송경종 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제214회 광주광역시의회(임시회) 제3차 환경복지위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 상수도사업본부와 보건환경연구원 소관 주요업무계획 보고를 청취하고 4대강사업에 대한 철저한 진상조사 및 적극적인 문제해결 방안 마련 촉구 결의안 동의에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 1. 2013년도 주요업무계획보고 청취의 건(계속) - 상수도사업본부

상수도사업본부장 신광조입니다. 존경해 마지 않는 정병문 환경복지위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 금년도 업무계획을 보고드리고 위원님들의 지도와 제언을 받게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 위원님들의 많은 관심과 성원을 부탁드리면서 업무보고에 앞서 상수도사업본부 간부를 소개해 올리겠습니다. 윤상선 업무부장입니다. 박득서 기술부장입니다. 조동현 용연정수사업소장입니다. 윤영균 시설관리소장입니다. 조영관 수질연구소장입니다. 박맹구 업무과장입니다. 박형자 요금과장입니다. 최영민 회계과장입니다. 장재만 시설과장입니다. 송병호 급수과장입니다. 김성석 덕남정수사업소장입니다. 변영춘 동부사업소장입니다. 이동주 서부사업소장입니다. 한동석 남부사업소장입니다. 김좌현 북부사업소장입니다. 임동원 광산사업소장입니다. 지금부터 2013년 주요업무추진계획을 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 목표 및 추진전략, 2013년도 주요업무계획 순이 되겠습니다. (보고) 이상으로 2013년도 상수도사업본부 소관 주요업무계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

상수도사업본부장 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 손재홍 위원, 질의해 주십시오.

손재홍 위원입니다. 본부장님은 엊그저께 환경생태국장님으로서 2년간 같이 했는데 우리 과에서 2년간 또 하게 생겼네요. 1년만 하고 가시오?

제가 위원님들하고 정이 들고 좋아가지고 마냥 떠나기가 싫습니다.

제가 봐서는 워낙 능력이 특출하니까 다른 데 가서 하실 능력이 있는데 왜 여기 오셨는가 안타깝기도 합니다. 그러나 또 정이 들었다고 하니까 정든만큼 간단하게 업무보고니까 얘기 좀 해 봅시다. 업무 분장에 있어서 요즘에 동파가 많이 나지요? 계량기 동파, 날씨가 추워서. 그것에 대한 대처는 어떻게 하고 있습니까?

금년도 경우에 보면 광주가 가장 적은 동파를 기록했거든요. 기술부 시설과를 중심으로 해 가지고 우리 직원들이 헌신적으로 우리가 직접 현장을 찾아다니면서, 옛날에는 안 도와주니까 겨울옷 같은 것, 안 쓰는 것으로 막고 그랬는데 동파 팩 같은 것을 이용해 가지고 전부 어려운 데를 넣어주고 홍보를 강화하고 현재까지 100건 정도니까 작년도에 비해서 한 50% 정도가 적어지고 있거든요. 우리 시설과 직원들이 묵묵히 열심히 하고 있는 것 같습니다.

우리 시설과 직원이 몇 분이나 되세요?

주로 전체적으로 계획을 수립해서 예산확보해서 지원을 하고 있고요. 5개 사업소에서 사업소 직원들이 현장을 다니면서 하고 있습니다.

제가 보니까 상수도, 다들 고생하는데 여기에 종사하시는 분들이 고생이 많은 것 같더라고요. 직접 현장에 나가서 이렇게 하고 또 아까 말씀하시듯이 광주가 제일 적게 동파가 됐다는 것은 그만큼 사전에 예방을 했다는 뜻 아니겠어요?

날씨가 따뜻한 것도 이유가 있습니다.

날씨가 따뜻한 이유도 있지만 아까 말씀대로 미리 사전 홍보해서 보온을 할 수 있도록, 동파되지 않도록 예방하는 것도 크게 있었다 생각을 해서 우리 직원들이 고생을 많이 한 것 같은데, 우리 직원들 거기 나갔을 때 출장비는 줍니까?

출장비가 그렇게 충분하지가 않습니다. 제가 업무추진비를 털어가지고…….

본부장님 업무추진비 털지 말고, 본부장님 업무추진비는 업무추진비로 쓰셔야지, 왜 거기다 털어요?

상수도사업본부는 의붓자식같이 떨어져 있는 살림입니다. 그래서 일반회계에서 지원이 없기 때문에 상수도사업본부 내에 있는 예산을 가지고 짜서 써야 되거든요. 그러다 보니까 자기 살림을 아끼는 수밖에 없습니다. 그래서 다른 부서에 비해서 상수도사업본부 쓸 돈은 많고 돈은 없고 그러다 보니까 우선 자기 여비나 자기 먹는 것, 이런 것부터 아끼는 수밖에 없거든요. 이번에 와서 봤더니 옷도 싸구려 옷, 5만원짜리 입고 있더라고요. 시청의 다른 부서에서는 20만원 짜리 때깔나는 옷을 입는데 당신들은 5만원 짜리 옷을 입고 있냐, 자기 살림을 줄이는 수밖에 없다. 그래서 상수도본부도 제가 기업 경영 같은 것을 도입해 가지고 어디서 돈을 벌어야 되겠다 하는 그런 목표를 가지고 있습니다.

본부장님의 마인드나 철학은 제가 잘 알고 있거든요. 다른 분 같으면 이런 말 않겠어요. 본부장님이나 되니까 제가 감히 말씀드리고 싶은 것이 우리 직원들한테 나가는 출장비라든지 식비라든지 이런 것 토탈 합쳐봤자 얼마나 되겠어요? 개략적으로.

업무부장 윤상선입니다. 7억 6천 정도로 파악이 되고 있습니다.

인원은 몇 명이나 되지요? 인원이 많지요?

예.

대충 제가 얼마인지 아니까 됐는데, 제가 드리고 싶은 얘기는 박근혜 정부가 들어서도 복지 분야의 최우선 과제로 보편적 복지를 주장하고 있어요. 또 어려운 사회계층, 저소득층, 이런 것에 도움을 줘야 된다. 기업으로 말하면 이제는 대기업이 아닌 중소기업의 활성화를 위해야 된다. 이런 것에 대해서 저는 사실은 그 분야에 대해서도 공감하고 있습니다. 그리고 우리 시청 내에서도 핵심부서에 있는 분들, 아까 말한 의류도 20만원 짜리인데 저쪽에서 고생하시고 정말로 하신 분들에게는 오히려 더 많은 대우를 해줘야 되는데 그런 면이 소홀하지 않느냐, 저는 그런 것이 안타까웠거든요. 그래서 충분하게 신광조 본부장은 그런 철학이나 마인드가 있기 때문에 이번에 오셨으니까 과감하게, 7억 6천인데 여기다 1, 2억만 고치면 될 거예요. 제가 봐서는 많이도 필요없습니다. 다른 공사 조금만 줄여도, 이런 직원들의 복지가 엄청 중요하지 않습니까? 다른 일이 잘 돌아가고 더더욱 주민들에게 서비스가 잘 돌아가기 위해서는 직원들의 만족도가 높아야 되거든요. 거기 나가라고 하면 그런 것조차도 없고 식사비조차도 없고 출장비조차도 없으면 그런 서비스가 절대 좋아질 리가 없거든요. 그래서 큰 금액이 되지 않으니까 본부장님께서 직원들의 복리증진을 위해서 적극적으로 행정을 펼쳐주셨으면 하는 생각에서 제가 말씀드립니다.

제가 꼭 추진하고 싶은 일이고요. 추진을 하면서 이 일은 손재홍 위원님께서 발의를 하셨고 하여튼 적극적인 후원 속에서 일이 이루어졌다는 것을 저희들 업무일지에 전부 새겨놓겠습니다.

저만 한 것이 아니라 우리 다 같이, 환복위에서 다 같은 마음이니까 환복위원님들께서 우리 직원들의 후생복리를 위해서 본부장님이 적극적으로 앞장서 주십사 이렇게 했다 하시면서, 또 본부장님도 적극 의지가 있으니까 하시는 것이지, 저희들이 아무리 한다고 해봐야 본부장님 의지가 없으면 안 돼요.

명심하겠습니다.

저도 알고 있으니까 우리 직원들도 같이 그런 마인드에서 하시면 크게 좋은 반응이 있으리라 생각을 합니다.

예. 고맙습니다.

그 다음에 동복계통 자연수 도수터널 건설, 아까 업무보고 하셨는데 이것이 언제까지 공사가 끝나지요? 2016년 6월로 되는데 지금까지 공기에 차질은 없습니까?

현재는 빠르지도 않고 늦지도 않고 정상 페이스로 가고 있습니다.

워낙 큰 공사이기 때문에 공기나 이런 것에 차질이 어떨까 해서 한번…….

용연의 용량을 늘리는, 24만톤, 30만톤 늘리는 것하고 같이 맞춰서 2016년에 완성될 수 있도록 그렇게 스케줄을 준비하고 있습니다.

전혀 공기에 차질이 없다고 하니까 참 좋은 일이라고 봅니다. 그 다음에 10쪽에 청소구 설치 및 수도관 세관 공사가 있거든요. 수도관을 청소한다는 얘기지요?

그렇습니다.

청소함에 있어서 수도관이 나오는 원수, 큰 통은 청소를 하는데 작은 통의 청소의 실태는 조금 미미하지 않느냐, 제가 이렇게 보고를 들은 적이 있는데 지금 현실이 어떻습니까?

위원님께서 여러 가지를 너무 많이 아십니다. 이것이 상당히 전문적인 것 같은데요. 일종에 이에 끼는 스케일 같은 것을 제거하는 것하고 비슷한 작업으로 보입니다. 그래서 구멍을 뚫어가지고 거기에 들어가 있는 것을 긁어내는 폴리피그 공법이라는 것이 있고 또 다른 것을 넣어가지고 수돗물에서 토해내게 하는 공법이 있는 것 같습니다. 현재로서는 80㎜ 이상 상수관으로 하고 있거든요. 이것을 하고 여력이 있으면 작은 관도 하면 좋겠습니다만, 지금까지는 80㎜ 이상의 관을 대상으로 하고 있습니다. 그리고 전체 사업량이 4,300공구 정도 되기 때문에 이것이 좀 악순환인데, 저희들은 이런 일들이 속도가 나지 않고 계속 더뎌지는 이유가 현재 수도에 대한 재정 형편이 쓸 일은 많아지고 재원은 확보되지 않으면서 굉장히 늦게 가는 것입니다. 유수율 같은 경우에 보면 서울이 90%를 훨씬 초과했거든요. 90%를 넘어갔습니다. 서울은 재정형편이 나으니까 과감하게 투자를 해서 누수를 잡아내고 있고 우리 시는 재정형편이 어려우니까 계속 악순환이 되고 있는 실정입니다.

상수도사업본부의 큰 업무 중의 하나가 유수율 잡는 것, 그 다음에 물을 깨끗하게 공급하기 위해서 그런 분야에 청소나 이런 것을 참 잘 해야 된다, 저는 이렇게 생각하거든요. 그런데 그 청소하는 것에서 대동맥의 청소만이 아닌 실핏줄의 청소도 아주 중요하다, 저는 이렇게 보거든요. 물이 깨끗하게 돌아가고 깨끗하게 공급하려면 큰 파이프 관도 청소가 중요하지만 작은 파이프 관이 오히려 녹슬 확률이 더 높거든요, 부식될 확률이. 그래서 그런 분야도 5 대 5 정도, 같이 비율을 맞춰서, 물론 예산이 부족해 가지고 거기까지 아직 출연을 못하는지는 제가 알고 있어요. 어떠한 방법이 있더라도 예산을 확보하셔서 그 분야도 할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

정수 기능도 중요하지만 어떻게 해서든지, 지금 왜 시민들이 수돗물을 안 먹으려고 그러느냐, 여러 이유가 있겠습니다만, 수도관의 문제, 이런 쪽이 큰 것 같아요. 그래서 우리 목표가 위생적이고 건강한 물 플러스 해 가지고 욕심이 맛있는 물, 이런 것을 해 가지고 끓여 먹는 것까지 막아보고 싶은 그런 욕심을 현재 가지고 있습니다.

그런 차원에 맥락이 저하고 같으시기 때문에 그 분야는 같이 검토를 해야 할 분야다, 이렇게 말씀드리고 싶네요.

예. 감사합니다.

마지막으로 16쪽에 기왕에 물은 깨끗한 물하고 안전한 물을 공급하지만 저소득층이라든지 차상위계층이라든지 어려운 여건에 놓여있는 분들이 수돗물을 사용하는데 있어서 소홀함이 없도록 해 주라는 것이, 지금 잘 하고 있어요, 우리 상수도본부에서. 그러나 제가 한번 짚어보는 이유는 이런 분야에도 만전을 하고 있지만 혹여나 해서 제가 말씀을 드리니까 한 치의 차질 없이 가능하면 어려운 분들에게 수돗물이 원활하게 공급될 수 있도록 만전을 기해 주시기 부탁드리겠습니다.

예. 명심하고 철저하게 하도록 하겠습니다. 현재 저소득층에 대해서 이렇게 해주는 것이 우리 행정의 따뜻한 손길을 느낄 수 있는 일이 아닌가, 그렇게 생각하고 있습니다.

이상입니다.

손재홍 위원 수고하셨습니다. 다음 송경종 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조오섭입니다. 다른 위원님들 다 질의하셨고 그래서 질의는 아니고요. 제 생각만 말씀드릴게요. 방금 송경종 위원님, 수돗물 빛여울수 관련해서 판매 관련한 말씀하시는데 저는 그 기사 보고 든 생각이 광주시가 상수도가 넘쳐나지 않는 곳인데라는 생각을 먼저 했어요. 이를테면 광주시에 상수도 물이 없어서 주암댐에서 사다가 먹는 건데 그것을 다시 팔겠다라고 생각하는 것 자체를 고려해 봐야겠다는 생각을 가졌었습니다. 아무튼 그것은 제 생각이고요. 그렇잖아요. 우리 재원은 60%이고 나머지 40%는 전남에서 사오는데 그 사온 것을 가지고 다시 생산화시키겠다, 상품화시키겠다라고 하는 부분이 유통마진을 보는 것도 아니고 좀 그렇다라는 생각이 들었어요. 저는 한 가지만 말씀드리고 마무리하겠습니다. 뭐냐면 작년에 용연정수장 문제로 사회적 문제를 많이 일으켰잖아요. 그것처럼 우리 상수도사업본부 하는 일 자체가 쭉 계획이 있고 이 계획대로 쭉 진행을 할 문제인데 상수도사업본부 하는 일 자체가 시민들의 생명과 직결되는 사업부다. 그래서 광주시에 있는 여러 실ㆍ국들이 있고 본부가 있고 공사가 있고 하지만 광주시에서 가장 중요한 핵심부서가 상수도사업본부라고 생각이 들거든요. 여기에서 일하시는 분들 자체가, 직원 분들 자체가 광주시민들의 생명을 가지고 일하시는 분들이다라는 생각을 가져요. 그래서 그만큼 자긍심을 가지고 일에 임해 주셨으면 하는 바람을 가지고 있고요. 그리고 상수도사업본부는 기사가 되면 안 돼요. 신문에 나오면 안 된다고 생각이 들어요. 은연 중에 꾸준하게 그 일 계속 하면서 우리 시민들이 안전하게 물을 먹을 수 있도록 해 주는 일, 그 자체만 가지고도 정말 큰 일이다라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 2013년에도 작년처럼 문제가 발생되지 않고 꾸준하게 시민들 생명을 지키는 일을 해 주셨으면 하는 바람입니다. 마치겠습니다.

감사합니다.

조오섭 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시기 때문에 위원장으로서 한 말씀만 드리고 마치도록 하겠습니다. 상수도사업본부 역할에 관해서는 조금 전에 조오섭 위원님께서 아주 명확히 해 주셨습니다. 무엇보다도 중요한 시민의 생명이 담보되어 있는, 그리고 이 모든 것들을 잘 유지할 수 있도록 모든 책임과 의무를 다 해야 되는 기관이 아닌가 생각합니다. 우리 상수도사업본부의 주 역할은 소위 시민이 믿고 안심하고 먹을 수 있는 맑고 건강한 물을 지속적으로, 안정적으로 공급 받는 일이겠지요. 그러기 위해서 우리 상수도사업본부의 모든 직원들이 자신이 담당한 업무에 최선을 다 하는 것이겠지요. 또 한 가지는 여러 가지 필요비용이 많이 들기 때문에 유수율을 제고시키면서 또 누수를 최소로 줄여가면서 또 물이라고 하는 공공재를 우리가 아끼고 어떻게든 최소화해서 오랫동안 모든 국민과 대대손손 후손들에게 이것을 물려줘야 될 책무까지를 한꺼번에 여러분들은 다 지니고 계신다고 볼 수 있을 것입니다. 가장 중요한 것은 이 속에서도 품질 관리겠지요. 어쨌든간에 이 모든 것들을 안정적으로 유지하고 관리하는데 사실은 모든 초점이 맞춰져 있습니다. 오늘 업무보고 자리기 때문에 이런 것들을 잘 하기 위해서 금년도에 이런 것을 하겠습니다라는 계획을 발표하셨어요. 한 가지 우려되는 것이 지난 해 빛여울수 수출과 관계되어 가지고 아직 여러 가지 논의라든지 충분한 여론 수렴의 과정도 거치지 않은, 그리고 상위법 자체가 여러 가지 제한적인 부분이 있음에도 불구하고 불필요한 오해라든지 여러 가지 우려들을 낳고 있는 부분은 앞으로 조심해야 할 필요가 있다고 생각합니다. 이것이 정말 우리 시를 위해서 필요한 것이라 하더라도 여러 가지 절차와 과정, 많은 사람들의 생각들을 모아가지고 이것이 정말 필요하다고 하는 논지가 커졌을 때 이런 것들을 정책화하는 일련의 적절한 과정을 거쳤으면 좋겠다는 당부 말씀을 드리겠습니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 물이라고 하는 공공재는 시민의 건강과 생명을 담보하는 것이니만큼 금년에 업무보고 상에서 여러분들이 약속하신 여러 가지 것들에 대해서 금년 한 해 최선을 다 해 주시기를 부탁 말씀드리도록 하겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 이만 질의를 종결하도록 하겠습니다. 상수도사업본부 소관 2013년 주요업무계획에 대하여 개선을 요하는 사항 등 고견을 제시하여 주신데 대하여 동료 위원 여러분께 감사드립니다. 그리고 상수도사업본부장을 비롯한 관계 공무원 여러분께 위원회를 대표하여 몇 가지 당부말씀드리도록 하겠습니다. 오늘 여러분께서 보고하여 주신 업무는 시민의 편익과 복리증진을 위해 한 해 동안 추진하여야 할 중요한 업무인만큼 차질없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라며, 아울러 질의ㆍ답변을 통해 여러 위원님들께서 지적하신 사항과 개선을 요하는 분야에 대하여는 지속적인 연구ㆍ검토를 통해 실질적인 시민 편익 위주의 시정이 이루어지도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 상수도사업본부 소관 주요업무계획 보고 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음 준비를 위해 정회하고자 합니다. 약 5분간 정회를 선포합니다.

보건환경연구원장 김은선입니다. 업무보고에 앞서 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 하동룡 보건연구부장입니다. 강영주 환경연구부장입니다. 김용환 동물위생연구부장입니다. 김영찬 총무과장입니다. 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 존경하는 정병문 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 보건환경연구원에 대해 깊은 애정과 관심을 가지고 아낌없는 지도와 격려를 해 주시는 것에 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 지속적인 성원을 부탁드리면서 보건환경연구원 소관 2013년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 배부해드린 보고서에 따라서 기본현황, 목표와 추진전략, 그리고 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. (보고) 앞으로도 위원님들의 따뜻한 관심과 변함없는 협조를 부탁드리면서 이상으로 보건환경연구원 주요업무계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보건환경연구원장 수고하셨습니다. 질의하실 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 송경종 위원, 질의해 주십시오.

손재홍 위원입니다. 자료 12쪽에 보면 깨끗한 도시환경을 유지하기 위한 환경측정망 운영에서 영산강, 광주천 수질오염 검사를 수시 하고 있다고 그랬어요. 그런데 지금 수시하고 있는 결과를 제가 못 봐서 그러는데 광주천의 수질이 어느 정도 좋아지고 있는지, 아니면 그대로인지, 퇴보하고 있는지…….

조금씩 좋아지고 있습니다. 그 데이터 드리겠습니다.

그 데이터를 한번 주시면 좋겠고, 대충 보니까 어느 정도 좋아졌습니까?

작년 같은 경우에는 주암댐 물을 방류하고 있고 그래서 상당히 많이 좋아졌고요. 25% 정도 BOD가 낮아진 것 같습니다.

그러면 주암호 물이 지금은 안 와요. 지금은 안 오고 있는데, 물 값 때문에 안 오고 있어서 제가 환경생태국에도 그것 아까우면 처음부터 만들지 말지 만들어놓고 물값 없다고 안 한다는 것은 말이 안 맞다, 계속 진행해라, 내가 그랬었는데 그 외의 다른 방법으로 좋아진 것, 분석이 있어요?

하수처리장 시설이 이번에 총인시설 하면서 그 관련해서 더 좋아진 것 같은데, 그 정확한 데이터는 드리고 직접 다시 설명을 드리도록 하겠습니다.

저도 기초적인 것, 정확하게 데이터 보면서 설명해주는 것이 정확한데, 주암호 물하고 총인시설이 되어가지고 물이 좋아진 것은 사실입니다. 그 데이터가 어느 정도 좋아지고, 지금 주암호 물 오는 데서는 이제는 어린이들이, 내일 모레 조금 있으면 여름이 될 것 아닙니까? 물장구 치고 거기에서 수영을 괜찮을 정도거든요, 그 물은. 그런데 총인시설 올라온 물은 그것이 가능한지, 안 되는지? 안 돼요?

예. 물놀이시설에 대해서는 다른 기준은 없고요. 대장균이 500이하여야 되거든요. 그런데 주암댐에서 내려오는 물은 굉장히 깨끗해서 충분히 물놀이가 가능한 정도이고 거기서 다시 펌핑해서 오는 물은 그 수준을 넘어서기 때문에 그 물에서는 물놀이를 할 수 없습니다.

할 수 없어요?

예. 작년에 저희들이 계속 모니터링을 했었습니다.

그 모니터링이 위치에 따라 다를 거예요. 광주천은 몇 군데나 하지요?

광주천이 다섯 군데입니다.

제가 왜 광주천을 주로, 영산강보다 심도있게 물어보냐면 거기는 주민들하고 아주 밀접하니까, 생활이 접목이 되어 있기 때문에 물어보는데, 그래서 저는 궁극적으로 물놀이까지 할 수 있는, 그런 정도의 수질이 되어야 된다고 저는 보거든요. 거기까지 오려면 어느 정도의 수질이 맑아져야 되는 것인지 그것까지 분석이 가능합니까?

거기까지는 어려울 것 같습니다. 일단 저희들이 수치와 수치 분석해서 다시 위원님하고 얘기를 더 깊이 나눠보면 방안이…….

별도로 저하고 원장님이 아니더라도 실무자하고 저한테 오셔서 그 수치 가지고 이 정도는 이렇게 됐습니다, 전년 대비해서 이렇게 됐는데 이 정도는 물놀이가 안 되고 이 정도는 가능하고. 지금 물놀이가 되는 곳은 동산타워 있는데, 떨어진 주암호 물이 있는데 그쪽에서는 가능할 거예요.

예. 그렇습니다.

그리고 그 밑에 원지교 쪽에서는 가능한지, 안 한지, 제가 정확하게 모르겠어요, 총인 내려오는데. 안 돼요?

예.

안 되는 이유가 뭔지, 저는 되게 만들려니까. 그래야만이 광주천이 명실공히 진정한 친수공간으로 시민들이 들어가서 멱도 감고 어린이들이 놀 수 있는 그런 공간이 되는 거거든요. 그래서 그 데이터 자료를 개인적으로 보고를 해 주십시오.

예. 그렇게 하겠습니다.

마지막으로 하나만 더 물어보면 얼마 전에 광주무등산에 1수원지 있는 쪽이지요? 편백나무 숲단지 조사해서 발표하셨지요?

예.

그것이 피톤치드라고 그러지요?

예. 피톤치드입니다.

그것 조사한 결과로 보면 아마 전남ㆍ광주 측에서는 최고 수준이지요?

그것이 1년 중에 여름에, 또 제일 온도가 높을 때 함량이 많거든요. 그러니까 그것이 약간 시기에 따라서 데이터가 계속 달라지기 때문에 전남에서 제일 높다, 그런 표현은 조금 안 맞는 것 같습니다만, 전반적으로 높은 수준을 유지하고 있는 것은 사실입니다.

그때 자료를 보니까 장흥 우드랜드, 거기하고 우리하고 거의 비슷하게 나오더만요.

예. 거의 비슷한 수준으로 나왔습니다.

2천에서 왔다갔다 하는 수준, 그 외에 넘은 데는 별로 없던데, 또 다른 데 있어요?

서로 측정하는 시기가 일치하지는 않기 때문에…….

물론 봄여름가을겨울 다 다른데, 그것은 당연히 다른데 자기도 최고 수준 나올 때가 우리도 최고 수준 나올 때 아닙니까?

그렇습니다.

그랬을 때 어쩌냐 이 말이에요, 다른 데하고. 장성하고는 우리가 차이가 얼마나 난다고 했지요?

장성보다는 조금 더 높게 나왔습니다만, 장성은 아무래도 축령산이 워낙 지역이 방대하고 넓기 때문에 그것도 어떤 절대적인…….

좀이 아니라 내가 봐서는 세 배 이상 차이로 우리가 이긴 것 같던데요. 더 많이 나온 것 같던데요.

아, 장성하고요?

장성하고는.

예. 그 데이터로는 그랬습니다.

장흥 우드랜드하고는 비슷하지만 장성하고는 세 배 이상 우리가 더 좋아요, 피톤치드가. 그러지요?

예. 그 데이터는 비교한 것은 그렇게 되어 있었습니다.

측정지점하고 측정기간이 다 다르기 때문에 바로 비교하기는 힘듭니다. 저희들이 숲에서 했다면 그 사람들은 길에서 했다든가 그런 차이가 있을 수 있습니다, 그런 부분이 표시가 안 되어서.

그러면 데이터 비교가 안 되면 안 되지, 어떻게 됐든지 간에 우리는 비교를 보는 건데…….

그래서 이 관련은 데이터가 지금 피톤치드가 일단 높은 수준을 유지하고 있기 때문에 환경생태국으로 데이터를 보냈습니다. 그래서 시장님이 지시를 하셔가지고 무등산, 저희들이 얘기했던 그쪽에 치유의 공간을 만들라고 지시를 하셔서 아마 환경생태국에서 추진하고 있는 것으로 압니다.

당연히 만들어야지요. 거기에 음이온까지 나오잖아요, 그 자리가.

그렇습니다.

그러면 엄청 좋은 자원을 발견한 거예요, 보건환경연구원에서. 그 전까지는 제가 거기에 어떻게 친수 공간을 만들자 하니까 누구 하나 콧방귀 하나 안 뀌더만 보건환경연구원에서 발표를 한 순간 시장님부터 달라져 버렸어요, 이런 보물단지가 여기 있다냐 하고. 어떻게 보면 난리가 난 거예요. 사실 진즉 난리가 났어야 되지요. 장성, 이렇게 하는데 1년에 관광객이 300만명인가 온대요. 거기보다도 우리가 세 배 정도나 더 좋은 피톤치드가 나오는데, 우리는 300만명은 커녕 30만명도 안 오잖아요. 그래서 그 아까운 보물을 놓치고 있는 것을 다행히도 보건환경연구원에서 발견해줘서 너무 감사드린다는 말씀을 드리고 싶고, 어찌 되었든 그것을 우리가 활용해야 되잖아요. 시민들한테도 활용해야 되고 관광객도 유치하는데 최대한 활용해서 홍보를 해야 되는 거고 이런 생각이어서 보건환경연구원에서 넘겨줘버렸다, 끝나지 마시고 그것을 더 디테일하게 한번 조사를 해 보세요.

예. 지금 지점을 좀더 넓혀가지고 보강을 해 볼 생각을 하고 있습니다.

그래요. 넓혀가시고 더 디테일하게 해서 다른 데하고 비교 분석해서 정말로 여기는 피톤치드 플러스 음이온 해서 건강에는 무엇무엇이 좋다, 여기 와서 한달 간만 하면 암도 낫는다더라, 이런 결과를 내든지 뭣하든지 하여간 나와가지고 우리 광주가 이런 좋은 곳이 있다는 것을 외부에 알릴 수 있는 기초데이터, 자료를 여기서 만들어주시라, 그러면 그것이 엄청나게 큰 일을 하는 거거든요. 제가 봐서는 그것을 3, 4월까지라도 해 가지고 그 자료를 주십시오. 4월 전에 주십시오. 왜냐하면 내가 이것을 가지고 시정질문을 할 거거든요. 자료가 있어야지요. 그러니까 그 전에 데이터를 가지고 주시면 내가 누구를 뭐라고 하려는 것이 아니라 보물을 알리자는 취지에서 하는 거니까 이것이 고급 제안입니다. 그런 방향으로 가고 싶고 그렇게 해서 제가 생각하고 있는 거니까 그렇게 해 주시고, 거기 뿐만이 아니고 화순 넘어가는데 명품길이 있어요. 혹시 아세요? 옛날에 구 도로, 거기에도 편백나무가 있습니다, 일부에. 그래서 거기에다가 의자도 만들고 이번에 조금 해 놨거든요. 거기도 얼마나 나오는지 조사를 해 보세요. 거기도 산책로, 광주천올라가고 화순 넘어가는데까지 연결이 되거든요. 연결이 되어서 거기도 시민들이 분명히 여기보다는 크게 없습니다만, 활용할 수 있는 길이거든요. 편백나무 숲단지가 있습니다, 조그맣게. 그쪽도 한번 조사를 해 가지고 보고를 해 주시기 바랍니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

그리고 아까 말한 취약계층에 검사 무료로 제공해 준다는데 좋은 일이거든요. 그런 일은 놓치지 마시고 사회복지시설이라든지 취약계층, 이런 사람들은 빠트림없이 꼭 잘 해 주시기 당부드리겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

손재홍 위원 수고하셨습니다. 다음 강은미 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

강은미 위원입니다. 17쪽에 한우생고기 브랜드화 추진 방안 연구라고 하셨는데요. 실제로 생고기가 안전하냐, 이런 것 가지고 한번 연구를 하셨지요?

예. 그렇습니다.

그래서 결과가 어떻게 나왔습니까?

도축되고 고기 자체는 문제가 없는데 유통되는 과정 중에 식당으로 운반되는 과정, 또 식당에서 일단 납품 받아서 손님들에게 가는 그 과정에 위생상의 문제가 있다. 그 부분을 저희들이 감지를 했기 때문에 그런 부분에 구체적인 매뉴얼을 만들어서 위생적으로 공급이 될 수 있게 해보자 하는 그런 사업입니다.

제가 기억을 하기로는 생고기를 먹는 것은 실제로 여러 가지 문제가 발생할 수 있고 또 생고기 먹는 것이 없으니까 실제로는 되도록 생고기를 먹지 않는 것으로 유도해야 되는 것 아니냐, 저는 이렇게 받아들였거든요. 그런데 오히려 반대로 생고기를 브랜드화할 방안을 고민하고 있다고 하니까 어떻게 해서 이런 결론이 난 겁니까?

생고기에 대한 선호도가 매우 높습니다. 시민들이 생고기를 상당히 좋아하시는데, 유통되는 단계에 위생적인 문제만 보완이 될 수 있다면 충분히 우리 지역의 특산 음식으로 만드는 것도 가능하겠다 하는 그런 판단에서 이 사업을 한번 추진해 보려고 그러는 겁니다.

처음에 생고기와 관련되어서 연구를 한 것이 다른 타 시ㆍ도의 동물위생연구부는 출근 시간이 빠르지 않는데 우리는 생고기를 당일 안에 유통시켜야 되기 때문에 너무 출근 시간이 빠르고 이런 것으로 해서 문제 제기도 됐다고 들었는데 이런 문제들은 어떻게 되고 있습니까?

지금도 새벽 5시, 토요일까지 포함해서 검사원들은 그렇게 출근을 하고 있습니다. 그래서 상당히 근무여건이 열악해서 그런 문제점은 있는데 워낙 우리 지역의 특성상 생고기를 너무 즐기시고 그래서 이 부분을 우리 편리한 대로 간과할 수도 없는 그런 상황이라서 그것은 어차피 그대로 가야 될 것으로 저희들은 판단을 하고 있습니다.

1쪽에 기본현황에 보니까 동물위생연구부에 결원이 1명 있는데 여기는 축산물검사과와 관계 없는 곳입니까?

여기에 기능직이 한 자리 비어있었는데 이번에 정원규정이 바뀌면서 기능직 TO가 아예 없어져서, 이 보고서가 작성될 때하고 지금 시점이 약간 안 맞아서 그렇습니다. 지금은 결원이 아닌 거지요, 아예 TO가 없어졌기 때문에.

그렇지 않아도 일이 많다는데 기능직이 없어져서 일하는데는 지장 없습니까?

동물위생연구부장 김용환입니다. 솔직히 많습니다. 그래서 원장님께서 차후 조직 개편 때 증원하도록 다시 노력 중에 있습니다.

전체적으로 보건환경연구원이 약품을 다루고 이런 것 때문에 근무조건이 좋다고 볼 수 없지만 특히 동물위생연구부와 관련해서는 근무조건을 개선하는데 기본적으로 인원이 제대로 갖춰져야 그나마 업무가 덜 부담스러울텐데 그런 부분은 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다.

예.

그리고 20쪽에 어린이체험교실 관련해서 최근에 보도자료도 보니까 가정형편이 어려운 아이들이 인스턴트도 더 많이 이용하고 경기가 어려울수록 비만율도 높아진다, 이런 이야기들이 있어요. 부정불량식품 구별법이나 과자 중에 식용색소 실험을 계속 하는데 그런 문제를 해결하는데 어느 정도 방안을 쓰고 계신가요?

지금 저희들 검사 업무에서…….

아니요. 여기 어린이체험교실을 한다고 하셨잖아요. 아이들이 불량식품이나 인스턴트를 덜 먹게 하려고 하는 방안으로 하시는 거지요?

예. 그렇습니다.

모집은 어떻게 하시고요?

모집은 시 홈페이지, 연구원 홈페이지, 언론, 이런 데다가 홍보해서 인터넷으로 모집하고 있고요. 저희들이 이번에 겨울방학 때 여섯 번을 계획하고 있는데 4회는 일반인들 모집하고요. 두 번은 사회복지시설, 아동복지시설에 있는 애들을 시설별로 데리고 와서, 두 번은 그렇게 운영을 하고 있습니다.

겨울방학 때만 운영을 하시는 거예요?

방학 때만 합니다. 여름 방학 때 여섯 번, 겨울 방학 때 여섯 번. 그래서 취약계층 아이들이 올 때는 간식도 조금 더 넉넉히 준비하고 해서 과학체험교실도 하고 그렇게 운영하고 있습니다.

식용색소 중에서 외국에서는 실제로 식용으로 안 되어있는 것이 우리나라는 식용색소로 이용되고 있는 것들이 있지요?

예.

실제로 이런 교육을 한번쯤 해 주면 아이들한테 그 시기에는 인식이 되겠지만 실제로 어른들도 과자의 유혹이나 이런 것들을 견디기 어려우니까 식생활을 고치기가 어려운데 아이들한테 물론 이런 것들이 필요하겠지만 근본적인 문제 해결은 아이들한테 유해하거나 인체에 유해한 색소들이 아예 식용으로 사용되지 않도록 하는 방안도 찾아봐야 되잖아요. 그래서 건강을 생각하는 이런 단체에서도 이런 색소는 식용으로 금지하자, 이런 제안이나 건의, 이런 것들을 하거든요. 실제로 다양한 실험을 통해서 이런 것이 문제가 있다고 판단을 하시면 근본적으로는 그런 문제를 해결하기 위해서 보건환경연구원에서도 식약청에 건의하거나 다른 방안들은 혹시 찾아보지는 않으신가요?

그렇게 하겠습니다.

강은미 위원, 수고하셨습니다. 이어서 조오섭 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

조오섭입니다. 저는 질의는 아니고요. 아까 송경종 위원님께서 질의하셨던 것 중에 굴뚝에서 채취하는 부분들, 저는 처음에 보건환경연구원은 연구소에만 계시면서 채취해 가지고 오면 여기서 연구만 하시고 검사만 하시는지 알았거든요. 그런데 직접 채취하러 가신다고…….

예. 50㎏ 장비를 메고 굴뚝에 올라가서 채취해 가지고 옵니다.

많이 위험하시겠어요?

예. 그 업무가 상당히 위험한 업무입니다.

그런 것도 새삼 알았고, 아까 도축장에 새벽 5시부터 근무하고 계시는 거잖아요?

예.

그 분들은 몇 시까지 근무하세요?

도축장 물량이 안 들어올 때까지 합니다. 그래서 물량이 많을 때는 오후 4시, 5시까지 작업이 계속 되는 날도 있습니다.

그러면 새벽 5시에 출근해서, 5시에 도착하는 거지요?

그렇지요.

도착해서 도축이 이루어지는 과정 쭉 지켜보시고 또 그렇게 가겠네요. 아무튼 상당히 고생을 많이 하고 계시는데 다만 조금 아쉬운 것은 그럴 리는 없겠지만 도축장에서 수의사들이 퇴근하고 난 뒤라든가 그런 시스템은 혹시 있나요? 그 뒤에 수의사들 모르게 도축할 수 있는…….

그렇게는 안 되어 있는 것 같습니다.

신고 안 하고 도축해서 가 버리면, 그런 막을 수 있는 장치라든가 그것은 있나요?

동물위생연구부장 김용환입니다. 현재 도축검사시스템은 예전 70, 80년대하고는 전혀 다르고요. 지금은 도축검사관도 두 곳에 3명, 2명이 나가고 또 그 밑에 검사원이 있습니다. 검사원이 2명, 1명이 있고 또 품질평가원에서 그 직원들이 존재하고요. 그리고 모든 것이 일부 도축장에 CCTV도 다 되어 있고 그래서 도축 후에 도축 같은 것은 전혀 못하고 있습니다.

삼호축산 가 보셨지요?

예. 우리 관할입니다.

나주 영산포에 있는 도축장, 혹시 가보셨어요?

예. 나주, 가 봤습니다.

두 개의 시설을 비교해 보면 어때요?

규모는 같은데요. 도축 검사는 이런 것 같습니다. 시설은 나주 같은 데는 농협중앙회에서 운영하기 때문에 시설은 투자도 많이 되지만 중요한 것은 도축은 검사가 중요합니다. 검사를 어떻게 하면 질적으로 잘 하는가를 하는 건데 우리 검사 부분은 전국 어디 내놔도 중요하게 잘 하고 있습니다.

예전에 한번 가 본 적이 있는데 시설 차이가 삼호 같은 경우는 바닥에서 그냥 쭉 하시지요? 요즘은 다시 바뀌었나요?

그것은 70년대 이야기고요. 지금은 현대식으로 리모델링되어 가지고 되어 있습니다.

알겠습니다. 아무튼 원장님 이하 연구원님들, 그 다음에 우리 직원들 전부 고생하고 계시고 그러기 때문에 2013년도에도 우리 시민들이 안전할 수 있도록 검사에 충실해 주시고, 그리고 조심하세요. 굴뚝 올라가시고 그러실 때 조심하시고 우리 직원들의 복지 부분, 그리고 행감 때 지적했던 것처럼 연구사에서 연구관 갈 수 있는 가능성이 별로 없잖아요. 계속 근무를 하고 계시는데 그에 대한 부분들까지도 신경을 써 주시기 바랍니다. 마치겠습니다.

조오섭 위원님께서 말씀을 하셨습니다만, 새벽에 출근하시는 분들은 퇴근 시간이 빠르거나 교대근무하시고 그러신가요?

아닙니다. 도축물량이 없을 때까지 근무하고요. 그러고 나서 샤워만 간단히 하고 다시 사무실로 들어옵니다. 지금 초과근무로…….

그러면 초과근무수당을 지급하고 계신가요?

예.

굴뚝에 올라가신 분, 위험수당 같은 것 책정되어 있나요?

굴뚝에 올라가는 위험수당이라기보다는 연구직들이 받는 위험수당이 있습니다. 그것 받고 있습니다.

연구직들이 받는 것은 여러 가지 시약이라든지 실험상에서 오는 위험요인이지만 그것은 물리적인 환경상에서의 문제지요. 별개의 문제라고 보여지는데, 조금 전에 조오섭 위원님께서도 질의하셨습니다만, 실험실 내부에서 하는 일 외에 외적인 것에 대해 익숙하지 않은 분들이 혹시라도 사고의 위험에 노출될 위험성이 상당히 크다. 또 다른 업무, 그러니까 자신이 잘 할 수 없는 업무로 인해서 어려움을 겪을 수도 있다. 이것은 원장님께서 직원들의 복지 또는 안전성 문제에 대해서 많은 관심을 가져야 하는 부분이 아닌가 생각되고요. 필요하다면 우리 의회하고도 상시 상의해 주시고 필요한 부분에 대해서는 직원들의 문제를 함께 해결할 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 이만 질의를 종결하도록 하겠습니다. 보건환경연구원 소관 2013년 주요업무계획에 대하여 개선을 요하는 사항 등 고견을 제시하여 주신데 대하여 동료 위원 여러분께 감사드립니다. 그리고 보건환경연구장을 비롯한 관계 공무원 여러분께 위원회를 대표하여 몇 가지 당부말씀드리겠습니다. 오늘 여러분께서 보고하여 주신 업무는 시민의 편익과 복리증진을 위해 한 해 동안 추진하여야 할 중요한 업무인만큼 차질없이 추진될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 아울러 질의ㆍ답변을 통해서 여러 위원님들께서 지적하신 사항과 개선을 요하는 분야에 대하여는 지속적인 연구ㆍ검토를 통해서 실질적인 시민 편익 위주의 시정이 이루어질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 보건환경연구원 소관 주요업무계획 보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 2. 4대강사업에 대한 철저한 진상조사 및 적극적인 문제해결 방안 촉구 결의안 동의의 건