이용휘재난관리과장
연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이부휘 의장님을 비롯한 의원님들께 감사를 드리며 2013년 새해 소망하는 모든 일들이 풍성한 결실을 맺으시기를 기원드립니다. 지금부터 재난관리과 소관 업무에 대한 추진 업무를 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본 현황, 2013년 주요업무 추진 계획, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 1쪽의 기본 현황입니다. 첫째, 기구 및 현원은 4개 팀의 17명 정원으로 현원 17명이 되겠습니다. 둘째, 인력 및 조직 현황은 재난관리팀은 6명이 인적재난업무 및 국가기반 재난상황 관리 등 업무를 하고 복구지원팀은 3명이서 자연재난업무 전반 및 재해복구에 관한 업무를 추진하고 있습니다. 하천팀에서는 4명으로 지방하천, 소하천 등 272개 하천 690㎞의 하천에서 이루어지는 모든 업무와 지하수 업무를 수행하고 있습니다. 민방위팀에서 4명이 민방위, 병무 및 전시 비상대비 업무, 군 관련 재해 업무를 수행하고 있습니다. 셋째, 예산 현황은 2013년 157억 원으로 2012년 대비 362억 원이 감액이 되었으며 주요 원인은 수해복구사업이 마무리됨에 따라 예산이 감액 편성이 되었습니다. 넷째, 일반 현황으로 재난방재 시설 및 장비 현황은 전체 171개소 중 문자전광판 1개소, 수위관측소 4개소, 자동우량 경보시설 44개소, 재해감시 CCTV 42개소와 무전기 80대를 관리를 하고 있습니다. 강우량 현황만 추가로 보고를 드리겠습니다. 강우량은 과거 우계년 평균 강우량이 1,628.6㎜이며 특히 우리 시 최대 홍수피해가 발생한 2011년엔 2.2㎜의 기록적인 강우량을 기록했습니다. 같은 해 7월 한 달에만 975㎜이며 6월, 7월, 8월, 3개월 강우량이 1,598㎜로서 연평균 강우량을 초과하는 대기록을 세웠습니다. 나머지 기본 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 5쪽, 2013년 주요업무 추진 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 안전의식 함양을 통한 인적재난 사전대비를 위한 사업입니다. 사업의 목표는 날로 늘어나는 여름철 물놀이 사고에 대비하여 물놀이 관리 지역에 안전사고, 예방 장비구입 및 유급 감시원을 배치하여 인적재난을 사전에 대비하고 재난취약계층 및 각종 축제, 대형공사장 안전관리를 실시하여 안전 포천을 구현하고자 합니다. 첫 번째 사업으로 물놀이 안전사고 예방을 위해 사업비 8,500만 원으로 관내 물놀이 관리 지역 7개소에 안전사고 예방 장비 구입, 표지판 설치 및 유급감시원을 배치하고자 합니다. 2013년 4월에 장비 구입 및 표지판 설치를 위한 계약을 하여 2013년 6월까지 안전사고 예방장비 구입 및 설치를 완료하고 7월부터 8월까지 유급감시원을 배치하여 물놀이 안전사고 예방에 철저를 기하고자 합니다. 두 번째, 재난취약계층 안전복지 서비스 실시는 사업비 2,100만 원을 투자하여 14개 읍·면·동에 거주하는 기초생활수급자, 독거노인, 장애인 등 저소득층 300가구에 대해 3월부터 4월까지 대상자를 선정하고 5월부터 6월까지 전기, 소방, 가스 안전점검을 실시하여 2,100만 원 예산 범위 내에서 누전차단기, 가스경보기 등을 교체하여 재난취약계층에 대한 안전 복지 서비스를 완료하겠습니다. 다음은 6쪽, 자연재난 사전대비 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 사업의 목표는 서민밀집지역 위험 지역을 정비하여 인명 및 재산피해를 예방하고 풍수해 보험의 적극 가입으로 자연재해로 인한 피해를 최소화 하고자 합니다. 첫째, 서민밀집 위험지역 정비사업은 소흘읍 고모리, 가산면 마산리, 영중면 양문리 등 3개 지역의 제방축조 및 배수시설을 정비하고자 사업비 33억 2,000만 원을 투자할 계획입니다. 추진 계획은 2월까지 기본 및 실시설계 용역을 완료하여 3월 중 공사를 착공하고 6월 말까지 주요공정을 완료하여 금년도 수해에 대비하여 10월 이내에 공사를 준공해서 수해 없는 포천 건설에 이바지 하고자 합니다. 두 번째, 풍수해 보험사업 추진 계획에 대하여 설명드리겠습니다. 사업 개요를 설명드리면 사업비는 700만 원으로 도비 350만 원, 시비 350만 원이며 사업 기간은 금년 12월 말까지 연중 실시하겠습니다. 주택 및 비닐하우스를 포함한 온실에 대하여 보험 계약자가 부담하여야 하는 보험료의 55~62%를 국가 및 지자체에서 보조해주는 정책보험으로써 풍수해로 인한 주택피해 발생시 보험사의 약정에 따라 피해액의 70% 또는 90%를 지급하는 보험입니다. 세부 추진계획은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 세 번째, 재해분석 평가용역은 포천시 전역에 2011년 7월 26일부터 7월 29일에 발생한 호우피해에 대한 재해분석평가 용역을 재난관리기금 3억 5,000만 원을 투자하여 금년 3월에 착수 2013년 11월 말까지 사업을 완료하겠습니다. 참고로 본 사업은 자연재해 대책법 57조제1항에 의하여 300억 원 이상 재해복구사업을 시행하였을 때에는 다음해 말일을 기준으로 사업의 효과성, 경제성 등을 분석 평가하도록 되어 있습니다. 다음은 항구복구를 위한 개선복구사업에 대하여 설명드리겠습니다. 목적은 지역 특성상 빠른 유속으로 인하여 수충부 등에 세굴이 발생되고 원상복구 시 주택침수, 제방 및 호안유실이 반복되는 구간에 대하여 하천 기본계획에 따라 축제 및 통수단면을 확보하여 항구적인 개선복구사업을 추진하여 재차 수해가 발생되지 않도록 하고자 합니다. 첫째, 영평천 개선복구 공사는 영중면 성동리 삼산교 및 제방복구 사업으로 영평천 제방복구 1.5㎞, 산삼교 연장 105m, 폭 10m로 사업비는 52억 7,500만 원이며 금년에 사업비 12억 원을 추가 확보하여 5월 말 이전 준공을 목표로 추진할 계획입니다. 금년에 3월까지 미설치된 교각 1개소를 설치하고 5월 말까지 접속도로 및 상판 1경관을 설치하여 6월에 공사를 준공코자 합니다. 다음은 9쪽, 자연친화적 하천관리 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 목적은 지방하천 및 소하천의 미개수구간을 자연친화적으로 정비하여 여름철 집중호우로 인한 수해를 사전에 예방하고 산책로 등을 개설하여 시민들이 여가 활동을 즐길 수 있는 휴식공간을 제공하고자 합니다. 첫째, 포천천 2차 생태하천 복원사업입니다. 위치는 선단동 후평교~신읍동 포천1교 구간이며 사업량은 하천 개수 및 생태탐방로 설치 5㎞에 대해서 사업비 200만 원 중 국비 70%, 도비 15%, 시비 15%이며 금년에 사업비 15억 8,100만 원을 확보하였습니다. 추진계획은 금년 1월부터 6월까지 환경부 2차 심의, 경기도 건설기술심의, 조달청공사원가 심사, 경기도 계약심사, 하천공사시행허가 등 행정절차를 이행하고 7월에 공사를 착공하여 12월까지 제방축제 및 호안설치 0.5㎞를 완료할 계획입니다. 2015년 12월까지 모든 공정이 완료되면 송우리에서 포천까지 자전거 출·퇴근이 가능해짐으로 시민의 건강증진과 여가 및 휴식공간으로 활용하게 될 것입니다. 둘째, 부소천 개수공사는 영북면 운천리에서 산정리 산정호수 하동 주차장까지 지방하천 부소천 5.5㎞에 대해 자연친화적인 하천 개수를 위하여 사업비 도시 80억 원 중 6억 여원을 확보하여 지난 해 1월 용역을 착수하여 금년 12월 완료할 계획입니다. 2014년 4월, 비관리청공사 시행허가 승인을 득한 후 2014년 5월 공사를 착공하여 2015년 12월 공사를 준공할 계획입니다. 셋째, 가채리 신읍 소하천 개수공사는 신북면 가채리에 위치한 신읍천에 대하여 0.4㎞ 및 교량 3개소를 재가설하고자 사업비 42억 원 중 금년도에 잔여공사비 13억 6,600만 원을 확보하였으며 금년도 12월 말까지 공사를 마무리하겠습니다. 넷째, 청계 소하천 개수공사는 일동면 기산리 청계저수지에서 수입천 합류지점까지 하천개수 2.83㎞를 시행하고자 소요사업비 40억 원 중 금년 사업비 15억 9,800만 원을 확보하였습니다. 본 공사는 5월에 공사 착공하여 12월까지 공사를 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽, 사전 재해예방을 위한 하천관리 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 사업의 목적은 유인물로 갈음하겠습니다. 먼저 하천제방 정비공사는 포천천 정비사업 8개소에 대해 사업비 60억 원을 확보하였으며 3월 말까지 실시설계를 완료하고 12월 말에 공사를 완료하도록 하겠습니다. 두 번째, 설운천 소교량 재가설 공사는 설운천에 대해서 선단동 반월교량 및 소하천에 대하여 교량을 재가설하고자 교부세 8억 원 중 부족예산액 4억 원을 금년에 확보하여 잔여공정에 대해서 11월 말까지 준공토록 하겠습니다. 세 번째, 수동천 지방하천 정비공사는 신북면 금동리에서 덕둔리 구간으로 제방축제 및 호안 1.5㎞에 정비하고자 사업비 27억 5,000만 원을 확보하였으며 6월에 공사를 착공해서 12월에 준공토록 하겠습니다. 다음은 14쪽, 접경지역 민방위대피시설 확충사업에 대하여 보고드리겠습니다. 목적은 유인물로 갈음하겠습니다. 사업 개요로 위치는 이동면 노곡리와 관인면 탄동리가 되겠습니다. 사업비는 두 개소에 7억 6,800만 원으로 시설규모는 개소당 165㎡이며 수용인원은 200명을 수용토록 계획하였습니다. 4월에 착공해서 10월 말까지 준공토록 하겠습니다. 다음은 15쪽, 특수시책에 대하여 보고드리겠습니다. 관내 하천현황을 먼저 말씀드리면 지방하천이 32개 하천, 300.59㎞이며 소하천은 240개 하천, 338.9㎞가 되겠습니다. 금회 정비대상은 지방하천 1개소와 소하천 4개소가 되겠습니다. 추진상황을 보고드리면 부소천 및 청계천 하천 개수공사에 대한 실시설계 용역을 시행 중에 있으며 지방하천인 부소천 5.5㎞, 소하천인 청계천이 2.78㎞가 되겠습니다. 또한 2012년 소하천 정비종합계획 수립 및 지형도면고시 용역은 송우천2가 1.85㎞, 수원천 0.9㎞, 내고일천 2.4㎞, 3개소 하천에 대한 소하천 정비종합계획 재정비 수립 및 지원도면고시 용역이 5.15㎞이며 용역비는 1억 6,800만 원이 되겠습니다. 과업기간은 7월 13일부터 2013년 4월 18까지 9개월이 되겠습니다. 추진전략 및 기대 효과는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 17쪽, 영평훈련장 민원해소를 위한 민·관·군 협의체를 구성 운영토록 하겠습니다. 사업의 목표는 영평훈련장이 안고 있는 만성적인 민원을 해소하기 위하여 지역주민이 참여하는 민·관·군 협의체를 구성 운영하여 지역 주민의 의견을 수렴하도록 하겠습니다. 사업 개요로 참여기관은 4개 기관, 13명으로 지역주민 4인, 포천시 공무원 4인, 영중면 공무원 1인, 미2사단 2인, 8사단 2인으로 구성할 계획이며 운영방식은 실무회의기구 및 대표자 회의기구를 편성 정례회의와 수시회의를 실시하고 운영시기는 2013년부터 민·관·군 협의체를 구성하여 연간 1회 이상 운영하고자 합니다. 논의 안건은 민원해소 및 민·관·군 유대 강화를 위한 추진방향 등을 논의할 계획입니다. 추진상황을 보고드리면 2012년 12월 18일, 8사단으로부터 영평훈련장 관련 유대강화를 위한 양해각서 초안에 대한 검토 요청이 있었으며 2013년 1월 15일 우리 시에서 양해각서 초안에 대한 보완 의견을 송부한 상태입니다. 향후 계획으로는 참여기관을 경기도 및 중앙부처위원을 추가 선임토록 추진하고 중앙부처의 지역발전에 관한 사항으로 한·미가 협력하여 도로 확·포장 사업, 철도 유치 사업 등에 적극적인 지원을 요구할 계획입니다. 기대효과로는 영평훈련장 민원을 신속히 해소하고 지역주민 의견을 수렴하여 피해보상 방안을 심도 있게 협의하고 사격 및 장비이동 시간, 헬기 선회비행 위치 조정 등으로 주민 피해를 최소화하며 한·미 유대관계 증대를 위해 봉사활동, 부대초청행사, 영어교실 등을 운영하고자 합니다. 이상으로 재난관리과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.