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경기 안양시의회 발언

김선화 의원 발언

제195회 제1차 보사환경위원회2013-01-30

김선화 의원 프로필 보기 →

이승경위원장대리

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 안양시의회 제195회 (임시회) 중 보사환경위원회 제1차 회의를 시작하겠습니다. 오늘 회의는 2013년도 계사년 새해를 맞이하여 당 위원회의 첫 회의가 되겠습니다. 새해를 맞이해서 보사환경위원회 위원님들과 관계 공무원들께서 좋은 꿈을 꾸셨으리라 기대하겠습니다. 한 해 동안 소망하시는 모든 일들이 다 이루어지는 한 해가 되기를 기대하겠습니다. 새해를 맞이하여 우리 보사환경위원회 위원 모두는 새로운 각오와 다짐으로 민의의 대변자로 맡은바 책무를 충실히 수행함으로써 시민으로부터 존경받는 위원들이 될 수 있도록 다같이 노력하여야 할 것입니다. 아울러 지난해 여러 위원님들의 적극적인 참여와 협조로 당 위원회가 원활히 운영된 것에 대하여 감사하다는 말씀을 드립니다. 2013년도에도 당 위원회가 원활하고 내실 있게 운영될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조와 성원을 부탁드리며 금일 제195회 (임시회) 중 제1차 회의를 진행하겠습니다. 먼저 사무직원의 보고를 듣겠습니다.
상일

최상일사무직원

사무직원 최상일입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 금번 제195회 (임시회) 기간동안 당 위원회 회의는 오늘부터 2월 4일까지 4일간 실시되며 오늘은 집행기관으로부터 2013년 1월 20일 제출된 평생학습원과 만안구·동안구 및 31개 동에 대한 업무보고를 청취하시겠습니다. 내일은 복지문화국, 문화예술재단, 인재육성장학재단의 업무보고가 있으며 금번 (임시회) 중 당 위원회에 회부된 조례안은 없습니다. 이상 보고사항을 마치겠습니다.

이승경위원장대리

사무직원 수고하셨습니다. 1. 2013년도 주요 업무보고 청취의의 건(시장 제출) - 평생학습원 소관 - 만안구 및 관할 14개 동주민센터 소관 - 동안구 및 관할 17개 동주민센터 소관

10시 07분

그럼 금일의 의사일정 제1항 「2013년도 주요 업무보고 청취의 건」을 상정합니다. 오늘은 평생학습원, 만안구 및 동안구 소관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 위원님들께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 업무보고를 받는 것은 금년도시정의 주요 업무에 대해 보완책을 논의하고 발전적인 대안을 모색하는데 그 의의가 있다고 하겠습니다. 따라서 위원님들께서는 이번 업무보고의 취지를 이해하시어 질책보다는 격려와 성원을 해 주시고 중요한 핵심 부분만 간단하게 질의하여 회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 업무보고하시는 원장님과 청장님께서는 2013년도 주요 업무 추진 계획 위주로 간략하게 보고하여 주시고 위원님들의 질의에 대한 답변은 질의 요지를 정확히 파악하여 핵심 사항 위주로 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 이보영 평생학습원장님 나오셔서 간부 공무원 소개와 함께 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

이보영평생학습원장

평생학습원장 이보영입니다. 제195회 임시회를 맞아 의정활동에 노고가 많으신 평소 존경하는 권주홍 위원장님을 비롯한 위원님 한 분, 한 분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 평생학습원 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 오기환 평생교육과장입니다. 정문택 석수도서관장입니다. 박의신 평촌도서관장입니다. 다음은 평생학습원 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다. 2013 주요업무보고(평생학습원 소관 ) (보사환경위원회) 이상으로 평생학습원 소관 주요 업무보고를 마치면서 금년에 계획된 모든 업무에 내실을 기하여 차질 없이 추진될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 여러 위원님들의 성원과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

이상 1건 부록에 실음

이승경위원장대리

이보영 원장님 수고하셨습니다. 다음은 김태영 만안구청장님 나오셔서 간부 공무원 소개와 함께 업무보고해 주시기 바랍니다.
태영

김태영만안구청장

만안구청장 김태영입니다. 먼저 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 권주홍 보사환경위원장님을 비롯한 위원님 한 분, 한 분께 깊은 감사를 드립니다. 계사년을 맞이하여 더욱 건강하시고 사랑과 기쁨이 충만한 한 해가 되시길 진심으로 기원드리겠습니다. 2013년도 구정 운영은 소통과 화합의 구정, 사람 중심의 따뜻한 복지, 쾌적하고 산뜻한 도시 환경 목표로 최선의 노력을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 만안구 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 홍삼식 복지문화과장입니다. 김길순 환경위생과장입니다. 김칠성 안양2동장입니다. 염창용 안양3동장입니다. 이엽 안양4동장입니다. 박수영 안양5동장입니다. 김현숙 안양6동장입니다. 신홍주 안양7동장입니다. 최명복 안양9동장입니다. 정종배 석수1동장입니다. 김만길 석수3동장입니다. 정옥란 박달1동장입니다. 조대현 박달2동장입니다. 정연필 안양1동장과 박정환 안양8동장, 이완우 석수2동장은 5급 승진리더과정 교육으로 불참석하였음을 말씀을 드립니다. 이상으로 간부 공무원 소개를 마치고 배부해드린 자료에 따라 주요 업무보고를 드리겠습니다. 2013 주요업무보고(만안구 소관 ) (보사환경위원회) 이상으로 만안구의 주요 업무보고를 마치면서 저를 비롯한 300여 명의 만안 공직자들은 소통과 화합의 자세로 시민에게 더 친절하고 한 발짝 더 다가가는 행정으로 건강한 시민, 따뜻한 안양 건설을 위해 혼신의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 금년도에 위원님들의 많은 관심과 협조를 간절히 부탁드립니다. 감사합니다.

이상 1건 부록에 실음

이승경위원장대리

김태영 구청장님 수고하셨습니다. 다음은 각 동의 주요 업무현황을 보고받도록 하겠습니다. 위원님들께서도 아시다시피 각 동의 업무현황은 간략할 뿐만 아니라 대동소이함으로써 배부해드린 유인물로 갈음하고 31개 동을 대표해서 만안구 1개동과 동안구 1개동만 업무보고를 받고자 하는데 이의가 없으십니까? 위원님들의 양해가 있으시므로 동 업무보고는 만안구 14개 동을 대표해서 박달1동 정옥란 동장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

옥란

정옥란박달1동장

박달1동장 정옥란입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 보사환경위원회 권주홍 위원장을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 만안구 14개 동을 대표해서 주요 업무를 보고드리겠습니다. 2013 주요업무보고(만안구 관할 14개 동주민센터 소관 ) (보사환경위원회) 이상 업무보고를 마치겠습니다.

이상 1건 총무경제위 3차 회의 부록 참조

이승경위원장대리

정옥란 박달1동장님 수고하셨습니다. 이어서 배찬주 동안구청장님 나오셔서 간부 공무원 소개와 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. 구청장님은 사전에 말씀을 주신 바와 같이 현재 안구 질환을 가지고 계신바 내용을 최대한 간략히 해서 간단하게 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
찬주

배찬주동안구청장

동안구청장 배찬주입니다. 업무보고에 앞서 계사년 희망찬 새해를 맞이하여 시민 복지 증진에 노고가 많으신 존경하는 권주홍 위원장님 비롯한 모든 위원님들의 가정에 항상 좋은 일만 충만하시기를 소망하며 우리 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 윤종형 복지문화과장입니다. 심현 환경위생과장입니다. 진형렬 비산1동장입니다. 김헌열 비산2동장입니다. 신흥남 부흥동장입니다. 송승규 달안동장입니다. 이종근 관양1동장입니다. 이종균 관양2동장입니다. 유양조 부림동장입니다. 현진상 평안동장입니다. 박창렬 귀인동장입니다. 조정환 호계2동장입니다. 이종환 호계3동장입니다. 김정수 범계동장입니다. 오승요 신촌동장입니다. 권인진 갈산동장입니다. 이상면 비산3동장, 김진호 평촌동장, 어미선 호계1동장은 5급 승진리더과정교육으로 불참하게 되었습니다. 지금부터 2013년 우리 구 주요 업무를 보고드리겠습니다. 2013 주요업무보고(동안구 소관 ) (보사환경위원회) 지금까지 보고드린 것처럼 우리 동안구 공직자는 최선을 다해 건강한 시민, 따뜻한 안양을 만들어 가는데 역량을 집중해 가겠습니다. 앞으로도 위원님들의 변함없는 성원과 협조를 부탁드리며 이상으로 보사환경위원회 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이상 1건 부록에 실음

이승경위원장대리

배찬주 구청장님 수고하셨습니다. 공무원으로서 대민 서비스 공복의 역할을 충실히 하는 것도 중요하겠지만 건강 관리도 중요할 것이라고 생각이 됩니다. 그래서 안구 질환을 잘 치료하셔서건강한 몸으로 대민 봉사에 임해 주시길 부탁드리겠습니다. 마지막으로 동안구 17개 동을 대표해서 부림동 유양조 동장님 나오셔서업무보고를 해 주시기 바랍니다.
양조

유양조부림동장

부림동장 유양조입니다. 평소 동 행정에 많은 관심 속에 전폭적인 지원을 아끼시지 않으신 보사환경위원회 권주홍 위원장을 비롯하여 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 동안구 17개 동을 대표하여 2013년도 부림동 주요 업무보고를 드리겠습니다. 2013 주요업무보고(동안구 관할 17개 동주민센터 소관 ) (보사환경위원회) 이상 부림동 2013년도 업무보고를 모두 마치며 저를 비롯한 부림동 직원모두가 혼연일체가 되어 부림동 발전과 주민의 삶의 질 향상에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 금년에도 변함없는 관심과 협조를 당부드립니다. 감사합니다.

이상 1건 총무경제위 3차 회의 부록 참조

이승경위원장대리

부림동 유양조 동장님 시간 절약을 위해서 빠르게 업무보고를 해 주신 것에 감사를 드립니다. 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변 순서입니다. 질의와 답변은 효율적인 회의 진행을 위하여 일괄질의 후 일괄답변토록 하되 답변 과정에서 미흡한 부분과 보충질의에 대해서는 일문일답 형식으로 진행하고자 하오니 위원님들과 관계 공무원들께서는 참조하시기 바랍니다. 아울러 답변하실 관계 공무원들께서는 보충질의가 나오지 않도록 성실하게 답변하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 송현주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송현주위원

송현주 위원입니다. 평생학습원부터 순서대로 해야 되나요? 상관없죠? 먼저 양 구청장님 취임 축하드리고요, 그런데 동안구청장님은 왜 벌써 눈병이 나셔가지고. 하여튼 건강 잘 챙기시고요, 그리고 제출된 자료 잘 봤습니다. 그리고 보면서 사실 굉장히 놀라웠어요. 이번에 업무보고서 보면서 지난해 지적했던 사항 2012년도에 기본현황이나 일반현황이, 양 구청장님께 드린 말씀입니다. 현황이 사실은 그 해를 시작할 때 굉장히 중요한 기초 자료여서 변화를 알 수 있어야 되는데 양 구청장님은 보고를 받으셔서 아시겠지만 저희 위원들은 변화를 알려면 그 전년도 자료까지 꺼내가지고, 그 변화를 왜 알고 싶어하냐면 노인 인구 고령화사회 간다. 아이들이 줄어든다. 또 기초생활 수급자가 어떻게 되고 있나 이런 여러 가지 것들을 알고 싶은데 그게 사실은 저희 소관 상임위원회에서 굉장히 중요한 기초 자료입니다. 그런데 그것을 알 수 있는 기초 자료를 위해서 전년 대비로 꼭 좀 표기해 달라는 말씀을 드렸는데 드디어 올해 제가 업무보고서를 보면서 더 이상 특별히 더 질의드릴 단, 이제 그 이유가 뭔가가 궁금한 거죠. 그런데 아까 만안구청장님 설명하실 때, 동안구청장님은 지금 설명을 줄이신 거죠? 만안구청장님께서 증감에 대한 사유까지 설명해 주시니까 그것을 근거로만안구청의 업무나 이런 것들을 보면 되겠다 라는 생각으로 하여튼 결론은 감사드린다는 거고요, 그다음에 양 구청의 담당 공무원들 너무 고생하셨다는 것 그리고 이런 게 정착이 되면 사실은 집행부도 마찬가지지만 시의회도 이런 것을 기반으로 좋은 정책도 마련하고 얘기를 할 때 그 이유를 다 아니까 금방 소통이 되는 거잖아요? 그래서 지금 양 구청장님 오셔서 그전 구청장님들한테는 제가 계속 요구하고 이런 상황이었는데 구청장님들이 매년 바뀌셨잖아요? 그래도 인수인계가 잘돼서 양 구청에서 이런 좋은 업무보고서가 올라왔다는 것에 대해서 다시 한 번 감사드립니다. 먼저 동안구청장님께서 도시 쪽 저는 사실 그렇게 많이 만나 뵙지 못했는데 여기 업무와는 상관없이 몇 가지만 질의드리고 부탁 좀 드리려고 합니다. 보도에 차량을 못 올라가게 세워놓는 것을 볼라드라고 하더라고요. 맞나요? 길가에도 세워놓은 것도 그렇게 얘기하나요? 볼라드. 차도에도 세워놓는 것. 그래서 사실은 차도에 설치되어 있는 것도 고정돼서 부러지는 것에 대해서 사람들이 굉장히 많은 위험성을 제기를 하거든요. 그래서 지금도 제가 있는 동네도 보면 부러져 있습니다. 플라스틱들이 깨져있고요. 그래서 나둥그러져있어요. 그러면 운전자들이 지나갈 때 굉장히 위험하고요, 제가 지금 말씀드리려고 했던 것은 보도인데 구체적으로 얘기하면 귀인동 먹자골목에서 제가 거기 볼라드에 다쳤습니다. 그런데 제 개인적인 부주의도 있었지만 누가 그전부터 이런 얘기들을 했어요. “저것 되게 위험하다.” 그게 뭐냐면, 목적은 차량이 진입을 못하게 세워놓는 건데 그것으로 인해서 사람들이 다친다. 왜냐하면, 굉장히 딱딱한, 지금 뭐로 되어 있냐면 지금 귀인동에 있는 건 석재입니다. 아직도 그게 있더라고요. 석재가 있는데 그다음에 스텐 지금 설치되어 있는 것들은 스텐이죠? 그리고 위에는 그게 뭐죠? 우레탄으로 씌워놨나 그런데 걔도 움직이지 않고 픽스되어 있습니다. 제가 얘기하는 것은. 그래서 그 주변에서 저는 건물이 어디에 그게 있지 이렇게 찾다가 거기에 걸렸는데 지금도 무릎있잖아요? 상처도 많이 났지만 엄청 아프고 순간적으로 앞으로 넘어졌으면 더 큰 사고가 날 뻔했는데 이것은 저처럼 평상시에 넘어지는 사람들에 대한 얘기가 아니라 저녁에 술 드시고 횡단보도 건너오시고 지나다니고 이런 분들이 이것으로 인해서 사고가 많다. 그러면 그 책임은 시에 있는 거죠? 설치물에 대해서 사고가 나니까. 아닌가요? 그래서 그 책임 소재를 얘기하려는 게 아니라 보행자가 다칠 우려가 굉장히 높다 라는 것에 대해서는 국장님 생각 어떻습니까? 죄송합니다. 청장님.
찬주

배찬주동안구청장

지금 말씀하신 부분에 대해서 말씀주시기 전에도 저희들도 소관 상임위원회에서도 너무 무분별하게 설치가 되어 있다 하는 지적들이 좀 있었습니다. 그리고 지금 말씀하신대로 훼손된 부분들이 상당히 많이 있고 그래서 지금 우리 도로 시설관리비가 있기 때문에 이런 부분을 전체적으로 조사를 해가지고 필요한 부분에 있는 것들은 정비를 하고 또 지금 말씀하신대로 무분별하게 너무 설치되어 있다 하는 부분들에 대해서는 정비를 하도록 하겠습니다.

송현주위원

제가 말씀드린 것은 시민의 안전을 얘기하는 겁니다. 그것은 차량이 보도로 올라오면 주민들이 다니기 불편해서 사실은 그것도 안전을 위해서 그렇게 설치를 하긴 했지만 그 중심은 주민들의 안전이 훨씬 중요한데 그것을 고려하지 않는, 저도 평촌에 와 보니까 초창기에는 전부 석재로 되어 있었어요. 그랬는데 그다음에 변경이 됐는데 스텐으로 되어 있고 거기도 넘어집니다. 걸려서 넘어지는 애들 많이 봐요. 다른 데 쳐다보고 가다가 넘어지는데 다치고 나니까 아, 이것은 정말 건드리면 움직이는, 그게 제가 인터넷도 들어가서 보니까 우레탄 볼라드라는 게 있더라고요. 그게 이런 석재나 스텐이 보행자들의 안전에 문제를 미치니까 바꾸는 건데 안양은 제가 한군데도 우레탄으로 된 볼라드를 본적이 없는데 제가 이 질의를 드린 것은 도시 쪽에서 오셨기 때문에 이쪽에 전문가이시니까.
찬주

배찬주동안구청장

말씀 중에 죄송한데 그것을 사용하다보면 좀 더 촘촘히 해야 되요. 젖히고 들어가는 것이 가능하거든요. 지금 오뚝이처럼 넘어졌다 일어났다 하는 것으로 하면 이 간격을 차가 못 들어가게 2.3미터 정도, 1.75미터 정도 해야 되는데 그렇게 하면 양쪽으로 젖히면 이게 들어가거든요. 그래서 이것을 좀 촘촘히 해야 되는 그런 것이 있어서 안 한 것으로 알고 있는데 이런 부분들까지 전부 다 한번 점검을 전체적으로 해가지고 불합리한 부분에 대해서는 정비토록 하겠습니다.

송현주위원

현장에서는 여러 가지 이유가 있겠지만 중요한 것은 그것으로 인해서 지나다닌 사람들이 항상 그런 위험에 노출되어 있고 그다음에 차량은 그렇게 해서 올라가는 차량이 얼마나 많은지는 제가 잘 모르겠습니다. 상습적으로 하는 곳은 단속을 해야 되고요, 그리고 그것까지 밀치면서 올라가는 자동차는 저는 모든 자동차를 다 막을 수 있다 라고 생각하지 못하고요, 기존에도 차량이 인도에 많이 올라와있었습니다. 그래서 그 설치물에 대한 안전성을 조금 더 생각을 동안구청장님으로 오셨으니까 동안구청 전체를 한번 보시고 특히 지금 제가 말씀드린 석재가 여기만 남아있는지는 모르겠는데요, 귀인동의 먹자골목 안입니다. 그 안에 아직도 석재가 있습니다. 가장자리도 굉장히 저기하고 한데 그것은 반드시 빼서, 이게 또 우리 소관 상임위원회가 아니어서 제가 일단 구청장님께 전반적으로 동안구 전체 특히 만안구청장님도 혹시 만안구도 마찬가지고 그런 안전에 위험이 될 만한 곳은 앞으로 신규로 설치할 곳에는 우레탄으로 그렇게 해서 그다음에 주민 계도 그다음에 단속 이런 거죠. 그렇게 해도 설치할 사람들은 다 비집고 화분도 밀고 다 주차하고 하니까. 그래서 그런 상황에서도 가장 중요한 것은 시민들의 안전이다. 이런 생각이 드니까 그런 말씀드린 거고요, 또 하나 부탁드리려고 합니다. 저는 그 이름을 몰랐었는데 포트홀(Pot Hole)이라고 염화칼슘 다량 사용으로 지금 아스팔트가, 저는 왜 그게 동그랗게 파졌는지 잘 모르겠는데 처음에는 ‘저게 왜 저러나’ 그랬어요. 그런데 뉴스에도 보니까 그걸 포트홀(Pot Hole)이라고 그러는데 염화칼슘이 스며들어서 아스콘을 다 그래서 만지면 다 부식되더라고요. 떨어져나가는데 그것 되게 위험합니다. 지금 여기 다들 운전들 하시는데 양 구청에서 그건 당연히 파악하고 있었겠고요, 그다음에 어느 정도 지나까지 걔네들을 땜질을 하더라고요. 지금도 초원대림아파트 쪽 뒤쪽인데 굉장히 크게 동그랗게 파였어요. 그래서 도저히 거기 지나갈 수가 없어서 옆으로 비켜야 돼서 옆에 있는 차량을 보면서 제가 운전도 했는데 여러 가지 이유가 있겠지만 한동안 지난 다음에 나와서 보수를 하거든요. 그래서 예산 때문에 그런 거지 여러 가지 이유가 있어도 이 부분도 주민이나 차량의 안전을 위해서 할 수 있는 방법 빨리빨리 그런 것들을, 특히 겨울철에 이런 것 해빙기에 발생하니까 그런 것들을 조치할 수 있는 방법을 강구하셔서 한번에 몰아가지고 하는 것은 여기에는 맞지 않는 것 같다 라는 말씀을 드리는 건데 혹시 그게 시정이 가능할까요?
찬주

배찬주동안구청장

지금 말씀하신대로 원인은 아스팔트가 물이 안 들어가야 합니다. 표층 다음에 물이 안 들어가는, 석재하고 그 사이에 물이 안 들어가는 유재를 바르거든요. 그런데 아스팔트가 오래되다 보면 크랙이 가거든요. 크랙이 가는데 물이 들어가는데 거기에 염화칼슘을 하면 그게 좀 빨리 들어가요. 그리고 유재가 훼손이 돼요. 그래서 물이 들어가면 그게 얼었다 녹으면서 그게 파헤쳐지는 거거든요. 그래서 포트홀이 생기는 건데 지금 말씀하신대로 워낙에 많이 발생을 했습니다. 그래서 동안구를 가서보니까 이것을 보수하는 기동반이 세 명이더라고요. 그래서 지금 일곱 명으로 늘렸습니다. 늘려가지고 기동으로 하고 있는데 그리고 흥안로나 관악로 같은 경우는 굉장히 길게 있어 가지고 우선 전체적으로 보수를 하고 있고 우리 기동반으로도 하고 있습니다. 그런데 워낙에 여러 군데가 발생하다 보니까 또 큰 도로 위주로 먼저 하다보니까 좀 늦어진 데가 있는 것 같습니다. 계속해서 빨리빨리 보수하도록 하겠습니다.

이승경위원장대리

송현주 위원님!

송현주위원

네.

이승경위원장대리

혹시 양해가 되신다면 일괄질의 후 일문일답을 오후에 들으면서 보충질의를 통해서 확인하시든지 아니면 동안구청장님 관련해서 몇 가지 저희 상임위원회와 조금 부합되지 않는 말씀을 하시는 부분이라면 구청장님과 동안구 시의원들 간담회가 일정이 잡힌 것 같은데 그런 시간을 활용해 주시면 어떻겠는가, 하는 생각이 듭니다.

송현주위원

네, 이 두 가지만. 하여튼 알겠습니다. 그다음에 동안구 복지문화과장님께31쪽에 보면 특수시책으로 어린이집 자율 지도점검 및 원장 교육 나와 있는데요, 페이지 9쪽에 보면 만안구는 그렇게 많이 안 늘었는데 동안구가 가정어린이집이 132개소가 증가를 했습니다. 굉장히 많이 증가를 했는데 자료에 그렇게 나와 있습니다. 우리가 지난해 행감 때도 현장을 방문했을 때 문제점을 볼 수 있었고 지금 굉장히 많은 개수가 나와 있는데 어떻게 관리할 건지에 대해 자율 지도점검 및 원장 교육 해서 여러 가지 방법이 나와 있는데 지금 132개소가 증가해 있는 상태에서 어마어마하게 증가를 했거든요. 그래서 부모님들이 걱정하는 부분 그런 것들을 해소할 수 있는 방안 여기 보면 설명은 나와 있는데요, 과연 이렇게 해서 이게 관리가 될까, 라는 생각입니다. 그래서 어떻게 할 건지 그것에 대한 답변 좀 부탁드리겠습니다. 그다음에 만안구청장님께 질의드리겠습니다. 주민센터 전체가 관련돼서 제가 구청장님께 말씀드리는 건데요, 주민센터 업무보고에 기본현황을 제가 봤습니다. 굉장히 잘되어 있고 기본현황도 제가 보면서 ‘이 동은 이렇게 되어 있구나’라고 하는데 반장 있잖아요? 통장은 정원 대비 현원이 다 있는데 반장을 보니까, 제가 여기 나와 있는 것만 대충 계산을 해보니까 만안은 1천 534명이 정원으로 되어 있는데 현재 477명 한 31프로 정도만 반장들이 위촉되어 있는 것으로 나와 있고요, 그래서 동별로 쭉, 여기 동장님들은 다 아실 겁니다. 아까 정옥란 동장님 나와서 설명해 주셨는데 박달1동은 140명 정원인데 한 명도 없는 것으로 표기되어 있는데 오타인지 아니면 정말 반장님들이 한 분도 위촉이 안 되어 있는지, 동안구도 마찬가지인데 그래도 동안구는 57프로 정도는 반장님들이 위촉되어 있더라고요. 그래서 제가 가장 없는 데하고 평촌동 같은 경우는 63명에 50명 정도가 되어 있는 두 분 동장님들께 뭐 좀 질의하려고 그랬는데 평촌동장님이 오늘 여기 안 계신데 그냥 청장님께서 답변해 주시는 게 좋을 것 같아요. 「안양시 통·반장 설치 조례」에 근거해서 반장을 위촉하도록 되어 있는데 지금 이런 상태로 되어 있는 이유가 무엇인지에 대한 답변 일단 부탁드리겠습니다. 다음은 평생학습원 관련해서 원장님께 제가 지난번에 자료에 도서관 현황에 작은도서관 현황도 넣어주셨으면 했는데 작은도서관 현황이 좀 빠져있더라고요. 그래서 그 부분 일부러 빠뜨린 건 아니겠죠? 그것은 좀 아쉽고요, 다음 에 평생학습과 오기환 과장님께 43쪽에 시민학당 위탁 운영 관련해서 거기 보면 제한적 최저가 공개입찰 이렇게 지금 되어 있습니다. 그래서 제한적 최저가 공개입찰이 어떤 건지 그것에 대한 설명 부탁드리고요, 그다음에 38쪽에 2013년도 부서별 역점 시책 및 과제를 보면 평생교육 확대 및 정착에 남성에 대한 프로그램에 대한 개발 얘기가 나와 있습니다. 그리고 47쪽에 남성 평생교육 욕구조사 이런 게 들어있거든요. 작년에도 제가 계속 말씀을 드렸고 남성의 참여율이 굉장히 적은 상황에서 굉장히 좋은 과제를 설정하셨고 그다음에 욕구조사를 실시할 예정이십니다. 그래서 구체적으로 어떻게 하실 건지 그다음에 혹시 타 도시의 모범 사례가 있는지 아니면 외국, 일본이나 이런 곳에 모범 사례가 있는지 그것에 대한 답변도 같이 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

송현주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 문수곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수곤

문수곤위원

문수곤 위원입니다. 본 위원은 질의보다도 업무보고기 때문에 당부의 몇 가지를 할까 합니다. 우선 먼저 만안구청장님 김태영 청장님과 동안구의 배찬주 청장님 취임을 다시 한 번 축하드립니다. 그리고 이보영 평생학습원장님 비롯한 앞에 계신 과장님들 또 동에 계신 뒤에 계신 동장님들 2013년도 새해 업무보고 준비하느라고 고생이 많으십니다. 우선 본 위원은 평생학습원에 관련해서 몇 가지만 당부를 드리겠습니다. 우리가 2012년도 행감 때도 안양시민학당 운영 관련해서 주간하고 야간하고 했을 때 야간반을 확대 실시했으면 좋겠다. 그래서 강평에도 그렇게 했는데 2013년도 업무 추진 계획을 보니까 2012년도와 똑같아요. 주간 16회, 야간 4회. 그래서 이 부분은 우리가 행감 때 지적한 부분이기 때문에 다시 한 번 검토해서 하기 바라고 그다음에 찾아가는 평생학습 두드림강좌 운영 관련해서도 2012년도에는 90개 강좌를 실시했는데 2013년도의 추진 계획을 보니까 70개 강좌를 했습니다. 물론 2012년도 예산 대비해서 1천 100만원 예산이 감액이 됐지만 우리가 추경에 반영해서 두드림강좌 부분은 시간이 없는 시민들을 위해서 하는 강좌기 때문에 그 부분을 참고해 주실 것을 드리겠습니다. 그다음에 도서관 관련해서는 업무 추진 계획을 보니까 시대에 맞게 잘하고 있지 않느냐 생각이 듭니다. 특히 석수도서관 같은 경우는 스마트 창조도시, 기업 독서경영 시범 운영 추진이라든가 또는 국가 상호대차서비스 책바다 시행이라든가 또 평촌도서관 같은 경우는 똑같은 얘기지만 시민과 소통하는 스마트 도서관 운영 이런 부분은 시대에 맞게 우리 시에서도 스마트 창조도시를 하는데 거기에 부응하는 그런 업무 추진 계획이라고 생각하고 이러한 업무 추진 계획이 2013년도에 차질 없이, 시책으로만 끝내지 말고 내실 있는 업무 추진 계획이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 그다음에 이 부분은 우리가 2013년도 본예산을 심의할 때 석수도서관하고 평촌도서관에 도서관 관련해서 책 구입이 1억 정도 예산이 삭감되어 가지고 이건 추경에 반영을 하게끔 했습니다. 이 부분하고 그다음에 비산도서관에 보면 옥상의 휴식공간 그 부분도 우리가 그때 현장을 갔었습니다. 갔었는데 이 부분도 제대로 검토해 가지고 예산을 반영해 가지고 휴식공간을 부탁하면서 본예산에 예산을 삭감한바있습니다. 그래서 원장님은 이 부분을 잘 검토하셔 가지고 차질이 없도록 부탁드리겠습니다. 그다음에 원장님한테 한 가지 중장기적으로 이 부분 검토를 해야 하지 않겠느냐, 하는 생각이 듭니다. 현재 행정기구 개편 관련해서 상임위원회에 올라온 것으로 알고 있습니다. 본 위원이 평생학습원의 행정사무감사 때 우리가 지금 도서관이 7개 도서관이 있지만 향후에 3개의 공공도서관이 확충이 되고 그다음에 작은도서관이 28개가 있습니다. 앞으로 사립 작은도서관이 많이 증가될 것으로 감안해서 이제는 우리가 효율적으로 도서관이라든가 시민의 모든 부분을 운영하기 위해서는 우리가 중앙도서관식 컨트롤 이런 도서관이 앞으로 안양시에도 필요하지 않느냐, 해서 이 부분을 원장님이 결정할 사항은 아니지만 평생원장님이 간부회의 때라든가 이런 부분을 적극 권장하셔 가지고, 건의하셔 가지고 이 부분이 빠른 시일 내에 정착될 수 있도록 평생학습원장님! 이 부분은 당부드립니다. 아시겠습니까?

이보영평생학습원장

네, 알았습니다.
수곤

문수곤위원

그다음에 구청 관련해서 지금 만안구에 보면 총 정원이 341명에 현원이 324명으로 17명이 부족이고 동안구를 보면 현재 370명에 현원이 351명입니다. 그래서 19명이 부족한데 만안구 같은 경우는 동별로 부족 현황이 잘 나왔어요. 그런데 동안구 같은 경우는 동별 현황이 안 나와 있는데 이 업무가 끝나면 이 부분은 자료를 참고하게 제출 좀 해 주시고요, 본 위원이 생각할 때는 시민 만족도를 하기 위해서는 일선에 있는 동이 행정적으로나 주민 서비스를 한층했을 때 구라든가 안양시의 시민이 더욱 행정면이나 서비스 측면에서 그만큼 한층 더 좋아지지 않겠느냐 하는 측면에서 실질적으로 만안구에 보면 구에서는 두 명이 부족합니다. 동이 15명이 부족하고. 아마 동안구도 마찬가지일 겁니다. 그래서 이 부족 인원을 본청의 관련부서하고 협의해서 빠른 시일 내에 부족 인원을 메꿔줘야지 않겠냐는 생각이 듭니다. 일선의 행정 인력은 적은데 지금 인력까지 인력이 부족해 가지고 아무리 우리가 시민 만족 행정을 하고 싶어도 인력이 부족하기 때문에 거기에 못 미칩니다. 한 예를 든다면 어느 특정 동을 얘기해서는 안 되겠지만 비산3동 같은 경우는 현재 출산으로 해가지고 대체인력 하나 쓰고 그다음에 수습 인력 하나 있고 그다음에 유연근무자 하나 해서 그러면 현재 세 명이 실질적으로 원활하지 못합니다. 그래서 이 인원을 실질적으로 청장님이 부족 인원을 가지고 구 행정을 이끌어가더라도 우선 동 부족 인원을 충당을 해서 각 동의 원활한 행정을 이끌어주실 수 있도록 부탁드립니다. 두 청장님 아시겠습니까? 그다음에 행감 때도 우리가 기초생활 수급자라든가 차상위계층을 제외한 실질적으로 어려운 저소득층을 위해서 우리가 조례까지 제정해서 복지 사각지대에 있는 어려운 이웃을 발굴해 가지고 그 혜택을 받을 수 있도록 우리시에서 최초로 조례까지 제정을 하지 않았습니까? 그래서 복지 사각지대에 있는 불우 이웃을 발굴하기 위해서는 사회복지관, 관련 기관하고도 유기적인 업무 협조를 통해서 혜택을 많이 받을 수 있도록 노력을 해 주시기를 부탁드립니다. 그다음에 보니까 매년 업무보고 때나 행감 업무보고 때 주요 업무 추진계획에 보면 내용은 똑같은데 추진 계획에 보면 예를 들어서 저소득층 위기가정 생활안정 지원하면 만안구는 이렇게 되면 동안구는 또 다른 측면의 업무 추진이 있었는데 이번 2013년도 업무 추진 계획을 보니까 동안구하고 만안구가 제목이 동일하게 똑같아요. 이런 부분을 볼 때 아주 많이 향상됐지 않았느냐, 하는 생각에서 칭찬을 우선 드립니다. 그다음에 각 동별로 특수시책이 있습니다. 행감 때도 얘기했는데 특수시책도 각 동이 나름대로 차이가 있겠지만 다 좋은 특수시책입니다. 특히 그중에서도 상반기, 하반기에 나눠서 청장님이 그것을 평가해 가지고 좋은 특수시책은 격려도 해 주고 각 동이 정보를 공유해서 할 수 있는 그런 특수시책이 됐으면 합니다. 예를 들어서 보면 비산1동 같은 경우는 치매환자가 갈수록 증가해 가지고 사회문제가 되는데 보니까 치매 예방을 위한 독거노인 구연동화 교실 운영해 가지고 이번에도 관내에 19명을 초청해 가지고 행사를 한 것으로 알고 있습니다. 그다음 비산3동 같은 경우는 차와 음악이 있는 비산3동 카페 운영이라든가 다음에 호계3동 보니까 수급자 혜택을 받지 않는 어려운 저소득층에게 자원 수집해 가지고 생계 지원 사업을 특수시책으로 해서 하는 사업이라든가 다음에 안양1동이나 안양4동이 비슷합니다. 안양4동 같은 경우는 희망의 다솜이 가게 우리가 행감 때 현장을 가봤었는데 가령 예를 들어서 생활필수품 남는 걸 기증받거나 후원 받아서 그것을 주민들한테 다시 판다든가 또는 이웃 저소득층한테 그 부분을 모아서 다시 지원을 하는 사업은 좋은 사업같아요. 그래서 이런 특수시책 좋은 사업은발굴해 가지고 이걸 동에서만 끝내지 말고 또 구에서 끝내지 말고 시 전체로 확대된다면 따뜻한 안양, 건강한 시민을 하는데 많은 밑거름이 되지 않느냐 생각이 됩니다. 하여튼 청장님을 비롯한 평생학습원장님, 과장님들, 동장님들 2013년도의 업무 계획이 차질이 없도록 하고 그다음에 행감 때 지적된 부분을 하나하나 차근하게 추진해 가지고 2013년도에는 반복되어 가지고 다시 지적되는 일이 없도록 당부드리겠습니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님. 김선화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

2013년도의 첫 업무보고 청장님들, 국장님들, 동장님들 또 다시 뵙게 돼서요, 너무 반갑고요, 새해 복 많이 받으시고 건강하세요. 제가 행감 때 만안구 관련해 가지고, 제가 우리 보사환경 부서 아니면 성함하고 얼굴 매치 잘 못하거든요. 그리고 그쪽 부서의 여성 공무원이 몇 분이나 계시나 그런 것도 솔직히 궁금했거든요. 그래서 제가 지적한바 있었는데 여기 가보지 않고도 알 수 있는 또 역시 건축과나 교통, 녹지과 쪽에는 여성 비율이 어쩔 수 없이 적을 수밖에 없나, 그런 것도 생각할 수 있게 됐고요, 그런 부분에 대해서 너무 감사드립니다. 제가 만날 목소리 높인 적도 있고 하는데요, 우리 안양시가 못해서 그건 아니고요, 타시에 비해서 너무 잘하고 있다는 건 저도 알고 있습니다. 하지만 더 잘할 수 있게끔 지적하고 그런 것 있거든요. 그래서 말씀드리고요, 제가 솔직히 처음에 시의원이 돼서는 하나에서 열 가지가 다 궁금했거든요. 그런데 보사에 쭉 있다보니까 어느 정도 궁금한 건 해소됐어요. 그리고 이 사업이 어떠어떠한 사업이다는 것도 알게 됐고요, 그래서 제가 정말 관심을 가지고 계속 시의원 끝날 때까지 궁금하고 지적하고 함께 갈 수 있는 것 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 만안구청장님이요, 이건 구청장님보다도 복지과 21페이지입니다. 따뜻하고 안정된 노후 생활 지원해 가지고 저희가 181억이나 이런저런 걸로 다 지원되고 있거든요. 그런데 제가 궁금한 것보다 조금만 뒤를 돌아보면 좋을 걸, 석수2동 갈뫼공원 화재 나가지고 리모델링했잖아요? 리모델링 아마 한 4천만원 예비비가 들어간 것으로 알고 있는데 거기에 대한 세부 내역과 또 덧붙여서 말씀드리고 싶은 건 리모델링을 하면서 어차피 거기가 노후됐거든요. 솔직히 거기 화재가 나지 않았으면 신축을 계속 요구할 수 있는 그런 노인정입니다. 그리고 또 그 어느 곳보다 노인 분들 많이 계시고 솔직히 거기는 주택가 안에 있습니다. 그러면 정말 아파트의 노인정보다 그곳에 꼭 와야지만 노인 분들이 하루일과를 보낼 수 있는 그런 곳이거든요. 청장님도 왔다 가셨다고 하시더라고요. 그런데 저희가 리모델링을 하고 나서 바로 보일러가 고장 나서 교체했잖아요? 그러면서도 그 추운 겨울에 며칠 떨고 그런 것보고 리모델링은 했지만 화장실. 화장실이 지금 악취라고 할까, 그 냄새가 저도 그 옆에 지나가면서 약간 역겨워서 넘어오려고 하는 그런 부분들이 있었거든요. 그런데 계속 만안구청에 요구했다고 하더라고요. 그래서 “그러면 저한테 진작 말씀하시죠. 저 역시도 불찰입니다.” 그런 걸 다 점검해서 리모델링할 때 다만, 2천만원이든 3천만원이든 더 예산을 추가해서 그런 부분까지 다 손을 댔어야 되는데 잘못됐구나, 하는 그런 생각이 들거든요. 저도 마찬가지고 집행부에서도 우선 급한 것만 한다는 그런 게 좀, 제가 시의원되면서부터 그뿐만 아니라 다른 것도 급한 게 아니라 좀 시간이 걸리더라도 예산이 좀 들어가더라도 장기적으로 그런 민원이 도출되지 않게끔 해줬으면 했는데 거기서도 그런 부분이 있더라고요. 어쨌든 노인 분들은 청장님이나 집행부의 공무원 분들 많이 칭찬합니다. 그런데 제가 가서 봤을 때 어차피 했을 때 한번에 했으면 참 좋았을 걸 하고요, 그것 한번 점검해 주시고요, 그런 일이 다음에 있다 하면 예산을 좀 더 추가해서라도 한번에 할 수 있는 그런 걸 부탁드립니다. 그 대신 리모델링한 세부 예산 들어 간 건 자료 주셔야 됩니다. 그리고 이것도 만안구 24페이지입니다. 이건 동안구도 마찬가지입니다. 저소득 가족 지원해 가지고 아까도 청장님이 설명은 잘해 주셨는데 카드를 맡겨놓고 식당의 그런 부분들도 도출되고요, 저는 이쪽에 관심 없었는데 다니면서 보다보니까 그런 말이 나와서 하는 말인데요, 가맹점 지정할 때 조건 여부가 있는지 거기에 대해서 만약에 여부가 있다면 어떤 조건이고 심의를 어떻게 하시는지에 대해서 자료주시고요, 가맹점 장소 만안구뿐만 아니라 동안구 지정된 곳 있잖아요? 그 세부 내역 좀 주시기 바랍니다. 제가 한두 군데 민원 때문에 제가 한번 점검해 보려고 하는 거고요, 그리고 29페이지입니다. 환경위생과장님하고 청장님하고 같이 들어주십시오. 내가 말이 이랬다저랬다 하는데요, 아예 오시자마자 전체 만안구를 다 훑었더라고요. 제가 간 데마다 청장님이 왔다 가셨고 그 정도로 열심히 하시는 건 너무 감사드리고요, 그런데 29페이지 쾌적하고 안락한 생활환경 관련해 가지고 제일산업 관련입니다. 저희가 시장님도 면담했고 또 거기에서 신축을 하겠다고 지금 안양시에다 자료 제출한 것도 알고 있고요, 제가 느끼는 건 뭐냐면요, 그쪽 제일산업 자체에서 아예 그 누구도 진입하지 못하게 합니다. 저는 대표님들하고 같이 방문하면서 경비 아저씨 눈을 살짝 속이고 들어갔는데 들어오셔서 난리더라고요. 빨리 나가라고. 그래서 제가 “여기 시유지입니다. 잠깐 봐야 되겠습니다.” 오죽 하면 그렇게까지 말을 했는데 하물며 저도 거기 옆에 쳐다보지도 못하게 하는데 과연 주민들은 옆에 볼 수 있냐고요. 전혀 못 봅니다. 그래서 그날 동 대표 회장님이나 총무님이랑 같이 갔는데 그분들이 그 현장을 그날 처음으로 봤대요. 접근할 수가 없어서. 그 정도로 비산먼지, 분진이죠. 분진. 분가루죠. 분가루. 그게 저희 눈에 보이지 않습니다. 그런 부분들은 계속, 지금 여기에도 봄철 비산먼지 발생 사업장 해서 특별점검하셨는데 제가 들어와서도 보면 계속 하고 있습니다. 그러면 과연 계속 해도 그 민원은 축소되지 않고 계속 있거든요. 그러면 과연 어떻게 할 것인가에 대해서 논의가 되어야 된다고 보고요, 거기에 대해서 답변해 주시고요, 위생과 자체에서도. 그리고 강제이행금 5천만원 부과시킨 것으로 알고 있는데 냈나, 안 냈나 저 지금 모르고 있거든요. 거기에 대한 자료도 주시고요, 앞으로 추후에 어떻게 하실 건지에 대해서도 자료와 함께 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 저희가 민원 자체를 안양시뿐만 아니라 중앙에까지 지금 내고 있는 것으로 알고 있습니다. 사인 다 받아갔거든요. 그런 부분을 안양시에서 어떻게 할 건가에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 어차피 만안구하고 동안구하고 겹치니까 다른 것은 같이 주시고 제가 어린이집 관련해서 동안구 31페이지입니다. 제가 계속 만안구에다만 답변을 요구했기 때문에 복지과장님, 아까도 송현주 위원님이 132개가 늘어났다. 늘어난 것은 사실이거든요. 그런데 저한테 역으로 어린이집을 갈려고 해도 갈 수가 없다. 사람 인원이 많아서 받아주지를 않는데요. 어느 정도 정원이 있잖아요? 32평이면 19명에서 20명 두 명 더 받을 수 있는 그런 제한이 있잖아요? 그런데 “그런 걸 갈 수 없는데 왜 오픈하지 않느냐” 그렇게 민원이 역으로 들어오거든요. 그러면 그런 걸 설명을 합니다. “너무 많은데 거기만 왜 갈 데가 없다고 하냐” 그런 식으로 말을 하는데 앞으로 이런 부분들을 어떻게 할 것인가 차후 계획에 대해서 자료와 설명 부탁드립니다. 그리고 평생학습 관련해서 간단하게 제가 두 가지만 질의하겠습니다. 45페이지입니다. 경로당 평생학습 프로그램 제가 경로당에 가서 보면 노인지회 아니면 노인 복지 쪽에서만 하는 게 아니라 평생학습 관련해서도 노인정까지 흡수해 가지고, 흡수보다도 이런 좋은 프로그램을 하고 있구나, 그런 것도 보면서 칭찬한 적도 있었거든요. 제가 궁금한 것은 여기 노인 통합교육지도사는 자격증 취득을 어디서 하는 건가 아니면 두드림강좌 지금 저희가 하고 있잖아요? 그게 연계돼서 거기서 교육을 받아서 이것 취득할 수 있는 그런 연계가 되어 있나 그게 솔직히 궁금해서 질의한 거거든요. 거기에 대한 답변하고요, 세부 내역 이 노인 통합교육지도사 교육 프로그램, 과연 어떤 프로그램을 받고 그 사람들이 투입되는가에 대해서 궁금하고요, 거기까지 자료 주시기 바랍니다. 그리고 도서관관장님 두 분 다 마찬가지인데요, 이건 하나의 민원입니다. 지금 안양시가 조례도 발의됐고 작은도서관해 가지고 지금 수없이 많이 생기고 있거든요. 그런데 또 역으로 찾아가는 도서관이라고 그러죠? 차로 운영하는 것 있죠? 거기 또 저한테 민원을 주시더라고요. “왜 이걸 운영하지 않는다고 하냐” 그래서 “아니, 운영하고 있는데 왜 운영을 안 한다고 합니까?” 했더니 그 차가 노후가 돼 가지고 안양시의회에서 예산이 삭감되어 가지고 그 자체가 없어질거라고 그러더라고요. 저는 솔직히 그쪽에 대해서 자세히 모르고 있었거든요. 그런데 찾아가는 도서관 그런 걸 어차피 하려면 차를 1억 2천을 주든 얼마가 돼든 그 차를 다시 구입을 해야 된다고 되어 있더라고요. 제가 쭉 물어보니까. 그러면 차후 그런 부분들을 어떻게 할 것인가 아니면 그 차를 구입을 안 할 거면 그 민원 그분들은 어떻게 욕구를 채워주실 건가 향후 계획에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 차 구입비에 대해서도 자료도 함께 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

김선화 위원님 수고하셨습니다. 박정례 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박정례위원

박정례 위원입니다. 올해 2013년 첫해 업무보고를 하면서 각 국장님들이나 청장님들, 과장님들 한자리에서 뵙게 되어 반갑습니다. 올해는 정말 좋은 일이 있으시고 뜻하시는 일들이 모두 이루어지시기를 바라면서 본 위원이 질의하도록 하겠습니다. 평생학습원의 업무보고서 44쪽에 보면 찾아가는 두드림강좌가 있습니다. 오기환 과장님께 질의를 드리겠습니다. 올해 70개 강좌를 하시겠다고 했는데 전년도에 두드림강좌를 어느 지역에서 한 지역에서 할 때 몇 명씩 받았고 어떤 강좌를 했는지 전년도 자료가 있으면 주시기 바랍니다. 그리고 7명 이상 되면 가서 두드림강좌를 해 주시는데 제가 어디서 한군데 들었는데 호응이 굉장히 좋은 쪽이 있었어요. 어떤 강좌를 어디서 몇 명이 모셔서 했는지 전년도의 사업 실적을 자료로 주시기 바랍니다. 다음 보고서 48쪽에 보면 노인 교육 및 노인 복지에 대해서 교육을 쭉 하시는데 지금 우리나라가 벌써 고령화시대에 접어들었습니다. 치매 환자들이 굉장히 많이 늘어나고 있어요. 그래서 우리 노인 프로그램에 대해서 웰다빙이라든가 웰다잉이라든지 교육을 많이 하시는데 제가 지금 질의드리고자 하는 말씀이 이 업무보고서에는 지금 안 나와 있는데 제가 TV를 보니까 서울시 어느 구에서 하는데 기억력을 되살리는 교육을 하고 있어요. 그러니까 노인들이 손동작부터 해서 종이접기해서 여러 가지를 하고 있는데 참 좋더라고요. 그런데 우리 시도 그런 교육을 물론 하시겠지만 어떤 교육이 예상되어 있는지 그것 자료를 주시고 어르신들 치매가 피도 가른다고 그러잖아요. 부모가 치매에 걸리면 자식들까지도 다 의가 상하고 그러는데 그런 부분에 어떤 교육을 노인들을 위한 교육 특색적으로 하는 사업이 있으신지, 있으시면 자료를 주시고 노인들이 할 수 있는 그런 교육을 올해는 어떤 새로운 개발을 하실 수 있는 건지, 물론 하는 건 좋습니다. 웰다잉이나 웰다빙 하는 것 다 좋습니다마는 그분들이 오래도록 기억을 상실하지 않을 수 있는 그런 교육이 필요하다고 생각해서 질의를 드리는 것입니다. 다음은 정문택 관장님께 질의드리겠습니다. 보고서 53쪽에 보면 범계역에 도서대출반납시스템을 설치해서 현재 잘하고 계시다는데 전년도의 범계동 도서반납시스템에 대해서 실적이 있을 겁니다. 그걸 자료로 주시기 바랍니다. 그다음에 이것은 저희 소관이 아니고 도시건설 소관인데 오늘 청장님들 뵌김에 자료 요청을 하겠습니다. 아까 송현주 위원께서도 말씀하셨는데 올해 다른 해에 비해서 눈이 많이 왔습니다. 오면 한꺼번에 많이 와가지고 아까 도로 파손 말씀하셨는데 어제 제가 의회 앞에 저쪽 나가는 데서 동안구청 좀 못 미쳐서 어떤 여성분이 파인 홈에 하이힐이 걸려서 넘어지는 것을 제가 직접 목격을 했거든요. 올해 눈이 좀 많이 왔는데 동안이나 만안이 동일합니다. 양 구청에서 염화칼슘 사용량을 자료로 주시기 바랍니다. 그러니까 2011년, 2012년 소비된 염화칼슘 양하고 그 염화칼슘에 투여된 예산하고 또 염화칼슘 안 하고 다른 데는 눈이 갑자기 많이 와서 소금을 막 뿌렸다는데 우리 시는 어떤 건지 그 내용을 자료를 주시기 바랍니다. 다음 만안의 김길순 위생과장에게 질의를 하겠습니다. 32쪽에 보면 위해요소 사전 예방을 위한 위생업소 관리 강화되어 있는데 혹시 작년에 업소를 통해서, 동안구도마찬가지일 겁니다. 혹시 식중독 환자가 몇 명이나 발생했는지 그 자료가 있으시면 주시고 예를 들어서 어느 식당에 가서 밥을 먹었는데 식중독이 발생을 했어요. 그러면 그 뒤의 사후 처리는 어떻게 하시는지, 개인이 부담을 하시는 건지, 재작년인가 저희 시의원들이 업무보고인지 뭘 하고 어디 가서 식사를 했는데 굴밥을, 지금 업무보고정도 됐나 봅니다. 굴밥을 먹었는데 네 사람이 탈이 났어요. 그래서 크게 혼은 못 내고 어떻게 했는데 식중독 환자가 몇 명이나 발생했는지, 발생했으면 그 사후 처리는 어떻게 하는지 그것은 동안구 위생과나 만안구 위생과나 동일하니까 그에 대해서 자료를 주시고 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 만안구청장님께 한 가지 질의드리겠습니다. 현재 안양1번가 큰 석재로 된 것 이렇게 둥근 돌로 해 갖고 자동차 못 들어오게 막아놓은 것 그것 철거를 한 것 같은데요, 그 석재가 굉장히 비쌌을 거예요. 대리석처럼 아주 이쁘게 생겼던데 어디로 옮겼는지 그걸 해서 자료 좀 주시고 그때 예산이 꽤 많이 들었을 텐데 어떤 사업을 할 때 그 부분만 아니고 다른 사업할 때도 처음부터 심도 있게 검토를 해야 되는데 그냥 즉흥적으로 마구마구하면 시민의 혈세가 많이 낭비가 됩니다. 그런 부분에 대해서 그 부분에 어떤 사안이 있으면, 이건 우리 소관이 아니고 도시건설인데 답변을 요합니다. 청장님들 뵌김에 질의를 드린 겁니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

박정례 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김주석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
주석

김주석위원

먼저 배찬주 구청장님! 또 김태영 구청장님! 승진 진심으로 축하드리고요, 과장님들이나 동장님들도 승진되신 분들이 있는데 다시 한 번 축하드리겠습니다. 그리고 아마 오후 되면 관례로 봤을 때 동장님들은 오후에는 업무 복귀하시더라고요. 그래서 동장님들 계실 때 제가 먼저 일문일답으로 할 때 오후에 얘기를 해야 되는데 미리 말씀 좀 드릴게요. 먼저 관양1동 같은 경우 보면 특수시책 사업으로 좋은 일을 하시는데 올해 보니까 근거가 또 있는데 민방위교육 관련해서 2012년도 민방위대 자율 참여 활성화 계획해서 지침에도 이렇게 내려와 있나 봐요. 그런데 관양1동 같은 경우 특수시책으로 초등학교 등굣길이죠. 아침에 녹색어머니들이 하는 교통 이것을 아침에 교통신호 녹색어머니들 하는 걸 대신해서 민방위 대원들이 하게끔 특수시책으로 되어 있는데 참 잘되어 있는 것 같은데 여기 구청장님들도 다 계시고 그러는데 이런 것은 활성화 차원에서, 항상 녹색어머니들, 엄마들이 자녀들 학교 갈 때 횡단보도에서 신호등 해줬거든요. 그런데 아빠들이 이런 것 해 준다면 자녀들한테도 좋은 것이고 아빠의 그런 모습을 봐서 참 좋은 것 같고 또 민방위 시책에도 봉사 활동할 수 있게끔, 연계해서 할 수 있게끔 나와 있으니까 이런 사업은 전체 동이 활성화될 수 있는 방법을 찾아도 좋을 것 같습니다. 그래서 하나 말씀드리고 또 동안구청 보니까 특수시책으로 가정위탁 아동과 간부 공무원과의 후원 결연해 갖고 구청장님을 포함해서 21명이 어려운 어린이들하고 멘토가 돼서 결연을 맺어서 하는 사업이 있는데 이것 참 좋은 것 같습니다. 이런 것도 2013년도 업무보고에도 올라와 있는 거지만 이게 한번 계기가 되면 연속적으로 할 수도 있는 거죠? 그래서 연속성 있게 이런 사업은 계속 추진됐으면 좋겠고요, 또 아까 박정례 위원님이나 송현주 위원님께서도 말씀하셨지만 염화칼슘으로 인한 도로 형태가 안 좋은 부분들 큰길부터 빨리빨리 하자보수할 수 있게끔, 이게 아마 동장님들이 매일 순회를 하시니까 어느 부분에 도로가 파손됐는지는 다 알겁니다. 그래서 바로바로 나오면 큰길서부터 해서 그것은 낮에는 괜찮은데 밤에는 굉장히 위험합니다. 차들이 바퀴가 거기 들어가는 바람에. 그래서 이것은 빨리 하자보수가 될 수 있게끔 부탁을 드리고 그리고 요즈음 동정보고도 하지만 2013년도 돼서 동에 보면 각 사회단체 월례회의를 동에서 하고 있습니다. 그래서 작년 12월 달에 대선이 있어서 대선 관계로 해서 적십자 회비 걷는 부분에서 작년서부터 못하고 좀 늦게 시작을 한 것 같던데 적십자 회비가 구청장님들 의무적으로 내는 건 아니죠? 그것은 많이 걷으면 좋은데 그것을 강요는 할 필요는 없다고 생각을 해요. 그래서 우리가 적십자 회비를 걷으면서 동장님들이 각 사회단체 월례회의에서 할 때 적십자 회비 관련해서 얘기를 하는데 제일 중요한 것은 등수를 매긴다는 거예요. 1등서부터 31등까지. 이게 꼭 등수를 매겨야 됩니까? 그냥 그 현황만 뽑으면 되지 1등, 2등, 3등 이런 건 앞에다 안 붙여도 되죠?
태영

김태영만안구청장

현재 그렇게 안 하고 있습니다.
주석

김주석위원

제가 제 지역구에 있는 동은 31등에서 꼴찌에서 2등해 가지고 이런 부분도 있고 그것을 몇 등하고 몇 등하고 그런지 제가 다 아니까.
찬주

배찬주동안구청장

현황이 나오기 때문에 자기들이 판단하는 거지 강요는 한번도 안 해봤습니다.
주석

김주석위원

강요는 안 하는데 어차피 적십자 회비 걷는 거니까 이런 부분들에 대해서 홍보는 하는데 등수는 안 매겼으면 좋겠어요. 1등서부터 31등을 동장님들한테 순위를 매기더라고요. 그런데 그건 안 매길 수도 있는 거죠?
태영

김태영만안구청장

현재 등수를 안 매기는 것으로 알고 있고요, 동별로 시에서 프로테이지있잖아요? 프로테이지를
주석

김주석위원

작년도에도 1등이 어디 하고 2등이 어디 하고 30등, 31등 어디 하는지 동별로 다 나와 있습니다. 그래서 그것을 어차피 많은 사람들을 해서 적십자 회비 많이 걷는 이런 게 적십자 회비 걷는데 목표가 있는거지 동마다 등수 매겨서 많이 걷게끔 하는 것은 아닌 것 같아요. 자발적으로 많이 내고 그런 것은 좋고 적십자 회비를 독촉할 수 있다고는 하지만 등수는 안 매겼으면 좋겠고요, 그래서 그것으로 인한 스트레스 받는 것 “야, 우리 동이 1등을 해야 되는데. 2등을 해야 되는데.” 1·2등 하는 동은 좋은데 꼴찌 하는 동은 엄청 스트레스 받습니다. 그래서 그걸 유념해 주셨으면 좋겠고 동 얘기가 나왔으니까 여기 동장님들이 거의 다 계시니까 말씀드리는데 제가 아는 동은 주민자치 위원이 29명에서 30명 정도 되는데 올해 바뀌는 주민자치 위원이 열세 분입니다. 그러면 거의 30~40프로 정도가 바뀌는 건데 그래서 주민자치 위원 위촉하는 부분에 있어서도 문제점들이 있더라고요. 한번에 너무 많이 바꾸니까 봉사하는 단체인데 사람이 없을 수도 있고 새로운 분을 위촉을 해야 되는데 위촉이 안 되는 부분도 있고 그래요. 혹시 뒤에 동장님들 쭉 계시지만 주민자치 위원 관련해서 애로사항들 계신 동들이 있으신가요? 대단위로 주민자치 위원 임기가 끝나서 많이 바뀌어야 되는 부분에 있어서 선임하는 부분 이런 것 그런 게 있는 동 없습니까? 아마 제가 볼 때 오후에는 업무에 복귀하실 것 같아서 제가 미리 말씀드린 거예요? 하나도 없어요? 부림동 동장님 어디 계시죠? 동장님! 부림동에 올해 임기가 열세 분이 바뀌죠?

「네」하는 동장 있음

양조

유양조부림동장

주민자치 위원 열세 명은 아니고
주석

김주석위원

제가 봤는데 명단 갖고 있는데 올해 열세 분 바뀌더라고요. 올해 해촉되시는 분들이요.
양조

유양조부림동장

올해 안으로 1년 동안이요?
주석

김주석위원

네, 올해 안에.
양조

유양조부림동장

정확한 숫자는 모르겠는데
주석

김주석위원

제가 확인했어요. 열세 분인데 별 문제없습니까? 그분들이 다 해촉되고 나면 새로 위촉을 해야 되는데 이런 부분에 있어서

이승경위원장대리

김주석 위원님! 그 부분은 저희가 총무경제 상임위원회 위원들한테 확인 요청을 해 놓은 상태인데요, 그쪽에서 확인을 하게끔 해 주시고요, 왜냐하면, 저희가 점심시간에 별도의 간담회 형식의 점심 오찬이 있어요. 시간을 맞춰야 되는데 저도 아직 질의를 못했고 양해가 되시면 질의를 정리를 해 주셨으면 좋겠습니다.
주석

김주석위원

마지막으로 하나만 더 말씀드리면 만안구 업무보고서 관련해서 29쪽에 보면 쾌적하고 안락한 생활환경 관리, 이렇게 되어 있습니다. 그런데 만안구도 그렇지만 동안구에도 레미콘회사가 몇 개가 있어요. 레미콘 회사들이 있는데 레미콘 회사가 있는 도로는 차들이 파손이 많이 되어 있어요. 우리가 여기 보면 지금 대기오염 사전 예방, 생활환경 조성, 이런 것 관련해서 업무보고가 나와 있는데 이건 좀 더 도로 혹시 배찬주 구청장님! 관양2동 아시죠? 레미콘 회사 있는 데 거기 계속 도로 울퉁불퉁한 이런 부분들 제가 봤을 때 그런 것은 하자보수는 수시로 해야 될 것 같은데 지금 연 1회, 연 2회 이렇게 한다고 했는데 이런 것도 중요하지만 도로 그건 눈에 띄는 거니까 그래서 동안구나 만안구나 레미콘회사 관련해서, 다른 건설폐기물 이런 것도 있지만 특히 레미콘회사가 그 앞의 도로가 안 좋은 것 같습니다. 그래서 그걸 양 구청장님께서 철저한 점검을 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

김주석 위원님 수고하셨습니다. 본 위원이 네 가지만 질의하겠습니다. 정문택 석수도서관장님에게 질의하겠습니다. 업무보고 22쪽 작은도서관 28개소에 대한 세부현황 및 2012년도 예산 지원 세부현황 그리고 작은도서관 운영에 관한 필요성 및 확대 계획 여부에 대해서 서면 제출해 주시고 설명 바랍니다. 그리고 업무보고 54쪽 기업 독서경영 시범 운영에 대한 세부 계획을 서면 제출해 주시고 설명바랍니다. 이어서 오기환 평생교육과장에게 질의하겠습니다. 업무보고 45쪽에 존경하는 김선화 위원님이 언급하셨던 내용으로 노인 통합교육지도사의 양성 과정과 교육지도사 현황 그리고 2013년도 노인 통합교육사 운영에 대한 세부 계획을 서면 제출해 주시고 설명바라며 경로당을 활용한 평생교육에 대한 견해를 간략하게 표명바랍니다. 업무보고 49쪽 공공도서관 확충 계획에 따른 세 개 지역에 대한 세부 현황을 서면 제출해 주시고 평촌 신도시 지역의 이른바 평촌 제2도서관 신설에 대한 필요성은 없는지 견해 표명을 바랍니다. 이상입니다. 추가 질의하실 위원님 계십니까? 박정례 위원님 추가 질의해 주시기 바랍니다.

박정례위원

부림동장님 업무보고 잘해 주셨습니다. 유양조 동장님! 제가 28날인가 이 앞을 의회 앞에 지나가는데 부림동에 가로청소원이 몇 명입니까?
양조

유양조부림동장

환경미화원이요?

박정례위원

우리 환경청소원. 가로
양조

유양조부림동장

세 명입니다.

박정례위원

세 명?
양조

유양조부림동장

네.

박정례위원

부림동에 세 명이에요?
양조

유양조부림동장

네.

박정례위원

왜 제가 이걸 동장님께 여쭙냐면 이 앞에 의회 서쪽 부분에 눈이 음지에 많이 쌓여, 거기 음지도 별로 아닌데 많이 쌓여 있다가 그게 좀 녹았어요. 그런데 그 밑에 쓰레기가 너무 많은 거야. 나가는데. 그래서 마치 우리 의회 직원이 나와서 “이것 좀 보시라고” 해서, 여기가 부림동 맞죠?
양조

유양조부림동장

네.

박정례위원

이쪽이 부림동 같아요. 길 너머 저쪽에는 부흥동이고. 그런데 너무 지저분해요. 물론 부림동뿐만 아니고 각 동의 동장님들께 오후에 동장님들 안 오실까봐 제가 지금 동장님들 뵌김에 말씀드립니다. 조금 후미진 데는 너무 지저분해요. 그런데 아침에 청소를 할 때는 대로변부터 하시겠지만 그래도 대로변은 사람들이 많이 안 버려요. 좀 덜 버려요. 그런데 조금 이상한 데 있으면 거기다 다 버리잖아요. 그런 부분에 있어서 우리 유양조 동장님뿐만 아니고 31개 동 동장님 전부 다 포함되는 겁니다. 가로청소원들에게 교육을 하실 때 조금 후미진 곳부터 먼저 해달라고 저희야 우리 시가 모든 게 잘되고 있다고 그러지만 다른 사람들이 와서 볼 때 “아이고, 안양시 더럽더라” 저희도 어디 관광을 가면 그러거든요. “와, 이집 왜 이리 더러워. 어머, 너무 지저분하다.” 이렇게 말하거든요. 그러니까 그런 부분에 대해서 제가 직접 보고 우리 직원을, 저 혼자 보면, 제가 사진을 찍어놨는데 보여드릴까 모르겠네. 이따 좀 보여드릴게요. 그래서 그런 부분에 있어서는 각 동장님들께서 신경을 써주십사 하는 부탁을 드린 의미에서 이 질의를 한 것입니다. 답변 자료가 아니고요. 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

송현주 위원님 추가 질의해 주시기 바랍니다.

송현주위원

양 구청장님께 다시 질의드리겠습니다. 주민자치센터 여기 제출된 자료 다 봤고요, 지난 3년 동안도 지역에도 나가서 보면 주민자치센터 프로그램이 거의 대동소이합니다. 그리고 제가 파악한 것으로는 처음에 출발하고 지금의 상황이 굉장히 많이 달라졌는데 주민자치센터 프로그램을 그렇게 운영을 하다보니까 사경제에 대한 침해 얘기가 굉장히 많이 나오고 있습니다. 그러니까 공적인 영역에서 계속 사경제를 침해하는 것. 이 부분은 우리가 계속 일자리를 만들고 지역경제를 활성화하고 하는 것에도 사실은 시가 역행하는 거라고 생각을 하는데요, 제가 초기부터 계속 얘기를 했는데 사실 현장에 적용하기가 어려웠습니다. 그런데 지금 제가 질의드리려고 하는 것은 이번에 제가 주민자치위원회 회의를 갔는데요, 동네 의제 발굴, 이게 어디였었냐면 호계1동이었나? 신촌동인가? 이게 주민자치위원회 회의 자료에 올라와있더라고요. 제가 이것 처음 본건데, 아십니까? 이 의제 발굴사업 나오는 것. 여기 보면 주민자치센터가 문화·여가 프로그램 위주에서 주민자치에 대한 본래의 취지로 기능을 전환하기 위한 그다음에 추진방향은 지난 10여 간 문화·여가, 취미활동을 통해 시민의 삶의 질 향상에 기여했으나 주민자치 본래의 기능인 지역 커뮤니티 활동은 미비했음 해서 기능 전환으로 제가 다른 얘기는 아니지만 이게 지역공동체 사업을 개발하는 그런 사업입니다. 그래서 이번에는 의제 발표 이런 것을 초기니까, 제가 보니까 이게 주민자치센터의 주민자치 프로그램과 관련해서는 총무경제에서 하고 있는 것 같은데 중요한 것은 의제를 발굴하려면 제가 주민자치 위원들한테도 이렇게 얘기하시고 그러긴 하는데 사실 그게 경험해 보지 않으면 굉장히 어렵습니다. 그리고 그동안의 주민자치 프로그램이 누구로부터 개발이 돼서 운영이 됐었는지는 잘 모르겠는데 그 부분에 지금 31개 동의 동장님들도 이것에 대해서 다 아시고 계실 거고요, 그래서 원년에 이런 의제를 만들어서 아까 제가 서두에 말했던 그런 부분도 해결하기 위한 건데 양 구청 구청장님께서는 이 사업에 대해서 어떤 계획을 갖고 계신지 그다음에 여기 보면 신규 프로그램 개발도 동마다 있습니다. 그러면 신규 프로그램 개발 시에 지역의 사경제 영역을 고려를 하고 계시는 건지, 이것에 대한 답변 두 가지만 양 구청장님들 취합하셔서 답변하시면 될 것 같아요. 해 주시고요, 그다음에 노인 복지 관련해서 경로당에 쌀 지급하고 일자리, 일거리 사업 주관 부서가 양 구청 복지문화과인가요? 아니면 본청 노인복지팀에서 하는 건가요? 양쪽 과장님들.
종형

윤종형동안구복지문화과장

신청을 받아가지고 선발은 시에서 하고 저희들은 지급을 해 줍니다. 관리·감독하고.

송현주위원

관리하시죠?
종형

윤종형동안구복지문화과장

네.

송현주위원

쌀 지급하는 것도.
종형

윤종형동안구복지문화과장

쌀을 신청 받아서 저희들도 저기는 합니다.

송현주위원

그러니까 경로당에 쌀 일곱포대인가요? 20킬로짜리 경로당에 지급하는 것 있지 않습니까?
종형

윤종형동안구복지문화과장

연간 인원수에 따라서 하는 겁니다.

송현주위원

그러니까 그 지급에 대한 관리가 누구한테 있냐는 거죠? 쌀이 제대로 지급되고 있는가, 쌀의 품질은 어떤가 이런 것에 대한 관리가 양 구청 복지문화과에 있는 건지 아니면 본청의 노인복지팀에 있는 건지 그걸 먼저 하고 만약에 본청에 있다면 제가 복지문화국 질의할 때 할 것이고 아니면 양 구청 복지문화과에 있다면
찬주

배찬주동안구청장

구입은 시에서 하고 보급은 동에서 하고.

송현주위원

쌀도 구입을 시에서
종형

윤종형동안구복지문화과장

작년에 하반기에 처음 한 거라 저도 자세한 내용은 확인 안 했습니다.

송현주위원

그래요? 그러면 질의하기가 그런데 두 가지 때문에 그렇습니다. 지금 그 쌀 공급 방법이 어떤지 궁금하고요, 왜냐하면, 전체 200여 개 경로당에 지급이 되고 있는데 어떤 쌀들이 어떤 경로를 통해서 가고 있는지 하고 그다음에 품질은 어떻게 체크하고 있는지. 그죠?
종형

윤종형동안구복지문화과장

그것은 제가 오후에 답변드리겠습니다.

송현주위원

그것하고요, 그다음에 일자리, 일거리 사업과 관련해서는 제가 보니까 희망공동체? 노인 희망 무슨 사업이 있더라고요.
종형

윤종형동안구복지문화과장

지역공동체 사업하고 노인 일자리가 있는데

송현주위원

노인들 일자리입니다. 복지관에서 하는데
종형

윤종형동안구복지문화과장

그것은 한달에 20만원씩 주는 것은

송현주위원

실제로 기업체에서 받아다가 하는 일들을 하시더라고요.
종형

윤종형동안구복지문화과장

그것은 시에서

송현주위원

그것 양 구청에서는 모르십니까?
종형

윤종형동안구복지문화과장

회사에서 받고 하는 것은 저희들은 모르고 환경사업 같은 것 단순한 업무 그런 것을 노인 일자리로 해서 확정이 되면 저희들이 지급해 주고 그런 것은 저희들이 합니다.

송현주위원

그러면 일자리 관련해서는 아니고요, 그 쌀만 관련해서 확인하셔서 만약에 그 해당이 양 구청이면 오후에 쌀 공급은 어떻게 하고 있는지 그다음에 품질은 어떻게 체크하고 있는지 그것에 대한 답변 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

송현주 위원님 수고하셨습니다. 더 추가 질의하실 위원님 계십니까? 김선화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

제가 장례식장을 다니다 보니까 궁금한 게 많아가지고요, 양 위생과장님하고 청장님, 제가 질의드린 것은요, 만안구, 동안구 장례식장 구매용품있잖아요? 그게 아마 가격이 어느 정도 정해져있는 걸로 알고 있는데요, 거기에 대한 리스트하고 위생점검을 장례식장 관련해서 하고 있는 그 세부 내역 좀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

김선화 위원님 수고하셨습니다. 더 추가 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 답변을 요하지 않는 동장님은 정회와 동시에 업무 복귀토록 하려고 하는데 동의해 주시겠습니까?

「없습니다」 하는 위원 있음

송현주위원

위원장님! 아까 반장 관련해서 현장에서 없어서 문제가 혹시 있는지

이승경위원장대리

통·반장도 실상은 다 총무경제 소관 업무기 때문에 저희가 굳이 동장님들 모시고

송현주위원

저는 복지업무 때문에 그 얘기를 하려고 합니다.

이승경위원장대리

그럼 청장님을 통해서 답변을 듣는 것으로 하시죠.

송현주위원

그럼 구청장님이 의견을 다 모으셔서 답변하실 수 있으시면,

이승경위원장대리

위원님들 양해에 따라서 동장님들은 오후에 업무에 복귀해 주시는 것으로 하겠습니다. 그럼 위원님들의 질의에 대한 성실한 답변 준비와 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 속개는 14시 30분에하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 여러 위원님들의 질의에 대하여 관계 공무원들의 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 이보영 평생학습원장님 위원님들의 질의에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 보충질의가 나오면 하시는 것으로 하고 그러면 오기환 평생교육과장님 답변해 주시기 바랍니다.

13시 15분 회의중지

14시 40분 계속개의

기환

오기환평생학습원평생교육과장

평생교육과장 오기환입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 송현주 위원님께서 2013년 시민학당 운영과 관련해서 입찰방식, 제한적 최저가 공개입찰 방식이 어떤 것인지 질의하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 시민학당뿐만 아니라 용역에 대한 입찰 방식이 제한적 최저가 공개입찰 방식에 해당이 되고 저희 지방자치단체를 당사자로 하는 입찰 및 계약 집행에 관한 기준 수의계약 운영 요령에 따라서 안양시 관내 입찰이 되겠습니다. 그래서 용역은 5천만원 이상이 공개입찰인데 5천만원 이하는 2인 이상 견적을 받는 안양시 관내 입찰 요건이 되고 그래서 지역 제한을 안양시로 둘 수 있고 또 실적이나 품질 관련 일부제한을 둘 수 있다고 이렇게 말씀드릴 수 있고요, 우리 영업소 소재지 제한은 행정안전부 예규에 따라서 관내 업체 보호·육성을 위해서 5천만원 이하의 용역인 경우 관내 업체에서 제한을 두고 입찰을 한다. 이렇게 말씀을 드리도록 하겠습니다. 두 번째, 평생교육 남성 참여 프로그램 확대 운영 및 평생교육 욕구조사 내용에 대한 설문과 타시·군 또는 다른 나라의 모범 사례, 남성 참여율과 관련한 사례를 있으면 말씀해 주십사하는 질의를 하셨습니다. 잘 아시는 바와 같이 2011년, 2012년 작년까지도 남성 참여율이 6.5프로에서 7.5프로로 상당히 저조합니다. 그러나 이 저조율은 전국이 같은 현상입니다. 그래서 저희가 남성 참여율을 높이기 위해서 특강이라든가 아니면 시민학당이라든가 전체적으로 봐서는 참여율이 낮지만 작년에 원장님 말씀도 하시고 지적도 하시고 그래서 남성 위주의 프로그램 아빠 요리교실이라든가 또는 실버 남성 요리교실, 카메라 활용 교육 또 정규강좌로서는 부동산 경·공매도 해보고 또 남성 평생교육 욕구조사도 실시하고 또 이번에는 저희가 직접 하는 것보다 더 확대해서 시 홍보실의 여론조사 전문인에 의뢰를 해서 금일부터 500여 명에 대한 방문조사, 오늘부터 방문조사도 하고 있다는 것을 말씀을 드리고 전국 현상입니다. 그래서 이게 남성 참여율이 낮다는 것은 실업 인구가 여성보다는 남성이 많고 아직은 가부장적인 가정을 책임지는 남성분이 일을 많이 해야 되기 때문에 평생교육 참여율도 낮지 않느냐, 이렇게 생각이 들고요, 또 외국의 사례를 혹시 말씀을 하셨는데 외국의 사례는 저는 그렇게 생각을 합니다. 특히 북유럽 같은 데서는 결국은 그런 거죠. 실업률이 외국에서는 남성, 여성 차별 없이 직업이 골고루 되어 있고 또 일할 수 있는 그런 여건이 되다보니까 특히 북유럽 같은 데에는 평생교육에 남녀 비율이 거의, 물론 남성이 높습니다마는 제가 프랑스하고 독일에서 그 문제를 토의사항에서 한번 질의를 해봤어요. 그래서 보니까 거기 프랑스, 독일도 평생교육하는 게 한 100여 년 됐습니다. 그런데 남성이 한 30프로 정도, 상당히 높은 거죠. 그런데 그건 별도로 우리처럼 남성참여율을 높이는 것은 아니고 자연스럽게 거기는 여성인 직장인이 많다보니까 프로테이지가 높아진 것 아닌가, 그런 생각이 좀 듭니다. 그래서 제 생각에는 이런 것은 우리 가부장적인 그런 문화로 인한 참여율이 적지 않느냐, 이렇게 생각을 하고 그렇지만 말씀하신대로 남성 참여율을 높여서 남성 프로그램도 많이 개발을 하고 또 이번 2월 정확한 조사 자료가 나오면 그것을 참고로 해서 프로그램을 운영하겠다 라는 것을 말씀드리겠습니다. 다음은 김선화 위원님께서 2012년 노인 통합교육지도사 양성 과정 세부교육 내용과 노인 통합교육지도사 자격증 취득 방법 및 두드림강좌 자격증 취득 가능 여부를 질의를 하셨습니다. 노인 통합교육지도사는 우리가 2012년도 우리 시에서 양성한 노인 교육 전문 인력을 지칭하는 고유 명칭입니다. 이 노인 통합지도사라는 자격증은 따로 있는 것은 아니고 실제로는 우리가 90여 시간을 무려 3~4개월을 거쳐서 교육을 실시해서 웰다잉지도사, 노후생활지도사라는 두 가지 자격증을 민간인 자격으로 한국고령사회교육원에서 자격증을 취득할 수 있도록 교육을 했다는 말씀드리고요, 그 교육 과정을 간단하게 설명을 드리면, 아울러서 두드림 과정으로도 이게 할 수 있지 않느냐, 불가능합니다. 두드림강좌는 우리가 20시간을 지원해 주는 사업인데 20시간 가지고는 턱도 없습니다. 저희가 교육이 보수교육 또 코칭교육까지 하면 무려 94시간이 필요로 합니다. 그래서 3~4개월간의 교육이 필요하기 때문에 두드림 교육 가지고는 노인 통합교육지도사로 필요로 하는 웰다잉지도사나 노후생활지도사 자격을 취득할 수가 없다 라는 것을 말씀을 드리고요, 세부 교육 내용을 간략히 말씀드리면 중요한 노인에 대한 이해, 신체적·심리적 변화 관계 또 사회적 변화 관계 또는 건강관리, 생애사 교육 또 웰에이징(Well-aging)에 대한 정서 관리, 경제 관리, 일 관리 또 죽음에 대한 다양한 이해관계, 한국적·종교적 죽음 이해 또 아름다운 마무리를 위한 용서와 화해, 법률적 죽음 이해 또 바람직한 장례문화, 노인 상담의 원리, 노인 상담 필요성 또는 스피치, 직업의식, 사명감, 건강한 삶, 화목한 삶, 의미 있는 삶, 준비하는 삶 이렇게 해서 이건 보수교육까지 무려 94시간에 대학 교수와 노인협회 전문강사를 모시고 이 교육 과정을 해서 우리가 38명의 노인 통합교육지도사라는 명칭을 우리 안양시에서 전국에서 처음 붙인 겁니다. 그래서 노인 통합교육지도사라는 양성 과정을 거쳐서 자격증을 취득했다 라는 말씀드리고 두드림강좌로는 자격증 취득이 어렵다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 다음은 문수곤 위원님께서는 설명은 요하지 않았지만 야간 강의·강좌, 시민학당 야간강좌 관련해서는 똑같습니다. 작년과 지금 똑같습니다마는 예산상의 어려움도 있지만 우리가 입찰을 봐서 차액이 생기고 그러면 야간 교육을 좀 늘릴 수 있는, 확대할 수 있는 방법을 강구해 보겠습니다. 또한 찾아가는 두드림강좌 90강좌에서 70강좌로 20강좌가 줄었는데 저희 측면을 많이 생각해 주셔서 고맙다는 말씀을 드리고 이건 추경에 더 확보를 해서 또 상·하반기하다 보면 두드림강좌가 지원이 많을 것 같습니다. 그러면 그때 추경에 다시 한 번 위원님들께도 협조를 드리고 저희도 노력을 한다 라는 것을 말씀을 드리도록 하겠습니다. 다음은 박정례 위원님께서 2012년도 두드림강좌 세부 내역 제출을 요해서 제출해 드렸습니다.

박정례위원

됐습니다. 자료로 대신하겠습니다.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

다음에 박정례 위원님께서 노인 교육 또 노인 복지시설 고령화 시대에 따른 노인 특별교육 현황 및 자료 제출해서 그 자료를 드렸고요, 그다음에 TV 서울시 기억력을 되살려주는 교육 아주 특색 있고 잘되어 있는데 그 말씀을 해주셔서 알아보니까 강서구 보건소에서 이 사업을 하고 있는 사업입니다. 평생교육은 아니고 강서구 보건소에서 하고 있는 사업으로 상당히 좋다 라고 생각이 들고 저희도 이것을 사실은 하고 있습니다. 뭐냐면, 이따 또 설명을 드리겠지만 노인 통합지도사에 노인에 대한 신체적·심리적 변화, 기억력은 이런 교육을 하면서 노인의 기억을 되살릴 수 있는 그런 과정에 과목이 포함이 되어 있습니다. 그래서 노인 통합지도사가 노인 분들을 지도할 수 있도록 그 교육 과목이 들어가 있다 라는 것을 말씀을 드리고 또 저희가 이제는 제2의 인생, 제3의 인생 해서 노인 교육도 일반 교육과 거의 동등하게 또는 같이 풍부하게 그런 노인 욕구에 맞게 프로그램을 해야 된다 라고 생각을 합니다. 그래서 저희가 연관된 색소폰, 하모니카, 오카리나 이런 것도 악기를 이용해서 노인 분들이 두뇌가 발달할 수 있도록 그런 것도 많이 하고 있다. 타시·군에 비해서 저희가 많이 하고 있다 라는 것을 말씀을 드리도록 하겠습니다. 다음은 이승경 위원장님께서 노인 통합교육지도사 양성 과정현황 또 2013년도 경로당 프로그램 세부 운영계획 제출과 견해를 말씀해 주십사 하고 질의를 하셨습니다. 말씀드리도록 하겠습니다. 앞에서 김선화 위원님께서 질의하시고 자료 제출 요구한 그런 교육 과정은 간략히 또 자료 제출해 드렸고 나열해 드렸습니다. 그래서 그걸로 갈음해 주셨으면 좋겠고요, 작년도에는 저희가 시범으로 해서 각 동에 1개소씩 해서 31개소로 해야 되는데 지원 안 한 동이 있어서 28개 동의 경로당을 찾아가서 그런 사업 운영을 시범적으로 했습니다. 금년도에는 이 예산을 확대해서 65개소를 찾아가서 프로그램을 운영하려고 그렇게 하고 있습니다. 그래서 작년에 운영을 하다보니까 필요한 게 또 나오더라고요. 우선 새로운 문해교육이 필요한 사람이 발굴이 돼서 저희 문해교육 기관이 시민대학, 시민학교, 향토학교 세 군데가 있습니다. 그래서 우리가 연계해서 그곳으로 연계를 시켜주든지 아니면 노인 통합지도사 중에서 교사 출신들이 많습니다. 교장선생님 출신도 있고 그래서 그런 교사 출신이나 또는 플래너 과정을 양성한 지금 플래너도 한 20여 명이 있습니다. 그래서 플래너 또는 교사 출신 노인 통합지도사를 통해서 문해교육도 가장 기초적인 한글, 어르신들이 그런 필요성이 있겠더라고요. 편지를 읽고 싶고 쓰고 싶어도 못하시는 분들을 위해서 이것도 시민대학이나 시민학교에 연계해 주는 방안하고 같이 이렇게 하고 싶다라는 것을 말씀을 드리고요, 노인 통합교육지도사를 통해서 저희가 경로당 프로그램을 작년에 프로그램을 운영해 봤습니다. 그래서 운영해 보니까 말씀드린 바와 같이 정말 이 교육이 필요하다 라는 것을 우리가 느끼는 것이 아니라 노인 분들 자체가 너무 즐거워하시고 또 느끼시고 좋아하시고 해서 “언제 다시 또 오냐”해서 한 경로당에 저희가 4회를 갑니다. 그래서 한 달에 두 번씩도 가고 해서 2개월 정도 가기도 하고 한 달에 가기도 하는데 거기에서 모든 노인 통합지도사가 받은 과정 아까 말씀드린 그런 과정을 쏟아붓는 겁니다. 그리고 또 그것만 하느냐, 배운 것만 가서 노인들에게 전달하고 레크레이션하고 역할극을 해서 고부 갈등 문제 또는 보이싱피싱을 이렇게 하면 안 된다 라는 문제 그런 것만 하는 것뿐만 아니고 이 노인 통합지도사 중에서 개인 스팩을 가지신 분들이 상당히 많습니다. 수지침이라든가 색소폰를 분다든가 또 웃음 치료를 하신 분 이런 분들이 스팩이 레크레이션하면서 수지침도 놔주고 또 색소폰도 불어주고 해서 이런 프로그램을 함으로 인해서 잠시 즐겁고 행복감을 느낄 수도 있고 두 시간이지만 정말 이분들이 할 일이 없어서 고스톱 문화로 변하고 있는 경로당이 이게 우리의 책임이라고 생각을 합니다. 그래서 이런 경로당을 평생학습의 장으로 전환해 줄 수 있다. 변화해 줄 수 있다. 그래서 작은 변화지만 그 변화를 모색한다면 고스톱으로 일관하고 있는 경로당 문화가 변하지 않을까, 싶어서 제가 경기도지사님 계신 데서도 이것을 발표를 한번 했습니다. 31개 시·군이 있는 데서. 그래서 경기도 평생교육원에서는 이 사업을 하겠다고 해서 저희한테 벤치마킹을 2월에 오겠다고 해서 그런 약속도 했고 저희가 이번에는 지원을 받습니다. 900만원을 지원을 받고 시에서는 2천 100만원해서 이 사업을 한다는 것을 말씀을 드리고 제가 칼럼 비슷한 기고문을 쓴 이유는 이 사업이 안양시뿐만 아니고 전국의 경로당이 저는 그렇게 생각을 합니다. 이제는 경로당에 공공요금이나 급식비 또는 냉난방시설이나 고쳐주는 차원은 지났다. 이제는 경로당 좋은 시설을 이용해서 그분들 어르신들이 즐거움을 찾을 수 있고 행복감을 느낄 수 있는 그런 평생학습장의 장을 연다든지 또 다른 것을 열어준다든가 해서 이것이 새로운 사업으로 전국으로 확산되기를 빌면서 저는 그때에도 짧은 시간이지만 그걸 경기도지사님 계시는데 그 말씀을 드렸었습니다. 그래서 우리 시가 이런 사업을 먼저 해서 앞서 가서, 물론 우리 시만 해가지고는 안 됩니다. 그래서 지금 전국의 경로당이다 대동소이하지 않습니까? 저희도 241개의 경로당이 있습니다. 전에는 할아버지들만 고스톱을 쳤는데 지금은 할머니들도 할 일이 없으니까 고스톱 치지 않습니까? 그래서 이런 경로당을 평생학습의 장으로 열어보고자 해서 물론 시작은 권익철 원장님 계실 때 시작을 했지만 지금 이것을 정착을 시켜서 진화된 평생학습 교육을 열어보자 해서 이런 노인 프로그램을 했습니다. 그리고 이게 65개 경로당을 하는데 턱도 없습니다. 부족합니다. 2013년도에 241개 경로당인데 그래서 시장님한테도 말씀을 드렸고 기획예산과장한테도 예산 추가 확보를 요구를 했습니다. 그래서 위원님들께서도 이런 찾아가는 경로당 평생학습의 장으로 만드는 것에 많은 협조를 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고 이 사업에 대한 설명을 마치겠습니다. 다음은 이승경 위원님께서 평촌 지역 제2도서관 건립 필요성에 대한 것을 말씀하셨습니다. 제가 도서관장이 아니라 전문성이 좀 부족하긴 합니다마는 제 견해를 말씀드리라고 하셨기 때문에 제가 말씀을 드립니다마는 우선 저는 그렇게 말씀드리고 싶습니다. 제 견해를 말씀드리라고 했으니까 저는 하드웨어 측면보다는 이제는 소프트웨어 측면 지원이 바람직하지 않나, 이렇게 생각을 합니다. 제가 보니까 안산시, 부천시, 성남시, 광명시. 군포나 이런 데는 저희와 비교가 안 되고 이런 데에 비해서 도서관 수가 저희가 많습니다. 이것은 제 견해입니다마는 도서관 관장님이 아니라 죄송하지만 그렇다는 말씀을 드리고 우선 제2도서관 건립보다 평촌 도서관 시설이 노후되고 그렇습니다. 장소도 협소해서 차라리 평촌 도서관이 기능을 발휘할 수 있도록 리모델링하거나 아니면 확장·재건축하는 게 어떨까, 이것은 제 소견을 말씀드리라고 해서 말씀드렸고 다만, 건립 과정만 평생교육과에서 하기 때문에 제가 전문가가 아니라 거기까지만 말씀을 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

오기환 평생교육과장님 답변 수고하셨습니다. 다음은 정문택 석수도서관장님 질의에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
문택

정문택평생학습원석수도서관장

석수도서관장 정문택입니다. 위원님 질의 순서에 따라서 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 박정례 위원님께서 안양역 도서 무인대출반납시스템 설치 계획과 관련하여 기이 운영 중에 있는 범계 베스트셀러코너 2012년도 운영 실적에 대해 자료를 요청하여 서면으로 제출하였습니다. 위원님이 아시다시피 이 사업은 범계 민원센터 무인대출 이용이 활성화됨에 따라서 유동 인구가 많은 안양역사 내에 무인대출반납시스템을 설치하여 이용자의 편익을 증진시키고자 사업을 추진하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 이승경 위원님께서 업무보고자료 22쪽 우리 시 작은도서관 현황 및 지원현황에 대한 자료를 요구하여 서면으로 제출하였습니다. 그리고 작은도서관 지원현황과 운영의 필요성 및 향후 추진 계획에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 먼저 2012년도 사립 작은도서관 지원현황을 설명드리면 제출한 자료와 같이 한숲작은도서관 등 8개소에 신간 도서 3천 418권 등 3천만원을 지원하였고 푸른어린이작은도서관 등 10개소에 운영지원비 1억 2천 600만원을 지원하여 신간 도서 9천 478권과 시설 리모델링 등 서가와 비품을 지원하여 총 18개소에 1억 5천 600만원을 지원하였습니다. 지원 대상을 말씀드리면 현장방문을 통한 실태 분석과 운영 시간 등 운영 주체, 운영 형태를 파악한 뒤 도서관운영위원회에서 지원 대상을 선정하였다는 말씀드립니다. 이번에 지원 대상에서 제외된 곳은 현재 폐관 신고를 하지 않고 미운영 중인 세 곳과 안양7동 재개발 예정지의 미운영 2개소, 종교시설 내부에 위치해 있어 시민들의 접근성이 떨어지는 3개소임을 말씀드립니다. 다음은 작은도서관 운영의 필요성과 계획을 말씀드리겠습니다. 위원님이 아시다시피 우리 시에는 사립 작은도서관 28개소, 동 마을문고 16개소, 새마을문고 20개소 등 총 64개소가 운영되고 있습니다. 그러나 대다수의 사립 작은도서관이 예산 및 전문인력 부족, 자료 관리체계 미흡, 다양한 독서문화 프로그램 부재 등의 이유로 시민들이 공감할 수 있는 서비스 제공이 잘 안 되고 있는 게 사실입니다. 따라서 작년 2월 29일 작은도서관 설치 및 운영 조례가 개정됨에 따라 작년 한 해 동안 사립 작은도서관 28개소 중 18개소에 1억 5천 600만원을 지원하였습니다. 또한 업무보고 자료에는 없으나 도서관 조성 지원 사업으로 안양3동, 석수3동, 관양2동주민센터 내에 마을금고에 총 1억 500만원을 지원하여 서가교체, 신간 도서 구입 등 환경을 개선한바있습니다. 이외에도 작년 7월부터 대학생 사서보조 및 도우미 사서 22명을 국비로 지원받아 작은도서관에 파견하였고 또 도서관에서는 작은도서관의 도서 대출 단체 대출 3천 560건을 지원하여 사업을 활발하게 추진하여 왔습니다. 또한 우리 시는 작은도서관 활성화를 위해 작년에 문화체육관광부에서 추진하는 작은도서관 활성화 시범도시로 선정되어 국비 3억을 지원받게 되었습니다. 그동안 현장 확인과 또 운영자 회의 등 문광부 관계자와 전체 사업에 대한 사업 협의가 지난 12월 4일에 확정되게 되었습니다. 지난 12월부터 우리 시 공·사립 작은도서관 44개소를 대상으로 하여 전산장비 보강과 컴퓨터 44대를 지원하고 또한 도서 25만권을 구축하기 위해 현재 작업을 추진하고 있다는 말씀드립니다. 다음 달에는 도서 관리 프로그램 지원과 표준 간판을 전체적으로 정비하고 서가 교체 등 내부 환경을 개선한 뒤에 3월 중에 운영자 교육을 실시한 후 4월부터 공공도서관과 우리 시 작은도서관 전체가 상호대차서비스가 이루어질 수 있도록 추진할 계획입니다. 이 사업이 완료되면 하나의 도서관 회원증으로 작은도서관을 포함한 우리 시 관내 모든 도서관을 이용할 수 있는 상호대차서비스가 시행됨에 따라 작은도서관이 크게 활성화될 것이라고 판단되고 있습니다. 향후에도 우리 시 작은도서관 기반 조성과 활성화를 위해 국비와 도비를 적극 확보하여 작은도서관이 마을공동체의 구심체 역할을 할 수 있도록 지원을 확대해 나가겠습니다. 다음은 업무보고 자료 53쪽 스마트창조도시 기업 독서경영 시범 운영에 따른 세부 추진 계획에 대하여 자료 요청과 내용에 대하여 질의하셨습니다. 자료는 서면으로 제출하였습니다. 세부 계획을 말씀드리면 이 사업은 기업 독서경영 활성화 방안으로 독서를 통한 스마트 창조도시 문화 기반을 조성하기 위해 시범적으로 추진하는 비예산 사업입니다. 호계2동에 소재한 미앤미 케익전문회사와 2월 중에 독서경영 지원을 위한 MOU를 체결한 후 내부 환경을 전체적으로 조성하여 대상 업체 전 직원 도서 대출 회원 가입을 유도하고 직장 내에서 독서경영이 활성화될 수 있도록 추진해 나가겠다는 말씀을 드리면서 답변을 모두 마치겠습니다.

이승경위원장대리

정문택 석수도서관장님 답변 수고하셨습니다. 이상 평생학습원장에 대한 답변 내용 중에 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 송현주 위원님 보충질의에 대해서는 일문일답으로 진행토록 하겠습니다.

송현주위원

오기환 과장님 답변 잘 들었습니다. 제한적 최저가 공개입찰이 그동안 해오던 거죠?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그렇습니다.

송현주위원

그런데 제가 질의를 드린 이유는 이게 어떤 물건을 구입을 하는 게 아니라
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그렇습니다.

송현주위원

그래도 거의 최저가로 입찰을 하죠?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그렇습니다. 예정가격의 87.74프로.

송현주위원

그런데 지난번에도 제가 잠깐 말씀드렸는데 보면 지역을 제한하고 실적, 품질 등 일정부분은 기준을 제시할 수 있다 라고 지금 답변하신 거죠?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그렇습니다.

송현주위원

시민학당은 사실은 내용, 강사진 이런 게 굉장히 중요합니다. 그러니까 3천만원짜리 사업을 그냥 이렇게 하는 게 아니라 사실 우리가 어떤 강사진을 가지고 어떤 규모로 할 것인가가 먼저 선행되어야 하는데 돈이 결정이 되고 이런 정도 돈이면 몇 회 정도 강의를 할 수 있다. 그래도 여러 가지 고려를 하시죠? 그죠? 해서 예산 편성을 하긴 하겠는데 현장에서 지금 예산으로 우리가 그런 좋은 강사들, 지금 시민학당에 오는 사람들 구성을 봐도 전국이 다 그렇다고 하지만 너무나 한쪽 연령에 편중되어 있고 그것들을 좀 다양화하기 위해서 야간 강좌도 개설하시고 여러 가지 방법을 같이 모색을 해왔잖아요? 그래서 그동안 3년 동안 지켜보면서 이 시민학당과 관련된 위탁을 할 때는 내가 이 사업을 하고자 하는 사람들이 사업 설명도 하고 “난 어떤 내용으로, 어떤 강사진으로 이런 사업을 하겠다. 이런 내용을 가지고 하겠다.” 이런 것들을 심사위원회나, 뭐라고 하죠? 선정위원회? 잘 모르겠는데 그런 것들이 있어서 선정할 수 있어야 하지 않을까, 라는 생각으로 지난번에도 잠깐 말씀을 드린 거였는데 제가 오늘 이 얘기를 또 하는 것은 이게 좀 공론화가 됐으면 좋겠다. 법으로 5천만원 이하는 이러이런 방식으로 하지만 실질적으로는 안양시가 이 시민학당을 어떤 눈으로 보느냐에 따라서 저는 그런 계약도 가능하다. 그 사람들 그냥 단순히 어떤 기업이 우리가 이 돈을 가지고 있는 인재를 데려다가 하는 것도 중요하지만 또 안양시가 생각하고 있는 것, 안양 주민들이 생각하고 있는 내용을 좀 더 좋은 내용으로 전할 수 있는 방식은 이런 제한적 최저가 공개입찰 방식은 적절치 않은 것 아닌가 그래서 질의드린 건데 지금 현 상황은 이렇다 하더라도 그것에 대해서 과장님 생각은 어떠세요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

네, 좋은 말씀이신데요, 지금 말씀하신 것 중에서 저희가 사실은 지역 제한을 하고 그다음에 실적 제한을, 지역 제한, 실적 제한 하는 것까지도 우리 지방자치단체 수의계약 운영 요령에 의해서, 그러니까 안양시 관내입찰하는 수의계약 요령에 의해서 하는 건데 지금 말씀하신 그런 제한을 또 둔다면 이중 제한, 삼중 제한이 되거든요. 그렇게 되면 그게 공사 용어로 얘기하면 내역입찰 저도 회계 계장을 오래하고 했지만 내역입찰 예를 들어서 지금 말씀하신대로 A급 강사, B급 강사 몇 명, 몇 명 이렇게 상세하게 내역입찰하게 되면 또 제한이 되게 됩니다. 그러면 이게 안양시 관내입찰로 제한을 둬서 안양시 관내업체에 주기 위해서 제한을 그렇게 또 두는데 또 그런 내역입찰 정도의 제한을 또 두려면 그것은 국가를 당사자로 하는 공개입찰 그런 과정을 거쳐야 됩니다. 그래서 물론 회계 부서에서 더 잘아서 하겠지만 저희가 수의계약 운영 요령 그러니까 관내입찰 요령에 의한 제한받는데 그 사항까지만 해서 의뢰를 하면 회계과에서 나라장터에서 할 수 있도록 그렇게 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희가 할 수 있는 것은 그렇게 내역 제한까지 둘 수 있는 것은 좀 어렵다고 생각합니다. 다만, 저도 그런 것을, 이게 지금 사실 올려놓은 겁니다. 그래서 감사실에 강사 규정이 그런지는 모르겠지만 어림도 없습니다. 강사 수당이 유명 강사가 70만원입니다. 70만원 가지고 유명 강사 못 데려 옵니다. 200만원, 300만원 줘야 되는데 그나마 이것 저희가 “이것 가지고는 안 된다.” 해서 저희가 만들어서 감사실에 의뢰를 해서 그나마 기준을 100만원으로 올려놓은 겁니다. 그래서 하여튼 저희가 20강을 하면서 그래도 작년에 보다는 금액이 조금 올라간 것하고 그다음에 거기에 지금 우려로 하시는 게 무슨 말씀인지 알겠는데요, 예를 들어서 20강 중에서 A급 강사를 어느 정도 할 수 있겠느냐 또 B급 강사 이건 또 골고루 그렇게 해야 됩니다. 그래서 A급 강사만 전체 20강을 할 수는 없습니다. 그 예산 가지고 턱도 없고 그래서 그것은 우리가 지역 제한을 안양시로 두고 또 실적 제한을 지금 말씀하신대로 아무런 실적도 없고 위탁교육 등록을 한 업체가 다 들어올 수는 없는 사항 아닙니까? 그래서 실적 제한을 좀 둬서 그분들로 하여금 관내입찰을 하게 해서 그다음에 우리가 협의를 하는 거죠. 협의 과정을 낙찰된 다음에 가능한 A급 강사 또 B급 강사 이렇게 해서 저희하고 협의를 해서 하기 때문에 그렇게 큰 걱정은 안 하셔도 될 것 같고요, 다만, 지금 제한을 많이 두면 항의뿐만 아니라 그것 가지고 문제가 될 수도 있습니다. 제한을 두면 어떤 오해 소재도 있을 수 있고 어떤 한 업체를 보고 이런 제한을 둔 것 아니냐, 이런 오해를 받을 수도 있습니다. 그래서 그것은 아주 고민을 해야 되고 심각한 일이 발생할 수 있기 때문에 너무 제한을 많이 두기는 좀 그렇다는 말씀을 드리겠습니다.

송현주위원

지금 과장님이 제 질의를 잘못 이해하신 것 같은데요, 저는 어떤 그런 업체를 얘기한 게 아니고 이 시민학당이라는 이 사업이 갖는, 우리가 예술작품도 그 가치를 우리는 “저게 뭐냐고” 그러지만 나름대로 그 가치를 지니듯이 시민학당의 질을 담보하는 것은 거기에 어떤 강사들이나 어떤 내용을 가지고 하느냐, 이게 굉장히 중요한 첫 번째 문제고 그다음에 예산의 문제가 따르기 때문에 예산으로 제한을 하는 거라면 그 예산 범위 안에서라도 아니면 예산을 좀 더 늘려야 된다 라는 생각이 전 있는데요, 그 안에서라도 그 내용을 우리가 사전에 검토해볼 수 있는 그런 게 필요하지 않나, 이런 말씀을 지금 드린 건데 어차피 지금은 이런 방식으로 회계과에서 하고 있는 거니까 그런데 시민학당을 위탁 운영을 해온 집행부 입장에서 이런 제한적으로 최저가 공개입찰 이런 방식이 이 시민학당에 적정한가라고 제가 여쭤본 겁니다.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

이게 어떤 계약 집행 기준에 의해서 할 수밖에 없기 때문에 지금은 방법이 없습니다.

송현주위원

그게 아니고요, 지금 어떤 새로운 방법으로 이게 아니라 시민학당에 강사들이 와서 시민을 대상으로, 이 시민학당 운영의 목적이 있지 않습니까? 그러면 그런 사업을 진행하는데 있어서 이렇게 제한해서 예를 들면 지역제한 지금 보니까 실적으로도 제한하고 여러 가지 지역으로 묶는 이런 것 있는데 그러니까 그런 어떤 내용이나 이런 것들이 사전에 검토되지 않고 그런 걸로 해서 그다음에 이게 협의가 들어가거나 이런 것들이 적정한가 라는 것을 과장님께 여쭤본 겁니다. 그 담당 부서에 계시니까.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

저희가 할 수 있는 것은 아까 말씀을 드렸지만 회계 부서에서 알아서 하겠지만 예를 들면 각 분야별로 그런 것은 우리가 제시는 할 수는 있습니다. 예를 들어서 정치·경제 분야를 몇회, 가정·문화·건강 분야 몇 회, 야간 강좌 몇 회 해서 테마별로 해서 할 수는 있지만 지금으로써는 저희가 또 이원화되어 있지 않습니까? 저희가 요구한 대로 해서 이게 용역 요건이, 말하자면 이게 계약이 용역

송현주위원

과장님, 됐습니다. 제가 질의한 내용하고 자꾸 다른 얘기를 하셔서 올해는 예를 들면 이렇게 가는데 그동안에 해온 이런 방식이 과연 시민학당의 내용을 담보하는데 적절한 방식인가를 제가 담당자 입장에서 여쭤본 건데 지금 자꾸 현장의 그 얘기를 하시는 거니까 제가 여기서 이 질의는 마무리하겠습니다. 그렇지만 앞으로 집행부나 이 시민학당을 보는 입장에서는 안양시가 AP사업을 하더라도 그죠? 우리가 돈을 정해놓고 이렇게 하는 것이 아니라 얼마나 훌륭한 작가가 와서 그 사업을 하느냐, 그래서 그 사업을 진행하는데 어떻게, 이런 방식으로 하듯이 제가 그 말씀을 자꾸 드리는 건데 이게 왜 자꾸 소통이 안 되는지 모르겠습니다. 그 얘기고요, 정리하겠습니다. 그리고 아까 평생교육에 남성 평생교육 욕구조사 지금 들어가셨는데요, 전문요원이라는 데가 시의 홍보 요원들이 하는 거잖아요? 설문지 있으면 설문지 좀 하나 제출해 주시고
기환

오기환평생학습원평생교육과장

네.

송현주위원

남성 참여가 굉장히 적다. 그것은 계속 얘기해 왔던 것이고 거기에는 시민학당도 마찬가지고 모든 곳에서 그렇게 나타나고 있는데 안양시가 평생교육 도시로 지정돼서 안양만의 사업 그러니까 기존에 있는 이런 사업들이 아니라 안양만의 뭘 구축하기 위해서, 제가 현장에서 느낀 게 저희 남편을 통해서도 느꼈지만 교육을 받고 싶은데 마땅치가 않다. 그래서 지금 여성회관도 학습센터로 이름을 다 바꾸셨잖아요? 그래서 좋은 시도라고 생각을 하고 그동안 해오던 것들이 단시일 내에 높여지지는 않겠죠. 그래서 결과가 나오면 하반기에는 반영을 해서 사업을 해야 된다고 생각하는데 타 도시 같은 경우 대한민국에 평생학습도시로 지정되어 곳에서 혹시 남성 평생교육에 대해서 그 문제점을 인지하고 확대를 위해서 노력한 도시가 있나요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

저희가 국가평생교육원에도 알아봤지만 별도로 그런 곳이 없는 게 아까도 말씀드렸지만 남성이 생업 위주로 가다 보니까 당연히 평생교육의 참여율이 저조합니다. 아직은 지금 말씀하신대로 그런 남성 참여율을 높이기 위한 그런 것은 아직 없는 것으로 알고 있습니다. 우리 시가 좀 앞서가는 거라고 볼 수가 있겠습니다.

송현주위원

조금 전에 경로당 관련해서도 노인 평생교육에 대해서도 말씀하셨잖아요? 그것 굉장히 좋으신 생각이고요, 경로당을 그런 평생학습의 장으로 하시겠다. 이게 처음에는 경로당을 그렇게 생각을 안 했죠? 그러다 보니까 지금 그런 사업들 그런 것에 대한 생각 이런 것은 굉장히 좋은 시도라고 생각을 해서 하여튼 남성들에 대한 교육 그리고 기존에 참여하고 있는 분들에 대해서 도 이 센터에 대한 참여가 불편한 점이 있는가, 기존 동안·만안센터에 혹시 참여하는데 어려운 점이 있는가, 더 요구되는 게 있는가, 이런 것들을 참여하고 있는 사람들에 대한 조사도 좀 필요하다. 그래서 점차적으로 단시일 내에 가지 않고 10프로 선에 머물 수도 있겠고요, 그죠? 하겠지만 이번에 조사를 하실 때 실제로 참여하고 있는 분들에 대한 조사, 많은 분들 중에 하여튼 거기 가셔서 아빠 요리교실도 참여하시고 여러 가지 하시잖아요? 그래서 그런 부분 때문에 질의드린 거니까 이것이 결과가 나오면 잘 반영해서 그 결과에 대해서도 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

욕구조사 자료 갔는데 못 받으셨어요?

송현주위원

못 봤는데요.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그것 드리겠습니다. 남성 평생교육 욕구조사해서

송현주위원

설문조사하는 것.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

이게 나왔습니다. 여론팀에서 전문가가 저희하고 같이 협력해서 작성한 게 있는데 그것 드리겠습니다.

송현주위원

네, 이상입니다.

이승경위원장대리

송현주 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 박정례 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

박정례위원

오기환 과장님께 질의드리겠습니다. 아까 두드림강좌에서 여러 강좌를 많이 하고 계시는데 강사 분들이 중복되신 분도 있고 한데 그분들은 예산이 현재 4천 400만원 서 있는데 1회당 한 시간합니까? 두 시간합니까?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

20시간을 지원을 하는데 3만원에서 60만원 지원합니다. 최하 기본.

박정례위원

20시간에.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

네, 20시간 지원.

박정례위원

20시간에 그러면 많은 것 아니군요. 그리고 아까 노인 복지시설 운영에 있어서 제가 한 기억력 회복 저는 강서구 보건소로 안 보고 다른 어느 구로 봤는데 제가 잘못 봤나 봅니다. 그런데 아까 우리 교육에 그 프로그램이 있다고 그랬는데 어떤 프로그램에 속해 있습니까?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

말씀드리겠습니다. 아까 김선화 위원님께서 하신 자료에서 노인 통합교육지도사를 양성하면서 거기에 과목이 들어가 있다 라는 얘기죠.

박정례위원

그 과목 제목이 뭐죠?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

고령사회의 위기, 노인상담과 평생교육의 비전 이런 데 하고 그다음에 노인에 대한 이해 그리고 사회적 변화. 그러면 간단히 예를 드릴까요?

박정례위원

네, 간단히.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

이분들이 이 교육을 받으면서

박정례위원

그분들에게 도움이 될 수 있는 교육을 해야 되거든요.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

이 교육을 받으면서 경로당에 찾아가서 손짓, 발짓하면서 말하자면 잼잼잼하고 이렇게 해서 그 동작이 있습니다. 저도 제가 담당 과장이니까 관양동에 한 두세 번 참여를 했습니다. 그래서 그런 손동작, 발동작 이런 것을 하면서 그게 하나에 가르친거죠. 그래서 노인 통합지도사들이 리더를 하면서 따라서 하면서 이런 기억력도 되살아나는 그런 프로그램이 될 수 있는 그런 사항이죠. 심리적으로 사회적으로

박정례위원

숫자를 가지고 맞추고 그런 것도 하던데.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그렇습니다. 예를 들어서 이런 것도 합니다. 보이싱피싱을 세 사람이 실질적으로 연극을 해요. 그리고 고부 갈등 문제는 노인 분들 나오시라고 해서 같이 하면 그분들이 그렇게도 합니다. 그다음에 평생교육사들이 찾아왔을 때 “아, 며느리하고 안 좋았었는데 그걸 그대로 가서 재현을 했더니 좋아졌다.” 그런 프로그램입니다.

박정례위원

제가 왜 이 질의를 드렸냐 하면 아까도 말씀드린 것처럼 우리나라가 고령화 사회가 됐잖아요? 치매가 생각보다 너무너무 많아요. 요즈음은 젊은 사람들도 치매가 있다고 그래요. 그래서 뇌를 다시 깨우고 살려주는 노인들한테는 그 교육이 꼭 필요하다 싶어서 강좌에 보니까 노인 기억력 회복이라는 그런 단어가 없어서 질의를 드렸던 사항입니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

박정례 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님. 김선화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

지금 노인 통합 과장님이 말씀하신 프로그램 관련해갖고 쭉 봤는데요, 예산이 도비가 900만원 우리 시비가 2천 100만원 해가지고 3천만원 사업이 따로네요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그렇습니다.
선화

김선화위원

나는 그래서 이 사업이 지금 어떻게 따로 되어 있나 아니면
기환

오기환평생학습원평생교육과장

저희가 도비가 지금 내려온 것은 아니지만 확답을 받았습니다. 그래서 이 사업을 소개를 하면서 “아, 이것 지원해줘야 되겠다.” 그래서 받은 겁니다.
선화

김선화위원

그런데 과장님 저는 이 사업이 좋다고 보는데요, 선발 기준이 제가 지금 쭉 보고 있는데요, 연령 제한이나 학벌 제한 그런 것 전혀 없어요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

전혀 없습니다.
선화

김선화위원

전혀 없이.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

네, 지금 30여 명의 구성 요원을 보면 아까도 말씀드렸지만 교장선생님 출신도 있고 보육사, 사회복지사, 평생교육사 이런 개인 스팩이 굉장한 사람들이 많습니다.
선화

김선화위원

그러니까 개인 스팩을 보신다고 했는데 여기는 제한이 없길래.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그런 제한을 보는 게 아니라 그분들이 오셔서 38명 뽑는데 2대 1이었습니다. 그래서 그걸 어쩔 수 없이 추릴 수밖에 없기 때문에 도움이 될 수 있는 분들을 뽑았다. 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 말하자면 40~50세대에 교육을 시켜서 60~80세대에 도움을 줄 수 있는 그런 인재들을 뽑았다. 이렇게 알아주셨으면 좋겠습니다.
선화

김선화위원

그래서 이 프로그램 자체를 교육 프로그램을 두드림강좌에서도 했으면 해가지고 제가 사실 질의드린 거거든요.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

좋은 말씀이신데요, 두드림 하는데 20시간 지원하는데 지금은 이게 3개월 과정 94시간을 하는데
선화

김선화위원

66시간이니까.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

보수교육만 여덟 시간, 제2의 교육을 열시간 해서 이게 세 차례의 교육을 했습니다. 그리고 보수교육을 계속 해야 됩니다. 그래서 노인 통합지도사 분들이 경로당에 가서 노인 분들을 정말 즐겁게 하고 행복감을 느낄 수 있게 하려면 개인이 가지고 있는 지식 가지고는 어려울 수도 있습니다. 그래서 보수교육을 하고 그러기 때문에 두드림강좌는 기초적인 걸 터치해 주는 거기 때문에 두드림강좌로는 좀 어렵다. 그렇게 말씀드리겠습니다.
선화

김선화위원

이것 교육할 때 저 좀 불러주세요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

저희가 금년도에 아까 동장님들 다 가셨는데 동장님들도 이해를 못하셔서 지원 안 하는 동도 있어요. 그래서 참 답답해요. 안타깝고. 그런데 그 동에 할 때 의원님들 반드시 알려드리도록 하겠습니다.
선화

김선화위원

네, 불러주세요.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그 지역구 의원님들이 그것 하실 때 가서 같이 하시고 또 들으시면 아마 실감이 나실 겁니다. 노인 분들이 어느 분들은 눈시울이 뜨거워서 가실 때 그분들 손을 잡기도 하고 그럽니다.
선화

김선화위원

사실 66시간은 어떻게 보면 길다고 보지만 제가 봐서는 긴건 아니거든요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

네?
선화

김선화위원

66시간이 많은 시간은 아니다고.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

양성하는 교육은 그렇고요, 노인 분들은 네 차례 갑니다. 4회. 그러니까 한 경로당에 네 번 두 시간씩 여덟 시간. 그 여덟 시간을 한꺼번에 하는 게 아니라 이번 주에 한번, 다음 주에 한번 그다음 주에 한번 이렇게 경로당에서 행사도 있고 해서 경로당 시간에 맞춰야 됩니다. 그래서 한 경로당을 네 차례 방문합니다. 세 사람이 일개조로 해서 한 경로당을 네 차례.
선화

김선화위원

알겠습니다. 그것 저희 만안구 쪽에 교육할 때 저 좀 불러주세요.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

네, 알겠습니다.
선화

김선화위원

어떻게 진행되나 보게요.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

지역구 의원님들한테 반드시 알려드리도록 하겠습니다.
선화

김선화위원

알겠습니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

김선화 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 본 위원이 보충질의하겠습니다. 노인 통합교육지도사 관련된 내용 많이 언급이 되어 있는데 설명 중에 이게 좀 더 활성화가 되면 저희 안양시에서도 표방하고 있는 일자리 창출하고도 직결이 되는데 여기 효과라든가 이런 부분에 일자리 창출이라는 것을 좀 거론해야 되지 않을까, 라는 생각이 좀 들고요, 지금 상당히 효과적인 내용들 결과 보고가 되어 있는데 안양시 전체 경로당 또 나아가서 여러 가지 더 확대할 수 있는 가능성들이 보여집니다. 종교단체에 있는 노인대학 분들도 계시는데 거기도 서너 차례 나간다면 좋은 프로그램이 될 것 같다는 생각이 들고요, 확대할 수 있는 홍보를 좀 더 많이 해서 좋은 프로그램이 잘 착근이 되고 활성화될 수 있었으면 하는 바람입니다. 그리고 하나의 제안인데 현재 프로그램들 내용을 보면 내용들이 상당히 좋은 게 많은데 저희 지역에 동화구연팀들이 있고 한데 거기에서 보면 시낭송대회를 하고 그래요. 부부가 나와서 암송한 시를 가지고 시 낭송을 한다든지 하는 좀 더 문화적인 프로그램으로 연계가 가능한 사업이 될 수도 있다라고 생각이 되는데 어르신들 손동작을 통해서 아니면 별도의 여러 가지 여기 제기되어 있는 이런 프로그램들도 상당히 고무적인 내용들이 많이 보여지는데 정서 함양이라든가 그런 쪽으로도 교육 프로그램이 짜여진다면 보다 더 질적으로 좋은 프로그램 구성이 되지 않을까, 하는 생각이 되는데 그런 부분에 대한 견해는 어떻습니까?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

우선 좋은 제안이라고 말씀을 드리고 아까 노인 통합지도사 일자리 창출을 부각을 안 시킨 것은 사실 일자리 창출에 기여를 하고 있습니다. 그러나 그분들이 사실은 자원봉사 성격이 강합니다. 왜냐하면, 시간당 1만 5천원인데 그분들이 두 시간해서 3만원이지 않습니까? 그러면 여덟 차례 나가봐야 24만원입니다. 그래서 가계에 큰 보탬이 안 되고 사실 봉사 차원입니다. 그리고 실질적으로 제가 해보니까 강사들은 자기 지혜를 가지고 남에게 기능 전달을 하지만 이분들은 경로당에 그냥 갈 수 없지 않습니까? 찾아가면 음료수라도 사가야 되고 자기 교통비 들어가서 찾아가야 되고 또 이분들이 소품 준비도 해야 됩니다. 뭐 역할극할 때 보면 모자도 써야 되고 가방도 써야 되고 소품 준비를 많이 합니다. 자기 차에 싣고 다녀요. 그래서 이런 일을 하다보니까 우리 평생교육 강사들 강사 수당 3만원 주지 않습니까? 그런데 이분들은 사실은 1만 5천원씩 싸게 주고 있기 때문에 이게 자원봉사 성격이라 일자리 창출 그래서 그 부분을 많이 노출 안 시켰다 라는 것을 말씀드리고 지금 말씀하신 제안 상당히 좋습니다. 물론 이것이 정착되고 진화되고 지역 동화구연이나 정서 함양으로 시낭송 이런 것을 추가로 포함시켜서 더 할 수 있도록 하겠습니다. 다만, 위원님들께 부탁의 말씀을 드린다면 추경에 예산이 확보가 되면 제안하신 그런 분야도 포함을 해서 좋은 프로그램을 하겠다라는 것을 말씀드리겠습니다.

이승경위원장대리

그러면 이어서 정문택 석수도서관장님 작은도서관 현황 내용 세부적으로 뽑아주신 것 잘 봤고요, 3개 동에 지원했던 내용 그 부분이 다른 동에서도 벤치마킹을 할 수 있으려면 대략 요구되는 조건들이 있는 겁니까?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

작년 같은 경우에는 조성 지원 사업으로 도에서 세 개를 우리 시에 선정하도록 되어 있었습니다. 그래서 그 세 개를 선정하는데 먼저 공공도서관과 거리가 먼 곳 그리고 도서관으로서의 규모, 운영 형태 이런 것들을 보고 우선적으로 세 곳을 먼저 선정을 해서 지원하게 됐는데 이런 사업들이 향후에도 금년도에도 점차적으로 확대될 것으로 보고 있습니다.

이승경위원장대리

이건 도비 지원 사업이었다고요?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

네.

이승경위원장대리

그러면 도비를 더 확보할 수 있는 가능성이 있다는 말씀인가요?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

네, 금년도에도 그렇게 추진될 것입니다.

이승경위원장대리

스마트 창조도시 기업 독서경영 시범 운영 내용을 보면 일단은 인근 지자체인 군포에서 책 읽는 도시를 표방하고 대외적으로 도시 브랜드 이미지를 좀 더 차별화해서 대외적으로 홍보를 하고 있는데 그것을 뒤따라갈 수는 없는 형태겠지만 지금 이 시범 운영 내용들을 보면 이것이 확대가 됐을 때 보다 더 다양한 층 이외에 다양한 곳으로 확대할 수 있는 가능성들이 보여지는데
문택

정문택평생학습원석수도서관장

네, 그 가능성이 있습니다. 군포시에서 하는 ‘책 읽는 도시’ 표방하는 것은 사실은 우리 시에서 먼저 하려고 했던 사업이었는데 우리가 시장님이 바뀜으로써 사실 사업을 추진을 못했던 것을 군포에서 했던 그런 사항입니다. 그걸 참고로 말씀드리고 우리가 기업 독서경영 같은 경우는 대표적으로 우리나라에서 이랜드나 동양생명 또는 아주그룹, 삼성SDS 같은 데서 지금 독서경영을 하고 있습니다. 그게 아침 독서 10분운동이라고 해서 임원들은 1주일에 한 권을 읽고 또는 중간관리자는 2주에 한 권을 읽고 그래서 책에서 얻은 창조적인 그런 정신이나 이런 것을 기업에 활용할 수 있는 그런 독서경영을 하는데 지금 우리가 美&味케익 전문회사에 있는 강종원씨라는 사람은 독서에 대한 열정을 가지고 있기 때문에 본인들이 먼저 도서관하고 협의를 그렇게 거쳤습니다. 그래서 본인이 독서 자료실을 그렇게 투자를 해서 만들어주겠다. 그 대신에 독서를 잘할 수 있는 지원을 자문역할을 하겠다 라고 해서 2월에 MOU를 체결해서 앞으로 활성화시키려고 하는데 이것이 활성화가 되게 되면 향후에 다른 기업들하고도 이 사례를 가지고 확대해 나갈 필요가 있지 않느냐, 그렇게 보고 지금 시범적으로 하고 있습니다.

이승경위원장대리

그러면 기업체뿐만 아니라 우리 공공기관하고도 연계해서 시범사업을 할 수도 있겠네요?
문택

정문택평생학습원석수도서관장

향후에 검토하도록 하겠습니다.

이승경위원장대리

저희 시의원들하고도 할 수 있는 프로그램을 만들어서했으면 좋겠다는 생각이 좀 듭니다.
문택

정문택평생학습원석수도서관장

알겠습니다.

이승경위원장대리

평생학습원에 관련된 보충질의 더 이상 없습니까? 송현주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송현주위원

아까 마저 질의를 하려고 했었는데 이승경 위원이나 다른 위원들이 질의를 해놓은 거여서 기다렸다 하는 겁니다. 경로당 말씀하셨는데 경로당이 만안·동안해서 여기 제출된 것은 244개까지 지금 나와 있습니다. 굉장히 많고 사실은 구석구석에 평생학습의 장이 있는 게 맞죠? 있는데 현장을 다 아시죠? 경로당 상황을.
기환

오기환평생학습원평생교육과장

그렇습니다.

송현주위원

안양시의 노인 인구가 거의 5만명이 넘어갔는데 경로당에 계신 분들은 244개에 9천명이 안 됩니다. 그것도 정원 등록이 그렇게 되어 있는 거고요, 실제로 가보면 없으세요. 그러니까 있는 데는 있는데 제가 우리 지역구를 보니까 있는 곳에는 왜 있나 그랬더니 복지관에서 먼 곳 있죠? 호계2동의 노인복지센터 그곳에서 먼 데는 다 경로당에 계시더라고요. 내가 여쭤봤어요. “왜 여기 계세요. 저기 가면 밥도 다 해 주는 밥에다 또 프로그램도 좋고 거기 시설도 잘되어 있고” 그랬더니 “가고 싶은데 멀어서 못 간다.”고 그 얘기를 하시더라고요. 그래서 244개나 되는 경로당을 평생학습의 장으로 활용하는 것에 적극적으로 동의하고 잘되어야 되는데 그것의 전제 조건은 제가 볼 때는 노인복지센터 이것은 또 문화복지국 그래서 제가 국장님하고도 한번 얘기를 해보려고 하는데 우리가 자꾸 노인복지관의 기능을 지금 이미 현장에서 이게 왜냐하면, 따로 이루어져서 그렇거든요. 예를 들면 평생학습원도 지금 그곳을 그런 걸로 이용하려고 하는데 복지 쪽에서는 또 노인 복지관을 확충을 해 가지고 지금 박달동에 지으려는 것도 또 그런 거잖아요? 그래서 저희가 제안하는 것은 그런 프로그램이나 이런 게 아니라 데이케어센터든지 기존의 경로당에서 할 수 없는 그런 노인 복지를 가져가야 된다. 이제 그런 데서는. 그런데 현장에서는 아직도, 제가 보기에는 그것들을 정리를 해 주지 않으면, 이것은 저희만 문제가 아니고요, 성북구의회에 제가 아는 의원이 있는데 그 의원도 같이 얘기를 하는데 거기도 그게 문제인 거예요. 경로당이 공동화 현상이 일어나는데 그게 뭐냐면 그런 데 집중하신다는 거죠. 다 나오셔가지고 그리 가시고 그런데 성북구의 예산도 안양시하고 똑같이 경로당으로 계속 집중돼서 예산이 나가고 있고 물건 비품 구입이든지 이런 것들을 현장에 가보시면 아실 겁니다. 그래서 굉장히 큰 사업인데요, 올해 원년이라고 생각을 하시고 여기 구청장님들도 계시고 공무원들 많이 계시는데 안양시의 평생학습의 장으로의 경로당 244개 또 그때 말씀하셨듯이 주민센터 31개있습니다. 그러면 양쪽에 여성회관 두 개 그다음에 복지관 두 개 해봐야 사실은 이런 말 쓰면 안 되는데 하여튼 비교가안 될 정도로 기반이 구축되어 있는 것을 그동안에 했던 것을 좀 정리를 하고 그곳을 평생학습의 장으로 이용을 한다면 여러 가지 문제가 해결이 된다고 생각을 합니다. 그래서 조금 어렵지만 지금 두드림강좌를 통해서 차나 이런 것을 몰고 동안 여성회관이나 이런 데 나오는 걸 좀 막고. 그렇죠? 그 프로그램 하나 듣기 위해서 나오는 걸 막고 그다음에 작년에 얘기하셨던 것 주민센터의 기능을 프로그램을 그렇게 하는 게 아니라 동네에서 할 수 있는 프로그램으로 재편을 하고 그리고 바깥으로 나올 때는 중앙의 몇 개 건물에서 할 때는 조금 다른, 그것과는 차원이 다른 프로그램을 할 수 있도록 이런 것들이 안양시의 평생교육 도시로서 안양시만의 뭔가를 잡아가는, 어떤 특별한 프로그램도 굉장히 중요한데 그것보다 더 중요한 것은 지역의 기반, 아까 정문택 관장님도 얘기하시지만 제가 누누이 작은도서관, 마을문고 얘기했잖아요? 방치되어 있었거든요. 구청장님! 마을문고 실태를 마을문고가 어떻게 되어 있는가 한번 조사해 보십시오. 예산은 계속 100만원씩 나가는데 제대로 갖춰진 데도 있는데요, 어떤 데는 그냥 벽장처럼 있잖아요, 벽의 책꽂이처럼 해놓은 동도 있어요. 그래서 군포시보다도 훨씬 기반이 잘되어 있다 라는 것은 저도 그것 알고 있거든요. 그래서 군포시도 그게 주민센터를 중심으로 작은도서관 사업을 하고 있는 거예요. 그게 지역에 하나씩 다 있거든요. 그래서 그런 것들을 이제 안양시는 더 이상의 뭔가를, 아까 평촌 제2도서관 건립에 대해서 말씀하신 것에 저도 전적으로 동의하면서 기존에 있는 뭔가를 이용하지 않고 자꾸 더 확대되어 가지고 뭔가의 큰 건물들 위주로 자꾸 가면 기존에 있는 얘들한테는 계속 돈이 들어가고요, 걔는 공동화 현상 유지비만 자꾸 발생을 하고 이렇게 됩니다. 그래서 복지문화국 할 때 저는 노인복지관에 대해서 한 번 다시 이것과 관련해서 거론을 할 거거든요. 지금 평생학습에서 경로당을 이렇게 하려고 한다 라고 한다면 노인복지관도 기능을 재편해야 된다 라는 얘기를 하고 또 여기 있는 보사환경위 위원님들도 다 같이 들으셨으니까 그런 걸로 한다면 중장기 계획을 세워서 1차 년도에 이렇게, 2차년도 이렇게 해서 나간다면 안양시가 정말 잘되어 있는 이 기반을 효율적으로 사용할 수 있으리라고 생각을 해서 경로당 문제 저희도 참여하지만 과장님께서도, 평생학습원장님께서도 노인 복지 쪽 하고도 얘기를 좀 하셔서 프로그램 조율, 경로당에 어르신들이 계셔야 학습을 할 것 아닙니까? 그죠? 그래서 그것을 부탁드리는 거고요, 또 정문택 관장님한테도 작은도서관과 마을문고, 새마을문고를 어떻게 재편할 것인가. 기존에 있는 것들을. 기존에 예산 나가고 있는 것들을 그곳을 어떻게 할 것인가에 대한 고민을 지금 3년째 됐습니다. 들어와서 계속 얘기를 했는데 이제부터라도 몇 차년 계획을 세워서라도 그걸 좀 정리해 놔야 된다. 도서관 건립만이 능사가 아닙니다. 그러면 기존에 있는 것을 없애야 되고요, 건립하려면 기존에 있는 것들을 다 없애야 되는 거죠. 그래서 그 말씀부탁드리려고 한 겁니다. 과장님, 어떻게 생각하세요?
기환

오기환평생학습원평생교육과장

저는 그렇게 생각합니다. 우선은 아까 위원님 말씀하셨듯이 경로당에 오시는 분들은 사실 제한되어 있기도 합니다. 그리고 또 오시더라도 그나마 노인 복지회관이나 교육을 다니실 수 있는 분들은 좀 나으신 것이고 대부분 거동이 불편하거나 아니면 참여 학습 이런 게 여러 모로 복잡하고 그러니까 어떻게 보면 귀찮으신 거죠. 그래서 그런 것을 노인 분들을 방치라기보다는 사실은 무관심이죠. 그런 무관심 속에 있기 때문에 그나마 노인복지센터의 프로그램이나 우리 평생학습 프로그램이나 직접 와서 참여는 못하지만 그래도 노인회관 와서 고스톱이라도 치시고 또 누워도 계시고 하시는 분들을 그런 테마로 이런 프로그램으로 해서 한다면, 저는 그렇게 생각을 합니다. 각 동장님들께도 그래서 저희도 그렇게 홍보도 합니다. 예를 들어서 평생학습 프로그램을 하면 그나마 노인정에 노인정 안 오신 분들을 좀 오시게 해라. 그러면 그분들이 귀찮아서 노인정에 안 오신 분들도 인원이 수요가 늘어나는 겁니다. 그러니까 말하자면 그분들이 깨는 거죠. 그래서 그렇게 해줘야 되는 것도 있고. 그래서 노인 분들이 더 많이 참여하고 이런 경로당 얼마나 좋습니까? 와서 같이 어울리고, 아까 박정례 위원님 말씀하셨듯이 자꾸 어울려서 이것저것 해봐야 기억력도 살아나고 즐겁고 하실 텐데 이용하신 분들만 이용하고 만날 얼굴 보시는 분만 보시는 것보다 동장님들이 홍보를 적극적으로 “이런 프로그램을 한다니까 좀 와라.” 그러면 그나마 또 경로당을 이용할 수 있는 수요가 증가하지 않습니까? 그래서 그 말씀 지금 상당히 그런 방치가, 그런 무관심이 관심으로 변할 수 있게 했으면 좋겠습니다. 그렇게 생각합니다.

송현주위원

이상입니다.

이승경위원장대리

송현주 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 평생학습원에 관련된 질의는 이렇게 종결하도록 하겠습니다. 다음은 김태영 만안구청장님 위원님들의 질의에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

태영

김태영만안구청장

먼저 송현주 위원님께서 박달1동의 반장이 제로다. 이런 질의를 하셨습니다. 2008년도에 행정사무감사 시 반장 수당이 현재도 그렇지만 2만 5천원씩나가고 있습니다. 그래서 연 5만원이 나가고 있는데 반장 역할이 그전보다도 굉장히 유명무실해지니까 지난번에 행정감사 때 자연 감소되는 것은 위촉을 안 하는 게 좋지 않느냐, 이렇게 지적이 있어서 현재 자연 감소되는 부분에 대해서는 반장들은 위촉을 안 하는데 박달1동 같은 경우에는 2011년에3월에 전부 해촉을 한 상태입니다. 그래서 반장이 하나도 없는 게 맞고요, 사각지대를 위해서는 아파트 같은 경우에는 사실 반장이 어떤 면에서는 크게 필요가 없다고, 모니터링을 해봐야 되겠지만 필요 없다고 생각이 되고 단독주택, 자연부락 같은 데는 반장이 좀 있어서 꼭 돌봄은 아니더라도 체크할 수 있는 그러한 시스템이 필요하다. 그래서 반장 위·해촉 관계는 자연 감소되면 무조건 해촉하는 게 아니라 이러한 여건을 감안해서 해야 될 것으로 사료로 됩니다. 그다음에 송현주 위원님께서 동네 의제발굴 관련해서 신규 프로그램 개발 시에 사경제 침해에 대한 계획을 말씀을 드렸습니다. 지역 발전 프로그램의 필요성에 대해서는 주민자치대학하고 이런 데를 통해서 심화 과정을 통해서 지역공동체 기능 발의 이런 것을 지금 다루고 있습니다. 그래서 앞으로는 취미나 여가활동 위주의 프로그램에서 지역 커뮤니티 활성화를 위해서 이렇게 변화가 있어야 된다. 이렇게 저희들도 생각을 하고 있습니다. 그래서 마을만들기라든가 지역 일자리 창출이라든가 이런 것은 구체적인 사업 계획은 시에서 상반기 중에 별도 계획을 수립해서 시달될 계획에 있다는 말씀을 드립니다. 그다음에 신규 프로그램 발굴에 대해서는 가능한 한 사경제에 영향을 주지 않는 것을 발굴해서 권고하는 것으로 하겠다는 말씀을 드리고 2012년도에 만안구 같은 경우에는 유사 종목을 권역별로 9개를 통합을 했습니다. 위원님 말씀대로 통합을 해서 줄여나가는 상태에 있고 금년도에는 10개 정도를 통합해서 줄여나가려고 그래서 적극 유도를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 박정례 위원님께서 금년도 양 구청에 염화칼슘하고 소금 소비량 이 관계는 자료로 제출해 드렸습니다. 박정례 위원님께서 안양1번가 항아리 볼라드 철거 관련해서 질의하셨습니다. 1번가 항아리 볼라드는 2005년부터 2006년 말까지 안양1번가가 팔경도시로써 설치를 했는데 303개를 설치를 했습니다. 그런데 67개는 다른 데로 옮겨서 설치를 했습니다. 예술공원 입구, 남부시장, 명학역 앞에, 삼덕공원 일원에 이렇게 67개를 옮겨서 했고 지금 28개는 창고에 보관 중에 있습니다. 그래서 위원님께서 말씀하신 바와 같이 처음서부터 이런 것을 할 때는 세심하게 관심을 갖고 설계를 하고 이렇게 해야 되는 것으로 알고 있는데 이렇다는 말씀을 드립니다. 김선화 위원님께서 제일산업 관련 강제금 부과 여부, 앞으로 추진 계획에 대해서 질의하셨습니다. 2011년도 분에 대한 5천만원 강제이행금은 제일산업에서 29일 날 공문이 왔습니다. “31일까지 5천만원을 납부하겠다.” 이렇게 공문이 왔습니다. 접수된 상태고요,
선화

김선화위원

1월 31일?
태영

김태영만안구청장

네, 내일까지. 공문이 그렇게 왔습니다.
선화

김선화위원

저한테 그 자료 없다고요.
태영

김태영만안구청장

공문이요? 추후로 드리겠습니다. 그다음에 2012년 이행강제금은 2월달에 부과할 계획에 있고요, 앞으로 계획은 여태까지도 잘했습니다마는 제일산업하고 석수동 주민들하고 소통이부족하지 않았나, 그래서 저는 앞으로 그렇게 하려고 합니다. 제일산업과 주민들과 미팅을 해서 서로 의사소통을 할 수 있게끔 먼저 그래야 문제점이 무엇인가를 서로 이해를 할 수도 있을 것 같습니다. 제일산업 측에서는 주장이 악취나 소음 같은 게 기준치 이하니까 아무 문제가 없지 않느냐, 왜 기준치 이하인데 자꾸 거론하느냐, 이런 문제를 제기하고 또 주민들 입장에서는 기준치 이하라도 제가 가보면 아스콘 냄새가 실질적으로 나지 않습니까?
선화

김선화위원

아스콘 냄새보다 분진, 분가루처럼 눈에 보이지 않는, 제가 이게 다초점 돋보기거든요. 그래서 돋보기를 약간 올려서보면 희미하게, 그냥 우리 일반 사람들한테는 안 보여요.
태영

김태영만안구청장

그러니까 기준치 이하라고 주장을 하는데 이런 문제도 지역주민과 위원님과 구청과 한 테이블에 앉아서 대화도 하고 이렇게 해서 찾아나가는 게 바람직하지 않은가 그래서 2월 14일 날 일단 제가 우리 관내의 레미콘 두 개, 분진업소 세 개 업체를 간담회를 2월 14일 날 개최를 합니다. 그래서 분진이나 소음 이런 것을 최소화될 수 있도록 해라. 이렇게 교육을 시키려고 하고요, 이후에 특히 석수동 주민하고 제일산업하고 또 박달동이 있습니다. 박달동도 주민들하고 협상 테이블에서 잘 이해하고 서로 상생할 수 있는 방법이 뭔가를 찾아나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

이승경위원장대리

김태영 만안구청장님 수고하셨습니다. 다음은 홍삼식 복지문화과장님 답변해 주시기 바랍니다.
삼식

홍삼식만안구복지문화과장

만안구 복지문화과장 홍삼식입니다. 먼저 김선화 위원님께서 석수2동 경로당 리모델링 관련해서 질의를 하셨습니다. 답변드리겠습니다. 석수2동 경로당 리모델링 관련해서 시에서 집행한 시설비 2천 827만원하고 구에서 집행한 집기 구입비 94만 6천원 총 3천 767만 6천원에 대한 자료는 제출해 드렸습니다. 그러면서 김선화 위원께서 리모델링보다는 경로당을 신축하여 이 지역 노인들을 보다 더 안락하게 해 줄 수 있도록 하여야 하는데도 불구하고 리모델링한 게 좀 아쉽다는 뜻으로 질의를 한 것으로 알고 있습니다.
선화

김선화위원

그렇게 질의한 게 아니라 어차피 거기가 노후되어 가지고 신축을 해야 되는 노인정인데도 불구하고 화재가 발생돼서 본의 아니게 리모델링하게 됐잖아요? 그러면 계획을 세웠을 때 만안구에서 아니면 시에서 어차피 노후화가 돼서, 그게 아마 꽤 오래됐어요?
삼식

홍삼식만안구복지문화과장

25년됐어요. ’87년도에.
선화

김선화위원

25년됐죠? 그러면 박달동 사회복지관을 지으려고 할 때 제가 그것 요구한 적이 있어요. 그러면 그 자리에다 노인복지관을 지어라. 제가 그런 적이 있거든요. 왜, 25년이 됐기 때문에 노인 인구가 지금 고령화로 되고 있는 상황에서 어차피 신축을 이 자리에 해야 되니까

이승경위원장대리

김선화 위원님! 지금 일괄답변을 동안구까지 다 들을 거거든요. 보충질의를 통해서 좀 해 주시죠.
선화

김선화위원

그러니까 답변이 내가 질의한 답변하고 어긋나니까 그 내용이 아니라는 걸 설명드린 거예요.
삼식

홍삼식만안구복지문화과장

그래서 당시에 화재가 발생돼서 사실상 이 석수2동 경로당이 만안구에서는 회원 수가 가장 많은 경로당입니다. 그래서 당시에 화재가 났을 때 리모델링하고 신축 문제에 대해서 비교·검토를 해봐서 또 시 건설방재과에서 경로당 구조안전진단까지 했었습니다. 그래서 구조안전진단을 한바 건물의 구조 안전성에서 문제가 없고 다만, 화재가 발생한 콘크리트 구조체의 그을음을 제거해서 도장 보수를 한다면 구조체 내구성 저하를 방지할 수 있다는 결론이 나와서 리모델링하게 됐습니다. 또한 리모델링 하는 과정에서도 보일러 상태도 점검했으나 당시에는 10월 달이기 때문에 별 이상이 없었습니다. 그런데 1월 초에 제가 복지문화과 가서 방문을 하고 또 구청장님하고 갔을 때 확인해본 바로는 맨 처음에 갔을 때는 방이 차가웠죠. 그래서 바로 보일러를 교체했었습니다. 그래서 나중에 갔을 때는 따뜻했었습니다. 그리고 또 위원님께서 경로당 화장실 문제에 대해서 악취가 발생된다고 말씀하셨는데 그것은 봄철이 되면 현장 확인을 해서 시 관련 부서와 검토를 해서 과연 악취 발생 원인이 무엇인가를 확인한 다음에 그 대응방안을 강구토록 그렇게 하겠습니다. 아울러 김선화 위원님께서 만안구 주요 업무보고서 27페이지 아동 급식 지원과 관련해서 질의를 하셨는데 137개의 급식업소 현황은 자료로 제출했습니다. 아울러 가맹업소 지정 조건 및 심의 방법에 대해서 질의하셨는데 말씀을 드리면 일반음식점하고 편의점하고 지역아동센터 이 세 개 종류가 있습니다. 일반음식점이 만안구에는 50개가 있는데 이 일반음식점은 동주민센터에서 급식 희망 업소를 조사해서 희망을 하는 업주한테 신청을 받아서 구청을 경유해서 시청에 제출하면 시에서는 급식 인원, 급식 메뉴, 사업자 복지 의식 등을 검토해서 시 아동복지위원회에서 가맹업소로 지정을 하게 됩니다. 그렇게 되고 편의점은 도에서 지정을 해서 시·군에 통보를 하게 되어 있습니다. 경기도에서 지정해서 시·군에 통보하게 되어 있고요, 지역아동센터의 경우에는 지역 사회복지 관련 시설과 급식 인원, 급식 메뉴 등을 협의해서 결정을 하게 되어 있습니다. 그래서 만안구 관내는 총 137개가 있고 1월 현재 저희들 만안구 결식아동 상황은 총 821명입니다. 금년도 예산은 16억 4천만원 되겠고요, 지금 김 위원님께서 아동 급식에 많은 관심을 갖고 계시는데 위원님이 염려하지 않도록 아동 급식 지원 사업이 내실 있게 운영될 수 있도록 급식시설을 정기적으로 점검을 하겠습니다. 그래서 결식아동이 발생되지 않도록 수시로 저희들이 조사해서 아동 급식사업에 최선을 다해서 추진을 하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

이승경위원장대리

홍삼식 복지문화과장님 수고하셨습니다. 다음은 김길순 환경위생과장님 답변해 주시기 바랍니다.
길순

김길순만안구환경위생과장

만안환경위생과장 김길순입니다. 위원님 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 박정례 위원님께서 질의하신 업무보고서 32쪽 위해업소 사전 예방을 위해서 위생업소 관리에 관련해서 2012년도 식중독 발생 현황과 사후 처리는 어떻게 대처하는지에 대해서 질의하셨습니다. 2012년도의 식중독 환자 발생은 없었습니다마는 식중독으로 의심되는 신고는 두 건 있었습니다. 우리가 신고사항이 접수되면 식품안전팀에서 당시 의심되는 환자가 섭취한 음식물을 현장에서 수거해서 경기도보건환경연구원에 검사를 의뢰합니다. 의뢰함과 동시에 그 식당에 대해서 위생점검을 같이 병행해서 실시하고 검사 결과가 식중독균으로 판명될 경우에는 발견된 균명에 따라서 「식품위생법」에 행정처분이 다르게 되어 있습니다. 그래서 거기에 적합하게 행정처분을 하고 그 해당 음식물은 철저하게 폐기처분합니다. 대부분 식중독으로 의심돼서 접수되는 이런 경우에는 일반 장염이 많이 있습니다. 요즈음은 대부분의 음식점에서 이런 식중독 환자가 발생되는 것에 대비해서 보험을 가입합니다. 그래서 보험에 가입해서 영업주가 이런 경우가 발생됐을 때는 치료비를 지급할 수 있도록 보험회사와 연결해서 배상토록 하겠습니다. 그래서 신고사항 두 건은 간단한 일반 장염으로 그렇게 판명되었습니다. 다음은 김선화 위원님께서 질의하신제일산업 관련해서에 대한 답변은 구청장님이 답변하신 것으로 대신하겠습니다. 향후에도 제일산업에 대해서는 특히 비산먼지에 관련해서 「대기환경 보전법」에 위반사항이 있으면 저희가 즉시 적발해서 처리토록 하겠습니다. 다음 김선화 위원님께서 질의하신 장례식장 현황 및 지도점검에 대해서 간단히 답변드리겠습니다. 저희 관내 만안구에는 장례식장이 세 곳있습니다. 그래서 2012년도에 하절기 식중독 발생 예방 차원에서 장례식장을 세 군데 점검한바있습니다. 점검한 결과 특별한 사항은 발견하지 못하였고 올해도 지속적으로 점검해서 다중이 이용하는 장례식장의 식당에 대해서는 더욱더 식중독이 발생하지 않도록 사전에 예방 조치를 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

이승경위원장대리

김길순 환경위생과장님 답변 수고하셨습니다. 이어서 배찬주 동안구청장님 위원님들 질의에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
찬주

배찬주동안구청장

동안구청장 배찬주입니다. 저에게도 송현주 위원님께서 동네의제 발굴에 대해서 질의를 하셨습니다만 답변 내용이 만안구청장이 답변했기 때문에 갈음하도록 하겠습니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

배찬주 동안구청장님 수고하셨습니다. 이어서 윤종형 복지문화과장님 답변해 주시기 바랍니다.
종형

윤종형동안구복지문화과장

동안복지문화과장 윤종형입니다. 질의 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 송현주 위원님께서 질의하신 2012년도 기준으로 가정어린이집이 많이 증가하였는데 효율적인 관리방안에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 어린이집 지원 관리 및 보육업무 가중으로 2012년도 5월에 가족복지팀 직원이 5명에서 6명으로 보강되었습니다. 그리고 구청에서는 효율적인 관리를 위해 상반기, 하반기 전체 어린이집의 85프로 이상을 정기 지도점검을 실시하고 있습니다. 그리고 민원 발생 시에 수시로 점검을 실시하고 있습니다. 그리고 보고서 31페이지 특수시책으로 보고드린 바와 같이 어린이집 원장님과 민관합동 지도점검단을 4개 반 10여 명으로 구성을 해가지고 학부모 100명, 어린이집 100개소에 대해 연 2회에 걸쳐서 학부모 합동점검을 실시할 계획입니다. 그리고 참고적으로 작년도에는 하반기에 10명으로 10개소를 점검해 가지고 여러 사람들이 좋아하기 때문에 확대해서 특수시책으로 계속사업을 한다는 것을 말씀드립니다. 그리고 또 신규·변경 어린이집 원장을 대상으로 연 2회 어린이집 운영 및 보육시스템 이용에 대하여 교육을 실시하고 있고 또한 매월 어린이집연합회 월례회의 시에 어린이집 운영 전반에 대해 교육도 실시하고 있습니다. 특히 2013년도에는 시에서 부모모니터링이 출범되어 어린이집 관리에 효율성을 더할 수 있을 것 같습니다. 송현주 위원님이 질의하실 내용입니다. 경로당 정부 양곡 지원 사업에 대해서 설명을 요구하셨습니다. 답변드리겠습니다. 경로당의 정부 양곡 지원은 작년도 3월부터 사업을 시작한 것입니다. 작년에는 3월서부터 지원하다 보니까 여섯포를 지원해줬고 올해 2013년도에는 연 일곱포씩, 20킬로 기준입니다. 지원하고 있습니다. 지원 절차를 말씀드리면 양곡 수요량을 시청 지역경제과에 저희들이 신청을 받아서 통보를 합니다. 그러면 배송 업체인 안양 지역자활센터에 택배를 의뢰해서 경로당에 매월 20일서부터 말일 사이에 택배를 완료하게 됩니다. 소요 비용 지출은 금년도 예산으로 집행되며 양곡 대금은 지역경제과에서 발부한 납부고지서에 의해 지출하고 택비 비용은 안양 지역자활센터에서 청구 시 지출하고 있습니다. 그리고 정부 양곡 공급 연산과 품질 관리에 대해서 말씀드리면 정부 양곡공급 연산은 2012년산으로 시중 유통되는 일반 쌀과 같고 가격은 20킬로 한포에 4만 3천 40원에 공급하고 있습니다. 안양시에 공급되는 쌀은 안양에서 매월 신청한 수량만큼 경기도 친환경농업과에서 경상도와 전라도 도정공장으로 도정토록 요구해서 매월 10일경 비산2동 소재 양곡 창고에 반입되고 있습니다. 또한 품질 관리를 위해 창고 내에 창고주가 상시 거주하고 있어 온도, 습도, 통풍 등을 매일 체크하고 국립농수산물품질관리원에서 훈증소독 등을 실시하여 양곡의 이상 유무를 주기적으로 체크 안전한 쌀 공급에 최선을 다하겠습니다. 이 내용은 시청 지역경제과에서 자료를 받아서 설명드린 사항입니다. 이상 답변 마치겠습니다. 다음은 김선화 위원님이 질의하신 아동 급식 지원 선정자 현황은 자료로 제출했습니다. 중복되는 내용이기 때문에 자료를 참고해 주시면 되겠습니다. 김선화 위원님 질의하신 내용입니다. 어린이집은 증가했는데 학부모들이 들어갈 자리가 없다고 하소연하는데 여기에 대한 향후 계획에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2013년 1월 현재 갈산동, 비산3동은 정원 충족률이 87프로 미만 지역으로 인가 제한 동으로 지정되어 있습니다. 다른 15개 동은 인가 가능 지역입니다. 다만, 아파트의 경우 인가 제한 단지가 많은데 이는 시에서 3월에 영아수 대비 어린이집 정원 수를 올릴 예정으로 되어 있어 인가 제한 단지가 많이 풀려 어린이집이 증가할 것으로 예상되어 학부모들의 고충이 해소될 것으로 사료됩니다. 이상 답변을 마치겠습니다. 이건 별도로 답변을 요구 안 하셨는데 29페이지 김주석 위원님이 말씀하신 내용인데요, 가정위탁 아동 간부 결연 사업인데 설하고 추석에 두 차례에 걸쳐서 하는데 2011년도부터 계속사업으로 합니다. 그리고 이번에도 2월 4일하고 8일 사이에 간부 공무원들이 방문할 예정입니다. 이상 답변 마치겠습니다.

이승경위원장대리

이제 총괄적으로 다 마치신 거예요?
종형

윤종형동안구복지문화과장

네.

이승경위원장대리

윤종형 복지문화과장님 답변 수고하셨습니다. 이어서 심현 환경위생과장님 답변해 주시기 바랍니다.
심현

심현동안구환경위생과장

동안구환경위생과장 심현입니다. 박정례 위원님 질의에 대한 답변이 되겠습니다. 2012년도에는 식중독 발생 환자는 없었습니다. 그리고 식중독으로 의심되는 신고사항은 총 두 건이 되겠습니다. 검사 결과는 두 건 다 모두 적합이 되겠습니다. 김선화 위원님 질의에 대한 답변이 되겠습니다. 관내 장례식장은 두 개소가 있습니다. 저희도 만안구와 마찬가지로 하절기 식중독 발생 대비해서 두 개소 점검한바있지만 특별한 위반 사항은 발견하지 못했습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

이승경위원장대리

심현 환경위생과장님 답변 수고하셨습니다. 지금까지 양 구청 답변 내용에서 답변이 누락됐거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 박정례 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박정례위원

김태영 구청장님께 질의를 드리겠습니다. 이것 우리 소관이 아니라고 했는데 안양1번가 볼라드있잖아요? 그게 현재 28개가 창고에 처박혀있네요?
태영

김태영만안구청장

처박혀 있는 건 아니고 보관 중에 있습니다.

박정례위원

처박혀있죠. 그것 2005년도에 할 때 예산 전부 얼마든지 혹시 하십니까?
태영

김태영만안구청장

이게 하나에 설치비가

박정례위원

설치비하고 만드는 것 전부 다 합해서.
태영

김태영만안구청장

하나에 67만원 정도입니다. 한 개에.

박정례위원

그래서 제가 왜 이 질의를 드렸냐하면 문화예술과가 저희 소관이잖아요? 저희 위원회인데
태영

김태영만안구청장

정정하겠습니다. 43만 6천원입니다.

박정례위원

그래도 비싼 거죠. 관계 공무원들도 다 같이 “와” 같이 했잖아요. 비싸다고. 그랬는데 현재 APAP 때문에 작품을 정리를 하고 예술공원을 다듬을 거예요. 그래서 예산이 현재 한 20억 서있는데 43만 6천원씩 준 걸 그냥 내버리기는 너무 아깝단 말이에요. 아무 데나 박아놓는 것도 아깝단 말이에요. 그래서 예술공원 쪽에, 제 생각입니다. 이 남은 볼라드가 그게 검정 대리석으로 돼서 크고 아주 이뻐요. 예술공원의 어느 위치에다 갖다가 그걸 작품화를 하는 거예요. 그건 작가들의 의뢰를 받아야 되고 우리 힘으로는 안 되니까 작가들에게 자문을 얻어서 창고에 처박혀있는 돈 사십 얼마를 갖다가 작품화를 하면 어떨까요? 그래서 제가 이 질의를 한 겁니다.
태영

김태영만안구청장

위원님, 좋은 아이디어이시고요, 그것은 한번 예술재단 작가들하고 협의를 해서

박정례위원

그것 이뻐요. 안양1번가에 있는 것은 이뻐서 작가가 보는 눈으로 작품을 설치를 하면 제가 생각할 때 충분히 될 것 같아요. 그래서 이걸 빼다 어디다 갖다 다 버렸나 제가 한참 전부터 궁금했거든요. 그런데 ‘시민의 혈세를 그렇게 마구 버렸구나’ 그런 생각도 하면서 했는데 청장님께서 직접 문화예술재단하고 논의를 해서 이번에 작품을 정리할 때 어느 위치에 그걸 작품화를 한다면 좋은 작품이 될 수 있을 것 같아요. 그래서 그것 때문에 사실은 도시건설에서 할 부분인데 APAP와 접목을 시켜보기 위해서 본 위원이 질의를 한 것입니다. 이해되셨죠?
태영

김태영만안구청장

네.

박정례위원

이상입니다.

이승경위원장대리

박정례 위원님 수고하셨습니다. 또 보충질의하실 위원님. 송현주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송현주위원

아까 김태영 청장님 답변을 들었는데요, 동네 의제 개발 관련해서는 시에서 지침이라고 그러셨나요?
태영

김태영만안구청장

세부 사업 계획이요.

송현주위원

그래서 그 부분에 관련해서는 동장님들을 더 독려하셔서 처음이기 때문에, 우리가 기존에 하던 프로그램 요가나 이런 것은 그냥 있는 것 하지만 우리 마을에서 필요한 사업을 개발하는 그러니까 그런 공동체를 위한 사업을 아이디어를 낸다라는 게 사실 처음에 굉장히 어렵거든요. 지난번에 주민자치 위원장님들도 평생학습원에서 교육도 했었고요, 그리고 주민자치대학에서도 역량 강화를 시키고 있고 다방면에서 그런 교육이 이루어지면서 그런 사업을 지역에서 하는 것에 대해서는 굉장히 좋은 상황이라고 생각을 하는데 그래서 청장님께 말씀드린 것은 그런 것들을 계기로 주민자치센터의 프로그램이 지금 거의 대동소이하다 못해 초급, 중급, 고급까지 하는, 사경제 침해가 신규 프로그램도 사실은 사경제 침해지만요, 고급까지 하는 게 사경제를 침해하는 거거든요. 기본적인 프로그램만 제공하면 그다음에는 밖에 나가서 배워야 되기 때문에 배우고 싶은 사람들이 다 학원으로 갈 수밖에 없습니다. 그러니까 그런 평생학습의 장으로 주민센터를 얘기를 하는 건데 한번에는 안 되지만 한 가지씩이라도, 그래서 제가 계속 얘기하지만 탁구 치신 분들은 이 얘기 들으면 저한테 다 쫓아오실지 모르겠는데 저도 운동을 하는데 탁구를 초급은 안양시에서 굉장히 저렴하게 가르쳐줄 수 있다고 생각을 해요. 한번 해보게 할 수 있잖아요. 그런데 중급, 고급에 연습장까지 제공하는 것은 이것은 처음에 출발할 때는 괜찮은지 모르지만 주민센터의 기능이, 지금 주민센터가 설립된 지 굉장히 오래됐죠? 그 변화를 주민센터가 따라가지를 못하고 그냥 내버려둔 거죠. 계속 내버려 두니까 프로그램 몇 개는 교체됐는지 모르지만 호계1동 같은 경우도 드럼 이런 게 개설이 되더라고요. 그러면 또 드럼 하는 실용음악학원들이 막 그게 있었는데 이제 거기도 긴장할 것 아닙니까? 그러면 또 이 동에서도 하고 저 동에도 하고. 왜냐하면, 요즘 사람들의 관심이니까. 그럴 때 예를 들면 드럼의 초급만 가르친다. 그다음 중급 정도는 평생학습센터에서 비용 조금 더, 5만원, 몇 만원 더 올려서 하게 되고 그다음에 어려우신 분들은 기초생활 수급자나 이런 분들은 시가 지원을 하고 있기 때문에 그 부분은 충분히 저렴하게 주민센터 정도로 할 수 있는 거거든요. 특히 신규 프로그램 개발할 때 기초만 제공한다 라는 것하고 그다음에 주변의 학원이나 이런 데도 혹시 오해의 소지가 있을 수 있으니까 그런 부분을 설명을 해서 하셔야 되고 기존에 있는 프로그램도 너무 고급까지 가 있어서 정말 이게 되지 못한 것들은 한번 고민을, 이게 고민을 안 하고 계속 내버려두면 그냥 가는 거니까 평생학습원이 저렇게 지금 노력을 해서 뭔가를 해보려고 하고 또 두드림강좌도 해보고 다 하고 있거든요. 그런데 주민센터가 움직여주지 않으면 이게 같이 못 간다. 그리고 우리가 계속 지역경제, 전통시장 살린다고 얘기하지만 결국은 지금 하고 있는 모든 프로그램들이 지역에서 학원에서 일어나든, 지금 수도권에는 일자리가 그렇게 많지 않아서 다 자영업하시는 거잖아요? 그래서 그런 부분을 안양시가, 내가 계속 그런 얘기를 하는데 그러면 우리 시장님도 또 기분 안 좋으시겠네요. 기업을 유치해서 일자리도 중요하지만 내가 자영업, 돈을 많이 벌기 위해서가 아니라 내가 동네에서 뭘 할 수 있는 그 기반도 안양시가 제공하는데 그게 이 기초 학습이다. 기초 학습을 제공하면 많은 사람들이 이동한 것은 대덕에서 증명이 됐고요, 그게 왜냐하면, 내가 더 배워서 지역에서 내가 강사를 해야 되겠다. 이런 것들이 돼서 우리가 그때 현장을 방문해서 두드림강좌도 가져온 건데 어려울 겁니다. 그래서 사실 저는 이런 걸 갖고 연구단체를 꾸려보고 싶은데 공무원들하고 의원들하고 연구를 해서 이런 걸 어떻게 좀 재편을 해볼까, 라는 생각인데 부탁드리는 것은 결론적으로 지금 동마다 신규 프로그램 개발할 때 그런 말씀 꼭 해 주시고요, 그다음에 기존 프로그램도 점차적으로 고급 과정을 줄여나가는 이런 것을 하시면 민원이 확 이럴 정도까지는 하지 마시고 최대한 설득하면서, 설명하면서 한 가지씩 해나가면 안양시가 그런 시스템을 잘 구축해서 사경제도 살고 이렇게 되지 않을까, 생각을 하는데 구청장님도 별로 어렵지 않으시죠? 조금만 하시면 되요. 다 하시라는 게 아니고요, 같이 고민해 주시면 되는데 만안구청장님!, 동안구청장님! 다 동의하시나요?
태영

김태영만안구청장

네.

송현주위원

꼭 좀 부탁드리겠습니다.
찬주

배찬주동안구청장

네.

송현주위원

복지문화과 쌀 얘기하셨는데 복지문화과에서는 수요량만 조사하는 거지 일체 관리를 하거나 이런 건 전혀 아니네요?
종형

윤종형동안구복지문화과장

돈은 우리가 지급하죠.

송현주위원

그러니까 돈 주고 이런 것만 하는 거죠?
종형

윤종형동안구복지문화과장

해서 올리면 거기서 공급하죠.

송현주위원

안양 지역자활센터에서 배달을 하고 있고요?
종형

윤종형동안구복지문화과장

네.

송현주위원

제가 이 말씀을 왜 드리냐면 쌀을 무상으로 드리는 거잖아요? 그래서 무상일 때 오히려 더 잘 제공되어야 되거든요. 무상이니까 막 주면 안 드시더라고요. 그래서 제가 그런 얘기들을 좀 듣고 내가 이게 어떻게 되는지 한번 확인해보겠다 라고 했는데 지역경제과에서 하고 있고 그러면 31개 동 244개 경로당에 똑같은 품질의 쌀이 배달이 되는 거네요?
종형

윤종형동안구복지문화과장

똑같은 쌀은 아니죠. 지역적으로도 여기는 틀리고 한데 경상도하고 전라도에서, 아까 설명드렸듯이 도에서 수요량을 도정 요구를 해요. 그러면 매달 10일 전에, 20일서부터 말일까지 그걸 공급하니까 10일까지 공급을 해 주는 거죠. 그러면 그때 배송을 하는 거죠.

송현주위원

그래서 이 사업이 조례 또 법률이 개정되고 조례에 근거해서 이게 경로당에 지급되고 있어서 현장에서는 어르신들이 좋아하시더라고요. 좋아하시는데 그런 얘기들도 있으니까 중요한 것은 그렇게 배달이 되다보면 관리나 이런 부분에서 문제가 생기면 주고도 욕먹는 상황이 발생할 가능성이 있다는 생각을 했었어요. 그래서 그것은 지역경제과에서 알아서 하겠지만 복지문화과는 경로당을 직접 만나고 민원이 오면 듣는 곳이잖아요. 쌀을 가지고 지역경제과로 가시지는 않겠죠. 그래서 현장의 얘기를 모니터링 한번 해보시고요, 쌀에 대해서 현장에서 어떤지 지금 많이 드셔보셨잖아요? 그러면 이것 굉장히 좋다 라고 판단이 되면 지역경제과에서 잘하고 있는 것이고 그래서 그것을 지역경제과랑 얘기를 하셔서 쌀이 일정한 품질로 갈 수 있게 부탁드리려고 제가 질의드린건데 그렇게는 해 주실 수 있으시겠죠?
종형

윤종형동안구복지문화과장

네, 알겠습니다. 그리고 요즈음 같은 경우에 시원찮은 쌀 갖다 주면 노인 분들이 가만 안 있습니다.

송현주위원

그러면 제가 더 얘기해볼까요? 도시락 싸갖고 오신다고 그러더라고요.
종형

윤종형동안구복지문화과장

그런데 그게

송현주위원

그렇게 얘기하시면 안 되고요, 그래서 그것은 제가 한 부분만 들었기 때문에 좋은 쌀을 하느니, 나쁜 쌀을 하느니 이 자리에서 이런 말씀드리기는 어려워요. 단, 점검을 한번 해서, 어떤 쌀들이 나가고 있는지 점검을 해보시라는 거죠.
종형

윤종형동안구복지문화과장

알았습니다.

송현주위원

그리고 아까 제가 만안구청장님한테 반장 얘기를 드린 거는요, 내부에 그런 일이 있었겠죠? 아까도 동장님들이 반장이 하는 일도 없고 현장에서 여러 가지 얘기를 하시는데 그동안에 반상회가 폐지가 되면서 할 일이 없어질 수도 있을 것 같아요. 제가 통·반장 조례를 보니까요, 어마어마하게 개정이 됐더라고요. 앞에 이만큼. 지금 자료 한번 보시면 그 조례를 제가 한번 봤거든요. 계속 개정이 돼서 왔는데 반장을 제가 얘기하는 것은 그나마 조례에 근거한 통장님하고 반장님은 예산 지원에 대한 근거도 있는 분들이고요, 지금 복지를 얘기하는데 요즈음에 많은 위원님들이 복지 사각지대 그리고 또 나쁜 것은 복지가 새고 있는 것 여러 가지 말씀하시는데 지금 있는 반장들 아까도 얘기하셨지만 아파트나 이런 데는 저기할지 모르지만 통장님만 갖고는 제가 현장에서 볼 때 통장님들이 굉장히 자기 일이 많다고 얘기를 하셔요. 여러 가지 일들을 많이 한다고 그러시더라고요. 그리고 얘기를 들어보니까 통장님들도 계속 계시는 게 아니라 낮에는 직장 다니시고 그것은 상황인데 제가 얘기하는 것은 사회단체나 이런 분들은 의무적으로 그 지역의 사각지대를 발굴할 의무감은 없으신 거죠? 그죠? 동을 살필 수는 있지만 내가 예를 들면 바르게살기든 새마을부녀회든 이런 분들이 그 지역을 이런 의무감은 없다는 거죠. 그래서 그동안에 반장의 임무가 뭐였는지는 모르지만 반장들한테 예를 들면 복지 우리가 공무원들 늘렸잖아요? 어린이집도 이렇게 늘어나고 있고요. 그러면 동마다 제가 보기에 이게 어느 동인지 동을 정확하게 안 했는데 보통 반장님들이 백 몇 명씩 있어요.
태영

김태영만안구청장

100명은 없고요,

송현주위원

아니, 정원이요. 정원이 그렇게 되어 있어요. 138명, 125명 이렇게 되어 있거든요. 어디는 221명도 있어요. 원래 정원은. 그래서 한번쯤은 저는 통·반장 이 사람들이, 이런 얘기가 아니라 지금 상황이 이렇게 되어 있는 상황에서 그런 복지의 사각지대나 이런 것들을, 오늘도 신문 보시면 알지만 그렇게 잘되어 있다 라고 얘기하는데도 아이들이 세 아이가 거의 다 죽을 지경이 돼서 고양시에서도 발견돼서 오늘도 신문에 났거든요. 그러면 그런 아이들이 왜 발굴되어지지 않을까, 이런 것은 드러나 있는 분들만 계속 드러나시는 것 같아요. 부연설명이지만 이번에 제가 안양시에서 쌀나누기사업단이 있는데요, 제가 동에다 요청을 좀 했어요. 차상위 추천을 해 달라. 그런데 올라온 내용을 보니까요, 정말 너무나 힘든 상황에 있더라고요. 그런데 그 사람들이 그런 것에 대상자가 되지 못하고 있는 그런 거여서 반장님들에게 그런 역할을 부여한다면 어차피 예산은 1년에 두 번 정도 지원도 할 수 있잖아요? 그래서 반장들의 역할이 필요한 곳 예를 들면 우리처럼 다 아파트로 되어 있는 평촌이나 이런 지역에는 그렇게 필요가 없겠지만, 이 평촌 쪽에는 독거노인도 별로 없어요. 그런데 많은 데는 백 몇 명씩 있거든요. 그 파악되어 있는 것만 해도. 그래서 동별로 파악을 하셔서 반장님들이 그런 역할을 하게 한다면 그분들은 그게 주 업무가 되기 때문에 사회단체에는 자기 원래 본 업무가 있거든요. 그래서 그런 것도 검토를 한번 부탁드리는데 사회복지 공무원 몇 사람 되지 않는데 계속 “왜 제대로 안 하느냐” 제가 이렇게 얘기하기에는 공무원이 담당하는 대상자들이 너무 많고 사업이 너무 많다는 거죠. 그래서 이미 조례에 근거해서 있는 사람들을 하는 것은 신규로 만드는 것 아니니까 양 구청장님들께서 동장님들하고 논의를 하셔서 필요한 곳은 그런 쪽으로 반장님들이 움직이실 수 있도록 하신다면 안양시가 훨씬 더 밀착형복지를 실현할 수 있지 않을까, 하는 의미에서 질의드린 건데 만안구청장님! 어떻게 생각하십니까?
태영

김태영만안구청장

위원님 말씀에 동의를 하고요, 각 동 실정에 맞게 반장들을 다시 모니터링해서, 좋은 지적을 해 주셨어요. 그렇게 한번 해보겠습니다.

송현주위원

그래서 복지 사각지대 때문에 죽고 또 소외돼서 없고 드러나지 않고 이런 사람들을 점차적으로 줄여갈 수 있는 방안을, 저는 계속 보는 게 뭐냐면 기존에 있는 것들 사장되어 있는 그런 것들이 같이 움직여주면 좋지 않을까, 하는 의미에서 이번에 업무보고서도 계속 본거거든요. 그래서 그런 의미로 받아주셨으면 좋겠고 그런 방안에 대해서는 저도 올 1년 동안 한번 살펴보겠습니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

송현주 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님. 문수곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수곤

문수곤위원

문수곤 위원입니다. 청장님들, 과장님들 답변하느라고 수고 많이 하셨습니다. 저는 오전에 당부를 다 했기 때문에 간단하게 배찬주 청장님 개별적으로도 제가도 건의를 하겠지만 오늘 어차피 업무보고하기 때문에 우리가 행감 때도 이 부분을 문화갤러리 관련해서 평촌의 문화갤러리 지하를 가봤어요. 그런데 지금 거기가 너무나 엉성하더라고요. 현장에 청장님 한번 가보셔 가지고 기왕에 갤러리를 운영할 것 효율적으로 내실 있게 운영했으면 하는 그런 바람이고요, 그다음에 중앙초등학교 지하보도 관련해서 청장님, 시장님 동 순시 때도 중앙초등학교 운영위원장님이 건의를 했고 또 본 위원이 행정감사 때도 해서 강평에 채택이 됐는데 거기에 우리가 너무 썰렁하기 때문에 ‘나라사랑’, ‘독도사랑’ 그러한 식으로 지하보도를 갖춰가지고 학생들이 그러한 독도나 나라사랑을 고취할 수 있는 그런 분위기를 빠른 시일 내에 했으면 좋겠다는 생각에서 청장님! 그때 조명이 어둡다고 해서는 그때 한번 가보셨죠?
찬주

배찬주동안구청장

네.
수곤

문수곤위원

가보셨기 때문에 기왕이면 3월 달에 입학 시에 1학년 학생들 어린 학생들이 입학하잖아요. 그 계기로 해 가지고 그전에 이런 부분을 했으면 좋겠는데 청장님! 어떻게 하겠습니까?
찬주

배찬주동안구청장

네, 알겠습니다.
수곤

문수곤위원

그다음에 어린이집 관련해서 비산3동 지역에 대형 어린이집이 허가를 내려고 하다가 원장님들의 그런 민원이 발생했잖아요? 그런데 물론 87프로의 충족률, 충족이 못됐을 때는 우리가 허가 제한이 되고 87프로의 충족률을 했을 때는 허가를 푼단 말이에요. 그런데 예를 들어서 다른 지역도 마찬가지지만 우리 지역의 총 어린이집 보니까 참 영세하더라고요. 정원 31명에 현원 28명, 정원 29명에 27명, 최고 많은 게 60명, 80명이에요. 그런데 거기에 87프로의 충족률을 못 채우기 때문에 우리가 제한 구역으로 묶여 있잖아요? 그러면 100프로를 했을 때 13프로를 채워주면 100프로인데 정원 330명에 현원이 예를 들어서 300명이라고 생각했을 때 그러면 87프로 충족했으니까 전체 정원에 버금가는 정원 220명, 100명짜리를 내면 320명의 어린이집을 허가를 해 준 격이 됩니다. 그러면 수요와 공급을 우리가 정확하게 파악해 가지고 하겠지만 가령 예를 들어서 수요가 어린이집이 다 받을 수 있는 수용이, 갈 수 있는 수용이 예를 들어서 가령 500명이다. 500명인데 실질적으로 지금 충족이 안 된 게 200명이란 말이에요. 그러면 200명에 어린이집 했을 때는 그 200명을 다 채우면 100프로 아니겠습니까? 그런데 300명이라는 어린이집을 했을 때 100명을 기존에 있는 영세 어린이집에서 흡수할 수밖에 없지 않느냐, 그래서 그런 부분까지도, 충족률만 가지고 하지 말고 수요를 정확하게 계산해 가지고 사전 상담 시에 예를 들어서 이 지역은 충족률이 됐지만 현재 수요가 몇 명이다. 이런 대형이 들어왔을 때 기존에 어린이집이 좀 곤란하다. 이런 측면에서 상담을 해줬으면 하는 건의를 드리겠습니다. 왜냐하면, 충족률이 안 됐으니까 무조건 사전 상담해 가지고 내주겠다고 하게 되면 기존의 여러 가지 문제점이 있습니다. 청장님! 이 부분은 뭔 말인지 아시겠죠?
찬주

배찬주동안구청장

네, 알겠습니다.
수곤

문수곤위원

이 점을 감안해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 김선화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선화

김선화위원

만안구 복지과장님! 제가 신축을 할까, 리모델링을 할까 그게 아니라 어차피 거기 갈뫼공원은 25년이 넘었으니까 신축을 요구할 수도 있는 그런 부분이니까 어차피 화재가 났으니까 그걸 감안해서 전체적으로 리모델링 예산을 더 투자해서 했으면 좋았지 않나, 그 말씀을 제가 드린 건데 신축을 해라. 뭐라. 그게 아니라요. 그렇게 말씀드린 거고요, 왜 그러냐면 또 그런 유사한 일이 있다면 당연히 예산을 절감해야 되지만 그런 부분에서는 과감하게 예산을 써서 장기적으로 10년, 20년 더 사용할 수 있게끔 해달라는 그런 식입니다. 그리고 지금 제가 가봤지만 리모델링 지금 해놨는데 크게 변했다고 보지 않고 그냥 어쨌든 지금 과장님 말씀처럼 그을림이나 화재 난 것 도장이나 그런 보수해 가지고 전기시설 다시 들어가고 그런 식으로 지금 한 거잖아요? 예산을 절약하기 위해서 그렇게 했다고 하면 할 말은 없지만요, 예산 차원이 아니라 장기적으로 내다보고 그렇게 했으면 좋았을 거라고 생각하면서 아쉬움을 남기는 거라서 제가 말씀드리는 거고요, 가서보니까 비품 같은 것도 제가 봤어요. 그렇다고 거기다 무슨 메이커 갖다 집어넣고 그런 건 사실 아니잖아요. 꼭 필요한 것 그런 걸 새 제품을 갖다 놓는 거지. 그랬을 때 화장실까지 아니면 부엌에 달아맨 데까지 돈 좀 한 3천 더 들여서 멋있게 리모델링해 놓지 이렇게 해놨나, 그런 아쉬움이 있어서 그런 거고요, 이게 보니까요, 개보수 공사해 가지고 1천 918만 4천원 전기공사해 가지고 988만 6천원 이렇게 따로 하셨네요?
삼식

홍삼식만안구복지문화과장

이게 시설공사과에서 하는 겁니다.
선화

김선화위원

시설공사과에서?
삼식

홍삼식만안구복지문화과장

네, 시설공사과에서 공사를 했습니다.
선화

김선화위원

그러면 그냥 수의계약이네요?
삼식

홍삼식만안구복지문화과장

수의계약이죠. 시설공사과에서는 보수공사를 하고 구에서는 집기만 구입을 한 겁니다. 저희들은 집기만 구입을 한 사항입니다. 그래서 이 개보수 공사하고 전기공사는 아마 분리가 돼서 공사를 했지 않나, 그렇게 생각을 하고 있습니다.
선화

김선화위원

그게 뭔 말이에요?
삼식

홍삼식만안구복지문화과장

건축하고 전기기 때문에 분리발주가 되어야 되겠죠. 같이 공사가 안 되겠죠.
선화

김선화위원

분야가 틀리니까 따로.
삼식

홍삼식만안구복지문화과장

네, 전기하고 건축이니까.
선화

김선화위원

지금 어차피 꺼낸 말이니까요, 시설공사과면 도시건설위원회네요?
삼식

홍삼식만안구복지문화과장

네, 그렇죠.
선화

김선화위원

그러면 이것 더 세부적인 자료 좀 부탁드리겠습니다.
삼식

홍삼식만안구복지문화과장

알겠습니다. 더 세부적인 자료는 다시 제출해 드리겠습니다.
선화

김선화위원

몇 미터에 얼마 그 세부 내역이 있거든요. 견적서.
삼식

홍삼식만안구복지문화과장

지금 현재 공사 계약서만 드렸는데요,
선화

김선화위원

계약서만 왔는데 견적서가 있어요.
삼식

홍삼식만안구복지문화과장

계약서 품의 내용에 준공계만 드렸는데 품의 내용은 아마 있을 겁니다.
선화

김선화위원

견적서 좀 부탁드릴게요.
삼식

홍삼식만안구복지문화과장

품의 내용을 보내드리겠습니다.
선화

김선화위원

그리고 청장님!
태영

김태영만안구청장

네.
선화

김선화위원

제가 여기서 길게 해봤자 계속 다람쥐 쳇바퀴 도는 식으로 밖에 되지 않고요, 청장님이 오셨으니까 아까 제안까지 주셨는데요, 제일산업 관련해 가지고 간담회 한번
태영

김태영만안구청장

1단계에서부터 3단계 계획을 가지고 있는데요, 간담회에서 협상을 해서 이끌어 보고 안 될 때는 3단계 복안이 있습니다.
선화

김선화위원

복안이 있어요?
태영

김태영만안구청장

한번 믿어보시고요,
선화

김선화위원

청장님 말 믿겠습니다. 또 가시면 그만이다 그렇게 하시면 안 되고요?
태영

김태영만안구청장

네?
선화

김선화위원

청장님 1년밖에 안 남았잖아요?
태영

김태영만안구청장

상반기 중에 다 해결하면 될 것 아니에요?
선화

김선화위원

알겠습니다. 어쨌든 저희 주민들하고 그런 부분들을 그냥 무조건 나가라가 아니라 대책을 세워서 어떻게 상생할 것인가 고민하고요, 어쨌든 제가 봐서는 분진만큼은 부모들이 그것 보고도 ‘자기 자식한테 죄짓고 있었구나’ 하는 생각을 하더라고요.
태영

김태영만안구청장

하여튼 위원님 만족하도록 제가 해결해 드릴 테니까 염려하지 마십시오.
선화

김선화위원

그리고 시유지 있잖아요?
태영

김태영만안구청장

시유지 있죠.
선화

김선화위원

네, 그것 주민들이 원상복귀해서 주민들한테 대부해 달라고 하거든요. 그것 좀 추진해 주십시오.
태영

김태영만안구청장

그것 회계과하고 협조를 해서
선화

김선화위원

추진해 주세요.
태영

김태영만안구청장

네.
선화

김선화위원

이상입니다.

이승경위원장대리

김선화 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 박정례 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박정례위원

제가 마지막 입니까? 저 이것 민원 사항입니다. 양 구청장님들 뵌김에 드리는 건데 분위기 싸해질 질의드립니다. 다음달 2일 날 창단하는 안양 FC축구단 창단 때문에 안양시에 요소요소에 현수막 많이 걸려있죠? 구청장님들 두 분 다. 그냥 김태영 구청장님께 할게요. 많이 걸려있죠?
태영

김태영만안구청장

몇 개씩 걸려있는 것은 도로변에 봤습니다.

박정례위원

전체 만안구에 몇 개나 걸렸는지 알고 계십니까?
태영

김태영만안구청장

만안구는 78개입니다.

박정례위원

만안구는 78개.
태영

김태영만안구청장

네.

박정례위원

동안구청장님! 동안구는 몇 개 걸렸습니까?
찬주

배찬주동안구청장

정확한 숫자를 파악을 못했습니다.

박정례위원

그러면 부착된 현수막이 지정된 데 부착이 됐습니까? 아닌 데도 있습니까? 이것 민원 사항입니다.
태영

김태영만안구청장

아닌 데도 있고요, 정식적으로 붙인 데도 있는데 제가 광고물 과장을 했습니다마는 공공성이 있는 것은 그전서부터 어느 정도 유예를 했습니다.

박정례위원

그러니까요. 그게 관건이라는 말이 나올 수밖에 없잖아요. 우리 같은 소시민들은 지난번에 현수막을 붙였는데 금방 떼 갔어요. 일주일도 안 됐는데 떼 갔어요. 우리 7만원 주고 만들었거든요. 그러는데 그런 부분에 있어서는 우리는 공과 사가 분명해야 된다. 그런 얘기를 제가 세 분한테 들었는데 저도 사실은 이런 얘기하는 것 정말 머리 아프거든요. 싫거든요. 저도 좋은 얘기 “공무원들 잘하십니다.” “시장님 잘하십니다.” 이렇게만 해야 되는데 시의원이 그게 안 돼요. 그래서 지금 부착 장소가 아닌 데도 부착이 있거든요. 저 같은 소시민이 붙이면 그것 시에서 금방 뗍니다. 이것 불법 광고물이라고. 그렇습니까, 안 그렇습니까?
태영

김태영만안구청장

그런 것은 상대성이 있기 때문에 왜냐하면, ‘A’라는 업체가 붙이잖아요? 그러면 ‘B’라는 업체가 저쪽에는 더 팔고 이쪽에 하니까 상대 민원이 들어오기 때문에 그런데 이 FC 관계는 사실 홍보나 이런 것 상대 민원이 없지 않습니까? 그렇기 때문에

박정례위원

청장님, 상대가 있건 없건 잘못된 것은 불법은 잘못된 거죠?
태영

김태영만안구청장

그런데

박정례위원

공공성을 띠면 불법도 괜찮다는 것은 문제있습니다.
태영

김태영만안구청장

공공성이라고 해서 문제를 지적을 하면 저기한데요, 지금 그렇게 따지면 광고물 거의 60프로 이상이 다 불법입니다. 왜냐하면, 창문에 붙인 것 이런 것 다 해야 되는데

박정례위원

그러면 단속하셔야지.
태영

김태영만안구청장

그래서 그런 점은 공공성은 조금 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

박정례위원

그러니까요. 저는 이해 충분히 해요. 왜냐하면, 이 FC가 얼마나 힘들게 됐습니까? 성공적으로 잘해야죠. 공도 잘 차서 내년에는 1부리그로 올라가고 해야죠. 저 그것 모르는 것 아닙니다. 그러나 지역 주민들이 말씀을 하시면 제가 “그것 몰라요.” 할 수 없거든요. 어떻게 해요, 양 구청장님 오늘 뵌김에 말씀드려야지 사실 FC는 총무경제인데 우리 소관도 아닌데 구청장님 뵌김에 민원이 들어왔으니까 제가 말씀드려야 되잖아요? 그죠?
태영

김태영만안구청장

네, 감사합니다.

박정례위원

그런데 이런 부분에서는 물론 우리 시가 처음으로 했으니까 잘할 일이지만 민원이 들어오고 하면 차라리 구청장님한테 넣으면 괜찮은데 저 같은 힘없는 저한테 오니까 제가 어렵잖아요.
태영

김태영만안구청장

하여튼 위원님 입장에도 곤란한 입장이 있는데 상대 민원을 저한테 말씀을 해 주시면 제가 직접 가서 이해를 구하고 토요일날 아침까지만

박정례위원

봐달라고.
태영

김태영만안구청장

네, 그렇게 하겠습니다.

박정례위원

그래서 우리는 이걸 관에서 하는 거든 개인이 하는 거든 어떤 업체에서 하는 거든 기업에서 하는 거든 공히 공공성이 있는 거든 없는 거든 평등해야 된다는 것. 법은 만인에게 평등해야 된다는 말을 제가 말씀드리고 싶고요, 어떤 분이 제가 이 얘기는 안 하겠습니다. 하여튼 문제가 많았는데 이번에 현수막을, 각 동에 사회단체가 7개에서부터 10개 정도 있거든요. 10개 넘는 동도 있어요. 그런 동에 한 단체에 하나씩 다 붙이라고 그랬다가 어느 힘센 단체에서 태클을 걸어서 안 했다면서요? 그런 얘기를 저한테 할 때는 양 구청님한테 말씀드려야죠. 내일 문화예술과에 다 할 거예요. 그런데 그런 민원이 들어보면 저도 너무너무 머리 아파요. 정말 안 왔으면 좋겠어요. 그렇지만 또 민원이 왔으니까 일단 구청장님한테 말씀드렸다고 제가 민원인한테 답변을 해줘야 되잖아요. 그래서 질의를 드린 거니까 너무 언짢게는 생각하시지 마시기 바랍니다. 이상입니다.

이승경위원장대리

박정례 위원님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 평생학습원, 만안구 및 동안구 소관 업무보고에 대한 질의와 답변을 종결하겠습니다. 금일 보고된 주요 사업들은 시민에 대한 약속임을 명심하시고 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 여러 위원님 지적·건의하신 사항에 대해서는 충분한 검토와 함께 적극 반영될 수 있도록 당부드립니다. 또한 현안사항에 대한 주요 정책 결정 시 관련 기관 협의 및 위원 간담을 개최하여 다양한 의견청취 후 가장 합리적인 방안으로 결정 시행되도록 적극 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 당 위원회 금일 의사일정이 모두 마무리되었습니다. 내일은 오전 10시부터 복지문화국, 문화예술재단, 인재육성장학재단 소관 업무보고 청취가 있사오니 위원님들께서는 참고해 주시기 바랍니다. 회의가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분들께 감사드립니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시 53분 산회

출처 경기 안양시의회 회의록