김태진 의원 발언

성원이 되었으므로, 제196회 양구군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습 니다. 1. 2013년도 군정 주요업무 계획보고 - 양구읍, 남면, 동면, 방산면, 해안면

양구읍장 석성근입니다. 1월7일자로 남면장에서 양구읍장으로 발령을 받았습 니다. 그동안 의원님들의 많은 도움으로 23개월동안 남면장의 직을 무사 수행 했습니다. 이 자리를 빌어 의장님과 의원님들께 고맙다는 감사의 말씀을 드립 니다. 양구군의 인구가 양구읍에 58%를 점유하고 있습니다. 그만큼 행정의 비 중도 높고, 농촌행정과 도시행정을 함께 추진해야 하는 복잡함도 공존하는 곳 이라고 생각합니다. 어려움이 있겠지만 더 많은 열정을 갖고, 읍의 발전과 읍 민의 발전을 위해 더 열심히 노력하겠습니다. 의원 여러분께서도 남면장, 재직 시 도와 주신 그 이상으로 도움을 주셔서 제가 읍정을 잘 수행할수 있도록 협 조하여 주시기 바랍니다. 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

석성근 읍장님! 수고하셨습니다. 다음은 유재학 남면장님 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.

지난 1월 7일 남면장으로 발령받은 유재학입니다. 존경하는 정창수 의장님과 이석균 부의장님, 김철 의원님, 김태진 의원님, 박승용 의원님, 이상건 의원님, 최경지 의원님 시간을 할애해 주셔서 감사합니다. 민선5기 지난 2년 6개월여 기간동안 군정발전과 군민들의 행복을 위해 불철주야 노력해 주시고, 특히 남 면 면민의 고충과 애로사항을 해결해 주시기 위해 아낌 없는 지원을 해주신데 대하여 머리숙여 깊은 감사를 드립니다. 지난 2012년 남면은 양록제 3연패의 달성으로 주민화합과, 수박, 메론 등 고품질 농산물의 생산으로 고수익을 창출 하는 부자농업인 배출, 국토정중앙권역사업의 안정적인 추진으로 소득기반 조 성, 생활체육공원의 확충으로 생활편의 제공, 군장병외출로 인한 상가활성화 등 많은 성과가 있었습니다. 특히 고품질 농산물을 생산할수 있는 농업기술연 구개발과 원활한 유통으로 억대 농업인이 증가한 것은 중산층이 무너져가는 우리 사회에 농어촌에서도 중류층으로 갈수 있다는 희망을 보여 주었다고 할 수 있습니다. 이는 군수님과 의원님들께서 적극적으로 지원해 주신 결과라고 생각합니다. 저는 그동안 공직생활 중 남면은 처음으로 근무하게 되어 아직 주 민들의 행정에 대한 바램을 다 알지 못하지만, 제가 근무하는 동안 잘사는 남 면, 행복한 남면이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 특히 군청에서 추진하 는 업무에 대해서는 주민이 잘 알수 있도록 적극적인 홍보와 지도를 하는 한 편 면자체적으로는 우리 주변의 어려운 계층에 대한 보살핌과 배려로 복지 행 정을 완성하고 청정양구의 이미지에 걸맞는 환경 조성과 주민숙원사업 처리에 도 만전을 기하겠습니다. 의장님과 의원님들께서도 많은 지도편달, 지원 부탁 드리며 2013년 한해 건강하시고 하시고자 하는 모든 일 이루시기를 바라며 인사를 갈음하겠습니다. 감사합니다.

유재학 면장님! 수고하셨습니다. 신임 읍면장 인사를 마치고 예정된 의사일정 을 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 2013년도 군정주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 회의는 읍면소관 2013년도 군정주요업무계획을 들으신 후 궁금하 신 사항에 대하여 질의와 답변을 하는 순서로 진행 하겠습니다. 보고는 양구 읍, 남면, 동면, 방산면, 해안면 순으로 실시하겠습니다. 그러나 원활한 회의 진행을 위해서 의원님들께서 사전 협의 하신대로 보고는 양구읍장님께서 하시 고, 질의 답변은 양구읍, 남면, 동면, 방산면, 해안면 순으로 진행하겠습니다. 남면장님, 동면장님, 방산면장님, 해안면장님은 주요사항만 간단히 보고하신후 에 질의 답변하는 순으로 실시 하겠습니다. 먼저 양구읍 소관 2013년도 군정 주요업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 양구읍장님 보고하여 주시기 바 랍니다.

양구읍장 석성근입니다. 2013년도 군정주요업무에 대하여 보고 드리겠습니 다. 2013년도 목표와 방향은 생략하고 인구증가시책 추진입니다. 양구읍 인구 현황은 2011년도 말 12,915명에서 13,259명으로 344명이 증가하였습니다. 인구증가시책 추진계획으로는 단기적 추진으로 주민등록갖기 운동은 추진하겠 고, 장기적 추진으로는 귀농,귀촌 정착자의 지속적 관리와 행정정보 제공은 협 조를 기하고, 출산제고를 위한 인센티브 제공, 유아용품등을 지급할 계획입니 다. 군정시책 주요마을 평가활성화를 추진하겠습니다. 대상마을은 34개 마을로 시상금은 350만원 투자하겠습니다. 추진계획은 상,하반기2회에 걸쳐 평가 실 시하고 12월 종무식시 시상하겠습니다. 자립의욕 고취 및 군정식책의 적극적 인 참여로 지역발전에 기여토록 하겠습니다. 다음은 군민이 선도하는 화합행정 실천입니다. 주민자치센터의 활성화 추진으로 프로그램 공모, 운영의 자율성확 대를 추진하고, 사회단체 활성화 추진으로 새마을지도자, 부녀회, 노인회 등의 활성화 지원을 실시하겠습니다. 주민참여행정 구축을 위해서 기관 및 사회단체 장 모임 정례회 추진하겠습니다. 다음은 민군관 화합행정 구축입니다. 주민은 명절위문, 부대훈련시 현수막 등을 이용한 격려와 마을행사 시 군부대 지휘관 초청, 상호 교류토록 하고, 군부대는 영농철 적기 대민지원, 내고장 주민등록 갖기와 마을과 행정기관의 행사에 적극 동참토록 하겠습니다. 행정기관은 군부 대 및 군인아파트 주변 환경정비 지원 및 정기적 간단회 개최로 화합 분위기 조성토록 하겠습니다. SNS 를 통한 정보화 행정 추진계획입니다. SNS 활용계 획은 이장 34명을 대상으로 매월 이장회의시 1회 실시 계획입니다. 이메일, 카 카오톡, 트위터, 페이스북 사용법을 교육하겠습니다. 다울러 SNS 를 활용한 주 민계도 실시토록 하겠습니다. 기상재해 예보로 태풍, 홍수, 폭설, 폭염 등 농작 물관리, 시설물관리, 제설대책 등을 홍보하고 행정홍보 알림은 회의소집, 행사 안내 등, 농업정보 알림은 농업정보 제공과, 재해예방 등을 알리겠습니다. 작년 도 테블릿 PC 를 이장들에게 공급하였는데 연차적으로 전 이장에게 지원되도록 의원님들께서 도와주시길 바라겠습니다. 다음은 행복한 삶을 위한 맞춤형 복지 지원입니다. 생활향상을 위한 복지지원으로 무의탁 독거노인 생일상 차려드리 기 등 5개 분야 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 찾아서 도움을 주는 복 지지원은 사랑의 집 고쳐주기, 저소득장애가구 집수리 지원등 4개분야 사업을 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 사회취약계층 강화추진은 단전, 단수, 상계, 의료 취약가구 지원 강화로 긴급복구지원사업, 에너지재단, 도 사회복지공동모 금회 등과 연계하여 긴급 지원체계를 구축해 나가겠습니다. 저소득층 자활 능 력 배양 및 사회참여기회를 확대하고 복지사각지대가 없는 양구군을 만드는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 주민생활서비스 지원업무 추진입니다. 국민기초 생활보장지원으로 생계급여, 주거급여 429가구, 646명, 조건부수급자 자활근 로사업은 21가구, 52명, 모부자가정지원은 34가구, 87명을 지원하겠습니다. 장애인복지지원사업은 장애인염금지원 등 3개 사업을 지원하겠습니다. 다음은 노인복지 및 아동복지 지원사업은 기초노령연금 및 6개 사업을 차질없이 추진 토록 하겠습니다. 다음은 자연과 함께하는 청정 양구가꾸기입니다. 아름답고 쾌적한 거리 조성으로 주요도로변 및 마을 진입로 꽃길화단 조성은 코스모스, 야생활, 계절 꽃 30만본을 식재하고 소공원, 도로변, 꽃길 수목 정지 작업 및 제초 작업과 공한지를 활용한 특색있는 꽃밭조성토록 하겠습니다. 차없는 거리 등 화분 조성 및 비배관리도 원형, 사각 화분 77개 설치토록 하겠습니다. 다음 은 청정양구를 보전하는 환경보호운동 전개입니다. 마을별 일체 환경가꾸기의 날을 지정해서 월 1회 이상 운영하겠습니다. 장마철 한반도섬 일원 부유물 제 거활동을 하겠습니다. 재활용품 분리 배출 및 쓰레기 일몰후 내놓기 홍보를 강 화하겠습니다. 산림자원보호 활동도 지속 전개해 나가겠습니다. 다음은 깨끗하 고 쾌적한 생활환경 조성입니다. 쾌적한 시가지 생활환경 가꾸기로 환경미화원 담당구역제를 운영해서 쓰레기 적기 수거되도록 하겠습니다. 시가지 내 환경정 비 추진은 자활근로, 지역공동체 일자리 연계하여 추진하겠습니다. 쓰레기 무 단 투기 근절을 위해 과태료를 부과하는 등 강력 추진하겠습니다. 다음은 주민 편의시설 효율적 운영관리와 농촌주거환경개선사업, 질서배려 운동의 참여가구 시상 추진도 철저히 추진하겠습니다. 소규모 주민숙원 환경개선사업 추진으로 주민들의 불편, 애로사항 마을별 순회 점검하여 해결하겠습니다. 소하천, 농로 간이상수도, 배수로 등 건의사업에 대해서 조기착공, 조기 완료토록 추진하겠 습니다. 다음 친환경농업을 통한 소득증대 도모로 친환경 고품질 농산물생산지 원은 수박, 멜론재배단지 육성지원 사업과 청정양구 햅쌀생산, 비닐하우스 현 대화지원사업, 청정양구 콩재배계약 지원사업, 청정양구 지킴이 사업, 제초제없 는 마을과 함께 차질없이 추진하고 농업경쟁력을 제고 시키겠습니다. 새로운 소득 작목개발 및 도농교류 추진은 소규모 신소득 작목 육성으로, 마, 해바라 기, 개똥쑥을 육성하고 도농간 직거래장터 운영을 지속적으로 인천시 소래포구 와 실시할 계획입니다. 축수산업의 안정적 경영지도를 위해서 가축전염병 근절 대책 지원, 생산비절감을 위한 조사료 생산지원, 수산자원 증식을 위한 치어방 류를 추진해서 축산농가가 안정적인 소득을 올릴 수 있도록 지원하겠습니다. 농업인 삶의 질 향상 지원 추진입니다. 농업인 생활안정 구축은 농업인 고교생 자녀 학자금 등 6개 분야의 사업을 착실히 추진하겠습니다. 안정적 농업경영 을 위한 보조금 지원은 조건불리지역, 직접 지불제 등 4개 사업을 추진하겠으 며, 저소득 농업인 연료지원 사업도 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 다음은 지역경제활성화 추진입니다. 전통시장을 포함한, 지역상가 이용 확대 하겠습니 다. 양구사랑상품권 이용 확대를 통한 상경기 부양도 추진하겠습니다. 소상공 인 이동상담 지원도 중점적으로 추진하겠습니다. 다음은 소상공인의 경영마인 드 제고입니다. 환경개선, 친절서비스, 고객관리 3대운동 지속추진 하겠습니다. 특히 시장조합 번형회 등 자율정화운동 실천이 되도록 유도하겠습니다. 음식점 의 양구농축산물 이용 업체 확대입니다. 양구오대쌀, 양구육류 등 포기 판매업 소 확대되도록 하여 지역농산물이 지역에서 좀더 많이 소비되도록 추진하겠습 니다. 군장병 면회객이 다시 찾는 양구만들기를 추진하겠습니다. 읍사무소를 면회, 관광객의 게이트 웨이 기능화 하고 북카페, 읍사무소 소공원을 군장병 및 면회객의 쉼터로 활용하도록 하겠습니다. 청사시설물의 효율적인 관리입니 다. 시설물 활성화 추진입니다. 청내 소공원은 군장몇 및 면회객의 휴식공간으 로 활용하겠습니다. 북카페는 문학인들의 공간으로 활용하도록 하고, 체력단련 실은 주민건강증진을 위한 장소로 활용하겠습니다. 청소년문화의 집은 청소년 의 모임장소로 활용할수 있도록 활용실태를 수시로 점검하여 가동률 100% 유 지하겠습니다. 다음은 청사시설 보수로 활동도 제고토록 하겠습니다. 주자창 계단이 대리석으로 되어 있는데 일부 깨지고, 밀려나는 증상 발생하여 해빙후 보수하도록 하겠습니다. 주민다중이용시설에 방범카메라 설치하려고 하는데 체 력단련실, 청소년 문화의 집이 도난이나, 청소년 범죄의 문제가 있어 예방을 위해서 설치하도록 하겠습니다. 그리고 옥상 물받이가 노후로 벽체로 누수되는 현상이 있는데 옥상물받이도 교체해서 시설물 활용도를 높여 나가겠습니다. 이 상 보고를 마치겠습니다.

양구읍장님 수고하셨습니다. 양구읍 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질 의하여 주시기 바랍니다. 이상건 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상건 의원입니다. 양구읍장님 인사발령 받으시고 20여일 지났는데 짧은 기 간임에도, 민속경기도 치르시고, 제설작업 원만히 이루어지지 않았는데 많은 폭설로 인해서 불편한 가운데 제설작업하시느라 고생 많으셨습니다. 제설작업 관련해서 읍면 동일하게 여쭈어보고 싶은 사항인데, 제설작업 관련해서 매뉴얼 이 다 정해져 있습니까? 어제 계장님과도 이야기를 했는데 본위원이 보기에 폭설이나 폭우시에 도시개발과나 건설방재과도 읍면에 매뉴얼이 제대로 정해 져 있지 않은 것 같습니다. 답변 부탁드립니다.

제가 남면장도 하였고, 양구읍장도 하고 있으니까 전반적으로 말씀 드리겠습 니다. 읍면에 보면 마을별로 제설단이 구성되어 있고, 타면은 모르는데 남면은 제설이 안되는 마을은 제설기를 주어서 자체운영토록 하고 공공부분은 기관에 서 다 치우는 것으로 하는데, 면은 그래서 해결이 되는데 읍은 시가지가 그렇 게는 안되어서 전임 읍장님 계실 때 10개구간을 제설단, 제설기를 배치시켜서 운영을 했습니다. 제설단 운영을 하는데 한계가 있습니다. 마음만 그렇지 바로 치울수 있는 시스템이 없어서 이번에 중기업자와 협의해서 포크래인이 60만원 이라고 한다면 하루 종일 일하면 20만원 든다고 합니다. 인력은 인건비를 지 원해야 하기 때문에, 30만원 좀 저렴하게 해서 많은 장비 들여서 치우는 것으 로 퍼내는 것으로 하였습니다. 면은 그렇게 하면 큰 문제가 없을 것 같고, 시 내도 그렇게 하면 하루안에 제설이 가능하지 않을까 생각합니다.

적지 않은 예산이 들어갈 것 같은데 예비비가 있습니까?

군청에 예산 증액 요청했습니다.

큰 도로는 어느정도 제설작업이 되는데 골목에 쌓아놓은 눈은 제설작업이 안 되고 있어서, 장비를 동원해서 골목에 쌓여있는 눈을 처리해야 할 것 같습니 다. 골목은 그대로 얼어 있습니다. 이번 기회에 처리하는 방법을 강구해 주셨 으면 좋겠습니다.

골목도 체크해 보았는데 대부분 치웠고 몇 군데가 남아있어서 장비를 하루, 이틀 투여하려고 논의 중입니다.

깔끔하게 조치하여 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

읍사무소 CCTV 를 설치한다고 하셨는데 주차장에도 설치 안되어 있죠? 도시 개발과 차량 담당과 협의하셔서 설치하셔야 할 것 같습니다. 여름에도 보면 군 장병 분들이 공원이용을 많이 하고, 청소년도 이용을 많이 하는 데 이번 기회 에 도시개발과와 협조하셔서 주차장에도 두 대 정도 설치해야, 도난이나 차량 파손 문제도 많이 나타나고 있습니다.

알겠습니다. 출입구쪽만 생각했는데 주차장도 비출 수 있도록 설치하겠습니 다.

본위원이 가을부터 겨울까지 보니까, 현수막 게시대가 있는데 거기 게시하지 않고 일반도로에 게시가 되고 있는데 현수막은 읍에서 관리합니까?

네.

현수막 게시대에 게시해야 되는데, 게시대 아닌 곳에 게시할 때 제재방법이 없습니까?

불법게시물에 대해서는 제보를 합니다. 일단 개인이 설치한 것이기 때문에 일 제제거의 날을 정기적으로 정해서, 일제제거를 합니다.

그런데 군에서 더 안지키는 것 같습니다. 군에서 안지키면서 일반주민들에게 지키라고 하는 것은 이해가 안됩니다. 아파트 분양계획 공고 있어도 누가 철거 안합니다. 그리고 본위원이 보았을 때 외지에서 본인회사, 광고, 업소 광고하는 것은 강력히 처벌해야 합니다. 관내 주민들을 위한 게시대는 주민활용 해야 하 는데, 외지업체에서 광고를 하고, 관내업체는 사용못하고 외지사람들이 사용하 는 것은 올바르지 않다고 봅니다. 이번 기회에 읍면장님들 동일하게 타지역에 서 현수막 거시는 분들, 일전에도 방송보니까 계획적으로 거는 분들이 있습니 다. 이번기회에 양구에는 게시하면 안된다는 이미지를 심어주세요. 읍면장님들 동일하게 불법광고물은 강력히 차단해 주시기 바랍니다.

일단, 붙이면 경관 저해하기 때문에 제거하고 있는데, 홍보, 계도해서 체계적 으로 관리하도록 하겠습니다.

게시대가 부족하면 몇 개 더 설치해서, 불법광고물이 길거리에 난무하는 것은 청정양구 이미지와 맞지 않습니다. 현수막은 도로벽이나, 난간에 붙이지 않도 록 계도하여 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상건 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니 다. 최경지 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

보고서 내용중에 한가지만 질의하겠습니다. 내고장 주민등록갖기 운동에 보 면, 지난해 업무보고시에도 증가가 많이 되었는데 올해도 79세대 344명 증가 되었다고 하는데 증가 요인 답변해 주시기 바랍니다. 외부에서 들어온 인구인 지, 관내 타면 인사이동인지 답변해 주시기 바랍니다.

강원외고 학생 및 임직원 155명, 군부대 간부 일반전입이 106명, 사망자보다 출생자가 늘어나서 자연증가가 83명으로 증가 인원이 파악되었습니다.

외고는 신설된 거니까 그렇다고 볼수 있는데, 군부대 간부는 그만큼 빠지고 들어오는 것이 아닙니까? 100여명의 간부가 늘어난 것은 아닐 것 같은데 ...

부대별로 전입율이 80% 미만이었는데, 강력히 추진하니까 98%가 되고, 양구 관내에서 움직인 것이 아니라, 외지에서 등록이 안되어 있던, 그리고 아파트 때문에 옮긴분들이 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

최경지 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니 다. 김철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

두가지만 질의 드리겠습니다. 폭설로 인해 읍면장님들이 마찬가지겠지만 하우 스 문제가 많이 발생되었는데 민원처리를 어떻게 하고 계십니까?

일단 응급조치는 차가 못들어가는 경우는 해드리는데 문제가 되는 것은 농업 시설물입니다. 하우스가 무너졌다거나 인삼밭이 무너졌다거나 하는 것은 당장 조치는 어렵고, 혹한기에 처리가 어려워서 현재 파악중이고, 일단 제거 작업이 중요합니다. 해빙과 함께 제거를 해야 하고, 전문가가 해야 합니다. 군인을 지 원해 주어도 일반적인 작업만 하지, 그래서 대화를 많이 해보니까 제거하는 것 은 전문가나 농가가 제거하고, 옮기는 것은 대민지원을 받아서 하려고 구상중 에 있습니다.

사용할 수 없는 하우스에 대한 예산은 서 있지 않을 겁니다. 농업기술센터에 하우스 지원사업이 있는데 신규로 하는 사업도 중요하지만, 농업을 염려하는 시설물에 대한 보강도 중요합니다. 경쟁력부분 사업비에서 추진될 수 있도록 노력하셔야 할 것 같습니다. 의회에서도 관심 갖고 지켜 보겠습니다. 하나만 더 질의 드리겠습니다. 재가노인배달, 장애인무료급식, 반찬배달 사업이 1억 5,000만원 정도 쓰고 있는데, 배달, 무료급식, 이런 혜택만 있지 실질적인 조 리시설에 대한 점검이나, 위생시설, 운반에 따른 용기, 음식물 배달차량의 관리 상태는 전혀 신경을 안쓰고 있습니다. 소위 주면 먹는 사람이다 싶은 소외감을 느낄 여지가 충분합니다. 다른 곳에서 음식을 이런 식으로 한다면. 여기에 대 한 관심이 전혀 없는 거 같습니다. 읍장님께서 시간이 좀 나시면 부녀회, 반찬 만드는 조리시설이나 이런 것 보강해주고, 배달차량도 점검하셔서 위생상태와 온도에 관심을 가져 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 관심갖고, 지원해 드리겠습니다.

이상입니다.

김철 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박승용 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박승용 의원입니다. 읍사무소는 정원대비 결원이 있습니까?

있습니다. 20명 정원에 19명이어서 1명 결원인데, 한명이 출산휴가중이어서 18명입니다. 대체인력이 있기는 하지만, 6월에는 또 한명이 출산휴가를 가게 되어서 3명 정도입니다.

출산휴가 가신분의 대체인력은 보강이 되었습니까?

보강됩니다. 실질적으로는 1명 결원입니다.

본 위원이 보니까 읍면에 행정직, 기능직 결원이 있어서 애로사항이 많다고 하는데, 그래서 이번 업무보고는 공통으로 보아서 결원사항에 대한 부분을 집 행부에 업무보고시 건의 또는 촉구하려고 생각하고 있습니다. 혹시 읍면에서도 결원된 인원보충에 대한 건의를 같이 해 주셔야 할 것 같습니다. 그에 따라서 여러가지 애로사항이 많으실 것 같은데, 참고적으로 말씀해 주시기 바랍니다.

현재 애로사항은 못느끼고, 읍이 면보다 얘기도 많고, 다양한 계층을 상대하 다보니, 행정수요도, 공급도 많고 여러 가지 많습니다. 시간나는대로 어려운 점 이 있으면 의원님들께 부탁드리겠습니다.

읍은 인구가 타면보다 많다보니 다양한 계층을 살피다 보면 애로사항이 많을 겁니다. 주민자치용 프로그램도 생색내기용 예산이 아니라 실질적 편성을 들어 가 보면 요구가 많기 때문에 형식적으로 하는게 있는 것 같습니다. 그런 부분 에 철저한 계획을 세워서, 예산요구도 하고 읍 · 면민들의 생활, 삶의 질을 향상 시킬 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

지금 읍에서 민원이 있었던 것으로 아는데, 중1리, 2리 마을회관 문제 건의 받으셨습니까?

건의는 못받고, 얘기는 들었습니다.

지금 문제는 양구가 79개리, 경로당은 83개 정도 되는데 제일 큰 마을인 중2 리가 마을회관이 없습니다. 그 분들이 소외감 느끼는 것은 마을회관을 중1리 가 아닌 중2리에 지었습니다. 그런데 부지가 중1리에 있어서 새로 건축을 하 면서 같이 쓰는 것으로 해서 예산을 조금 더 지원해주신 것 같은데 막상운영 을 하다보니 중2리 분들이 중1리에 가서 있다보니, 이장님, 부녀회 간에 여러 가지 불편사항들이 많은 것 같습니다. 그래서 마을에서는 계속 건의를 하고 작 년에는 군정설명회, 초도순시시 설명을 한 것 같은데, 올해는 안했다고 합니다. 그 부분은 군수님께 건의한 바 있습니다만, 읍에서 상황파악을 잘해보아서 적 극 건의해서 반영이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 의회에서도 요구하 고 관심을 갖겠지만, 가장 중요한 읍장님께서 주민들의 의견을 수렴해서 민원 해결해 주시기를 당부 드리겠습니다.

알겠습니다. 중2리 이장님 만나서 이야기를 했는데 일단은 옮기는 것 자체도 중2리가 손해를 보고, 소외감 느끼는 분들도 있고, 중2리주민들도 의견일치가 안되는 상황이어서 마을 의견이 일치된 후에 방향을 잡아서 추진해야 하지 않 을까 생각합니다. 추진하면서, 어려움이 있으면 의원님께 협조 부탁 드리겠습 니다.

박승용 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니 다. 이석균 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이석균 의원입니다. 업무보고서는 아닌데 읍장님께 당부 말씀 드리겠습니다. 시장에 가보면 상가들이 겨울철에 전기로, 기름으로 난방을 하고 있는데 그 분 들의 매출이, 그 정도 전기세와 기름을 유지 못하는 가게들이 많은데 연탄난로 를 놓고 싶어도, 설치는 게 처음이고, 쇠다 보니까 삭아서 설치를 못한다고 합 니다. 혹시 읍장님께서 시장에 가시면 상가분들 의견 수렴하셔서 경제관광과에 요청하셔서 상가 운영하시는 분들이 소득에 맞는 난방을 할수 있는 방법을 강 구하시길 바랍니다.

시장에 가서 속속들이 그런 부분은 못알아 보았는데 직접가서 만나보고, 좋은 방법을 알아보겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

이석균 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니 다. 김태진 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상건 의원입니다. 면장님 부임하신지 얼마 안되셨는데 시책사업보고 감동을 받았습니다. 시책사업 관련해서 걷고싶은 테마거리 조성관련해서 돌배나무, 단 풍나무, 철쭉 식재한다고 하셨는데 의원님들께서 양구군 주목을 양구의 군목이 주목임에도 활성화 안되어 있어 테마거리 조성 관련해서 주목을 식재하려고 하고 있습니다. 테마거리 조성에 주목을 식재할수 있도록 하여 주시기 바랍니 다. 남면은 국토정중앙점을 가지고 있기 때문에 군목에 대한 상징성을 갖는게 실효성이 있지 않나 생각합니다. 주목 식재 검토해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 양돈단지 가보셨습니까?

네.

돼지가 거의 찼죠?

8,000두 정도입니다.

본 위원도 관심이 많고, 주민들과의 갈등이 해소가 된 상태에서 다시 양돈단 지에 문제가 발생하지 않도록, 남면장님 많은 고심하셨는데 이문제로 양구에 대한 이미지가 실추되지 않도록 많은 관심 가져 주시기 바랍니다. 돈분이 적재 가 되어 거름으로 사용되지 못하는 일이 없도록 하여 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

홍보상징물은 상용터널에 하실 계획입니까?

상용터널 넘어와서, 농기계임대은행 부근 계획하고 있는데, 농업기술센타와 협의해 보아야 할 것 같습니다.

작년도에 광고물설치사업이 2억원 정도 있는 것 같은데, 그것과 같이 병행 계획하시는게 어떻습니까? 이 사업과 관련해서 검토해 보셨나요?

제가 기획감사실 근무시, 전광판설치건이 있었는데 2억 예산가지고는 맞추지 못합니다.

모자랍니까?

모자랍니다. 7, 8억 정도가 들어갑니다.

그런데 상징물은.

이것은 모형만 만드는 겁니다.

모형만 3,000만원 들어갑니까?

네.

7, 8억씩 들어갑니까?

2억정도 가지고 가능한 것은 단면은 할수 있습니다. 문제는 양면을 다 볼수 있게 하려면 규모가 커집니다. 저희들이 소요 판단해보니 2억가지고 단면을 할 수 있는데 송청삼거리나, 이런 곳은 대형으로 7,8억 정도 소요 됩니다.

그러면 3,000만원 들여서 상용터널 부근에 하지 말고, 2억 들여서

그것은 한수원 지원사업이기 때문에.

관계 없습니다.

그런데 저쪽에서도 저희들이 추구하는 시내 부근에 검토하고 있었습니다.

양구와 남면 어느 거점 사이에 설치할 것으로 알고 있었는데, 최경지 의원님 이 마을마다 안내판 설치 관련 부분 말씀하셔서 상징물 설치가 최경지 의원님 이 행정사무감사시 지적한 내용 있어서, 그것과 연관해서 같이하면 좋겠다고 생각했는데, 이 사업비가 올라오고, 그 내용은 읍면에 전혀 없어서 사업이 별 로 타당성이 없나 싶어서, 3,000만원 세우셨기 때문에.

확정된 예산이 아니라.

그래도 사업하시려면 하나할 때 제대로 해서, 상징성을 갖게 해놓아야 하는 데, 해놓고 유명무실될 수 있는 것은 애초에 하지 말고, 아니면 제대로 상징물 을 만들어 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 동면 업무보고와 관련해서 감동을 받았습니다. 가장행렬시 1,000만원 들여서 양록제에 나가시는데, 동면 자료를 보니까 가장행렬한 것을 재활용한다 고 들었습니다. 읍면장님들은 고생많이 하시는데, 가장행렬 끝난 뒤에 보니까 다 부숴버리고 마는데, 가장행렬은 점수에 너무 연연하지 마시고 1천만원의 예산을 들여서 하기 때문에 가장행렬하고 나서 화가 나셔서 가장 행렬에 대한 불만을 갖고 계셨는데, 가장행렬 전시품을 읍면에 전시할 계획을 갖고 계셔서 감동을 받았습니다. 양구읍도 일부는 고대리에 설치했다가 그다음해 다시 쓰시 는데, 이런한 1회성 예산낭비보다는 계속해서 쓸 수있게, 양구찾아오시는 분들 에게 볼거리를 제공하는게 현실적으로 맞다고 생각합니다. 남면에서도 양록제 시 계속 종합우승을 하기 때문에 읍면장님들 공히 양록제시 가장행렬 전시품 을 재활용할수 있도록 검토해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 의원님께서 계속 지적, 제안해 주시니 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

이상건 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최경지 의원님 질의하시기 바랍니다.

최경지 의원입니다. 면장님 부임하신지 얼마 안되셨는데 업무연찬을 많이 하 신 것 같습니다. 남면 발전을 위해 많은 노력 해주시기 당부 드리겠습니다. 보 고서 내용에 보니 수박축제가 언급이 안되었는데, 기술센터 쪽으로 간건지, 안 하실건지 답변해 주시기 바랍니다.

착오가 있어서 내용이 빠졌는데, 매년 할 계획입니다.

작년에도 소박하고 즐거운 축제였고, 타읍면에는 축제가 하나씩 있는데 남면 만 없다보니, 그전에 하다가 효율성이 떨어졌던 것을 다시 추진한 만큼 기술센 터와 연계해서 작년의 문제점을 보완해서 성과를 내주시고 아울러, 수박에 관 한 홍보물 설치하신다니 상당히 고무적이라 생각됩니다. 한가지는 작년도의 성 과로 양록제 3년패를 1번으로 내놓으셨는데, 군수님 남면 연초순방시, 3년패를 그냥 한 것이 아니라, 면장님도 옆에 계셨지만 주민과 행정과, 행사가 끝나고 참여했던 선수나 임원들에게 다시 위로와 격려, 이런 과정이 잘 맞아서 3년패 를 한 것 같다는 표현을 드리면서, 인센티브 건의 드렸는데 다른 숙원사업은 실과소로 배부가 된 것으로 알고 있는데, 면장님께서 인센티브에 대한 내용이 나 추진과정을 답변해 주시기 바랍니다.

죄송합니다. 그 부분은 제가 챙기지를 못했는데 그당시에 군수님이 말씀하신 사항은 저도 알고 있기 때문에 예산부서에 알아보겠습니다.

아마도 지시가 되었을 것 같은데 거기에 따른 인센티브를 군수님께서 주신다 고 하셨지만, 남면에서 더 요구할 수 있는 것을 연구해서 예산이 적고 많고를 떠나서, 양록제 3년패에 걸맞는 인센티브가 주어질 수 있도록 지원을 받는 입 장이지만, 면장님께서 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

최경지 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 남면 소관 2013년도 군정주요업무 청 취 및 질의를 마치겠습니다. 휴식을 위하여 10분간 정회한후 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

동면장 이영식입니다. 주요사업과 새로운 시책에 대해서 간략히 보고 드리겠 습니다. 우선 2012년 주요성과와 아쉬웠던 점은 인구증가시책으로 2011년말 대비 104명 증가했고, 김태진 의원님도 말씀하셨지만 토종거리 조성을 통해서 소득과 연계한 환경가꾸기 사업을 추진하였습니다. 또한 읍면 행정실적 평가 1위, 꽃길가꾸기 등 군평가 우수부서 수상을 하였습니다. 다음은 마을별 순회 간담회 등을 통해 신뢰할 수 있는 투명한 공개행정을 하겠습니다. 동면에서는 빙상장을 운영하고 있습니다. 2013년 1월부터 2월까지 군장병의 체력훈련 및 동면 주민들의 겨울 축제장으로 활용하고 있습니다. 다음은 방과후 교실 운영 입니다. 서울대, 연고대 학생을 지원받아, 대암중학교 학생을 대상으로 방과후 교실을 운영하겠습니다. 주민자치센터 활성화를 위해 음악교실 운영하는 등 다 양한 프로그램 개발하여 추진하겠습니다. 다음은 불우이웃돕기 바자회 개최입 니다. 2012년 종무식과 겸하여 불우이웃돕기를 개최하여 210만원의 성금을 모금한 바 있습니다, 금년에도 개최하여 어려운 이웃과 함께하는 면정을 추진 하겠습니다. 다음은 경로효잔치 개최입니다. 작년도 대암중학교 주관으로 65세 이상 동면 관내 어르신 대상으로 하였는데 금년에도 개최하겠습니다. 다음은 극빈저소득층과 멘토결연 추진입니다. 적극적으로 추진하겠습니다. 다음은 군 부대 담장벽화 그리기입니다. 기존에 그려져 있는데 많이 낡아서 다시 그리도 록 하겠습니다. 다음은 제설대책 추진입니다. 의원님 지적사항이었는데 저희는 제설단과 군부대에서 눈이 오면 잘 치우고 있습니다만, 금년같은 경우는 눈이 많이 와서, 제설단에 미안한 감이 있어서 며칠전에 주민자율제설단과 점심식사 도 같이 했습니다만, 제설대책에 만전을 기하고 군수님 연초순방시 건의 드렸 습니다만, 제설단에서 제설하면서 트랙터가 2번 전복된 경우가 있었습니다. 보 험이 들어있지 않은 상태이고, 기계가 망가지는 상황이 발생할 수도 있어서, 보고 드린 사항이고 해서, 보험도 들 수 있을 것으로 판단됩니다. 다음은 새로 운 시책에 대해서 말씀드리겠습니다. 테마가 있는 마을가꾸기 추진입니다. 동 면은 후곡리 벚나무, 원당리 소나무 길이 조성되어 있는데 출근을 할 때 깔딱 고개에 가로수가 되어 있지 않아서 500미터 정도로 해서 단풍나무 식재하도록 하겠습니다. 두번째 1마을 1가정 환경가꾸기 시상제 추진은 우수마을 1개 마 을과 마을별 1가구 선정하여 12월 종무식에 시상토록 하겠습니다. 초등학생 쓰레기 분리수거 현장체험도 적극 추진하도록 하겠습니다. 이상건 의원님께서 좋은 말씀 해주셨는데 양록제 가장행렬 제작품 활용 볼거리 조성입니다. 작년 양록제때 제작한 초가집을 분수공원에 설치해 놓고 있고, 앞으로도 가장행렬 제작품을 전시하도록 하겠습니다. 면사무소 홈페이지 카페 제작은 다음카페에 동료카페를 개설해서 군정홍보 및 주민의겸 수렴의 공간으로 활용하겠습니다. 폐현수막 활용방안 마련입니다. 이것은 기간이 지난 현수막 및 불법현수막을 수거해서 고추건조 등 주민이 이용할 수 있게 지원하겠습니다. 현재도 지원하 고 있습니다. 마을별 소득사업 발전방안 마련입니다. 동면은 팔랑1리의 경우 막걸리 공장, 후곡리는 육묘장 사업과 산채체험장, 원당리는 장공장을 운영하 고 있는데, 월별 사무장, 이장 등 애로사항 수렴해서 행정적 지원방안을 강구 하겠습니다. 쌍결이 소를 활용한 프로그램 운영입니다. 이것은 전통문화계승을 위해 사라져가는 농경문화 시연과 관내 학생 및 관광객 등에 전통문화를 소개 하는 등 쌍결이 소 보존관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 누수없는 동향관 리제 확행입니다. 보고서로 가름하고 건강도시상 수상 기념 면장배 종목별 체 육대회 개최입니다. 테니스, 풋살, 베드민턴, 게이트볼 등 면장배 종목별 체육 대회를 개최하겠습니다. 경로당별 어르신 체조 경연대회 개최입니다. 이것은 보건소 주관으로 어르신체조 경연대회를 실시하고 있습니다만 동면 자체적으 로 어르신체조 경연대회를 개최하도록 하겠습니다. 다음은 동면사무소 사회봉 사 동아리 운영입니다. 적극 추진해서 어려운 사람과 함께 하는 공무원의 신뢰 를 다질 수 있도록 추진하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

동면장님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김철 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

간단한 질의 드리겠습니다. 지금 동면 곰취축제가 양구로 온다는 말이 있는 데, 면장님께서 관련주민들 의견과, 면에서 추진하는 여러 가지 사업중에 곰취 축제에 대한 개인적인 의견 답변주시기 바랍니다 .

곰취축제는 외부에서도 동면축제로 인식이 되고 있습니다. 그래서 축제장 옮 기는 문제로 갈등관계, 문화체육과장이 와서 몇 번 설명을 했고 저도 참석을 했습니다만, 제 개인적인 의견은 대중적인 차원에서 이해를 해달라고 말씀드린 적이 있고, 한편으로는 세상을 살아가면서 도전도 필요한데 그런 것들이 도전 을 안해보고 두려워 하는 것도 있습니다. 다만 군차원에서는 큰 차원으로 생각 을 한다는 것, 그래서 그런 쪽으로 이해를 해달라고 말씀 드린 적이 있는데 그 렇게 옮겨짐으로서 그게 잘될 것인가, 안될 것인가, 해보지 않은 상태에서 섣 불리 판단을 내릴 수는 없고, 옮긴다고 해서 잘되는 것도 아니고 작은 축제이 기 때문에 아기자기한 면도 없지 않아 있다고 생각합니다. 과연 옮겨서 잘될 것인가 아니면 기존 있던 곳에서 어려움이 있지만 부딪혀 가면서 좀더 다양한 프로그램을 개발해서 가야 하는가 하는 이중적인 생각을 가지고 있습니다. 제 가 이 자리에서 어떤 판단보다는 현명한, 솔로몬의 지혜를 모아서 서로 잘될 수 있는 차원으로 했으면 좋겠습니다.

면장의 의견은 원위치에 있는 게 원안이고, 대중적인 차원에서 확대해서 양구 로 나온다, 알아듣겠습니다. 알아듣는데, 팔랑리 주민들의 그간의 노력을 간과 해서는 안됩니다. 양구군의 축제가 생긴다는 것도 그렇고, 속된 표현이지만 마 을 사람들에게 ‘ 죽써서 개주었다 ’ 소리를 안들으려면, 거기서 계승 발전 시키는 게 맞는 것 같습니다. 양구로 내려오는 것 보다는, 의견도 여러 가지 격해지지 않게 토닥거려서 큰 문제없이 이끌어 주시기 바랍니다.

옮긴다는 차원으로 이해를 하시면 안될 것 같고, 군에서는 잘되게 하려고 하 는 것이지, 나쁘게 하려는 것은 아니라면 면이 있고, 동면 나름대로는 여태까 지 해왔고, 곰취축제하면 동면인데 동면에서 이루어졌던 노하우가 있고, 대외 적인 이미지, 여러 가지 문제가 있기 때문에 옮긴다는 자체를 섣불리 하면 안 된다는 것이지, 옮겨야 된다고 말씀드린 것은 아닙니다. 이해해 주시기 바랍니 다.

김철 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이 상건 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상건 의원입니다. 곰취축제가 민감하죠? 본 위원은 곰취축제를 옮긴다고 했 던 부분인데, 오늘 곰취축제위원회가 개최되고, 어제 의원님들도 축제위원회와 문화체육과장님과 간담회를 하였는데 여러 가지 주민들 의견 수렴해서 결정해 야 할 것 같습니다. 두가지 질의 드리겠습니다. 동면이나 방산은 BTL 사업을 하면서 500가구가 방산, 동면, 남면의 군부대 간부들이 이동을 하는데, 동면이 나 방산같은 경우 군부대 간부가 500가구면 적지 않은 인원인데, 그렇게 되면 두면은 공동화 현상이 일어날 것 같은데, 면장님께서 생각하신게 있는지 답변 부탁 드립니다.

BTL 사업 관련해서 신문에 크게 공동화 문제가 보도된 적이 있는데, 면장이 여기에 대해서 대책을 내놓는다는게 어려움이 있습니다. 엊그제께 사단장님을 만나서 얘기를 했습니다. 군인들이 양구읍이나 이런 쪽으로 가지 않고 동면에 서 프로그램을 만들어서 면회왔을때 같이 구경도 하고 식사도 할 수 있는 프 로그램을 만들어야 되지 않겠느냐고 좋으신 말씀을 해주셨습니다. 동면이 10 개의 포대가 있고 1연대가 있는데, 제가 부임하면서 부대 위문가서 여러 가지 이야기도 나누었는데, 간부쪽에서 이루어지는 것, 그게 안되면 사병들이 동면 에서 나름대로 할 수 있는 것을 협의도 해가면서 추진하도록 하겠습니다.

본위원이 판단하기에 첫 번째는 교육문제입니다. 학생수가 줄어들면 학교에 존폐위기도 될 것 같고, 지역경기에 보이지 않는 악영향을 미칠것으로 판단하 면서, 500가구 넘게 이동을 하게 되면 방산이나 동면은 암흑일 것 같습니다. 거기에 대한 뚜렷한 대책을 세운다기 보다는 준비를 기본적으로 해야 되지 않 나, 준비는 예산문제도 반영될 것이고, 교육, 환경문제, 전체적으로 줄어드는 인구늘리기가 동면, 남면, 방산면은 아무 의미가 없습니다. 500가구 빠져 나가 면 귀농인구 몇가구 들어와서 인구늘리기 정책의 실효성은 없을 거 같습니다. 일시적인 행정보다는 장기적인 계획을 준비해야 되지 않나 생각이 되어서 면 장님들은 재임기간 동안 시나리오를 준비해야 할 것 같습니다.

알겠습니다.

업무보고에는 없는데 김철 의원님이 곰취축제 관련해서 말씀하셨기 때문에, 저는 팔랑리 포사격장 관련해서, 동면에 현안사항이 큰 게 많은 것 같습니다. 정창수 의장님이 처음부터 팔랑리 포사격장 특위를 구성해서 김태진 의원님이 위원장을 맡으므로 해서 군부대와 처음에 갈등이 많았습니다. 많았음에도 팔랑 리 포사격장 특위를 하면서, 현장답사도 다녀오고 나름 자료를 준비하면서, 책 자 발간하면서 이전문제까지 잠정적으로 국방부, 육군본부, 양개2사단, 21사단 에서 준비하는 것으로 알고 있습니다. 팔랑리 포사격장 이전을 하게 됨으로서 팔랑리에 변화가 오는 것은 어떤게 있는지, 생각하신 게 있으신지, 이것은 고 무적인 것 같습니다. 양구 주민들이나 동면 주민들은 조용한데, 어찌보면 전국 적으로 큰이슈가 될 수 있는데 면장님은 이 부분을 이슈화시킬 계획은 없으신 지, 답변해 주시기 바랍니다.

팔랑리 포사격장 문제는 면장이 관심을 가져야 하는 것은 당연한 사실이고, 의회에서 너무 적극적으로 해주셔서, 갈등은 어느 정도 해소가 되었다고 생각 합니다. 당초 시작을 하면서 협약은 체결했습니다만 자매결연은 하지 않았었 고, 제가 작년 10월에 와서 팔랑1리와 21사와 자매결연을 맺어서 원만한 상태 로 가고 있습니다만, 큰 차원에서 의회에서 용역관계 추진과, 적게는 유리창이 망가진다던가, 집이 울린다던가 하는 것은 개별적으로 신청을 하면 보상을 해 주게끔 되어 있습니다만, 보상 받은 경우는 없고, 신청을 하고 있는 상태라는 것을 말씀드리고, 포사격장이 이전됨으로서 군부대가 빠져 나가게 되면, 동면 의 경제적이 타격이 온다고 생각을 하는데, 군부대가 포사격장 이전을 하면서 군부대가 남아 있는지, 빠져 나가는지의 관계가 가장 크다고 생각하고, 그 관 계는 아직 알지 못하고, 만약 군부대가 빠져 나간다고 하면 동면에 경제적인 문제는 올수 있다고 생각합니다.

본위원이 생각하기에 군부대가 빠져나가면, 경제적인 영향도 있지만, 주민들 에 대한 부동산의 상승효과, 제한을 받았던 팔랑리 부근의 건물 신축문제, 여 러 가지 상승 효과가 나타날 것 같습니다. 그래서 앞으로 팔랑리 포사격장 이 전문제가 나오면 되면, 군 전체적으로 보아서는 팔랑리 포사격장을 활용할 수 있는 방안, 전체적으로 동면면장님 혼자서 검토할 부분은 약할 수 있지만 군 전체적으로 시나리오를 준비해야 되지 않나 생각하고, 이것이 꼭 의회에서만 해야 된다고 생각하지 않고, 전체적인 동면뿐만이 아닌 양구군 전체의 문제이 기 때문에 앞으로 팔랑리 포사격장을 어떻게 활용하고, 거기에 어떤 가치가 있 는지 검토해 볼 필요가 있다고 생각합니다. 그런 부분을 면장님께서 집행부와 협의 하셔서 장기적인 준비를 해야 되지 않나 생각해서 말씀 드렸습니다. 검토 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

하나 더 말씀 드리면 면장님배 체육대회를 하신다는 자료를 보고, 나름대로 주민들과의 화합의 자리인 것 같습니다. 면민들께서 소외당핳 수 있는 부분인 데, 면장님이 이런 행사를 준비하셔서 면민들과 함께 할 수 있는 대회를 하신 다는 것을 보고, 나름대로 일하시는 모습을 느꼈습니다. 양구읍에서 너무 많은 일을 하다보니, 면민들이 소외될 수 있을지도 모르기 때문에, 고무적인 일이라 생각하고, 그런 면에서 면장님께서 좋은 발상을 하셨다고 말씀 드리고 이상 마 치겠습니다.

알겠습니다.

이상건 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이석균 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정원에 대해 질의 드리겠습니다. 정원 4명이 모자라는데 면정 이끌어 가시는 데 어려움이 없습니까?

연초순방시에도 그렇고, 월요일마다 회의를 하고 있습니다. 보고서 작성이나 여러 가지 면에서 열심히 해주셔서, 연초순방도 잘 되었다고 말씀 드렸는데, 사실 사람이 많은게 중요한 것이 아니라 적은 인원으로 열심히 하는게 중요하 다고 일단 생각을 갖고 있고, 행정계장이 옆에 있었는데, 정원문제 얘기 하다 보니, 모자라냐고 했더니, 읍면을 많이 잡아놨다는, 읍면 정원을 많이 늘려 놓 았다고 얘기를 합니다. 행정계장이, 저도 잘 모르겠습니다. 정원이 조정이 되지 않을까 하는 생각을 가졌는데, 주무계장님들 다 와계시는데 사람이 적다고 얘 기를 하면 욕먹을 일인지 모르겠습니다만 충원을 해주면 고맙겠지만, 있는 인 원 가지고 열심 일을 한다는 생각을 갖고 있습니다.

면장님, 6급, 7급은 다 되어 있고 8급, 9급에서 모자라는데 운전직은 아직 충 원 안되었죠?

아직 안되었습니다.

면장님이 자치행정과에 요구를 하였습니까?

구두로 했습니다.

구두로 필요하다고 했는데, 인사부서에서 발령을 안내주었다고 생각하면 됩니 까?

자치행정과 나름대로 많은 고심이 있을 겁니다.

본위원의 자치행정과 업무보고시에도 질의 하겠지만 읍면에서 요구를 했는지 안했는지가 중요합니다.

요구했습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이석균 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 동면 소관 2013년도 군정주요업무 보 고 청취 및 질의를 마치겠습니다. 계속해서 방산면 소관 2013년도 군정주요업 무에 대하여 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 방산면장님께서도 앞서 보고해주 신 양구읍과, 남면, 동면 주요사항과 관련해서 상이한 사항 있으시면 보고해 주시고, 없으시면 특수시책 위주로 간단히 보고해 주시기 바랍니다.

방산면장 조창호입니다. 방산면 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 일 반업무는 생략하고 특수시책 위주로 보고 드리겠습니다. 방산명은 8가지 특수 시택 사업을 금년중 추진할 계획입니다. 첫번째로 불우이웃돕기 봉사 동아리 추진입니다. 이 사업은 사각지대 소외계층 가구에 대해서 면사무소 직원들이 일일봉사 형식으로 매분기말 주택보수, 농번기 일손돕기 등으로 실시할 계획이 고, 주택보수는 방풍망, 도배 등이 되겠습니다. 다음은 주민대피소 주변 편의시 설 설치계획입니다. 이 사업은 작년도 현리에 32평 규모로 민방위 대피시설을 설치한 사항인데, 민방위 대피시설을 평상시에는 탁구장, 운동시설을 설치하고, 외부에는 운동기구를 설치해서 편의시설을 평상시 주민들이 이용할 수 있는 시책입니다. 다음은 김장 한포기 더 담그기 운동입니다. 이 사업은 겨울철 김 장시 김치를 한 포기씩 더 만들어서 저소득, 독거노인, 한부모 가족 등에 전달 하는 사업입니다. 이 사업은 대상가구 및 기탁자를 파악해서 취약계층 동절기 불편사항을 세부점검해 지속적인 추진을 위한 가구별 결연사업입니다. 다음은 복지회관 운영 활성화 추진입니다. 방산면의 신병수료식이 월 2회 있는데 방 산면에 머물고 있지만, 양구나 외부로 빠져나가는 경우가 많습니다. 신병면회 객이 머물 수 있는 상황을 생각해 본건데, 복지회관에 음식을 싸가지고 온 장 병가족들이 있으면 신병 수료식 끝나고, 마을회관에 가서 음료와 온풍 및 편의 편의시설을 제공해서 가족간의 대화도 나누고, 일부는 펜션이나 식당으로 갑니 다만, 싸가지고 온 음식은 방산에서 먹고, 2층에 면회객에 대해서 DVD 도 상 영해주고 하루를 즐겁게 보낼 수 있는 사업입니다. 다음은 경관가로등의 효율 적 관리구축입니다. 이 사업은 방산면 같은 경우 경관가로등이 65개, 보안등 145개입니다. 농가주민들이 가로등이 고장났을 경우, 고치러 갈 때 찾기가 불 편해서, 가로등에 고유번호를 부착하면 신속하게 수리할 수 있는 시설입니다. 다음은 뱅이골소공원 꽃동산 조성입니다. 신병면회객이 수료후에 보시면 이용 객이 많습니다. 그래서 그 주변에 철쭉, 싸리꽃을 식재해서 면회객들에게 휴식 공간과 볼거리를 제공하는 사업입니다. 다음은 농산물 가공 유통시설입니다. 방산면 현리 지원부대 부지에 50평 규모로 농산물가공유통시설을 설치하는 사 업입니다. 사업비 확보사항은 금년도 소규모창업시설시범사업 신청해서 유치하 기 위해 올린 사업입니다. 사업내용을 보면 농산물가공, 작업장 설치와 기계구 입, 포장재개발사업이 들어가고, 가공식품은 묵나물, 산채분말, 무말랭이 등을 하는데 가공시설이 되면 올라가는 주변에 산채를 식재해서, 가공시설도 함께 할 수 있도록 할 계획입니다. 다음은 농촌체험관광활성화를 위한 영농체험농장 운영입니다. 오미마을에 도농간체험관광객들이 늘어나고 있습니다. 참고로 작 년에는 4,142명이 다녀갔습니다. 코레일 마을체험 수학여행단이 다녀갔는데 이 사항을 더 많이 올수 있도록 하는 사업입니다. 사업내용은 체험농장을 조성 해서 불루베리 심기, 토종닭알 줍기, 전통나무꾼 생활체험 등입니다. 소요는 790만원 정도 들어갑니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

방산면장님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질 의하실 의원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 방산면 소관 2013년도 군정주요업무 청취 및 질의를 마치겠습니다. 계속해서 해안면 소관 2013년도 군정주요업무 에 대하여 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 해안면장님께서도 타면과 상이한 사 항 있으시면 보고해 주시고, 없으시면 특수시책 위주로 간단히 보고해 주시기 바랍니다.

해안면장 현형태입니다. 2013년 주요업무 계획과 시책 기존시책의 활성화에 대해서는 보고서의 내용대로 관련부서와 잘 협조해서 추진하겠다는 약속을 드 리면서 해안면의 현안 두가지만 참고적으로 설명드리고 보고를 마치겠습니다. DMZ 펀치볼 둘레광장 조성 기반시설 지원입니다. 작년부터 계획을 했습니다. 해안면에 와보셨겠지만 축제를 해도 휴게소 광장이 너무 협소하고, 지금 부각 되고 있는 DMZ 펀치볼 둘레길이 4개구간에 48킬로가 됩니다. 안내센터와 부 대시설, 설립부지 필요하다고 하여 부지를 현재 추진하고 있는 현리도시계획도 로 채토장 부지로, 채토가 70% 완료 되었습니다. 완료가 마무리 되면 광장의 기반시설을 하고 차후 연차적으로, 필요한 시설을 해나가면서 활용하고자 하는 사업으로서, 의원님들의 관심과 지원을 바라겠습니다. 다음은 인력난 해소를 위한 해외동포와 외국인연수시설 지원건입니다. 저희지역만 아니라 대부분 농 촌인력이 모자라는데 해안같은 경우 극심한 상황입니다. 유동인구 1,000여명 정도의 외부인력이 들어와 활용하고 있고, 외국인을 활용하는데 2011년부터 농업연수제도가 폐지가 되었습니다. 일부 동남아 쿼터제로 소수가 들어오고, 인력 받으려고 해도 들어올 수 있는 기반시설이 안되어 있습니다. 저희가 외부 인력이나 싼 노동력 활용해 보려면 본국에 학원 연수제도가 있어서 연수제도 를 활용하면 필요시에 충분한 인력을 쓸 수 있기 때문에 이 사항에 대해서는 지난해 국무총리께서 해안 방문하셨을때 직접 건의도 드리고, 작년에 계속 절 충을 하다가 여건상, 사업 지원을 못받았습니다. 올들어 국무총리실과 통화를 했습니다. 정권교체시기다 보니 중앙부터도 복잡하니까 3월에 가서 보자고 말 씀하셨습니다. 그때 가서 연수시설 방향으로 가면 좋지만, 그렇지 않을 경우, 보고서 내용에 보면 제2안으로서, 외국인들을 데려 오더라도 머무를 수 있는 숙박동만 있으면 데려올 수 있는 여건이 있습니다. 숙박동을 지어 놓으면 인력 수급이 원활하지 않을까 해서 이 자리를 빌어 현안사항으로 의원님들께 보고 드립니다. 감사합니다.

해안면장님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이 상건 의원님 질의하시기 바랍니다.

한가지 질의 드리겠습니다. 행정사무감사때 시레기축제 관련해서 해당부서와 얘기를 하고 면장님도 답변하여 주셨는데, 양구는 겨울철 축제가 전혀 없다시 피한데 유일하게 시래기축제가 겨울축제로 자리매김하고 있습니다. 축제 부지 매입문제도 있는데, 여기서 더 활성화할 수 있는 방안은 어떤 것이라고 생각하 십니까?

행정감사때도 말씀드렸지만 올해 모든 행사를 짜임새 있게 준비를 했습니다 만 시기를 조정하다보니까 늦게하다보면 추워서 힘들었었는데, 시기에 맞추다 보니 시래기 건조 문제도 발생이 되었고, 원하는 만큼 판매가 안된 점도 있습 니다. 그리고 광장 이야기도 말씀 드렸는데, 장소 자체가 휴게소 광장이다보니, 겨울철 볼거리를 조성할 수도 없는 위치 여건이 있고, 시기문제로 해서 늦추어 서 방학을 이용해서 온가족이 함께 할수 있는 방향으로 보완 발전시켜 나갈 계획인데, 근본적으로 제가 행사를 두 번 치루었는데 홍보가 미흡했던 것 같습 니다. 군과 협의해서 연초부터 연중 홍보를 했으면 하는 바램이고, 넉넉한 예 산이 있으면 좋겠습니다.

행정사무감사 처리결과를 보고 계획을 보면서, 2,500만원 가지고 시래기행사 를 하고 계신데, 일전에도 말씀드렸지만 방학을 이용해서 학생, 가족단위로 올 수 있는 행사를 했으면 좋겠다고 말씀드리면서, 2013년 상반기중에 축제기간 을 정해야지만 겨울철 준비가 된다고 생각하는데 시래기축제를 준비하다보니 여러 가지 문제가 대두되는 것 같습니다. 시래기 덕장도 명태, 동태 덕장도 볼 거리가 되는데, 덕장자체도 볼거리로 만들면서, 활용할 수 있는 방안을 했으면 좋겠고, 향후추진계획을 보고 있는데 각종 박람회나, 버스 지하철광고, 언론매 체 홍보, 고속도로 휴게소 홍보물 비치 하였는데 연초에 안되면 겨울에 준비가 안됩니다. 양구의 겨울축제는 시래기축제가 유일한데 면장님께서 의원님들과 협의하여 예산을 확보해서 시래기 축제가 거듭날 수 있도록 관련부서와 협의 하여 면장님 계실 때, 짝퉁 시래기 축제가 판을 못치도록 해안시래기 축제가 전국최고의 축제가 되도록 면밀히 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이상건 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김철 의원님 질의하시기 바랍니다.

자료에 보면 검토지원해 주실 사항 2억원에 대한 이야기가 나왔는데 집행부 와 이야기가 된 겁니까?

군수님 연초순방시 보고 드렸고, 군수님도 열심히 해보라고 하셨는데 기반시 설만 2억이지, 산림청에서 둘레길과 안내센터 부대시설 5억원을 확보를 못했 습니다. 다른 지역에 뺏겼답니다. 내년에 예산을 확보한다고 하는데, 그 외의 부대시설 더 들어가는 것은 연차적으로 추진하겠습니다.

시래기 축제도 크게 번창해서 양구로 가지고 온다는 얘기를 들을 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

김철의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질 의하실 의원님 안계십니까? 해안면장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 해안면 소 관 2013년도 군정주요업무보고 청취 및 질의를 마치겠습니다. 오늘 의회에 출 석하여 성실한 답변을 해주신 읍면장님께 감사드립니다. 더불어 배석해 주신 윤태용 부군수님, 뒤에 배석하고 계신 읍면 담당관님들께도 진심으로 감사드립 니다. 1월 30일 오전 10시에 제3차 본회의가 개의됨을 말씀드리며 이상으로 제196회 양구군의회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다.