윤희숙 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제211회 강진군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 군정 주요업무 추진계획 보고의 건(군수 제출)

보건소장, 장동욱입니다. 보건소 소관 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 참석자 직원 소개를 드리겠습니다. 오진흠 보건행정팀장입니다. 윤상봉 건강증진팀장입니다. 송나윤 예방의약팀장입니다. 서현미 방문보건팀장입니다. 차은순 차장입니다. 김양미 차장입니다. 이옥희 주무관입니다. 최홍례 주무관입니다. 강재남 주무관입니다. 다음은 2013년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 263쪽, ‘군민건강 증진사업’입니다. 건강생활실천 환경을 조성하고자 영양, 절주, 비만예방교육, 운동프로그램을 경로당 이용 어르신 9,000명에게 실시하고 목욕장 이용 노인에게 주 2회 체조 등 건강증진프로그램을 운영하겠으며, 금연클리닉은 3,000명에게 실시하겠습니다. 또한, 한방허브사업으로 3,000명을 대상으로 중풍예방교실, 사상체질교실, 관절염교실을 운영해서 군민의 건강증진을 시키겠습니다. 사업비는 2억 4,800만 원입니다. 다음은 264쪽, ‘구강보건사업’입니다. 주민의 구강건강증진을 위해서 구강보건교육 등 건강관리를 7,800명에게 실시하고 특수학교인 덕수학교에서 구강보건실을 운영하겠으며 노인 의치보철을 26명에게 시술하고 사후관리를 20명에게 하겠습니다. 구강보건이동차량 무료진료를 1,200명에게 실시하겠습니다. 사업비는 7,680만 원입니다. 다음은 265쪽, ‘정신보건사업’입니다. 주민에게 정신보건서비스를 제공하고자 재가 정신질환자 450명을 등록·관리하고 정신건강교육을 3,000명에게 하겠으며 치매예방교육을 1,600명에게 하겠습니다. 또한, 치매치료비를 250명에게 월 3만원씩 지원하겠습니다. 사업비는 7,070만 원입니다. 다음은 266쪽, ‘방문건강관리사업’입니다. 의료취약계층과 경로당 이용자에게 찾아가는 방문건강서비스를 제공하겠습니다. 방문건강서비스를 의료취약계층인 의료수급자, 다문화가정, 독거노인 등 3,700가구 5,100명에게 실시하고 경로당 이용 주민 2만 2,500명을 대상으로 양방·한방, 치과 이동 순회 진료를 실시하여 군민의 건강증진을 도모하겠습니다. 사업비는 3억 1,000만 원입니다. 다음은 267쪽, ‘모자건강 지원사업’입니다. 임산부 및 영·유아의 건강증진을 위해서 임산부 100명을 대상으로 출산교실을 운영하고, 성교육·성상담을 1,500명에게 실시하겠으며, 난임(불임)부부 25명에게 시술비를 지원하고, 선천성대사이상검사 및 환아 관리비를 200명에게 지원하겠습니다. 임산부와 영·유아 100명에게 영양보충관리를 하여 모자건강을 증진시키겠습니다. 사업비는 2억 2,100만 원입니다. 다음은 268쪽, ‘『아기 낳기 좋은 세상』지원사업’입니다. 아기 낳기 좋은 환경을 조성하기 위해 강진군 신생아 양육비 및 출산 준비금을 300명에게 지원하겠으며, 신생아 건강보험료를 셋째아 이상의 출생아 50명에게 지원하고 산모, 신생아에게 도우미를 지원하여 출산가정의 경제적 부담을 줄이고 자연스러운 출산 분위기를 조성하여 출산율 향상에 기여하겠습니다. 사업비는 15억 2,700만 원입니다. 다음은 269쪽, ‘어려운 군민 건강증진사업’입니다. 저소득 군민의 건강관리를 위하여 노인건강진단을 116명에게 실시하고, 암 조기검진을 7,000건 하겠으며 저소득층 암 환자 80명에게는 치료비를 지원하겠습니다. 암 환자 자조모임을 4회 개최하고, 희귀난치성질환자 15명에게 의료비를 지원하겠습니다. 사업비는 2억 3,400만 원입니다. 다음은 270쪽, ‘고혈압·당뇨병 예방관리사업’입니다. 군민이 혈압과 혈당을 알 수 있도록 의료진이 마을회관과 가정을 방문해서 개인별 측정을 하고 고혈압·당뇨 예방교육과 교실을 운영하겠으며 경로당 이용 노인 1만 명을 대상으로 만성질환 관리교육을 하겠습니다. 고혈압·당뇨 환자 2,030명을 등록해서 관리하고 고혈압·당뇨 예방을 위한 영양 및 운동 교육을 1,000명에게 하겠습니다. 사업비는 1,200만 원입니다. 다음은 271쪽, ‘감염병 예방관리사업’입니다. 감염병 예방을 위해 영·유아 등 2,264명에게 폴리오 외 5종 예방접종을 실시하고, 임시예방접종으로 장티푸스 외 4종을 1만 7,300명에게 접종하겠으며, 콜레라 및 비브리오패혈증균 오염도 검사와 보균검사를 2,800명에게 하겠습니다. 또한, 취약지 및 읍·면 일제방역소독을 3월부터 10월까지 실시하겠으며 결핵환자발견을 위해 엑스레이검진 및 객담검사를 실시하여 주민 건강을 보호하겠습니다. 사업비는 3억 200만 원입니다. 다음은 272쪽, ‘의약업소 관리’입니다. 의료기관과 의약품 판매업소 77개소를 상ㆍ하반기에 정기점검하고 양귀비 및 대마 밀경작을 검찰과 합동으로 단속을 실시하겠습니다. 다음은 273쪽, ‘보건기관 시설개선 및 장비보강’입니다. 쾌적한 보건기관 조성을 위해서 85년도에 건축된 칠량 단월보건진료소를 신축하겠으며, 전자동재활치료기 외 6종의 의료장비를 구입하여 양질의 의료서비스를 제공해서 보건기관이 어르신의 건강중추시설과 사랑방 쉼터가 되도록 하겠습니다. 사업비는 3억 2,600만 원입니다. 다음은 274쪽, 특수시책 ‘치매조기검진 확대 및 치매환자가족 모임 운영’입니다. 치매환자를 조기에 발견하고자 70세 이상 노인 8,300명을 대상으로 전수조사를 실시하겠으며, 검사 결과 유소견자는 정밀감별진단을 하겠습니다. 또한, 치매환자와 가족들 모임을 분기 1회씩 4회 개최해서 치매에 대한 올바른 인식과 치매환자 이해를 돕도록 하겠습니다. 사업비는 880만 원입니다. 다음은 275쪽, 신규사업 ‘다문화가정 이주여성 무료건강검진사업’입니다. 다문화가정 이주여성 중 국적을 취득하지 못한 52명을 대상으로 강진의료원에서 건강검진을 실시하여 건강증진을 도모하겠습니다. 사업비는 300만 원입니다. 다음은 276쪽, 신규사업으로 ‘재활의료서비스 사업’입니다. 금년 2월부터 지체장애인 150명을 보건소로 모시고 와서 전담 물리치료사가 장애 기능을 회복하도록 도와주겠으며 재가 장애인 자조모임을 5회 개최를 해서 상호 간 재활정보를 공유하고 2차 장애 예방과 안전사고 예방 등으로 삶의 질을 향상 시키도록 하겠습니다. 사업비는 4,500만 원입니다. 끝으로 277쪽, 공약사업인 ‘노인장기요양병동 운영’입니다. 농어촌 인구 중 노인 증가로 치매와 만성퇴행성질환자가 증가하고 있어서 강진의료원 8층에 노인장기요양병동 47병상을 운영하여 노인의 건강증진을 도모토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

보건소장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해 질의하실 의원 계십니까? 안계십니까? 김상윤 부의장, 자리에서 질의해주시기 바랍니다.

장동욱 보건소장님, 또 보건소에 근무하고 계시는 직원 여러분들 수고가 많습니다. 특히 신생아양육비지원 관계 업무를 보고 계신 분들은 아마 고심이 많을 것으로 그렇게 생각합니다. 제가 문제점이 발견된 신생아양육비지원조례 개정에 대해서 본인이 6대 의회에 입성을 해서 191회.. 그러니까 아마 2010년 말의 정례회일 거예요. 그때 정례회에서 군정질문을 하면서 조례개정에 대한 필요성을 인지하고 신생아양육비지원조례를 개정을 해서 군비손실을 막자고 강력히 주문한 바가 있었습니다. 그 뒤로 계속 추진을 해오다가 지난해 2월 8일 업무보고에서도 모순된 조례를 개정하자는 언급을 제가 했었고, 그 뒤로 쭉 우리 소장님께서도 개정을 할 필요성이 있다고 답변을 한 바가 있었습니다. 그래서 지난해 11월 12일입니다만, 의원간담회에서도 조례개정을 하기 위한 조례안 설명이 있었고, 그에 따라서 우리 의회에서는 210회 정례회 때 본 조례안을 상정할 것인가 그렇지 않으면 유보할 것인가를 토의했었습니다만, 거기서 상정이 유보된 것으로 그렇게 돼있습니다. 그래서 반대 논리는 2012년도 9월 19일자 조선일보 보도에 보통교부세가 인구 1인당 100만 원이라고 보도가 돼있다. 그래서 첫째아이는 어머니와 신생아 1명이 강진군에 거주한 것으로 한다고 하면 강진군 인구에 들어간다고 하면 200만 원이 우리 군에 오게 된다. 그래서 도비 15만 원하고 합쳐서 215만 원을 교부받을 수가 있고 양육비는 10만 원씩 12달이니까 120만 원이고, 또 다른 것 이것저것 해도 186만 원의 양육비가 지원되기 때문에 210만 원을 받았을 때는 29만 원이 강진군에 이익이 된다. 그래서 강진군은 손해 볼 일이 없기 때문에 그대로 개정할 필요성이 없다는 이야기가 됐었거든요. 본인은 이렇게 생각합니다. 문제는 군비를 투자해서 위장전입을 조장한다는 것은 우리 행정기관에서 할 수 있는 일이 아니다. 더구나 우리 군이 지자체가 그런 모순점을 발견했음에도 불구하고 계속해서 그 조례를 가지고 활용한다는 것은 맞지 않다. 그런 입장이고 많은 군민들도 그렇게 알고 조례가 개정되기를 바라는 그런 사항입니다. 그래서 위장전입을 조장을 해서 허수로 인구를 늘리는 것은 부당하다. 있을 수 없다. 군민에게도 강진군이, 또 강진군 보건소가 떳떳한 행정행위가 못된다고 저는 생각합니다. 이제 모순점을 발견했으면 개선을 해야 된다고 생각을 하면서, 제가 이번에 인구 1인당 100만 원씩의 보통교부세가 온다는 그런 내용을 접하고 조사를 해봤습니다. 행정안전부에 서면으로 보냈었고 또 보건소에도 과연 타 시군, 타 지역에서 위장전입 하는 그런 주민이 얼마나 되는지를 파악을 했는데.. 보니까 지난해에 돈이 13억 3,100만 원이 나갔는데 분석을 해보니까 7억 6,000만 원이 외지인한테 나갔어요. 그 다음에 우리 군민한테 나간 것은 43%, 5억 7,000만 원.. 그러니까 외지인들한테는 57%가 되거든요. 그래서 조사를 해놓고 우리 관계관 입장에서 30% 정도는 그런 것이 있을 수도 있다. 이런 이야기를 했었는데 57%, 7억 6,000만 원의 순수한 강진군민의 세금, 또 교부세.. 이런 우리 군비가 1년에 낭비된다는 것은 너무 엄청난 숫자고 겁이 나는 돈이 된다고 저는 그렇게 생각을 합니다. 그리고 제가 행정안전부에 공문을 보내서.. 시간을 절약하기 위해서 간단하게 요약만 하겠습니다. “일부 자치단체에서 인구가 증가하면 보통교부세가 증가하는 것으로 판단하여 인구관련시책을 추진하는 등의 불합리한 사례가 발생하고 있고 인구 1인당 보통교부세액에 대한 문의도 접수되는 등 보통교부세 산정방식에 대한 오해가 있는 바, 이에 대한 인구수 관련 보통교부세액 산정방식을 다음과 같이 통보한다.”는 그런 내용이거든요. 내용을 보니까 “보통교부세는 지방교부세법 제6조 제1항의 규정에 의해서 기준재정수입액이 기준재정수요액의 못 미치는 자치단체의 재정 부족액을 기초로 교부하는 것이므로 인구 1인이 증가하면 기준재정수요가 늘어나는 반면, 재정수입도 늘어남에 따라 보통교부세가 증가할 수도 있고 감소할 수도 있음. 보통교부세가 인구 1인당 정률로 산정된다면 인구수가 많은 대도시나 수도권 지역에 많이 교부되어야 하나, 수도권 지역은 재정수요보다 재정수입이 많아 보통교부세를 교부하지 못하거나 교부받더라도 교부세를 적게 받는 것임. 따라서 보통교부세 산정원리상 인구 1인당 보통교부세를 산정하는 것은 아니며 산정할 수도 없는 것임. 끝.” 이렇게 돼있거든요. 그래서 우리가 지금 알고 있기로는 인구 1인당 보통교부세가 강진군에서도 70만 원이다. 100만 원이다. 150만 원까지 이야기한 사례가 있었거든요. 그러나 행정부의 질의답변을 통해서 알아본 바에 의하면 인구하고 물론 간접적인 관련은 있지만 인구가 늘어난다고 해서 보통교부세를 많이 증액해서 1인당 얼마씩 해서 준다는 기준은 없다는 내용으로 있고, 제가 알고 있기로는 서울특별시는 지금 현재는 보통교부세가 없는 것으로 알고 있어요. 인구가 그렇게 많이 살아도.. 그것을 참고하시고 그래서 저도 나름대로 파악을 했습니다만, 우리가 강진군에서 1년에 7억 6,000만 원.. 제가 이것을 의회에 입성해서 2년간으로 봤을 때는 한 15억 원 정도 되지 않습니까. 그 뒤에 넘기면 더 되겠죠. 1년에 이런 거액의 돈이 아무 생색 없이 우리 군비를 손실시키고 낭비하고 있는 입장에서 이제는 어떤 대안을 마련해야 되지 않겠는가 이런 측면에서 소장님께 말씀을 드립니다. 내용은 전부 다 아실 것이고 그래서 이렇게까지 밝혀졌는데 앞으로 어떻게 할 것인가. 우리 소장님 복안을 한번 듣도록 하겠습니다.

지적하신 대로 이 조례에 대한 문제점을 저희들도 파악을 하고 조례개정을 하려고 저희들이 요구를 했었는데 지금 상정이 안 된 상태입니다. 의원님들의 중지를 모아주실 필요가 있고요. 지금 현재의 저희 조례가 2011년도까지는 나름대로 다른 시군보다 조건이 좋았습니다만, 2012년 이후에는 다른 시군에서 상당히 상향을 시켜서 조례가 별 효력이 없습니다. 그래서 제 의견은 조례가 좀 개정됐으면 하는 바람이고요. 의원님들이 중지를 모아주셨으면 좋겠습니다.

우리 소장님께서 그동안 고생도 많이 하셨고 고심도 많이 하셨습니다만, 저는 그렇습니다. 보건소에서 미온적인 대처를 하고 있다. 물론 이렇게 말씀드리면 좀 서운하고 섭섭하시겠습니다만, 의회에 이 조례안을 상정할 것인가 상정을 유보할 것인가에서 유보로 돼서 지금 답보상태에 있습니다만, 보건소장님이나 관계관들께서 적극적인 대처를 해서.. 이제 드러났으니까 반대하는 의원님들을 설득을 하시든지 당위성을 설명하시든지 불합리한 것은 우리가 개선해야 된다. 우리 군민들이 보고 있지 않습니까. 그래서 이 많은 군비를 여태까지 낭비시킨 것도 아까운데 앞으로 이것을 알고도 더 낭비시키도록 한다는 것은 있을 수 없는 일이다. 그런 입장에서 조례개정에 대해서 보건소장님 이하 직원들이 적극적인 대처를 해주셔야 할 것으로 믿고 있는데, 그렇게 하셔야 되고 만에 하나라도 안 된다고 하면 어떻게 할 것인가. 조례개정안 상정을 의회에서 어떤 타당한 이유를.. 저는 아니라고 생각합니다만, 본인들 입장에서 타당하다고 하면서 계속해서 유보한다고 하면 소장님은 어떤 대처를 할 것인가. 거기까지도 말씀해주시기를 바랍니다.

일단 적극적으로 노력해서 개정되도록 하고요. 차선책이 필요하다면 강구를 하도록 하겠습니다.

그러니까 차선책이라도.. 저는 그렇습니다. 조례 개정이 안 된다고 했을 때는 다른 대안이 있을 것이고 조례 개정이 안 되더라도 내부적인 규칙이나 준칙을 마련해서 시행할 수 있는 그런 방법도 있다. 저는 그런 입장에서.. 이제 많은 군비가 낭비되고 있다는 것은 확실하게 알았으니까 이제라도 대처를 해서 우리 군비 손실을 막아야 한다는 입장에서 말씀을 드린 것입니다. 그래서 보건소장님께서 앞으로 빠른 시일 내에 어떤 대책을 세워서 군비가 더 이상 손실되지 않도록 했으면 좋겠다는 것을 다시 한번 말씀을 드리면서 앞으로 이것이 관철되지 않는다면 저는 언론에다 보도할 계획이에요. 언론에다 보도해야죠. 강진군 행정이 이렇게 군비를 낭비하고 있다. 이래도 되겠는가? 군민들이 봐야 하거든요. 지금은 모르고 있습니다. 그래서 그런 것까지도 심도 있게 검토를 한다는 것을 말씀드리면서 이상으로 마치겠습니다.

적극적으로 대안을 마련하도록 하겠습니다.

더 이상 질의하실 의원 안계십니까? 윤기현 의원님, 자리에서 질의해주시기 바랍니다.

보건소장님, 수고가 많습니다. 270쪽, 고혈압·당뇨병 예방관리사업.. 제가 의회에 처음 입성을 해서 보건소로 독감예방주사를 맞으러 갔어요. 그런데 혈압이 210이라고 높다고 안 놓아줬어요. 그래서 그때는 ‘그런가보다.’하고 건강했으니까.. 그래서 그때 의사과장이 윤순학 과장이었는데 중앙병원에다가 내려주더라고요. “한번 체크를 해보십시오.”하고.. 그래서 가서 당을 재보니까 당이 400이에요. 그런데 워낙 건강했던 사람이라 “당이 뭣이고 혈압이 뭣이냐.” 하고 아무런 경각심을 갖지 않고 내가 살아왔습니다. 그러면서도 중앙병원 원장님이 “형님, 운동을 좀 많이 하십시오.” 그랬는데, 그 부분이 지금 생각했을 때 병에 대해서 좀 알았더라면 이런 아픔을 안 당했을 텐데 그때를 너무 놓친 것 같아요. 내 자만심에 건강하다는 것 때문에.. 정말로 그런 것을 알았더라면 내 의지를 갖고 운동도 하고 술도 덜 먹고 했을 텐데.. 그래도 똑같은 술을 먹었거든요. 그래서 이렇게 다치고 보니까 이런 교육을 하신다고 하니까 참 잘하신 것이고 제가 60평생을 살아오면서 손이 불편한 사람, 다리를 저는 사람을 보면 혼자 마음속으로 ‘야, 저런 사람들은 전생에 무슨 죄를 졌길래 저런 병을 얻었나.’ 했는데 나는 그것을 모르고 건강하다는 것만 믿었는데, 누구도 모르게 아무도 모르게 병이 찾아오더란 말입니다. 병원에서 5개월 딱 되고, 5개월 일주일 정도 됩니다. 그런데 아직도 병원에 가서 환자들을 보면 저는 기적이라고 그래요. “당신, 참 행운아다.” 거의 불수가 되는데.. 처음에는 “내가 이렇게 불구가 돼서 무엇을 할 수 있을까.” 참 죽고 싶은 심정이고 우울증, 서러움.. 기가 막히더라고요. 나는 운이 없는 것 같고 세상이 끝난 것 같고.. 그런데 이렇게 차근차근 좋아지다 보니까.. 처음에는 말도 잘 안나왔어요. 그런데 침도 맞고 노력하다 보니까 지금 조금씩 조금씩 좋아지고 있거든요. 정말로 우리 보건소에서는 물론 다 바쁘게 고생하고 노력하는 줄은 압니다. 우리 동네에다가 돈 1,000만 원 보조해주면 동네사람들이 좋아하죠. 한 동네에 이런 환자를 한 사람만 예방해도 가정이 행복해지고.. 이런 병이 돈도 정말로 많이 듭니다. 그래서 이런 예방사업에 첫째로 이장들부터, 또 800여 공직자부터 교육을 철두철미하게 해서 경각심을 갖게끔.. 혈압이 있고 당이 높은 사람들은 이런 경각심을 갖고 한 번, 두 번, 세 번.. 자기가 안 걸리면 한 귀로 듣고 한 귀로 흘립니다. 그래서 정말로 동네마다 이런 환자가 한두 명은 있을 겁니다. 그런데 이 병에 걸리면 우울증에다가 슬픔, 괴로움이 겹치니까 말을 안 해버려요. “내가 이러이러해서 병에 걸렸으니까 조심해라.” 누구한테 얘기를 해줘야 하는데 안 해요. 그래서 병원에 있으면서 내가 이렇게 좋아지고 있으니까 이렇게 말을 안 할 게 아니라 이것을 공표를 하고 공론화를 해서 한 사람이라도 막아서 우리 강진군민들을 위해서 얘기할 수 있는 길이 어떤 방법인가. 이렇게 생각을 하고 있거든요. 소장님께서 이렇게 예방관리사업을 하시니까 경험자들의 경험담을 동네 분들에게.. 나는 지금도 그래요. 술은 안 먹지만 술집에 가서 12시까지 있습니다. 왜? 잠을 자고 있으면 얼마나 몸이 무거운지, 얼마나 괴로운지 모릅니다. 그런데 술집 가서 앉아있으면 친구들이 술 먹는 것을 보고 ‘아, 내가 저렇게 바보같이 살았지.’ 하면서.. 차라리 그것이 훨씬 즐겁습니다. 이것이 재활이 되더라고요. 그래서 정말로 우리 소장님께서는 군민을 위하는 차원에서 교육.. 혈압이 있을 때부터 교육을 시켜서.. 꼭 이게 다치고 나서 교육시키면 늦습니다. 젊었을 때.. 올해 제가 60세입니다만, 젊었을 때는 재활을 하려는 의향이 있어요. 그런데 70세가 넘어서 이 병에 걸린 사람들은 재활하려는 의지는 있는데 심하게 못해요. 그래서 결국은 이 표현을 해도 될지 모르겠습니다만, 오그라 죽습니다. 좀 추우면 건강한 사람도 밖을 못나가요. 이 병이 묘한 병이더라고요. 그래서 좀 젊었을 때, 우리가 건강했을 때 건강을 지키는 의미에서 정말로 우리 소장님께서 행정적으로 교육을 하시면서 저 같은 사람들을 교육을 해서 정말로 우리 군민 중에 한 사람이라도 병에 안 걸려야 하겠다는 것을 뼈저리게 느끼면서 소장님께 부탁을 하니까 소장님과 보건소 직원들께서 열심히 우리 군민들의 건강을 지켜주시기를 바랍니다. 소장님, 한 마디만 해주십시오.

이 사업에 대해서는 저희들이 관심을 갖고 최대한으로 교육을 시키겠습니다. 그리고 유경험자를 초대를 해서 저희들이 교육을 하려고 하거든요. 이렇게 윤 의원님처럼 좋아지신 분들은 앞에 나서서 경험담도 얘기하려고 하는데 그러지 못하신 분들이 있어요. 그런 분들은 또 앞에 안 나서려고 합니다. 그런 어려움이 있습니다만, 예방부터.. 또 유경험자들을 초대해서 교육을 해서 주민들에게 고혈압, 당뇨를 가능한 한 걸리지 않도록 하고 고혈압, 당뇨 환자도 자기관리를 잘 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 의원 안계십니까? 보건소장, 수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

청자박물관장, 오진동입니다. 보고에 앞서 참석한 직원들을 소개하겠습니다. 조준선 서무팀장입니다. 박병철 청자육성팀장입니다. 강경인 연구개발실장입니다. 박정식 전시운영팀장입니다. 서무 업무를 맡고 있는 이혜민 주무관입니다. 청자박물관 소관 2013년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 307쪽, ‘청자박물관 운영’입니다. 박물관은 휴무 없이 연중 운영하고 있습니다. 금년에는 고려청자요지 및 청자제작과정을 홍보하는 동영상을 제작하고 보관 중인 도편 3만여 점에 대한 도록 제작을 추진하고 박물관 국립화 건의도 지속해서 추진을 하겠습니다. 다음은 308쪽, ‘청자작품 생산 판매’입니다. 금년 생산 목표는 2만 점으로 하고 더욱 고급화 된 양질의 청자를 생산하기 위해서 노력을 하겠습니다. 금년에도 전체적인 경제의 어려움 때문에 판매에 어려움이 예상됩니다만, 더욱 노력을 기울이고 강진청자의 홍보효과를 높이는 등 업무추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 309쪽, ‘청자 체험프로그램 운영’입니다. 청자빚기 체험장은 연중 쉬는 날 없이 운영해서 조각체험, 물레성형체험, 코일링 체험 등 관광객들이 직접 만지고 나만의 청자를 가질 수 있는 기회를 제공하겠습니다. 특히, 초·중·고 학생들의 체험과 단체체험을 확대해나갈 수 있도록 적극 홍보를 하겠습니다. 다음은 310쪽, ‘청자산업 활성화 추진’입니다. 현재 추진 중인 청자촌 분양에 더 많은 노력을 기울여서 성공적으로 분양이 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 영세한 민간요를 위해 디자인 개발, 개인요 대도시 청자 개인전, 포장지 제작 등을 적극 지원하고 청자조합에도 청자산업화 추진요원 인건비를 지원해서 청자산업 활성화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 311쪽, ‘제13회 대한민국 청자공모전 개최’입니다. 청자공모전은 13회째를 맞고 있기 때문에 홍보를 잘 해서 많은 작가들이 참여할 수 있도록 하고 입선작은 청자축제 시 전시가 되도록 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 312쪽, ‘대한민국 명품청자 토요경매’입니다. 토요경매는 매주 토요일 오후 3시에 청자박물관 시청각실에서 하고 있습니다. 2008년부터 240여 회를 했습니다만, 홍보에 많은 노력을 기울여서 더 많은 사람들이 청자에 대한 관심을 가질 수 있도록 하겠습니다. 다음은 313쪽, ‘강진 고려청자 홍보용 동영상 제작’입니다. 청자박물관 시청각실에서 사용하는 홍보용 영상이 제작한 지가 꽤 오래됐습니다. 그래서 화질이 좋지 않아서 고려청자 도요지 홍보와 청자를 제작하는 과정을 홍보하는 영상을 제작해서 적극 활용을 하겠습니다. 녹음은 영어와 중국어, 일본어까지 제작을 해서 활용도를 높이도록 하겠습니다. 다음은 314쪽, ‘공동연구기반구축사업 추진’입니다. 청자의 기술개발을 위한 지식경제부 지원사업으로 공동사업구축사업이 단국대학교 주관으로 지난 2008년부터 추진돼왔습니다. 금년 5월말이 되면 1단계 5년간의 기반구축이 완료되고 6월부터 5년간은 성과활용운영기간으로 장비활용과 기술이전의 사업이 추진됩니다. 관내의 개인요 업체의 장비 활용과 기술이전 등이 원활하게 이전될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 315쪽, ‘청자생산지원센터 운영’입니다. 영세한 개인요 업체들이 공동작업장으로 활용할 수 있도록 하기 위해서 활용도가 높고 고가의 장비 6가지를 갖추게 됩니다. 금년에 가마 설치를 위한 증축공사가 완료되면 본격적으로 활용할 수 있도록 해서 영세해서 장비를 갖추지 못한 업체도 어려움 없이 생산 활동을 할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 316쪽, ‘청자박물관 주변 민간 주거용지 매입 추진’입니다. 청자박물관 주변에 민가 9채가 있으며 한우 사육 등으로 인해서 심한 악취가 발생하고 있을 뿐만 아니라 미관을 저해시키고 있어서 문화관광과의 협조에 의해서 이전을 추진 중에 있습니다. 9가구 중에서 8가구는 지금 동의를 하고 1가구가 아직 동의를 하지 않고 있습니다만, 적극 설득을 해서 조기에 이전이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 317쪽, ‘제15회 고려청자 학술 심포지엄’입니다. 고려청자 학술 심포지엄은 청자축제 기간 중에 개최해오고 있습니다. 지난해 사당리 43호와 용운리 63호의 요지를 발굴하고 월남사지와 병영성에서도 청자가 다수 발견돼서 내외의 많은 관심을 불러일으켰습니다. 금년에는 이 청자들을 중심으로 심포지엄을 개최해서 청자의 고향인 강진의 중요성과 우수성을 재조명하고 알리는 좋은 기회가 되도록 하겠습니다. 다음은 318쪽, ‘「강진 출토 고려청자」특별전’입니다. 앞에서 보고 드린 학술 심포지엄과 연계되는 사업입니다. 사당리 43호와 63호 요지 발굴 시 출토된 청자편, 그리고 월남사지, 병영성에서 출토된 청자편 약 50여 점을 전시하고 학술적으로 중요한 청자편은 원형을 제작해서 함께 전시를 함으로써 전문가는 물론이고 일반 관광객도 쉽게 이해가 되도록 하겠습니다. 청자축제 시부터 2개월을 전시해서 강진청자의 중요성을 강조하고 널리 홍보할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 319쪽, ‘고려청자도요지 발굴 도편 도록 발간’입니다. 박물관에 지난 1991년에 고려청자도요지 지표조사 시 수집된 청자도편과 그동안에 기증받은 도편, 그리고 공사현장 등에서 수집된 도편 등 3만여 점의 도편이 있습니다. 이를 체계적으로 분류하고 도록을 발간해서 보존관리는 물론, 학술적으로 활용이 될 수 있도록 하겠습니다. 사업비는 1억 5,000만 원이 소요됩니다. 다음은 320쪽, ‘신지역 특화사업’입니다. 지역기반 고용창출형 산업 육성으로 일자리 창출과 경제 활성화를 촉진하기 위한 지식경제부 지원 사업인 신지역 특화사업 공모에 응모해서 추진하겠습니다. 지난 9월에 전라남도 신지역 특화사업 기획위원회에 전통도자기 디자인 개발과제를 제안해서 전라남도에서 지식경제부에 기획보고서를 제출한 바 있습니다. 지식경제부에서 확정이 되고 신규사업공고가 되면 응모를 해서 추진할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 321쪽, ‘청자와 편백나무 결합형 제품 개발사업 추진’입니다. 강진군의 특화상품인 청자와 장흥군의 특화상품인 편백 목공예품을 결합한 새로운 상품개발을 추진하겠습니다. 이를 위해서 장흥군과 전라남도 목공예센터와 협의를 하고 소요예산을 추경에 확보해서 추진을 하겠습니다. 청자와 편백 목공예품, 두 가지 다 홍보가 많이 돼있기 때문에 시너지 효과가 있을 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 322쪽, ‘청자박물관 작업동 지붕 개·보수 추진’입니다. 박물관의 소성실, 유약실, 점토보관창고 등 세 동이 노후해서 누수가 되고 있습니다. 그리고 지붕이 슬레이트로 돼있습니다. 특히 슬레이트 지붕이 사적지에 어울리지 않을 뿐만 아니라 환경문제로 철거하는 추세로 돼있기 때문에 지붕을 개·보수하고 벽체 방수공사를 하고자 합니다. 소요 사업비는 7,000만 원입니다. 마지막으로 323쪽, ‘청자박물관 외벽 청자도판 리모델링 추진’입니다. 국내 유일한 청자박물관입니다만, 외벽이 이미지에 맞지 않게 붉은색의 타일로 장식돼있습니다. 정면 일부가 이미 돼있습니다만, 예산이 허용된다면 청자도편으로 리모델링해서 청자박물관의 이미지를 높이는 것은 물론, 청자타일을 상품화하는 데 홍보자료로도 활용을 하겠습니다. 청자박물관이 원활하게 운영될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 이상으로 청자박물관 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

청자박물관장, 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해 질의하실 의원 계십니까? 윤기현 의원, 자리에서 질의해주시기 바랍니다.

관장님, 수고가 많습니다. 제가 한 10일 전에 서울에서 온 손님들을 모시고 청자박물관을 구경삼아서 견학을 갔습니다. 갔는데 우리 소장님께서 친히 나오셔서 안내실로 안내해서 차까지 주시고 직접 안내까지 해주셔서 정말로 감사했고 먼저 치하를 드립니다.

감사합니다.

앞으로도 정말로 그렇게 외지에서 손님이 오면 친절한 모습으로 그런 배려를 해주시면 우리 강진이 빛나고 청자가 더 빛날 수 있게끔 노력해주신 데 대하여 먼저 치하를 드립니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

내가 둘러보고 나서 본관 전시실을 봤어요. 지붕이 동이죠?

예.

좀 지저분하다는 느낌을 받았거든요. 그래서 그런 부분.. 여기도 청자박물관 작업동 지붕 개·보수 추진이 돼있네요. 그래서 본관도 청자축제 때는 깨끗하게 해서 산뜻하게 할 수 있게끔 한번 연구를 해주셨으면 하는 바람입니다.

예. 확인을 하고 검토를 해서 필요하다면 추진을 하겠습니다.

저는 이것으로 마무리할게요. 먼저 서울 손님들하고 갔을 때 고마운 마음에 먼저 질의를 했습니다.

예. 감사합니다.

이상입니다.

다음 질의할 의원 계십니까? 예. 김상윤 부의장님, 자리에서 질의해주시기 바랍니다.

간단하게 한 말씀만 드리겠습니다. 321쪽에 청자와 편백나무 결합형 제품 개발 사업인데, 내용이 어떤 것인지 한번 대충 설명을 듣고요.

그것이 지금 우선 구상되고 해볼 수 있는 것들이 구체적인 협의를 해봐야 알겠습니다만, 편백나무를 활용해서 공예품을 만들고 있거든요. 예를 들어 찻상을 만들면 거기에 청자도판으로 장식을 한다든가 어떤 가구를 만들었을 때 청자도판을 만들어서 장식을 한다든가 이렇게 같이 결합을 해서 할 수 있도록 추진을 하겠습니다.

예. 말씀을 드리고 싶은 것은 장흥에 편백나무가 많이 나오는데 강진도 생산되기 때문에 기술적인 것이 좀 미흡할지는 모르겠습니다만, 칠량 백제농장 입구에 가면 제재소가 있거든요. 거기서도 편백나무를 제재를 하기 때문에.. 기술상에 못 미치는가는 모르겠습니다만, 우리 군의 것으로 우리가 소비할 수 있는 그런 방법이면 더 좋겠다는 입장에서 말씀을 드립니다. 한번 알아볼 필요성은 있다. 우리가 이런 사업을 개발할 때 우리 군에서도 생산이 되기 때문에 강진군의 것을 소비해야 온당하지 않겠는가. 이런 측면에서 말씀을 드린 것입니다.

예. 우선 강진 청자도 유명하지만 장흥의 편백 목공예도 상당히 유명하게 홍보가 돼있기 때문에 우선 거기를 생각을 했습니다만, 강진 것으로 해서 강진에서 자체 생산하는 것도 한번 검토를 해보겠습니다.

예. 이상입니다.

다음 질의할 의원 계십니까? 예. 김은식 의원님, 자리에서 질의해주시기 바랍니다.

청자박물관장님, 업무보고 준비도 열심히 하셨네요. 보고 잘 들었습니다. 박물관장님으로 가셔서 업무파악은 다 하셨습니까? 오늘이 25일이라 파악이 덜 됐죠?

어느 정도는 파악이 됐습니다.

322쪽을 보면, 관장님께서 청자박물관 작업동 지붕 개·보수를 추진하신다고 했는데, 현재 슬레이트로 돼있다고 하셨죠?

예.

지금 예산은 1차 추경 군비 확보를 계획하고 있죠?

예.

제 생각은 어제도 동료 의원님께서 오래된 한옥에다가 기와로 씌우지 않고 판넬로 덮어씌워서 한옥의 미가 없어지고.. 그 돈 가지고 기와로 하면 한옥의 미가 그대로 남지 않느냐는 말씀을 하셨는데요. 우리가 청자사업소에 지금까지 슬레이트로 지붕이 됐다는 것도 잘못됐지만 시간이 좀 걸리고 예산이 좀 들더라도 청자박물관이기 때문에 청자정각을 지었잖아요. 그리고 윤도현 의원 집이 청자로 기와를 했거든요. 그래서 지금부터라도 청자박물관 내 작업동을 개·보수한다든가 했을 때는 청자촌도 마찬가지겠지만, 이왕 청자 기와로 하면 물론 많은 예산을 들겠지만 차근차근 다 바꿨으면 하는 생각이거든요. 관장님 생각은 어떠십니까?

예. 좋은 의견이라고 생각을 합니다. 청자를 박물관 안에도 정각이 하나 있어서 그것을 기계로 찍어내지 않고 수제로 만들어서 정각을 만든 것으로 알고 있습니다. 그런데 굉장히 시간이 많이 걸리고 예산이 많이 소요되기 때문에 어려움이 많겠습니다만, 할 수만 있으면 그렇게 하는 것이 좋겠다고 생각을 합니다. 그런 쪽으로 노력을 해나가겠습니다.

저희가 행정사무감사 때도 말씀드렸습니다만, 저희 의원들이 전년도에 속초 석봉 도자박물관을 방문한 적이 있거든요. 거기를 봤더니, 그분들도 운치 있게 기와도 그렇게 했고 도판을 만들어서 기업의 회장실, 사장실에 납품도 했었고 완이 세계 유네스코에 등재가 됐더라고요. 저희들이 깜짝 놀랐습니다. 강진은 청자요를 유네스코에 등재를 하려고 했는데 그분들은 완 2점이, 접시가 유네스코에 기 등재가 됐더라고요. 그래서 깜짝 놀랐습니다. 그런데 왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 강진 청자 하면 굉장히 유명한데 작업실이라든가 그 주변의 기왓장 정도는 시간이 걸리더라도 청자 기와로 해서.. 그것이 볼거리까지 되거든요. 또 그것이 성공적으로 나왔을 때, 또 우리 한옥을 지었을 때도 쉽게 얘기해서 용머리 정도라도 청자 기와로 했을 때는 우리 강진이 멋이 있지 않냐. 또 요에서 기와를 판매를 해서 소득창출도 할 수 있지 않겠냐는 생각을 했기 때문에 이 말씀을 드립니다. 부군수님 계신데, 제가 말씀드린 것이 예산은 많이 소요되리라고 생각합니다. 그러나 우리의 세계적인 청자, 그리고 왕실에서도 청자기와가 나왔잖아요. 우리가 정각도 기 했었고, 윤도현 의원 집도 청자기와를 넣었거든요. 보기가 참 좋거든요. 그런 부분에서 부군수님께서 한 말씀 해주십시오.

다음 질의할 의원 계십니까? 예. 윤희숙 의원님, 자리에서 질의해주시기 바랍니다.

단장님, 설명 잘 들었습니다. 문춘단 의원입니다. 저는 한 세 가지만 간단한 것을 알고 가고 싶습니다. 352쪽, 원스톱 서비스 체계 구축 지원에서 1실·과·소 1팀 자매결연 말씀하셨죠?

예.

올해부터 새롭게 하실 계획입니까?

아니요. 매년 하고 있었습니다.

매년 하고 있었어요?

예. 실·과하고 팀하고 같이 자매결연해서 계속 방문하고..

옛날에는 실·과가 아니었잖아요? 팀이 많았었잖아요? 많았는데 그럼 어떻게 합쳐줬어요?

사실상 팀이 상당히 많습니다. 전지훈련을 오고 대회를 하면 팀이 30～40개 되기 때문에 팀이 많더라도 선수단 수도 많기 때문에..

그럼 이제 1과에 여러 개 팀이 자매결연이 맺어져 있겠네요.

스포츠산업단은 나머지 선수단을 격려하고 보통 한 군데씩 묶어서..

어떤 형식으로 지원을 해주시는가요?

다른 지원은 없고요. 방문해서 격려품, 예를 들어서 과일을 갖다 주면서..

관심 가져주는 거군요?

예.

예. 저희들이 어떤 물질적인 것을 제공해주겠다는 생각은 하지 않습니다. 군민, 또 강진 산하 공무원이 외지에서 오신 분들, 학생들, 운동선수들을 격려차 관심을 갖고 하는 것만으로도 저는 강진의 정을 느끼게 할 수 있겠다는 좋은 생각이 들었습니다. 이번에 노로 바이러스가 강진군을 방문한 전지훈련 팀에게.. 방송에까지 나와 버렸어요. 저도 방송에 나오자마자 여러 가지 통로를 통해서 다 들었습니다. 결국에 우리 군하고는 상관이 없지만 홍보팀에게 사실 제가 말씀을 드리고 싶었어요. 그런 부분에 대해서. 스포츠산업단에서도 열심히 하고 있고 위생팀이나 보건소에서도 열심히 하고 있지만 그것은 어느 한 실·팀의 문제가 아니라 이 부분만큼은 홍보팀에서 이번에 대처가 미흡했다고 저는 생각을 하면서 노로 바이러스가 대대적으로 뉴스에까지 방영이 됐는데 강진군을 찾은 전지훈련 선수단이라고까지 나와 버렸어요. 거기에 대해서 이 자리를 빌려서 자세하게 단장님께서 설명을 좀 해주십시오.

어디에서나 사실상 식중독은 발생할 수 있고요. 그런데 위생팀을 통해서 조사를 해보니까 그 선수들이 식당에서 먹는 것이 확실하지 않고 먹은 음식에서 감염됐다는 것은 확실하지 않고 다른 학부모들이 와서 음식을 주거나 다른 경로를 통해서 감염될 수도 있다. 그래서 정확하지 않기 때문에 식당을 제재를 할만한 사항이 아니다. 그 대신 서비스 개선을 최대한 해라. 지도점검을 계속 하고 있다고 합니다.

그러니까 우리 식당의 잘못이 아니었어요. 그 선수단과 그 식당은 벌써 수년째 끈끈하게 정으로 묶여있는 관계가 돼있더라고요. 하다못해 강진에서 김장을 하면 그 선수단에게 따로 올려 보내주고 서로 친인척 이상으로 관계를 가지고 지속적으로 노력을 해오고 있는데 식당 음식물에서도 노로 바이러스 균은 검출되지 않았다고 했어요. 그렇다면 결국은 식당하고는 상관이 없다는 얘기고요.

예. 맞습니다. 감독 말을 들어보니까 선수단이 여기 오기 전부터 배가 아팠다고 하더라고요.

식당이 방송 뉴스에까지 나오는 것을 보고 그 감독님께서 어려운 입을 열어주셨더라고요. 선수 두 명 정도가 오기 직전부터 설사끼가 있었다고 그렇게 말씀을 해주셔서 저희들은 이해를 했습니다만, 방송에 한번 그렇게 나가버리면 앞으로 선수단 유치하는 데 영향이 있지 않을까라는 염려를 하면서 홍보팀에 대한 아쉬움을 제가 얘기했던 것입니다. 그리고 350쪽입니다. 호버크래프트에 대해서 저는 잘 몰라서 이것을 2016년에 하게 된다는데 기반시설을 어느 쪽에 어떻게 하는 되는 건가요? 어느 정도 규모의 기반시설을 해야 되는 건가요?

호버 크래프트 선박이 있습니다. 선박을 내려가고 올라오게 하는 계류장이라든가 진입로라든가 그런 시설을 말합니다.

그러면 어디에다가 하실 계획이세요?

세부적인 것은 아직 안 정해졌고요. 우리가 이 사업을 공모해서 시군별로 신청을 받아서 도에서 확정을 합니다. 아직 그 단계는 안 들어갔습니다.

그럼 저희가 도에서 신청해서 어떻게든지 우리 군으로 올 수 있도록 노력을 해야 하겠습니다.

예. 사업비가 당초예산에 지금 1억 원이 세워져있습니다. 그런데 6억 원 정도의 국·도비가 세워져야 개최가 가능하기 때문에 국·도비 예산이 확보가 안 되면 사실 개최가 어려울 수도 있습니다.

일단 그렇다면 우리 군의 도의원님 두 분에게도 이 말씀을 드려서 함께 할 수 있도록 했으면 좋겠습니다.

예. 알겠습니다.

348쪽입니다. 제가 아무 말씀을 안 드리고 싶었는데, 이 말씀만큼은 드리고 싶어서 마이크를 잡았습니다. 바우처 사업을 시행하고 있는데, 이제 올해부터는 새 정부가 학교 방과 후 사업을 매우 확대할 것입니다. 방과 후 사업들과 교육청과 연계해서 하는 사업들을 보면, 거의 학습, 악기에 치중하고 있습니다. 좋습니다. 1인 1악기 갖기.. 매우 좋은데요. 그런데 거기에 재능이나 흥미가 없는 학생들도 있습니다. 아주 활동적인 아이들은 오히려 스포츠 쪽의 프로그램에 참여시키는 것이 그 아이들 성향을 더 발전시켜줄 수 있는, 어려서부터 재능을 찾아낼 수 있는 기회가 되고 발전시켜줄 수 있는 기회도 될 수 있을 것입니다. 그런데 지금 방과 후 사업들 하면 거의 정적으로 아이들을 교실에 앉혀놓고 통제하는 그런 프로그램 일색입니다. 그래서 바우처 사업하고는 약간 차원이 다르지만 연계해서 할 수 있는 사업이라고 생각 을 하는데요. 어린 아이들에게 다가갈 수 있는 스포츠 프로그램도 개발하고.. 많잖아요. 종목이 얼마나 많습니까. 우리 지역에서도 할 수 있는 게 야구, 테니스, 수영, 축구.. 여러 가지 할 수 있는데 그런 것들도 단체종목이 어렵다고 하면 개인종목으로라도 아이들을 발전시킬 수 있는 스포츠 프로그램을 초등학교 방과 후에서부터 도입될 수 있도록 단장님께서 노력을 해주십사하는 부탁의 말씀을 드립니다. 벌써 우리 지역에서도 좋은 성과를 낼 수 있는 개인종목.. 골프하는 아이도 있고.. 수영이 요즘에 많이 없어져버렸어요. 한동안 전국체전에 나가서도 수영에서 좋은 성적을 냈거든요. 도암초등학교.. 그런데 요즘은 소득이 없더라고요. 개인 운동에도 조금 관심을 가지고 청소년 프로그램이라고 하면 좀 그렇습니다만, 학교 방과 후 프로그램과 연계해서 실시해나갈 수 있도록 노력을 해달라는 부탁의 말씀을 드리면서 단장님의 소견을 듣고 마치겠습니다.

저희들이 하고 있는 스포츠 바우처 사업은 사실상 저소득층 청소년들을 대상으로 하고 있기 때문에 그것하고 차별화해서 초·중학교 학생들 방과 후 학습 프로그램 차원에서 학교하고 협의를 하든가 해서 가능한 방법을 한번 찾아보고 프로그램을 개발하도록 하겠습니다.

한 말씀만 거기에다 덧붙이자면, 방과 후와 스포츠 바우처를 제가 연계를 해달라고 당부를 하는 이유가 방과 후는 방과 후로서 시간이 끝나면 끝나버리는 특성이 있습니다. 그런데 바우처 사업은 그래도 나중에 바우처를 활용했던 아이들이 장기도 보여주고 이런 게 있더라고요. 그렇다면 이 아이를 방과 후와 바우처를 연계시키면 더 많은 시간에 합리적인 운동을 시켜줄 수 있지 않겠느냐 하는 제 개인적인 생각으로 말씀을 드렸습니다.

예. 알겠습니다. 연계해서 한번 할 수 있는가를 검토해서 말씀드리겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 예. 김상윤 부의장님, 자리에서 질의해주시기 바랍니다.

스포츠산업단장님, 수고가 많으십니다. 한 말씀만 듣겠습니다. 347쪽에 열린 군민건강체육센터 운영.. 중간에 실내수영장 환경정비가 있는데, 이번에 여자탈의실 리모델링 공사를 합니까?

예. 1,500만 원 정도 들여서 합니다.

그러면 남자탈의실은 안하고요?

예. 따로 없습니다.

제가 여성 사용자들의 여론을 말씀드리려고 합니다. 지금 개장한 지 10여 년 됐다고 하는데 맞습니까?

한 10년 정도..

한 10년 됐다고 하네요. 지금 현재 샤워장의 수도꼭지 같은 것은 물이 잘 안나오고 그런 것이 많이 있다고 하네요. 그런데 라커는 나사못 몇 개만 교체하면 된다는 것이에요. 그런데 라커를 전부 다 교체할 계획으로 하고 있다. 그러면서 그 분들은 좋게 하면 좋겠죠. 군 돈 들여서 하면 좋겠지만 그 분들이 반대를 해요. 그분들이 말한 것을 말합니다. “강진군에 빚도 많으면서 빚이나 갚지, 뭐 그런 데까지 수리를 해주냐.” 그러면서 “이런 것들을 전부 수리해야 떡고물이 떨어진다고 하더라.” 조금 이상한 얘기죠. 그런데 그런 얘기들을 하면서 라커나 장판은 교체할 필요가 없다는 것이에요. 그리고 수도꼭지 이런 데는 좀 고장 난 곳이 많이 있다고 하면서 그런 데를 교체해야지, 조금 수리하면 되는 것인데 그것을 전부 교체하고 장판 교체하면 예산 낭비다. 그런 얘기들을 하거든요. 여론이에요. 사용자들이 해주면 좋게 생각하지 않겠습니까. 그런데 그분들이 그렇게 얘기를 한다고 하네요. 그래서 제가 말씀을 드리는데요. 실질적으로 지금 발주했습니까?

아직 안했습니다.

발주 안했어요. 그럼 견적 받은 업체한테 발주했죠? 뭐.. 견적했다고 하던데? 거리 재고 규격 재더라고요? 라커는 실질적으로 가격은 상당히 많이 나갈 거예요. 그런데 고장 날만한 그런 게 없단 말입니다. 그런데 왜 그것을 교체하냐는 그 말이에요.

알겠습니다. 확인하고 사용자들 의견을 들어보고..

사용자들 의견을 한번 들어보세요. 들어보시고 그분들이 전달하라고까지 얘기하신 분들이에요. 그분들이 불편하면 당연히 고치고 수리해야 되는데 그렇지 않음에도 불구하고 이번에 전부 교체하려고 한다고 하면서 볼멘소리를 해서 제가 말씀을 드린 것이니까 한번 대화를 해보고 일부 한두 사람이 그런 얘기를 한 것인가. 수리에 리모델링이 필요한지, 그렇지 않으면 중론이 그런 것인지 판단해서 수리를 안 해도 된다고 하면 다른 데 썼으면 좋겠다. 저는 샤워장 수도꼭지가 수리대상이 된다고 하면 남자 샤워장도 그렇지 않겠냐. 그런 생각을 해보면서 아무튼 의견을 한번 들어보시고 아직 착공을 안했으니까 우리 군비 들여가면서 군민들한테 욕먹을 필요는 없다. 저는 그럴 필요가 없다고 생각하거든요. 우리 예산도 들어가고.. 그래서 말씀을 드린 것이니까 건설적으로 받아들이고 대화 한번 하시기 바랍니다.

예. 알겠습니다. 꼭 필요한 부분에 수리가 되도록 예산이 투입되도록 하겠습니다.

그러니까 장판도 교체한 지 얼마 안됐단 말입니다. 그러니까 한번 보시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

김상윤 부의장님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원 계십니까? 김은식 의원님, 자리에서 질의해주시기 바랍니다.

스포츠단장님, 김은식 의원입니다. 단장님, 보고 잘 들었습니다. 345쪽, 각종 동호인 생활체육 활성화 부분인데, 생활체육 활성화로 35세 이상이 생활체육인이 될 수가 있죠. 몸 균형도 잡고, 활기찬 사회분위기도 조성을 하고 운동을 통해서 병원에 가지 않고 여러 가지 좋은 효과가 있어서 생활체육을 활성화를 시키죠?

예.

보면 17개 대회에 9,500만 원이 소요가 되는데 게이트볼 예산이 미 확보됐네요. 연합회장기 생활체육 게이트볼대회..

추경에 좀 확보할 계획입니다.

작년에 예산이 빠졌습니까?

작년에 예산 있었습니다. 그런데 올해는 추경에 확보할 계획으로 했습니다.

제가 이 부분에 대해서 제안 말씀 드릴 부분은 군수배도 있고 도지사배도 있는데 게이트볼 행사에 의장님한테는 말씀 안 드렸습니다만, 우리 군 의회 의장님이나 부의장님이 각종 전국 대회에 가서 축사도 하시고 만찬도 하시고 시구, 시상을 많이 하시죠?

예.

시간 할애를 굉장히 많이 합니다. 그런데 타 시군에.. 쉽게 얘기해서 순천에는 축구대회가 있거든요. 순천시 축구대회가 있는데 순천시의장배 축구대회가 있습니다. 그래서 아직까지 우리는 의장배 배구대회라든가 축구대회 등이 하나도 없는데 게이트볼이 남녀 읍·면 선수들이 많죠?

예.

몇 개 팀 정도 됩니까?

읍·면 단위 다 해서..

20개 정도 되죠?

그런 것 같습니다.

11개 읍·면에서 남녀 있고 강진읍에 몇 개 팀 또 있고 신전도 두 개고.. 그래서 이 부분은 제안사항입니다. 의장님하고 군수님하고 잘 상의해서 강진군의회 의장배 게이트볼 행사를 해봤으면 하는.. 우리 의회도 선전도 되고 우리 의원님들도 동참해서 관심도 갖고.. 또 특히 나이 드신 분들이 게이트볼을 많이 하기 때문에 저희들이 그렇지 않아도 참석들을 많이 합니다. 1년에 농협장기, 신협장기, 군수배 등등 여러 가지가 있는데 이런 부분을 우리 의회도 알릴 겸 또 우리 예산을 의회에 갖고 오기 때문에.. 단장님 생각은 어떠신지 말씀 한번 주십시오.

게이트볼 회장님과 협의를 해서 연합회장기 당초 계획이 있는 것을 명칭 변경이라든가 아니면 새로 하나 추가한다거나 해서 추경에 한번 확보해보도록 하겠습니다.

의장님하고 군수님하고 연합회장님하고 잘 상의해서 그런 대회가 한번 있었으면 좋겠다는 제안말씀을 드립니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까? 윤기현 의원님, 자리에서 질의해주시기 바랍니다.

예. 스포츠단장님, 수고하십니다. 한 가지만 말씀드릴게요. 군민 생활체육 야구연습장 설치 관계에서 참 늦게나마 야구장을 설치해주는 것을 회원들이 감사하다고 하면서 이왕 해주시면 만전을 기해서 보기 좋게 해서 인근 군이라든가 보고 연습장을 좋게 해 달라는 건의가 있거든요. 여기 잔디는 조성합니까?

아직 설계가 안됐기 때문에..

인근 지역의 장흥군에 가면 연습장이 있는데 인조잔디가 깔려있더라고요. 그래서 그런 것까지도 시설을 해놓고라도 추경에 반영해서 잔디를 한번 깔아서 연습장을 활용할 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.

설계를 한번 빼서 한번 보겠습니다. 예산규모를 봐서 부족하면 추경에 한번 요구하든지 해서 최대한 좋게 만들도록 하겠습니다.

예. 이상입니다.

더 이상 질의하실 의원 안계십니까? 스포츠산업단장님, 수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.

같이 참석해주신 직원 분들을 먼저 소개하겠습니다. 김수현 주무관, 이송일 주무관, 이중태 주무관를 소개합니다. 도서관 소관 2013년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 357쪽이 되겠습니다. ‘군민과 함께하는 열린 도서관 운영’입니다. 도서관의 개관시간 연장으로 군민 서비스를 확대하고 종합자료실과 아동자료실을 토, 일요일에도 상시 개관 운영하고 열람실을 24시간 개방 운영해서 학생들이나 수험생, 일반군민들이 편리하게 이용하도록 하겠습니다. 특히, 이동도서관의 11개 읍·면 103개소에 주 5회 순회하도록 하겠습니다. 다음은 ‘도서관 자료 확충’입니다. 최신정보 욕구 충족에 필요한 양서와 희망도서를 구입하도록 하겠습니다. 베스트셀러, 추천도서, 다문화도서 등을 구입하고 기증도서나 전자책, 비도서 자료 및 DVD 등도 다양하게 구입해서 비치하도록 하겠습니다. 다음은 359쪽, ‘다양한 독서문화 프로그램 운영’입니다. 독서의 흥미를 유발하기 위한 문화 프로그램으로 인문학 동아리 운영을 12회, 어린이 독서교실을 여름방학, 겨울방학을 이용해서 2회 운영하고 도서관과 함께 책읽기 사업은 지역아동센터 1개소를 선정, 3월부터 8개월간 운영하도록 하겠습니다. 4월 도서주간 행사와 9월 독서의 달 행사 등도 내실 있게 추진하겠습니다. 다음은 360쪽, ‘책 나누미 자원봉사자 활성화’입니다. 도서관 접근이 어려운 소외지역에 출장봉사를 통해 독서 프로그램 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 자원봉사자 26명을 대상으로 봉사자와의 간담회를 분기별로 실시하고 출장봉사를 학교나 아동센터 등에 180여 회 이상 출장하여 서가정리, 책 보수, 독서지도 등을 추진하겠으며, 다양한 도서관 행사나 청자축제기간 동안에는 전국청자백일장, 청자골사생대회 등에 참여토록 해서 책 나누미 자원봉사자가 활성화되도록 최선을 다하겠습니다. 361쪽, ‘군민을 위한 DVD 상영’입니다. 디지털시대에 맞는 건전한 문화 프로그램을 제공하여 학습욕구 충족과 사고력 증진에 기여코자 매주 4～5회 정도 아동자료실과 시청각실에서 다양한 DVD와 영화를 상영하여 군민의 정서함양과 사고력 증진에 기여할 수 있도록 추진하겠습니다. 362쪽, '도서관 열람실 정비‘입니다. 노후한 내부시설 정비로 지식정보화 시대에 적합한 실내 환경을 구축코자 하는 사업으로 소요예산 3,000만 원으로 도서관 별관 2층에 있는 열람실 책상 및 의자를 교체하고 디지털자료실에 있는 컴퓨터와 TV를 교체하도록 하겠습니다. 마지막으로 ’독서치료 도서 코너 운영‘입니다. 책을 통해서 심리적, 정서적 문제를 통찰할 수 있도록 독서치료 도서를 비치하겠습니다. 종합자료실 내에 독서치료 서가공간을 확보하고 독서치료 해당 도서를 재분류해서 미 확보된 도서는 신규로 구입해서 비치하도록 하겠습니다. 일상생활에서 얻은 마음의 상처를 독서치료 책을 통해서 치유할 수 있는 기회를 찾을 수 있도록 추진하겠습니다. 이상으로 도서관 소관 보고를 마치겠습니다.

도서관장님, 잠시 대기해주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해 질의하실 의원 계십니까? 안계십니까? 문춘단 의원, 자리에서 질의해주시기 바랍니다.

관장님, 설명 잘 들었습니다. 362쪽이요. 도서관 정비사업에서 컴퓨터 교체 10대에 1,000만 원이죠?

예.

이것 가지고 디지털자료실의 컴퓨터가 가능합니까? 왜 이 질문을 드리냐 하면, 일반 가정에서 자신의 컴퓨터로는 볼 수 없는 것을 보기 위해서 도서관으로 가는 경우가 많습니다. pdf 파일이 우리 도서관과 협약이 돼있어서 열리기 때문에 그쪽으로 가게 되는데요. 그런 컴퓨터 사양이 아무래도 더 월등해야 될 텐데 이것 가지고 가능한지.. 10대라고 돼있고 그렇다면 한 대당 100만 원이라는 소리인데요. 이 컴퓨터 가지고 디지털자료실의 역할을 제대로 할 수 있느냐는 소리예요.

우리가 당초예산을 2,600만 원을 요구를 했습니다. 그러나 의원님도 아시다시피 강진군 재정이 열악하지 않습니까. 그래서 1,600만 원을 감을 시키고 1,000만 원만 세웠거든요. 그러나 왜 이것을 교체하려고 하냐면 거기의 당위성은 TV 화면도 흐리고 속도가 너무 느리다는 거예요. 제가 2007년도 3월에 구입을 했었는데 그때 당시에 서무계장을 했었는데 가서 보니까 디지털자료실에 있는 컴퓨터가 느려서 286이나 386식으로 그래요. 그 때 당시 시대에 586, 펜티엄 3.. 최고 속도로 나가는데 당시에 황주홍 군수님한테 제가 얘기를 했죠. “예산을 주십시오. 지금 도대체 이래서 국회 도서관까지 책을 연결해서 볼 수 없습니다.”..

자, 관장님.. 그러니까 그 말씀입니다. 그런데 하다못해 안 되면 다섯 대를 교체하더라도 정말로 필요한 데서 자원을 찾아서 쓸 수 있도록 다섯 대로 해서 있는 사업비 내에서 해야 되지, 10대를 다 바꿔야 되고 그런가요? 국회 pdf파일 열리는 곳은 제가 엊그저께도 가서 보니까 두 곳으로 지정이 돼있고 하던데 좀 조정을 하면 안되냐는 겁니다.

문춘단 의원님 말씀이 무슨 말씀인지는 알겠습니다. 하나를 하더라도 확실하게 하라는 얘기 아닙니까. 그렇게 되도록.. 기술적인 문제입니다. 예산을 잘 활용을 하도록 하겠습니다. 알겠습니다.

전체를 한꺼번에 확 바꿀 수는 없으니까 그렇게 하면 좋겠지만, 예산의 범위 내에서 하게 된다고 하면 실질적으로 그것을 이용하는 이용자가 제대로 이용할 수 있도록.. pdf파일 협정기간이 우리 군은 돼있습니다. 다른 군은 안 돼있는 군도 있거든요. 그렇다고 볼 때 참 열심히 잘 하고 시대에 맞춰서 잘 가고 있는 곳입니다. 그것이 제가 궁금했습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? 안계십니까? 도서관장님, 수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

다산기념관장, 윤창윤입니다. 보고에 앞서 저희 직원들을 소개하겠습니다. 최평원 주무관입니다. 유지숙 주무관입니다. 지금부터 다산기념관 소관 주요업무를 보고해드리겠습니다. 먼저 367쪽, ‘다산유물전시관 운영’입니다. 면적 455㎡에 서화, 도서, 사진 등 유물 199점을 연중무휴로 전시하고 있으며, 다산 진품 유물을 지속적으로 구입, 영인본을 신규 제작하여 상·하반기로 교체 전시하여 다시 찾고 싶은 명소로 변화시키도록 하겠습니다. 유물 구입 소요 사업비는 5,000만 원입니다. 다음은 368쪽, ‘다산유물특별전 개최’입니다. 3월 중 주제를 확정하여 청자축제기간에 다산유물전시관에서 청자축제와 더불어 50여 점의 진품 유물을 전시하여 실학사상의 중심지로 정착될 수 있도록 하겠습니다. 소요예산은 2,500만 원입니다. 다음은 ‘다산실학연구원 운영’입니다. 다산실학연구원은 2006년 11월 개원하여 현재 연세대학교 국학연구원 교수 1명과 직원 1명이 상주, 주 1회 주요업무를 저희 기념관과 상호 공유, 협의하고 있으며 국내 학술대회를 상·하반기로 2회에 걸쳐서 국내사상 관련 연구자 및 전문가를 초빙·개최하고 『다산과 현대』4, 5권 합본을 발간 계획으로 추진하고 있으며 문화관광 진흥사업으로 문화관광해설사 워크숍을 분기별로 개최하고 다산시민강좌를 3월부터 12월까지 연 40회에 걸쳐서 개최, 역량 강화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 ‘다산수련원 관리 감독’입니다. 주요 시설로는 생활관 31실, 강의실, 식당 등이 있으며 현재 광주기독교청년회 유지재단 즉, YMCA에 위탁·운영하고 있습니다. 주요 추진계획으로는 YMCA의 네트워크 망과 전국 지자체 전산망을 통하여 홍보해 많은 사람들이 찾도록 노력하겠습니다. 금년도에도 전국 지방자치단체 신규공직자를 대상으로 다산공직자학습체험과정을 총 20기, 2,400명을 대상으로 추진할 계획이며 아울러 시설물 지도감독 철저로 예산을 절감토록 함을 물론, 실학정신 계승과 역사의 산 교육장으로 활용될 수 있도록 관리감독에 철저를 기하도록 하겠습니다. 마지막, 신규시책으로 ‘정석(丁石) 다산초당 탁본체험’입니다. 다산선생의 해배 전 바위에 새겨진 정석(丁石)바위와 추사 집자로 만들어진 『다산초당』현판을 복제, 화강석과 목판으로 제작, 문화관광해설사의 협조로 주말에 초당을 찾는 관광객들에게 일정액의 체험료를 징수, 세외수입 증대는 물론 체험거리를 제공, 다산초당 방문의 기념품으로 간직하여 추억에 남는 관광지로 만들어나가도록 하겠습니다. 이상으로 다산기념관 소관 2013년도 주요업무 보고를 마치겠습니다.

다산기념관장님, 잠시 대기해주시기 바랍니다. 방금 보고한 내용에 대해 질의하실 의원 계십니까? 예. 윤희숙 의원, 자리에서 질의해주시기 바랍니다.