박종혁 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제183회 임시회 제2차 도시환경위원회를 개회하겠습니다. 오늘의 의사일정 제1항 주요업무보고의 건을 상정합니다. 문화체육과, 평생학습과, 자원순환과의 소관 업무에 대한 주요업무보고를 받겠습니다. 회의진행은 직제순에 따라 부서별로 일괄보고를 받고 질의 답변하는 방식으로 진행하겠습니다. 그럼 오늘의 의사일정 제1항 주요업무보고의 건을 상정합니다. 먼저 김계환 문화체육과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화체육과장 김계환입니다. 밤이 깊을수록 새벽이 가까워진다고 했듯이 추위가 혹독한 만큼 포근한 봄날도 그리 멀지않은 곳에 다가와 있지 않나 생각합니다. 지난해에 이어 올해에도 여전히 구정발전을 위해 불철주야 애쓰고 계시는 황기웅 위원장님을 비롯한 도시환경위원회 위원님들 노고에 감사드리면서 문화체육과 2010년도 지속가능 발전 이행계획에 대해서 보고드리겠습니다. 문화체육과의 이행과제는 문화와 예술이 흐르는 도시를 만드는 것이며 생활속에 체육활동으로 주민건강증진과 삶의 질 제고, 문화자산의 효율적 관리와 관광활성화, 다함께 흥겨운 풍물도시를 만드는 것을 단위과제로 하고 있고 문화재단 및 문화시설의 효율적 운영 관리 등 7개 세부사업이 있습니다. 먼저 361쪽 문화재단 및 문화시설의 효율적 운영 관리계획입니다. 부평아트센터와 문화사랑방, 역사박물관 운영관리 및 사업예산은 국시비 포함 81억 5700만원입니다. 먼저 문화재단에서는 지역문화예술동아리를 발굴 육성하고 자생력 배양을 위한 기금모금사업과 문화정책 토론회 등을 통해 지역문화예술의 정책방향을 모색하도록 하겠으며 아트센터는 다양한 공연프로그램 개발 및 참여계층 확대와 전문화된 예술교육, 독창적인 기획전시 등의 사업을 추진하는 등 문화시설별 차별화되고 독창적인 컨텐츠를 개발해서 운영하도록 하겠습니다. 아울러 전문 문화예술법인으로 지정된 문화재산에서 사업지원 확보를 위한 기부금 모금사업을 전개하고 그간 시설투자에 사용된 BTL사업비가 앞으로 17년간 매년 37억원씩 지출됨에 따라 구 재정 전반에 지속적인 압박요인이 될 것으로 예상됨으로 문화예술분야 불요불급한 사업비는 절감하거나 최소화하는 노력도 함께 해나가겠습니다. 다음은 364쪽 관내 문화예술단체의 거버넌스 구축 계획입니다. 사업비 9400만원으로 관내에서 자생적으로 활동하고 있는 아마츄어 문화예술동아리들을 발굴하여 지원하겠습니다. 지금까지 모두 14개 동아리를 발굴하여 문화사랑방이나 아트센터, 역사박물관 등의 연습공간, 앞으로 전시공간을 이용할 수 있도록 제공하고 있으며 앞으로 이들을 통하여 찾아가는 문화공연, 지하철역사 등을 활용한 전시, 발표, 공연 등을 할 수 있도록 분위기를 조성하겠습니다. 다음은 366쪽 부평관광활성화를 위한 정책개발 및 사업추진계획입니다. 전국 최대 규모의 지하상가를 중심으로 아시안게임을 전후해서 크루즈여객선으로 인천항에 들어올 대규모 중국방문객들을 유인할 수 있는 마케팅 전략과 함께 부평아트센터에 공연행사 등과 연계한 1일 정도의 관광코스를 개발하겠습니다. 그동안 이 문제에 대해서 인천지역 관광홍보를 총괄하고 있는 인천도시공사 소속 담당실무자와 개략적인 전략에 대해 의견을 조율한바 있으며 앞으로 지하상가 상인회와 함께 구체적인 실천방안을 검토하여 아시안게임 개최 이전에 가시적인 성과가 나올 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 368쪽 민․관이 함께 하는 대축제계획입니다. 힘들고 어 려울 때일수록 흥겨운 굿판을 벌여 서로 위로하고 마음을 가다듬었던선조들이 그랬던 것처럼 1997년 IMF의 경제위기가 시작될 무렵 IMF탈출을 위해 구민들의 힘을 한데 모으고자 부평풍물대축제라는 이름으로 국난극복 풍물한마당을 벌여온지가 어느 새 올해로 17번째 되었습니다. 그동안 많은 사람들에 의해 축제가 기획되고 다양한 모습의 프로그램들이 연출되었지만 정작 주인공이 되어야 할 구민들의 자발적인 참여부분에서는 많이 부족하지 않았나 반성해 봅니다. 2013년도 부평풍물대축제는 지금까지 해왔던 보여주기 위한 풍물쇼가 아니라 처음 시작했던 초심의 마음으로 나와 이웃의 건강과 행운을 빌고 힘들고 어려운 경제난을 극복하며 나라의 번영과 세계평화를 기원하는 구민들이 함께 만들고 모두가 참여하여 그저 마음 툭 터놓고 한바탕 흥겹게 놀다가는 친근한 굿판을 만들겠습니다. 구체적인 내용은 세부 추진계획이 완성되는 대로 다시 한 번 상세히 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음은 372쪽 부평풍물대축제의 성공적인 개최와 후속조치계획은 앞서 보고드린 축제추진계획과 특별히 다른 내용은 없습니다. 다만 보고서에 언급하지 않았으나 축제행사장 주변에 불법노점상과 먹거리판매대 문제 등 그동안 축제행사 때마다 고질적으로 반복되었던 민원과 제반 문제점에 대해서 똑같은 과오가 되풀이되지 않도록 대책을 강구하겠습니다. 다음은 375쪽 내실있는 체육기반시설 확충계획입니다. 관내 체육시설이 부족한 취약지역에 주민들의 욕구에 부응한 체육시설을 설치하고 기존에 설치되어 있는 체육시설물의 시설개선 및 유지관리에 만전을 기하겠습니다. 다만 확보된 예산 5100만원으로 모든 수요를 총족할 수는 없으므로 관내 초․중․고등학교 및 폴리텍대학교 등 각급 학교의 운동장과 실내체육관 등 교내 운동시설을 주민들에게 개방하도록 유도하여 학생들이 하교한 이후에는 주민들과 공유할 수 있도록 하겠습니다. 마지막으로 377쪽 생활체육 참여기회 확대 계획입니다. 그동안 각종 구청장배 생활체육대회를 비롯하여 주간 생활체육교실, 아침건강체조교실, 노인건강체조교실과 생활체육지도자 배치사업 운영, 저소득청소년을 위한 스포츠바우처사업 추진 등 다양한 생활체육 지원사업 등을 추진해 왔습니다. 올해에도 구민들의 자발적인 체육활동을 통해 건강한 사회분위기를 조성하고 구민의 생애주기, 경제적 여건 등을 고려한 상황별 맞춤형 생활체육프로그램을 차질없이 운영하겠습니다. 이상으로 문화체육과 소관 지속가능발전 이행계획에 대해 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김계환 문화체육과장님 수고하셨습니다. 다음은 한성호 평생학습과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

평생학습과장 한성호입니다. 항상 구민의 복리증진과 지역 발전을 위해서 수고하시는 존경하는 황기웅 위원장님과 여러 위원님의 노고에 깊이 감사드리며 평생학습과 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 383쪽, 384쪽입니다. 지역사회 평생학습 네트워크 조성 및 평생학습 문화 정착입니다. 지난 해에는 권역별 학습 네트워크 구축과 학습동아리를 발굴 지원하는데 많은 노력을 기울였으며 특히 부평평생학습축제를 부평미군기지에서 실시함으로써 평생학습에 대한 많은 주민들의 관심과 참여를 이끌어내는데 성과가 있었습니다. 금년에는 권역별 학습네트워크를 지난해 4개 권역, 5개 거점기관에서 6개 권역, 6개 거점기관으로 확대하고 평생교육분과위원회와 우수동아리 지원사업 등을 보다 내실있게 운영토록 하겠습니다. 다음은 385쪽 지역특성화프로그램 창출 및 교육취약계층 지원입니다. 지난 해에는 공모를 통해서 10개 우수프로그램을 지원하였고 특히 자기주도학습 지도사 양성과정과 성인문해교육 지원사업 등 소외계층에 대한 지원을 강화하였습니다. 금년에도 경력단절 여성과 노인층 등 교육 소외계층에 대한 수요조사를 통하여 재취업과 창업 등에 도움이 되는 맞춤형 교육프로그램을 발굴 운영하도록 하겠습니다. 다음은 387쪽 공공도서관 건립입니다. 청천2동에 건립중인 청천도서관은 지난해 10월 23일에 건축물을 준공하였고 현재 개관에 필요한 도서, 비품 등을 구입하고 전산시스템을 구축 중에 있습니다. 오는 2, 3월 중에 필요한 인력 채용과 시범운영 기간을 가진 후 4월 초에 개관식을 거행할 계획입니다. 또한 부족한 도서구입을 위한 예산을 확보하는 등 청천도서관이 인근 지역 주민들의 정보이용과 문화욕구를 충족시키는데 손색이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 389쪽 도서관 운영의 내실화 및 효율적인 운영체계 구축입니다. 현재 5개소의 구립공공도서관이 있습니다만 앞으로 앞서 보고드린 청천도서관과 함께 6개소의 공공도서관을 내실있게 운영하면서 지역의 특성에 걸맞는 다양한 주민서비스를 제공토록 하겠습니다. 또한 지난 해 인천에서 처음으로 시작한 범구민 한 도시 한 책 읽기 독서운동은 2월중에 민․관추진협의회를 구성하고 오는 3월부터 대표도서 선정을 위한 주민투표, 선포식, 도서 보급, 토론회 등 지역사회와 학교, 기업체, 군부대 등 모든 계층이 참여하는 사업으로 더욱 발전시켜 나가겠습니다. 다음은 392쪽 작은도서관 활성화를 위한 네트워크 구축입니다. 지난 해 위원님들의 노력으로 작은도서관 지원조례가 만들어지고 작은도서관에 대한 지원을 확대했습니다만 현장에서는 공공도서관의 잇따른 개관과 후원금의 감소로 인해 이용자 수가 감소하고 운영에도 적지 않은 어려움이 있는 실정입니다. 그러나 다행히 인천시 지원금이 당초 1100만원에서 3800만원으로 늘어났기 때문에 앞으로 우리구에서도 이에 상응하게 증액해서 총 7600만원의 예산으로 공․사립 작은도서관을 지원할 계획입니다. 그리고 구립공공도서관을 통해서 지역 내 작은도서관과 네트워크를 구축하여 운영자 교육이나 도서 및 프로그램 지원을 확대하고 자원활동가를 양성하는 사업도 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 다음은 394쪽 미래세대를 이끌어갈 청소년의 역량개발 증진입니다. 금년에는 청소년한마당 축제를 부평평생학습축제와 연계하여 추진하는 방안을 적극 강구하고 청소년수련관을 더욱 내실있게 운영토록 하겠습니다. 그리고 위탁 운영중인 청소년수련관은 현재 직원들의 계약기간 만료시점에 맞춰서 정원을 부평문화재단의 정규직 정원으로 변경하여 유능한 직원들이 안정적으로 근무하면서 청소년업무를 더욱 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 398쪽 맞춤형 복지서비스 제공 및 청소년 지원 인프라 확충입니다. 지난 해에는 생활이 어려운 복지 사각지대의 청소년에 대한 학자금 지원과 함께 학교폭력대책 지역협의회 구성, 청소년 통합지원체계 사업 등을 적극 추진하였습니다. 금년에도 취약계층 청소년을 위한 학자금 지원과 위기청소년 보호를 위한 청소년 통합지원 사업을 더욱 내실있게 추진토록 하겠습니다. 특히 인터넷 중독과 학교폭력 예방을 위한 학교현장 교육프로그램을 강화해 나가겠습니다. 다음은 401쪽 청소년의 건강한 성장을 위한 청소년 친화적 환경 조성입니다. 금년에도 지역내 유관기관이나 민간단체와 긴밀히 협력하면서 청소년 유해업소에 대한 단속과 예방활동을 강화하고 민간의 역량강화를 위한 교육은 물론 청소년 보호를 위한 사회적 분위기를 만들어 나가겠습니다. 다음은 405쪽 교육여건 개선 및 지원으로 선진교육환경 조성입니다. 본 사업은 의원님들의 협조로 확보된 구비 12억 5000만원으로 지역간 교육격차를 해소하고 창의적 미래인재를 양성하기 위한 사업입니다. 금년에도 학교 교육환경개선과 교육특성화 프로그램을 위해서 공모를 통해 1개 학교당 3000만원을 한도로 총 7억 5900만원을 지원코자 합니다. 또한 종일제유치원에 대해서는 각 300만원씩 총 1억 4100만원을 지원하고 저소득 밀집 지역의 교육복지 우선지원사업에는 2억원을 지원코자 합니다. 그리고 금년 3월에 과학고로 전환되는 진산과학고에는 1억원을, 자율형 공립고로 전환되는 상정고등학교에는 5000만원을 지원할 계획입니다. 다음은 408쪽 무상교육 실현 및 건강한 아동을 위한 교육복지 증진입니다. 무상급식 지원사업은 모든 초등학교 학생들에게 급식을 지원하는 사업으로 학생 한 사람 당 한 끼 식비는 지난해보다 9.8%가 증가한 2350원으로 책정하였습니다. 그리고 우수농축산물 급식 지원사업은 8억 6800만원의 예산으로 어린이집과 유치원, 초․중․고등학교 학생 등을 대상으로 인천에서 생산되는 친환경 쌀이나 계란, 한우 등을 급식할 경우 일반 급식비와의 차액분 중 초등학교는 전액을, 그 밖의 기관에는 차액의 75%를 지원할 계획입니다. 마지막으로 411쪽 건강한 아동의 미래를 위한 복지 향상입니다. 본 사업은 18세 미만의 결식우려가 있는 아동에 대한 급식지원사업으로 금년에는 총 31억 2200만원으로 사업을 추진할 계획입니다. 학기중 수혜대상은 약 1400여명이나 방학기간 중 수혜 대상자는 매년 감소추세에 있어 금년 겨울방학에는 약 6812명으로 1년 전보다 약 13.3%가 감소했습니다. 향후 수혜대상자를 지속적으로 발굴하고 급식업체에 대한 지도단속을 강화하여 안전한 먹거리로 결식아동의 기본적인 건강권을 확보해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한성호 평생학습과장님 수고하셨습니다. 마지막으로 송태욱 자원순환과장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

자원순환과장 송태욱입니다. 2013년도에는 자연과 함께 부평 만들기 전략사업 목표로 자원이 순환되는 도시 3대 이행과제해서 지속가능발전 방안의 단위사업을 내실있게 추진코자합니다. 우선 보고드릴 순서는 깨끗한 거리 만들기 추진사업을 비롯한 총 11건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 415쪽부터 416쪽입니다. 깨끗한 거리 만들기 사업추진이 되겠습니다. 사업계획을 말씀드리면 2013년도 인천아시아경기대회의 성공적 개최준비 및 2013년도 아시아무도대회 전국체전을 앞두고 있어 깨끗한 거리, 청결한 도시공간 조성을 위하여 청소관리대책을 수립하여 최선을 다하고자 합니다. 그동안에 추진사항을 말씀드리면 매월 국토대청결의 날을 지정하여 주택가, 뒷골목, 공터, 공장지대 등 취약지역에 대하여 연인원 1만 3000명이 참여하여 944건을 처리하였으며 청소취약지 189개소 관리를 비롯한 계절별 중점테마환경정비는 기관, 단체, 주민들의 협조를 받아 자율적인 참여분위기를 조성하여 1만 6000명이 참여하여 2000건 가량의 정비를 완료한바 있습니다. 2013년도에는 지난해보다 더 한층 청소취약지역에 대한 관리대책을 주민들과 함께 전개하여 깨끗한 부평만들기 환경정화사업을 연중 실시토록 할 계획입니다. 다음은 보고서 417쪽부터 419쪽 쓰레기 무단투기근절대책입니다. 그동안 무단투기지역에 대한 단속 및 계도활동을 말씀드리면 무단투기 증감율은 지난해에는 전년 기준을 보아 200톤 가량 감소하였습니다. 활동실적으로는 청소서포터즈 5개조 편성하여 구․동간 특별야간합동단속 실시, 도로환경미화원 기동반 단속활동을 통하여 1300여건의 단속효과와 1억원 이상의 과태료수입을 증대시킨바 있습니다. 또한 무단투기 단속용 CCTV운영은 19개 지역에 35개소가 가동되고 있으나 10건의 과태료를 부과하여 실적이 저조하며 행위자에 대한 색출과 주민협조가 원활치 못한 큰 문제점이 아닌가 생각되고 있습니다. 따라서 금년도에는 무단투기행위가 우선 최소화될 수 있다고 연중 노력을 중점 추진토록 하고 청소환경서포터즈 인력도 증원하여 부평구지역을 4개 권역으로 나누어 활동을 전개코자합니다. 단속에 필요한 사항은 전년과 동일하게 운영되겠지만 위원님들께서 지적해 주신 CCTV운영의 활성화 도모를 위하여 운영상태 실태조사를 통하여 렌즈의 세척작업, 경고음 방송실시, 이전이 필요한 장비에 대해서는 이전계획 수립을 통하여 동주민센터와 협의하여 내실있게 추진코자합니다. 다음은 보고서 420쪽부터 422쪽입니다. 도로 청소차량 운영활성화계획입니다. 사업계획을 말씀드리면 관내청소차량 운행구간은 간선도로 및 이면도로를 포함하여 267킬로가 되겠습니다. 장비는 진공노면청소차 6대, 살수차 3대 총 9대를 보유하고 있으며 시비를 포함하여 1억 3400만원으로 운영중에 있습니다. 그동안에 추진실적으로는 노후된 노면청소차 2대를 4억원의 예산범위내에서 교체를 완료하였으며 청소운영실태는 2월부터 11월까지 청소차량 9대가 1일 평균 32킬로에서 36킬로로 188일간 운영중에 있습니다. 또한 노면에서 발생된 폐토사는 650톤 가량이 발생되었는데요 2500만원의 예산범위 내에서 처리 완료하였습니다. 금년도 추진계획으로는 노면청소차량에 대한 운영계획 수립으로 담당책임구역을 지정하여 운영에 만전을 기하고 살수차 1대는 지난해 발주 의뢰하여 금년 2월중에 납품을 받아 운영할 예정입니다.최근 서울지하철7호선이 개통됨에 따라 부평구청역 지하수 살수용수를 무상으로 공급받아 3월부터는 본격적으로 가동할 것으로 판단되며 상수도요금 및 시간절약 등으로 도로청소 활성화에 기여할 것으로 사료되고 있습니다. 특히 금년도에는 아시아무도대회가 우리 지역인 삼산월드체육관에서 개최되고 전국체전이 인천시에서 개최됨에 따라 도로관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 따라서 도로활성화의 방안으로 요일별 청소구역 지정으로 노면청소차 시간제 운영, 새벽시간대 고압살수차 작업, 주민 통행이 많은 구간 및 도로에 대해서 집중 운영하도록 하겠습니다. 또한 고가교 및 로터리 부분은 소형차량 등으로 주변환경정비를 실시할 계획입니다. 다음은 보고서 423쪽부터 424쪽입니다. 청소대행업체 경쟁률 제고입니다. 사업개요로는 현재 생활폐기물 수집․운반 중에 있는 실제 7개 청소대행업체에 대하여 평가를 통하여 경쟁율을 제고시키는 사항이 되겠습니다. 지난해에 처음 도입되어 시행된 제도이며 그동안에 추진사항을 말씀드리면 평가에 대한 조례를 제정 완료하였으며 대행실적평가지침을 수립 후 각 업체별 평가를 다양화하여 결과에 대한 심의를 부평구 청소정책위원회 의결을 거쳐 공포 완료하였으며 업체에 대한 계약연장 등을 통하여 계약이 진행되었습니다. 금년도 세부 추진 일정으로는 2월 중에 평가지침을 수립하고 9월 중에 업체를 평가실시할 예정이며 12월 중으로 평가결과를 적용 운영코자합니다. 다음은 보고서 425쪽부터 427쪽입니다. 청소환경 서포터즈 추진계획입니다. 사업개요로는 앞서 말씀드린 바와 같이 생략드리며 그간의 추진상황을 말씀드리면 본 사업은 지난해 우리구에서 처음 시도한 사업으로 3월부터 12월 말까지 10개월간 청소취약지역에 대한 환경감시, 주민홍보 및 계도, 단속은 민․관 협동으로 활동하고 올바른 쓰레기배출방법을 정착하는데 중점을 두고 추진하는 해로 여겨지고 있습니다. 금년도 추진계획으로는 올해에도 3월부터 12월까지 운영할 예정이며 지난해와 달라진 사항은 기간제근로자를 모집하여 공무원과 합동으로 활동할 계획입니다. 추진목표는 계도 및 홍보에 주력하고 고질적이며 상습적인 자에 대해서는 과감한 과태료 징수를 추진하고 종량제쓰레기봉투 판매수입도 높여나갈 계획입니다. 우선 주 5회 이상 단속활동을 4개 권역으로 운영하고 동 단위 자생단체 인력을 활용한 자체계도활동 등 월 1회 이상 병행해 추진하고자합니다. 이를 위해서는 2월 안으로 모집 및 채용절차를 완료하고 3월부터는 본격적인 활동을 전개하고 각종 자생단체 활동지원을 동장님의 협조를 통하여 자율적으로 운영코자합니다. 다음은 보고서 428쪽부터 429쪽 자원재활용사업 운영 활성화계획입니다. 재활용 가능자원의 효율적인 수거체계 개선과 지도점검 확대로 자원을 절약하고 환경을 보호하고자 합니다. 그동안 자원재활용 대상으로는 분리수거함 설치, 폐휴대폰, 폐형광등, 폐건전지 수거와 상설매장 운영, 나눔장터, 폐가전제품 수거 등을 실시해 왔습니다. 올해에도 지난해 사업을 포함하여 운영을 내실화하되 관리상태 부실한 재활용 분리수거함은 철거조치하고 추가설치지역을 재지정하여 운영할 계획이며 관내 학교, 주요 관공서 대상으로 불량휴대폰 회수운동을 전개하고 주민의 홍보에 주력할 예정이며 각종 주요행사 등을 통하여 회수운동캠페인을 확대해 나가도록 할 계획입니다. 또한 재사용이 가능한 물품에 대해서는 무상수거조치도 상설매장에서 재판매 및 저소득계층 지원을 추진해 자원이 낭비되는 일이 없도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 아울러 나눔장터의 경우 주관단체 등 재선정 절차를 거쳐 6회 추진할 예정에 있으며 주민참여 확대를 높여나가도록 각 단체에 협조를 강구해 최선의 노력을 강구토록 하겠습니다. 다음은 보고서 430쪽부터 432쪽 자연친화적 봉투 제작 보급추진계획이 되겠습니다. 최근 외국인 다문화가정이 우리구에 증가되고 있어 이에 대한 올바른 배출방안을 알려야 할 것으로 사료되고 있습니다. 지난 해에는 재사용공공용봉투 20리터용 40만장을 시범적으로 한글과 영어를 혼합표기하여 종량제정책제도로 쉽게 이해하도록 추진해 왔습니다. 금년도에는 체계적인 봉투관리 제작 및 보급을 위하여 재사용종량제봉투 10리터용 제작하여 중소마트에도 판매활동을 높이고 쇼핑문화를 정착하도록 할 계획입니다. 재사용봉투에 되어 있는 일반종량제봉투에도 한글과 영어, 중국어를 혼합 표기하여 사용률을 더 높여나갈 예정이며 여름철에는 유해동물퇴치용 종량제봉투도 제작 보급할 예정입니다. 아울러 봉투판매소에 대한 지도점검을 통하여 안정된 보급실태를 파악하여 여론을 수렴해 나가도록 하며 공공용봉투 사용실태도 각 동별 순회 지도점검을 통하여 봉투사용이 낭비되는 일이 발생되지 않도록 특별한 조치를 강구할 예정입니다. 다음은 보고서 433쪽부터 435쪽 합리적인 폐기물 관리시스템 구축계획입니다. 대형폐기물 배출자 및 수집·운반자의 폐기물처리수수료 투명성을 확보하기 위하여 현장 위주의 지도점검 실시와 폐기물배출업소 및 처리업체의 점검을 통하여 환경오염을 사전에 예방코자 합니다. 지난해 추진실적으로는 폐기물 배출방법을 위한 주민홍보 8회, 수집․운반 처리실태 점검을 5회 실시완료하였으며 사업장 폐기물 지도점검은 총 384개소를 방문 지도점검하여 총 34건에 위반사항을 적발하고 3800만원의 과태료를 부과징수하였습니다. 금년도 추진계획으로는 지난해와 동일한 기준으로 지도점검을 실시하고 대형폐기물의 수거지연이 발생되지 않도록 판매대장에 수거기사 연락처를 비치하여 주민불편사항이 발생되지 않도록 최선의 노력을 경주하고 환경부 관련 규정 근거에 의거 폐기물배출업소 및 처리업체 지도점검을 실시하여 건설 및 사업장폐기물 등의 운영관리에 만전을 기하고 올바로시스템 전자인계서 직접 입력여부 등을 파악 관리하여 부당한 사례가 발생되지 않도록 행정력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 다음은 보고서 436쪽부터 438쪽 음식물쓰레기 감량화사업 계획입니다. 최근 음폐수해양투기 금지로 인하여 음식물 처리배출에 많은 어려움을 가지고 있습니다. 우리구 또한 예외는 아니라 생각되며 음식물처리기에 대한 감량화사업을 위한 주민실천운동으로 쾌적한 도시환경 조성에 최선의 노력을 경주하고자 합니다. 지난해 실적으로는 감량 우수공동주택에 10개소를 선정하였고 음식물줄이기 캠페인 등을 실시하였으며 올해는 실질적인 감량화정책방안이 주민들에게 많은 호응도가 있기를 바라면서 연중 공동주택 감량화평가제 실시 및 음식물쓰레기 발생량이 증가된 공동주택에 한하여 간담회를 개최하고 또한 음식물 제로화운동 및 캠페인은 집단급식소와 주민들 대상으로 연중홍보를 실시하고 실천다짐서명운동도 펼쳐나가고자합니다. 아울러 음식물 관련 주민불편사항에 대해서는 민원리콜제, 수거실태 지도점검, 불법배출 단속반 운영 및 취약시기 집중단속을 추진해 나가도록 하겠습니다. 또한 다량배출사업장의 감량의무사업장도 신고 등 의무이행사항 등을 점검하도록 하고 도로변에 방치된 용기 및 청소 및 청결상태 등을 점검하여 위반한 업소에 대해서는 계도 및 과태료를 부과하여 체계적으로 관리를 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음은 보고서 439쪽부터 440쪽 음식물쓰레기 전용용기 세척장 및 유용미생물 배양사업이 되겠습니다. 지난해 위원님께서 예산을 편성해 주셔서 십정동 소재 국유지를 이용하여 전용용기세척장과 EM배양시설물 보관창고 등을 설치하여 1만 6520개의 용기를 세척관리하였으며 EM용액배양은 76톤을 생산 배부하였으며 관내 초등학교를 대상으로 한 환경교실을 운영하여 환경의 중요성을 인식시켜 왔습니다. 올해에는 세척장 관리에 대한 주민홍보 및 EM용액 보급확대를 위하여 현장에 보급통을 설치하여 주민편익 도모 및 청결한 부평만들기 사업에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 보고서 441쪽부터 442쪽 RFID시스템 시범운영 사업이 되겠습니다. 공동주택의 음식물배출량에 대한 계측방식 도입을 감량 및 종량제사업으로 확대운영코자합니다. 사업개요로는 금년 7월부터 전체 공동주택에 시범세대에 해당되는 1만 400세대에 대하여 시범적으로 2억 6700만원의 예산을 투입하여 배출량만큼 부과되는 시스템으로 전환하여 전자배출방식을 통하여 자원관리를 분석하고 데이터화할 계획입니다. 그동안 추진계획으로는 국시비보조금 신청을 마쳤으며 종합운영계획을 수립하여 2월중에는 주민홍보 및 주민설명회를 개최하고 공동주택 중 희망하는 아파트를 신청접수 완료하고 상반기중으로 60세대 당 1대 기준으로 총 150대를 설치할 예정으로 있습니다. 앞으로는 시범사업을 운영하면서 문제점 및 개선 등이 요구되는 사항에 대해서는 적극 반영하고 그동안 타시·도 벤치마킹한 사례 등을 중점으로 우리구 실정에 맞는 시스템 운영에 만전을 기하고 음식물쓰레기가 자원이 무분별하게 버려지는 일이 없도록 최선의 노력을 경주해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 자원순환과 소관 2013년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

송태욱 자원순환과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변시간을 갖겠습니다. 위원님들께서는 상기부서의 주요업무보고 내용 중 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 김상재 위원님.

김상재 위원입니다. 먼저 문화환경국장을 비롯한 문화체육과 과장님, 평생학습과 과장님, 자원순환과 과장님 또한 각 부서 직원들의 가정과 여러분의 건강이 충만하시기를 기원드립니다. 올해는 하고자 하시는 모든 일이 꼭 뜻을 이룰 수 있도록 기원드리겠습니다. 먼저 우리문화체육과 김계환 과장님한테 질의하겠습니다.

문화체육과장 김계환입니다.

368페이지 보면 2013년도 부평풍물대축제에 대해서 작년에는 의회하고 부딪히는 부분이 있어서 얘기가 있었지요. 평생학습 관련해서 또 몇 가지 있었던 것으로 알고 있는데 올해는 우리 의회의 의원들과 충분한 협의를 거쳐서 축제를 치를 수 있는 그런 준비는 되어 있는가요?

예. 계획이 되면 사전에 보고드리도록 하겠습니다.

올해는 사전에 충분히 검토를 하셔서 우리들과의 어떠한 충분한협의가 있음으로 해서 잘 치를 수 있는 그런 기틀을 마련해 주십사하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다.

한성호 평생학습과장님,

평생학습과장 한성호입니다.

384페이지 2013년도 추진계획에 보면 지역학습공동체 기반조성 및 네트워크 구축이라고 되어 있어요. 거기에 보면 평생학습우수동아리 공모지원, 권역별 평생학습네트워크 구축 이렇게 13년도에 추진하게 되어 있는데 이것 진짜 내실있는 운영을 부탁드려야 되겠습니다. 이게 어떠한 시민단체를 목적으로 하는 그런 부분을 우리가 보게 되는데 올해만큼은 어떠한 시민단체에 목적을 두지 말고 동 주민자치센터와 충분한 협의를 거쳐서 또한 설명도 충분히 해서 평생학습의 취지를 권역별로 활성화 할 수 있도록 노력할 수 있는 그런 생각 있습니까?

지금 말씀하신 부분에 대해서는 저희가 시민단체라고 해서 특별히 그렇게 한 것은 전혀 없고요 각 지역내에 동아리 같은 경우는 저희가 120개 동아리가 등록되어 있습니다. 그 등록된 동아리 중에서 평생학습 목적에 맞는 사업을 할 경우에 저희가 엄격한 심사를 거쳐서 10개 단체에, 1개 단체에 약 80만원씩 800만원을 예산을 책정했고요 평생학습네트워크 구축사업은 저희가 부평구 전역을 작년 같은 경우는 4개 권역으로 나눠서 5개 거점기관을 정해서 추진했습니다만 올해는 거점기관을 전부 6개 권역으로 나눌 예정입니다. 6개 권역으로 나눠서 십정동 지역, 청천동 지역, 산곡동 지역 그렇게 해서 각각 1개 권역씩 나누고 일신동, 부개동 지역을 한 군데로 나누고 삼산동 지역 부개2동 지역 부평4동 지역해서 6개 권역으로 나눠서 저희가 권역별로 자원활동가 양성이라든지 특별한 권역 지역별 특성에 맞는 프로그램을 운영할 계획으로 있습니다.

그래서 말씀드리는 것은 조금 전에 말씀하셨듯이 십정동, 청천동을 말씀하셨는데 그 지역에 시민단체가 제일 많다 또한 모든 참여부분을 보면 시민단체에서 거의 참여를 한다, 동자치센터나 이런 데 동아리반은 거기에 낄 수 있는 그런 부분이 힘들다 이런 얘기가 많이 나오고 있어요.

그렇지는 않습니다. 그쪽에서도 신청할 경우에,

우리 과장님은 앉아서 듣는 얘기하고 또 우리가 지역에 나가서 듣는 얘기하고 차이점이 조금은 있을 수 있어요. 그러한 부분을 충분히 고려해서 지역에 시민단체가 아닌 일반 동주민센터에서 운영한다라든가 개인이 하는 그런 동아리센터도 있을 수 있는데 그런 부분을 충분한 검토를 하셔서 지원할 수 있고 그 동아리를 키울 수 있는 그러한 발굴의 목적으로 해주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고자 합니다.

알겠습니다.

송태욱 자원순환과장님,

자원순환과장 송태욱입니다.

하나 물어보겠습니다. 417페이지 보면 청소환경서포터즈 운영 되어 있어요. 그런데 공공근로자도 각 동별로 하는 거예요?

이것은 저희가 공공근로가 아니고요 기간제근로자라고 해서 민간을 통해서 같이 지난 해에도 서포터즈로 10개월 동안 운영했는데요 지난해 실적이 그래도 다른 때보다 성과가 있어서 금년도에도 확대해서 기간제근로자로 운영할 계획으로 있습니다.

이것 운영은 어떤 식으로 하고 있어요?

야간과 주간을 병행해서 주 5일 근무하는 것을 원칙으로 하고 있고요 그다음에 필요시에 저희가 상반기, 하반기 나눠서 구․동과 합동단속을 통해서 할 예정인데 청소서포터즈는 주 5일로 야간이 4일, 주간이 하루 운영할 계획입니다.

5개 조로 편성해서 10명이 움직이는 거예요?

예.

그러면 각 동별로 2명씩 나가나요?

보고서에도 청소환경서포터즈 계획이 있는데요 처음에 시작한 것이 3월에 부평1동을 시작했는데 12월에 십정2동이 끝났습니다. 권역 순으로 나가다보니까.

이것을 2인 1조로 해서 각 동 1동씩 나가지 말고 10명이 한 동을 그냥 전체적으로 나가서 집중적으로 하는.

보고자료에도 필요시 저희가 운영을 그렇게 탄력적으로 하고요 기본원칙은 4개 권역을 나눠서 다른 동도 확산이 될 수 있도록 운영할 계획이고요 지금 위원님께서 지적하신대로 합동단속을 통해서 집중적으로 할 계획입니다.

올해도 공공근로자 각 동별로 계획이 있나요?

저희 부서에는 공공근로단속요원으로 두지 않고 있고요 재활용선별요원으로 현장에서 일하시는 분들이 4분이 계십니다.

이것 적절히 잘 운영해 주십사하는 부탁의 말씀드리고 그다음에 419페이지 보면 CCTV 운영실적이 있어요. 이것 경고방송이라고 되어 있거든요. 작년도 우리가 행정감사 때 실질적으로 방송이 되나 안 되나, CC카메라가 활용되고 있나 안 되나 이것에 대한 우리가 집중적인 현장감사까지 했었단 말이지요. 그때 당시에 고장난 부분이 많았어요. 이것 점검해 보셨어요?

이것이 저희 CCTV 관리가 총무과에 정보통신팀이랑 같이 운영해서 통합관리는 정보통신팀에서 운영하고 있고 저희 부서는 CCTV가 39개가 되어 있는 것을 거기에다 운영중에 있는 부분을 표기를 해서 이번에 제작비를 통해서 실시했고요 저희가 위원님께서 지난번에 지적해 주신 경고방송 이런 것들은 현장에서 실태조사를 2월 안으로 실시를 완료할 예정입니다.

2월까지 실시할 예정이다.

예. 그래서 현장에서 여기서 지난번에 위원님께서 말씀하신 것이 방송을 할 수 있도록 해라라는 말씀하셔서 저희가 근무시간, 야간시간에 근무할 때는 방송이 될 수 있도록 현장에서도 경고음을 확인할 거고요 지금 사실 고장난 부분이 많은 것으로 집계되고 있습니다.

위원장님, 총무과 정보통신팀을 이 자리에 불렀으면 좋겠는데. 오늘 이 자리에 출석할 수 있도록 요청하고자 합니다. 이것에 대해서 조금 이따 다시 얘기하겠습니다. 이상입니다.

김상재 위원님 수고하셨습니다. 박창재 위원님 질의하십시오.

박창재 위원입니다. 정말 우리 문화환경국 김해성 국장님을 비롯하신 세 분의 과장님과 여러분의 팀장님 계사년 새해 2013년 새해 첫 번째 업무보고 회의입니다. 금년에 의욕적인 활기찬 구정을 펼쳐주시고 구민의 복리증진을 위해서 좋은 서비스행정을 펼쳐주시기 부탁드리면서 여러분 모두 건강하십시오. 본 위원이 궁금한 점 몇 가지만 각 부서에 질의토록 하겠습니다. 먼저 우리 김계환 문화체육과장님.

문화체육과장 김계환입니다.

업무보고서 368쪽을 봐주시겠습니까. 상당히 2012년도에는 우리 부평풍물대축제가 사실 아까 과장님은 보고하실 때 2013년은 정말 두드리고 놀고 즐기자는 그러한 축제 부재를 가지고 준비하시는데 12년에는 상당히 저조한 분위기였지요. 인정하십니까?

그렇습니다.

그래서 금년에는 목적하시는 대로 정말 축제다운 축제를 재충전하셔서 잘 준비하셔서 치러 주셨으면 합니다.

알겠습니다.

잘 부탁드리는데요 지금 부평풍물축제가 여기까지 오기가 참 16년에 역사가 있습니다. 그래서 정말 부평하면 풍물, 브랜드가치가 상당히 상승되고 있는데 이게 금년에도 또 작년과 같은 그러한 축제가 돼서는 정말 망신 아닌 망신을 당하게 됩니다. 그래서 이러한 부평풍물축제가 정말 소기의 성과를 거둘 수 있다면 그동안에 발생된 문제점을 잘 보완하셔서 잘 준비하셔야 되겠다고 저는 생각합니다. 그래서 제가 요즘에 각 동에 풍물단이 계시지요. 우리 구에서도 지원을 계속 하고 계시고 그동안에 16년에 걸쳐서 이 부분에 대한 풍물단 육성을위한 부분에 많은 투자를 하셨지요?

예.

최근 들어서는 또 문제가 발생하고 있는 것 알고 계십니까? 동마다. 파악 못 하셨나요?

구체적인 사항은 제가,

구체적인 사항을 제가 설명드리면 한 번 잘 검토해 주세요. 지금 어느 동이든 다 대동소이 할 것 같습니다. 특히 제 지역구의 동은 정말 풍물경연대회를 우리가 해마다 하고 있지 않습니까? 그래서 거기에서 가장 잘 하는 동에 대해서는 표창을 시상을 하시고 그렇게 하고 계시지요?

예.

그러다 보니까 이게 서로 축제에 시상을 하시다 보니까 서로 경쟁되잖아요. 그러면 어느 동이든 내가 이번에는 대상을 타고 싶다, 정말 최선을 다해서 준비하시는데 공연장에 출전하는 단원들께서 출전하실 때 그분이 과연 그 동네 살고 있는지 안 살고 있는지 주소지 확인을 한답니다. 주소지 확인을 하다 보니까 사실상 16년 전부터 동마다 풍물단이 운영되기 때문에 그동안 그분들이 풍물은 장구나 북이나 징이나 꽹과리나 이것 아무나 못 치는겁니다. 충분한 연습과 충분한 단합이 있어야만 좋은 음악이 나오거든요. 그래서 그것을 준비하기 위해서는 이분들이 많은 시간을 거기다 투자하고 많은 예산을 투자해서 연습을 많이 하십니다. 그런데 단지 내 동네 안 살고 계신다해서 경연대회 출전을 못하게 하시면 그럼 이것은 목적과 다를 수도 있고 다시 한 번 검토할 수 있는 부분이 되지 않겠냐 하는 것을 제가 건의를 드립니다. 여기에 대해서 과장님 그동안 12년 다른 과에 계시다가 우리 문화체육과에 오신지 얼마 안 되셨습니다만 사실상 관계되는 팀장님이나 부서의 실무관들은 이 부분을 그동안 계속 업무적으로 준비해 왔기 때문에 여기에 대해서 아시는 대로 말씀해 주시겠습니까?

지금 위원님 말씀하신 문제점은 알고 있는 내용인데요.

알고는 계시지요. 그런데 저희 십정2동 같은 경우에는 풍물단원이 28분 정도 됩니다. 그런데 지금 타동에 거주하고 계시는 분들이 그동안에 십몇년 동안에 주거이동이 있을 수 있잖아요. 남동구 근접된 간석3동이라든지 부평구에서 가장 접경동에 가서 이전해서 거기서 살 수 있지 않습니까? 그리고 축제 때는 또 경연대회에 나가야 되니까 그동안에 죽 준비해 오셨던 분들을 모시고 경연대회장에 나온다 이겁니다. 그러면 그분들이 주소지확인을 해서 출전을 안 시키는 거예요. 그러다보니까 이분들이 출전을 못하다 보니까 또 이게 참 문제가 되는 것 아니겠습니까? 준비한 입장에서는. 그래서 이렇게 하시려면 이것을 정말 시상과 관련돼서 이것을 강력히 통제를 하시려면 사실상 그동안 양성된 단원들을 한 동에서 한 팀이 안 만들어집니다. 그렇다고 올해 13년도에 이번 축제에 참가시키기 위해서 1년 동안 아무리 연습을 시켜도 못 따라갑니다. 그리고 그것을 할 만한 풍물단에 오셔서 같이 팀원이 될 만한 분들이 거의 없어요. 지금 잘 아시지만 생활도 거의 맞벌이 부부들이 많고 노시는 분들이 거의 없습니다. 그러면 또 사람을 발굴해서 또 그분을 양성시켜서 그만큼 실력을 쌓게 만들어주려면 그만큼 시간이 투자돼야 되고 예산이 투자되어야 된다 이거지요. 그래서 그것을 꼭 통제하신다 보면 2개 동에 한 팀을 만들든지 인원을 체크하셔서 정말 유동성이 없는 분들도 해서 3개 동에 한 팀을 만들든지 그렇게 해서 앞으로 육성시켜 나가는 것이 바람직하지 않을까 본 위원은 이렇게 생각을 갖습니다. 그래서 여기에 대해서 과장님이 잘 확인하시고 검토하셔서 준비를 해주셔야 될 것 같습니다, 대책을.

지금 위원님 말씀하신 문제점 충분히 공감하고 있고요. 그동안에 몇 개 동에서 경연대회 할 때만 잠깐 잘 하는 외지 사람들을 영입해서 입상을 하고 그런 예가 있었던 모양입니다. 그것 때문에 통제를 했던 모양인데.

시상과 관련됐기 때문에 문제가 되는 것 같아요. 그러니까 금상이나 대상을 받아가시는 동은 해마다 받아가시다 보니까 사실상 그게 아마 얘기가 되는 것 같아요. 그쪽에 부정단원이 출전하지 않냐해서 주소지 확인을 하자 해서 아마 주소지 확인이 철저히 이루어지는 것으로 알고 있습니다.

그런데 지금 말씀하신 취지가 주소지는 다르더라도 오랫동안 같은 동에서 같이 연습을 해왔고 같은 단원역할을 해왔다면 그것은 다시,

그렇지요. 주소지 하나로 인해서 같이 출전을 못 하니까 이분들이 새로운 분을 찾아서 하려니까 그만큼.

그것은 다시 한 번 판단하고 어쨌든 다른 분들도 그 내용에 대해서 공감해야 되니까 설득해서 그러한 쪽으로 하겠습니다.

잘 검토해 주시기 바랍니다. 그리고 방금 부위원장이신 김상재 위원님 말씀하신대로 이번 풍물대축제는 정말 풍물축제만 할 수 있도록 신경을 써주시고 작년에는 평생학습축제하고 같이 병행해서 하시다보니까 사실상 분위기가 고조되지 않았었어요. 그래서 올해는 그 점도 감안하셔서 잘 해주시고 또 과장님도 전국적으로 지자체마다 하고 있는 축제가 많이 있지 않습니까? 유명한 축제들이 많이 발전하는 축제들이 많이 있거든요. 바쁘시지만 가셔서 정말 비교해 보시고 벤치마킹을 더욱 해주셨으면 좋겠습니다. 그리고 과장님이 현장에 가서 지자체가 잘 되고 있으니까 어떠어떤 것이 잘 되고 있구나 그러면 우리가 지금 우리는 풍물대축제는 우리 정말 특색있는 축제 아닙니까? 부평하면 정말 옛날부터 내려오던 고유의 문화가 있고 그 문화에 맞춰서 축제를 뭘로 할 것이냐 해서 풍물로 정한 것이 지금 16년의 역사가 흘렀습니다. 그러면 이게 앞으로 점점 더 활성화가 돼서 정말 그래도 우리가 목적하는바 소정의 성과를 거둘 수 있도록 과장님이 잘 준비해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

다녀보십시오, 지자체마다. 보시고 좋은 마인드를 가지고 임해 주시면 고맙겠습니다.

알겠습니다.

수고하셨고요. 다음 평생학습과장님.

평생학습과장 한성호입니다.

방금 드렸던 부분입니다. 383페이지인데요 평생학습축제에 관련해서 올해는 어떻게 생각을 가져보셨나요? 작년에 잘 하셨습니다. 저뿐만 아니라 여러 의원님들이 굉장히 걱정을 많이 하셨는데 한성호 과장님과 최진희 팀장님 열심히 하셔서 정말 소정의 성과를 이루어지신데 대해서 다시 한 번 감사를 드리겠습니다. 금년에도 풍물축제하고 같이 하실 건가요 아니면 따로 분리해서 별도로 하실 계획이 있으신지 모르겠어요.

답변드리겠습니다. 지난해 평생학습축제 때 의원님들께서 적극 성원해주셔서 성황리에 잘 끝난데 대해서 진심으로 감사드리겠습니다. 지난해 저희가 평생학습축제를 하면서 현장에서 많은 주민들 대상으로 설문조사를 했는데요 그때 당시에 약 76% 정도가 만족한다는 그런 설문을 받았고요. 금년 같은 경우 저희가 얼마 전에 평생학습협의회라고 민관협의회에서 한 번 그 문제도 논의한 적이 있었습니다. 그쪽에서도 얘기하는 것이 지금 풍물축제하고 평생학습축제가 서로가 컨셉이 다르고 참여자들도 양쪽에서 다 분리를 원하고 있는 그런 것이 있습니다. 그래서 개최시기를 달리했으면 좋겠다 그런 문제가 하나 있었고요 두 번째는 장소적인 문제로 여러 가지 대안이 있습니다만 평생학습협의회에서 권고하는 것은 지금 작년처럼 미군기지 내에서 하는 방법 하나 있고 또 하나는 저희가 재작년 11월에 청소년수련관을 삼산동 지역에다 건립했습니다만 아직까지도 많은 분들이 청소년수련관에 대해서 잘 알지 못 하고 있습니다. 그래서 그쪽도 홍보도 할겸해서 청소년 한마음축제하고 평생학습축제를 병행해서 삼산동지역에다 하는 것이 좋지 않겠나 그런 의견도 있었습니다. 아직은 의견수렴과정이고요. 그런데 문제는 부평미군 기지 내에서 할 경우에는 잔디밭이다 보니까 일반주민들은 굉장히 만족하고 그런데 잔디밭이다 보니까 장애인분들이 휠체어 이동하는데 너무 어려움이 있었습니다. 그런 부분이 있었고요 청소년수련관 같은 경우는 장소가 부평구 지역 내에서 한쪽으로 외지다보니까 십정동이나 청천동이나 그쪽에서 가시는 분들이 어려움이 있고 그래서 저희도 고민이 상당히 많습니다만 한 번쯤은 수련관 쪽에서 수련관하고 그 앞에 보면 공원이 조그만 분수공원이라고 있습니다. 분수공원이 있고 거기 청소년 야외무대도 있고 그래서 그곳도 한번은 활용해 보는 것이 좋지 않을까 해서 다각적으로 검토하고 의원님들께는 별도로 저희가 의견을 조언을 받도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 좋은 계획을 가지고 계시니까요 심사숙고하셔서 잘 검토하셔서 올 2013년 평생학습축제도 소정의 성과를 거두어내시기를 부탁드리겠습니다. 수고하셨고요 자원순환과장님.

자원순환과장 송태욱입니다.

방금 김상재 위원님께서 질의하신데 보충질의입니다. 저희가 지난 해 행정사무감사 때 우리 이도재 위원님하고 저하고 함께 현장도 감사를 했던 사항이지요. 그래서 그동안 저희들한테 답변을 통해서 꼭 시정하시고 잘 관리하시겠다고 약속을 하셨습니다. 그래서 지금 금년 들어서 1월 달 업무가 시작되는 달인데요 저희가 적발을 시정요구하신 내용을 숙지하셔서 빨리 시정조치해주시기 바랍니다.

그동안 CCTV로 인해서 금년도 1월에 저희가 한 실적은 CCTV촬영하는 스티커를 제작해서 39군데에 다 붙였습니다. 사진으로 해서 노란바탕으로 해서 사람들 눈에 잘 띠게끔 이렇게 완료했고요 아까 말씀드렸다시피 현장에서 경고음방송이 될 수 있도록, 그것이 안 되는 부분이 많습니다. 그것을 실태조사를 같이 해서 시정완료해서 CCTV가 될 수 있도록 하겠습니다.

물론 단속서포터즈도 중요하고 하지만 그래도 우리 생활하시는 주민분들은 쓰레기단속CCTV를 더 겁을 내고 계시지요. 그것이 잘 작동이 돼야만 그분들도 조심스럽게 거기다 다시 투기를 안 하는 그러한 업무효과가 있을 거라고 기대해 보면 잘 해주시고 만약에 시정완료 되시면 저하고 김상재 위원님하고 여러 위원님한테 말씀해주십시오. 그래서 보고를 하시면 저희가 현장 한두 군데 가보고 과연 잘 하셨구나하는 그런 확인을 하도록 하겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 김상재 위원님 질의하신 부분에 대한 보충질의인데요 권역별 계도활동을 하신다고 하셨지 않습니까? 그래서 김상재 위원님도 말씀하신대로 사실 가장 청소에 문제점이 많이 발생하는 데가 단독주택이 밀집되어 있는 데, 연립주택이 밀집되어 있는 동네가 상당히 심각하거든요. 그래서 권역별로 보면 아파트단지가 있는 권역이 있고 저희들처럼 주택이 많은 권역이 있습니다. 그래서 이 권역은 꼭 2개조로 편성하셔서 이렇게 하시는 것보다는 김상재 위원님 대안을 내신대로 여러분들이 한 번 순회하면서 감시를 하고 있다라는 것을 주민이 보고, 두 분이 다닌다고 보이겠습니까? 여러분들이 다니면서 해주면 감시단이 이렇게 활동하고 있다라는 것을 주민분들이 알게 되지 않겠습니까? 그래서 깨끗한 환경이 이루어지고, 너무 지저분합니다. 말도 못합니다. 그렇게 검토를 다시 잘 해주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

박창재 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

임지훈 위원입니다. 보고 잘 받았습니다. 평생학습과장님께 간략하게 질의하도록 하겠습니다.

평생학습과장 한성호입니다.

청천도서관 때문에 고생 많이 하셨는데 지금 공정률이 어느 정도 됩니까?

공정은 지금 도서관은 건축물은 지난 10월에 전부 다 준공했고요 지금은 현재 안에 내부시설물이라든지 서가, 비품 그런 것들을 구입하고 도서관시스템을 구축중에 있습니다.

지금 389쪽 운영중인 도서관 현황을 제가 잠깐 봤어요. 보니까 단순비교평가를 제가 해보면 면적 대비 도서보유량 그리고 보유량 대비 이용객을 보면 거의 비례에 가깝거든요. 그렇지 않습니까?

예, 그렇습니다.

그렇게 봤을 때 청천도서관이 규모가 거의 세 번째 정도 되거든요. 평수로 봤을 때.

평수로 봤을 때는 네 번째입니다.

그런데 지금 도서관 구입예산에 맞춰서 보면 1만 5000권으로 되어 있어요. 그리고 추가로 5000만원 확보를 하셨는데 현재 규모상으로 봤을 때 들어갈 수 있는 권수가 어느 정도 됩니까?

지금 규모를 봤을 때는 4만권까지도 들어갈 수 있습니다.

그럼 4만권 들어갈 수 있는데 지금 1만 5000권 정도 확보했다라면 굉장히 부족한 건데.

지금 어느 공공도서관이든지 처음에 시작할 때 한꺼번에 다 갖출 수는 없고요 그리고 또 책이 수시로 신간이 나오기 때문에 상황에 맞게끔 새로 구입도 하고 일부 오래된 것들은 다른 쪽으로 이관하기도 하고 그렇게 하고 있습니다.

예산상의 문제가 아니고 처음에 시작할 때는 대다수 이렇게 시작한다 이렇게 봐도 됩니까?

저희가 당초에 생각할 때는 약 2억원 가량을 확보할 예정이었습니다만 현재는 1억 5000만원 상당의 도서구입비밖에 확보가 안 됐습니다. 나머지 5000만원에 대해서는 앞으로도 저희가 예산부서와 협의해서 지속적으로 확보토록 하겠습니다.

어쨌든 예산문제 때문에 구입하고자 하는 도서를 구입을 다 못 하고 있는 현실이지요?

그렇습니다.

그리고 나머지는 주변에 있는 한국지엠이라든지 민간에서 도서기부를 받으실 계획으로 갖고 있는데 현재 예상은 어느 정도 됩니까? 지엠이라든지 거기서.

지금 현 상태에서는 아직 조금 더 협의를 해봐야겠습니다만 1000만원 정도를 예상하고 있습니다. 지난번에 다른 지역에다 지엠에서 제휴했기 때문에 저희가 이것은 일회성이 아니라 지속적으로 지원해서 저희가 그쪽에 후원하는 그런 기관에 대해서는 또 그분들이 나름대로 자부심도 가질 수 있도록 별도의 판으로 만들어서 비치하도록 하고 있습니다.

예산이라는 어려운 문제가 있기는 하지만 그래도 지금 아주 훌륭하게 지어놨지 않습니까. 거기에 걸맞는 도서보유도 확보하는데 노력을 많이 해주시고요.

알겠습니다.

기왕에 처음에 스타트할 때 주민들이 정말 잘 했다라는 그런 평을 들을 수 있도록 노력해주십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

임지훈 위원님 수고하셨습니다. 이도재 위원님 질의하여 주십시오.

이도재 위원입니다. 문화체육과장님한테 질의하겠습니다.

문화체육과장 김계환입니다.

부평관광활성화 사업에 대해서 말씀드릴까합니다. 아시안게임이 몇 월 달에 개최되지요? 내년도에.

9월 19일부터 개최됩니다.

작게는 아시안게임도 있고 중장기적으로 우리 부평관광활성화를 위해서 본청에서 앞장서서 업무를 추진해야 된다고 보거든요. 그런데 부평에 여기 업무책자에 나와 있지만 국내외 특히 외국인들이 부평을 찾았을 적에 가볼만한 곳이 지금 여기 업무책자에 나왔고 그 외에 특별히 안내할 수 있는 장소라고 그러나 어느 곳이 있습니까?

솔직하게 말씀드리면 중국 관광객을 타켓으로 했을 때 중국관광객들이 관심을 가질만한 자원은 부평에 사실 없습니다. 딱 하나 장점이 있다면 부평지하상가 쇼핑하는 것 그게 상당히 장점으로 생각하고 있고요 그다음에 인천도시공사 실무자하고 개략적으로 의견을 나눈 바로는 지하상가를 방문을 했을 때 한나절 코스도 안 된다, 몇 시간 코스인데 그 시간 때문에 부평지하상가를 들리는 것이 문제가 있다고 그래서 부평지하상가하고 지하상가 쇼핑을 마친 다음에 아트센터에서 우리 고유공연행사, 중국 가면 쇼 같은 것 보여주지 않습니까? 이런 것처럼 공연행사까지 곁들여서 한나절 코스 내지는 숙박시설도 갖춰지게 되면 하루코스, 하루코스는 부담스럽기는 한데 한나절코스는 충분히 되지 않나 생각합니다.

그래서 물론 관광을 위해서는 역사박물관이나 아트센터나 나비공원 같은 것도 중요하지만 쇼핑할 수 있는 곳도 중요하다고 보거든요. 지하상가나 재래시장이나 롯데백화점 같은 데도 활용할 수 있는데 그 밖에 중요한 것이 숙박시설이나 식당 같은 경우가 더 중요하다고 볼 수 있는데 숙박시설이 우리가 부평구에 하면 백운관광호텔하고 부평관광호텔 두 군데밖에 없지요?

예.

실질적으로 이분들이 거기 가서 이용합니까?

부평관광호텔 같은 경우는 지금 최근에 재건축을 하는 것을 허가진행중에 있는데 거의 완성단계입니다. 그래서 아시안게임 이전에 21층 규모 되는 호텔이 건립될 예정이고요.

착공이 언제 되는 거예요?

착공까지는 모르겠지만 지금 건축허가절차 단계에 있습니다.

그동안에 외국인들이 많이 이용했나요? 백운관광호텔하고 부평관광호텔에.

거기까지는 파악은 못 했는데요 지금 저희가 신규 타켓으로 하고 있는 게 크루즈선을 이용해서 중국관광객들이 인천항에 앞으로 들어오게 됩니다. 그 대규모 관광단을 대상으로 그렇게 목표로 하고 있습니다.

중국 관광객이나 그 외에 외국인들이 우리 국내에 많이 관광객들이 들어오고 하는데 우리 부평에서도 그런 쪽으로 관광객 외국인뿐만이 아니고 아시안게임도 있고 하니까 국내외 관광객을 위해서 중장기적으로 관심을 가지고 구청에서 선도적인 역할을 할 수 있게끔 관심을 많이 가져야 되지 않나 이런 생각에서 말씀드렸습니다.

예.

풍물축제에 대해서 본 위원도 다시 한 번 질의하고자 합니다. 평생학습과장님도 여기 계신데 원래 취지는 업무책자에도 나왔지만 부평과 인천을 넘어서 국제적인 축제로 전국적인 축제로 발전하기 위해서 축제를 시작한 것으로 생각이 되거든요. 맞지요?

예.

풍물축제를 우리가 맨 처음에 축제를 갖게 된 부평이나 인천이나 전국적인 축제 또 국제적인 축제로 발전하는데 목적을 가지고 했을 거라고 보거든요. 그런 차원에서 우리가 지난번 제가 행정감사 때도 말씀드렸지만 부평풍물축제로 딱 테마가 정해져 있으니까 단순하단 말이에요. 테마가 단순하다 보니까 이게 벌써 몇 회입니까? 올해가 몇 회지요?

16회.

16회지요. 매년 똑같은 행사를 보다보니까 주민들로 하여금 관심이 멀어져요. 작년에도 물론 예산도 잡았지만 2년 전부터 예산은 똑같은데 작년은 훨씬 작았어요. 그러니까 구민들로 하여금 관심을 갖지 못한다는 거지요. 풍물축제에 가면 볼거리도 있고 즐겁다 잘 왔다 구경 잘 했다 이런 감동을 주지 못하고 매년 똑같은 축제를 하도 보니까 형식적으로 하다 보니까 주민들로 하여금 자꾸 멀리 가는 것 같은 느낌이 들어요. 그래서 저는 테마를 짧게 갈 것이 아니고 우리가 중장기적으로 우리가 부평을 알리고 축제를 더 크게 키우기 위해서는 부평민속놀이축제라든지 테마를 넓힐 수 있는 그런 명칭을 바꿨으면 좋겠어요. 본 위원 생각인데 왜 꼭 풍물축제만 해야 되냐는 얘기지요. 부평민속놀이축제도 괜찮고 부평민속축제도 좋지 않냐 이거지, 다 되니까. 그러면 훨씬 볼거리도 많아지고 다양한 여러 가지 테마를 가지고 할 수 있지 않나 이런 생각을 갖거든요. 어떻게 생각하세요?

지금 민속을 주제로 해서 축제행사를 하는 자치단체가 몇 군데 있는 것으로 알고 있습니다. 바우제축제라든가 지방에서도 여러 군데 하고 있고 주제가 다양한데 그중에서 우리구 같은 경우는 풍물을 주제로 하는 컨셉을 잡았고요. 그렇습니다만 풍물축제에 관한한 아직까지는 그렇게 운영해 왔고.

풍물민속축제도 생각해 볼 수 있지 않나요?

우선 예산규모가 비교되지 않습니다. 우리 민속으로 따지면 활쏘기, 말타기, 씨름 여러 가지가 있는데 다른 데는 그런 것까지 곁들여서 하고 있는데.

그러니까 그 얘기가 나오는 겁니다. 지금 말씀하셨지만 풍물로 하다보니까 풍물만 관련돼서 축제를 하다 보니까 볼거리가 없고 반복된행사고 이러다보니까 사람이 작게 오고 관심밖으로 밀려나고 그러는데 풍물민속축제하면 여러 가지 다양화할 수 있잖아요. 아까도 말씀드렸지만 씨름뿐만 아니고 여러 가지 생각해볼 수 있는 게 많은데 그런 것으로 테마를 가지면 안 되나요? 풍물민속축제로. 물론 축제라는 게 딱 한 가지 테마를 가지고 한다 이말이지요?

아니요. 재정만 허락이 된다면 여러 가지 할 수 있는데 우선 한정예산으로.

물론 재정이 없지만 이렇게 테마를 넓게 가지면 거기에 따른 예산도 더 확보되지 않을까 이런 생각이 들거든요. 이게 재정, 재정 하지만 그런 재정 때문에 축제를 계속 퇴색시키면 안 되잖아요.

저는 그렇게 생각하거든요. 민속축제를 하게 되면 일단 다른,

그러니까 풍물을 앞에다 세우고 풍물민속축제를 하면 어떠냐 이거지요.

장기적으로 재정이 풍부해지면,

그렇게 테마를 가지면 범위가 커지니까 예산이 더 늘어날 수밖에 없는 거지요. 그러니까 이 자리에서 답변 듣자고 하는 것이 아니니까 한 번 검토해 보셨으면 좋겠다라는 말씀드립니다.

그런 부분도 고려해서 앞으로 장기적으로 하겠습니다.

그리고 평생학습과장님한테 같이 말씀드리는데요 물론 민간위원회에서도 심의를 하고 여론도 듣고 했다는데 민간협의회라고 했지요.

평생교육협의회.

평생교육협의회에서 평생학습축제에 대해서 같이 하는 것이 좋으냐 따로 하는 것이 좋으냐 여러 가지 의견도 들어보고 했다고 하는데 물론 장단점은 있습니다. 그런데 본 위원 생각에는 물론 풍물축제에 한정되다 보니까 같이 하는 것은 맞지 않지만 장점을 보자면 축제 구경하러 온 사람이 평생학습축제도 관람할 수 있고 평생학습축제에 온 사람이 풍물축제를 또 같이 구경할 수도 있고 축제를 크게 봤을 때 축제는 사람이 많이 해야 되는데 또 평생학습축제가 떨어져나가면 더 사람이 작년보다 올해가 더 줄지 않을까 이런 염려 때문에 롯데백화점 쪽에 그쪽 도로에다 부스 설치해서 하면 되지 않을까 생각이 드는데 그점에 대해서도 고민해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 평생학습축제하고 풍물대축제하고 함께 한 것은 2011년 딱 한 번 있었습니다.

아니지요. 작년도에도 했었고 전년도에도 했습니다. 그게 왜냐면 평생학습축제는 하기는 해야 되지만 같이 할 수 있는 것은 같이 하는 게 좋다고 봐요. 여러 가지 예산이나 시간이나 행정적인 여러 가지 문제로 봤을 때 같이 할 수 있는 것은 되도록이면 같이 하면 행정적인 낭비나 여러 가지 시간적으로도 낭비가 절감되지 않을까 이런 차원에서 생각하거든요.

폭넓게 의견을 수렴해서 나중에 다시 어느 정도 기본안이 나오면 보고를 드리고 의견을 드리겠습니다.

축제가 풍물축제하고 평생학습축제하고 틀리지만 풍물축제가 인원이 자꾸 줄어들면 그게 염려되는 거예요. 또 마찬가지입니다. 거기 동별로 평생학습축제를 하지만 풍물축제 구경하러 온 사람이 거기 온 사람도 상당히 많을 거예요. 그래서 양쪽다 생각하셔서 고민해 주시기바랍니다.

알겠습니다.

다시 문화체육과장님한테 질의하겠습니다. 축제퍼레이드 때 어떻게 보면 풍물축제의 얼굴로 상당히 볼거리 중의 중요한 행사라고 보거든요. 올해는 3개월 전에 모집을 해서 활성화될 수 있게끔 한다고 했는데 작년에 예를 들어보면 재작년 2년 전에는 의무적으로 동별로 퍼레이드에 참여를 시켰고 작년도에는 신청을 받아서 주민센터에서 신청하는 동이나 시민단체 받아서 했는데 저는 다양하게 물론 시민단체도 받아야지요. 그리고 동별로 동민들이 참석해야지 관심이 많고 소속감이 있어서 더 많은 사람들이 오지 않나 생각되는 차원에서 말씀드리는데 올해는 2년 전 같이 의무적으로 각 동을 퍼레이드에 참여시 켰으면 좋겠어요. 또한 학생이나 아니면 유관기관이 많잖아요. 무슨 소방서나 경찰서나 우체국이나 이런 데 유관기관도 협조를 얻어서 같이 참여할 수 있는 방법은 없나요?

축제계획은 사실 문화체육과에서 다 만드는 것은 아니고요 축제위원회가 있고 기획단이 있습니다. 그래서 물론 거기서 중심이 되고 저희는 거리라든가 진행하고 있는데.

축제추진위원회에서 추진하는 것은 아는데 문화체육과에서 지도감독이라든지 여러 가지를 지도할 수 있으니까 말씀드립니다.

어쨌든 저 개인적인 생각은 축제위원회도 개최해야 되고 축제에 대해서는 앞으로 논의해가면서 수정도 하고 보완도 하고 해나가야 되겠지만 지금까지 생각하고 있는 개인적인 생각은 퍼레이드가 지금까지는 길거리 나가는 한정된 공간 안에서만 이루어졌었거든요. 사실 축제퍼레이드라기보다도 행사장 안에서 퍼포먼스쪽에 그치지 않고,

그런데 퍼레이드가 볼품이 없었다 이런 말이에요. 작년에 봤을 적에. 그리고 또 자꾸 시민단체 얘기하니까 이상한데 시민단체 퍼레이드하고 나서 부스를 시민단체 다 배정했는데 다 비어 있었어요. 활동을 안 했어요. 가버렸어요 그 사람들이. 가서 자유총연맹 회원들이 작년에 많았습니다. 그래서 자원봉사센터 요원들이 와서 2명씩 부스에다 집어넣었어요. 거기 들어가서 있어라해서 옷도 빌려주면서 해서 부스에다 이동시켜서 했거든요. 그게 부스 설치하는데 비용이 얼마인데 그 사람들 활동도 안 하고 빠져버렸다니까요.

어쨌든 이번에는 획기적으로 개선해서 형식적이고 불필요한 부분은 빼고요 퍼레이드를 행사장 안에 한정된 공간에서만 할 것이 아니고 첫 해 97년도, 98년도 축제 처음에 시작할 때는 백운공원에서 신트리공원까지 퍼레이드를 했었거든요. 그래서 올해는 저 개인적인 생각으로는 그렇게 한 번 해보고 싶다는 생각을 하고 있습니다.

수고하셨습니다. 평생학습과장님한테 질의하겠습니다.

평생학습과장 한성호입니다.

387쪽 아까 임지훈 위원님께서 질의하셨는데요 공공도서관 건립이 청천2동에 새로 건립하는 거지요?

그렇습니다.

준공식은 언제 예정입니까?

4월 초에 저희가 준공을 계획하고 있는데요 가급적이면 독서주간이 4월 11일부터 18일까지 되어 있더라고요. 그래서 12일 정도에 하면 좋지 않을까 내부적으로는 그렇게 생각하고 있습니다.

알겠고요. 392쪽 작은도서관 활성화 사업이 되겠습니다. 작은도서관은 주민센터에서 운영하지요?

그렇습니다.

그런데 평생학습과에서 업무가 지침이 내려와서 하는 겁니까? 어떻게 되는 거예요?

그렇지는 않고요.

자치행정과에서 해요?

처음에 건립할 때는 평생학습과에서 건립을 한 상태고요 운영 자체는 동 주민센터에서 자체적으로 예산을 확보해서 운영하고 있습니다.

자치행정과에서 업무지침이나 이런 게 다 내려와서 하는 거네요?

그렇지는 않습니다. 도서관이라는 것이 자율적으로 하고 기본적인 것은 저희가 지원도 할 수 있고요.

작은도서관에 책자가 얼마나 비치되어 있습니까?

도서관마다 틀리는데 보통 2만 4000권 정도 되어 있고요.

2만 4000권이요?

정확한 숫자는 확인해서 보고드리겠습니다.

제가 작은도서관하고 북카페를 우리 동네에 있어서 가끔씩 들려보면 텅 비어 있어요. 한 사람도 없어요. 왜 그런지 이해를 못 하겠는데 특히 북카페는 다섯 번 가면 다섯 번 하나도 없어요 사람이. 얘기를 들어보면 동주민센터에서 문화활동하는 동아리 활동 있잖아요. 그사람들은 오면 그것을 왔다 갔다고 기록을 해달래요. 기록을 해달란답니다, 기록표에다. 보면 5, 6명이에요. 북카페에 왔다 간 사람들이. 그런데 항시 없어, 그러면 동네 주민들이 봤을 적에 여름철에 에어컨키고 있잖아요. 여기 피서왔다 저 사람, 왜 저렇게 혼자 무슨 업무본다고 줬냐 이런 말이 많습니다. 평생학습과에서도 관련이 있다 보니까 내가 지난번에도 말씀드렸는데 문제점이 있는 것 같고요 고민 많이 해봐야 되겠습니다.

북카페 부분은 저희가 도서대출이라든지 도서바코드 관리라든지 그런 것 저희가 직접 관리하지 않고 자연스럽게 와서 차도 한 잔 하고,

그런데 문제점이 있을 적에 자치행정과에서 얘기해야 됩니까?

북카페 부분은 자치행정과입니다.

작은도서관도 보면 거의 없어요. 있으면 어린이집 어린이들이 와서 있고 이런 사항인데.

앞으로 저희가 지난해 처음으로 약 2250만원 상당의 예산으로 도서를 지원했었습니다. 그리고 올해 저희가 예산을 확보해서 구립작은도서관마다 약 400만원 정도 도서구입도 하고요 필요하다면 우리 공공도서관하고 네트워크를 구축해서 작은도서관 자원봉사자들을 교육을 시킨다든지 순회사서가 가서 지도하고 프로그램도 공동으로 운영한다든지 이런 여러 가지 방법을 강구하겠습니다.

동네 주민이 작은도서관 와서 책자 자기가 보고자하는 책이 없을 적에 요청하면 공공도서관에서 이렇게 빌릴 수 있는 그런 체계가 되어 있나요?

그렇지는 않습니다.

그렇게는 안 되어 있어요. 그렇게 할 수 있는 방법이 없나요?

문제는 예산인데요 프로그램을 연결시키고 그렇게 하는 프로그램이 있어야 되는데,

체크는 작은도서관에도 공공도서관에 있는 책을 체크할 수 있잖아요.

예. 그런데 도서대출이라든지 그런 것까지 다 대차서비스까지 연계하려면 저희가 1억 5000만 원 정도 예산이 추가로 필요하더라고요.

왜 그 예산이 필요되는 거예요?

코라스트3 망 연계하고 그런 프로그램이 따로 있습니다. 인천시에서는 남구에서 시에서 예산을 지원받아서 시범사업으로 할 때 부분적으로 하고 있습니다만 나머지 구에서는 그렇게 하고 있지 못하고 있습니다. 그리고 아까 도서관 책자 말씀하셨는데 제가 답변을 잘못 했습니다. 보통 작은 데는 약 3000권 정도 있고요 많은 데는 7000권 정도가 있습니다.

그렇겠지요. 아까 말씀하셨는데 공공도서관이 4만권 정도 있다고 했는데 2만 5000권이라고 하니까.

제가 착각했습니다.

수고하셨습니다. 송태욱 자원순환과장님한테 질의하겠습니다.

자원순환과장 송태욱입니다.

430쪽요. 유해동물퇴치용종량제봉투는 어떤 식으로 만들어지길래 무슨 고양이나 이런 동물이 와서 하면 어떤 식으로 퇴치가 되는 거예요?

일단은 일반종량제봉투랑 제작되는 과정은 같고요 그 안에 향신료가 붙어서 제작이 되는데 주로 평상시에 쓰는 것은 아니고 저희가여름철 기간에 판매를 중점 하고 있습니다. 최근에는 종량제봉투에 음식물쓰레기가 같이 혼합돼서 배출되는 데가 있어서 유해동물들이 종량제봉투를 훼손시켜서 악취가 상당히 많이 발생하고 있습니다. 그런 대비책으로 저희가 유해동물퇴치용 종량제봉투를 만들고 있습니다.

봉투 안에 향신료가 들어가 있습니까?

예.

냄새로 인해서 할 수 있게끔,

예.

이상입니다.

이도재 위원님 수고하셨습니다. 김상용 위원님 질의하여 주십시오.

김계환 과장님한테 질문드리겠습니다.

문화체육과장 김계환입니다.

일단은 전에 도시환경위원회 간담회 때 말씀해 주셨던 문화원을 역사박물관으로 이전하는 것에 대해서 경과에 대해서 다시 한 번 말씀해 주십시오.

지난번에도 5대 때도 언급해 드렸는데 아직 확정된 것은 없고요 지금 사실 변수가 많습니다. 그래서 그때 제가 제 기준에서 제 생각을말씀드렸던 사항인데 지금 협의과정에서 일단 가는 것은 방침은 분명합니다. 그런데 형태, 관장을 어떻게 할 것인지 겸직을 할 것인지 그런 논의가 있고요 그 소속 직원들이 일단은 지금 사실 공개적으로 말씀드리기, 지금 현재 박물관에서 근무하고 있는 직원들이 문화원으로 소속이 바뀌는 것을 전부 다 반대하고 있습니다. 그래서 일단 관리 운영에 관한 사항은 문화원에서 하되 소속직원은 문화재단 소속으로 해서 파견형식으로 근무하는, 그것은 어차피 조례를 개정해야 되기 때문에 상세한 문제는 3월 임시회의 때 그전에 한 번 구체적으로 설명드리도록 하겠습니다.

예. 알겠습니다. 왜냐면 진행되는 사항에 대해서 저희가 세심하게 알고 있어야지 필요할 것 같아서 말씀드렸고요 362쪽 부평역사박물관 자료 보시면 2012년도에 공연 전시회 수가 2회고, 프로그램이 17개고 참여인원 3만 543명이 역사박물관을 조례가 개정돼서 무료가 되면서 오신 분들의 숫자인가요 아니면 17개 프로그램과 2개 공연에 참여하신 분들의 숫자입니까?

방문객까지 전부 다 포함된 숫자입니다.

저희가 우리 김상재 위원님께서 조례를 개정해서 그나마 무상으로 했는데도 참여인원이 계속 줄고 있네요. 그러면 이것은 아까 말씀하신 것처럼 역사박물관이 갖고 있는 현재 한계라든가 아니면 새롭게 변화하기 위한 담보가 되지 않으면 계속 줄 수 있겠네요.

지금 처음에 2008년 이전에 조례일 거고요 2010년이나 지금 통계가 어떻게 되는지 모르겠는데 일단은 박물관은 지역주민들한테는 상당하게 자부심으로 생각될 정도로 인기는 좋은 시설물입니다.

그래서 아까 말씀하신 문화원과의 이전이라든가 아니면 그런 고민하실 때 부평역사박물관의 위상이라든가 아니면 앞으로의 계획이라든가 이런 부분이 같이 고민이 됐으면 좋겠습니다.

예.

그리고 자료 378쪽 전국대회 출전 지원과 관련해서 저희가 작년에 일단은 전국대회 출전할 모든 것을 개방하고 그다음에 결정했으면 좋겠다고 말씀드렸습니다. 왜냐면 앞에 먼저 하신 분들의 많지는 않지만 1000만원의 구비를 다 쓰셨기 때문에 뒤에 출전하는 사람들이 지원 못받은 단체들이 있거든요. 저희 자료 378쪽이거든요. 어떻게 시행을 준비하고 계시는 거지요?

이것은 사전에 간담회를 통해서 협의해서 결정이 됩니다. 일방적으로 하는 것은 아니고요.

작년 같은 경우에는 전국대회 날짜가 뒤에 잡힌 단체 같은 경우에는 그나마 작은 예산지원을 못 받은 경우가 있어서 간담회 하실 때 미리 단체에 대해서 열어놓고 하는 것이 좋을 것 같아서 다시 한 번 확인 말씀드렸습니다.

생활체육협의회에서 사실은 하고요 저희는 행사 예산지원 정도인데 아마 그때 사전에 충분히 얘기가 안 됐던 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다. 부탁드리겠습니다. 그리고 한성호 평생학습과장님한테 질문드리겠습니다.

평생학습과장 한성호입니다.

일단은 저희 청소년수련관이 지역분들에게 많이 개방돼서 긍정적인 효과가 있는 것 같습니다. 왜냐면 어린이집이나 유치원 같은 경우 행사를 서구나 계양구에서 했었는데 올해부터는 청소년수련관을 통해서 많이 하는 것 같습니다. 저도 학부모의 한사람으로 감사드리겠고요 서구나 계양구로 안 가게 해 주셔서. 청소년수련관이 폭넓게 개방돼서 많은 분들에게 도움이 될 수 있도록 다시 한 번 부탁드리겠고요.

알겠습니다.

일단은 조직개편이 되면 도서관지원팀이 도서관정책팀으로 바뀌는 것이 맞지요?

그렇습니다.

보니까 공공도서관이 5개에다 청천도서관이 만들어지면 6개, 아까 이도재 위원님께서 말씀하셨던 구립작은도서관이 7개 그다음에 구립민간도서관이 27개, 그리고 작년부터 시작되고 있는 한 도시 한 책 읽기 다양한 내용이 진행되는데 이것을 전문성이라든가 아니면 지속성을 가지려면 장기적으로 개방형이 됐든 아니면 다른 형태가 됐든 사서전문직이 있어야 될 것 같은데 어떻게 생각하세요?

지금 위원님께서 말씀하신대로 저희도 그런 부분을 업무를 하면서 전문성이라든지 그런 것에 대해서 많은 필요성을 느끼고 있습니다. 그렇지만 한사람 정도를 저희가 전문직을 채용했을 때 당장은 유용하게 쓰지만 또 몇 년이 지났을 경우 인사관리에 어려움이 있을 것 같습니다. 개인적으로도 발전하는 부분이라든지 그런 것이 새로운 시대변화에 맞는 그런 역량을 갖춘 사람이 필요한 경우도 있고 그렇기 때문에 인천시 같은 경우는 문화예술과에 사서직원이 한 명이 있습니다만 거기서는 미추홀도서관하고 수시로 교류하면서 운영하고 있고요 저희도 필요한 경우에는 좀 더 검토를 해서 일반직이 아닌 다른 전문직종으로 해야 될 것 같습니다.

왜냐면 이게 만들어 놓고 아까 이도재 위원님께서 계속 말씀하셨지만 도서관은 도서관 나름대로 정체가 되어 있고 도서문제라든가 아까 말씀하신 것처럼 책을 순환하는 문제라든가 이런 부분이 장기적으로 봤을 때는 이 시스템을 이해할 수 있는 사람 그리고 전체적으로 장악할 수 있는 사람이 있어야지 도서에 대한 동별로 전환이라든가 정책이라든가 이런 부분이 실현될 수 있도록 같이 방법을 찾아주셨으면 좋겠고요 그 안에서 의회가 할 수 있는 역할이 있다면 언제든지 말씀을 해주시면 감사하겠습니다.

알겠습니다.

그리고 작년에 시작했던 한 도시 한 책 읽기 운동을 전개했고 올해도 4800만원 들여서 사업이 책정되어 있는데 작년에 진행된 것에 대한 결과라든가 아니면 진행되면서 미스매칭됐거나 이런 것에 대해서 자료라든가 이런 것이 있나요?

저희가 평가보고서를 발간해서 어제 도착해서 지금 오늘 아침에 한 권을 갖고 나왔습니다. 앞으로 한 도시 한 책 읽기 운동에 대한 평가보고서는 의원님께 별도로 배부토록 하겠습니다.

이게 지속사업이 되는 거지요?

그렇습니다.

그러면 미리 했던 다른 타도시에 장점이라든가 단점에 대해서도 고민을 해 주시고 그다음에 이게 정책으로 하는 것이 아니라 문화부평이 될 수 있도록 지속적인 관심, 평가 이런 것이 됐으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

감사합니다. 그리고 송태욱 자원순환과장님한테 질문드리겠습니다.

자원순환과장 송태욱입니다.

저번에 말씀해 주셔서 저희가 많이 알고 있었는데 일단 2013년부터 음폐수해양투기가 금지되면서 저희 대응이라든가 이런 부분이 과장님과 팀장님 그리고 과원분들의 덕분에 송도 자원화시설에 많이 갈 수 있는 것에 대해서 감사의 말씀드리겠고요 질문은 436쪽 보면 음식물쓰레기감량사업 중에서 감량우수공동주택을 매년 선정하지 않습니까? 그런데 선정한 다음에 지속적으로 사후관리는 어떻게 하고 있는 겁니까?

저희가 일단은 아파트 세대관리 공동주택에 관한 자료를 매번 받고 있고요 평가는 1년 단위로 실시하고 있습니다. 그다음에 우수한 아파트에 대해서는 더 우수할 수 있도록 저희가 인센티브를 부여하고 있는데요 인센티브 부여하는 부분이 그동안 저희가 아파트에도 표찰을 부착하고 그랬는데 그런 사항은 지양하고 실질적인 EM을 보급하는 사업을 펼쳐서 저희가 EM 세대에다 배포 했고 나가서는 음식물도 자원이 될 수 있다는 재활용에 대한 인식을 주민들한테도 부각시킬 수 있는 방법을 모색해서 음식물감량화사업에 최선을 다할 계획입니다.

제가 주문사항 말씀드리는 것은요 공동주택이 우수상을 받은 다음에 그다음에 더욱 더 줄일 수 있는 계도할 수 있는, 그다음에 인센티브가 한 번에 끝나는 것이 아니라 지속화될 수 있는 것이 필요할 것 같아서 제도화 부탁드리겠습니다. 그리고 마지막으로 하나 궁금해서 442쪽 보면 RFID기반 음식물쓰레기종량제 거점수거장치 사업을 통해서 음식물쓰레기 발생량을 감소화하는 부분을 준비하고 계획하고 있지 않습니까. 그런데 설치기준이 60세대당 1대인데 보통 아파트가 저희가 살고 있는 곳은 4세대 곱하기 20층이면 80세대거나 아니면 25층이면 100세대거나 이렇게 세대구분이 되는데 60세대당 1대 기준 했을 때 동을 쪼개서 몇 호부터는 거기를 쓰고 나머지는 이렇게 쓰고 이렇게 되어야 되는데 60세대의 기준은 어떻게 잡았는지 궁금해서요.

저희가 60세대를 기준 잡은 것은 용량 활동도에 의해서 60세대 기준으로 했지만 위원님께서 말씀하신 세대간의 거리사항도 있기 때문에 그런 부분은 탄력적으로 현장에서 1대라든지 2대를 더 설치한다든지 이렇게 해서 탄력적으로 운영해서 기준점은 저희가 60세대당 1대씩 해서 계상을 할 계획이고요 저희가 이번 2013년도에 추진하게 되면 2017년도까지 5개년계획으로 100% 정도는 완료될 것으로 추진중에 있습니다.

이 사업이 정착화되면 말씀하신 것처럼 음식물쓰레기가 발생량이 줄 수 있다는 생각이 드는데 다만 홍보라든가 됐을 때 지금은 아무통이나 넣기 때문에 상관이 없잖아요. 그런데 주민들 계도라든가 스스로 의식전환이 없으면 그렇지는 않겠지만 다른 곳에 넣거나 이런 부분이 있을 수 있기 때문에 가능하면 설치기준을 정할 때 현실적인 아파트의 분포라든가 동이라든가 이렇게 해서 구분이 명쾌했으면 좋을 것 같아서 말씀드린 겁니다.

그렇게 위원님께서 지적하신 그런 사항은 저희가 현장에서 주민들과 대화를 할 거고요 주민들 의견을 최대한 수렴해서 선정위원회를 별도로 운영해서 좋은 시스템에 맞는 그런 기기가 도입될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 2013년도 부평의 희망을 위해서 같이 노력했으면 좋겠습니다. 감사합니다.

김상용 위원님 수고하셨습니다. 신은호 위원님 질의하십시오.

신은호 위원입니다. 문화체육과장님.

문화체육과장 김계환입니다.

7호선 지하철 개통되면서 부평상권이 상당히 위축이 됩니다. 알고 계시지요?

예.

부평역을 주변으로 제가 가보면 매일 아침에 제가 가는편인데 20%에서 30% 정도 줄었다고 그래요. 그리고 실제 제가 자가용을 타고 데려다 주는 차량하고 택시 이용빈도를 보면 그 정도 느낌을 받아요. 그 부분에서 상권활성화에 대한 근본적인 대책이 필요하고 업무보고에 들어 있더라고요. 그런 부분을 검토하시고 적극적으로 해주시고요 서민들이 제일 힘든 것이 사실은 경기가 침체했다면 가장 타격을 받는 것이 서민들입니다. 그래서 그런 부분을 중점적으로 활성화할 수 있는 기본틀을 만들었으면 좋겠다라는 말씀드리고요.

예.

평생학습과장님.

평생학습과장 한성호입니다.

작은도서관 문제는 여러 위원님께서 말씀하셨는데 운영비에 대한 근본적인 처방이 있어야 될 필요가 있다, 이게 주민자치센터에서 주민자치위원들이 자구적인 대책으로 회비를 갹출해서 운영하는데 이것은 근본적인 처방이 될 수 없어요.

지금 작은도서관 같은 경우는 저희가 자원봉사를 통해서 운영하는 것을 원칙으로 하고 있고요.

그런데 그것이 한계가 있습니다. 그래서 최소한 우리가 지원할 수 있는 기본적인 가이드라인이 어디까지인지 그것을 만들 필요가 있고 영구적으로 지역주민들한테 할당해서 회비를 갹출해서 운영하도록 하는 것이 공공의 목적에 부합한 것인지에 대한 것도 검토하셔야 될 필요가 있고 그 부분은,

작은도서관은 저희가 동에서 예산을 편성해서 하면 가능한 부분입니다. 가능한 부분이고요 지금 현재 주민자치센터에 아마 기금이 그런 부분도 주민자치위원회에서 동장님과 협의해서 마을금고라든지 그런쪽에 다 사용할 수 있도록 조례에 명시되어 있습니다.

그런데 실질적인 도움이 별로 안 되더라고요. 주민자치위원회 회의를 가보면 굉장히 한목소리로 하소연을 많이 합니다. 정확히 하시고요 처방을 강구할 필요가 있다는 말씀드리고 어쨌거나 개선될 수 있는 방안이 뭔지 같이 고민해 줬으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

송태욱 과장님, 417쪽에 내용중에 과태료 부과실적이 1억 정도 된다고 했고요 감소가 200톤 정도 발생했다고 그랬거든요. 어떻게 해서 이런 내용이 나왔는지 거기에 대한 자료를 주시고요.

알겠습니다.

그다음에 423쪽에 보면 청소대행업체 경쟁력 제고에 대한 4월에 첫 시행을 하기는 했지만 2012년도 청소폐기물 업체들의 평가내용이 있나요?

있습니다.

그것 자료로 주십시오.

예.

자연친화적봉투 제작 보급에 관련된 내용인데 재사용종량제봉투이것 다시 쓸 수 있는 겁니까?

재사용봉투는 지금도 대형마트에서 활용하는 것으로 제가 갖고 왔거든요. (봉투를 보이며)이것이 재사용봉투입니다. 저희가 그동안 한글로만 표기하다 보니까 외국인들도 다문화가정세대도 있고 쇼핑문화를 돕기 위해서 영어로 표기를 시켰습니다. 그래서 같이 배출하는데 도 도움이 될 수 있도록 하고 있습니다.

홍보를 잘 하셔야 될 것 같아요.

알겠습니다.

한번 쓰고 버리지 말고 다시 올 때 가지고 와서 쓸 수 있도록. 자원순환과장 송태욱 알겠습니다.

전자테그방식입니다.

완전 자동화시스템인가요?

반자동화라고 보시면 되겠는데요 전기를 통해서 계측 카드를 저희가 줍니다. 그래서 선불제와 후불제가 있는데 선불제카드를 저희는 채택방식으로 선불제로 할 계획으로 갖고 있고요 그래서 카드를 거기 리더기에 갖다대게 되면 자동적으로 문이 열리고 본인이 계근해서 내려놓으면 계근이 자동으로 되고 그다음에 그것이 다시 통으로 내려가서 중량이 표시된 것이 돈과 같이 차감이 돼서 바로 그 즉시 처리가 됩니다. 이것이 RFID방식인데 주민들은 많이 버리면 돈이 많이 나가니까 집에서부터 짜갖고 나오고 그래서 적게 버리는 그런 패턴이 되기 때문에 감량화사업하게 되면 좋다고 보는데 저희들이 걱정되는 부분이 장기화 됐을 경우에 일반적인 수용비가 들어가는 부분이 없지 않아 있습니다. 그런 것을 저희가 감안해서 감량화사업에 주안점을 두고 저희가 이 사업은 꼭 성공적으로 이루어야 하지 않나 보고 있습니다.

기계는 건전지 사용하나요?

기기는 현재 아파트 공동주택에다 선정장소도 간담회를 통해서 얻어내야 될 것 같고요 그다음에 기기를 어떤 것으로 할 것인지 다양한 종류가 많습니다. 이런 것도 위원회를 구성해서 의원님들도 모시고 같이 진행할까합니다.

세미85그램 형태거든요. 반수동이요?

예.

알겠습니다. 잘 하시고요 어쨌거나 2013년도 우리 문화환경국 잘 하시고 구민들이 행복한 그런 1년이 됐으면 좋겠습니다. 감사합니다. 마칩니다.

신은호 위원님 수고하셨습니다. 김유순 위원님 질의하십시오.

김유순 위원입니다. 문화체육과장님.

문화체육과장 김계환입니다.

문화체육과 업무보고서를 봤어요. 보니까 업무보고서가 7개 단원으로 되어 있는데 거기에 4개 단원이 축제와 관련된 업무보고로 보면 되는 거지요. 그리고 또 우리 위원님들께서 축제에 관련된 그런 질문을 많이 하신 것은 문화체육과에서 업무보고를 비중있게 하시는 내용이나 또 우리 위원님들께서 관심있게 보는 내용이 축제가 그만큼 부평구에서는 참 중요 입지에 있다라고 생각이 들어요. 업무보고 7개 단원 중에서 보면 관내에 문화예술단체의 거버넌스 구축도 축제와 관련된 거고 부평관광활성화를 위한 정책개발 및 사업추진, 민관이 함께 하는 대축제, 인천 부평풍물대축제의 성공적인 개최와 후속조치 이게 다 축제와 관련된 그런 업무보고예요. 그렇지요? 과장님.

관련은 있습니다.

맞지요. 그래서 그런 축제와 관련한 주요사업을 추진하겠다 그렇게 보고를 하셨는데 본 위원이 생각하는 바로는 우리 부평구에 지속적인 발전이 이행되려면 축제도 어느 정도 방향전환이 되어야 되겠다 지금 홍 청장님 부평구의 방향도 지속가능발전이라는 어떤 목표를 가지고 지금 모든 것을 다 진행하고 계세요. 그래서 보면 우리가 축제를 통해서 아직까지 16회까지 오는 축제를 통해서 보면 공동체 화합이나 문화욕구 충족은 어느 정도 반영이 되었다고 생각이 돼요. 그런데 이제는 우리 부평구가 추진하고 있는 지속가능의 가치를 창출할 수 있는 그런 구조적인 방향전환이 되어야 되겠다라는 생각이 드는데 과장님은 거기에 대해서 어떤 생각을 갖고 계세요? 문화체육과장님으로서.

축제와 관련돼서 말씀,

예. 축제와 관련돼서 말씀드린 거예요.

축제가 지방자치단체별로 한두개씩 많게는 여러 개씩 다 가지고 있습니다. 그 중에서 우리 부평풍물축제는 풍물축제에 관한한 전국에서 최대 규모고 그만큼 인지도가 높고 또 많이 알려져 있는 어떻게 보면 부평의 자존심이라고 얘기할 수 있을 정도로 상당히 발전을 많이 해왔습니다. 그래서 부평풍물축제가 앞으로 지속적으로 부평의 일종의 그런 상징성 있는 축제로 발전시켜 나가야 될 것으로 생각이 되 고요 다만 지금까지는 너무 다양하게 여러 가지를 시도하다 보니까 어떻게 보면 정체성이 혼란스럽다는 그런 느낌도 있어왔던 것이 사실입니다. 그래서 어쨌든 올해는 예산규모도 그렇고 그리고 십몇년 동안을 시행착오를 겪어왔으니까 다시 처음 초심으로 돌아가서 처음에 시작했던 것처럼 사실 풍물축제를 시작했던 게 IMF 시작할 무렵이었거든요. 그때 컨셉이 힘들고 어려울 때 흥겨운 풍물판을 벌여서 서로 힘도 내고 사기도 돋고 이렇게 하자는 취지였는데 올해도 그런 취지로 해보려고 합니다. 그리고 나라발전이 되어야 되겠지만 기본적인 풍물에 대한 컨셉은 유지가 계속 되어야 되지 않나 생각하고 있습니다.

과장님이 지금 답변하신 내용도 본 위원이 동의하는 내용이에요. 그런 내용이. 그런데 아직까지 16회까지 오는 동안에 축제를 계속 보면 처음에 취지였던 그런 목표하고는 상관없이 보면 물론 말씀하셨듯이 지역의 공동체나 이런 데는 공헌했다고 봐요. 그런 것은 공헌했는데 지역에 아무 부가가치도 제공하지 못하고 지금은 지역주민들이 그런 어떤 교통에 대한 불편함 그런 것에 대한 불만이 굉장히 많고 축제에 관심이 없어졌어요. 그게 교통을 막고 하는 그런 것에 대한 불만을 갖지 않게 하려면 축제가 업그레이드 되고 축제가 정말 거리를 막고 해도 우리가 저 축제를 위해서는 어느 정도 그것을 우리가 참을 수 있다라는 그런 생각이 들어야 되는데 보면 지금은 날이 갈수록 축제가 형편없어지니까 지역주민들도 관심을 보이지 않아요. 지금 보면. 점점 관람인원이 줄어드는 것을 아마 우리 공무원분들께서도 그것을 느끼실 거예요 축제장에 가보면. 그래서 정말 소모적이고 부가가치가 없는 이런 축제를 위해서 정말 많은 예산을 투자해야 되나 그런 생각을 하거든요. 그리고 이게 축제라는 게 축제가치가 점점 떨어지고 있으니까 저게 축제냐 하는 소리가 올해는 그런 얘기까지 들었어요. 그래서 지금 과장님께서도 다른 지방자치단체에서도 축제를 한다 그런 말씀을 하셨는데 대표적으로 보면 늘 위원님들이 말씀하시는 내용인데 함평군의 나비축제라든지 화천군에 산천어축제라든지 이런 축제를 보면 축제를 통해서 어느 한 지역에 지속가능한 발전의 토대가 되고 있어요. 그런데 우리 부평구는 이런 것이 없고 그냥 일회성 소모성으로 그야말로 낭비성 축제가 되고 있거든요. 그런 내용도 있고 그리고 지난번에 인터넷 기사를 본 적이 있어요. 거기 보니까 기사제목이 뭐였냐면 ‘돈 낚는 산천어축제 10년 백배 컸다’라는 기사가 난 것을 인터넷에서 봤어요. 그러니까 우리 부평구도 정말 부가가치를 올릴 수 있는 그런 비전과 실천력을 가지고 축제를 진행해야 되지 않나 이런 생각을 해보고요 산천어축제 같은 경우도 2003년도에 시작해서 그때는 처음에는 1억 1000만원으로 그때는 시작 했다고 그래요. 그런데 22만명의 관광객이 몰렸고 지난해는 9회인데 9회 때는 강원발전연구원 조사결과에서 보면 프로그램 수입만도 23억원이 됐고 경제적 파급효과는 직간접적으로 2385억원이나 된다라고 조사결과를 보면 그렇게 나와 있어요. 화천군의 연간지역 총 생산이 7000억원이래요. 이것을 감안하면 축제의 비중이 얼마나 큰지 우리가 그것을 한눈에 알 수 있는 건데요 또 이런 군민이 축제에 참가한 인원도 군민의 56배나 되는 그런 인원이 참석했다고 그래요 140만명이. 그리고 그 인원이 참석해서 지역 내에 경제적인 파급효과를 과장님 생각해 보세요 얼마나 엄청났겠나, 이런 축제가 되어야 되지 않을까. 물론 지역적인 특성도 있고 다 있는데 우리 부평구도 이런 지역적인 특성에 맞는 그런 혁신적인 분야를 발굴해서 여기에 축제를 추진하시는 분들의 실천력이 병행이 되어야 되겠다 이런 생각을 하는데 과장님은 어떻게 생각하세요? 주무과장님으로서 답변해 보세요.

솔직히 그런 지적을 많이 받고 그런 말씀을 들을 때마다 상당히 부담스러운 것은 사실입니다. 지금 아까 소래포구축제만해도 내용이라든가 이런 것을 보면 부평풍물축제에 비해서 아주 보잘 것 없는데 실제로 내방객이나 지역 경제적인 측면에서 봤을 때 부평풍물축제보다 훨씬 가치있는 축제로 발전해 왔는데요 그런 것을 어떻게 우리도 승화를 시켜야 될 것이냐 고민을 많이 하고 있는데 어쨌든 지역적인 축제 핑계를 댈 수밖에 없는 상황이고요 고민을 많이 하겠습니다. 그리고 부평풍물축제는 솔직히 외부 관광객을 유치를 하는 축제로 발전하기는 아직 어려운 면이 많이 있고요 그래서 최소한 풍물축제로는 최대 규모, 가장 알려진 축제라는데 자부심을 갖고 지금 지적하신 내용도 같이 보완될 수 있도록 고민을 많이 하겠습니다.

과장님 부평풍물축제에 대해서 자부심을 갖는다고 했는데 대한민국 다른 데 가서 부평풍물축제 얘기하면 아무도 몰라요. 부평구 공무원들만 자부심을 갖고 있어요. 지금 16회째가 됐어요. 16회째가 됐는데 보면 과장님 심각하게 생각해 보세요. 그냥 의례적으로 축제하는 거다라고 오해하시지 마시고 과장님께서 문화체육과장님으로 오셨으니까 올해는 한 번 정말 신중하게 생각을 해보세요. 우리가 물론 지역적인 특성이 있어요. 우리 부평만이 갖고 있는 그런 문화적 특성도 있고 우리 지역적이라든지 역사적 특성을 담아낼 수 있는 그런 부분도 있는데 우리가 부평이 보면 산업화, 도시화 이런 정체성이 있잖아요. 그런 것과 연계돼서 우리가 축제를 부가가치도 창출할 수 있고 지역의 어떤 산업화나 그런 것과 연계돼서 어떤 지역의 특징을 담아낼 수 있고 그런 축제로 만들기 위해서 우리 과장님께서 올해는 진정성을 가지고 아까 원점에서부터 재검토하신다는 그 말이 제 가슴에 와닿았는데 원점에서부터 재검토를 해야 되지 않나 그런 생각을 하고 있거든요. 과장님 그 부분까지는 생각을 해보셨나요?

지금 정답을 말씀하라고 하시면, 어쨌든 충분히 그 문제점에 대해서 인식을 하고 있고요 앞으로 계속 고민을 하면서 발전시키도록 노력을 하겠습니다.

어쨌든 본 위원 생각으로는 굉장히 근본적인 접근과 방향전환이 꼭 필요한 시기가 아닌가, 지금 이때가. 그런 생각을 하거든요. 과장님 그 부분에 대해서 정말 신중하게 생각을 해보시기 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

그다음에 풍물축제가 문화재 지정으로 하신다고 작업을 하고 있다 그런 말씀을 전에 하셨었어요. 그런데 그 진행은 어떻게 되고 있나요?

풍물축제를 문화재로 하는 게 아니고 삼산두레농악,

삼산두레농악.

문화원에서 지금 진행했었는데 인천시 문화재로 지정신청을 했는데 부결됐습니다.

그리고,

연속해서 질의를 하겠습니다. 과장님 조금 전에 동료위원이 문화원이 역사박물관으로 이전하는 것에 대해서 과장님께서 도시환경위원회 간담회가 있을 때 오셔서 보고를 하셨어요. 그것에 대해서 질의를 하니까 과장님 답변이 과장의 생각으로 보고를 했다라는 답변을 하셨어요. 그런데 그런 것 보고하실 때 과장님의 생각으로 와서 보고했다라는 답변이 맞는 답변인가요?

그것은 제 개인적인 생각을 아무 생각없이 한 것은 아니고요 일단은 이번에 회기전에 이런 내용으로 진행중이라는 것을 사전에 말씀드리고 싶었고 그때 제가 양해의 말씀은 사전에 확정된 것은 아니라는 양해를 드렸고요 그래서 어쨌든 내용을 미리 알고 계십사하는 차원에서 말씀드렸습니다.

보고한 것은 과장님 좋아요. 좋은데 과장님 답변이 그것은 과장님 생각으로 보고를 했다고 과장님 내용이 과장님 생각인지 뭐가 과장님 생각인지 모르는데 과장님이 그렇게 말씀하신 것에 대해서는 그런 말씀은 이런 자리에서 하는 게 적절하지 않다라는 그 말씀을 드리는 거예요. 과장님 생각으로 업무보고를 하면 돼요? 안 되지요.

지난번에는 공식회의가 아니고 사전에 설명을 드린 것입니다.

어쨌든간 사전에 그러면 그냥 간담회 자리에서 미리 위원님들이 알고 계시라고 사전에 보고를 했습니다하고 거기서 끝을 내지 왜 과장 생각이 개인 생각이라고 말씀을 하시냐고요.

그때는 제가 그렇게 하려고 건의를 했었고요.

어쨌든 과장님 공식적인 자리에서는 과장님 생각이라고 그러시면 안 된다니까요.

알겠습니다.

그리고 이런 문화원이 박물관으로 이전을 한다 이런 보고를 저희한테도 하셨지만 이미 이게 외부적으로 다 나가 있어요. 부평구는 문화원이 박물관으로 이전을 하고 그래서 어떤 박물관에 대한 그런 역할이나 박물관의 어떤 조직이나 뭐를 축소할 것이다라는 그런 얘기가 인천시에 그쪽분야에 관심있는 사람들은 그것을 공공연하게 다들 그렇게 알고 있어요. 받아들이고 있어요. 그러니까 1월 28일자 인천일보에 인천시립박물관 과장이 기고한 것 보셨어요?

예.

그러니까 인천시 박물관 과장께서도 이런 글을 기고를 하지요. 이미 다 공공연하게 알고 있다는 그런 내용이기 때문에. 그런데 아까 과장님께서 답변하실 때 아직 확정은 아니다, 모든 게. 그렇게 말씀을 하셔서 말씀드리는 거예요. 제가 아까 인천 부평구의 문화지표조사 연구한 것을 자료로 달라고 한 이유가 뭐냐면 우리 부평구민이 제일 많이 찾아가는 문화시설이 공공도서관이, 첫 번째는 공공도서관이니까. 도서관을 제일 많이 찾아가고 그다음에 제일 많이 찾아가는 문화시설이 어디냐면 박물관이더라고요. 문화지표에 나와 있어요. 그래서 제가 그것을 봤을 때 과연 문화원을 역사박물관으로 이전도 해서 박물관에 프로그램이 박물관이 갖고 있는 정체성이나 이런 것에 어떤 파급효과가 박물관을 축소한다든지 이런 데로 영향을 미칠까봐 염려스럽고 걱정스러워서 참고하시라고 이런 말씀을 드리는 거예요. 과장님 그런 뜻은 아니지요? 문화원이 박물관으로 이사를 감으로 해서 박물관의 어떤 사업이나 그 내용이 축소되거나 이런 부분으로 되는 것은 아니지요?

지금 큰 틀에서 말씀드리면 일단은 지금 문화원하고 박물관하고 사업성격이 비슷합니다. 그래서 비슷한 사업을 서로 따로 하다 보니까 중복이 되는 사업도 있고요 그래서 그것을 일치를 시켰으면 좋겠다는 생각이 우선 있었고요 그다음에 아까 시설을 이사 간 다음에 시설을 활용하는 문제는 부수적인 게 되고요 그다음에 문화원하고 박물관하고 합치게 되면 인력도 감축이 가능할 것 같다는 판단이 있었고요 박물관이 축소된다거나 변경이 된다거나 그런 것은 아니고요 지금 있는 상태로 유지는 되고요 다만 소속이 변경되는 거고요.

그런데 이런 기고내용이나 이런 사항을 봤을 때 문화원이 박물관으로 이전하고 학예사도 2명인데 1명으로 감축을 한다니 이런 소문이 공공연하게 돌고 있어서 드리는 말씀이에요 과장님.

제가 그때 위원님들한테 보고드리고 나서 그 이후에 알려진 사항이고요 그것 학예사 2명이 있는데 저희가 지금 인천에 박물관이 20개가 있습니다. 20개가 있는데 종합박물관이 3개가 있는데 강화는 역사가 깊은 오래된 박물관인데.

과장님 시간이 자구 지체되니까 그 부분은 이미 기존에 들어서 알고 있는 내용이고요 어쨌든간 아까 동료위원님께서 박물관에 오는 인원이 왜 우리 동료 위원님께서 입장료를 무료로 하는 조례를 통과를 시켰는데도 인원이 늘지를 않았느냐에 대한 질문을 하셨어요. 그런데 그 부분도 보면 그때 당시 최고 인원이 도달했을 때가 박물관장이 있을 때였어요. 박물관장이 있어서 어떤 프로그램도 자꾸 개발하고 이러다 보니까 많은 사람들이 박물관을 찾아 왔었어요. 그런데 박물관장이 나가고 난 다음부터 조례를 발의해서 무료로 하고 했는데도 박물관을 찾는 인원이 증가하지 않았다는 것은 박물관에 관장이 없기 때문에 박물관을 효율적으로 운영하지 못했다라는 생각이 들어요. 언뜻 생각을 해보면 그런 생각이 들거든요. 그런데 지금 또 박물관도 제대로 박물관장이 없어서 그렇게 침체되고 있는 상황에 문화원을 그리로 입주시켜서 여러 가지, 박물관에 꼭 필요한 인원이 있고 문화원에 맞는 인원이 있다고 봐요. 박물관에는 박물관 특성에 맞는 직원이 있어야 될 것 아니에요. 문화원직원 아무나 갖다놓고 박물관 일 하라면 하겠냐고요. 그런 부분을 잘 감안하셔서 지금 과장님은 결정된 것은 아니기 때문에 지금 미리 사전에 말씀드리는 거예요. 박물관으로 문화원을 이전시켜서 문화원도 활성화되고 박물관도 활성화될 수 있는 방향을 찾아보시라고 말씀드리는 거예요. 문화원에 묻혀서 박물관이 퇴색되어 버릴까봐, 그것 때문에 걱정돼서 말씀드리는 거니까요 지금 과장님께서 말씀하셨듯이 확정된 내용은 없다 그 말씀을 하셨으니까 그런 것을 지금 제가 말씀드리는 내용을 참고하셔서 문화원을 이전시키더라도 박물관과 잘 융합이 돼서 상생발전할 수 있는 길을 찾아보시라고 모색하시라고 이 말씀을 드리는 거예요. 과장님 이해 하시지요?

예. 무슨 말씀인지 이해하고요. 어차피 말씀을 하셨으니까 간단하게 답변을 드리면요 저희는 다른 데하고 달리 문화재단이 있습니다. 박물관이 있고 문화원이 있고 그래서 재단하고 박물관하고 문화원하고 사업성격이 똑같고, 똑같지는 않겠지만 유사한 성격이고 중복되는 사업이 많습니다. 저희는 지금 문화원에도 예산을 지원하고 있고요 문화재단에도, 지금 다른 자치단체에 비해서 문화쪽에 들어가는 예산이 상당히 많습니다. 상당히 많은 정도가 아니고 그래서 어차피 만들어 놓은 것을 없앨 수는 없고요 문화재단도 일을 해야 되고 어차피 문화원도 만들어졌으니까 사업을 유지하려다 보면 우리가 세 집 살림을 하게 되면 벅차다 그래서 이것을 몸무게를 줄이는 차원에서 그러면 사실 문화원은 자립을 하려고 출연금을 10억씩이나 출연해놓고 그랬는데 지금도 매년 2억원 넘게 예산을 지원하고 있거든요. 그래서 살림을 줄이자 그러려면 문화원도 할 수 있는 역할을 주고,

과장님 그 말씀 아는데요. 제가 드리는 말씀의 핵심을 모르시는 것 같애, 지금 박물관은 어린아이들이 많이 찾아와서 어린이집, 유치원 이런 아이들이 많이 찾아오는 데가 박물관이에요. 그럼 문화원사업은 문화원은 성인사업을 많이 하더라고요 프로그램, 다른 것은 다 사업성격이나 이런 문화성을 가진 것은 다 비슷하겠지요. 그런데 그 이용하는 관람객이 문화원을 이용하는 사람의 종류하고 박물관을 이용하는 그런 어떤 찾아가는 사람들하고 보면 연령대나 이런 것이 차이가 나기 때문에 드리는 말씀이라고요. 그래서 아까 말씀드렸잖아요. 문화원하고 박물관하고 상생발전할 수 있는 길을 찾으라고 그 말씀을 드린 거지 어떤 몸체가 크고 줄이고 이것을 말씀드리는 게 아니에요.

알겠습니다.

그러니 박물관이 축소가 돼서 그동안에 어린이집이나 유치원이나 초등학교 저학년 애들의 프로그램 이런 것을 많이 해서 거기를 많이 찾았는데 문화원이 들어감으로 인해서 그런 것이 전부 축소돼서 그 많이 활용하던 역사박물관의 어린아이들이 프로그램이나 이런 것이 없어져서 활용을 못 할까봐 염려돼서 드리는 말씀이에요. 과장님 이제 초점을 아셨지요?

예.

그거예요. 줄이고 세 집 살림을 하고 이것은 이미 다 기존에 위원님들 알고 있는 상황이고요. 그 부분을 문화원하고 박물관하고 만약에 이사를 가게 되면 같이 상생 발전할 수 있는 길을 모색해달라 그 주문이에요 과장님.

알겠습니다.

이상입니다.

김유순 위원님 수고하셨습니다. 과장님 틀을 한 번 만드셔서 저희들 간담회나.

조례를 개정하는 과정에서 설명드릴 기회가 있겠습니다.

예. 그렇게 해 주세요. 박종혁 위원님 질의하여 주십시오.