인천광역시의회 발언
김기홍 의원 발언
현환
신현환위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제206회 인천광역시의회 임시회 제8차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 인천은 올해 시민의 염원으로 유치된 GCF사무국이 문을 열고 2013년 인천실내&무도아시아경기대회, 제94회 전국체전 등 크고 많은 행사들을 앞두고 있습니다. 인천시의 사자성어를 연비어약으로 선정한 이유도 이를 계기로 활기찬 인천, 도약하고 비상하자는 인천의 미래 비전을 담은 것입니다. 시민과 마음을 모으고 진정한 소통을 통해 인천시가 새롭게 도약하고 비상할 수 있도록 여기 계신 모든 분들도 각별한 관심과 애정을 가져주실 것을 당부드립니다. 1. 2013년도 문화관광체육국 주요업무보고
그러면 문화관광체육국 주요업무보고의 건을 상정하겠습니다. 전상주 국장님께서는 간단하게 인사말씀과 간부소개에 이어 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 업무보고는 행정사무감사 처리결과는 서면으로 대체하시고 현안사항을 중심으로 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
상주
전상주문화관광체육국장
문화관광체육국장 전상주입니다. 지난 한 해 우리 시민들의 다양한 욕구충족과 편익증진을 위해서 많은 관심과 노력을 해 주시고 특히 저희 문화관광체육 분야에 각별한 관심과 노력을 다해 주시는 존경하는 신현환 위원님, 박순남 위원님, 제갈원영 위원님, 안영수 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 금년에도 그동안 추진해 온 정책들이 현장에서 뿌리를 내리고 성과를 거두기 위해서 저희 문화관광체육국 전 직원은 어느 때보다도 어려운 긴축재정의 난관을 극복하면서 위원님들의 고견과 조언을 바탕으로 열정을 갖고 최선의 노력을 다할 것을 다짐드리면서 보고에 앞서 우리 문화관광체육국 간부를 소개해 올리겠습니다. 배동환 문화예술과장이십니다. 김남윤 문화재과장이십니다. 정재덕 관광진흥과장이십니다. 이홍범 체육진흥과장께서 지금 출장관계로 부득이 불참을 하셨습니다. 박상신 전국체전운영과장이십니다. 이재연 종합문화예술회관장이십니다. (간부 인사) 미추홀도서관장 홍희경 관장께서는 2013년도 1월 29일자로 교육기획관으로 발령이 나셔서 지금 현재 공석 중임을 보고드리고 시립박물관장 역시 공석 중임을 보고드립니다. 그러면 지금부터 위원님들께서 가지고 계시는 보고서를 중심으로 보고를 드리겠습니다.
현환
신현환위원장대리
잠깐만요, 국장님, 오늘이 마지막 업무보고시간인데요. 국장님 그동안 7개월간 우리 문화관광체육의 발전과 또 인천의 발전을 위해서 많은 노고와 또 애를 써 주심을 잘 알고 있습니다. 국장님과 좀 더 많이 우리 문화관광체육의 발전을 위해서 우리 위원님들이 함께 하려고 했는데 참 아쉬운 마음이 많이 남습니다. 오늘 이렇게 마지막까지도 유종의 미를 거두기 위해서 업무보고에 충실히 임해 주시고 있는 점에 감사드리며 배려 차원에서 간단하게 주요업무보고만 해 주시고요. 그리고 질의ㆍ답변 같은 경우는 실 과장님들께 하기로 하겠습니다. 그럼 간단히 보고해 주시죠.
상주
전상주문화관광체육국장
감사합니다. (보 고) ㆍ 2013년도 문화관광체육국 주요업무보고서 (끝에 실음) 저희 문화관광체육국 소관 금년도 주요업무 추진 계획을 경청해 주신 존경하는 우리 신현환 위원님과 또 여러 위원님들께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 개략적인 사항을 보고드림을 양해해 주시고 제가 오늘 업무보고를 끝으로 다음 주 월요일부터는 국방대학원에 입교를 하도록 그렇게 돼 있습니다. 그동안 정말 개인적으로는 우리 문화복지위원회 여러 위원님들께서 저희 문화관광체육국에 각별한 애정과 관심을 가져주시고 때로는 호된 질책도 하셨고 대부분이 격려를 많이 해 주셔서 저희 국 모든 직원들이 굉장히 감사와 또 존경을 하고 있습니다. 그래서 앞으로도 후임 국장이 아마 조만간에 인선이 될 것이고 오후에 발표가 될 것 같습니다만 계속해서 우리 문화관광체육국에 애정을 가져주시기를 부탁드리면서 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
현환
신현환위원장대리
전상주 국장님 아까도 말씀드렸지만 우리 문화관광체육국의 방대한 업무를 오시자마자 빠른 시간 안에 업무를 파악하시고 특히 우리 위원님들과 소통을 많이 하시고 또 직원분들과도 소통이 굉장히 잘 되는 것으로 제가 봤습니다. 그래서 좀 아쉬운 마음이 상당히 들고요. 그리고 마지막까지도 지금 뜨거운 감자로 있는 시립무용단 감독건을 해결하기 위해서 애써 주신 것에 대해서 그리고 이런 결과를 마지막까지 유종의 미로 이렇게 만들어 놓으신 것에 대해서 감사드립니다. 소감을 듣고자 얘기드리려고 그랬는데 벌써 다 하셨네요. 그러면 우리 문화관광체육국이 이러이러한 방향으로 좀 나아가고 이렇게 했으면 좋겠다 하는 그런 면에 대해서 좀 간단하게 말씀을 해 주시죠.
상주
전상주문화관광체육국장
감사합니다. 이 자리가 어쩌면 마지막이라고도 말씀드렸습니다만 외람되게도 또 그런 기회를 주셔서 감사드리고 사실 우리 위원장님께서 말씀하신 바와 같이 문화관광체육국 업무는 문화, 예술, 관광, 체육 또 도서관, 박물관 할 것 없이 굉장히 다양하고 방대한 업무라고 생각합니다. 그래서 이 업무를 우리 문화복지위원회 여러 위원님들과 또 우리 문화관광체육국 간부들 또 우리 실무직원들께서 혼연일체가 돼서 한마음 한뜻으로 서로 고민하고 좋은 결과를 도출하기 위해서 부단히 노력을 해 왔었고 앞으로도 또 그렇게 해야 된다고 생각합니다. 다만 아쉬운 것은 어느 조직이건 갈등도 있게 마련이고 또 이해관계가 상충되는, 단체들 간에는 서로 상반된 의견을 제시를 하곤 합니다. 그럴 때 우리 집행부도 또 의회도 굉장히 곤혹스러운 경험을 많이 하게 되는데 저 개인적으로는 한 발짝씩 서로 양보하고 어쨌거나 결론은 내려줘야 된다. 결론을 내리지 않고 계속적으로 끌고 가다가는 그것은 행정에서 바람직하지 못하다 그래서 때로는 저 개인적으로도 시립무용단 문제만이 아닌 또 다른 자유총연맹이 운영하고 있던 상륙작전기념관 운영문제도 어제 심의운영위원회를 구성해서 열띤 토론을 하고 난상 토론 끝에 좋은 결론을 내렸다고 자부합니다. 그래서 위원님들께서 계속적으로 관심 가져 주시면서 또 조언해 주시면 그런 것을 반영해서 충분하게 시민들을 위해서 우리 인천시 발전을 위해서 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다.
현환
신현환위원장대리
전상주 국장님 감사합니다. 그러면 질의 및 답변에 앞서 업무보고와 관련된 자료를 요구하실 위원님 계시면 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. 안영수 위원님 요구하여 주십시오.
안영수위원
안영수 위원입니다. 지금 문화원협회가 연합회가 있고 그리고 각 군ㆍ구에 8개소의 문화원이 있는데 문화원 운영지원현황을 제출해 주시고요. 그리고 무형문화재 보유단체 운영지원 현황이 있습니다. 단체별로 운영지원 현황을 제출해 주시고 지금 고려강화역사문화재단에 대한 추진현황을 좀 제출해 주시기 바랍니다, 세 가지. 이상입니다.
현환
신현환위원장대리
안영수 위원님 수고하셨습니다. 박순남 위원님 자료요구하여 주십시오.
순남
박순남위원
6페이지 위원회 현황이 있어요. 11개 위원회네요. 운영위원회가 11개 있는데 각 운영위원회 위원명단과 연 몇 번 열리는지 또 위원회에서 연구 또 조사한 기록을 자료로 요구합니다. 그리고 20페이지 시립무용단 운영위원회가 있는데 운영위원회 위원명단과 위원회가 연 몇 번 열리는지 2011년부터 2012년까지 자료요청하고요. 국가인권위 처리결과를 자료요청합니다. 아직 처리 안 됐습니까? 알았습니다. 이상입니다.
현환
신현환위원장대리
박순남 위원님 수고하셨습니다. 제갈원영 위원님 자료요구하여 주십시오.
원영
제갈원영위원
종합문화예술회관에서 시행하시는 인천&아츠 사업 올해 세부계획이 나와 있죠, 그것 좀 부탁드리겠습니다.
현환
신현환위원장대리
제갈원영 위원님 수고하셨습니다. 신동수 위원님 요구하여 주십시오.
동수
신동수위원
자료요청 아닙니다.
현환
신현환위원장대리
그러면 더 이상 자료요구가 없으십니까?
강병수위원
자료요청 있습니다.
현환
신현환위원장대리
강병수 위원님 자료요구하여 주십시오.
강병수위원
대형건물에 미술장식품을 설치하게 되어 있고 작년부터 우리 구에 이관되어 있던 업무가 시로 넘어왔습니다. 그래서 시로 이관된 이후에 대형건물의 미술품장식이 어떻게 됐고 특히 인천작가가 여태까지 한 것 중에 어떻게 구성되어 있는지에 관한 것과 특히 인천시가 예산을 투입해서 한 아시안게임 여러 경기장 및 공공건물에 있어서 인천지역 작가들이 어느 정도 참가했는지에 대한 정확한 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.
현환
신현환위원장대리
강병수 위원님 수고 하셨습니다. 김기홍 위원님 요구하여 주십시오.
기홍
김기홍위원
두 가지만 자료요청 하겠습니다. 86페이지에 보면 중국 현지 관광설명회 개최 및 세일즈콜 전개가 있는데요. 이 세부계획서를 자료로 제출해 주시고요. 그 다음에 111페이지에 소외계층 생활체육교실 및 체험캠프 운영사업이 있는데 이 부분도 세부계획서를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
현환
신현환위원장대리
김기홍 위원님 수고하셨습니다. 그러면 안영수 위원님, 박순남 위원님, 제갈원영 위원님, 강병수 위원님, 김기홍 위원님께서 요구한 자료에 대하여 9부를 작성해서 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의 및 답변순서로 들어가겠습니다. 오늘 주요업무보고는 2012년도 행정사무감사 지적사항에 대한 추진사항과 금년도 주요사업에 대한 추진계획을 파악하여 차질 없이 진행될 수 있도록 점검하기 위한 것입니다. 질의ㆍ답변을 간단명료하게 하셔서 효율적인 회의 진행이 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 신동수 위원님 질의하여 주십시오.
동수
신동수위원
신동수 위원입니다.
현환
신현환위원장대리
과장님께서 대답해도 무관하시죠, 신동수 위원님?
동수
신동수위원
네, 전상주 국장님이 오신지가 얼마 됐죠?
상주
전상주문화관광체육국장
작년 8월에 왔습니다.
동수
신동수위원
8월에 그럼 몇 개월이에요?
상주
전상주문화관광체육국장
금년 2월 1일자 발령이니까 7개월 했습니다.
동수
신동수위원
7개월, 사실 너무 아쉽습니다. 본 위원이 생각하기에는 국장님이 여러 가지로 업무능력도 뛰어나고 장악도 빨리 하셔서 아시안게임을 멋있게 잘 장식하고 가셨으면 하는 좀 아쉬움이 있고 더욱 더 후임이 와서 잘 하시겠지만 좀 아쉬움이 있다, 여러 가지로. 아시안게임이라는 큰 대사를 앞두고 간다는 게 너무 아쉽다. 그리고 뜨거운 감자 오늘 중앙일보 중앙지까지 나오고 그래서 내가 이것에 대해서 좀 많이 봤어요, 봤는데 “감독, 안무 철밥통인가” 여기 보면 “손발 잘린 예술감독 해촉 대신 사퇴 종용”해서 쭉 나와 있는데 이것은 근본적인 원인이 있을 거예요. 국장님이 우리 위원회에서 설명도 하고 그랬지만 그 안에는 뭔가가 처음부터 석연치 않은 무슨 사연도 있고 거기에 따른 단원들이라든가 관리감독 그런 데 문제가 있지 않나. 아쉽게도 우리가 전국체전이니 실내&무도아시안게임이니 내년에는 아시안게임, GCF 좋은 호재를 가지고 인천시가 출발하는데 중앙지까지 이렇게 예술계에 이런 아쉬움을 남기고 그랬다는 것은 동네 가면 그것 어떻게 된 것이냐고 물어봤을 때는 내가 대답하기 미안할 정도로 이렇게, 국장님이 가시는데 내가 이런 얘기는 안 하고 싶지만 본 위원이 2013년 업무보고를 받는 입장에서 그래도 이 문제는 여러 지역시민들이 보고 있고 또 어떻게 뭐를 물어봐달라고 주문도 많이 했지만 가시는 분한테 뾰족한 잣대를 대서 얘기하기는 뭐하고 그래서 충분한 해명도 했지만 여러 가지로 문제점이 있는 것 같다. 본 위원이 생각하기에도 여기 보게 되면 예술단 해서 네 가지 운영결과도 나왔지만 그래도 이것은 시민들이 석연치 않는 그런 저기였어요. 무용이나 이런 업무에 대해서 조예가 깊은 사람들은 석연치 않지 않느냐 이런 얘기가 많이 있어요. 그래서 국장님 얘기도 들어보고 여러 가지로 이것 지방지를 떠나서 중앙지까지 나가게 됐나 아쉬움이 있습니다. 좀 설명을 해 주십시오.
상주
전상주문화관광체육국장
앞서서 보고도 드렸습니다마는 예술단감독 문제가 언론에 보도가 되고 또 뭇사람들에게 회자가 되고 심지어는 국가인권위원회에까지 하여튼 접수가 돼서 현지조사를 나오고 이런 것은 한마디로 말씀드려서 대단히 안타깝고 유감스러운 일이다. 지금 신 위원님께서 정말 적절한 지적을 하셨습니다마는 시로서도 굉장히 곤혹스럽고 이게 근본적인 문제가 뭐냐 그 부분부터 저희들은 계속 체크도 해 보고 그랬습니다마는 지난번에도 우리 위원회에서 지적을 하시고 그런 질문을 하셨을 때 예술감독과 단원들과 한마디로 말씀을 간략하게 압축해서 드린다면 소통부재이다. 또 일부에서는 감독의 리더쉽 부재다 뭐 이런 얘기도 있었고 또 단원들이 너무 무리하게 감독을 흔드는 것이 아니냐 이런 얘기도 했었고요. 그래서 정말 국장인 저로서는 그 중간자의 입장에서 아까도 말씀올렸습니다마는 일부에서는 즉시 해촉해라 또 일부에서는 절대 안 된다 단원들한테 문제가 있다 그래서 이 문제를 어떻게 할 것이냐를 가지고 정말 깊은 숙고와 주변의 여러분들께 자문도 많이 받고 저희 나름대로 판단도 하고 그래서 제일 좋은 방법은 감독과 제가 여러 번 면담을 했기 때문에 시간을 드리면 설득을 하십시오. 우선 그 단원들과 뭐가 문제인지 그것은 본인께서 잘 알지 않겠느냐 그래서 감독께도 시간을 드리고 그런데 감독은 감독대로 단원은 단원대로 이렇게 서로 평행선을 그으면서 전혀 접점이 이루어지지 않아서 급기야 운영위원회까지 열려서 그런 결과가 나오고 사실은 이번 1월 운영위원회 결과는 제가 볼 때는 해촉보다도 오히려 감독으로서 자존심 같은 것이 굉장히 훼손됐을 것이다 이렇게 판단합니다. 다만 이 자리에서 이런 말씀이 온당할지 모르겠습니다마는 사전에 저희가 직접 나서지는 않았지만 감독의 의향을 조금 여쭤 보는 이런 바가 있었다는 것을 말씀드립니다. 그래서 감독께서도 좋다 그러면, 임기가 금년 12월 말입니다. 2년 임기로 계약을 하셨기 때문에 임기를 정식절차를 밟아서 거쳐서 뽑은 감독을 임기도 채우지 못 하고 해촉한다는 것은 말이 되지 않지 않느냐 이것을 계속 본인께서는 강조를 하시고 그래서 여러 궁리 끝에 일부 본인께서도 또 다른 얘기도 하시고 그러셔서 그런 부분은 이렇게 하는 것이 가장 온당하다 바람직하다. 그래서 정말 열띤 토론과 고민과 토의 끝에 위원회에서 그렇게 결정을 해서 다시 한번 우리 시민들께 또 걱정하시는 우리 위원회 여러 위원들께도 죄송스럽다는 말씀을 드리고 명쾌하게 이런 부분이 시원하게 정리가 돼서 정말로 서로 힘을 합쳐서 다가오는 실내&무도아시안게임 곧 준비가 될 것이고 또 전국체전이 10월달에 예정되어 있고 내년에 정말 중요한 인천아시안게임이 있는데 그럴 때 더 정말 좋은 작품들을 올리고 그래야 되는데 이 방향으로 치닫다 보니까 그래서 시로서도 어쩔 수 없는 이런 조치를 했다는 보고를 드립니다.
동수
신동수위원
글쎄요. 새로운 국장님께서 좀 깨끗하게 뭔가를 명쾌하게 해 줘야 되는데 이건 미봉책에 불과하다. 지금 단원들이나 감독이나 불신감이 있는데 내년 12월이면 지금 몇 개월이에요, 한 10개월 정도는 서로 미봉책에 불과하다 본 위원은 깨끗하고 명쾌하게 정리를 해야 되지 않나 그러면서 국장님이 이것까지는 과감히 저기해서 싹 정리를 해 줘서 해야 되지 않나 본 위원은 생각하는데 거기에는 어떻게 대책이 없습니까?
상주
전상주문화관광체육국장
다시 한번 말씀을 올리지만 그 방법에는 제일 좋은 방법이 감독과 단원 간의 어떤 의사소통이 잘 되고 서로 한 발짝씩 양보해서 정말 단합된 모습으로 보여주는 것이 가장 바람직한 방법인데 그것이 안 됐었고 그러면 결과적으로는 감독을 해촉해야 되느냐 해촉을 하게 되면 여러 가지 법적인, 법리적인 문제가 좀 있을 것 같습니다. 그래서 그런 부분도 고민했고 그러다 보니까 고육지책으로 지난 1월 얼마 전에 열린 위원회가 이렇게 의결했다는 보고를 다시 드립니다.
동수
신동수위원
같은 얘기이지만 8개월을 서로 이렇게 그냥 시소게임으로, 임기 안에는 시소게임으로 갈 수밖에 없다.
상주
전상주문화관광체육국장
저는…….
동수
신동수위원
서로 둔 적이 없어요? 이렇게 좀 뭐가 풀려고 합의적인 얘기를 하든가…….
상주
전상주문화관광체육국장
그래서 계속적으로 대화하고 진행 중에 있고요. 잘 하면 감독께서 용단을 내리셔서 그것은 본인의 판단이시기 때문에 본인이 자진사태 하신다고 하면 또 저희 시로써는 정말로 이번에는 신중하게 정말 숙고를 해서 삼고초려를 해서 정말 그런 갈등을 유발하지 않는 감독을 애당초부터 뽑아야 되지 않겠냐 하는 생각을 갖고 있습니다.
동수
신동수위원
글쎄요. 좋은 결과가 나왔으면 좋겠는데 참 아쉽습니다. 다음은 여기 보시게 되면 인천일보에 났는데 실속 있는 인천축구전용경기장 관리법인 설립 사실상 무산 해서 매년 관리비 27억 지원이 필요한가 수익은 13%에 그쳤다 이렇게 나와 있는데 여기에 대해서 가시는 입장에서는 어떻게 생각하세요.
상주
전상주문화관광체육국장
작년에 우리 위원회에서 위원님들께서 정말로 어려운 결단을 내려주셔서 추가경정예산안에 20억 그 다음에 또 본예산에 30억을 반영해서 금년도 예산이 편성이 되었다는 보고를 먼저 드립니다. 대단히 어려운 결정이셨고 많은 고민을 하셨겠지만 그래도 인천유나이티드가 지난번에 제가 예결위에서도 보고를 드렸습니다마는 시민주로 구성된 인천유나이티드가 이제는 운영을 하게 되면 상당한 예산들이 제가 숫자를 일일이 다 말씀을 못 드립니다마는 상당한 예산이 들어가는데 지금은 현재 경기불황에 따라서 각 기업들로부터 어떤 스폰서 같은 것이 일어나지 않기 때문에 현재는 유나이티드의 선수는 물론이고 거기에 종사하는 임직원들의 급여문제까지도 당장 체불을 하게 되는 이런 어려운 사정에 직면하게 된다는 말씀을 드렸습니다. 그래서 그런 문제를 해소하고자 우리 시에서 일단 고육지책으로 다른 시ㆍ도도 마찬가지로 그런 지원을 하고 있기 때문에 우리도 그런 사례도 참고해서 부득이하게 그런 결정을 했고 예산지원이 될 수밖에 없었다는 말씀을 드립니다.
동수
신동수위원
글쎄, 자꾸 뭐 실속 없는 축구경기법인 뭐 이런 게 문제가 되는 것 같아요, 사실. 또 반복되는 얘기이지만 여기 보시게 되면 인천펜타포트 음악축제 문체부 유망 선정해 갖고 나와 있는데 이런 것은 어떻게 생각하세요. 이것은 문화관광부 유망축제 선정해 갖고…….
상주
전상주문화관광체육국장
그것은 아시다시피 펜타포트 음악축제는 약 8억…….
동수
신동수위원
활성화…….
상주
전상주문화관광체육국장
그래서 굉장히 그것은 문광부에서도 인천펜타포트 음악축제가 유망축제로 선정이 됐습니다. 그래서 다소간에 어떤 상사업비도 내려왔고 금년에 또 펜타포트 음악축제를 계속 해 나가야 되는데 올해 예산에 4억 정도 서 있고 국비를 약 한 4억 정도를 받아야 되는데 국비가 지금 확보가 되지 않은 상태입니다. 그래서 제가 볼 때는 펜타포트 음악축제는 중단 없이 계속 되어야 된다 그래서 이것은 우리 인천을 대표하는 상당히 상징적인 축제가 된다. 그래서 요새 한류도 굉장히 각광을 받고 있습니다마는 상당히 횟수를 거듭할수록 펜타포트 음악축제에 대한 관심과 또 호응도 많아지기 때문에 이 부분은 우리 의회에서도 관심을 가지시고 그래서…….
동수
신동수위원
활성화 시키려면 어떤 방향을 얘기하신다면 어떤 방향으로 지금…….
상주
전상주문화관광체육국장
지금 현재 펜타포트 음악축제가 제가 볼 때는 썩 나쁘지 않다. 작년에 서구에서 했지 않습니까. 그래서 굉장히 많은 젊은이들이 서울에서 정말 여름에 막 물밀 듯이 밀려오고 그래서 비를 맞아 가면서 열광하고 그래서 이것은 국내 지산에서 열리고 있는 펜타포트 축제나 인천펜타포트 축제가 이제는 대한민국의 음악축제로 자리매김하고 있다. 그래서 우리 인천시에서도 이런 부분을 놓치지 않고 계속적으로 강화하고 발전시켜 나가야 된다 이렇게 생각합니다.
동수
신동수위원
이상입니다.
현환
신현환위원장대리
신동수 위원님 수고하셨습니다. 강병수 위원님 질의하여 주십시오.
강병수위원
국장님, 쓴 소리를 좀 하겠습니다.
상주
전상주문화관광체육국장
괜찮습니다.
강병수위원
조금 안 좋으시더라도 시민을 대표하는 위원의 얘기이니까 들어주시기 바랍니다. 아까 7개월이라고 말씀하셨는데 정확하게 교육 가시기로 결정 신청하신 것이 언제입니까?
상주
전상주문화관광체육국장
사실 깊은 고민을 했었습니다. 제가 경제자유구역청에 기획조정본부장으로 근무를 하다가 서구청 부구청장으로 발령을 받게 되는데 그때가 3년 전입니다. 그래서 그때가 가장 적절한 기회다 교육 기회가 그래서 그때 그런 기회를 얻으려고 그랬습니다마는 부득이하게 서구청 부단체장으로 나가서 거기에서 1년을 하고 통상적으로 1년 정도 근무하면 이동이 되기 때문에 그 다음에 바로 또 교육을 가려고 했었는데 그것을 또 놓치고 그러다 보니까 1년을 넘겨서 1년 8개월 정도를 서구에서 근무하다가…….
강병수위원
아니, 잠깐만요. 알겠습니다.
상주
전상주문화관광체육국장
그래서…….
강병수위원
교육신청 하신 게 정확한 시점이 언제였습니까?
상주
전상주문화관광체육국장
결정시점 말씀이십니까?
강병수위원
결정시점 내지는 그 전에 국장님께서 교육가시겠다고 요청을 하셨을 것 아닙니까. 시에 언제쯤입니까?
상주
전상주문화관광체육국장
1월달입니다, 1월달.
강병수위원
그러면 결정은 언제 됐죠? 1월 초에 됐죠?
상주
전상주문화관광체육국장
1월 중순 경으로 알고 있습니다. 얼마 되지 않았습니다.
강병수위원
정확하게 우리 국장님이 8월 20일자에 부임을 하셨거든요. 그렇게 보면 1월 20일까지 잡아도 불과 5개월밖에 안 됐고요. 교육을 가시는 것으로 생각을 하셨다면 아마 12월 말 정도에 요청을 하셨을 것 같아요. 인천의 문화관광체육국장으로서 중요한 자리를 불과 부임발령 받은 지 4개월 만에 개인적으로 교육받으시는 것에 대해서는 제가 뭐라고 하지는 않지만 그것을 원해서 교육을 가시게 된다고 하는 것은 이게 바른 공직자의 자세인지 한번 묻고 싶습니다. 약 180명의 공직자들이 함께 일을 하고 계시고 지역의 여러 문화, 체육, 관광, 도서 이런 부분을 총괄하시는 수장이신데 아까부터 자꾸 7개월이라고 늘려서 얘기하시는데 정확하게는 5개월하고 10일째입니다. 그리고 교육을 결정하실 때까지 하면 거의 4개월 밖에 안 되는 상황에서 그렇게 쉽게 물러나셔도 되겠습니까? 아시안게임과 같은 중차대한 일이 있고 정명 600년을 맞이하고 있는 상황에서 최소 1년 이상 기본을 닦고 가셔야 되는데 개인적으로 조금 전에 말씀하신대로 경제자유구역청에서부터 서구 부구청장까지 굉장히 기회가 없으셨다는 것도 충분히 알고 또 연배가 드셔서 그 다음도 준비하셔야 되는 개인적 사정을 모르는 바는 아닙니다마는 그렇지만 우리 인천의 문화, 관광, 체육을 관장하는 국장으로서 4개월 만에 그 자리를 시장 인사권자의 발령에 의해서가 아니라 본인의 의지에 의해서 이동하는 것이 적절한지 시민의 대표로서 한번 질의하고 싶습니다. 그래서 제가 처음부터 쓴 소리라고 했습니다.
상주
전상주문화관광체육국장
뭐 쓴 소리 달게 받겠습니다. 다만 고위공무원들 교육은 반드시 세 분에서 네 분 정도는 교육을 가시고 들어오시고 가시고 들어오시고 반복이 되어야 합니다. 제가 알기로는 뭐 변명같습니다마는 금년에도 교육대상자가 거의 없다 이렇게 해서 아주 애로를 겪고 있는 터고 물론 존경하는 강병수 위원님 말씀이 지당하신 말씀이고 저도 그 부분에 대해서는 굉장히 고민을 많이 했습니다마는 일이라는 것은 꼭 어떤 사람이 특정한 사람이 있어야만 된다 이런 생각은 저는 찬성할 수 없습니다. 또 분명히 저보다 훌륭한 사람이 오실 것이고 또 제가 하지 못하는 이런 판단을 하실 수 있는 분이 오시기 때문에 새로운 분위기에서 충분히 내년도에 예고된 아시안게임, 전국체전 이런 부분들은 잘 할 수 있을 것이다. 또 때로는 변명 같습니다마는 간부급에 있는 공무원을 바꿔서 새로운 분위기로 일신해서 행정이 조금 신속하게 정리가 되는 부분도 없지 않아 있습니다. 그래서 지금까지 제가 한 30년 정도 공직경험에서 쓴 소리를 달게 받겠습니다라고 말씀드렸습니다마는 최근에 들어서 1년도 채 되지 않은 사이에 제가 이런 결심을 하게 되었고 또 제가 청한다고 해서 될 것은 아니었고 제가 원한다고 해서 다 될 것은 아니고 여러 가지 시의 인력구조 또 교육대상자들의 어떤 형태 이런 것을 다 종합적으로 판단했을 때 아마 시장님께서 깊은 고심 끝에 결정하시지 않으셨겠느냐 이렇게 생각하고 저 개인적인 문제이기도 하고 분명히 말씀드리면 우리 후배공직자들이 많이 계시기 때문에 국장으로서 그런 부분은 강병수 위원님 지적에 동의를 합니다. 대단히 죄송스럽고요. 다만 제가 공직 마감할 날이 그렇게 많지 않기 때문에 그 문제는 그 정도 선에서 해 주시면 감사하겠습니다.
강병수위원
우리 전상주 국장님이 굉장히 뛰어나시고 부지런하시고 또 선후배 간의 관계 좋으시고 또 좋은 평을 받고 있는 것은 잘 알기 때문에 더 아쉬워서 쓴 소리를 했으니까 너무 마음에 담아두지 마시고 대신 우리 과장님 이하 여러 공직자들이 인천의 몇 안 되는 국장자리를 맡을 때는 뼈를 깎는 각오로 일정한 성과와 기간동안 일을 하겠다는 소신이 있는 분들이 되시기를 당부드리는 바입니다. 그리고 조금 전에 시립예술단 결정을 어렵지만 해 주셨는데 우리 신동수 위원님이 말씀하신 것처럼 미봉책 측면이 눈에 보입니다. 이런 식으로 앞으로 임기까지 갈 경우에 과연 올해 전국체전도 있고 실내&무도아시안게임도 있는데 이런 식으로 해서 중요한 여러 행사 때 특히 무용단의 역할이 중요한데 제대로 할 수 있을지 우리 관장님 한번 나와서 말씀해 주시겠습니까. 좀 더 근본적 대책이 없습니까?
재연
이재연종합문화예술회관장
종합문화예술회관장 이재연입니다.
강병수위원
이렇게 결정하신 데에도 굉장히 어려움이 있으셨던 것 잘 알고 이런 결정이라도 해 주신 것을 감사하게 여기지만 결과를 놓고 보면 과연 이래 가지고 뭐가 바뀔까 이쪽도 아니고 저쪽도 아닌 약간 그런 측면도 있는데 한번 설명해 주시기 바랍니다.
재연
이재연종합문화예술회관장
그래서 사실은 자연적으로 단원과 감독 간에 해소가 되었으면 좋았는데 그렇게 안 되다 보니까 심사숙고를 하기 위해서 운영위원회를 개최를 하게 되었습니다마는 운영위원님들도 굉장히 생각을 많이 했습니다. 해촉에 대한 문제점 이런 것들을 고려해서 그나마 임기 내에 가장 좋은 방안이 뭐겠는가 하다 보니까 단원들과 이렇게 하차를 할 수 있는 그런 기회가 좀 줄어드는 게 좋겠다 그래서 예를 들어서…….
강병수위원
간단하게 말씀해 주십시오, 제가 시간이 정해져 있기 때문에.
재연
이재연종합문화예술회관장
말실수라든가 또 어떤 행동상의 문제가 발생할 수 있고 그래서 행정적인, 일반적인 업무에 국한해서 업무지정을 하고 일반무용이라든가 안무지도나 캐스팅이나 이런 것들을 객원연출을 시켜서 또 관장이 지령하는 자에게 지령을 해서 그런 문제를 좀 해소해 나가려고 합니다. 그렇다면 어느 정도 해소되지 않겠느냐 이렇게 생각을 하고 있습니다.
강병수위원
그러면 당분간 관장을 새로 뽑는 건 아니죠?
재연
이재연종합문화예술회관장
뽑는 것은 아닙니다.
강병수위원
그러면 대행을 누구를 시키실 예정이십니까?
재연
이재연종합문화예술회관장
지정한 자라고 하면 감독대행을 대다수 상임안무자가 있을 때는 상임안무자가 하는데 우리 예술회관은 지금 상임안무자겸 예술감독을 중복으로 운영을 하고 있습니다. 그 역할을 우리 예술회관은 훈련장이 하고 있는 것이거든요. 그래서 훈련장이 감독대행을 일부 하고 또 훈련장에게 너무 과다하게 업무가 갔을 때는 단무장한테 일반행정 업무를 좀 부가하는 그런 형식으로 지령을 하려고 합니다.
강병수위원
훈련장이나 단무장은 현재 단원들하고의 관계가 원만합니까?
재연
이재연종합문화예술회관장
네, 원만합니다.
강병수위원
알겠습니다. 그런데 근본적으로는 이런 문제가 발생한 것이 우리 예술감독님들을 선발하는 과정에서 여러 가지 능력과 또 리더십과 소통능력을 봐야 할 텐데 선발과정에서 근본적인 문제가 있는 것이 아닙니까? 지금 어떻게 선발하죠?
재연
이재연종합문화예술회관장
무용감독의 경우에는 공개채용을 하는데 사실 어떤 무용에 대한 스펙 정도는 자료에 다 나오고 경력이라든가 이런 것은 충분히 검증이 되는데 어떤 인간적인 면은 고려하기가 상당히 애매합니다. 이런 면이 과거에 그런 유사형태로써 문제를 일으켰다든지 그런 경우에는 우리가 짚어서 알 수가 있는데 추적해 보면 알 수가 있는데 그런 것들이 노출이 되지 않을 때는 그런 면들이 좀 아쉽다, 채용과정에서. 지금 현재 제도상으로는.
강병수위원
그러니까 그 제도를 보완해야 될 것 같습니다. 최근에 국가의 주요한 일들을 맡으실 분들도 지명을 했는데 결국은 지명이 안 되는 인사문제가 드러났습니다. 겉으로 화려하고 능력 있어 보이지만 실제 들어가 보면 전국민에게 실망을 안겨 주는 삶을 사는 것이거든요. 중요한 것은 능력보다는 삶으로서 우리 시민들에게 또 단원들에게 존경을 받아야 그 다음에 문제가 해결되는데 그런 것을 좀 더 확인할 공개채용방식으로 전환할 방도는 없습니까?
재연
이재연종합문화예술회관장
그래서 저희도 이번에 좋은 경험을 했습니다마는 감독이 지금까지 운영해 온 과거 경력들이 있습니다. 그래서 저희들도 일반 출연단원을 채용을 할 때 전형 심사위원들을 통과해서 들어오지만 수습기간이 지나고 나서 면접을 볼 때 경력 있는 부서에 의뢰를 해 봅니다. 해 봐서 그쪽에 근무했을 때 태도라든지 인간성이라든지 또 단원 간의 어떤 인간관계 이런 것들을 고려해서 참작을 해 보니까 역시 좀 효과가 있는 것 같습니다. 그래서 감독들도 이러한 유사한 과정을 무작정 공개채용을 해서 서류만 가지고 할 게 아니고 과거에 경력들을 보면서 좀 살펴 봐 가면서 채용하는 것이 좀 바람직하다 이렇게 생각이 듭니다.
강병수위원
그러니까 우리 공직자들은 단계적으로 승진도 하시고 또 그러면 주변에서 동료, 선후배들이 다 지켜보면서 성장하시기 때문에 큰 문제가 없고 그럼에도 불구하고 가끔 우리 공직자 중에도 문제가 생기는 경우가 있지만 외부에서 선발해서 하는 경우에 검증되지 않는 문제 때문에 이런 문제가 생기면 결국은 시의 행정력과 예산과 여러 가지가 낭비되는 측면이 있습니다. 차라리 이것을 미연에 방지하기 위해서 말씀하신 대로 수습을 거치는 동안에 그분이 지내왔던 여러 단체로부터 우리 보통 인우보증도 서는데 그동안 평가서를 자주 있는 일은 아니기 때문에 평가들을 사람으로부터 사람은 사람에게 비추어보라고 하지 않습니까. 그런 것들을 참고해서 최종면접에서 수습딱지를 뗄 수 있는 방안을 한번 강구해 보시면 어떻겠습니까?
재연
이재연종합문화예술회관장
좋은 말씀입니다. 그래서 그런 과정을 좀 가지고 보완을 하도록 이렇게 노력을 하겠습니다.
강병수위원
그래서 앞으로 다시는 우리 인천에서 문화와 연관된 분야에서 이런 부작용이 발생하지 않을 근본적 대책을 강구해 주시기를 당부합니다. 이상입니다.
현환
신현환위원장대리
강병수 위원님 수고하셨습니다. 지금 여러 위원님들이 질의하듯이 사실 이 결과에 대해서 만족스럽지 않은 것은 사실이지만 또 운영위원회의 의견을 존중하는 차원에서 이렇게 갈 수 없음을 인정합니다. 그리고 지금 강병수 위원님 질의하신 대로 이와 관련해서 선발과정에 대한 문제가 지금 대두되고 있습니다. 그 과정에 대해서 이것을 계기로 선발과정을 좀 더 폭 넓고 다른 방향으로 좀 바꿔야 될 필요성이 있다고 다시 한번 강조드립니다.
재연
이재연종합문화예술회관장
네, 알겠습니다.
현환
신현환위원장대리
김기홍 위원님 질의하여 주십시오.
기홍
김기홍위원
체육진흥과장님 답변 부탁드립니다.
현환
신현환위원장대리
지금 과장님께서…….
기홍
김기홍위원
과장님이 안 계시니까 팀장님 중에 누가 나오셔서 답변을 하셔야 될 것 같은데요.
현환
신현환위원장대리
팀장님 나오시지 마시고요. 국장님께…….
기홍
김기홍위원
국장님이 하실 수 있나요?
현환
신현환위원장대리
해 주세요.
기홍
김기홍위원
그러면 송도LNG야구장 관련해서 행정감사 때 지금 추진계획이 1, 2월달 동절기 시설물 안전관리가 추진이 되고 있는 건가요?
상주
전상주문화관광체육국장
존경하는 김기홍 위원님 답변에 잠깐 드리겠습니다.
현환
신현환위원장대리
팀장님 도와주십시오.
기홍
김기홍위원
팀장님 답변 못 하시나, 이게 위탁은 환경공단에서 하는 거죠? 위탁관리는.
상주
전상주문화관광체육국장
아닙니다. 지금 LNG야구장의 지금 우리 체육회…….
기홍
김기홍위원
체육회에서 위탁관리를 하고 지금 시설물 설치나 이런 것들은 추진계획에 나와 있는 대로 그대로 지금 진행이 되고 있는 건가요?
상주
전상주문화관광체육국장
우선 그렇게 진행되고 있습니다. 체육회 2011년도 10월 28일날 송도LNG야구장 위ㆍ수탁 계약을 우리 시와 체육회가 체결해서 지금 현재는 체육회가 운영 중에 있고 다만 시설 보완이 좀 필요한 부분은 다소간에 예산을 편성해서 잘 준비 중에 있다는 말씀을 드립니다.
기홍
김기홍위원
야구동호인들이…….
현환
신현환위원장대리
김기홍 위원님 잠시만요. 우리 조례상으로는 지금 팀장님이 발언석에서 대답할 수 없는데요. 위원님들께서 허락해 준다면 팀장께서 발언…….
기홍
김기홍위원
팀장님이 하시는 게 좋을 것 같아요.
현환
신현환위원장대리
그러면 팀장님 나오셔서 대답해 주시기 바랍니다.
기홍
김기홍위원
아까도 국장님께 말씀드렸는데 지금 LNG야구장 관련해서 시설물안전관리라든가 편익시설물 설치가 계획대로 추진이 되고 있습니까?
야구동호인들이 활용할 수 있는 야구장이 인천에 몇 개가 있죠? 공식적으로 여기밖에 없죠?
그것 파악을 해서 자료를 제출해 주시고요.
야구동호인들이 축구동호인 만큼 상당히 많음에도 불구하고 야구장이 없어서 야구동호인들이 보통 시흥에 가서 하고 안양에 가서 하거든요.
예산상의 문제가 있기 때문에 그런데 LNG야구장을 야구동호인들이 그마나 사용하는데 어려움이 없도록 그렇게 체육회하고 협의를 좀 해 나가시기를 부탁드리겠고요.
그 다음에 아시아지원본부에서 남동경기장을 지금 건설하고 있지 않습니까?
건설하는데 그 옆에 스포츠공원을 조성하거든요. 스포츠공원 조성하는데 거기에 야구장이 들어갑니다. 그런데 야구장의 사후관리 방안은 체육진흥과하고 우리 남동구의 문화체육과하고 협의를 하는 사안인 줄 알고 있는데 사후관리 방안에 대해서 지금 어떻게 계획을 하고 계시는지 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
지원본부하고 협의된 사항이 없는 건가요, 아니면 남동구 문화체육과하고 협의된 사항이 없는 건가요.
남동구 문화체육과는 이 사항에 대해서 알고 있거든요.
그러면 다른 팀장님이 답변해 주셔야 되겠는데요.
담당
담당체육지원
김태성 체육지원팀장 김태성입니다. 지금 위원님이 질의하신 부분은 9개 주경기장을 포함해서 아시아경기대회에 대비한 신설경기장이 8개입니다. 총 9개가 연차별로 완공되는 시점에서 작년 연말부터 사후관리방안이 대두가 돼서 지금 지원본부하고 시설관리공단이라든가 그런 관리 주체들하고 협의가 진행되고 있습니다. 초기단계입니다.
기홍
김기홍위원
내용을 정확히 파악을 못 하시는 것 같은데 경기장에 대한 사후관리 방안은 시설관리공단이 TF팀을 구성해서 그것은 하고 있고 이것은 별도로 남동경기장 바로 옆에 스포츠공원을 조성을 합니다. 그 스포츠공원 내에 야구장을 만드는데 그 야구장이 관중석이 없는 야구장입니다. 그러니까 동호인들이 운동하는 야구장을 만드는 거거든요. 그 야구장의 사후관리 방안에 대해서는 시설관리공단 TF팀이 하지 않습니까? 우리 체육진흥과하고 구 문화체육과하고 어떻게 사후관리를 할 것인지 협의를 하는 사항이거든요.
담당
담당체육지원
김태성 그 단계는 아니고요. 제가 말씀드리는 것은 전반적인 경기장이 완공되면 관리운영 측면에서 말씀드린 거고요. 저희는 거기에 해당되고 지금 신설경기장을 짓고 있는 부분은 그 안에 뭐가 들어가고 럭비 뭐 이런 것 들어가는 경기장 부분은 지원본부에서 담당하고 있습니다. 그래서 아직 거기까지는…….
기홍
김기홍위원
그래서 지원본부에서…….
현환
신현환위원장대리
남동경기장 옆의 스포츠공원에 대해서 우리 시가 파악하고 있는 게 있냐는 것을 질의하시는 겁니다, 있습니까?
담당
담당체육지원
김태성 현재까지 없습니다. 저희가 그것을 검토하는 것은 없습니다, 저희 부서에서.
기홍
김기홍위원
그러면 어디서 하죠?
담당
담당체육지원
김태성 지원본부에서 하는 것으로 알고 있습니다.
기홍
김기홍위원
그러니까 지원본부에서 시설은 만드는데 사후관리 방안에 대해서는 제가 남동구 문화체육과에서 듣기로는 우리 시 체육진흥과하고 남동구 문화체육과하고 협의사항으로 알고 있습니다.
담당
담당체육지원
김태성 저희가 사후관리 방안에 들어가는 것은 경기장을 말씀드리는 겁니다, 경기장만. 문학경기장처럼 완공되면.
기홍
김기홍위원
그러면 제가 다시 한번 확인할 테니까 남동구 문화체육관광국하고 협의를 하셔서 경기장을 말씀드린 게 아니라 경기장 옆에 스포츠공원을 조성합니다. 아시겠지만 거기에 야구장이 들어가는 거거든요. 그 야구장에 대한 사후관리 방안에 대해서 저하고 심층적인 논의가 있어왔단 말이죠, 남동구하고. 그런데 우리 시 체육진흥과의 의견이 있어야 된다는 얘기를 들어서 제가 질문을 드린 건데 그 부분에 대해서 문화체육과하고 협의를 하셔가지고 저한테 좀 답변을 주세요.
담당
담당체육지원
김태성 네, 알겠습니다.
기홍
김기홍위원
그 다음에 미추홀도서관에 관해서 질문을 좀 드리겠습니다.
현환
신현환위원장대리
미추홀도서관 측도 누가 나오셨죠?
기홍
김기홍위원
안 나오셨죠?
현환
신현환위원장대리
팀장님 나오셨나요?
성호
박성호미추홀도서관운영과장
내용을 말씀해 주시면, 과장이 두 명입니다.
기홍
김기홍위원
미추홀도서관 거기가 외지길이라서 작년에 범죄가 발생한 현황은 있나요, 없나요?
성호
박성호미추홀도서관운영과장
한 건도 없습니다.
기홍
김기홍위원
CCTV는 몇 대가 설치돼 있죠?
성호
박성호미추홀도서관운영과장
현재…….
현환
신현환위원장대리
나와서 말씀하세요.
성호
박성호미추홀도서관운영과장
운영과장 박성호입니다. 답변드리겠습니다. 실내 CCTV는 위탁이기 때문에 완벽하게 설치…….
기홍
김기홍위원
실내 말고 바깥의 실외.
성호
박성호미추홀도서관운영과장
밖에는 공원지대기 때문에 저희들이 설치하는 게 아니고 화면에 남동구청 공원관리하는 부서에서 실외는 설치를 해야 되는 것으로 알고 있습니다.
기홍
김기홍위원
그러면 몇 대가 설치 됐는지 파악이 안 되시나요?
성호
박성호미추홀도서관운영과장
공원에 지금 설치는 돼 있는데 그게 외관상으로는 CCTV가 설치돼 있지만 저희들이 알고 있기로는 껍데기만 있는 외형상으로만 되어 있고 작동을 안 하는…….
기홍
김기홍위원
그러면 미추홀도서관의 위치가 외지라서 전면과 후면에 있지 않습니까?
성호
박성호미추홀도서관운영과장
네.
기홍
김기홍위원
전면과 후면에 CCTV가 몇 대가 설치 돼 있는지 파악을 해서 저한테 보고 좀 해 주세요.
성호
박성호미추홀도서관운영과장
네, 구체적인 것은 제가 다시 서류로 답변드리겠습니다.
기홍
김기홍위원
그 다음에 한 가지만 딱 질문을 드리겠습니다. 들어가셔도 좋습니다. 종합문화예술회관장님 잠깐 나오시면 되겠습니다. 찾아가는 공연, 문화소외지역 찾아가는 공연 10회 했는데 이것은 구에서 접수를 받아서 예술회관에서 결정하시는 건가요?
재연
이재연종합문화예술회관장
전년 말에 각 구별로 신청을 받아서 저희가 고려해서 하였습니다.
기홍
김기홍위원
남동구는 없었나 보죠?
재연
이재연종합문화예술회관장
남동구가상대적으로 주변에 상당히 문화예술 인프라가 잘 구성이 되어 있거든요. 남동문화회관도 있고 종합문화예술회관도 가까이 가서 볼 수도 있고 그러다 보니까 굳이 나가서 해 주는 정도는 우리가 아파트단지 이런 데는 찾아가서 신청을 안 하더라도 해 드리고 있습니다.
기홍
김기홍위원
관내 사회복지시설 및 학교 방문은 이것도 역시 사회복지시설이나 학교에서 접수를 받아서…….
재연
이재연종합문화예술회관장
신청을 받아서.
기홍
김기홍위원
신청을 받아서?
재연
이재연종합문화예술회관장
네.
기홍
김기홍위원
그러면 예술회관에서 사회복지시설이나 학교에 모두 공문을 보내서 신청을 해라 이렇게 하는 겁니까?
재연
이재연종합문화예술회관장
네, 연말에.
기홍
김기홍위원
절차는?
재연
이재연종합문화예술회관장
그렇습니다.
기홍
김기홍위원
그러면 연말에 해 가지고 지금 다 접수가 완료됐나요?
재연
이재연종합문화예술회관장
네, 접수가 들어오죠. 11월, 12월 사이에 안 들어오면 저희들이 구로 또 물어봅니다, 각 구에. 소외되는 지역 시설에 해 줄만한.
기홍
김기홍위원
그래서 들어왔나요, 다 들어왔나요?
재연
이재연종합문화예술회관장
그런데 이런 경우가 있습니다. 공연을 하게 되면 그 시설에 공연단이 유치가 될 수 있는 어떤 무대 이런 것들이 전부 지어져 있어야 되는데 그렇지 못 한 경우가 간혹 있거든요. 그럴 때는 구 단위의 어떤 시설, 큰 문화회관이라든가 이런 데서 초청을 해서 이렇게 해 주고 있습니다.
기홍
김기홍위원
그러시면 접수현황을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
재연
이재연종합문화예술회관장
네.
기홍
김기홍위원
이상입니다.
현환
신현환위원장대리
김기홍 위원님 수고하셨습니다. 제갈원영 위원님 질의하여 주십시오.
원영
제갈원영위원
제갈원영입니다. 국장님 교육 결정되셨는데 아무튼 교육기간이 1년입니까?
상주
전상주문화관광체육국장
네, 그렇습니다.
원영
제갈원영위원
1년 동안 교육 잘 받으시고 오셔서 다시 우리 인천을 위해서 더 많은 활동해 주시기 당부드리겠습니다.
상주
전상주문화관광체육국장
알겠습니다.
원영
제갈원영위원
아시안게임경기장 관련해서요. 지금 국장님이 답변하시겠습니까, 아니면 체육진흥…….
현환
신현환위원장대리
팀장님 나오세요.
원영
제갈원영위원
체육지원팀장님 한 번 나와 보세요. 아시안게임경기장이 지금 지어지고 있죠?
담당
담당체육지원
김태성 네, 그렇습니다.
원영
제갈원영위원
올해 완공 예정인 게 몇 개입니까?
담당
담당체육지원
김태성 주경기장 포함해서 8개가 건설되고 있는데요.
원영
제갈원영위원
건설되고 있는데 올해 완공될 예정인 게 6개 아닌가요?
담당
담당체육지원
김태성 네, 6개 맞습니다.
원영
제갈원영위원
내년에 2개죠?
담당
담당체육지원
김태성 내년에 2개고요.
원영
제갈원영위원
그리고 중요한 것은 아시안게임 치르는 것은 이것은 두말할 필요 없이 당연한 것이고 과연 사후에 어떻게 활용할 건가 이 활용방안이 상당히 중요하거든요. 예산하고 직결되는 것이기 때문에 그래서 경기장 사후방안에 대해서 우리 시 차원에서 용역한 게 나와 있죠?
담당
담당체육지원
김태성 네, 시 차원에서 용역한 것도 있고 또 시설관리공단 TF팀에서 용역한 것도 있습니다.
원영
제갈원영위원
그럼 시 차원에서 용역한 것하고 지금 시설관리공단에서 용역한 것하고 2개가 있습니까?
담당
담당체육지원
김태성 전체를 중복되게 용역한 것은 없고요. 주경기장 부분만 2개 있는 것으로 알고 있습니다.
원영
제갈원영위원
그러니까 우리 시 차원에서 한 것은 없고 우리…….
담당
담당체육지원
김태성 시 차원에서는 전 경기장을 다 한 번 했고요. 그리고…….
원영
제갈원영위원
시 차원에서 한 거예요, 시설관리공단에서 한 거예요?
담당
담당체육지원
김태성 시 차원에서 한 번 했습니다.
원영
제갈원영위원
그러면 시 차원에서 전 경기장에 대한 용역결과가 나왔어요?
담당
담당체육지원
김태성 네, 그것은 나와 있습니다.
원영
제갈원영위원
아무튼 저 개인적으로 그것은 안 받는 것 같은데요. 그러면 시 차원에서 전 경기장에 대한 용역결과보고서를 좀 제출해 주시고요.
담당
담당체육지원
김태성 네, 알겠습니다.
원영
제갈원영위원
제가 묻고 싶은 것은 사후관리의 주체가 지금 결정이 됐습니까, 안 됐습니까?
담당
담당체육지원
김태성 아직 안 됐습니다. 지금 진행 중에 있습니다.
원영
제갈원영위원
제가 볼 때는 말이죠. 아까도 말씀드렸지만 지금 시설관리공단의 용역결과에 의하면 잘 해도 최소한 30억, 40억씩 적자가 나는 판인데 지금부터 부지런히 사후관리 방안에 대해서 얘기를 해도 시원치 않은데, 이 주체가 정해져서. 아직도 주체가 안 정해졌다는 것은 이해가 안 되고요. 제가 들은 바로는 시장님께서는 어느 정도 지침을 내리신 것으로 알고 있는데, 그렇지 않습니까?
담당
담당체육지원
김태성 네, 맞습니다.
원영
제갈원영위원
그러면 시장님 지침에 따라서 빨리 주체를 결정해서 이 사후관리 방안 대책을 지금부터 부지런히 세워야 되는 것 아닌가요?
담당
담당체육지원
김태성 지금 결정만 안 된 거지 쭉 진행 중입니다.
상주
전상주문화관광체육국장
지난번에 제가 참고로…….
담당
담당체육지원
김태성 시장님 모시고 회의도 했었고…….
상주
전상주문화관광체육국장
여러 번에 걸쳐서 우리 기획관리실과 또 시설관리공단, 우리 국과 회의하고 논의를 해서 마지막으로 시장님 주재 회의를 했습니다. 그래서 그 문제는 위원님이 지적하셨다시피 너무 중요하고 그래서 시설관리공단이 맡는 것이 바람직하다. 시설관리공단에서 구체적으로 수익을 낼 수 있는 부분 또 서구주경기장에서는 여러 가지 어떤 그림도 좀 그리고 그래서 제가 알기로도 그 부분은 매우 중요하고 우선 서구주경기장은 상당한 흑자 그 다음에 여타 경기장은 수익을 낼 수 없는 구조기 때문에 적자를 최소화 시키는 이런 방법으로 해서…….
원영
제갈원영위원
그러니까 시장님 지침도 내려졌으면 예를 들어서 빨리 주체를 결정해서 그 주체로 하여금 책임감을 갖고 사후관리 방안을 제대로 대책수립을 할 수 있도록 해야 되는데 이것은 더 이상 미룰 차원이 아니거든요.
담당
담당체육지원
김태성 지금 다 진행 중이고 막바지 단계에 있습니다.
원영
제갈원영위원
그러면 언제쯤 확정이 됩니까?
담당
담당체육지원
김태성 1월, 2월 초까지는 결정될 것 같습니다.
원영
제갈원영위원
아무튼 빨리 확정하셔서 이 부분이 차질 없이 적자가 나더라도 최소화 시키고 아니면 가급적이면 전체적인 차원에서 흑자가 될 수 있도록 노력해 주시기 당부드리겠습니다.
담당
담당체육지원
김태성 네, 알겠습니다.
원영
제갈원영위원
팀장님 들어가세요. 그리고 문화재단에 대해서 제가 좀 여쭙겠습니다.
현환
신현환위원장대리
문화예술과장님 나오시죠.
원영
제갈원영위원
문화예술과장님 나오세요.
올해도 문화재단에 지원비로 약 97억 정도를 지원하고 있습니다. 그렇죠? 운영지원비 그래서 문화재단에 대한 감독권한을 우리 문화관광체육국에 있죠?
동환
배동환문화예술과장
네, 맞습니다.
원영
제갈원영위원
올초에 여러 가지로 보도가 많이 됐습니다만 1차적으로는 문화재단의 시 감사에서도 이미 지적이 된 사항이기 때문에 제가 다시 한번 언급을 하겠습니다. 대표이사의 근무행태 그 다음에 인사문제가 문제가 됐는데 1차적으로는 문화재단의 책임이지만 또 근본적으로는 우리 문화관광체육국의 관리 책임이 더 크다. 저는 개인적으로 그렇게 보고 있습니다. 우리 과장님 생각의 어떠세요?
동환
배동환문화예술과장
저희도 책임을 통감을 합니다. 그동안 문화재단에 사실적으로 거의 다 위탁을 주고 저희가 소통도 그렇게 원활하게 하지도 못 했고요. 그래서 앞으로 이번 기회로 해서 저희가 수시로 문화재단 측하고 대화도 나누고 직접 나가서 애로사항도 청취하고 그런데 사실적으로 감독의 권한이라는 게 참 불분명해요. 행정기구 설치조례는 문화재단 행정감독으로 돼 있지만 그런 권한도 이번 기회에 좀 정립을 해서 앞으로 이런 사례가 최소화 될 수 있게끔 최대한 노력을 하겠습니다.
원영
제갈원영위원
아니, 어쨌든 위탁사업이든 뭐든 예산이 97억원이나 지원이 되는데 그것 하나만 가지고도 충분히 관리감독을 책임 있게 하셔야 되는 것 아닌가요. 예산이 지원되는데 관리감독 책임주체가 모호하다고 말씀하시면 그것은 좀 어패가 있는 것이고요. 아무튼 계속 언급이 됐기 때문에 제가 더 이상 말씀을 안 드리겠지만 시 감사에서도 일단 다 인정이 됐고 아직 감사에 대한 조치 결과는 나왔습니까?
동환
배동환문화예술과장
현재는 안 나왔는데요.
원영
제갈원영위원
제가 문화재단 때도 언급을 했지만 1만 3,000여 열심히 일하시는 공직자의 사기진작을 위해서도 이번 사태는 분명히 엄중히 처벌해야 된다 일벌백계 차원에서라도 엄중하게 처벌할 필요가 있다고 저는 생각을 하는데 우리 과장님은 감사 쪽은 아니지만 아무튼 이것은 절대 주의나 이런 정도로 넘어가서는 우리 공직사회 기강문제하고도 연결되다. 그래서 이 부분은 분명히 엄중처벌이 돼야 된다고 저는 생각을 합니다. 그리고 문화재단 때 다시 언급을 했지만 기금문제 한번 제가 얘기해 볼게요. 지금 현재까지 기금 적립된 게 487억입니다, 출연금이.
동환
배동환문화예술과장
현재 적립이 512억 6,100만원입니다.
원영
제갈원영위원
적립은 그건데 일단 출연한 게.
동환
배동환문화예술과장
출연금요.
원영
제갈원영위원
출연한 게 487억인데 지난 2004년부터 했으니까 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 2010년까지 7년간 486억을 했습니다.
동환
배동환문화예술과장
네, 맞습니다.
원영
제갈원영위원
그런데 ’11, ’12년간 2억했어요, 2억. 이것은 문화재단이 기금을 적립한 의사가 없는 거지, 2년 동안은. 그래서 일단 2020년까지 1,000억을 만들기로 돼 있죠?
동환
배동환문화예술과장
네, 그렇습니다.
원영
제갈원영위원
시민들과의 약속인데 지금 이런 식의 기금 적립은 제가 볼 때는 의사가 없다. 그리고 문화재단대표이사님도 2010년까지 1,000억 만들기는 좀 불가능해 보인다. 좀 어려워 보인다라고 언급하신 바도 있습니다. 그래서 이것 되지도 않을 것 하지도 않을 것 괜히 기금, 그러니까 문화재단이 기금 내지도 않을 것 제 생각에는 적립되어 있는 512억 지금 우리 인천시도 어려운데 이것 찾아 쓰고 문화재단 해체하는 게 맞지 않나요. 아니, 하지도 않을 것 말로만 문화라고 하만 실질적으로 문화재단에서 적립금 기금하는 것을 보면 2년 동안에 2억 했어요. 나머지 7년 동안에 근 490억을 했는데. 이것은 의지가 전혀 없다는 것 아니겠어요. 그럴 바에는 차라리 문화재단을 해체해서 재정 어려운데 500억 넘는 돈 어디 꼭 필요한 데 쓰는 게 훨씬 나은 것 아닌가요. 과장님 생각은 어떠세요.
동환
배동환문화예술과장
저희도 그 부분에 대해서 작년에 전문예술단체에 등록을 해 줘가지고 될 수 있으면 기부금을 많이 확보할 수 있게끔 저희가 문도 열어드렸고요.
원영
제갈원영위원
아니, 과장님 지금 기부금하고 시 출연금은 다른 겁니다.
동환
배동환문화예술과장
네, 맞습니다.
원영
제갈원영위원
시 출연금 1,000억은 시가 의무적으로 그러니까 의무는 아니지만 아무튼 2020년까지 다 출연해서 1,000억을 맞추겠다고 한 것이고 기부금은 그것하고 별도로 우리가 다른 데서 받는 거예요. 지금 기부금 얘기를 하시면 안 되죠, 과장님이. 아닌가요?
동환
배동환문화예술과장
네, 맞습니다. 그런데 저는 조금이라도 일조를 하려고 그런 측면에서…….
원영
제갈원영위원
아니, 그러니까 어쨌든 일조든 이조든 기부금은 시 출연금하고는 별도로 우리가 많이 받아서 문화재단을 활성화하는데 사용하면 좋은 거지만 이 출연금은 우리 시가 내게 되어 있는 돈이에요. 그러니까 기부금하고는 다른 것 아니겠어요.
동환
배동환문화예술과장
하여튼 노력하겠습니다. 아주 최대한 출연을 많이 할 수 있게끔…….
원영
제갈원영위원
아무튼 제가 다시 한번 말씀드리지만 이런 식의 기부금 행태는 전혀 어떤 문화재단 활성화 내지 그런 것에 전혀 의사가 없다. 그러니까 이럴 바에는 시민들과의 약속도 어차피 지키기가 어려운데 시 재정도 어렵게 문화재단 해체하고 500억 넘는 출연금 꼭 필요한데 쓰는 게 저는 맞다고 생각을 합니다. 이상입니다. 과장님 들어가세요.
현환
신현환위원장대리
제갈원영 위원님 수고하셨습니다.
순남
박순남위원
제가 먼저 했습니다.
현환
신현환위원장대리
박순남 위원님 질의하여 주십시오.
순남
박순남위원
양보 계속 했거든요. 57페이지 인천펜타포트 음악축제 개최에 대해서 질의하고 싶습니다. 그 전에 문화관광체육국장님 광범위한 사업하시다가 교육을 가시는데 거기에 가서 많은 것을 연구하고 배워갖고 오셔서 우리 인천의 체육과 관광, 문화가 발전할 수 있도록 그렇게 해 주십시오.
상주
전상주문화관광체육국장
잘 알겠습니다.
순남
박순남위원
그리고 질의하겠습니다. 인천펜타포트 음악축제 작년에 국비 얼마나 받았죠?
동환
배동환문화예술과장
작년에 국비는 2012년도 문화체육관광부 유망축제로 선정이 돼서 4,200만원 받았습니다. 그런데 금년도…….
순남
박순남위원
4억이 아닙니까? 4억 일 겁니다. 4,200만원…….
동환
배동환문화예술과장
아닙니다. 펜타포트는 순수한 시비로 하는 겁니다.
순남
박순남위원
시비로 하는 거예요.
동환
배동환문화예술과장
네, 저희가…….
순남
박순남위원
작년에 국비를 받고.
동환
배동환문화예술과장
아니, 국비 받은 것은 유망축제로 선정이 돼 가지고…….
순남
박순남위원
그러면 락 페스티벌은?
동환
배동환문화예술과장
락 페스티벌도 10억, 저희 시비로 10억 한 겁니다.
순남
박순남위원
국비가 없어요?
동환
배동환문화예술과장
네, 펜타포트 내에 한류관광 K-팝 그것만 국비를 받은 것으로 알고 있습니다.
순남
박순남위원
아, K-팝만?
동환
배동환문화예술과장
네.
순남
박순남위원
그건 얼마나 받아요, 그게 4억입니까? 국비 지원이.
동환
배동환문화예술과장
한류관광 축제는 관광진흥과에서 하는 소관이기 때문에 제가 한 번…….
순남
박순남위원
답변해 보십시오.
현환
신현환위원장대리
관광진흥과장님.
순남
박순남위원
왜 이것을 질의 하냐면 작년에 4억을 받은 것으로 알고 있는데 올해는 없어졌다고 해서 질의하는 겁니다.
재덕
정재덕관광진흥과장
관광진흥과장 정재덕입니다. 한류관광콘서트는 저희가 총 국비 3억을 받았습니다.
순남
박순남위원
3억 받았습니까, 4억이 아니에요?
재덕
정재덕관광진흥과장
네, 시비 5억 해 가지고 8억 가지고 작년에 행사를 개최했습니다.
순남
박순남위원
그런데 올해는 국비가 어떻게 돼요?
재덕
정재덕관광진흥과장
올해는 위원님들께서 시비 4억 8,000만원 예산을 편성해 주셨고요. 저희가 4억 국비 신청을 했는데 작년 연말에 예산 확보가 안 됐습니다. 그래서 저희는 국비 확보가 안 되면 사업추진에 좀 어려움이 있기 때문에 저희는 2014조직위원회하고 저희 사업할 때 확보되는 금액하고 2014 다시 말해서 1년 뒤에 행사를 같이 해서 한류콘서트를 같이 하는 것으로 지금 실무진하고 협의를 진행 중에 있다는 사항을 보고를 드리겠습니다.
순남
박순남위원
이것 국비를 왜 못 받게 된 겁니까?
재덕
정재덕관광진흥과장
문체부에서는 예산 편성이 안 됐고요. 우리 지역 국회의원님께서 심의할 때 편성이 됐는데 최종 예결위에서 삭감이 됐습니다.
순남
박순남위원
아니, 작년에 줬던 것을 올해 안 줬잖아요. 그럼 몇 년째 이것 준 겁니까? 국비를 지원 받았습니까, 몇 년째.
재덕
정재덕관광진흥과장
그것은 제가 파악을 못 했는데 양해해 주신다면 위원님께 별도로 보고를 드리겠습니다.
순남
박순남위원
아니, 그것을 파악을 안 하면 안 되죠. 국비를 못 받아왔다는 것은 계속 주던 국비를 못 받았다는 것은 시와 담당부서에서 그만큼 노력을 안 하지 않았느냐. 안일한 대처 방안이라고 제가 지적하고 싶어서 하는 건데, 연말에 못 받았습니다 그러니 어떻게 2014하고 합쳐서 어떻게 하겠습니다 이런 식으로 해서는 안 되죠.
재덕
정재덕관광진흥과장
지금 문체부에서 는 제가 그것을 파악을 했을 때는 단발성 행사는 가급적 지양하는 쪽으로 했기 때문에 그래서 아마 예산 편성이 안 된 것으로 제가 파악을 했습니다. 물론 위원님께서 지적하신 대로 저희가 노력을 안 한 것은 아니고요. 저희가 설명도 했고 한류관광콘서트 측면에서 상당히 유익한 행사라는 것을 설명을 드렸는데 그런 측면에서 예산이 편성이 안 됐다는 것을 보고드리겠습니다.
순남
박순남위원
그러면 다른 지자체에도 이런 행사가 있을 텐데 그런 데도 다 잘렸습니까?
재덕
정재덕관광진흥과장
우리와 비슷한 행사요?
순남
박순남위원
네.
재덕
정재덕관광진흥과장
일단은…….
순남
박순남위원
다른 지자체에서도 국비 지원을 받아서 하는 행사가 있을 텐데.
재덕
정재덕관광진흥과장
문체부에서는 일단 일회성 행사는 가급적 지양하는 것으로 그렇게 했기 때문에 편성이 안 된 것으로 알고 있습니다.
순남
박순남위원
전체가 선정이 안 됐습니까, 각 지자체 어디든지.
재덕
정재덕관광진흥과장
전체까지는 제가 다 파악을 못 했습니다.
순남
박순남위원
그러니까 이런 것은 강하게 따져야 합니다. 왜냐 인천만 이것 예산을 안 주고 없앴는지 다른 지자체는 줬는지 그럼 밀린 것 아닙니까? 제일 좋은 위치에서 관광객을 많이 끌어들여야 할 인천이 그것을 뺏긴 것은, 4억이었습니까, 3억이었습니까? 3억이라는 돈이 부족해서 제대로 콘서트를 열지 못 하면 시민들의 지탄을 받습니다.
재덕
정재덕관광진흥과장
아니, 그래서 제가 아까 위원님께 모두에도 보고를 드렸지만 그런 여러 가지 방안을 강구하면서 저희가 한류관광마케팅을 하면서…….
순남
박순남위원
이게 언제 열리죠?
재덕
정재덕관광진흥과장
저희는 이것을 8월에 계획을 잡고 있는데요. 지금 2014조직위원회하고 협의를 했을 때에는 9월 19일인가 추석 때 이게 D-1년이 됩니다. 그래서 추석 때는 하기가 어렵기 때문에 계획을 만약에 한다면 좀 앞당겨서 하는 것으로 지금 협의 중에 있다는 것을 보고드리겠습니다.
순남
박순남위원
8월은 너무 덥습니다. 그래서 9월이 좋기는 좋습니다, 행사하기가. 그런데 국비를 어떻게 해서든지 어느 쪽을 잡고 하든지 이것은 따와야 합니다. 따다가 계속 지속적으로 펜타포트를 할 수 있게끔 콘서트를 할 수 있게끔 이렇게 해야 합니다. 더 노력해 보십시오.
재덕
정재덕관광진흥과장
네.
순남
박순남위원
그리고 세계프린지 페스티벌, 락 페스티벌, 아츠 페스티벌이 있는데 이것 공연장은 결정됐습니까, 장소가 다 결정됐습니까?
동환
배동환문화예술과장
문화예술과장 배동환입니다.
순남
박순남위원
매년 지역이 바뀌니까 이게 진짜 힘들잖아요, 장소가.
동환
배동환문화예술과장
바뀐 것은 없었고요. 장소는 프린지하고 아츠는 거의 다 매년 똑같은 장소에서 하고요.
순남
박순남위원
부평아트센터에서 하고, 월미도 분수대…….
동환
배동환문화예술과장
네, 똑같고 락이 문제인데요.
순남
박순남위원
락 페스티벌이 제일 기대가 큰 건데.
동환
배동환문화예술과장
저희도 락 장소 때문에 1월 중순에 두 군데 선정이 돼 가지고 경제청의 송도23호 공원하고 서구의 정서진, 작년에 정서진에서 했기 때문에 수도권매립지공사에다 공문을 보냈는데 지금 현재 경제청에서는 그 장소는 예산 확보를 해서 올해 개최할 수 있다고 하는 긍정적으로 통보가 왔고 수도권매립지공사에서는 지금 내부적으로 협의 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 어려운 게 뭐냐 하면 수도권매립지는 정지작업만 한 30억에서 40억이 들어야 돼요, 올해 락 페스티벌 축제를 개최하려면. 그래서 그쪽에서도 구두상으로는 지금 어렵다고 그러는데 지금 현재 매립지공사 사장님이 공석입니다. 그래서 최종 결재를 확정을 못 짓고…….
순남
박순남위원
정서진에서 하는 것도 그렇게 되는 겁니까?
재덕
정재덕관광진흥과장
정서진은 원래 물류지역이기 때문에 작년에 1회밖에 못 하고요. 장기적으로는 못 합니다. 그래서 수도권매립지인데 드림파크 장소인데 드림파크도 장소가 그쪽에 어려움이 있어요. 정지작업을 하려면 예산이 많이 들기 때문에 그래서 양쪽에 저희가 공문을 보내서 회신 오는 것을 가지고 2월 초에 장소를 확정지으려고 그럽니다. 확정되는 대로 보고드리겠습니다.
순남
박순남위원
아니, 이것을 우리 소래포구 매립지 있잖아요. 그쪽은 구청장님도 수락을 하는데 거기가 사람이 제일 많이 모이지 않느냐.
동환
배동환문화예술과장
그런데 이제…….
순남
박순남위원
안산 쪽이나 부천, 서울 다 내려오니까 홍보도 잘 되고 그럴 텐데 그런데 락 페스티벌은 외국 청소년들이 더 많이 오기 때문에 또 도로상황이 어떨지 그것은 제가 얘기를 못 하겠고 좀 밀리지 않나 그런데 어디서 하든 마찬가지입니다, 도로상황은.
동환
배동환문화예술과장
그쪽 부분도 한번 검토를 해 보겠습니다.
순남
박순남위원
한번 검토해 보십시오. 거기는 장기적으로 할 수 있다 이랬거든요.
동환
배동환문화예술과장
네, 한 번 검토해 보겠습니다.
순남
박순남위원
그래서 크게 홍보를 안 해도 많이 모일 수 있는 곳 또 몇 년이고 계약을 할 수 있는 곳 이런 곳을 택하십시오. 올해는 여기서 하고 내년에는 송도에서 하고 어디서 하고 이렇게 떠돌이 또 계약도 3, 4월에 하다 보니까 진짜 계약을 해 놓고 나서 실천하는 것은 5, 6월에나 하게 되잖아요.
동환
배동환문화예술과장
네, 맞습니다.
순남
박순남위원
예산을 받아서 하는 일이.
동환
배동환문화예술과장
네.
순남
박순남위원
그래서 제대로 홍보도 못 하고 기획도 못 하고 그냥 서둘러 가면서 이런 중요한 행사를 하고 나니까 예산이 많이 드는 행사를 하니까…….
동환
배동환문화예술과장
그래서 저희가 금년에는 그런…….
순남
박순남위원
관광객 유치에도 많은 손해를 본다고 저는 그럽니다. 그리고 올해는 2013년 1월달에 펜타포트 음악축제 추진계획 그리고 2, 3월에 행사대행 주겠다는 것이네요. 더 빨리 하면 안 됩니까.
동환
배동환문화예술과장
최대한 빨리 하겠습니다. 빨리 해 가지고…….
순남
박순남위원
행사대행을 항상 연말에 많이 조사를 해서 모든 조건이 맞으면 1월달에 해 주는 게 좋지 않을까.
동환
배동환문화예술과장
네, 맞습니다, 위원님. 저희도 최대한 빨리 해서 준비기간을 좀 넉넉히 줘서 락 페스티벌이 인천의 대표 브랜드 축제가 될 수 있게끔 노력을 하겠습니다.
순남
박순남위원
지금 청소년들이 제일 좋아하는 게 락 페스티벌입니다. 이것은 텐트도 더 많이 쳐달라 요구가 많더라고요. 거기서 자면서 아주 뛰고 싶다 이런 것이니까 이것은 좀 빨리빨리 진행을 해서 많은 홍보와 또 많은 흑자를 내도록 하십시오. 이상입니다.
동환
배동환문화예술과장
네, 알겠습니다.
현환
신현환위원장대리
박순남 위원님 수고하셨습니다. 안영수 위원님 질의하여 주십시오.
안영수위원
저는 우선 자료를 한 번 더 요구하겠습니다. 군ㆍ구별 생체 지원현황 자료를 제출해 주십시오. 우리 국비나 시비, 군비 또 시생체에서 국민생활체육협의회에서 받는 지원금을 포함한 일체 전부 다 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 자료제출 요구한 것은 아직 안 왔네요. 그것도 빨리 좀 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 배동환 문화예술과장님이 주무과장이시죠?
동환
배동환문화예술과장
문화예술과장 배동환입니다. 네, 주무과장입니다.
안영수위원
그러면 업무보고 자료도 문화예술과에서 다 작성했습니까, 다 자료 받아 가지고.
동환
배동환문화예술과장
저희 과는 저희가 책임 있게 작성하고 타 과는 과장님 책임 하에 작성해서 저희한테 오면 취합해서 저희가 유인을 맡깁니다.
안영수위원
그런데 제가 보기에는 금년에 업무보고하는 것이 이 자료가 아주 부실하다 이렇게 생각을 하고 있습니다. 왜 그러냐 문화관광체육국이 과가 몇 개…….
동환
배동환문화예술과장
5개 과입니다.
안영수위원
5개 과에서 뭐 이렇게 나열식으로, 작년에도 업무보고할 때 이렇게 나열식으로 했어요. 나열식으로 했는데 우리 문화관광체육국에서 한두 개, 몇 가지만은 우리가 특색사업으로 해서 좀 중점적으로 해야 되겠다는 그런 알맹이가 없어요. 그냥 전례 답습적으로 작년에 했으니까 금년에 이런 내용으로 그냥 하겠다고 하는 위원들은 보고자료가 좀 충실하지 못하다 이렇게 생각하고 있는데 우리 과장님은 어떻게 생각하세요?
동환
배동환문화예술과장
저희가 2013년도 처음 업무보고기 때문에 전체 문화관광체육국에 있는 예산을 위주로 업무보고를 한 겁니다. 다음 임시회 때는 지금 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데 현안사항 위주로 문제점에 대한 사업위주로 해서 보고자료를 만들어서 제출하는 것으로 하겠습니다.
안영수위원
아니, 이게 금년도 첫 보고인 만큼 그런 것을 확실하게 짜임새 있게 알맹이가 꽉 차도록 충실하게 업무보고 자료를 만들어야 되는데 본 위원이 생각하기에는 업무보고 자료를 아주 불성실하게 했단 말이에요. 2013년도 1월달 첫 보고가 이렇게 부실한데 앞으로 문화관광체육국 제대로 하겠냐 이런 얘기예요. 이러한 정신자세로 우리 인천시의 업무를 제대로 챙기겠냐 이런 얘기예요. 앞으로 신경을 쓰셔서 좀 더 아이디어를 짜서 우리 인천시민에게 봉사할 수 있는 그런 업무가 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
동환
배동환문화예술과장
네, 알겠습니다.
안영수위원
들어가세요. 죽산 조봉암 선생님의 기념사업을 계속 추진을 하고 있는데 가장 문제가 생가터가 어디냐 하는 게 가장 중점인데 지금 갑론을박인데 과연 어디냐 하는 것이 공식적으로 확인이 됐습니까? 문화재과장님 말씀 좀 해 주세요.
남윤
김남윤문화재과장
문화재과장 김남윤입니다. 위원님께서 말씀하신 생가터 확정에 대해서는 지난 11월 20일 문화예술회관에서 시장님이 참석한 가운데 행사를 했습니다.
안영수위원
빨리 말씀하세요.
남윤
김남윤문화재과장
했는데 거기서 금월리 일원 가지마을로 잠정 확정했기 때문에 전체 바운더리를 확정해서 지금 연구결과가 나왔거든요. 그래서…….
안영수위원
아니, 그러면 지금 잠정이라고 했지만 본 위원이 말씀드리는 것은 공식 이것은 앞으로 대외적으로 선원면 지산리 몇 번지 일대다 하는 것이 공식 확인이 되어야 하는데 지금 잠정적으로 되었잖아요. 빨리 여러 가지 공청회도 하시고 토론회도 하신 것으로 알고 있는데 아직도 공식적으로 확인이 안 됐다고 하는 것은 죽산 조봉암 선생님이 이루어 놓으신 1950년대 근대화에 정말 탁월한 업적을 가지신 분을 욕되게 하는 거다 이렇게 생각을 해서 내가 말씀을 드리는 거예요. 그러니까 죽산 조봉암 선생님의 기념사업을 하려면 이게 공식적으로 확인이 되어야 된단 말이에요. 생가터 이것을 빨리 지정을 하시기 바랍니다.
남윤
김남윤문화재과장
네, 알겠습니다.
안영수위원
이게 언제쯤 될 것 같아요.
남윤
김남윤문화재과장
기념사업회하고 지금 계속 논의를 하고 있는데 금년 상반기 내로 다시 한번 행사를 해서 학술제로 해서 마무리 짓는 것으로 하겠습니다.
안영수위원
그러세요. 그리고 고려강화역사문화재단에 대해서 여기 보고서에 보면 기금이 300억이라고 이렇게 되어 있는데 원래 500억을 목표로 잡은 것 아닌가요.
남윤
김남윤문화재과장
당초에 2014년까지 한 100억 정도를 추진할 계획을 갖고 있었는데 다시 한번 보고하는 과정에서 2018년까지 진행을 하자 그래서 2018년까지 300억을 목표로 하고 계획을 추진한 겁니다.
안영수위원
본 위원이 잘못 아는 건지 몰라도 500억으로 알고 있는데 300억으로 다운이 됐네요. 좋습니다. 그런데 역사문화재단 설립은 우리 인천시장님의 공약사항이에요.
남윤
김남윤문화재과장
그렇습니다.
안영수위원
그런데 이게 벌써 3년이 다 돼 오는데 아직도 지지부진하고 지금 문화재단에서 인큐베이팅 사업으로 지금 하고 있고 그래서 인천문화재단에서는 7월달에 설립하는 것을 목표로 하고 있는데 첫째가 뭐냐면 법령정비와 예산관계 이런 여러 가지 문제점이 있는데 이는 시장님 공약사항이니까 지금 인천시 재정이 좀 어렵다 하더라도 우리 문화관광체육국에서 의지만 가지면 7월 상반기 안에는 반드시 될 수 있다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
남윤
김남윤문화재과장
위원님 말씀하신 대로 선행조건이 세 가지가 있는데 예산이 첫 번째가 될 것이고 두 번째는 사무실 확보가 마찬가지로 예산하고 연계가 되겠지만 그런 내용과 조례제정 관계가 되겠습니다. 그런데 지금 로드맵에 의해서 잘 진행이 되고 있고 이번 추경에 사업비 8억을 더 추가로 확보해서 강화 천도일인 7월 7일에 맞춰서 재단 설립을 할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다. 이것은 위원님의 적극적인 협조가 있어야 될 것입니다.
안영수위원
그렇게 하시기 바랍니다. 과장님 들어가세요. 다음은 장애인체육에 대해서 좀 말씀을 드리고자 합니다. 장애인 직장운동경기부 2개 팀을 운영한다고 그랬는데 그것이 역도와 배드민턴해서 10명이 있는데 이것은 누가 대답하실 거예요. 몇 페이지이냐 하면 111페이지 위에 있어요. 장애인 직장운동경기부 2개 팀이 역도하고 배드민턴으로 추진한다고 이렇게 보고서에 있는데 이게 어느 팀입니까, 직장운동이 어디입니까?
그러면 어디 실업팀이 아니고 장애인 그러니까 이렇게 보고서를 작성하면 어느 실업팀의 운동경기부로 알지 장애인체육회 안에 2개 팀을 신설한 것으로 누가 압니까, 그렇죠?
그러면 왜 2개 팀밖에 안 했어요. 선수 구성이 선수가 모자라서 부족해서 그런 겁니까, 있는 데도 2개 팀만 한 겁니까? 팀장님 생각은 어떠세요?
그래요. 그래서 작년에 전국대회에서 몇 위 했습니까?
2위요?
금년에는 여기 보니까 3위…….
3위를 목표로 추진하는데 뭐 이상이 없습니까?
그래서 지금 말씀드리는 것은 뭐 잘 아시겠지만 장애인에 대한 처우 이러한 관계를 따질 때, 선진국이냐 아니냐를 따질 때 장애우들을 어떻게 국가에서 관리를 하고 지방자치단체에서 어떻게 지원을 하느냐에 따라서 자리매김이 되는 건데 직장운동경기부를 우리 시청에서 실업팀에 말씀을 드려서 또 선수를 육성하는 차원에서 또 우리 장애인을 위한 일자리도 만드는 그러한 1석2조의 효과가 있다 이렇게 본 위원은 생각하는데 앞으로도 실업팀에서 많은 직장운동경기부를 할 수 있도록 각 실업팀에다가 아니, 예를 들어서 직장에다가 협조요청을 하실 용의는 없는지 말씀 좀 해 주세요.
말씀만 하시지 말고 직접 한번 뛰어 보세요.
팀장님, 이것도 직장운동경기부 이래서 나는 실업팀인줄 알았더니 장애인체육회 내에 2개 팀이네요. 이게 과연 장애인들을 위한 배려이냐.
그렇습니까?
하여튼 우리 장애인들을 위한 그런 배려를 좀 많이 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
현환
신현환위원장대리
안영수 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 2분간만 정회하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? 그러면 2분간 정회를 하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시 03분 회의중지
12시 04분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 위원님들이 문화관광체육국에 대한 관심도 많고 질의 내용도 많고 또 자료요구한 것이 아직 안 왔기 때문에 회의진행이 계속 되어야 될 것 같습니다. 그래서 지금부터 1시 30분까지 중식을 한 후에 1시 30분에 다시 회의를 속개하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? 그러면 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시 05분 회의중지
13시 39분 계속개의
강병수위원장대리
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 신현환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현환
신현환위원
간단하게 질의하겠습니다. 우리 문화예술과장님 나오셔서 대답해 주시죠.
동환
배동환문화예술과장
문화예술과장 배동환입니다.
현환
신현환위원
과장님 제가 특히 관심 갖고 있는 우리 상수도사업본부 창작공간 조성에 대해서 계속 애를 써 주심에 대해서 감사드리고요. 이 사항에 대해서 좀 더 자세히 알고 싶어요. 어제인가 그제 스마트타운이 조성되면서 인천대 부지로 이전하면서 상수도사업본부가 이전하는 계획이 완전히 다 서 있지 않습니까? 그리고 진행되고 있는 과정에서 그 이전 부지에 대해서 어떻게 지금 준비하고 있는지요.
동환
배동환문화예술과장
신현환 위원님께서 질의한 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 1월 28일날 착공을 했잖아요. 그래서 내년 4월달에 준공예정입니다. 그래서 상수도사업본부에서 2, 3월경, 2월이 될 것 같아요. 지금 확인해 봤더니 매각 전에 공공기관을 대상으로 이제 우리한테도 오는 거죠. 공공기관을 대상으로 해서 사전 수요조사를 할 예정으로 있습니다. 공문이 오면 저희가 상수도사업본부하고 협의해서 지금 현재 전체 예산이 없기 때문에 연차적으로 맵을 통해서 동 부지를 문화예술 공간으로 활용하는 것을 검토하겠다 우리는 그런 것을 제시하려고 지금 그런 계획을 갖고 있습니다.
현환
신현환위원
처음에 제가 시정질의 하고 그때만 해도 우리 공공기관 쪽으로 돌리지 않고 사적으로 돌리려고 했었죠?
동환
배동환문화예술과장
네, 맞습니다.
현환
신현환위원
그러면 많이 발전된 상황이네요. 그렇죠?
동환
배동환문화예술과장
네.
현환
신현환위원
긍정적 검토가 계속 이루어지고 있는 거죠?
동환
배동환문화예술과장
네, 맞습니다.
현환
신현환위원
그러면 우리 시와 또 있는 지역이 남구 아닙니까, 남구에서도 상당히 준비를 하고 있습니다. 그리고 문화재단 쪽에서도 상당히 관심을 갖고 있고 또 하나는 이번에 교육지원관실이 교육기획관실로 바뀌었죠. 교육기획관실에도 이 교육과 관련해서 이 부분에 관여될 수 있을 것 같거든요. 그래서 서로 협의해서 좋은 안을 우리 상수도사업본부에 내기 바랍니다.
동환
배동환문화예술과장
네, 적극적으로 검토하겠습니다.
현환
신현환위원
그리고 중간과정을 저희에게 보고해 주십시오.
동환
배동환문화예술과장
네, 알겠습니다.
현환
신현환위원
이상입니다.
강병수위원장대리
신현환 위원님 수고하셨습니다. 다음 안영수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
안영수위원
지금 강화 나들길 역사문화 생태탐방로 조성사업이 있죠? 누가 담당하시는 겁니까? 지금 강화의 역사 문화에 대한 대표적인 사업이 뭐냐면 강화 나들길 역사문화 생태 탐방로 조성사업입니다. 이게 총 사업비가 36억 중에 금년에 12억 예산이 소요가 되는데 국비, 시비, 군비가 합쳐서 그렇게 되는 건데 거기에 법인단체가 있습니다. 이것을 관리하고 보존하는 그런 단체가 있는데 우리 과장님 알고 계십니까?
재덕
정재덕관광진흥과장
관광진흥과장 정재덕입니다. 네, 알고 있습니다.
안영수위원
그런데 법인단체인데 지금 지원이 끊겨서 강화 나들길 생태탐방로 사업이 관리하고 보존하는 사업이 좀 지지부진 하다고 하는데 그것에 대해서 알고 계십니까?
재덕
정재덕관광진흥과장
위원님 질의 사항에 답변드리겠습니다. 강화 나들목 역사문화 생태탐방로 사업은 2009년도에 시작해서 금년도에 끝나게 되어 있습니다.
안영수위원
그래서 12억이 들어가잖아요.
재덕
정재덕관광진흥과장
금년에 12억의 예산을 가지고 탐방로 2개소를 신설하고 기존의 것은 정비를 하고 또 안전시설을 확충하는 것으로 계획이 되어 있습니다. 그래서 위원님이 염려하시는 대로 사업이 완료되게 되면 관리주체가 있어야 되지 않느냐 그런 말씀이신 것 같습니다. 물론 저희도 그 사항을 검토를 했습니다. 그런데 재단에서 하게 되면 예산지원이 있어야 되고 또 위원님이 아시는 바와 같이 강화군에 관광개발사업소가 있기 때문에 거기서 관리를 해야 될 건지 그것은 검토를 해야 될 사항이고 다만 만약에 재단에서 관리를 한다면 예산을 지원해 줘야 되는 그런 문제가 발생이 됩니다.
안영수위원
아니, 제가 말씀드리는 것은 재단이 아니라 민간단체가 있어요. 민간단체법인이 설립돼서 그 단체로 하여금 관리보존을 해 드렸어요. 순수한 민간단체입니다. 그런데 그것에 대한 지원금이 중단돼서 지금 어려운 지경에 있는데 그것은 우리 과장님 잘 모르시나 보다.
재덕
정재덕관광진흥과장
예산이 재작년도에 1억이 지원이 됐고 작년에도 1억이 지원된 것으로 제가 파악을 하고 있습니다. 그런데 집행이 안 된 부분에 대해서는…….
안영수위원
그것은 어떻게 된 거예요?
재덕
정재덕관광진흥과장
해소할 계획이 있고요. 그런데 이 사항은 위원님이 염려하시는 대로 이것을 민간단체가 해야 될 것이냐 아니면 아시는 바와 같이 강화군의 관광개발사업소에서 관리를 해야 될 것인지 이것은 충분히 검토를 해야 되고요. 공무원 조직이 있기 때문에 그 조직에서 해야 될 건지 아니면 종전과 같이 민간인 재단에 맡길 건지 그것은 강화군과 협의를 해 가지고 저희가 조치를 해야 될 것으로 알고 있습니다.
안영수위원
아니, 과장님 그러면 그 사회단체에 주는 지원금이 얼마입니까?
재덕
정재덕관광진흥과장
2011년도, 2012년도 각각 1억씩 지원했습니다. 강화군에서 지원했습니다.
안영수위원
강화군, 시비에요, 군비에요?
재덕
정재덕관광진흥과장
아니, 군비로 지원했습니다.
안영수위원
전액 군비?
재덕
정재덕관광진흥과장
네, 그렇습니다.
안영수위원
전액 군비로 지원했는데 왜 지원을 안 해 주나요.
재덕
정재덕관광진흥과장
그래서 제가 모두에도 말씀을 드렸듯이 관리관계는 저희가 사업이 종료되면 그런 측면을 우리 강화군하고 협의해서 조치할 계획입니다.
안영수위원
그러니까 작년에도 안 줬어요.
재덕
정재덕관광진흥과장
작년에 1억을 지원했습니다.
안영수위원
그런데 다시 회수해 갔어요.
재덕
정재덕관광진흥과장
집행을 안 해서 회수한 것으로 알고 있습니다.
안영수위원
잘 모르시나 본데 집행이 안 돼서 안 된 게 아니라 여러 가지 사정이 있어서 그런데 그건 잘 알아보시고요. 금년에는 예산이 섰습니까, 강화군에서.
재덕
정재덕관광진흥과장
금년 예산이요?
안영수위원
네.
재덕
정재덕관광진흥과장
그것은 제가 파악해서 양해해 주신다면 위원님께 별도로 보고를 드리겠습니다.
안영수위원
잘 보고하시고요. 그것은 왜 그러냐면 행정기관에서 하는 것하고 또 민간단체에서 사업을 하는 것하고는 좀 다릅니다. 그래서 우리 행정기관에서 좀 부족한 것은 민간단체에서 도움을 주는 그런 일이 많거든요. 그래서 그러한 일은 서로 민관이 협력해서 할 수 있도록 그러한 사업이 원활히 추진될 수 있도록 해 주시고 그것에 대한 내용을 따로 보고해 주시기 바랍니다.
재덕
정재덕관광진흥과장
금년에 사업이 종료되게 되면 같이 병행해서 조치하도록 하겠습니다.
안영수위원
이상입니다.
강병수위원장대리
안영수 위원님 수고하셨습니다. 다음 제갈원영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원영
제갈원영위원
제갈원영 위원입니다. 특별한 건 아니고요. 전국체전 관련해서 5R운동이라고 그랬는데요. 5R이 뭐예요? 그 내역을 좀 알려 주세요.
상신
박상신전국체전운영과장
전국체전운영과장 박상신입니다. 5R운동은 영어 단어의 앞자를 따서 리유징(Reusing) 그러니까 재사용 그리고 리사이클(Recycling) 그 다음에 리필(Refill) 그 다음에…….
원영
제갈원영위원
그 다음에 뭐였어요? 세 번째가 뭐라고요?
상신
박상신전국체전운영과장
잠깐만요. 정확히 보고드리겠습니다.
원영
제갈원영위원
아니, 이것은 뭐 중요한 건 아니고 그냥 5R이 뭔지 몰라서 물어본 것이니까요. 좀 확인되는 대로 알려주세요, 5R운동. 그리고 들어가셔도 됩니다. 관광진흥과장님, 잠깐만요. 아까 오전에 어느 분이 질문을 하셨는데요. 한류콘서트에 대해서 여쭤 보겠습니다. 작년까지 우리 한류콘서트가 4회였죠, 4회. 작년까지 4회 아닌가요?
재덕
정재덕관광진흥과장
제가 자료를 찾아서 답변을 드리겠습니다.
원영
제갈원영위원
제가 알기로는 작년에 4회거든요. 그래서 일단 한류관광콘서트가 어쨌든 간에 나름대로 소기의 성과를 거두었다 저는 그렇게 생각을 하고 올해에도 이것을 해야 되는데 아까도 설명을 하셨는데 일단 국비가 최종적으로 예결위에서 4억이 삭감이 됐죠?
재덕
정재덕관광진흥과장
네, 그렇습니다.
원영
제갈원영위원
그래서 올해 예산이 8억 800만원 정도가 있어야 되는데 우리 인천의 어떤 음악과 관련해서 락 페스티벌하고 한류콘서트가 상당히 의미 있는 사업이라고 저는 생각을 합니다. 그리고 특히 올해 같은 경우는 내년도에 인천아시안게임을 앞두고 홍보효과도 상당히 있을 거다 지금 이렇게 예상이 되는데요. 국비가 어차피 올해 확보가 안 되어 있는데 국비가 확보가 안 되어 있는, 만약에 안 된다고 그러면 전액 시비로 이 사업을 하실 건가요.
재덕
정재덕관광진흥과장
저희가 사실은 국비 4억을 요청해서 문광위까지 상임위에는 통과가 됐는데요. 금년 1월 1일날 예결위에서 삭감이 됐습니다. 그래서 삭감이 됐기 때문에 저희는 이 사업을 위원님이 말씀하신 대로 전적으로 동감을 합니다. 그래서 이 사업은 안 할 수 없기 때문에 저희가 2014 조직위원회와 협의를 해 본 결과 2014에서도 D-1 행사로 3억의 예산을 확보한 사항이 있습니다. 그래서 저희가 2014 조직위를 방문을 해서 현재 국비 4억이 삭감이 됐기 때문에 우리 시비 확보한 4억 8,000 가지고는 행사를 할 수 없기 때문에 우리 4억 8,000과 조직위원회 D-1 행사비 3억을 해서 약 7억 8,000을 가지고 같이 행사를 해 보자 이렇게 우리 시의 의견을 거기다 보냈습니다. 그런데 실무선에서는 자기도 긍정적인 검토를 하겠다는데 결정은 한 2, 3일경에 최종적인 결정을 할 것 같다 지금 이렇게만 저희가 협의를 하고 있는 사항입니다.
원영
제갈원영위원
아무튼 제가 생각할 때 는 한류콘서트는 나름대로 인천을 홍보하는데도 성공을 했고 의미가 있고 또 올해는 특히 아시안게임을 앞두고 꼭 해야 되는 사업이라고 생각을 합니다. 그래서 아시안게임지원본부인가요?
재덕
정재덕관광진흥과장
조직위원회요.
원영
제갈원영위원
조직위원회하고 잘 협의를 하셔서 차질 없이 진행될 수 있도록 그렇게 좀 당부드리겠습니다.
재덕
정재덕관광진흥과장
긴밀한 협의를 하도록 하겠습니다.
원영
제갈원영위원
이상입니다. 들어가세요.
강병수위원장대리
잠깐만 보충질의 하겠습니다. 작년부터 명칭이 한류콘서트가 아니고 K-팝 콘서트로 바뀌었죠?
재덕
정재덕관광진흥과장
네, 그렇습니다. 인천 K-팝 콘서트입니다.
강병수위원장대리
그런데 사업보고서에는 한류콘서트라고 해 놓으셨어요. 왜냐하면 우리 마음대로 쓸 수 있는 게 아니고 기획사가 중간에 끼어 있기 때문에 작년에도 한류콘서트라는 말을 못 쓰고 K-팝 콘서트라고 갑자기 며칠 전에 바꿔서 한 것 아닙니까? 그런데 올해는 그 기획사랑 안 되는 것으로 알고 있는데 한류콘서트라고 쓰셨어요.
재덕
정재덕관광진흥과장
저희 보고서에는 한류관광마케팅콘서트 이렇게 제목을 넣었습니다.
강병수위원장대리
그러니까 명칭도 잘 쓰셔야 되고 작년에는 굉장히 혼선이 많았던 것 알고 계십니까, 과장님 오시기 전에 있었던 일이죠.
재덕
정재덕관광진흥과장
네, 얘기 들었습니다.
강병수위원장대리
그래서 만반의 준비를 하셔야 되고 본 위원 생각은 관광 진흥에 어느 정도 효과가 있는지 모르겠어요. 그런데 국비를 받아 가지고 일회성 행사로 하는 경향이 좀 있습니다. 그러니까 국비를 안 받으면 못 하고 결국 조직위원회에 있는 돈도 국비, 시비 아닙니까? 조직위원회 돈이 어디서 나왔습니까?
재덕
정재덕관광진흥과장
국비입니다.
강병수위원장대리
국비하고 시비, 조직위원회 시비가 절반이 들어가는 겁니다.
재덕
정재덕관광진흥과장
네.
강병수위원장대리
결국은 시비를 더 늘려서 하는 것 아니에요. 하룻밤 행사하는데 7억, 8억 들여서 그게 관광적으로는 얼마나 효과가 있습니까, 그분들이 여기 걸쳐가는 조건으로 그 행사를 하는데 8억 정도의 효과가 있다고 보십니까?
재덕
정재덕관광진흥과장
저희는 이 행사를 하면서 우리 인천을 알리고 그런 측면에서 접근해야 되지 않냐. 물론 위원님이 지금 말씀하신 게 맞습니다. 다만 우리가 인천을 알리려면 이런 일회성 행사도 좀 해야 된다. 지금 위원님이 말씀하신대로 중앙부처에서는 일회성 행사는 가급적이면 지양을 하고 있는 이런 상황입니다. 그래서 아까 존경하는 박순남 위원님께서도 말씀하셨지만 행사관계는 올해가 경주방문의 해입니다. 그래서 경주방문의 해 이외에는 예산지원을, K-팝 콘서트를 하기 때문에 그 외에는 전국적으로 하는 데가 없는 실정입니다. 그래서 저희도 이런 측면에서 예산이 아마 삭감되지 않았나 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그렇지만 아까 위원님께서도 말씀하셨지만 4년 동안 해 왔기 때문에 이것은 지속적으로 해야 되지 않느냐. 단, 국비예산확보가 앞으로 장기적으로는 문제가 되지 않겠느냐 이렇게 지금 고민을 하고 있습니다.
강병수위원장대리
그러니까 장기적으로 국가에서는 일회성 행사를 하지 말라는 것이고 저희는 좀 더 의미 있게 하려면 사실은 전국체전 시기에 하는 게 더 좋다고 생각합니다. 지금 주요한 게 해외관광객들을 우리 한국으로 끌어 들이는 과정에서 여행사들에게 이렇게 표를 무료로 나눠주면서 조건부로 인천에서 1박을 한다든지 이런 조건을 붙이신 것 아닙니까?
재덕
정재덕관광진흥과장
네, 그렇습니다.
강병수위원장대리
그런 것도 의미가 있지만 전국체전 때 전국에서도 몇 만명의 선수 등 응원단이 오실 텐데 그때 시기를 잘 잡아서 하시거나 아니면 더 장기적으로 아시안게임조직위원회랑 만약에 하신다고 해도 올해로 끝날 것이고. 그러면 내년부터는 어떻게 할 거냐 이런 문제가 발생하지 않습니까?
재덕
정재덕관광진흥과장
그래서 저희가…….
강병수위원장대리
그래서 제가 생각하기에 우리 문화예술과에서 하시는 펜타포트 축제는 사실 참가비를 많이 받습니다. 2박3일 공연하면 거의 24만원, 25만원씩 받아서 우리 시비 10억하고 그런 것 포함하면 전체 사업 규모가 약 25억에서 30억 가까이 되거든요.
재덕
정재덕관광진흥과장
네.
강병수위원장대리
그렇게 하니까 문화관광부에서 금액은 적지만 유망축제로 지정을 해서 7,000만원인가 주거든요.
재덕
정재덕관광진흥과장
네.
강병수위원장대리
저것을 장기적으로 하려면 그런 식으로 큰 돈을 받지는 않지만 참가자들에게 단돈 만원이라도 받아서 그 기본을 가져가지 않는 이상 지금 말씀하신대로 저는 장기적으로 롱런해 가야 되는 것에 동의하지만 그런 공연 체계를 바꾸지 않는 이상 전액 시비로 그럼 또 일회성 행사를 해야 되거든요. 그런 문제를 근본적으로 개선하는 해가 올해가 되어야 되지 않을까 하는 거예요.
재덕
정재덕관광진흥과장
위원님이 말씀하신대로 장기적으로 가야 되는데 K-팝이 그 전에는 외국인들이 많이 들어오고 그래서 아까 말씀하신대로 여행사에서 티켓을 해외에서 판매를 해서 그렇게 여행사가 스폰해 주고 했는데 지금은 K-팝 스타들이 직접 현지에 나가서 공연을 하다보니까 여행사 나름대로 애로사항이 있는 것을 저희도 얘기를 들었습니다. 그래서 이것은 심중히 검토를 하고 해서 올해하고 내년에 저희가 문화체육관광부에다가 2014년 인천방문의 해를 저희가 신청을 해놨습니다. 그래서 문광부에서는 아마 공모제로 가지 않느냐 저희가 알아본 바로는 문체부에서는 내년에 인천에서 아시안게임을 하기 때문에 인천방문의 해로 접근이 되지 않느냐 하고 실무진들끼리 공감대 형성은 되어 있지만 지금 그 용역을 줘 가지고 용역을 준다면 공모제로 하겠다는 것으로 아마 그렇지 않겠느냐 그런 염려들을 하고 있습니다만…….
강병수위원장대리
그러니까 방문의 해에 대한 것을…….
재덕
정재덕관광진흥과장
예산 받아 가지고 내년까지는 그렇게 할 수 있지 않느냐 저는 이렇게 희망적인 생각을 가지고 있습니다.
강병수위원장대리
그러니까 그럴 수 있지만 근본적으로 저는 일부 참가자들에게 일부 비용을 분담해서 안정적으로 그것으로 시가 수입을 챙기자는 그런 뜻은 아니지만 일부 비용을, 저도 가봤습니다만 굉장히 환호하고 좋아하거든요. 일정비용 부담해야죠. 오페라 같은 것 한 번 가보면 몇 십 만원 하는 것 잘 알고 계시잖아요.
재덕
정재덕관광진흥과장
네, 그렇습니다.
강병수위원장대리
1만원, 2만원 선에서 스스로 지불을 하고 좋은 공연도 보고 이렇게 할 수 있는 구조를 한번 짜보시면 좋겠다 이런 말씀입니다.
재덕
정재덕관광진흥과장
면밀히 검토를 하겠습니다.
강병수위원장대리
제갈원영 위원님 좀 더 계셔도 됩니까? 더 질의하실 분?
안영수위원
제가 질의하겠습니다. 문화관광해설사 운영에 대해서 말씀 좀 드리려고 합니다. 관광진흥과가 담당인가요?
재덕
정재덕관광진흥과장
네, 관광진흥과장 정재덕입니다.
안영수위원
그래서 문화관광해설사 운영 지원비가 제가 알기고는 국비가 작년보다 많이 삭감이 되었다고 그러는데 그에 따른 시비 부담금이 그만큼 더 줄고 그럼으로 인해서 문화관광해설사 운영이 전반적으로 어렵다고 이렇게 판단이 되는데 어떻게 된 건지 앞으로 계획이라든지 이런 여러 사항을 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
재덕
정재덕관광진흥과장
안영수 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 우리 관광해설사는 3개 지역에 현재 119명이 활동을 하고 있습니다. 1일 8시간 해설을 해 줄 경우에 1일 3만 5,000원을 주고 있고 씨티투어 같은 경우에는 차량에 승차해서 안내를 할 경우에는 5만원을 지금 주고 있습니다. 예산은 매칭펀드로 50:50으로 국비 50%, 시비 50% 이렇게 예산을 편성하고 있습니다. 당초예산에는 우리가 기금으로 국비로 약 3억 8,500을 확보를 했고요. 시비로 3억 8,500을 확보를 했는데 가내시 결과 3억 8,500에서 2억 2,000으로 가내시돼서…….
안영수위원
국비가?
재덕
정재덕관광진흥과장
네, 1억 6,500이 삭감이 됐습니다. 그렇게 하다 보니까 사실 해설사 운영에 저희가 어려움에 봉착을 했습니다. 하여튼 저희 생각은 추경 때 우리가 시비를 좀 더 확보해서라도 운영을 해야 되지 않냐. 왜냐 하면 우리 인천을 방문하는 관광객이라든가 외래객들한테 우리 인천을 설명해 주시는 분들이기 때문에 그분들이 같이 해서 설명을 해 줘야 우리 인천에 대한 이미지도 제고가 되고 또 역사적인 사항도 인식을 시켜 주지 않냐. 그래서 저희 계획은 추경에 부족분을 시비로 조금 확보할 계획을 가지고 있습니다.
안영수위원
아시다시피 문화관광해설사는 그 지역의 얼굴입니다.
재덕
정재덕관광진흥과장
네, 그렇습니다.
안영수위원
그 지역의 얼굴이면서 또 봉사활동을 겸하시는 분들이기 때문에 이분들에 대한 처우개선이라든가 이런 것을 확실히 해 줘야 신바람 나게 해 줘야 외국관광객이나 국내외 관광객을 총망라한 모든 이런 안내를 하는 데 있어서 큰 도움 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 그래서 문화관광해설사들은 큰 걱정을 하고 있어요. 이게 잘못하면 예산이 삭감되는 바람에 해설사분들 인원이 축소되는 것 아니냐 여러 가지 우려를 하고 있는데 우리 과장님께서는 대표자들을 만나셔 가지고 그것에 대한 우려를 좀 불식시키는 그런 말씀을 좀 해 주시기 바랍니다.
재덕
정재덕관광진흥과장
네, 저희가 추경에 예산확보를 위해서 최대한 노력하도록 하고요. 해설사 임원진들한테도 그런 내용을 전달하도록 하겠습니다.
안영수위원
그런데 추경에 반드시 이 부족분에 대해서는 강력히 건의를 하셔서 반드시 이 부족분에 대해서 확보될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
재덕
정재덕관광진흥과장
적극 노력하겠습니다.
안영수위원
이상입니다.
강병수위원장대리
관련해서 저도 질의를 하면 왜 국비가 자꾸 줄어들죠? 지방이 부담하라는 뜻입니까, 국가에서는.
재덕
정재덕관광진흥과장
문체부에서 전국적으로 우리 뿐만 아니라 각 시ㆍ도 같이 다 줄었습니다.
강병수위원장대리
그러니까 그런 이유가 뭐죠? 한참 양성한 것은 국가에서 사실 나서서 양성한 것 아닙니까?
재덕
정재덕관광진흥과장
네, 그렇습니다.
강병수위원장대리
양성을 해 놓고 약 10년 정도 지났는데 이제 와서 그러면 다른 것처럼 또 지방비로 다 알아서 하라는 뜻인지 아니면 이게 더 이상 의미가 없다고 판단한 건지 국가정책에 의해서 왜 그렇게 예산을 삭감하는 이유가 뭡니까?
재덕
정재덕관광진흥과장
문체부에서도 의 미 없다 그렇게는 생각을 안 하는 것 같고요. 전체적인 예산 측면에서 아마 삭감이 된 것 같습니다. 그런데 저희가…….
강병수위원장대리
최근 3년 동안 조금씩 조금씩 계속 삭감을 해 왔지 않습니까?
재덕
정재덕관광진흥과장
네, 그렇습니다. 그래서 사실 2011년도에도 시비로 좀 충당을 했고요. 또 군비도 충당을 했습니다, 예를 들면 2011년도 같은 경우에요. 2012년도에는 그냥 매칭으로 국ㆍ시비로 했는데 이렇게 지방자치단체에서 적극적으로 대처를 하다보니까 예산 전체 측면에서 전체적으로 삭감이 되지 않았냐 이렇게 생각을 합니다.
강병수위원장대리
그러니까 경상남도 같은 데는 도비 비중이 70%라고 들었어요.
재덕
정재덕관광진흥과장
네.
강병수위원장대리
그러니까 자꾸 지방어서 절대 금액 자체를 이렇게 하루에 3만 5,000원이면 사실 뭐 점심값 하고 차비하면 이게 일당이 아니지 않습니까?
재덕
정재덕관광진흥과장
네, 봉사합니다.
강병수위원장대리
봉사하는 활동비인데 그게 너무 열악하니까 지역 차원에서 좀 더 주다 보니까 국가에서는 지방에서도 줄 수도 있구나 그래 가지고 국가 부담을 자꾸 줄여나가는 결과를 초래한 것 아닙니까?
재덕
정재덕관광진흥과장
혹시 관광해설사 중앙에서 회의를 한다면 위원장님께서 말씀하신대로 그런 내용을 저희도 적극적으로 전달을 하도록 하겠습니다.
강병수위원장대리
그러니까 국가 차원에서 단가를 올려주면서 또 지방비도 일부 중장기적인 계획을 가지고 어떻게 하겠다라고 하는 국가계획이 나오면 저희 시나 시의회에서 일부 분담, 이것은 뭐 분담할 수도 있죠. 그런데 장기적인 문화해설사들을 어떻게 한국사회에서 관광정책으로 활용하실 것인지에 대해서 대안 없이 자꾸 이렇게 삭감만하면 방법이 없지 않을까. 원칙을 가르쳐 주세요, 2011년도 국비가 3억이고 시비가 3억 4,900이었지 않습니까?
재덕
정재덕관광진흥과장
네, 군비가 1,000만원 또…….
강병수위원장대리
군비도 있고?
재덕
정재덕관광진흥과장
네.
강병수위원장대리
아니, 그러면 장기적으로 차제에 군비도 일부 넣고 해서 4:6으로 바꾸고 그 다음에 시비 60% 중에 일부를 또 군비랑 나눠서 한다든가 이런 정책을 국가로부터 좀 정해 달라고 하세요.
재덕
정재덕관광진흥과장
네.
강병수위원장대리
들어가시고요. 제갈원영 위원님 가셔야 됩니까?
원영
제갈원영위원
아니요.
강병수위원장대리
그러면 제가 좀 더 질의하겠습니다. 우리 국장님 아시안게임 체육시설 사후활용 방안에 관한 건데요. 지금 과장님이 안 계시니까 우리 팀장님들 잘 들으시고요. 제가 시설관리공단에도 말씀드렸습니다만 아직 시설관리공단으로 최종적으로 위탁하기로 결정된 것은 아니시죠? 준비를 같이 하고 있을 뿐이고.
상주
전상주문화관광체육국장
결정은 됐다고 보시고요. 아직 행정적인 행위가 있지는 않았고 지난번에 회의를 통해서 최종적으로 우리 시설관리공단이 맡는 게 바람직하다 이렇게 의견을 모은 바 있습니다.
강병수위원장대리
그런데 본 위원이 생각하기에는 지금 시설관리공단의 인원이600명이고요. 시설이 굉장히 많습니다. 그런데 지금 주경기장을 포함한 8개 경기장을 같이 가게 되면 과연 현재의 시설관리공단으로 모든 인천시의 재산을 다 관리할 수 있을 것이냐에 대한 정확한 판단이 좀 필요하다고 생각합니다. 별도의 시설 그러니까 체육시설만 관리하는 체육시설관리공단 같은 것과 기존의 도시 시설에 관한 것들을 관리하는 것을 구분할 필요가 있는 것은 아닌지 왜냐 하면 이렇게 우리가 인천시의 체육시설이 늘 거라고 생각하지 않았지 않습니까? 그런데 이미 문학경기장, 야구장, 축구장 그 다음에 삼산체육관 그 다음에 계산동에 있는 체육센터하고 8개와 또 연습경기장, 도원경기장 이렇게 따져보면 서울을 빼놓고 이렇게 많은 체육시설이 있는 게 아마 부산 정도 될 것 같은데 이것을 기존의 도시 시설을 관리하던 곳과 같이 하는 것이 맞는지. 일단 그것부터 생각을 하셔야 되는데 국장님 소신은 어떠십니까?
상주
전상주문화관광체육국장
지당하신 말씀입니다. 그래서 작년에 그 부분을 가지고 고민을 많이 했었습니다. 그래서 지금 말씀하신 바와 같이 도시시설을 관리하는 예컨대 공원이라든지 도로라든지 이런 시설을 관리하는…….
강병수위원장대리
주차장이라든지.
상주
전상주문화관광체육국장
네, 주차장 같은 것을 관리하는 시설관리공단이 각종 체육시설을 맡는 게 온당하냐 이런 부분을 고민도 많이 하고 또 시에서는 나름대로 타시ㆍ도는 그럼 어떻게 하고 있느냐 서울시 같은 경우에는 체육관리사무소를 별도로 두고 부산시 말씀하시는데 부산시도…….
강병수위원장대리
그런 사례가 있습니까?
상주
전상주문화관광체육국장
네, 그런 사례가 좀 있습니다. 그래서 종합적으로 그런 부분 가지고 회의를 한 서너 차례 했습니다. 결론은 지금도 조금 여지는 있습니다. 예컨대 유나이티드가 지금 쓰고 있는 숭의구장 같은 것은 체육회보다는 유나이티드가 축구전용경기장은 맡는 게 좋지 않겠냐 이런 논의도 있고 그래서 결론은 아까 말씀드린 바와 같이 그나마 시설관리공단이 전문인력을 많이 확보하고 있고 또 시설관리공단은 우리 시에서 직접 출자한 기관이기 때문에 터무니없이 인원을 과다하게 늘리지는 않을 것이다. 그 다음에 분명하게 어떤 수익을 창출할 수 있는 부분은 과감하게 수익을 창출해라 그래서 마케팅팀 같은 것을 활성화시키면서 부활하면서 최소인력으로 이것을 맡는 게 바람직하겠다 이런 결론에 도달해서 시장님께서도 그런 의지를 갖고 계시고 조만간에 시설관리공단과 우리 시가 시설을 어떻게 할 것인가를 최종 협약을 맺든지 이렇게 할 것으로 알고 있습니다.
강병수위원장대리
시설관리공단 업무보고를 받으면서 보니까 비용지출은 연간 약 200억 정도가 될 거다. 수입은 낙찰률을 150%로 봤을 때 약 155억 정도 돼서 45억 정도 손실을 보게 될 것 같다 이렇게 나와 있거든요.
상주
전상주문화관광체육국장
네.
강병수위원장대리
그런데 그것은 굉장히 제가 지적을 했습니다만 비용은 과소 계상하고 수익은 과대까지는 아니지만 적정하게 계산한 것 같습니다. 왜 그러냐 하면 현재 문학경기장에 1년간 지출비용이 인건비 포함해서 55억 정도 됩니다. 그리고 삼산체육관 같은 데가 한 35억 정도 듭니다. 우리 8개 경기장 짓는 규모가 문학경기장보다는 작겠지만 삼산체육관 정도 규모는 다 되거든요. 그러면 8군데에다가 서구 주경기장이 있는데 30억하고 7개가 210억에다가 주경기장 관리하면 제가 봐서는 최소 250억에서 300억 가까이 들 거라고 보여지는데 시설관리공단은 수익을 내야 되고 위탁을 맡아야 되니까 굉장히 낙관적 전망으로 사업보고서가 돼 있다라는 거예요.
상주
전상주문화관광체육국장
그렇습니다. 잘 보셨습니다. 제가 그렇지 않아도 지난번 마지막 회의 때 MD용역이라고 머천다이징(Merchandising)용역을 용역사가 최종보고를 하는 과정에서 제가 그런 지적을 했습니다. 저는 분명하게 여러분 너무 낙관적으로 나중에 시민들한테 어떻게 감당하려고 이렇게 낙관적인 것만 얘기하느냐 그런 부분도 분명히 얘기했는데 조금은 인색할 필요가 있다. 수익이 과연 그렇게 날 수 있는 부분은 용역을 통해서 나왔기 때문에 실제로 운영할 때는 현실은 다를 것이다. 그래서 그런 부분 강 위원님 지적에 동감을 하고 우리…….
강병수위원장대리
그러니까 왜 그러냐 하면 다 자리가 바뀐 다음에 그때 가서 또 제가 그때 위원을 할지 안 할지 모르겠습니다만 누군가 시의회에서 왜 이렇게 추계 했느냐 200억 들지 않고 300억 들어가고 수익은 예측했던 대로 155억이 아니고 단계적으로 그때부터 성장할 것 아닙니까, 서구주경기장에 여러 시설들이 안정권에 접어들려면 상암도 그랬지만 3년, 4년 걸렸습니다. 그러면 다음에 7대 의원들이 와서 보고200억 지출을 잡았는데 300억 들고 수입은 150억 잡았는데 100억 됐다 이것 도대체 누가 추계 했냐 그러면 다 자리에 없어지고 나서 그때 분들이 좀 잘못 추계해서 이렇게 되면 항상 멍드는 것은 우리 시민이 멍들지 않습니까? 그렇기 때문에 비용은 항상 과대계상하고 수익은 적게 계상하는 보수적 방법으로 우리가 업무를 해야 되는 건데. 지금 그 시설관리공단에 맡겨 놓으니까 업무를 맡을 욕심으로 낙관적 전망을 했다는 거예요.
상주
전상주문화관광체육국장
절대 동감합니다. 그래서 우리 시 체육진흥과에서 그 업무를 관리감독 비슷하게 하고 있는데 팀 정도를 하나 늘려서 그런 부분을 좀 체크를 해야 될 것 아니냐고 해서 제가 그 방침을 최종 결심을 했고 강 위원님 지적이 정말 지당하십니다. 그래서 그런 부분은 우리 실무진이 듣고 있기 때문에…….
강병수위원장대리
똑같은 문제가 시설관리공단에서 관리하는 지하도상가 문제인데 우리 건설심사과에서 주무를 하시는데 그것을 우리 공단에 맡겨 놓고 건설심사과에서는 거의 아무 일도 안 했어요. 그러다 보니까 지금 인천에 한 3,500개 되는 지하상가에 많은 문제가 발생했습니다. 그리고 언론에도 나왔고 시장님도 굉장히 골머리를 앓고 있는 상황인데 똑같은 문제가 발생할 수 있는 겁니다. 그렇기 때문에 지금 공단에게 설사 맡긴다 할지라도 주무 부서인 우리 체육진흥과가 꽉 끌어 잡고 1년, 2년간 지속적 관리를 해 주지 않으면 시설관리공단은 남은 아니지만 한 다리 건너오거든요. 그리고 거기서는 어떻게든 성과를 내서 성과급 받는 게 목표예요, 거기 일하는 분들의 최대의 목표는. 제가 매도하는 것은 아닌데 열심히 일을 하시는데 그래도 조직의 전체의 목표는 거기에 많이 올인 돼 있는 측면도 있거든요. 그런데 우리 시에서는 객관적으로 문제를 볼 수 있기 때문에 그 관리를 처음부터 잘 해 주시라 이런 말씀이고요. 관련해서 또 하나 8개 경기장 중에 하나는 수익형으로 잡고 나머지 7군데는 공공형으로 잡는다고 했는데 공공형의 내용 자체가 좀 부실합니다. 특히 문화관광체육국이니까 말씀을 드리는데 문화시설, 뭐 공연장 한두 개 야외공연장 한두 개 확보하는 것 말고는 계획이 없고요. 한 번 자세히 보세요. 그 다음에 체육진흥과도 있습니다만 생활체육을 할 수 있는 좀 더 다양한 형태가 들어가야 되고 또 국ㆍ공립 보육시설이 한참 모자라는데 그런 중요한 시설에 우리 아이들을 키울 수 있는 국ㆍ공립 보육시설을 넣을 수도 있고 필요하다면 도서관도 넣을 수도 있고 이런 거거든요. 1조 7,500억이라고 하는 막대한 우리 없는 재정에 그것도 앞으로 15년간 빚을 내서 갚아야 되는 그 돈을 들여놓고 단순히 체육시설을 짓는 게 아니지 않습니까? 실제로는 체육시설을 짓지만 약 16일 간의 아시안게임이 끝나면 그 시설이 시민에게 돌아가서 그 지역에, 우리가 그래서 8개 군ㆍ구에 나눠진 것 아닙니까, 8개 군ㆍ구의 시민들의 삶의 질 향상에 기여해야 하는데 그게 너무 인프라 구축에 있어서 현재 계획에서 보면 시민들이 만족할 수 있는 수준이 떨어집니다. 이것은 체육진흥과만 할 수 있는 것은 아니고 우리 문화관광체육국과 복지를 하는 쪽하고 해서 충분하게 내부를 활용할 수 있도록 계획을 다시 세워야 한다고 생각합니다. 어차피 수익적인 마인드로 접근하는 서구주경기장 빼고는 어차피 수익을 발생할 수 없는 공공형이거든요. 그러면 공공형이라고 하는 것은 돈을 못 버니까 최대한 시민의 만족도라도 높여줘야 시민이 낸 세금으로 15년간 갚을 것으로 지은 거니까 그 대가가 맞는 것 아닙니까. 그런데 관리가 잘 안 되고 있습니다. 그리고 6월이면 벌써 준공인데요. 6월이면 전국체전 때문에 다 준공이면, 준공하고 끝나면 공사를 다시 하기는 어렵지 않습니까? 지금 서두르셔야 되는데 오늘 과장님이 안 나오셔서, 어떻게 생각하십니까, 제가 말씀드린 것.
상주
전상주문화관광체육국장
적절한 지적이시고 그런 부분을 유념해서 지금부터 실무진에서 조금 더 체크도 하고 그렇게 하도록 노력하겠습니다.
강병수위원장대리
그러니까 그런 것을 좀 잘해서 우리 시민, 왜냐 하면 특히 제가 말씀드리지만 아시안게임에 대해서 관심도가 떨어집니다. 돈도 없다 그리고 국비만 따오라고 그러고 플랜카드 붙여 있는 것 우리 시민들이 봐서 저게 즐거운 축제가 될지 안 될지 걱정어린 것이 되기 때문에, 아니다, 아시안게임이라고 하는 이 좋은 기회를 통해서 우리는 도로도 넓혔고 생활체육시설도 넓혔고 문화시설도 넓혀서 우리 인천시민의 삶의 질과 1조 7,500을 거기다가, 언제 도시철도 2호선을 지어서 이렇게 획기적으로 인천에 변화를 줄 수 있겠느냐라고 하는 희망과 어떤 비전을 줘야 되는 겁니다. 그래서 아시안게임을 우리 체육진흥과나 문화관광체육국에서 준비해 주셔야 될 것은 실무적인 것은 우리 지원본부가 하고 조직위원회에서 다 하지 않습니까. 그들은 일시적인 조직이고 끝나면 가버리는 조직입니다. 그런데 우리 문화관광체육국은 그렇지 않지 않습니다, 끝까지 책임이 있는 분야기 때문에 바로 이러한 아시안게임을 통해서 우리 시민의 삶의 질이 어떻게 변하는 지를 가장 적극적으로 홍보해 주셔야 될 국ㆍ실이 문화관광체육국이라고 생각하는데 포인트가 거기 안 맞춰져 있어요. 여전히 국비 확보, 시민들의 삶의 질과 전혀 관계가 없는 그 얘기만 계속 2년 동안 나오고 있어요. 그러니 시민들이 아시안게임에 기대를 갖겠습니까? 그것을 좀 잘해 주실 수 있는지요. 국장님 가시는데 일은 사무관님들이 다 하시는 거니까 팀장님들이 잘 듣고 계시겠지만 그런 큰 점에 있어서 포인트 전환이 올해부터는 다 되어 가고 국비도 어느 정도 확보될 것 같고 나머지는 법률개정에 따라서 몇 % 받느냐 이 문제이지 않습니까? 그러면 우리 문화관광체육국은 그 본질적 문제를 준비해 주시기를 바란다 이런 말씀입니다.
상주
전상주문화관광체육국장
정말 적절한 지적이시고요. 아까 말씀드린 바와 같이 그래서 우리 체육진흥과 내에 체육시설을 좀 관리할 수 있는 이런 부서가 물론 부서 타령하고 인원 타령한다고 하실지 모르지만 그것은 반드시 필요하다. 그 다음에 서구 주경기장을 제외하고는 거기서 어떤 수익을 얻는 것은 다분히 조금 여러 어려움이 있지 않겠냐 그래서 우리가 또 너무 기대를 많이 하고 그런 부분에서 수익을 내라 이렇게 압박한다면 그것도 또한 무리가 있을 것이다 이런 말씀도 겸해서 드립니다.
강병수위원장대리
그러니까 각 군ㆍ구별로 부평구에 십정경기장이 생기면 인근 주민의 삶이 이렇게 바뀝니다라고 홍보를 할 수 있도록 해 줘야죠. 그러면 거기에 어떠어떠한 인프라가 들어간다. 수영장도 생기고 스쿼시장도 생기고 테니스장도 생기고 도서관도 생기고 뭐 작은공연장도 생기고 회의실도 생기고 이런 얘기를 해 줘야 되는 거예요. 그리고 마지막으로 문화예술과장님 잠깐 나오십시오.
동환
배동환문화예술과장
문화예술과장 배동환입니다.
강병수위원장대리
한 가지만 하겠습니다. 아시안게임과 전국체전 관련해서 문화재단의 업무보고를 받을 때 혹시 아시안게임과 전국체전 관련해서 인천문화예술인들의 참여 방안이 있느냐 그랬더니 우리 인천 시에서 그런 요청을 한 바가 없다고 그래요. 그 상황을 혹시 알고 계십니까?
동환
배동환문화예술과장
저희가 문화재단사업하고 각 예술단체 그 다음에 우리가 금년도에 예산 세운 것 그 사업별로 해 가지고 총괄계획을 수립을 합니다. 그래서 전국체전이나 실내&무도경기 그 기간에 선택과 집중을 하려고 지금 그렇게 행사계획을 수립하고 추진하고 있습니다. 별도 예산은 없고요. 금년도에 1억만 별도로 예산을 세웠습니다.
강병수위원장대리
그러니까 본 위원이 질의한 것은 예산부분보다는 어쨌든 국제적인 행사와 전국체전이라는 가장 큰 행사를 하는데 인천지역 문화예술인들을 어떻게 적극적으로 참여하게 할 것이냐 이 문제입니다.
동환
배동환문화예술과장
그래서 2014 용역이 돼 가지고 우리가 용역한 게 아니고요. 아시아조직위원회에서 해 가지고 경기장 내에는 조직위원회에서 하고 경기장 밖은 문화예술과에서 총괄하는 것으로 해서 전체 계획을 수립해서 추진을 하려고 지금 진행 중에 있습니다.
강병수위원장대리
그러면 그때 인천문화예술인들이 참여할 수 있겠습니까? 지금 개ㆍ폐막식에 아시안게임의 경우에 워낙 규모가 커서 인천지역에서 참여를 못 하게 돼 있는데 나머지 행사라도 그러면 인천지역 문화예술인들이 참가해야 되지 않겠습니까?
동환
배동환문화예술과장
그러니까 저희가 예산 범위 내에서 최대한 맞춰서 할 그럴 계획으로 있습니다.
강병수위원장대리
그러면 조직위원회에서는 경기장 바깥에서 이루어지는 행사에는 예산지원을 안 하겠다는 뜻인가요?
동환
배동환문화예술과장
현재는 그렇게 돼있습니다, 저희하고. 조직위원회하고 그렇게 구분이 돼 있습니다.
강병수위원장대리
그러면 추가적으로 문화예술에 관한 예산을 세워야 된다는 겁니까?
동환
배동환문화예술과장
네, 그렇습니다. 만약에 필요하다면.
강병수위원장대리
지금 아시안조직위원회에 돈이 얼마나 들어가고 있는데요. 그럼 경기장 바깥의 예산도 그쪽에 편입되도록 해야죠.
동환
배동환문화예술과장
그래서 하여튼 그 부분에 대해서는 아시아조직위원회에 문화홍보부가 있으니까 홍보부하고 다시 한번 긴밀하게 협의를 해서 문화축제 하는데 차질이 없게끔 하겠습니다.
강병수위원장대리
여기 핵심은 인천지역문화예술인들이 소외되지 않고 인천의 문화를 보여줄 수 있는 시스템을 구축하시는 게 좋을 듯 싶습니다.
동환
배동환문화예술과장
네, 알겠습니다.
회의를 속개하겠습니다. 우리 시립박물관장님이 공석이 된지 오래 되셨죠?
상주
전상주문화관광체육국장
네, 그렇습니다.
강병수위원장대리
얼마나 되셨죠?
상주
전상주문화관광체육국장
작년 11월 말경에 그렇게 됐습니다. 나봉훈 관장님께서 서구청…….
강병수위원장대리
사정은 잘 아는데 후임자를 빨리 하셔야 되는 것 아닌가요. 이번 인사에 같이 하실 건가요?
상주
전상주문화관광체육국장
아닙니다. 시립박물관장은 원래 여러 논란이 있었습니다. 옛날에 문화예술회관장도 그렇고 그래서 시립박물관장을 공무원이 해야 되느냐 개방형으로 해야 되느냐 전문가가 해야 되느냐 그래서 작년이죠. 작년에 그런 위원회도 열려서 이번에 부득이하게 시립박물관장을 개방형으로…….
강병수위원장대리
아, 개방형으로…….
상주
전상주문화관광체육국장
그렇게 지금 결정이 되어 있고요.
강병수위원장대리
그러면 공모절차는…….
상주
전상주문화관광체육국장
공모가 지금 진행 중에 있습니다.
강병수위원장대리
진행 중에 있습니까?
상주
전상주문화관광체육국장
네.
강병수위원장대리
그러면 언제쯤…….
상주
전상주문화관광체육국장
(관계관을 향해) “언제까지예요?” 2월 8일까지 서류접수를…….
「2월 15일날 서류심사가 있고요 2월 8일까지 접수입니다」하는 이 있음
강병수위원장대리
아니, 이런 중요한 일이 있으면 의회에 사전에 말씀을 해 주시지 저희는 몰랐네요.
상주
전상주문화관광체육국장
자세하게 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.
강병수위원장대리
개방형 결정된 것에 대해서는 좋다고 생각하는데 그 과정에 대해서 우리 문화복지위원회에 사전보고를 해 주시거나 의논을 좀 하셨어야 되는 것 아닙니까?
상주
전상주문화관광체육국장
네, 좀 소홀했습니다.
강병수위원장대리
잘 하시기 바라고요. 김기홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기홍
김기홍위원
공공도서관 관련해서 하늘도시1, 2, 청라도시1, 2의 도서관은 비고란에 보면 LH공사라고 되어 있고 그러면 LH공사가 예산을 투입을 해서 도서관을 지어주고…….
동환
배동환문화예술과장
기부채납 하는 겁니다.
기홍
김기홍위원
향후에 기부채납 하는 겁니까?
동환
배동환문화예술과장
네.
기홍
김기홍위원
그러니까 LH가 인천 전역에 아파트를 많이 짓는데 유독 여기만…….
동환
배동환문화예술과장
아니, 하늘도시는 영종이고요. 청라지역 지금 현재 짓는 데이기 때문에 거기서 기부채납을 한 거죠.
기홍
김기홍위원
그러면 이것은 우리 시하고 LH하고 협의를 해서 하는 건가요. 사업의 진행과정을 설명 해 주세요, 사업의 진행과정.
동환
배동환문화예술과장
답변드리겠습니다. 하늘도시는 중구 영종하늘도시에 근린공원 2개소에 도서관 부지를 반영을 해서 LH 사업 시행자가 건립 후 기부채납 하는 겁니다. 공원조성은 11호 공원하고 17호 공원 그 내에 도서관을 건립을 해서 기부채납하는 것이 되겠습니다.
기홍
김기홍위원
아니, 그러면 LH가 독립적으로 여기에 도서관을 짓겠다 우리한테 통보를 한 거죠. 우리랑 협의를 한 게 아니고.
동환
배동환문화예술과장
그렇죠. 사전에 저희한테 이쪽에 도서관 부지가 도시계획시설 내에 들어갈 수 있는지 저희한테 사전에 공문이 옵니다. 저희한테 공문이 오면 그것을 검토해서…….
기홍
김기홍위원
그러면 LH가 다른 지구에서 예를 들면 서창2지구도 1만 4,000…….
동환
배동환문화예술과장
맞습니다. 개별사업의 일환으로 본인들 요구가 오면 저희가 검토를 해서 타당성이 있으면 거기다 통보를 해서 예산을 세워서 추진하는 겁니다.
기홍
김기홍위원
서창2지구는 안 들어왔죠?
동환
배동환문화예술과장
서창2지구는 지금 현재 안 들어 왔습니다.
기홍
김기홍위원
그 다음에는…….
동환
배동환문화예술과장
그 사항은 저희가 협의를 한번 해 보겠습니다.
기홍
김기홍위원
한 번 서창사업단장이나 LH본부장하고 해서 저도 별도로 협의를 해 보겠습니다마는 시에서 한번 의사 타진을 해 주시고요.
동환
배동환문화예술과장
저희도 협의해서요. 검토해 보겠습니다.
기홍
김기홍위원
그 다음에 제가 잘 몰라서 그러는데 교육청 직속기관으로 8개 도서관이 있는데 우리 교육청 직속 8개 도서관 중 계양, 연수, 주안도서관만…….
동환
배동환문화예술과장
3개 도서관만 위탁을 줬어요.
기홍
김기홍위원
이것은 왜 그런 거죠?
동환
배동환문화예술과장
저희가 건립을 해 가지고…….
기홍
김기홍위원
우리가 건립을 해서…….
동환
배동환문화예술과장
위탁을 준 겁니다.
기홍
김기홍위원
위탁을 준 거예요?
동환
배동환문화예술과장
네, 그래서 저희가 위탁비를 1개 도서관별로 5억씩 그래서 금년도에 15억의 예산이 섰습니다. 그런데 5억 갖고는 모자라고요. 교육청에서 1개 도서관당 한 3억 정도 더 부담을 해 갖고 8억 정도로 운영하는 것으로 알고 있습니다.
기홍
김기홍위원
그러면 다른 나머지 5개 도서관은 교육청이 직접 관리를 하고…….
동환
배동환문화예술과장
네, 직접 운영합니다.
기홍
김기홍위원
알겠습니다. 지난번 시장님이 시정보고회에서도 말씀이 있으셨는데 지금 현재 인천에 체류했던 중국관광객이 작년에 13만 9,000명이라는 건가요?
강병수위원장대리
과가 다르죠.
동환
배동환문화예술과장
그것은 관광진흥과장이 설명드리겠습니다.
기홍
김기홍위원
과장님은 들어가세요.
재덕
정재덕관광진흥과장
관광진흥과장 정재덕입니다. 작년에 우리 인천에 체류하는 관광객이 작년 12월 31일 현재 14만 4,258명이 저희 인천에 체류했습니다.
기홍
김기홍위원
14만 4,000여명이요?
재덕
정재덕관광진흥과장
네.
기홍
김기홍위원
한국을 내방한 중국관광객 수는 모르시죠?
재덕
정재덕관광진흥과장
제가 그 자료를 준비를 했는데요. 자료를 찾아서 답변을 드리도록 하겠습니다.
기홍
김기홍위원
대략 한 몇 % 되나요?
재덕
정재덕관광진흥과장
대한민국 전체는 1,100만이고요. 방인 관광객은 100만 2,000명입니다. 100만 2,000명 중에 중국인 관광객은 약 14만 정도 이렇게 됩니다.
기홍
김기홍위원
13만, 14만…….
재덕
정재덕관광진흥과장
인천을 방문한 관광객이요.
기홍
김기홍위원
그러면 한 10% 조금 넘는 수치로 보면 되나요?
재덕
정재덕관광진흥과장
약 9% 정도 됩니다, 1,100만이니까요.
기홍
김기홍위원
9%, 그러면 지금 업무보고 자료에도 올라와 있습니다마는 중국관광객을 적극적으로 유치하고자 하는 전략들을 많이 갖고 계십니까?
재덕
정재덕관광진흥과장
네, 저희가 올해…….
기홍
김기홍위원
핵심적인 전략이 있다면 말씀 좀 해 주시죠.
재덕
정재덕관광진흥과장
저희가 중국에 나가서 관광홍보관 운영 설명회도 하고요. 또 모두에 우리 국장님께서 보고하셨듯이 5월 1일부터 크루즈선이 들어오게 되면 그런 크루즈선을 통해서 방인하는 중국관광객이 우리 인천에서 체류라든가 쇼핑이라든가 이런 것을 할 수 있게끔 여러 다각적인 방안을 검토를 하고 있습니다.
기홍
김기홍위원
기관과 그런 업무협의를 통해서 중국관광객들이 인천에 유치될 수 있도록 그러니까 예를 들자면 이것은 먼저 한중 FTA가 어떻게 되느냐에 따라서 틀려지는 문제인데 중국의 상류층 1%가 회를 먹기 시작했다고 합니다, 회를. 또 인천을 대표하는 게 바다고 또 회음식이니까 그런 부분에서도 인천활어도매업협동조합이 많은 크루즈선이 들어오면 어떻게 중국관광객을 유치할 것인가 이런 부분들을 많이 고민들을 하고 있거든요. 그러니까 그런 어떤 기관들과도 업무협조를 통해서 중국관광객이 보다 더 많이 유치될 수 있도록 그렇게 노력을 해 주시기 바랍니다.
재덕
정재덕관광진흥과장
답변드리겠습니다. 일전에 우리 문화관광체육국장을 위원장으로 하는 관광 민관실무협의회를 저희가 지난 1월 29일날 개최를 했습니다. 도시공사라든가 공항공사라든가 우리 진흥원이라든가 해서 실무협의회를 해서 각 기관별로 어떻게 관광객이 방인했을 때 지역경제를 살리는 측면에서 돈을 쓰게 할 것인가 이런 사항을 저희가 실무적으로 협의한 적이 있습니다. 다음 회의 때는 중국의 1%가 회를 먹을 수 있게끔 한다면 그런 관계자도 참석을 해 가지고 같이 연계해서 추진하도록 하겠습니다.
기홍
김기홍위원
네, 알겠습니다. 들어가셔도 되겠습니다. 자료요청 한 가지만 하고 마치겠습니다. 체육진흥과 군ㆍ구 배드민턴장 환경개선사업 세부계획서를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
강병수위원장대리
우리 안영수 위원님 질의하실 겁니까?
안영수위원
네.
강병수위원장대리
안영수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
안영수위원
여기 김기홍 위원님의 요구 자료에 보면 시립예술단 찾아가는 공연 운영계획에 보면 이것은 어디 담당이죠? 좀 나오시죠. 과장님, 이것은 신청을 해야만 하는 겁니까, 아니면 종합문화예술회관에서 자체 판단에 의해서 하는 겁니까, 어떻게 하는 겁니까?
재연
이재연종합문화예술회관장
두 가지가 있는데요. 한 가지는 우리가 각 구에다 신청을 받아 가지고 우리가 찾아가서 연주를 해 달라는 공연을 해 달라는 신청을 일단 받고요. 그 다음에 학교라든가 일반 시설 같은 데서는 우리 시립예술단에다가 신청하는 경우가 있습니다. 그러면 거기서도 중복만 되지 않으면 추가로 반영을 해 주는데 자료를 드렸습니다마는 금년도에 우리 기관에서 신청 받은 게 45건을 받았어요. 받다 보니까 일정이 중복되거나 예술단끼리 상충되는 부분을 심사를 해서 그 부분만 군ㆍ구하고 협의해 가지고 정리를 하고요. 35건을 정리를 했습니다. 그래서 35회를 우리가 예술회관하고 각 군ㆍ구하고 협의를 했고 그 다음에 예술단에서는 53건을 접수를 해서 심사를 해서 38건을 추가로 군ㆍ구에서 직접 신청하지 않았더라도 지역에서 신청한 것을 추가로 해서 총 72회 금년도에 나가서 공연하는 것으로 이렇게 계획이 잡혀 있습니다.
안영수위원
네, 잘 알겠습니다. 들어가세요. 이상입니다.
강병수위원장대리
제가 한 두 가지만 하겠습니다. 문화예술과장님 잠깐 나오시죠. 아까 주신 자료, 제가 신청한 자료가 왔는데 건축물 미술작품 심의현황을 보니까 인천지역작가가 약 60% 정도 되는 것으로 나와 있습니다.
동환
배동환문화예술과장
문화예술과장 배동환입니다. 네, 맞습니다.
강병수위원장대리
60%면 적정한 수준인가요. 어떻게 보십니까?
동환
배동환문화예술과장
저희가 봐서는 한 50% 이상 되면 뭐 적정하다고…….
강병수위원장대리
글쎄요. 다른 타 지역과의 개방성도 있고 한데 사실 다른 지역은 굉장히 자체지역 예술가들의 참여 비율이 높은 것으로 알고 있습니다. 다른 지역 범위를 알고 계십니까? 다른 지역 6개 시ㆍ도…….
동환
배동환문화예술과장
비교분석은 못 했습니다. 한번 비교분석 하고요. 저희도 인천작품이 많이 들어올 수 있게끔 하여튼 개방을 하겠습니다.
강병수위원장대리
그러니까 건축물 미술작품이라고 하는 것을 법으로 정해진 이유는 두 가지가 있지 않습니까? 대형 건물이 예술적 성격을 좀 가지자 그리고 공공적 성격을 같이 강조하는 것이고 또 하나는 사실은 예술인들이 여러 가지로 먹고 살기 힘들기 때문에 좀 더 작품을 할 수 있는 길을 열어주자 이런 취지에서 저는 개방적으로 하는 것도 좋지만 인천지역 작가들에게 좀 이렇게 범위가 전에는 조각 중심이었는데 회화, 미디어, 사진까지 다 넓어졌기 때문에 인천지역 작가들에게 좀 더 기회를 주는 것이 우리 문화예술과가 그런 인천지역 예술인들과 함께 일을 벌여 나가는데 있어서 좋지 않을까라는 생각을 합니다.
동환
배동환문화예술과장
네, 맞습니다. 그렇지 않아도 이 분야 말고도 서예도 들어와요. 그래서 서예도 저희가 인천작가를 선정을 해서 하려고 지금 추진을 하고 있습니다.
강병수위원장대리
그래서 지금 아시안게임 관련돼서 주경기장 포함해서 8개 경기장은 아직 미술작품 심의신청이 들어오지 않았다고 하는데 다른 경기장은 원칙대로 지금 진행하더라도 서구 주경기장은 전체적으로 약 4,950억해서 1%만 해도 거의 40억이 넘는 돈이 되거든요. 그 1% 만약에 공공법에 따라서 미술장식품을 하려면 그래서 본 위원이 제안을 드리면 다른 것은 다 외부작가들도 오셔도 좋은데 주경기장만큼은 좀 과감하게 이번에는 인천지역 작가에게만 한정해서 신청 받고 아니면 인천문화예술계에 있는 분들이 공동으로 문화예술을 좀 꾸릴 수 있는 방안에 대해서 법률적 위배가 되지 않는다면 한번 해 보시면 어떻겠습니까?
동환
배동환문화예술과장
위원님 좋은 제안해 주신 것 같은데요. 법률적으로 위배가 되지 않는 범위 내에서 저희도 면밀히 검토해서 인천작가들의 작품이 들어올 수 있게끔 추진하겠습니다.
강병수위원장대리
그러니까 다양한 영역에서 여러 작가들이 아시안게임 주경기장 주변에 공공미술을 할 수 있는 기회를 주고 그러면 어차피 누군가가 그것을 해서 작품 제작비가 나가야 되지 않습니까? 그럴 경우에 주무기관인 아시안게임지원본부랑 의논을 해서 다른 데는 다 외부개방을 하겠지만 아시안게임 주경기장만은 우리 인천지역 작가들에게 다양한 영역의 작가들에게 기회를 좀 줘서 조금 먹고 살기 힘든 작가들도 많은데 좀 기회를 주면 어떨까 이런 취지입니다.
동환
배동환문화예술과장
네, 잘 알겠습니다.
강병수위원장대리
법률적 위배가 되지는 않아야 하기 때문에 검토해 주시기 바랍니다.
동환
배동환문화예술과장
네.
강병수위원장대리
과장님 들어가시고요. 국장님 마지막으로 하나만 질문하겠습니다. 우리 시장님의 올해 목표와 제일 큰 시정방향이 원도심과 함께로 되어 있습니다. 우리 문화관광체육국에서 시장님의 시정방침을 뒷받침 하거나 함께 할 수 있는 방안이 어떤 게 있겠습니까? 원도심이라고 하는 올해부터 내년까지 좀 소외되고 뭔가 어렵고 답답한 이분들의 마음을 우리 시장님이 나서서 올해 적극적으로 풀어보시려고 하는데 주로 도시환경 쪽이 많기는 하지만 사실 주거문제만 있는 것은 아니고 여러 가지 우리가 문화적으로도 접근해서 지원하고 할 수 있는 영역이 좀 있을 것 같은데 국장님 혹시 논의되신 것이 있으십니까?
상주
전상주문화관광체육국장
크게 원도심 활성화와 관련해서 저희가 따로 이렇게 정리한 것은 없습니다마는 저희들이 하고 있는 대부분이 지금 강 위원님께서 말씀하신 그런 부분하고 부합된다고 생각합니다. 특히 저희가 찾아가는 음악회 같은 것은 굉장히 반응이 좋거든요. 그래서 작은북콘서트 같은 것 또 이런 것들이 시민 속으로 파고들기 때문에 작은 예산으로 우리가 조금만 노력하면 시민들에게 보다 더 가까이 다가갈 수 있다. 이것은 인프라를 구축하는 것이 아니기 때문에 시간도 많이 필요하지 않다 이런 장점이 있기 때문에 그런 부분 저희 국에서도 여러 가지 고민하고 있고 실제로 1월달부터 공격적으로 하고 있는 것도 많이 있고요. 그래서 그런 부분 지적이 있으셨기 때문에 그런 부분을 우리 실무진들이 체크를 하고 있어서 정리를 하도록 그렇게 한번 해 보겠습니다.
강병수위원장대리
특히 우리 문화예술과가 더 관련된 부분이 많은데 마지막으로 한번 더 계획이 있으시면 어쨌든 시정은 다 함께 해야 되기 때문에…….
동환
배동환문화예술과장
문화예술과장 배동환입니다. 위원님 좋은 지적해 주셨는데요. 원도심추진단 거기에 1분과, 2분과가 있는데요. 1분과에 제가 위원회에 소속이 되어 있어요. 지금 위원님이 말씀하신 대로 문화재단의 한 사람, 저하고 두 사람이 문화예술 쪽에 들어가 있습니다. 그래서 원도심 지역을 하면서 문화예술 공간이나 활용할 수 있는 미술이나 그런 부분을 시장님이 그쪽 방안을 한번 검토해 보라고 해서 위원으로 들어갔고 저희도 몇 번 참여를 했습니다. 현장도 가보고 그래서 이 맥락으로 해 가지고 오늘 업무보고 49페이지도 보시면 유휴시설이나 창작공간 전수조사가 다 일맥상통합니다.
강병수위원장대리
그런 것 같습니다.
동환
배동환문화예술과장
그렇게 해서 저희가 전수조사를 해서 다 나오면 최대한 문화예술분야에서 활용할 수 있는 부분은 내년에 예산을 반영해서 추진할 그럴 계획으로 있습니다.
강병수위원장대리
그러니까 지금 시장님 하시는 큰 방향의 하나는 재개발 지역을 축소해서 성사가 될 수 있는 데는 재개발이 될 수 있도록 적극 지원하고 그렇지 않은 데는 과감하게 해제해서 마을만들기를 통한 살기 좋은 마을로 원도심을 꾸리자라고 하는 것이지 않습니까?
동환
배동환문화예술과장
네, 맞습니다.
강병수위원장대리
그러면 살기 좋은 마을에 있어서 핵심이 도로와 주차장이라든가 그런 게 기본적인 도시시설이지만 나머지 부분은 어쩌면 문화와 연관이 있을 것 같습니다. 그러니까 우리 작은도서관도 그렇고.
동환
배동환문화예술과장
도서관도, 169개소가 작은도서관인데요. 분포를 좀 봐 가지고 원도심 지역에 없는 데는 내년도에 조성을 하려고 지금 그럴 계획도 갖고 있습니다.
강병수위원장대리
그래서 공공미술이나 도서관이나 이미 또 그 프로젝트를 문화재단에서도 해 왔습니다. 그리고 또 예술인들이 거주하고 예술활동을 할 수 있는 레지던스를 지금 현재 문화재단 내에만 있는데 말씀하신 대로 유휴공간을 활용하셔서 거기서 활동할 수 있어야 예술인들이 정착하고 있어야 그게 활성화 되지 않습니까? 그게 대표적으로 서울의 인사동이라든가 삼청동 같은 데에 예술인들이 상주해서 지속적으로 생산하고 전시하고 이러면서 활성화 된 것이거든요. 그런 정책으로 잘 부탁드리겠습니다.
동환
배동환문화예술과장
네, 알겠습니다.
강병수위원장대리
들어가십시오. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 및 답변을 종결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시면 질의 및 답변종결을 선포합니다. 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님 수고하셨습니다. 그리고 질의에 충실한 답변을 하여 주시고 또 교육을 가시는 우리 전상주 문화관광체육국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 금년 한 해에도 내실 있는 업무추진으로 소외계층을 비롯한 많은 시민들의 문화복지가 증진되고 문화, 관광, 스포츠, 예술분야가 공생발전 하도록 더욱 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 이상으로 문화관광체육국 주요업무보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
14시 56분 산회