에 2억 5000이라는 돈 예산이 부족할 수가 있어요. 실제 제작하고 그 다음에 거기에 가서 방영을 하려면… 하다못해 NHK라든지 아니면 영국 BBC라든지 이런 데에라도 우리가 방송을 보낼 수 있다면 과연 이 돈을 가지고 되겠느냐 이거지요. 그래서 충분한 예산을 사업계획을 세우시고 그 예산이 필요하다면 예산 편성을 해서 제대로 된 홍보를 할 수 있도록… 세계 어느 나라에 가서 있더라도 경상북도에 대한 홍보방송을 접할 수 있는 그런 계획을 세우고 홍보를 하는 게 좋지 않겠느냐 이렇게 건의를 하고 싶습니다. 이상입니다.

김희수 위원입니다. 도민의 행복과 희망이 있는 신경북 창조를 위한 미래전략 사업을 위해 불철주야 수고하시는 박성수 단장님을 비롯한 관계공무원들 노고에 감사를 드립니다. 좀 전에 장세헌 위원장님께서도 질의를 주셨는데, 지사님 공약사항 중에 뭐니 뭐니 해도 일자리이고, 또 먹고사는 부자 되는 농어촌, 이러다 보면 경북이 가지고 있는 천혜의 관광자원을 최대한 활용해야 되겠다, 그래서 전번에도 제가 그 부분에 대해서 질의를 드렸고 했는데, 신비의 섬 울릉도와 천년고도 경주, 울진, 영덕에 대한 먹거리, 포항의 산업근대화를 비롯한 현대화사업, 동해안으로 봤을 때만… 물론 여기에 안동문화, 유교문화부터 해 가지고 가야문화권을 다 넣는다면 엄청 크겠습니다만, 동해안으로 봤을 때도 이 좋은 조건에 관광객 유치가 잘 안 되고 있는 것이 접근성 부족 아닙니까, 그죠? 지금 문화관광 쪽에도 그렇겠습니다만 중국 관광객이 엄청나게 지금 많이 한국을 찾고 있고, 또 그들의 소비성향이 유럽관광객이나 일본관광객을 제치고 정말 많은 소비를 하고 가는 관광객들인데, 경상북도 내에 전년도에 중국관광객 입도 확인을 하니까 미미한 숫자라는 얘기죠. 많이 왔지만 외국 관광객이 경상북도를 찾는 중에 거의 업무관계라든지 이런 부분을 빼고 순수 관광 목적으로 한 외국관광객 숫자는 극히 미미했다, 그 이유는 우리가 관광홍보 효과도 잘못됐겠지만 첫째, 접근성 부족입니다. 2014년 되면 KTX가 포항까지 1시간 50분에 들어옵니다. 하지만 지금 장세헌 위원장님 말씀대로 포항에서 울릉도 가는 부분에 대해서 이제는 정말 우리가 좀 심각하게 접근해야 된다, 미리전략이라는 것은 당장 문제가 아닌, 그야말로 미래의 먹거리를 위한 준비를 지금 해야만 그 미래가 현실로 다가왔을 때 실효성이 있는데, 계획에 머물 것이 아닌 착수할 수 있도록, 울릉도에 공항을 건설한다, 소형항공기 6인승, 8인승… 채산성이 없지요. 전번에도 얘기 했지 않습니까? 적어도 100인승 정도가 들어가야 계산이 나온다는 말입니다. 그러면 인천공항에서 뜨든 포항공항에서 뜨든 100인승 이상이 되어야 그 관광객들이 채산성도 나오고 수지타산이 맞는데, 10인승 미만 띄워가지고, 그러면 그것은 응급환자라든지 아니면 특수계층만 이용할 수 있는, 아주 위화감 조성하는 것밖에 안 된다는 말입니다. 이왕 울릉도에 비행장을 조성한다면 중형기 이상이 취항할 수 있도록 그런 구조로 사업계획을 짜고 그렇게 할 수 있도록 미래전략기획단에서 사업계획을 세워야 될 필요가 있지 않나? 그러면 그 다음에 10인승이라면 독도 가는 것을 하든지, 울릉도에서 독도 가는 배도 지금 취항하고 있는 배가 2대인데, 속도라든지 기타 이런 것을 봤을 때 노후화 된 선박들이죠. 일본이나 다른 지역에서 10년, 20년 운행하던 배를 개조해서 울릉도, 독도를 보내는데, 일기 나쁘면 못 가지요. 독도접안시설도 마찬가지입니다. 또 가서도 국가적으로 전략요충지일지 모르지만 우리 국민들이 독도가 우리 땅이라는 그 애국심 하나로 독도까지 6시간, 7시간 배타고 들어가도 선착장에 내려서 바로 돌아와야 된다고요, 사진 한번 찍고. 그들이 갔다 왔을 때 과연 그러면 다른 사람한테 독도 한번 가보라고 추천할 수 있겠느냐는 얘기지요. 하물며 외국 관광객들이 독도를 누가 찾겠느냐 이겁니다. 우리 땅보고 우리 땅이라고 매일 고함만 지를 것이 아니고 많은 외국 관광객들이 와서 보고 ‘아, 이게 한국 땅 맞구나’, 그런 공감대를 불러일으키려면 그 사람들이 많이 갔다 와 보는 것이 우선인데, 울릉도까지도 겨우 가고 우리는 외국 하와이를 간다든지, 하다못해 중국의 해남도 여행을 가서 이렇게 하는데, 과연 그 사람들이 우리 울릉도에 얼마나 오느냐 이거지요. 거기에 가장 필요한 것이 접근성이고, 그 다음에 독도도 어떻게 개방할 것인지, 적어도 배 시간에 맞춰서 관광객이 거기 내리면 독도 서도, 동도 꼭대기까지 올라가서 한번 보고 ‘아이구 이거 우리 땅이구나’, 감회도 느끼고 사진도 찍고 올 수 있도록 해 줘야 되는데, 아무도 못 가게 한다고요. 그 사람들 거기 내렸다가 정말 허망하다는 말입니다. 그렇게 다녀오기 위해서 독도를 갔다 왔다, 참, 우리 독도가 일본 사람들이 저러니까 우리 것이기 때문에 그런다, 갔다 와서 그 사람이 이웃보고 독도 한번 가 봐라, 정말 그렇더라, 얘기를 할 것인가 말 것인가? 어떤 어려움이 있는지 모르지만, 우리 군인이 나가서 우리 국토를 지키고 있고, 그 국토를 지키고 있다고 해서 내무반까지 들어가는 것도 아니고, 거기에 올라간다고 해서 얼마만큼 보안에 문제가 생길지 모르겠습니다만, 그런 부분도 미래전략적으로 접근을 해서 과감하게 개방할 것은 개방하고 요구할 것은 요구하고, 비행장 건설을 빨리 해 달라고 국책사업에 반영할 수 있도록 해야 되는 것이 미래전략사업이지 않겠나 이렇게 지적을 하고 싶고요. 그 다음에 15쪽을 한번 봅시다. 낙동강 세계평화 문화대축전을 9월 11일～15일까지 잠정적으로 칠곡보 생태공원에서 개최를 하는 것으로 잡혔는데, 이거 할 때 외국인들 몇 명 정도 초청할 계획입니까?

정전 60주년을 맞이한 6.25전쟁의 마지막 전투 보루인 낙동강 칠곡지구, 지구촌 평화를 확산하는 문화대축전이네요, 그지요? 그래서 한국전쟁 참전 UN 21개국과 문화교류 및 우호관계를 공고히 한다, 지금 6.25전쟁에 참여했던 국내 참전용사들도 이제 연세가 많습니다. 다 80이 넘으셨고, 학도의용군으로 참석하셨던 분들도 거의 80을 바라보는 나이에 계십니다. 안보불감증을 떠나서 우리는 잊을 수 없는 6.25라는 민족동족상잔에 대한 교훈을 우리 후세들이 깊이깊이 생각을 하고 또 대응을 하고 그 숭고한 순국정신을 길이길이 빛내야 됩니다, 그지요. 그리고 또한 21개국 외국 UN군들이 와서 우리나라를 지켜줬던 그 피의 대가도 우리가 갚아야 되고… 그러면 여기 형산강전투는 어떻게 생각하십니까?

이해를 하고 계시니까 참 고맙습니다. 지금 말씀하신 장사상륙작전은 우리 전쟁사에 잊을 수 없는, 또 잊혀진 작전입니다, 그죠. 장사상륙작전에 그 꽃다운 청춘들이 목숨을 안 바쳤다면 인천상륙작전은 성공하지 못했다, 또 기계-안강전투, 형산강 전투에 학도의용군들이 정말 훈련도 받지 못하고 나가서 쌓아놓은 그런 호국정신, 순국정신이 없었다면 대한민국에 낙동강전투는 성공하지 못했습니다. 4대강 개발사업 때문에 낙동강 부분에 대해서 정말 천문학적인 예산을 투자하고 거기서 수질개선이라든지 기타 주변생태, 또 농업용수, 공업용수, 산업용수, 생활용수까지 다 확보한 다목적 사업에서 지금 언론에 비치고 있는 기타 그런 부분에 대해서는 제가 또 지금 담당이 아니기 때문에 질의를 안 하겠습니다만, 낙동강 그 사업을 위해서 칠곡이라든지 그 주위에는 이렇게 많은 예산이 생기는데, 거기에 못지않은, 그보다 더 숭고하면 숭고하고, 어느 목숨 아깝지 않은 목숨이 있습니까? 그렇게 나라를 위해서 순국한, 혁혁한 전과가 있는 형산강전투, 장사전투 등등에 대한 부분들은 많이 부족하다는 얘기지요. 호국공원을 조성한다면, 작년에 호국공원 조성에 대한 연구용역이 있어서 포항에 내려와서 토론도 한번 했습니다만, 형산강전투에 대해서 전몰학도의용군 충혼탑 그 부분의 사업이 연구용역 결과가 어떻게 나왔는지, 그게 어떻게 진행되는지, 그 보고회, 세미나 한 번 끝나고는 전혀 본 위원은 들은 적이 없어요. 진행되고 있는지 안 되고 있는지, 사업타당성을 따지는지 모르겠습니다만, 이런 것은 이익을 창출하기 위한 것이 아닙니다. 그러할진대, 낙동강세계평화문화대축전을 칠곡에만 국한시킨다면 상당히 잘못됐다, 호국공원 조성은 이미 예산이 그렇게 들어갔더라도 최대한 2013년 9월 달까지 나머지 전투 현장이라도 그 관광객들이 방문할 수 있는 계획은 세워야 되지 않겠느냐? 부끄럽겠지요, 그분들이 왔을 때… 정말 어디는 이렇게 휘황찬란하게 해놓고, 거기 칠곡보 전투에 오셨던 순국선열에 대해서는 이렇게 예우를 하고, 장사, 기계, 형산강 전투에서 산화하신 분들에 대해서는 이렇게 참 홀대를 하는구나, 이런 부끄러운 게 있을지도 모르겠습니다만, 현실은 현실이고, 그렇게 해서 국내·외국인들이 낙동강세계평화문화대축전에 참석을 하시면 연계를 해서 기계, 형산강 전투를 거쳐서, 경주도 좋습니다, 거쳐서 장사상륙작전 현장까지를 둘러볼 수 있는 프로그램을 마련하셔가지고 이 축전이 1회성이고 한쪽에 치우친, 또 편협된 그런 인식이 아닌, 정말 나라를 위해서 목숨을 초개와 같이 버렸던 순국선열들에 대한 그 뜻을 우리 후세인들이 다 가슴에 새길 수 있도록 그렇게 축전을 준비를 해 주시고, 아울러 지금 지적했던 부분에 대해서 칠곡생태공원 이상의 기념공원을 조성할 수 있는 사업계획을 세워서 나중에는 이 자체가 우리 학생들에게 체험학습현장이 될 수 있도록, 그러면 일례로 형산강 전몰충혼탑에 공원화를 해서 거기에 오면 6.25체험도 할 수가 있고, 거기에 오면 정말 주먹밥도 먹고, 그때 배고픈 생활도 볼 수가 있고, 장사상륙작전에 가면 옛날 그 배를 가지고 바다에 한번 띄워가지고 고생하면서 상륙도 한번 해 보고, 체험도 하고 느끼고 그러면서 우리 선조들이 이렇게 힘들게 순국한 덕분에 우리가 자유민주주의 국가로 이렇게 세계 10대 무역국으로 살 수 있지 않나 하는 것을 산 체험으로 할 수 있는 그런 체험공간을 만들어서 낙동강세계평화문화대축전에 죽 이렇게 연결할 수 있는 그런 프로그램을 좀 개발해서 진행을 해 주십사 부탁을 드리겠습니다.

말씀 끊어서 그런 데, 보건복지국에서 하는 일, 똑같은 관입니다만, 시간이 아니고 세월일 수도 있습니다. 우리가 얼마만큼 요구하고 우리가 얼마만큼 절박하게 그 부분에 대해서 깊이 들어가서 그 사업을 관철시키느냐? 6.25전쟁 발발 60주년 기념행사를 낙동강 칠곡에서 하겠다, 그러면 여기는 낙동강 공사를 시작할 때이고, 그때부터 예산편성을 해서 나머지 지역에도 이렇게 빨리 해 주십시오, 그때 이런 이런 사업을 하겠다, 이게 미래전략이지요. 일어나는 현실에 대해서 얘기가 아닌 미래에 대해서 이런 일이 있을 것이니까 이때는 여기에 같이 말씀대로 영천, 기계-안강 거쳐서, 형산강 거쳐서 장사까지 연계해서 관광객들이 다 와서 보고 갈 수 있고, 정말 참배를 하고 그 뜻을 길이 새길 수 있도록 하려고 했으면 그때 예산을 해서 이 사업들이 적어도 그 관광객들이 왔을 때 안 부끄러울 정도로 만들어놨어야 된다는 얘깁니다. 보건복지부 핑계대고, 어디 핑계댈 것이 아닌 우리 경상북도의 미래전략이라는 것이 일례로, 이 뿐만 아니고 다른 것들도 어떤 사업이 어떤 몇 주년 행사에 어떻게 하겠다 하면 그와 연계되는 부분에 대한 것도 공통적으로 연구를 해서 그 예산이라든지 그 사업계획을 세워야 될 필요가 있지 않나? 지금도 늦었지만 보건복지부에 하고 있다, 할 것이다, 어디서 할 것이다, 하고 있다, 이렇게 알고 있다, 이것이 아닌, 우리가 왜 해야 되는지를 더 절박하게 그들에게 가서 말씀드리고, 설명을 드리고, 그 사업이 빨리 이루어질 수 있도록 그렇게 해야 될 필요가 있지 않나 이렇게 말씀드리고 싶습니다.