인천광역시의회 발언

제갈원영 의원 발언

제206회 제7차 문화복지위원회2013-01-30

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현환

신현환위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제206회 인천광역시의회 임시회 제7차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 계사년 새해를 맞아 첫 번째로 열리는 임시회에서 조승연 의료원장님을 비롯한 임직원 여러분과 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 기쁘게 생각합니다. 지난 한 해 동안 질병으로부터 자유로운 건강복지 도시구현, 복지인천을 선도하는 공공의료 중심병원으로 건강한 인천을 조성하기 위해 힘써 오신 노고에 대하여 감사와 격려의 말씀을 드리며 금년에도 공공의료강화, 진료환경개선, 고객중심의 의료서비스 질적 향상 등 계획된 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다 해 주시기를 당부드립니다. 금일 의사일정은 제1항 인천광역시의료원 주요업무보고, 제2항 인천광역시의료관광재단 주요업무보고를 청취토록 하겠습니다. 1. 2013년도 인천광역시의료원 주요업무보고

그러면 의사일정 제1항 인천광역시의료원 주요업무보고의 건을 상정합니다. 조승연 의료원장님께서는 간단한 인사말씀과 간부소개에 이어 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 업무보고는 현안사항을 중심으로 간략하게 하시고 행정사무감사 처리결과는 서면으로 대체하겠습니다.

승연

조승연인천의료원장

안녕하십니까? 인천광역시의료원장 조승연입니다. 항상 인천시민들의 의료복지 향상을 위해서 불철주야 노력하시는 인천광역시의회 문화복지위원회 위원장님과 여러 위원님들께 항상 경의를 표합니다. 바쁘신 와중에 저희 의료원이 업무보고를 할 수 있도록 시간을 배려하여 주신 데 대해서 다시 한번 감사를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서서 저희 의료원 간부들을 먼저 소개시켜드리겠습니다. 행정부원장 김재석입니다. 간호부장 장성숙입니다. 기획과장 김기남입니다. 총무과장 한춘우입니다. 원무심사과장 정호수입니다. 관리과장 곽백기입니다. 의무기록실장 강영미입니다. 장례식장운영실장 한상태입니다. 마지막으로 시설사업추진팀장 이정렬입니다. (간부 인사) 이상으로 간부소개를 마치고 지금부터 배부해 드린 유인물을 중심으로 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. (보 고) ㆍ 2013년도 인천광역시의료원 주요업무보고서 (끝에 실음) 이상으로 2013년도 제206회 임시회 주요업무보고를 드렸습니다. 원장이나 전 임직원이 합심해서 인천시민으로부터 사랑받고 더 친절한 의료원이 되도록 매진할 것이며 또 인천의 보건복지를 선도하는 공공의료 중심병원이 되도록 노력하겠습니다. 앞으로 여러 위원님들의 지속적인 애정과 관심을 부탁드리며 또 아낌없는 지원을 부탁드리면서 금일 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

현환

신현환위원장대리

조승연 의료원장님 수고하셨습니다. 추운 날씨에도 불구하고 의료취약계층을 찾아가서 많은 의료 활동을 벌이고 있으신 것으로 제가 잘 알고 있고요. 지역으로부터 많은 칭송을 받고 있습니다. 그리고 또 직원들과의 인간적인 소통과 화합을 통해서 의료원을 아주 원활하게 운영해 나가시는 것에 대해서 격려의 말씀을 드리며 또 환자들한테도 문화재단과 연결해서 많은 문화활동을 벌여주셔서 환자들로부터도 좋은 반응을 받고 있는 것을 익히 듣고 있습니다. 감사합니다. 다음은 질의 및 답변에 앞서 업무보고와 관련된 자료를 요구하실 위원님 계시면 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. 김기홍 위원님 요구하여 주십시오.

기홍

김기홍위원

공공의료사업에서 지역아동센터, 한부모가정, 외국인노동자들을 대상으로 의료봉사를 하셨다고 하는데 2012년도 이용현황 자료가 있죠?

승연

조승연인천의료원장

네.

기홍

김기홍위원

지역이 나오고 그 현황자료를 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

현환

신현환위원장대리

김기홍 위원님 수고하셨습니다. 박순남 위원님 자료요구하여 주십시오.

순남

박순남위원

19페이지 보면 건강검진센터운영 활성화라고 그래 가지고 각 기관에 공사와 기관을 연계해서 건강검진을 한다고 그랬는데 9개 기관에서 몇 명이 건강검진을 받고 있으며 공사ㆍ공단에서 몇 명이 건강검진을 받고 있는지 자료로 요구하고요. 24페이지 직원들 급식비용 지원을 통해 임직원 복리후생 및 사기진작 향상 했는데 급식지원을 받는 직원수와 부서와 직책을 자료로 요구합니다. 그 다음에 33페이지를 보면 부설연구소, 공공의료정책연구소 운영을 한다고 그랬는데 부설연구소의 구성인원과 사업계획서를 자료로 요구합니다. 이상입니다.

현환

신현환위원장대리

박순남 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 자료요구하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 자료요구하실 위원님이 안 계시므로 김기홍 위원님, 박순남 위원님이 요구하신 자료는 10부를 작성해서 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 자료요구가 없으시므로 질의ㆍ답변 순서로 들어가겠습니다. 질의ㆍ답변은 간단명료하게 하시고 효율적인 회의진행이 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 김기홍 위원님 질의하여 주십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

기홍

김기홍위원

자료요구 사항과 관련된 질문인데요. 아까 원장님께서 업무보고 자료에도 버스노선문제가 나왔는데 교통의 접근성에 인천의료원이 약간의 문제점이 있다고 판단하는데 그렇다면 지역아동센터나 한부모가정이나 외국인노동자들이 인천의료원을 가서 의료봉사를 받는 거죠?

승연

조승연인천의료원장

저희가 외국인 노동자 같은 경우는 출장을 가서 저희가 하고 건강검진 같은 것을 무료로 하고 이번에 또 인플루엔자 백신 같은 것을 무료로 놔주었습니다. 아동센터 애들은 주로 버스로 해서 저희가 병원으로 데려와서 하고 있습니다.

기홍

김기홍위원

그러니까 아동센터나 한부모가정이나 포괄적으로 영세민 또는 소외계층들은 인천의료원에 와서 의료 혜택을 받는 거죠?

승연

조승연인천의료원장

네, 그렇습니다.

기홍

김기홍위원

그러면 이분들이 대부분 대중교통인 버스를 이용할 텐데 버스 이용의 접근성은 괜찮은 건가요?

승연

조승연인천의료원장

그 부분은 누차 사실 지적도 돼 왔고 개선하려고 저희가 노력을 하고 있지만 지금 노선이 상당히 열악한 형편입니다. 그래서 앞으로도 좀 많이 도와주셔야 될 것 같습니다.

기홍

김기홍위원

그래서 저희도 노력하겠습니다만 하여튼 이 좋은 사업이 완벽하게 되려면 교통의 접근성이 확보가 돼야 된다고 생각하기 때문에 보고자료에도 건설교통국하고 수시로 협의를 하고 있는 것으로 알고 있습니다만 이 부분을 각별히 좀 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다.

승연

조승연인천의료원장

네, 알겠습니다.

기홍

김기홍위원

이상입니다.

현환

신현환위원장대리

김기홍 위원님 수고하셨습니다. 박순남 위원님 질의하여 주십시오.

순남

박순남위원

5페이지를 보면 위원회 현황이 있습니다. 77개 병상에 44개 위원회가 있거든요. 이것 어떻게 생각하십니까, 많다고 생각하십니까, 괜찮다고 생각하십니까?

승연

조승연인천의료원장

상당히 많다고 생각하고 있습니다.

순남

박순남위원

너무 많죠. 한 병상에 한 위원회가 있다고 해도 두 병상해도 부족해요. 그런데 예산도 많이 들어갔고 시간도 많이 뺏깁니다. 우선 44개 위원회에 중복 위원장이 전부 겹쳐 있고 그런데 위원회 준비하다가 시간 다 뺏길 수 있어요. 10개 이하로 합칠 의사는 없습니까? 이것 통폐합해야 합니다. 이것 준비하다가 세월 다 가겠어요, 진료를 하는 게 아니라 위원회 준비하다가 시간 다 뺏기고 그냥 하루하루가 그렇게 넘어가겠는데 이러면 부실 의료원으로 시민들한테 평가받을 수밖에 없습니다. 진료하는데 신경을 쓸 수가 없어요, 내가 보니까. 10개 이하로 묶어서 통폐합했으면 좋겠다 제 생각은 그렇습니다. 이것을 어떻게 해 주는 게 좋겠습니까, 시나 시의회에서 도와 줄 일, 통폐합 하는데.

승연

조승연인천의료원장

그러니까 자료에 위원회 현황에 보시다시피 설치 근거가 의료법이든 예를 들어서 병원인증사항이든 법률이든 여러 가지에 있어서 꼭 반드시 필요한 부분입니다. 저희도 사실 너무 많아서 이것을 좀 합치고 싶은데 사실 방법이 별로 없고 비용문제는 사실 외부위원이 참가하는 위원회는 여기에서 한 서너 개밖에 되지 않기 때문에 큰 문제는 되지 않습니다. 대부분 내부적으로 운영되고 있고 대부분 설치근거가 있어서 없애기가 사실은 쉽지가 않습니다. 저희도 참 곤란한 지경에 있습니다.

순남

박순남위원

그러면 시하고 시의회에서 어떻게 조정할 수 있는 길은 없나요.

승연

조승연인천의료원장

아마 시의회에서 하기는 조금 문제가 있을 것 같은데 상위법이나 병원법에 돼 있기 때문에 조금 쉽지는 않은 문제 같지만 저희가 검토를 해서 최소한 줄이도록 노력해 보겠습니다.

순남

박순남위원

이것 줄여야죠. 위원회 하다가 한달에 한 번도 안 열리면 또 1년에 몇 번도 안 열리면 또 지적사항입니다. 위원회를 만들어 놓고 왜 열리지 않느냐 하는 지적사항을 받을 수밖에 없고 이렇게 엄청난 수의 위원회가 만들어져 있으면 1년에 한두 번 열기기도 벅찹니다. 거의 조승연, 김상은 계속 중복된 사람들 이름이 끝까지 있는데 위원장 명단에 이것 준비하고 지시하고 하느라고 또 새로운 사업이 없나 구상하느라고 세월 다 가니까 이것은 상위법에 의해서라든지 시와 시의회에서 법령을 만들어서라도 이것 줄여야겠습니다. 그렇게 그쪽에서도 노력해 주십시오.

승연

조승연인천의료원장

네, 알겠습니다.

순남

박순남위원

다음은 15페이지입니다. 처리계획이 있는데요. 인천시 자체 감사 지적사항에 대한 재발방지 대책 수립이라고 했어요. 어떻게 해서 이렇게 많은 지적을 받았습니까? 세입예산 편성 부적정, 업무추진비 집행 부적정, 출자금 목적 외 사용, 직제 및 정원관리 및 부적정 행정적인 부분에서도 지적이 많았는데 이것 어떻게 생각하세요?

승연

조승연인천의료원장

그 부분에 관해서는 세입예산 편성 부적정은 초창기 제가 왔을 당시에 병원 리모델링 관계로 매출이 반토막 거의 날 지경이었기 때문에 예산을 맞추다 보니까 세입예산을 좀 부풀려 측정한 부분이 있어서 금년 예산에는 거의 현실화 시켜서 세출을 중심으로 해서 긴축 예산을 책정 했습니다.

순남

박순남위원

지금 병원장님이 오신지 얼마나 됐죠?

승연

조승연인천의료원장

이제 2년 조금, 3년째 들어가고 있습니다.

순남

박순남위원

3년째 들어가는데 그때부터 이게 매년 감사에…….

승연

조승연인천의료원장

이것은 첫 해 것 얘기입니다.

순남

박순남위원

네?

승연

조승연인천의료원장

제가 오고 나서 첫 해.

순남

박순남위원

첫 해 겁니까?

승연

조승연인천의료원장

네, 감사에 그 전 것 내용이 포함됐고 업무추진비도 저 오기 전에 있었던 그 당시에 됐던 부분이기 때문에 그리고…….

순남

박순남위원

그리고 작년에는 지적 안 받았어요?

승연

조승연인천의료원장

작년에 감사가 없었습니다.

순남

박순남위원

직제규정 개정해 가지고 작년에도 받은 건데?

승연

조승연인천의료원장

직제 및 정원 관리 규정은 이미 진행되고 있던 것들이 규정이 반영이 안 된 부분이어서 작년 가을 이사회 때 그 규정을 저희가 그것 고쳤습니다. 그래서 지금은 문제가 없습니다.

순남

박순남위원

그러면 우리 시의회에서 그 전에도 지적을 받았던 사항이 계속 내려온 겁니다. 그래서 병원장이 바뀌어도 똑같은 지적을 이렇게 받을 수밖에 없는가. 인천의료원은 왜 개선이 될 수가 없는가.

승연

조승연인천의료원장

이 감사가 2008년, 2009년도 감사내용입니다, 사실은.

순남

박순남위원

그 내용이에요?

승연

조승연인천의료원장

네, 그렇습니다.

순남

박순남위원

그 내용을 왜 이번에 이것을 넣었습니까, 지적사항에?

승연

조승연인천의료원장

그 당시에 감사내용에 대해서 지적을 해 주셔서 저희가 직제규정 같은…….

순남

박순남위원

아, 그때 지적을 해 줘서요.

승연

조승연인천의료원장

규정을 바꿔서 해결을 했습니다.

순남

박순남위원

그러면 작년에는 지적사항이 없었죠?

승연

조승연인천의료원장

그런 것 같은데 데 특별히…….

순남

박순남위원

이것 1년에 한두 번 감사할 수밖에 없는데 감사받을 때 지적사항이 없었습니까, 있었습니까?

승연

조승연인천의료원장

작년에는 감사가 없었습니다.

순남

박순남위원

없었습니까?

승연

조승연인천의료원장

네.

순남

박순남위원

그러면 감사는 몇 년에 한 번씩 합니까?

승연

조승연인천의료원장

2년에 한 번씩하고 있습니다.

순남

박순남위원

2년에 한 번씩 해요?

승연

조승연인천의료원장

네.

순남

박순남위원

그러면 올해 감사대상인가요?

승연

조승연인천의료원장

네, 올해가 나올 대상입니다.

순남

박순남위원

감사에 지적사항이 또 이게 발생하지 않도록 철저한 지도와 홍보, 교육을 하십시오.

승연

조승연인천의료원장

네, 알겠습니다.

순남

박순남위원

이건 뭐냐면 비리의 온상이거든요, 이 지적받은 것은 전부 비리입니다. 비리에 해당하는 문건입니다. 그래서 더 신경이 날카로워질 수밖에 없어요. 그러니까 이런 사항이 다시 재발되지 않도록 철저히 방지해 주시기 바랍니다.

승연

조승연인천의료원장

네, 알겠습니다.

순남

박순남위원

이상입니다.

현환

신현환위원장대리

박순남 위원님 수고하셨습니다. 제갈원영 위원님 질의하여 주십시오.

원영

제갈원영위원

제갈원영입니다. 2013년 첫 업무보고기 때문에 아마 올해 하셔야 될 일이 작년에 저희 의회에서 지적한 사항도 있고 그래서 일단 환기 시기는 차원에서 제가 좀 지나가는 식으로 간단간단하게 하겠습니다. 우선 노후 의료장비교체 제가 행정사무감사 때 지적을 했지만 지금 나름대로 사업 현대화 계획을 세우셔서 2013년부터 ’18년까지 쭉 이렇게 돼 있는데요. 아무튼 최대한 가능하면 내구연한을 지켜서 사람의 생명을 다루는 그런 의료기기인 만큼 이 부분은 좀 바짝 신경을 써야 된다고 생각을 합니다, 그렇죠, 원장님.

승연

조승연인천의료원장

네.

원영

제갈원영위원

그리고 아까 우리 김기홍 위원도 지적을 했지만 의료원 앞으로 지나가는 버스노선이 시 건설교통국하고 협조가 잘 안 됩니까, 그것 어떻게 되고 있어요?

승연

조승연인천의료원장

협조요청을 하고 있고 시장님께 업무보고할 때도 제가 말씀을 드렸었는데 사실 여러 가지 문제로 인해서 조속한 해결은 좀 어려울 것 같아서 지속적으로 논의를 하고 있습니다.

원영

제갈원영위원

아니, 우리 인천의료원의 활성화를 위해서 대중들이 많이 이용하는 버스노선 확보는 지금 너무 열악하기 때문에 이것은 너무나도 당연한 건데 여러 가지 이유가 뭔지 모르겠습니다만 그런 이유로 인해서 좀 늦어질 것 같다는 게 저는 납득이 안 되는데요. 아니, 무엇보다도 이런 것은 시에서 조금만 배려하면 할 수 있는 것 아닌가요? 물론 우리 시가 버스준공영제를 해 가지고 버스에 지원하는 금액이 엄청납니다. 연간 다른 것 다 제하고도 한 600억, 700억씩 지원을 하면서 우리 시가 노선 조성권을 가지고 있어요. 그런데 노선 조정하는 권한을 가지고 있는 시가 우리 인천의료원의 열악한 대중교통 접근성 문제 하나 해결하지 못 한다는 것은 저는 개인적으로 이해가 안 됩니다. 뭔 문제가 있는지 모르겠지만 이 부분은 당연히 해야 되고 빨리 해야 된다고 저는 생각을 하거든요. 그래서 위원회에서도 노력을 하시고 우리 의회 차원에서도 얘기를 하겠지만 이것은 집행부가 의지만 있으면 너무나 쉽고 간단하게 될 수 있는 사항입니다. 아니, 시가 버스노선 조정권을 가지고 있는데 우리 시민들이 그만큼 버스회사에 어마어마한 금액을 지불하고 있는데 우리 시민들에게 편리한 노선을 확보할 수 있도록 시가 버스노선조정권을 가지고 있는데 이게 버스준공제의 취지거든요. 그런데도 불구하고 버스노선 하나를 조정 못 한다는 것은 저는 이해가 안 되고요. 아무튼 이 부분은 우리 의료원에서 집행부 쪽에 강력하게 계속 주장을 해서 빨리 실현돼야 될 문제라고 저는 생각을 합니다. 그리고 몇 번 지적을 했지만 아무튼 우리 의료원이 특히 건강검진 관련해서 공직자 또는 공공기관에서의 이용률이 너무 낮다. 그래서 이런 부분도 최대한 홍보를 하시든지 아니면 유치노력을 하시든지 어떻게 해서든지 간에 이 부분을 좀 높일 필요가 있다고 생각을 합니다. 그리고 보호자 없는 병실에 대해서 질의를 좀 해 보겠습니다. 올해는 작년보다 확대 운영할 계획입니까?

승연

조승연인천의료원장

아니요. 실은 같습니다만 예산이 조금 늘어났습니다.

원영

제갈원영위원

예산이 조금 늘어나고요?

승연

조승연인천의료원장

네.

원영

제갈원영위원

우리 인천의료원에서 보호자 없는 병실을 하기 위해서 어느 업체랑 계약을 하셨죠?

승연

조승연인천의료원장

네.

원영

제갈원영위원

이것 언제 했습니까, 계약을?

승연

조승연인천의료원장

(관계관을 향해) “1월달에 했나?” 작년 12월에 연말에 했습니다.

「작년 12월에…….」하는 이 있음

원영

제갈원영위원

그럼 이게 1년 계약입니까?

승연

조승연인천의료원장

네.

원영

제갈원영위원

그러면 운영실태는 어떻게 됩니까? 그러니까 근무시간이나 하루 몇 교대나 뭐 이런 운영실태는 어떻게 되는 거예요?

승연

조승연인천의료원장

간병인이 1일 3교대로 들어가고 있습니다.

원영

제갈원영위원

1일 3교대로?

승연

조승연인천의료원장

네.

원영

제갈원영위원

1일 3교대로 해서 그러니까 24시간?

승연

조승연인천의료원장

네.

원영

제갈원영위원

그래서 잘 아시겠지만 보호자 없는 병실 관련해서는 최근에 우리 의회에서 조례를 발의 했습니다. 물론 조례 내용에 대해서 일정부분 토의도 있었지만 아무튼 조례의 근본취지에 어긋나지 않는 선에서 조례제정을 했거든요. 그 중에 하나가 중요한 내용 중에 하나가 간병사들의 근무조건 그러니까 최소한 근로기준법에 맞게끔 간병사들을 운영해야 된다는 그런 조항도 있습니다. 그래서 1일 3교대라고 그러면 큰 문제는 없을 것 같은데. 제가 말씀드리고 싶은 것은 그 업체가 예를 들어서 기본적으로 무슨 문제가 발생했을 때 제가 볼 때 1차적으로 우리 의료원의 책임입니다. 그런데 의료원이 예를 들어서 이것 같은 경우에 파견업체랑 계약을 해서 일단 파견업체의 인력을 쓰고 있는 것 아니겠어요. 그러면 파견업체도 일정부분 책임이 없다고는 할 수 없는데 이것에 대한 관리감독을 그러니까 어떤 불미스러운 문제나 사고가 생기지 않도록 우리 의료원에서 관리감독을 철저히 해야 될 것이라고 저는 생각을 하거든요. 그래서 관리감독에 대한 우리 의료원의 어떤 입장이나 어떻게 하실 건지 그런 부분에 대해서 원장님 설명 좀 부탁드리겠습니다.

승연

조승연인천의료원장

현재 파견업체에 대한 것은 어떤 문제가 발생 했을 때는 저희가 지적을 해서 어떤 교육 강화를 현재는 업체 측에서 주로 담당하고 있습니다. 그런데 앞으로 사실 제일 좋은 방법은 저희가 직접 고용을 하는 게 가장 좋다고 생각은 하는데 현실적인 문제로 위탁을 할 수밖에 없는 상태고 그렇지만 어떤 사건 사고가 있을 때는 저희가 긴밀히 협조시켜서 재교육이라든지 그 인원에 대한 교체라든지 강력히 요구하고 있습니다. 그래서 그 부분에 문제가 사실 발생될 여지가 있기 때문에 이번에 조례 만드신 것을 계기로 해서 저희가 그 부분에 대해서 좀 더 면밀하게 대책을 세울 예정입니다.

원영

제갈원영위원

그래서 방금 언급을 하셨는데요. 그 조례에도 직접고용을 원칙으로 한다고 그랬어요, 직접고용을 원칙으로 하고 직접 고용할 수 없을 경우에는 파견업체랑 계약을 하는 건데요. 직접고용을 하는 방법에 대해서는, 지금 직접고용이 문제가 있다고 그러셨는데 어떤 문제가 있다고 봐요. 제가 볼 때는 직접고용 할 수 있으면 직접고용하시는 게 제일 좋을 것 같은데요. 그러니까 인력을 구하기가 힘든 거예요, 아니면 직접 고용하시는데 어떤 문제가 있나요?

승연

조승연인천의료원장

그 부분은 아직 정확히 계획을 잡아보지는 못했지만 결국은 예산상의 문제가 있을 가능성이 있기 때문에 지금 확답드리기는 좀 어려울 것 같습니다만 최대한 가능하면 지금 비정규직도 정규직화 시키는 부분에 있어서 직접고용을 늘려가려고 하고 있습니다. 서울의료원 같은 데가 지금 그 일을 하고 있는 것으로 알고 있는데 저희랑은 조금 개념이 다른데 거기는 간호사들 갖고 하거든요, 간병사가 아니라. 간병사를 직접 고용하는 것은 예산상으로나 어떤 시스템상으로 문제를 좀 적극 검토해 봐야 될 것 같습니다, 지금.

원영

제갈원영위원

아니, 그런데 이 부분에 대해서는 지금 시가 기본적으로 시 예산으로 하는 것 아니겠어요. 물론 여기 같은 경우는 동구청하고 GM에서 일부 보조는 하지만 거의 대부분 시 예산으로 하는 건데 파견업체하고 계약을 할 때 하고 직접 고용할 때하고 예산상의 문제가 있습니까? 마찬가지 아닌가요? 어떻게 보면 직접고용하시는 게 더 비용절감 효과가 생길 수도 있는 것 아닌가요?

승연

조승연인천의료원장

그 부분 검토를 아직 사실은 못 해 봤습니다. 앞으로 좀 해 봐야 되겠습니다. 어차피 조례내용을 제정해 주시면 거기 취지에 맞도록 어떤 여러 가지를 최대한 노력하도록 하겠습니다.

원영

제갈원영위원

그러니까 제가 방금 말씀드렸지만 조례의 기본취지는 직접고용이 원칙입니다.

승연

조승연인천의료원장

네, 알고 있습니다.

원영

제갈원영위원

직접고용을 원칙으로 하고 고용할 수 없을 경우에는 직접고용을 하기 어려운 경우에는 파견업체에 한다고 그랬으니까 직접고용을 하시는 것을 원칙으로 하셔야 됩니다. 거기에 어떤 문제가 있는지는 모르겠지만 제가 볼 때는 의료원에서 조금 신경을 쓰시면 우리 인천의료원뿐만이 아니고 보호자 없는 병실 운영하는 기관에서 직접고용에 대한 노력도 해야 된다고 저는 생각을 하거든요. 무조건 직접고용하기가 어렵다고 해서 파견업체만 의존하는 것은 제가 볼 때 예산상 어떻게 보면 비용을 더 지불할 그럴 소지도 있고 또 아까 제가 말씀드렸지만 어떤 다툼이 생겼을 경우에 책임문제라든지 이런 부분도 명확하지 않고 문제의 소지가 생길 수가 있거든요. 그러니까 제일 좋은 것은 몇 번 말씀드리지만 조례에 규정됐듯이 직접고용이 원칙입니다.

승연

조승연인천의료원장

저도 그렇게 생각하고 있습니다.

원영

제갈원영위원

그럼 최대한 원칙을 지키도록 해야 되고 그게 안 될 경우에 파견업체랑 하는 거거든요. 그래서 보호자 없는 병실이 어차피 계속 확대되는, 예산의 문제가 있겠습니다만 어쨌든 지속적으로 확대될 거라고 생각이 되고요. 이것을 시행하는 병원 측에서 직접고용에 대해서도 열심히 노력을 해서 가능하면 직접고용을 하는 것을 원칙으로 해야 된다고 생각을 합니다.

승연

조승연인천의료원장

알겠습니다.

원영

제갈원영위원

그래서 이런 부분에 대해서 좀 연구해 주시기 당부드리겠습니다. 이상입니다.

현환

신현환위원장대리

제갈원영 위원님 수고하셨습니다. 제갈원영 위원님 관련해서 제가 자료 요구할게요. 지금 위탁업체, 보호자 없는 병실 위탁업체가 바뀌었나요?

승연

조승연인천의료원장

바뀐 것은 아니고 병실이 5개인데, 그러니까 4개랑 1개, 두 군데로 해서 이렇게 했었습니다. 그런데 그게 바뀐 겁니다. 네 군데 하던 데가 한 군데로 되고 그렇게 바뀌었습니다.

현환

신현환위원장대리

그러면 자료요청을 위탁업체 선정 조건 있잖아요. 그리고 이렇게 바뀌어진 이유 그리고 의료원에서 위탁업체를 선정조건 말고 의료원에서 생각하는 위탁업체의 조건 그런 것을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 모두 발언에서도 제가 말씀드렸지만 정말 눈이 엄청나게 오는 날 우리 숭의동 109번지 굉장히 의료취약지역에 저는 그날 취소하실 줄 알았는데 취소하지 않고 의료봉사 나와 주셔서 우리 주민들이 너무너무 감사해 하고 있습니다. 저도 그날 좀 같이 했으면 좋았을 텐데 제가 교육 가느라고 못 갔는데요. 이 자리를 빌어서 감사드리고요. 그런 봉사활동이 지역주민들에게 상당한 인천의료원에 대한 홍보가 되고 있고 아주 긍정적인 평가를 받고 있습니다. 그래서 그런 봉사활동을 좀 더 많이, 찾아가는 봉사활동을 좀 많이 해 주셨으면 감사하고요. 그리고 문화재단하고 관련해서 의료원 내에서 문화행사하는 게 올해 몇 번, 올해 가 아니고 작년에 몇 번 있었습니까?

승연

조승연인천의료원장

문화재단도 있었고 예를 들어서 개인 그런 데서 해서 두 달에 한 번 정도는 꼭 했던 것 같고요.

현환

신현환위원장대리

아, 그래요.

승연

조승연인천의료원장

네.

현환

신현환위원장대리

그 반응도 상당히 좋더라고요. 왜냐하면 의료원에 오시는 대부분의 환자분들이 어느 병원도 마찬가지지만 심신이 굉장히 피곤하고 힘든 상태기 때문에 상당히 굳어져 있고 다른 병실사람들하고 얘기도 안 하고 이런 상태인데 음악과 문화를 통해서 바로 가까워지고 그래서 의료치료 외에도 심적치료로 인해서 의료치료가 훨씬 호전되는 그런 것을 좀 많이 보는 것 같습니다. 긍정적인 사업이라고 생각을 하고요. 좀 더 적극적으로 해 주시고 그럴 때, 물론 의료원 자체 행사에 사실 관에서 가는 게 조금 그렇기는 하지만 우리 문화복지위원님들이 상당히 좋은 마인드를 가지고 있으시니까 그런 행사 때 문화복지위원님들도 초대해 주는 그런 것을 좀 마련해 주십시오.

승연

조승연인천의료원장

네, 알겠습니다.

순남

박순남위원

박순남 위원님 질의하여 주십시오. 20페이지 보면 결핵환자 및 에이즈환자 자살률 감소에 대한 예방교육을 통한 대책 수립했습니다. 결핵환자는 지금 계속 늘어나고 있는 추세입니까?

승연

조승연인천의료원장

지금 제일 많이 늘어난 전염질환 중에서 결핵이 1순위가 됐습니다, 작년에.

순남

박순남위원

1순위요?

승연

조승연인천의료원장

네.

순남

박순남위원

이건 홍보가 필요할 것 같아요. 젊은 사람이 많습니까, 나이든 사람이 많습니까?

승연

조승연인천의료원장

지금 나이든 분들도 있지만 젊은층들에게 급속히 확산되는 게 지금 큰 문제로 나타나고 있습니다.

순남

박순남위원

이게 다이어트가 제일 문제라고 그러잖아요.

승연

조승연인천의료원장

네, 그런 얘기…….

순남

박순남위원

그래서 옛날에는 못 먹어서왔던 병이 아주 가난하고 진짜 소외계층한테 왔던 병인데 이제는 다이어트로 인해서 청소년들한테 너무 빨리 전염되고 있다 진도가 빠르다 이러는데 이것은 인천의료원에서 학교와 연계해서 교육도 해야 한다고 생각합니다. 너무 다이어트에만 중심을 두지 말고 청소년이 섭취해야 할 영양분에 대해서 좀 홍보를 해 주세요. 청소년들이 무조건 날씬한 몸매 그것 때문에 지금 이렇게 병이 오지 않습니까? 그리고 또 그것뿐이 아니고 성인들한테만 와야 할 골다공증 및 여러 가지 성인병이 청소년한테 온다 20대, 30대가 많이 오고 있다 애 하나 낳으면 골다공증이 온다 이런 게 참 심각한 문제입니다. 건강하게 살아야 할 진짜 젊은층들이 병을 앓게 되면 이것은 우리 부모님들과 학교와 이런 의료기관 같은 데서 홍보를 철저히 해서 급한 다이어트를 하지 말고 먹어가면서 운동을 하라는 이 홍보가 확산되어야 한다고 생각합니다. 어떻게 생각하세요, 학교와 연계해서 교육이 있어야 돼요. 여기 위원회가 많던데 좀 많이 삭제해서 그런 쪽으로 오는 위원회를 만들어서 학교하고 연계한 홍보교육 이것 요구합니다.

승연

조승연인천의료원장

지당하신 말씀입니다. 그쪽 방향으로 노력해 보겠습니다, 연구해 보겠습니다.

순남

박순남위원

그래야지 젊은사람들이 결핵이 와서 되겠습니까. 젊은 사람들이 골다공증 성인병이 와서 절절매면 안 됩니다. 그리고 또 에이즈에 대해서 앞전에 언제 방송에서 봤는데 노인들한테 이것은 또 확산 되고 있다. 사실입니까, 에이즈환자가?

승연

조승연인천의료원장

저도 매스컴을 통해서만 들어봤습니다, 사실은. 저희 병원에 감염내과가 없었는데 작년에 새로 신설이 돼서 지금 그런 결핵…….

순남

박순남위원

파악할 시간이 없었네요.

승연

조승연인천의료원장

지금 에이즈환자도 점점 늘고 있는 추세입니다, 병원에 오는 환자가.

순남

박순남위원

방송에서 듣고 저도 깜짝 놀랐거든요. 노인들 에이즈환자가 늘어나고 있다는 이것 때문에 그러면 이것도 또 홍보해야겠네요. 노인협회라든지 이쪽으로 해서 노인네들이 왜 에이즈가 걸리는지. 그것은 아마 안 좋은 데를 가서 콜라텍 같은 데서 아마 만나서 잠자리를 해서 그렇지 않나 이것도 좀 홍보가 있어야 합니다. 노인네들이 에이즈에 안 걸리게끔, 생각 없이 진짜 함부로 행동했다가 걸리는 것 아닙니까, 그러니까 이것도 홍보가 있어야 한다고 생각합니다. 다음은 36페이지 시설현대화 2차 2단계 사업계획이 있습니다. 장례식장 환경개선 했는데 1억 3,000만원이 국비 50%, 시비 50% 잡혀 있네요. 그런데 장례식장 리모델링 한 지가 얼마나 됐죠?

승연

조승연인천의료원장

2008년도에 일부 개ㆍ보수만 한 것으로 알고 있습니다, 저 오기 전이라 제가…….

순남

박순남위원

제가 왜 이것을 지적을 하냐면 지금 기숙사 및 보육시설 확충이라 했잖아요. 그런데 장례식장을 가보면 전체 한 번 뜯어서 짓고 또 그 뒤에 리모델링도 하고 그랬는데 일반 장례식장은 그렇게 자주하지 않습니다. 한 번 지어놓으면 오래갑니다. 그게 뭐냐 현대화를 처음부터 만들기 때문입니다. 사람 수용이 어떻게 되겠다 해서 넓게 하고 그리고 엘리베이터도 좀 크게 만들고 애당초에 이렇게 해 놓거든요. 그런데 여기는 가보면 대실도 적게 했다가 넓히고 돈이 자꾸 들어가는 것 아니에요. 그래서 리모델링할 때 환경 면에서나 또 사용 면에서 낙후된 점이 없도록 미리 좀 생각하고 연구해서 리모델링을 했으면 좋겠다. 저는 이 요구를 하고 싶습니다. 항상 뭐가 안 좋다 장례식장이 왜 수익을 크게 못 내냐면 환경개선, 리모델링해야 한다 시설이 안 좋다 이 얘기가 계속 나왔거든요. 그러니까 한 번 할 때 생각하고 연구하고 다른 데도 좀 보고서 했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 어떻게 생각하세요?

승연

조승연인천의료원장

당연하신 말씀입니다. 이번에 혹시 예산이 확보되면 꼭 그렇게 해서 상당기간 잘 운영할 수 있도록 설계를 해서 하겠습니다.

순남

박순남위원

장례식장은 어차피 지어진거니까 여기에 리모델링을 한들 얼마나 크게 변하겠어요, 새로 짓기 전에는. 그렇지만 또 다시 손을 안 보도록 좀 그렇게 만들었으면 좋겠고 자꾸 뭐 10년도 안 돼서 손 보고 손 보고 이것은 일반장례식장 20년 되도 벽이나 이런 데 색칠하고 도색하고 이런 것에 쓰지 그렇게 자꾸 리모델링 하겠다는 얘기는 없습니다. 그런데 인천의료원은 계속이에요. 처음부터 계속이었고 기숙사 및 보육시설이 이런 식으로 지어져서는 안 된다. 그 얘기를 하기 위해서 이것 지적을 한 겁니다. 그것도 좀 미래지향적인 리모델링을 하고 건물을 짓고 운영했으면 좋겠다는 생각으로, 그렇게 하십시오.

승연

조승연인천의료원장

알겠습니다.

순남

박순남위원

기숙사나 보육시설할 때는 10년 안에 이것 잘못 지어져서 낙후되었다 또 리모델링해야 되겠다 새로 고쳐야겠다 이런 얘기가 없도록 해 주십시오. 이상입니다.

현환

신현환위원장대리

박순남 위원님 수고하셨습니다. 제갈원영 위원님 질의하여 주십시오.

원영

제갈원영위원

보충질의요. 보충질의 한번 해 볼게요. 아까 우리 원장님도 말씀하셨지만 공공의료서비스 측면이 강하다 할지라도 일단 경영수지도 어느 정도 생각을 안 할 수 없는 것 아니겠습니까? 우리 인천의료원 같은 경우에 경영수지를 좋게 할 수 있는 부분이 장례식장인데 사실 주변에 새천년도 그렇지만 최근에 지은 시설들이라서 사실은 많이 현대화가 되어 있습니다. 그것에 비해서 우리 의료원의 장례식장은 환경이 좀 문제가 되는데 일단 올해 엘리베이터는 교체를 하는 겁니까?

승연

조승연인천의료원장

네.

원영

제갈원영위원

여기 보면 올해 1억 5,000만원 예산을 들여서 4월달까지 엘리베이터를 교체하는 것으로 되어 있는데 하는 겁니까?

승연

조승연인천의료원장

네.

원영

제갈원영위원

그래서 엘리베이터에 대한 지적이 많이 나왔었고 그 다음에 전반적인 환경개선사업을 해서 작년에 국비신청 하셨죠? 국비신청을 했는데 그게…….

승연

조승연인천의료원장

탈락했습니다.

원영

제갈원영위원

국회에서 예산이 삭감된 거죠?

승연

조승연인천의료원장

네.

원영

제갈원영위원

그 예산이 반영이 안 된 것인데 그 이유가 뭡니까?

승연

조승연인천의료원장

복지부 예산이 아무래도 한도가 있는데 장례식장보다는 진료환경 개선 쪽으로 더 포커스가 맞춰져서 그쪽으로 예산이 주로 들어왔습니다.

원영

제갈원영위원

그렇다고 그런 이유가 예를 들어서 중점적이라고 그러면 올해 예산을 신청해도 반영되기는 쉽지 않겠네요.

승연

조승연인천의료원장

그럴 가능성이 있습니다.

원영

제갈원영위원

그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 우리 인천의료원의 경영수지가 좀 좋게 되기 위해서는 장례식장 시설환경 개선사업이 꼭 필요하다고 저는 생각을 합니다. 그래서 제가 주문드리고 싶은 것은 국비 확보 노력을 더 해야 된다 그러니까 집행부하고 지역정치권에 최대한 우리 의료원의 장례식장 개선사업에 국비가 확보될 수 있도록 지금 말씀하신 그런 취지라면 이게 기본적으로 올해도 쉽지 않아 보이기 때문에 이것은 집행부하고 지역정치권에서 뭔가 큰 협조가 없으면 제가 볼 때 계속 쉽지 않아 보이는 국비라고 생각이 되거든요. 그래서 올해는 이런 점을 좀 염두에 두시고 최대한 지역정치권하고 집행부 쪽에 좀 강력하게 의견개진을 하시고 또 노력을 해서 국비가 확보돼서 우리 의료원의 장례식장 시설개선사업이 잘 돼서 우리 의료원의 경영수지가 조금이라도 낫게 되는 방향으로 그렇게 좀 해 주시기를 당부드립니다. 이상입니다.

현환

신현환위원장대리

제갈원영 위원님 수고하셨습니다. 강병수 위원님 질의하여 주십시오.