부산광역시의회 발언
황보승희 의원 발언
숙희
신숙희위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제225회 임시회 제5차 행정문화위원회를 개의하겠습니다. 먼저 엄경섭 부산관광공사 사장님의 취임과 관광공사의 출범을 축하드리겠습니다. 임직원 여러분! 대단히 반갑습니다. 이제 부산관광공사가 우리 부산이 제일 세계적인 관광도시로 한층 도약하는 데 중대한 역할을 맡게 된 만큼 전 직원이 합심하여 최선을 다해 주시기 바라겠습니다. 1. 업무보고의 건(계속) TOP 가. 부산관광공사 TOP
10시 11분
그러면 지금부터 회의를 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 부산관광공사 소관 2013년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 엄경섭 사장 나오셔서 2013년도 주요업무계획 보고를 해 주시기 바랍니다.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 반갑습니다. 부산관광공사 사장 엄경섭입니다. 먼저 신숙희 위원장님을 비롯한 행정문화위원회 위원님 여러분! 계사년 새해 복 많이 받으십시오. 부산관광공사 전 직원은 시의회와의 긴밀한 업무 공유를 통해 부산관광의 꿈을 이룰 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드립니다. 위원님들의 관심과 성원을 부탁드립니다. 그럼 업무보고에 앞서 부산관광공사 간부를 소개해 올리겠습니다. 김정윤 경영기획팀장입니다. 차인용 관광사업팀장입니다. 하만철 컨벤션뷰로팀장입니다. 박상철 관광마케팅팀장은 한국관광공사에서 2월 1일자로 파견 보임될 예정입니다. (간부 인사) 이상으로 간부소개를 마치고 배부해 드린 유인물에 따라서 요점 위주로 업무보고를 드리겠습니다.
숙희
신숙희위원장
엄경섭 사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원님 신청해 주십시오. 송순임 위원님 질의해 주십시오.
송순임위원
반갑습니다. 송순임 위원입니다. 관광공사 엄경섭 사장님 취임을 축하드리고, 기대를 하겠습니다. 많은 언론보도에서 부산의 관광산업에 대한 많은 청사진을 말씀하셨고 한국관광공사에서의 업무능력과 많은 것이 검증이 되어서 저희들의 예상을 깨고 외부인사를 영입한 케이스가 되어서 얼마간의 우려는 저희들이 안 할 수가 있었습니다. 그리고 경영기획팀장님, 관광사업팀장님, 컨벤션뷰로팀장님! 새로운 업무를 맡으셨고, 그 다음에 박상철 관광마케팅팀장이 한국관광공사에서 파견 예정이라고 말씀하셨죠?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
송순임위원
한국관광공사에서 파견이 요청인가요? 아니면 그렇게 할 수 있도록 되어 있나요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 특별히 부산관광공사가 새로이 출범을 했고, 조직기반을 갖추어가야 하는 과제를 안고 있고 그런 가운데 가장 중요하다고 본 것이 한국관광공사의 여러 가지 사업과 부산관광공사의 사업을 연계해야 하는 필요성 그리고 한국관광공사가 가지고 있는 해외조직망을 부산관광공사가 십분 활용해야 하는 그런 필요성이 있습니다. 그래서 한국관광공사에 특별히 요청해서 팀장급 간부 한 사람을 파견해 주도록 요청하였고, 그 요청의 결과로 2월 1일자로 부임할 예정입니다.
송순임위원
그것도 사장님 능력이시겠네요? 다른 시․도에 관광공사에도 그렇게 파견요청을 하면 보내줍니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 한국관광공사의 인력 사정에 따라서.
송순임위원
판단을 하는, 한국관광공사 사장님이 아직도 이참…
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 이참 사장님입니다.
송순임위원
직원 여러분들도 상당히 기대를 많이 하고 전문인력도 많이 영입한 것으로 알고 있습니다. 지금 아르피나 조직과 시티투어 조직을 빼면 직원이 몇 명인가요? 16명…
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 저까지 포함해서 16명입니다.
송순임위원
일반직, 전문직, 계약직까지 해서 어쨌든 부산의 관광의 컨트롤타워 역할을 해야 될 관광공사 설립은 상당히 필요로도 했고 고무적이라고는 생각합니다만 이 조직 가지고 전체를 어떻게 청사진이나 이끌어갈지에 대한 조직진단이 좀더 부산에 면밀한 관광시장을 분석해서 조직이 이루어져야 되지 않을까 이런 생각을 하면서 설립 초부터 시의회에서도 그렇게 만만히 찬성한 것은 아닙니다. 많은 반대와 또는 논리로 설립에 대해서 시기적으로 맞는가 하는 논란도 있었습니다만 부산시도 아주 굉장히 시민들의 의견수렴이라든가 의회에서 의견수렴이라든가 절차가 많이 생략이 되었었습니다. 그러다보니까 긴급하게 공사 설립을 앞두고 저희들한테 용역 예산 요청도 했고 해서 정말 어떤 면에서는 할 수 없이 준 그런 부분도 없지 않아 있었습니다. 설립이 되었으니까 지금 금방 예산 관련해서 출자부담금으로 5년간 350억원을 분할출자한다. 현재 80억원을 가지고 쭉 경상비 32억, 16억 그렇고 7억 채무까지 떠안고 자체사업을 3억 가지고 밖에 할 수가 없다, 20억이 필요하다 이런 말씀을 하셨는데 솔직히 문화재단 같은 경우도 적립금을 시가 계획을 하고도 적립금을 많은 복지예산이 들어 가다보면 적립금을 줄 수가 없었어요. 이번 같은 경우에도 40억을 예치를 했어야 되는데 적립을 못하고 반토막이 났었거든요. 과연 출자금도 원활하게 앞으로 될지는 걱정이고 또한 수익사업 자체도 개발을 해야 되는데 이 문제하고 또 여러 인터뷰에서도 엄경섭 사장님께서 부산에 대한 마케팅을 의료관광쪽에 많이 초점을 맞추신 것 같아요. 그래서 특별히 의료관광에다가 초점을 맞춘 이유와 그다음에 부산이 해운대에 특별한 마이스산업이나 여러 가지 연계와 이야기가 있는 부산을 팔겠다, 이야기가 있는 관광상품 부산을 팔겠다 말씀하셨어요. 인터뷰에. 또 사하, 감천마을, 산복도로에 여러 가지 어떤 것을 굉장히 극적으로 대비 시켜서 이야기가 무궁무진하다. 스토리를 개발해서 관광상품화하겠다 이렇게 말씀을 하셨는데 물론 다양한 3개월이나 머무르시면서 많이 조사하시고 한 것은 제가 알고 있습니다. 그런데 과연 그렇게 극적 대비 있는 이야기, 스토리만 있는 것인가. 각 구마다라든가 부산에 대한 스토리를 얼마만큼 이해를 하고 계시는가 여기에 대한 말씀을 해 주십시오, 쭉.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 우선 조직 구성에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 늘 강조하는 이야기입니다만 우선 출발은 작지만 강한 조직으로 키워나가겠다 하는 그런 각오를 하고 있습니다. 사업이 확장됨에 따라서 조직의 규모나 예산의 규모, 사업에 걸맞도록 그렇게 확장이 되어야 한다는 생각을 갖고 있습니다. 지금 현재 조직의 틀은 최적의 틀은 아닌 것은 사실입니다. 그러나 앞으로 우리가 사업을 개발하고 개발된 여러 가지 재원의 발굴 이런 상황에 따라서 최적의 조직으로 갖추어 나가도록 그렇게 해 나갈 계획입니다. 그리고 의료관광에 초점을 맞춰서 이야기를 하고 있는 것 같다 하신 지적에 대해서는 비단 의료관광만을 강조한 것은 아니고 부산이 갖고 있는 여러 가지 장점을 잘 살릴 수 있는 즉 부가가치가 높은 관광상품 개발에 주력하여야 한다. 우리나라가 지금 해외관광객 1,000만명 시대를 맞았습니다. 이러한 때 우리가 각별히 관심을 가져야 할 부분은 이제까지 해 오던 관광진흥과 관련한 여러 가지 체제가 과연 최적의 체제였는가. 새로운 패러다임의 구축이 필요한 것은 아닌가 하는 데 대한 생각을 해 볼 필요가 있다 이런 생각입니다. 그렇다고 보면 우리 부산도 그동안 양적인 관광객의 증가에 치중해 왔다고 하면 이제는 패러다임 시프트와 더불어서 질적인 관광객의 유치에 관심을 가져야 할 때가 아닌가 그런 생각을 하고 있습니다. 그런 관점에서 의료관광, 크루즈 유치, 마이스의 외연의 확대 이런 부분은 우리가 각별히 관심을 갖고 추진해야 할 부분이다 그런 생각을 하고 있습니다. 그리고 스토리텔링과 관련해서는 상당한 부산에 상당한 수준의 관광자원들을 이미 가지고 있습니다. 중요한 것은 이러한 자원들을 어떻게 잘 포장해서 어떻게 잘 이야기를 입혀서 해외에 홍보하고 마케팅해서 관광상품화하는가. 어떻게 체계적으로 하는가, 어떻게 전문적으로 하는가, 어떻게 지속적으로 하는가 그런 것들이 우리가 앞으로 해야 할 과제다 그런 생각을 가지고 있습니다. 혹 위원님께서 짧은 기간에 부산 곳곳에 숨겨진 좋은 그리고 많은 스토리들을 다 알기나 하겠는가 하는 우려에 대해서는 솔직히 제가 다 안다고 그렇게 자신 있게 말씀드리지 못하지만 최대한 빠른 시간 안에 그러한 소중한 자원들을 발굴해서 관광상품화 하는 노력을 하도록 하겠습니다.
송순임위원
대단한 각오로 또 초당 교수님으로 재직하시면서 굉장히 이론적으로 많이 무장도 되어 계시고, 큰 상도 받으셔서 굉장한 노하우가 있으실 것으로 생각이 됩니다만 사장님께서 부산 출신이지만 많이 떠나 계셨습니다. 그래서 부산에 대해서 얼마만큼의 감각을 갖고 계신지에 대해서는 조금 저희들이 대화를 나누어 봐야 안 되겠나 하는 생각도 들고요. 부산문화에 대해서는 어떻다고 생각하십니까? 짧게 말씀해 주세요.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 부산이 관광뿐만이 아니고 문화도시로서 부산시민들이 자부심을 느낄 수 있도록 제반 문화적인 인프라가 좀더 갖추어졌으면 좋겠다 하는 개인적인 바람은 가지고 있습니다.
송순임위원
지금 그 부가가치를 많이 말씀 하셔서 의료관광, 의료상품화 그 뒤에 따르는 파생적인 것도 물론 다 생각이 됩니다마는 지금의 어떤 부가가치를 창출할 수 있는 거 사장께서 말씀하셨다시피 질적 그런 것이 참 중요하다 이렇게 말씀을 하셨는데 사실 저희들도 외국 나가보면 이 문화마케팅이 굉장히 중요합니다. 우리 지금 문화체육관광국입니다. 문화가 제일 앞에 와 있습니다. 관광을 중요하게 생각하는 곳에는 관광문화국 뭐 이렇게 얘기를 합니다. 부산시는 문화를 굉장히 앞세우고 있고 또 지금 패러다임 말씀하셨는데 문화 강국이 요즘 선진국의 기준이라고 지금 패러다임이 그렇습니다. 그에 따라서 관광이라는 것이 있고 수입도 창출되고 그렇다고 생각합니다. 그래서 문화는 공공재의 성격을 띠어서 모든 것이 그 기반 위에서 된다고 생각합니다. 부산문화는 인프라가 잘 돼 있습니다. 요즘 환경이 참 좋습니다. 이제는 부산을 문화예술의 불모지다 얘기 안 합니다. 엄청 문화에 대한 잠재능력을 지금 많이 갖고 있고 문화는 이제부터 시작이라고 할 정도로 부산은 지금 그 정도로 와 있습니다. 다만 어떤 것을 전부다 연계를 해서 이거를 유기적으로 움직이는가 그런 것에 지금 타깃을 맞춰야 된다는 생각을 많이 하고 소프트파워에 대한 것이 관광으로 연결이 되어야 된다고 저는 생각을 합니다. 사실 이렇게 업무보고를 쭉 하면서 굉장한 기대 속에 출발했음에도 불구하고 이러한 업무보고에 대해서는 사실은 어떤 방향으로 갈 것인지, 어떠한 것을 우리 부산관광의 주 타깃으로 할 것인지에 대한 방향성이 잡히지 않습니다. 그래서 8페이지에 보면 자문위원회 구성 운영이 돼 있는데요, 자문위원회는 어떤 분들로 구성돼 있나요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 각 분야별로 다양한 의견, 전문적인 의견을 수렴하기 위한 자문위원단을 구성해서 운영 하겠다 하는 계획을 가지고 있습니다. 아직 자문위원회는 구성은 되지 않았습니다.
송순임위원
그래서 이런 정말 머리를 맞대고 오페라하우스만 해도 여러 지금 몇 년이 흘러서도 지금도 할까 말까를 얘기하는데 부산관광공사라는 거대한 조직이 출범을 하면서 이렇게 아주 정말 이런 심도 있는 여러 어떤 토론이라든가, 의견교환이라든가, 시민공청회라든가 이런 것을 거치지 않고 설립이 탁 됐다 과연 얼마나 신뢰를 보낼 수 있는가 여기에 대해서 많이 고민을 해 주셔야 될 걸로 생각을 합니다. 그래서 그러한 것과 지금 보통 보면 우리가 관광을 갔을 때 먹고 자고 하는 것이 굉장히 편해야 됩니다, 기본적으로. 그렇죠? 그리고 가서 먹는 것에 어떤 관광에 굉장히 중요한 그것이 있는데 여기도 보니까 13페이지 한․일 신문화교류이벤트라고 돼 있는데 실제 부산의 관광에서 음식문화가 이렇게 많이 부산다운 음식문화 이것도 없을 뿐더러 또 관광 요식업체에 우리가 잘 되어 있는, 의원님들만 해도 유명한 음식점들은 많이 알고 계십니다. 가서 보면 그 서빙을 하는 요원들 그러한 직원들의 친절이라든가, 그 기본적인 어떤 식당의 예절이라든가, 품격이라든가 이것이 전혀 안 돼 있습니다. 왜냐 하면 다 이 분들도 대학졸업 해 가지고 나온 분들도 많습니다. 뭐 서빙한다 해서 이렇게 그냥 하는 게 아니고요, 학교에서는 그렇게 배워갖고 오는데 그 요식업을 하는 사업가들의 어떤 마인드가 그만큼 그분들에 대한 훈련과 교육을 요구를 하는가 그런 것이 너무 떨어져 있는 거예요. 물어보면 그렇게 굉장히 잘 할 수 있는 요원들은 다 유명 호텔 뭐 이런 서울로 다 빠져 나간답니다. 그래서 그러한 기본적인 거부터 굉장히 뭐 이렇게 우리 의원님들이 또 많이 지적을 하겠습니다마는 사실 우려 섞인 마음이 더 많습니다. 앞으로 또 많은 의논과 또 토론회나 이런 시민들의 의견을 많이 또 경청해 주시고 의원님들이 다 시민들을 대표하는 분들이니까 이야기를 많이 들어주시면 좋겠다는 생각을 하면서 다른 의원님들의 의견도 듣도록 하겠습니다. 저는 이상입니다.
숙희
신숙희위원장
송순임 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 신청하십시오. 이종택 위원님 질의해 주십시오.
이종택위원
이종택 위원입니다. 사장님 반갑습니다. 뭐 환영인사는 생략하도록 하겠습니다. 우여곡절 끝에 우리 관광공사가 이제 출범을 하게 되었는데 쭉 보니까 오늘 업무보고사항 내용에 이래 쭉 보니까 여러 가지 추진 성과라든가 이렇게 사업계획도 쭉 말씀을 해 주셨는데 뭐 성과는 이제 출범했으니까 없을 수밖에 없는 건데 너무 업무추진계획이 방대하지 않느냐 하는 생각을 해 봅니다. 직원 분들 우리 아르피나 또는 컨벤션뷰로 그다음에 시티투어에서 이래 같이 융합된 직원들만으로도 지금 기존에 있던 부분들을 이끌어 나가기가 힘든 이런 부분인데 그걸 융합하는 것도 힘든데 그 나머지 지금 계획돼가 있는 여러 가지 사업들이 너무 방대하다는 생각이 듭니다. 어떻게 해 나가실지는 좀 의문스럽습니다마는 어쨌든 간에 우리 관광공사가 출범할 때 설립 목적이, 목적이라기보다는 이유가 부산시내 우리 관광업계 여러 가지 기능들이 중복돼가 있고 이런 것들이 또 분산되어서 효율성이 떨어지고 이런 걸 한꺼번에 집합하자는 이런 차원에서 관광공사가 설립하는 목적이 거기에 있었다고 생각이 됩니다. 우리 의회에서도 그런 부분을 공감을 해서 설립하는 데 우리가 찬성을 하고 이렇게 해서 설립이 된 걸로 이렇게 알고 있습니다. 하면 지금 우리 컨벤션뷰로나 시티투어 또는 아르피나에 소속돼가 있는 이런 산재 돼가 있는 걸 다시 합해 가지고 단단하게 뭉쳐 나가는 게 우선 해야 될 일이라는 생각이 드는데 그 부분은 뒷전이고 우선 뭐 이렇게 너무 방대한 계획을 세워놨다는 부분에 대해서 좀 우려를 금할 수 없습니다, 그런 부분은. 아무튼 뭐 사장님께서 보고를 해 주신 내용대로 앞으로 차근차근 안 해 나가겠습니까마는 같이 의논하는 데 차질이 없도록 좀 챙겨 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 여러 가지 문제점을 안고 이렇게 출발을 합니다마는 우리 업무내용 중에서 이런 아까 기존에 있던 조직들을 갖다가 관장해 나가는 부분에 좀더 소홀하다는 데 대한 지적사항으로서 2페이지 한번 보시면 말이죠, 연도별 우리 아르피나의 연도별 영업 실적이 나와 있습니다. 2006년도부터, 2005년도부터 12년도까지 쭉 나와 있습니다. 그렇지요? 이해가 안 가거든요. 예를 들어서 뭐 2012년, 2011년도에 총매출이 69억이고 비용이 77억 5,900만원으로 이렇게 나와 있습니다. 감가 제외 손익이 170 아, 1억 7,500만원으로 이렇게 나와요. 이해가 안 되는 이런 부분입니다. 이 표상으로. 어째서 이런 수치가 나오는지. 이거 뭐 늘 적자를 보는 겁니까? 흑자를 보는 겁니까? 이 표시가 안 됩니다, 이게. 그지요? 보고하는 내용 자체도 조금 체계화 돼 있지 않는 것 같은 이런 생각이 듭니다. 한번 봐 주시고 설명하기가 되게, 지금 설명이 되겠습니까, 이런 것들이?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 바로 설명…
이종택위원
한번, 뭐 어떤 내용인지 모르겠습니다. 이 도표상으로는요.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 2011년의 경우에는 감가상각비 약 10억을 제외하고 감가상각비를 산정하지 않았을 때 1억 7,500 수익이 발생하였다 하는 내용입니다. 그러나 실제로 그 회계상 감가상각을 하면 손실이 발생한 것입니다.
이종택위원
감가상각 그걸 하면요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
이종택위원
이제 계속해서 이게 지금 표상은 이렇다 해도 지금 영업흑자를 못 내고 있었지요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 그렇습니다.
이종택위원
보고내용이 아마 지금 상세한 내용은 모를 겁니다마는 그렇겠지요, 그지요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
이종택위원
이런 부분부터 우선 보완해서 흑자를 낼 수 있는 방안부터 먼저 업무보고서에 들어오셔야 되고 이런 부분인데 소홀해가 있는 부분인 것 같습니다, 기존에.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
이종택위원
아마 설립목적의 취지에 맞게끔 하는 부분에 대해서 여러 가지 하는 말씀은 많습니다마는 우리 운영 방향에서 이래 세 번째 지적해 놓은 이런 사항에, 이런 사항에 충실해서 우선 해 나가야 만이 좀더 단단한 조직이 되지 않나 하는 이런 생각을 해 봅니다. 다른 위원들 여러 가지 질문이 있겠습니다마는 기존 이제 가져가는 조직을 합병하는 부분에 대해서 조금 더 단단하게 묶어서 출범이 될 수 있도록 그렇게 사장님 노력 좀 해 주시기를 바라겠습니다. 2013년도 힘찬, 힘차게 출발이 되도록 그래 기대를 하겠습니다. 이상 마치겠습니다.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 제가 잠깐만 말씀을 드려도 양해해 주시면 좀…
숙희
신숙희위원장
예, 말씀 하세요.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 질의하시는 데 주요한 내용이 있어서 말씀을 좀 드렸으면 합니다.
이종택위원
예.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 지적해 주신 점들 각별히 유념해서 조금도 차질이 없도록 그렇게 하겠습니다. 먼저 지적해 주신 조직 안정화에 최선의 노력을 다하라 저도 그 문제에 대해서는 어떤 문제보다도 우선적으로 뭐 우선순위를 두고 그렇게 진행을 하고 있습니다. 그리고 이제 아르피나, 그간 아르피나 유스호스텔의 그간의 영업적자에 대해서는 제가 업무보고에서 경영 정상화를 위한 노력을 하겠습니다 하고 말씀을 드렸습니다. 그 부분은 보다 전문적인 경영진단이 필요하다고 저는 생각을 합니다. 그래서 현재의 조직 여러 가지 영업방향 이런 것들이 최적의 모델인가 이런 것은 전문적인 시각으로 살펴볼 필요가 있습니다. 그래서 그런 부분들은 좀더 시간을 주시면 최적의 해결방안을 마련하고 별도로 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.
이종택위원
예, 잘 알겠습니다. 그런 부분에서 저 답변을 또 해 주셨기 때문에 계획서를 좀 계획을, 계획 부분의 시책을 좀 줄이소. 내가 보기에는 나중에 행정사무감사 받을 때 어떻게 다 대처를 하려고 이렇게 많이 나열을 해 놓으셨는지 실적이 궁금스럽습니다, 이게. 해서 봐 가면서 실현 불가능한 이런 부분이라든가 아까처럼 미리 돼가 있는 조직부터 먼저 단단하게 해가 천천히 똑바로 나가는 방향으로 그렇게 해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.
숙희
신숙희위원장
이종택 위원님 수고하셨습니다. 다음은 허태준 위원님 질의해 주십시오.
허태준위원
허태준 위원입니다. 우리 사장님 사장 선임은 언제 됐지요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 2012년 11월 1일 날 임명장을 받았습니다.
허태준위원
그럼 지금 석달이 됐다, 그지요? 3개월이 흘렀다, 그지요? 그동안 뭘 하셨습니까? 3개월 동안 하신 일이 있으면 쭉 설명 한번 해 봐주세요.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 11월 12일날 사무소가 우선 가개소가 되었고요, 근무를 시작하였고요. 12월 1일 아르피나 아, 부산관광컨벤션뷰로가 합류되고 보고 드린 것처럼 1월 1일 유스호스텔 그리고 시티투어가 합류되는 과정에서 필요한 조직합병에 관한 여러 가지 실무 작업, 법인설립과 관련한 여러 가지 실무 작업 그리고 향후 조직의 구성과 관련한 여러 가지 구상 그런 내용들의 일들을 해 왔습니다.
허태준위원
우리 의회하고는 업무협의를 몇 차례나 했습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 의회와 업무협의라 이름을 붙일 만한 자리는 없었습니다만 우선 공사가 이렇게 출범을 하고 제가 부임을 해서 열심히 일 하겠습니다 하는 인사는 드린 적이 있습니다.
허태준위원
언제 했습니까, 인사를?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 제가 임명장을 받고 11월, 제 기억으로는 11월 2일로 기억을 하고 있습니다.
허태준위원
본 위원은 오신지 나는 모르고 있는데. 본 위원은 오신지를 모르고 있는데…
사장
사장부산관광공사
엄경섭 아, 그렇습니까?
허태준위원
사전에 연락을 좀 하고 오시지요.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 제가 사무실로 찾아뵙고…
허태준위원
아니, 사무실이 아니라 오신다고 사전에 연락을 주면 우리가 상견례도 하고 우리 의회에서 도울 일이 뭔지도 한번 알아봐야 되겠는데 그것도 없었고 또 창립기념은 리셉션하고 창립행사를 하셨어요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 1월 9일 날 창립기념…
허태준위원
거기 누가 뭐 직원들이 우리 의회에 설명을 한 사람이 있습니까? 전혀 의회하고는 지금 소통도 안 되고 있고 업무협의가 안 되고 있어요. 우리 사장님 임기가 몇 년입니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 3년입니다.
허태준위원
3년 하고 가시면 끝이지요. 그런 마음으로 오신 건 혹시 아닙니까? 본 위원이 볼 때 갑갑합니다. 일 하시는 방법이, 스타일이. 새로운 공사가 창립되면 여러 가지 아쉬운 것도 많을 것이고 여러 가지 챙길 일이 많을 건데 특히 시의회와 서로 협조를 하고 소통을 하고 의견교환을 해야 되는데 전혀 없습니다. 따라서 3년간 여기서 임기만 채우고 가실 분이 아닌지 상당히 의심스러운데 한번 지켜보겠습니다. 그럼 저 지금 직원들이 보면 우리가 이제 관광공사가 국내 관광도 유치하지만 국외 관광객 유치도 중요하지 않습니까? 어떻게 생각합니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 그렇습니다. 국내…
허태준위원
켜놓고 계속 하입시다.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 예.
허태준위원
그렇게 생각하지요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 국내 관광객 유치도 중요하고 해외 관광객 유치도 중요합니다.
허태준위원
지금 직원들 중에서 외국어 능력이 어느 정도인지 한번 파악은 해 보셨습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 마케팅을 담당하고 있는 직원들의 외국어 수준은 충분히 해외에서 데스티네이션 마케팅이 가능하다 이렇게 판단을 하고 있고…
허태준위원
파악을 해 보셨느냐고요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
허태준위원
어떤 식으로 파악을 했습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 직원들의 인사기록카드에 공인 외국어검증시험 성적들이 다 기록이 되어 있습니다.
허태준위원
지금 현재…
사장
사장부산관광공사
엄경섭 우선 그런 수준에서 파악을 하고 있습니다.
허태준위원
직원이 모두 몇 명이지요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 저까지 포함해서 사무실, 본사 사무실 직원은 16명입니다.
허태준위원
16명이요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
허태준위원
그 중에 몇 명이 외국어가 가능한가요? 그거 한번 파악은 해 보셨어요? 16명 중에 몇 명이 외국어가 가능한가요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 지금 마케팅 업무를 담당하고 있는 직원은 세 사람입니다.
허태준위원
세 사람이 외국어 가능하고…
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
허태준위원
나머지는요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 컨벤션뷰로, 컨벤션유치 업무를 담당하는 직원도 외국어 구사가 충분합니다.
허태준위원
외국어 몇 개 국어 하는가요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 주로 외국어 영어를 구사를 하고 있습니다.
허태준위원
그거 상세하게 파악을 해 가지고…
사장
사장부산관광공사
엄경섭 중국어 구사는 잘못하고 있습니다.
허태준위원
몇 개 국어 하는지 자료를 좀 내 주시기 바랍니다. 제가 부산관광공사를 좀 파악을 하려고 인터넷을 검색을 해 보니까 아직 홈페이지가 안 돼 있더라고요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 그렇습니다.
허태준위원
그렇지요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
허태준위원
지금 많은 부산 시민이 부산관광공사에서 정보를 얻거나 파악을, 내용을 좀 알려고 하면 파악할 길이 없어요. 사장님이 지금 취임한지 3개월이 되었고 우리시에서 관광공사설립준비단은 벌써 7개월이 넘었어요. 그런데 출범도 1월달에 했지만 시민이 궁금한데 궁금증을 해소할 방법이 지금 없어요. 거기에 대해서 어떻게 생각합니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 지금 그런 점의 중요성에 대해서 잘 인식을 하고 있고 아울러서 홈페이지가 부산관광산업의 수준을 대변할 수 있는 하나의 기준이다 이런 중요한 점도 함께 인식을 하고 있기 때문에 제대로 된 부산관광공사의 홈페이지를 만들기 위해서 최선의 노력을 다 하고 있고 금명간 오픈이 될 예정입니다.
허태준위원
언제쯤 오픈 될 예정입니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예정상으로는 1월 31일자까지 홈페이지 구축작업을 완료하는 것으로 진행을 하고 있습니다.
허태준위원
오늘이지요? 오늘?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 그렇습니다.
허태준위원
본 위원은 생각을 그렇게 합니다. 이렇게 공사가 설립이 될 때부터 인력을 채용한다든지 많은 시민이 궁금하면 우리 부산시 홈페이지라도 한 사이트를 빌려가지고 중간 중간 소식을 넣는다든지 이래 좀 해 주다가 홈페이지가 구축이 되면 그래 딱 가면 안 좋았겠느냐, 그래서 좀 적극적인 사고가 부족하지 않나 그런 생각을 지적을 하고 싶습니다. 우리 사장님의 생각을 한번 여쭈어 보입시다. 부산관광공사의 설립 목적이, 목적이라기보다는 추진하는 사업이 정해져 있지요? 추진하는 사업이 정해져 있지요? 우리 부산시 조례에.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 정관에 정해져 있습니다.
허태준위원
우선 조례에 정해져가 있고…
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
허태준위원
조례를 근거로 해서 정관에 정해져가 있지요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
허태준위원
그걸 아시는가 한번 말씀해 보세요. 어떤 사업이 정해져 있는지.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 부산의 관광자원의 홍보마케팅 그리고 관광인력양성, 여러 가지 사업을 하기 위한 재원의 발굴 그런 사업, 관광지의 개발 그런 사업들이 포함이 돼 있습니다.
허태준위원
그것뿐입니까? 지금 사장님이 관광공사 사장으로 취임을 하시면서도 이 관광공사가 어떤 사업을 하도록 조례, 부산시에서 사업을 정해 줬는지 지금 제대로 파악이 안 되고 있어요, 지금 보니까. 그래 가지고 관광공사를 어떻게 이끌어 가십니까? 관광공사가 어떤 사업을 하기 위해서 이 설립을 했고 또 부산시 조례에서 의회의 동의를 얻어서 조례에다가 사업을 정해 줬으면 다는 안 되더라도 적어도 중요한 거는 인지를 하고 계셔야지요. 지금 이제 질문을 하니까 일반적인 상식적인 말씀만 하고 구체적으로 말씀, 답변은 못 하잖아요. 이런 식으로 관광공사가 운영된다면 앞으로 심히 걱정된다, 앞길이. 경영기획팀장 계십니까? 발언대로 좀 불러 주세요.
숙희
신숙희위원장
김정윤 경영기획팀장님 발언대로 나와 주십시오.
공사
광공사부산관
경영기획팀장 김정윤 경영기획팀장 김정윤입니다.
허태준위원
경영기획팀에서는 주로 무슨 일을 합니까?
공사
광공사부산관
경영기획팀장 김정윤 저희들이 하는 업무가 조금 전에 사장님이 보고 드린 바와 같이 경영기획의 전반에 대해서 지금 조직운영관리 그리고 직원 직무능력향상을 위한 업무 그리고 직원평가 그리고 총무 관련 전반적인 관리를 전부다 하고 있습니다.
허태준위원
그러면 총괄적인 부서다 그래 보면 되겠다, 그지요?
공사
광공사부산관
경영기획팀장 김정윤 예, 그렇습니다.
허태준위원
이제 팀장님은 우리 부산관광공사가 어떤 사업을 하도록 정해져 있는 그런 사업내용을 알고 있습니까? 아는 대로 한번 발표해 보세요.
공사
광공사부산관
경영기획팀장 김정윤 저희들이 관광공사가 설립 돼 가지고 관광에 대한, 그러니까 관광지 개발, 관광 마케팅 그리고 마이스산업 그리고 관광…
허태준위원
관광진흥과에 근무했지요?
공사
광공사부산관
경영기획팀장 김정윤 관광산업의 전반적인 걸 전부다 우리 조례와 정관에 포괄 다 했습니다.
허태준위원
관광진흥과 몇 년 근무했습니까?
공사
광공사부산관
경영기획팀장 김정윤 관광진흥과 2년 있었습니다.
허태준위원
2년. 그러면 부산시에서 관광 업무를 본 것은 2년이 전부지요?
공사
광공사부산관
경영기획팀장 김정윤 예, 부산시에서 관광 관련은 전부입니다.
허태준위원
그러면 본 팀장이 생각할 때 관광에 대한 전문성이 상당히 있다고 생각하십니까? 어떻게 생각합니까?
공사
광공사부산관
경영기획팀장 김정윤 전문성이라 그러면 제가 행정 관련, 행정직으로서 관광진흥과의 전체를 총괄을 했기 때문에 업무 전반을 다 파악하고 있습니다.
허태준위원
파악을 하고 있다. 뭐 관광 전문성보다는. 예, 좋습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다.
공사
광공사부산관
경영기획팀장 김정윤 예, 감사합니다.
허태준위원
누구 하나 이 사업에 대해서 명쾌하게 파악하고 있는 분 안 계시고 적어도 많은 자료를 갖고 계시면 관광공사의 설립의 이유가 되는 사업이 뭔지를 정리를 안 하고 있어요. 제가 한번 읽어 드릴까요? 관광자원의 개발과 운영사업, 관광 상품 개발, 관광홍보 및 관광객 유치마케팅 관련 사업, 국제회의, 인센티브 관광, 전시 등 유치 지원사업, 관광객을 위한 각종 시설의 설치 운영사업, 부산 유스호스텔 아르피나 운영사업, 시내순환 관광버스운영사업, 관광 관련 국내외 협력지원사업, 관광 관련 연구교육사업, 국가 또는 지방자치단체가 대행하거나 위탁하는 사업, 그 밖에. 이래 나와 있습니다. 여러분들은 첫 출발인데 우리 공사가 추진하는 사업이 무엇인지, 부산시가 시민이나 부산시나 부산시의회가 요구하는 것이 무엇인지를 목적성을 분명히 아시고 출발하시면 좋겠습니다. 그리고 업무보고에 보면 관광 관련 연구나 교육사업에 대해서는 업무보고에 빠져 있어요. 부산시가, 부산시의회가 조례로서 사업을 하라고 정해 줬으면 업무보고에는 당연히 들어가는 게 순리 아니겠습니까? 업무계획을 세울 때부터 이런 체계적이지 못하다는 그걸 지적하고 싶습니다. 다음 질문 또 드리겠습니다. 그다음 업무보고 1페이지 보시면 기구가 나와 있지요? 저는 이 기구를 보면서 상당히 이상한 조직이다 사장 밑에 상임이사가 있고 경영기획팀, 관광사업팀, 관광마케팅팀, 컨벤션뷰로 4개 팀이 있는데 관광마케팅팀하고 컨벤션뷰로는 또 마이스실에 실장을 또 하나 두도록 해 놨거든요. 그러면 상임이사라는 사람은 어떤 사람이 오겠느냐. 관광하고는 전혀 관계없는 사람이 올 걸 예측을 해 가지고 마이스실에는 관광의 전문가를 앉혀 가지고 보완을 하겠다 그런 구상 하에서 이 조직이 짜여지지 않았나 하는 그런 의심이 가거든요? 거기에 대해서 사장님 어떻게 생각합니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 조직 구성의 기본 생각은 부산이 그동안 컨벤션 관련해서 상당한 수준의 실적을 가지고 있고 그러한 실적을 계속 유지 발전시키기 위해서는 마이스의 유치, 진흥, 마이스 산업의 육성 이런 분야에 집중을 하여야 한다 그런 생각이 반영된 것입니다.
허태준위원
일반적으로 조직 관리하면 밑에 하부기관이 한 5개 내지 6개가 우리 통솔 범위에 가장 적합하다고 일반적으로 이야기하고 안 있습니까? 그러면 상임이사 이 자리에 마이스나 관광전문가를 앉혀 버리면 마이스 실장 자리는 없어도 되거든요. 왜? 팀이 4개 팀 뿐이니까. 그런데 이걸 딱 보는 순간에 아, 상임이사는 이거 누가 올런지 모르지만 관광에는 완전 뭐 전문성이 없는 사람이 올 거를 예측을 하고 그러면 상임이사가 그런 사람이 왔을 때는 이게 안 되니까 마이스 실장 자리를 둬 가지고 여기에 관광전문가를 앉혀서 이 기능을 보완하겠다는 이런 의심을 딱 받게 되거든요. 그리고 오늘 인력을 좀 보고를 받은 데 보면 지금 한국관광공사에서 사장님과 팀장 한 분 오기로 한 두 사람, 부산시에서 공무원 세 사람 전부다 관료들만 가 있어요, 여기에 지금. 이래가 과연 관광공사가 되겠느냐, 오히려 관광 쪽에 외부 인력을 반 정도는 수요를 해가 가야 이 조직이 운영도 되면서 사업이 제대로 되지 전부다 관료들만 앉혀 놨다 말입니다. 이래가 공사가 되겠어요? 우리 사장님이 지금 본부장이나 상임이사나 마이스 실장 임명권은 지금 사장님이 상당히 영향을, 결정을 하실 거 아닙니까? 그렇지요? 그러면 이 조직부터 본 위원이 생각하기에는 이거 잘못 짜졌다. 마이스실을 없애고 상임이사에 강한 전문가를 앉힌다면 한 사람 절약이 되고 의사소통도 빠르고, 결집력도 빠르고 전부다 관료만 불러가 앉혀 가지고 과연 이게 관광사업이 될까 심히 의심스럽습니다, 본 위원이 볼 때. 우리 사장님 거기에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변해 주기 바랍니다.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 지금 경력직에 대한 보완 계획이 있고 계획을 실행 중에 있습니다. 그래서 지금 지적하신 것처럼 전문성 부분에 있어서 상당한 수준의 경력과 전문적인 식견을 갖춘 간부들을 영입하기 위한 공개 공모 절차를 진행 중에 있기 때문에 그 결과가 종료되고 나면 지금 의원님 우려하시는 그런 부분들이 다소는 좀 불식이 될 수 있지 않을까 그렇게 생각합니다.
허태준위원
그러면 저 상임이사라든지 마이스 실장도 공개모집을 지금 해 놨습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 그렇습니다.
허태준위원
상임이사도?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
허태준위원
그 자격요건을 어떻게 해 놨습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 마이스 실장의 경우에는 마이스 관련 업무를…
허태준위원
마이스 실장은 내 이해가 가는데 상임이사에는 자격요건을 어떻게 해 놨습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 상임이사는 전문적인 식견을 중심으로 해서…
허태준위원
전문적인 식견이라 하면 그게 어떤 뜻입니까? 전문지식하고 식견은 좀 다르지 않습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 우선 지방공기업법 제60조 1항에 해당되지 아니하는 자로서 다음 각 1호에 해당하는 자 해서 6개의 자격요건을 제시를 하고 있습니다.
허태준위원
알겠습니다. 자료로 제출해 주시고…
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
허태준위원
본 위원은 이 기구를 좀 재검토해 가지고, 검토를 해 가지고 마이스 실장을 없애고 예? 아직 채용을 안 했으면. 이 상임이사와 마이스 실장 자리를 한 자리를 만들어 가지고 관광객 전문가로 해도 충분히 커버가 된다고 보거든요, 본 위원은? 한번 재검토 해 주세요. 신년 업무입니다. 출발부터 잘못해 놓으면 곤란합니다. 그리고 언론을 통해서도 여기에 대해서 비판적인 기사가 좀 나갔다 아닙니까, 그지요? 기사 안 보셨습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 직제에 관한 비판이라기보다 다른 차원의 비판이었다 저는 그렇게 이해를 했습니다. 직제에 관해서는 조금 전에 말씀드린 것처럼 마이스 산업의 중요성에 대해서 그런 부분들이 직제에 반영이 돼 있다 이렇게 말씀을 드리고 싶습니다.
허태준위원
제가 뭐 이렇게 부산일보 1월 8일자 기사까지 내가 복사 해가 왔어요. 아마 보셨을 건데 더 언급을 안 하겠는데 이 기구를 1본부 1실 4팀이 아니라 1본부 4팀으로 바로 가면 됩니다. 1실이 필요가 없어요. 이거는 옥상옥입니다, 본 위원이 볼 때. 출발부터 이렇게 인위적으로 자리를 만들어 놨다가 뒤에 뒷감당을 어떻게 할 것인지 문제가 상당히 심각하다고 말씀을 드리고 그다음에 이제 정원이 임원이 2명이면 사장과 상임이사 두 사람이 되겠지요? 인력 정원을 보면, 그렇지요? 예?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
허태준위원
맞습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
허태준위원
그다음 1 내지 3급이 여섯 사람 정원을 두게 안 돼 있습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
허태준위원
그러면 이 여섯 사람을 이 조직된 어느 어느 쪽으로 가면 됩니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 지금 그 편제상 3급이라 하면 팀장급을 이야기를 합니다.
허태준위원
그럼 팀장 네 사람하고 마이스 실장하면 다섯 사람 아닙니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
허태준위원
근데 왜 이거 정원을 여섯 명으로 해 놨죠? 안 맞아요. 뭔가 모르게 출발부터 명쾌하게 나가야 되는데 출발부터 뭔가 안 맞아 들어가요. 시간은 다 되었고 메모는 왔지만 제가 조금 더 하겠습니다. 이것 좀 분명히 해 주세요. 현재 조직대로 하더라도 1실 4팀이면 다섯 명인데 왜 6명을 넣어놨느냐 말입니다. 이것도 검토해 가지고 자료를 주세요. 다음에 위원장님, 한 5분만 더 하겠습니다.
숙희
신숙희위원장
예.
허태준위원
10페이지 보면 관광수익사업 등 시책발굴사업이라 되어 있거든요. 되어 있죠? 되어 있습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 네.
숙희
신숙희위원장
그런데 7페이지, 4.주요과제에 보면 경영수익사업 발굴․개발을 통한 수익성 강화 이렇게 되어 있거든요. 이 말이 같은 말이죠? 경영수익사업 발굴․개발을 통한 수익성 강화나 관광수익사업 등 시책발굴사업이나 같은 의미의 말이죠?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 내용적으로 정확하게 합치한다고는 말씀드리기가 어렵습니다. 크게 카테고리로 봐서 수익사업에 포함이 되는 그런 범위는 좀 넓을 수가 있죠. 그러나 앞쪽에서 이야기하는 경영수익사업 발굴․개발을 통한 수익성 강화라는 얘기는 원활한 마케팅 활동을 할 수 있는 재원의 확보 그쪽에 비중이 더 실려 있는 것입니다.
허태준위원
그래서 업무보고가 좀 산만한 것이 주요과제를 네 가지로 큰 카테고리로 내놓았다 아닙니까? 그럼 여기에 대한, 네 가지에 대한 업무계획을 쭉 풀어주면 우리가, 본 위원이 이해하기가 쉬운데 여기는 경영수익사업 발굴한다고 해 놓고 여기는 관광수익사업 시책으로 하겠다 하니까 말이 바뀌어도 내용은 같은 건지 다른 건지 헷갈리거든요. 앞으로는 표현을 하실 때는 같은 표현을 해 주시기 바랍니다. 또 있습니다. 10페이지 보면 낙동강 하천 문화재탐방선 건조 해 놓았습니다. 문화재탐방선 건조, 그죠? 그런데 이 뒤에 21페이지 보면 예산현황에 보면 관광낙동강유람선 해 놓았어요. 유람선. 유람선 해 놓았죠?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
허태준위원
그러면 탐방선이나 유람선이나 같은 것입니까? 같더라도 용어는 하나로 통일해 주셔야죠. 그죠? 그다음에 말이 나왔으니까 한번 더 이야기하겠습니다만 낙동강에는 여러 가지 사업들이 이루어지고 있습니다. 그래서 관광공사에서는 낙동강에 대해서 수익사업이나 관광사업을 터치하려면 부산시 계획이 무엇인지 알고 시작을 해야 되는데 부산시 전체에 대한 것을 파악을 안 하신 것 같아요. 예를 든다면 화명, 사상지구에 수상레포츠시설타운이 건설되어 있죠? 되어 있는 것 아십니까? 되어 있습니다. 내용을 모르시는데. 다음에는 스포원에서 경정장을 하겠다고 계획을 하고 있어요. 그러면 여기서 관광공사에서는 문화재탐방선을 띄우겠다고 나와 있거든요. 그럼 부서마다 각각 나누어서 했을 때 과연 사업이 어떻게 될까? 본 위원이 생각할 때는 종합적으로 컨트롤하는 것이 필요한데 각 부서마다 나는 이것 하겠다, 나는 저것 하겠다 이래 했을 때 과연 사업이 매칭이 되겠느냐. 오히려 관광이든 레포츠든 종합적으로 해서 낙동강에 대해서 어떤 컨셉을 갖고 가야 되지 않겠느냐 그런 생각을 가져보거든요. 그래서 이 문제를 벌써 보니까 올해 전체 사업비가 21억 8,000만원이고, 올해 예산까지 편성이 되어 있지 않습니까? 이것은 상당히 문제가 있을 것 아니냐. 부산시 전체 큰 그림을 보고 거기에 맞는 밑그림을 그려 가야 되는데 잘못되지 않았는가 생각을 하고 있는데 검토해 주시기 바랍니다. 처음 보면서 제가 너무 딱딱하게 말씀을 드렸는가 모르겠습니다만 제가 볼 때는 갑갑합니다. 처음 공사가 설립되었으면 사장님 이하 모두가 여기에 명운을 걸고 적극적으로 일하는 모습을 보여 줘야 되는데 사장님이 3개월이 되어도 의회 와서 우리하고 인사도 한번 안 하고 한 번 다녀간 것도 나는 몰랐어요. 그런 식으로 해 버리면 앞으로 3년간 일을 어떻게 하실지 걱정되고. 예산은 결국은 우리 의회에서도 감시감독도 하고 예산도 우리가 승인을 해 주어야 되는데 이렇게 소통이 안 되어 가지고 과연 어떤 사업을 하겠는지. 그다음에는 아까도 지적했지만 전부다 관료들이 차고 앉아 가지고 마케팅이 제대로 될까 심히 걱정됩니다. 이 부분은 정말 걱정되는데 지켜보겠습니다. 그래야 조직도 마이스실장이라든지 상임이사, 본부장 이거 한 사람이면 될 것을 두 자리를 만든다든지 상당히 걱정되는 게 많으니까 사장님 돌아가셔 가지고 한 번 더 아직 채용은 안 된 상태이니까 공고된 상태이지만 좀더 적정한 사람이 있는지 신중하게 판단해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 짧게…
숙희
신숙희위원장
예, 짧게 대답해 주세요.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 시의회와 소통이 되지 않았다 하는 지적에 대해서는 각별히 유념하겠습니다. 그 이외에 저희가 관광 유관기관단체와 지속적으로 간담회를 개최하고 폭넓게 의견을 수렴하고자 하는 노력은 진행을 하고 있다는 말씀을 드리면서 앞으로 시의회 의원님들의 고견을 듣는 자리를 자주 만들도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 그리고 낙동강유람선과 관련한 것은 지금 현재 부산시 요청사업으로 정리가 되어 있습니다. 정식으로 부산관광공사가 이 사업을 맡게 되면 지금 지적하신 여러 가지 연관되는 사업과의 관계 이런 것들을 정밀하게 검토하도록 하겠습니다.
숙희
신숙희위원장
허태준 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 신청해 주십시오. 황보승희 위원님 질의해 주십시오.
승희
황보승희위원
엄경섭 부산관광공사 사장님을 비롯한 관계직원 여러분! 반갑습니다. 황보승희 위원입니다. 부산관광공사 출범하면서 많은 우려가 있었습니다만 그래도 어쨌든 출범을 했고 지금도 여러 가지 우려의 말씀들이 있으십니다만 부산의 관광발전을 위해서 큰 밑거름이 되어 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 사업보고 내용 중에 비전을 부산관광, 꿈을 이루겠습니다 이렇게 하셨는데요. 사장님께서 생각하시는 우리가 달성해야 될 어떤 장기적인 목표, 부산의 꿈이란 것이 구체적으로 표현하시면 어떻게 표현을 하실 수 있겠습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 부산이 갖고 있는 관광과 관련한 천혜적인 조건들을 십분 활용을 해서 부산이 명실상부하게 글로벌한 관광명품도시로 태어날 수 있으면 좋겠다 하는 게 제 꿈입니다.
승희
황보승희위원
관광도시로서의 이미지를 만들고 명품관광도시가 되었으면 좋겠다 이렇게 말씀하셨습니다. 대한민국 전체가 관광산업에 의존하는 비율이 얼마나 되는지 혹시 알고 계십니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 정확한 데이터는 제가 기억을 하지 못하고 있습니다.
승희
황보승희위원
부산의 관광산업 의존비율은 얼마나 되는지 알고 계십니까? 물론 수치가 모든 것을 말하는 것은 아니지만 사장님께서는 해외 여러 나라에도 계셔보셨고, 그 중에는 관광을 주로 해서 먹고, 관광을 기반으로 해서 국가가 먹고 사는 국가에도 계셔보셨다고 알고 있습니다. 우리의 목표치를 다만 부산이 관광의 중심도시가 된다 이렇게만 갖고 가실 것이 아니라 대한민국 전체 관광산업 의존율 그에 따른 주요도시 서울을 대비해서 우리 부산이 관광산업 의존율을 어느 정도 올리겠다 라는 구체적인 수치에 기반한 목표를 가져주셨으면 좋겠다는 생각이 들었습니다. 현 상태에 대한 진단이 명확히 나와야 우리가 목표치를 갖고 하나 하나 세부적인 어떤 계획들을 세워서 나가는 것이 저는 바람직하지 않나 이런 생각이 듭니다. 그리고 지금 업무보고 자료에 대해서 너무 많은 계획을 하신 것 아니냐. 산만하다 이런 말씀들도 계셨는데 아마 처음 출범하다 보니까 다양한 사업들을 해 보시겠다 라는 의욕이 많이 앞서시는 상황이신 것 같고 저는 그건 좋다고 생각합니다. 앞으로 이런 이런 사업들을 하시겠다 하는 것은 좋은데 저희가 업무를 파악하는 입장에서 보면 올해 착수할 수 있는 일, 장기적으로 갖고 가실 일 이런 것들이 나뉘어져서 보고서가 작성이 되었더라면 좋았겠다 라는 생각이 들고요. 그리고 어떤 내용 중에 보면 예를 들어 K셔틀을 운영하겠다. 국제크루즈터미널 수용태세 개선을 하시겠다 하는 것들은 우리가 관광산업을 함에 있어서 개선이 되고 발굴되어야 될 영역이긴 하지만 이게 관광공사 자체적으로 할 수 있는 사업은 아니지 않습니까? 우리 부산관광공사만 노력한다고 해서 되는 일이 아니고 유관기관 또는 인근 지자체들과 협의가 이루어져야 달성할 수 있는 목표들인데 이런 부분에 대해서 지금 현재 막연하게 계획만 갖고 계신 것인지 아니면 구체적으로 공감대를 갖고 해 나가시겠다는 것인지 여쭈어 보고 싶습니다.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 지금 말씀드릴까요? K셔틀사업은 한국방문의 해 사업으로 시행되어 오고 있고 금년도에 지속적으로 시행이 되는 사업입니다. 그래서 금년도 사업 추진과 관련해서는 실무적으로 협의가 진행이 되고 있는 사업이고요. 용호만…
승희
황보승희위원
용호만 말고요. 15페이지에 ‘국제크루즈터미널 수용태세 개선’ 하셔서 거기에 캐노피 지붕, 썬팅․그래픽 설치 같은 것들을 하시겠다고 했는데 이런 것들은 관광공사에서 직접적으로 하시는 것은 아니지 않습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 부산․울산․경남 방문의 해 사업의 한 부분으로 이미 계획이 되어 있는 사업입니다. 저희가 대행으로 추진하게 될 것입니다.
승희
황보승희위원
그리고 13페이지에 보면 관광마케팅 위탁사업 추진 이렇게 하셨는데 위탁이란 것은 결국 부산시에서 위탁을 하는 사업 전체가 부산시 위탁사업이죠? K-POP 시네마 지원사업도 구체적으로 진행이 되고 있습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 전체 18개 사업을 대행하는 계약을 체결하는 작업을 진행 중에 있습니다. 그래서 일단 계약이 체결이 되면 개별사업에 대해서는 세부내용들을 보완을 해서 부산시에 보고를 하고 추진할 그런 계획을 가지고 있습니다.
승희
황보승희위원
그러면 부산시로부터 위탁을 하시는 경우에 항상 위탁을 받으실 때 대행사업에 대한 계약체결을 하시고 이렇게 진행을 하시는 것이네요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 그렇습니다.
승희
황보승희위원
알겠습니다. 그리고 일단 내용은 부산시 위탁사업인 것 같은데 부산시 위탁인지 위탁 수탁처가 자료를 보면서 헷갈렸습니다. 확인차원에서 여쭈어 봤고요. 지금 부산관광공사에서 가장 큰 비중을 차지하는 기관이라고 하면 합쳐졌기 때문에 아르피나가 있지 않겠습니까? 아르피나 경영 정상화를 위해서 분석을 하시고 그런 작업들이 6월쯤에는 끝났다고 보고서에서 언뜻 본 것 같습니다. 맞습니까? 지금 컨벤션호텔을 아르피나 부지 안에 골프연습실에 한 200실 정도 만드시겠다고 하셨는데 기존의 아르피나는 유스호스텔 시설이었고 그게 103실 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 컨벤션호텔이 지어지면 기존의 유스호스텔 기능을 갖고 가실지 그것도 전환을 하실지 그런 것에 대한 방향설정은 6월 이후가 되어야지 나오는 것입니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 그런 부분까지 포함해서 좀더 정밀하게 분석을 해 볼 필요가 있고 그 분석을 바탕으로 해서 방향이 설정이 되어야 한다 그렇게 생각하고 있습니다.
승희
황보승희위원
시간이 좀 부족한데 걸리실 것이고 그동안에 많은 논의를 하셔야 되겠지만 외부에서 언뜻 들으니까 물론 관광에 초점을 맞춘다면 그 지역이 마이스 중심지역이기 때문에 그것과 연계된 사업을 하는 쪽으로 전환이 되어야 된다 라는 인식들도 많지만 기존에 갖고 있던 유스호스텔의 기능에 대해서 그냥 포기한다는 것도 지역사회에 미치는 파장이 클 것이다 이런 말씀들을 들었습니다. 그래서 딱히 제가 분석자료를 갖지 않고 이게 옳다 저게 옳다 라고 얘기는 할 수 없지만 기존에 가지고 있던 시설부분에 대한 고민을 좀더 많이 해 주실 것을 이 자리에서 부탁을 드리겠습니다. 전체적으로 사장님 오셔서 3개월이 되셨는데 아르피나뿐만 아니라 조직에 대한 분석, 평가가 이루어져야 올해 많은 사업을 하시겠다고 하셨지만 추가적인 사업이 있을 수도 있고 일단 조직진단이 우선이지 않겠습니까? 전체적인 조직에 대한 평가, 진단은 언제쯤 되면 대강 마무리가 될 것이라고 기대를 하면 되겠습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 2월 초에 진단작업을 착수를 할 예정이고요. 대개 2개월 정도 작업이 소요되지 않을까 하는 그런 계획을 가지고 있습니다.
승희
황보승희위원
그래서 이것이 보는 관점에 따라서 차이는 있겠습니다만 설립하고 얼마 되지 않은 시간이긴 합니다. 조직진단에 대한 평가가 설립하고 나서 물론 조직이 갖추어지고 나서 할 수도 있었지만 기존에 갖고 있던 시설들을 합병하는 차원에서 했기 때문에 우리가 출발을 하기 이전에 그런 조직에 대한 진단평가가 부산시와 함께 이루어졌었더라면 출범을 하면서 바로 뭔가 변화된 계획을 가지고 시작을 할 수 있었지 않았나 이런 부분이 조금 아쉬운 점으로 저는 개인적으로 생각이 됩니다. 그래서 뒤늦은 감은 있지만 어서 빨리 조직진단을 하시고 어떻게 보면 조직진단이 이루어지지 않은 상태에서 2013년도 업무계획이 나왔다는 것도 조금 모순된 점이 없지 않아 있는 것 같습니다. 그리고 조직진단이 이루어지면 여기서 분명히 수정, 보완되는 작업들이 많을 것이란 생각이 드는데 진단작업이 조속히 이루어져서 2013년도 첫발을 제대로 빨리 내딛을 수 있었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 업무보고 중에서 전체적으로 우리가 경영정상화를 하기 위한 노력들이 필요하고 그다음에 주로 대행사업비가 많다 보니까 자체 사업할 수 있는 실제 자본금이 20억 규모밖에 안 된다는 우려가 있으십니다. 어떻게 시하고 이야기를 하고 계신지 진행상황이 있다면 답변을 부탁드리겠습니다.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 이 문제를 시에 문제로서 제기를 해 두고 있고 시가 이 문제를 해결하기 위한 여러 가지 실무적인 방안들을 강구하고 있는 것으로 파악을 하고 있습니다. 그래서 업무보고 중에 말씀드린 것처럼 우리 부산관광공사의 입장에서는 대단히 중차대한 문제이기 때문에 지속적으로 문제해결을 요청을 할 그런 계획입니다. 그렇게 추진을 하겠습니다.
승희
황보승희위원
당초 저희가 관광공사 출범을 하면서 관광공사 자본으로 아르피나 자산을 포함시켜서 계획을 세웠음에도 불구하고 자산 이전이 조속히 이루어지지 않은 이유가 있다고 파악을 하십니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 전체 재산의 이관에 관한 행정적인 절차가 지금 진행 중에 있는 것으로 그렇게 파악을 하고 있습니다. 행정적인 절차에 소요되는 시간들이 있기 때문에 그 시간들은 좀 갖고 과정을 지켜볼 필요가 있지 않나 그런 생각입니다.
승희
황보승희위원
사실 시간이 걸릴뿐이지 아르피나가 자산으로 포함되는 것은 이런 수순을 밟으면 언젠가는 시기의 차이지 이루어질 문제이기 때문에 그렇게 큰 우려는 안 해도 될 것 같다는 생각이 들고요. 하여튼 부산관광공사가 출범을 하셨기 때문에 부산관광 발전에 아주 큰 역할을 하셔야 되고 하실 것이란 믿음을 갖고 있습니다. 그래서 업무보고 내용으로 관광공사를 다 파악하기보다 많은 기대를 갖고 바라보는 부산시민들이 많으시기 때문에 정말 갖고 계신 노하우를 십분 발휘해 주시기를 기대 드리겠습니다. 이상입니다.
숙희
신숙희위원장
황보승희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 강성태 위원님 질의해 주십시오.
강성태위원
강성태 위원입니다. 먼저 부산관광공사 엄경섭 사장님을 비롯한 직원 여러분! 반갑습니다. 그리고 얼마 전에 관광공사 출범이 공식적으로 출범이 되었습니다만 진심으로 축하를 드려야 됩니다만 본 위원 개인으로서는 출범의 축하는 추후 사업의 경위를 봐서 그때 축하를 드리도록 하고 축하의 말씀은 좀 미루도록 하겠습니다. 먼저 간부명단에 팀장님들은 현직공무원 파견입니까? 공무원 사직을 한 것입니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 1명은 파견 형태고요.
강성태위원
어느 분입니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 하만철 팀장입니다.
강성태위원
하만철 팀장님은 파견이고 나머지 두 분은?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 공무원 신분에서 공사 직원 신분으로 바뀌었습니다.
강성태위원
사직을 하고?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 그렇습니다.
강성태위원
컨벤션뷰로팀장 이 분은 또 사직할 가능성은 없나요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 시청 직원의 신분을 유지하면서 파견의 형태로.
강성태위원
돌아갈 계획입니까? 안 그러면 공사에 계실 계획인가요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 파견직원으로 파악을 하고 있습니다.
강성태위원
조직표에 보면 마이스실이라고 되어 있지 않습니까? 기구에 대해서 사장님이 전혀 관여하지 않았기 때문에, 못하셨죠? 관광공사 기구조직표에 대한 것은, 그죠?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 기구조직을 확정하기 위한 이사회에 제가 참여를 했습니다.
강성태위원
어쨌든 사장님의 의사가 반영되어서 된 것이 아니고 부산시의 의사로 된 건데 마이스실을 그동안 마이스산업의 중추적인 역할을 해 오신 분이 계셨습니다. 그분이 사직을 하셨죠?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 그렇습니다.
강성태위원
사직을 하신 그분이 여러 가지 이유가 있겠습니다만 저도 구체적인 것은 모릅니다. 그러나 지금까지 부산시가 컨벤션사업과 관련해서 마이스산업에 치중을 많이 했었습니다. 그리고 마이스 쪽에 관계직원들이 여기에 계시는지 모르겠습니다만 나름대로 전문가들로, 또 노하우를 가지고 잘해 왔습니다. 마이스팀이 그대로 들어온 것이죠?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 그렇습니다.
강성태위원
한 분만 퇴직을 하시고. 그래서 컨벤션뷰로라는 그동안 해온 역할이 벡스코와 관련해서 시에서 아주 중요한 역할을 해 온 것은 사실이거든요. 여기에는 정말 전문가가 컨벤션산업과 연결될 수 있는 전문가의 팀장이 와야 되고 마이스실장도 역시 전문가가 와야 됩니다. 그 점을 각별히 유념하시고요. 저는 공무원 출신들께서 자리에 와 계십니다만 개개인에 대한 부정적인 평가는 있을 수가 없습니다만 공사라는 형태가 결국은 상임이사, 본부장도 이미 전직 공무원이 내정설이 이미 다 알려져 있습니다. 이렇게 될 것이라고 누누이 강조를 하고 과연 부산관광공사가 이 시점에 시급히 해야 될 부분인가 하는 부분은 고민을 많이 했습니다. 공무원 출신들이 일색으로 가서 관광공사가 과연 제대로 나아갈 것인가 우려를 많이 했는데 그것이 현실로 나타나고 있거든요. 걱정이 굉장히 많습니다. 지금 아르피나의 직원들은 100% 다 고용을 하셨죠? 승계가 되었죠?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
강성태위원
그다음에… 그리고 아르피나라는 사업 자체가 사장님이 파악을 했을 것이라고 생각이 되는데 수익을 내는 사업이 아닙니다. 아르피나라는 사업에 대해서 기본적인 개념을 혹시 파악을 해 보셨는지 말씀해 주시겠습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 대표적으로 아르피나의 특성을 말씀드린다고 하면 공기업이 추구해야 될 방향을 대표적으로 가지고 있는 사업체다 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다. 한편으로는 공익성이 중요시되어야 되고 한편으로는 역시 수익성도 중요시되어야 한다 그런 인식을 가지고 있습니다.
강성태위원
아르피나라는 사업이 전신이 유스호스텔 아닙니까? 그렇죠? 저도 옛날에 유스호스텔 사용해 봤는데 이것은 아르피나사업은 부산시가 건전한 공익성을 앞세워서 이익을 창출하는 사업이 아니란 것을 제가 확인을 해 드리는 것입니다. 그래서 여기에 영업실적에도 보면 감가제의 손익이라는 이런 애매한 말로 해서 적자를 내고 왔는지 흑자를 내고 왔는지 이런 보고는 앞으로 제외해 주시기 바랍니다. 감가상각은 반드시 해야 되는 것이거든요. 금년에 내년 업무보고할 때 감가상각이 다 들어가야 됩니다. 아르피나라는 사업은 적자가 날 수밖에 없는 구조고, 공익이 우선되기 때문에 그런 부분을 명확히 하고 우리가 사업을 논의를 해야 됩니다. 그다음에 4페이지 보시면 관광공사 산업현황이라고 보고를 하셨는데 국가별 현황 해 가지고 2009년, 2010년, 11년 국가별로 방문객 현황입니다. 4페이지에. 지금 거기에 제가 알고 있는 통계로 보면 2011년도, 2012년 작년 통계는 없습니다만 중국이 일본보다 작게 온 것으로 되어 있거든요. 맞습니까? 어디 통계입니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 부산시가 집계한 통계입니다.
강성태위원
부산시가. 사장님은 잘 모르시고. 그다음에 넘어가겠습니다. 6페이지, 사장님 보고하신 내용에 세 번째를 한번 보십시오. 사장님이 그동안 파악을 했는데 부산은 그동안 관광 유관 조직간 기능에 업무의 중복, 그리고 분산에 따른 사업의 효율성이 떨어졌다 라고 판단을 하셨는데 그 기능과 업무에 중복이 된 부분은 어떤 부분인지 구체적으로 말씀해 주시겠습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 지금까지는 관광마케팅을 전담하는 조직이 없었기 때문에 그 영향으로 해서 연관되는 여러 가지 관광 유관기관들의 전담기구가 하여야 할 사업들이 분산돼 있다 그런 점을 지적을 하는 것입니다. 따라서 부산관광공사가 관광마케팅 전담기구로서 출발이 되었으니 정책을 담당하는 기구, 마케팅을 실행하는 기구, 인재를 양성하는 조직 또는 여러 가지 관광과 관련한 아이디어를 제시하는 조직 각각의 조직들이, 단체들이 기능을, 제자리를 찾아야 하고 제 기능을 다 할 수 있도록 하는 것이 훨씬 더 효율적인 접근방법 아닌가 그런 생각을 바탕으로 이런 표현을 썼습니다.
강성태위원
관광공사 설립과 출범에 따라서 앞으로의 부산의 관광이 어떻게 변화될 거라고 지금 사장님은 생각하고 계십니까? 무엇이 변화될 것이라고 생각을 하고 계십니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 좀더 마케팅 활동이 조직적으로 되고, 좀더 체계적으로 되고, 좀더 전문적으로 되고 좀더…
강성태위원
관광마케팅 부분을 언급하셨는데 관광마케팅의 어떤 구체적 내용을 말씀해 보십시오.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 마케팅 수단이 대단히 다양하지요. 그래서 우리가 주로 구사하고 있는 마케팅은…
강성태위원
예를 하나만 들어 보세요. 관광마케팅이라는 게 무엇입니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 관광시장을 개발해서 부산을 관광 상품화하는 일련의 작업이다 그렇게 이해를 하고 있습니다.
강성태위원
그렇지요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
강성태위원
그러면 관광, 부산의 관광 상품이, 기존의 관광 상품이 있지 않습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
강성태위원
새로 개발해야 될 관광 상품에 지금 어떤 걸 구상하고 계십니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 관광 상품을 구성함에 있어서 여러 가지 일정의 형태에 변화를 주는 것도 새로운 상품으로 태어날 수 있는 부분이 분명히 있습니다.
강성태위원
알겠습니다.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 새로운 관광목적지를 개발하는 것도 중요하고…
강성태위원
알겠습니다, 예. 앞으로 지켜보고요, 그리고 이제 비전 부분에 있어서 보고를 하셨는데 제가 볼 때는 부산시가 그동안 수십 년 동안에 부산관광개발을 위해서 엄청나게 노력을 해 왔습니다. 관광개발 상품에 대해서도 모든 부분에 대해서 수십억의 예산을 들여서 부산관광을 이만큼 키워 왔습니다, 부산이. 사장님이 말씀하신 그런 부분을 부산시가 해마다 고민하고 의회가 고민하고 협력해서 수십 년 동안에 현재의 부산의 관광을 키워 왔거든요. 근데 사장님께서 비전 부분의 이 내용을 보면 새로운 것이 제가 볼 때는 하나도 없어요. 작년까지 부산시가 주장하던 내용, 사업 그대로 있어요. 새로운 것이 하나도 없다는 거지요. 그러니까 이 업무보고를 만드신 분은 사장님이십니다. 그래서 이제 사장님께서 맡으신 지가 얼마 안 되기 때문에 제가 더 이상 이렇게 뭐 좀 강하게 말씀드릴 수는 없습니다마는 분명히 말씀드리는 것은 이 업무보고는 부산관광공사 사장님이 만드신 거거든요. 부산관광공사 사장님의 의지가 들어가 있고 뭔가 새로운 게 있어야 되는데 변화된 게, 새로운 게 하나도 없다 본 위원이 판단한 게 혹시 잘못되고 혹시 새로운 것이 있다는 것이 있다면 어떤 게 있습니까? 제 의견이 맞습니까? 맞으면 맞다고 말씀하시고 아니면 새로운 것이, 사장님이 내 놓은 새로운 것이 있다면 있다고 말씀을 해 주시기 바랍니다.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 전체적으로 사업 예산 설명할 때 제가 말씀드린 것처럼 큰 사업의 틀은 위탁사업 위주로 편성이 돼 있습니다.
강성태위원
그러니까 부산…
사장
사장부산관광공사
엄경섭 그러니까 이런 구조 속에서…
강성태위원
예, 예.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 우리가 자체적으로 자체 판단에 의해서 사업을 할 수 있는 것은 출자금에 포함된 예산이기 때문에 마케팅 활동에 그 사업을 구상해서 예산을 집행하게 되면 바로 자본 잠식과 연결되는 그런 구조적인 문제가 해결되기 전에는…
강성태위원
알겠습니다, 사장님. 시간 관계상 그 구조적인 문제가 해결되기 어렵습니다. 안 될 겁니다. 사장님은 빨리 그런 이 자본적인 문제가 해결되어야 만이 사장님의 어떤 역할과 어떤 무언가를 해 볼 수 있습니다. 하지만 지금 원래 부산시가 출자금을 금년도에 얼마 내는 걸로 계획을 하고 있었는지 알고 계십니까? 현금 출자를? 금년도에 관광공사에 현금 출자를 얼마를 하는 걸로 계획이 돼 있었는지 알고 계십니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 원래 얼마가 계획이 되었다가 지금 현재 70억으로 결정이 됐는지는 모르겠습니다.
강성태위원
예, 그걸 모릅니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
강성태위원
그것도 사장님으로서는 제일 큰 관심사입니다. 부산시가 원래 계획이 뭐였는데 이렇게 됐는가 하는 부분을 체크하지 않으시면 그건 더 이상 못 나아갑니다. 원래는 800억이니 700억이니 뭐 이런 보고할 때 이런 자기들 계획에 설립방안검토 보고 자료에 뭐 몇 백억이 이렇게 이야기가 되고 어떻게 지원 되겠다 하는 부분이 뭐 금년에 200억이니 여러 가지 이야기가 있었습니다. 그런 부산시의 정확한 출자계획을 확인하셔야 됩니다. 확인하시고 그 계획대로 관광공사의 현금출자가 계속 지속적으로, 단계적으로 이루어내도록 요구를 해야 됩니다. 그게 확인이 안 되고서는 관광공사 아무것도 안 됩니다. 그러니까 그 점을 한번 정확하게 파악을 하시고 그 부분에서 시를 압박하고 관광공사의 원래 설립 목적을 1년이라도 앞당기기 위해서는 결국 뭡니까? 예산 아니겠습니까? 본 위원회의 우리 존경하는 신숙희 위원장님을 비롯한 선배 동료 위원님들과의 어떤 많은 논의를 필요로 합니다, 사장님한테는. 가장 기본적인 중요한 거를 지금 파악을 안 하셨고요, 파악을 꼭 하셔서 논의가 있길 바랍니다. 그리고 이제 21페이지 보시면 금년도 이제 예산사업입니다. 그죠? 그렇죠?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
강성태위원
21페이지. 그런데 그 앞에 보면 많은 참 이게 보면 굉장히 많아요. 많은데 제목을 보면 사업계획이 뭐 여러 가지 많은데 이 뒤에 금년도 예산을 가지고 따져 보면 말이죠, 뭐 없어요. 대행사업비라는 거는 그동안 시에서 쭉 해가 오던 거거든요. 그러면 여기에 보면 뭐 아까 언급이 있었습니다마는 낙동강 유람선을 운영, 이걸 맡겨주면 한다 이거죠, 예. 그래서 모든 게 지금 말로만 이렇게 나열 돼 있고 구체성이 전혀 보이지 않습니다. 그 이유는 예산입니다. 그래서 부산시의 관광공사 설립에 따른 현금출자에 대한 계획을 면밀히 파악을 하셔서 어떻게 사장으로서 대응을 잘 해 나갈 것이냐에 따라서 관광공사의 출범이 순조롭게 가느냐 안 가느냐에 달려 있습니다. 돈 없으면 뭐 하실 겁니까, 사장님? 아무것도 안 되지 않습니까? 시에서 예산 안 주면 아무 의미, 사장님께서 아무리 경영능력이 뛰어난다 해도 이룰 수 없습니다. 그 점을 명심하시고요, 또 여러 가지 좀 드릴, 의논을 드릴 부분이 많습니다마는 시간 관계상 이 정도로 하고 가장 또 저는 뭐 걱정이 굉장히 많은 사람입니다, 관광공사에 대해서. 우리 관광공사가 제대로 정말 이게 돌아가기 위해서는 엄청난 여러 가지 그게 필요한데 준비와 모든 게 부족해요. 만들어 놔 놓고 난 뒤 시에서 이런 저런 핑계로 해서 현금 출자가 늦어지고 줄어들고 이게 관광공사, 뭐 공사들의 보편적인 행태입니다. 그래서 우리 사장님께서 앞으로의 길이 험난할 것으로 추정이 됩니다. 아무쪼록 관광공사가 성공리에 나아갈 수 있도록 더 많은 고민과 역할을 해 주시길 당부 드리면서 질문을 마치겠습니다.
숙희
신숙희위원장
강성태 위원님 수고하셨습니다.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 짧게 한, 두 가지만 좀 말씀을 드려도 괜찮겠습니까?
강성태위원
괜찮습니다.
숙희
신숙희위원장
아, 예. 말씀하세요.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 직원 전문성에 대해서 많은 우려를 하셨습니다. 각별히 유념을 하겠습니다. 하지만 지금 직원 채용 이후의 관광공사 직원 전문성의 모습은 지금 현재의 모습과는 확연히 달라질 것이다 하는 말씀을 자신 있게 드릴 수가 있고요, 자본금 관련해서는 현물출자 그리고 그 부분까지 포함해서 우리가 출자의 규모를 잡는다고 보면 지금 위원님 지적하신 그런 규모가 됩니다마는 제가 아까 질문에 대한 요지를 정확하게 이해를 하지 못해서 350억 현금출자가 결정되기 이전에 얼마가 논의가 되었던가를 알고 있나 저는 이 질문을 그렇게 이해를 했습니다. 그래서 350억 플러스 현물출자 이렇게 지금 계획이 돼 있다 하는 제가 이해하고 있는 내용을 말씀을 드립니다. 고맙습니다.
숙희
신숙희위원장
예, 수고하셨습니다. 다음은 백선기 위원님 질의해 주십시오.
백선기위원
엄경섭 사장님 반갑습니다. 백선기 위원입니다. 19페이지에 보면 제2벡스코 하고 연결통로 설치추진 이래 돼 있습니다. 그런데 제2벡스코라는 용어를 사용하지 않지요? 왜인고 하면 처음에 벡스코를 증축하려고 할 적에 앞으로 가덕도에 신항의 계획도 있고 해서 제2벡스코를 지으려고 하면 서부산권에 지어야 된다 그런 이야기들이 많았습니다. 그래서 제2벡스코라는 용어를 사용하지 않고 지금 아마 그 앞에 제2별관이라고 붙어 있을 텐데. 제2별관이죠? 제2별관이 맞는 말이죠?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 그 내용은 확인을 해서 잘못이 있으면 수정하도록 하겠습니다.
백선기위원
제가 알기로는 제2별관이 맞을 거예요.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
백선기위원
그 연결통로 설치추진에 대해서 어떻게 이게 뭐 지하로 갑니까? 어떤 계획을 어떻게 가지고 있습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 지금 구체적인 계획을 가지고 있지 않고 어떻게 연결하는 것이 최적 방안인지 그 타당성을 검토할 그 용역을 진행을 하고 있습니다.
백선기위원
용역을 언제 발주하려고 생각하고 있습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 다음주에 지금 발주가 예정이 돼 있고요.
백선기위원
예산은 편성이 돼 있습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
백선기위원
얼마가 돼 있습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 2,000만원 예산이 편성이 돼 있습니다.
백선기위원
2,000만원?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
백선기위원
다음에 그 용역결과가 나오면 한번 개인적으로 보고해 주시기 바랍니다.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 그러겠습니다.
백선기위원
그리고 골프장 내 200실 규모의 호텔 계획을 가지고 계신다, 그죠?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 골프연습장 쪽에요.
백선기위원
그런데 골프연습장에 그 1일 평균으로 해서 1일 한 거기에 사용자가 한 몇 명이나 됩니까? 내가 왜 이래 묻는고 하면 이게 지금 업무보고에 나타났기 때문에 내가 그 지역에 있는 의원으로서 아, 곧 민원이 유발 되겠다 하는 그런 우려가 있어서 기본을 내가 알아야 되겠다 싶어서 질의를 합니다. 일 사용인원이 한 몇 명이나 됩니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 골프장 회원 숫자가 300명입니다.
백선기위원
아니, 내가 회원 숫자를 물은 것이 아니고 회원 아니라 일 평균 거기 사용자가 한 몇 명이나 되느냐 말입니다.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 대개 회원수의 약 70% 정도가…
백선기위원
그 70% 같으면 3×7은 21.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 사용을 한다 이렇게 볼 때 한 200명 정도.
백선기위원
210면, 200명.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 한 200명, 예.
백선기위원
거기 일반인들도 많이 가잖아요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
백선기위원
아니, 회원이 300명에 70%면 3×7은 21, 210명이지 않습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
백선기위원
거기 또 일반인을 플러스 하셔야 되지요. 지금 이 골프장이 직영합니까, 위탁경영합니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 직영하고 있습니다.
백선기위원
직영하면 그 계산이 확실하게 안 나옵니까, 연간? 수입이 있고 있으니까. 그런데 일 사용자가 몇 명이다 하는 걸 지금 모르시는가 봐요? 예, 알겠습니다. 그런데 그 지금 아르피나 호텔 주위에 한 향후 5년 내로 호텔이 몇 개가 지금 들어서는지 아십니까? 향후 5년 내로 아르피나 근처에.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 센텀시티 쪽 이야기를 하십니까?
백선기위원
해운대 지역에 센텀시티를 포함해서 해운대 바닷가를 포함해서 호텔이 향후 5년 내로 몇 개가 서는지 아십니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 정확하게 지금 곧 2월 중에 파크하얏트가 지금 개관을…
백선기위원
어디요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 파크하얏트가 개관을 준비를 하고 있고요.
백선기위원
예.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예. 콘라드힐튼이 2015년에 지금 예정이 되어 있고요, 세가사미 부산이 2016년에 예정이 돼 있고 현대 컨소시엄의 또는 힐튼호텔이 2015년에 수영만 요트경기장 부지 내에 예정이 돼 있고 신라호텔이 2016년 예정이 돼 있고요, 그 이외에 2개 호텔 정도가 지금 심의가 진행 중이거나 호텔 건립을 추진 중에 있거나 그렇게 돼 있는 것으로 파악이 되고 있습니다.
백선기위원
그렇지요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
백선기위원
그런데 물론 관광공사에서 운영하는 호텔은 공익성을 대표하니까 현재도 지금 아르피나가 많은 적자를, 적자운영을 가지고 있지 않습니까? 그런데 해운대그랜드호텔 같은 경우는 지금 운영이 안 돼요. 그리고 지금 요트경기장 내에 현대화사업 해 가지고 지금 여러 가지 호텔이라든가 도크 뭐 시설이라든지 이런 것 때문에 그 인근 이안아파트에서 민원인이 지금 시청까지도 몰려오고 그래요. 지금 여기에 제가 볼 때 호텔 여기에 골프연습장 언제 될지도 모를 그런 사안을 여기에 업무보고에 넣어 놓으면 그 주위에 아파트 사람들이, 민원인이 또 시로 몰려 와요. 확실한 제가 보기에는, 확실한 계획이 서지도 않은 것을 이렇게 업무보고시에만 넣어 놓으면 그 주위는 요트경기장보다는 훨씬 아파트들하고 가까워요. 일조권이나 조망권 때문에 민원인들이 이게 또 원성을 사게 돼 있어요. 지금 이 민원인들이 시에 와서 물으면 뭐라고 답변해야 되겠어요, 제가? 다음에 동료 위원들이 질의를 많이 하셨던 부분인데 1페이지에 거기 인력 있죠, 인력?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
백선기위원
이 정원은 누구가 정합니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 정원은 이사회에서 결정을 하지요.
백선기위원
이사회에서 결정해 가지고 우리 부산시 측하고는 전혀 협의를 안 합니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 물론 실무적인 협의를 거치지요. 그러나 공식적인 의사결정은 이사회 의결을 통해서 한다 그런 말씀입니다.
백선기위원
이사회 결정을 해서 이루어지는데 우리 부산시하고 협의를 합니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 실무적인 내용들에 대해서는 협의를 하고 있습니다.
백선기위원
협의를 하세요. 그런데 지금 여기에 보면 현재의 신규 인력을 1월달에 공채 공고를 하셨다, 그지요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
백선기위원
공고를 하셨는데 여기에 신규인력은 공고문에 몇 급 몇 명, 몇 급 몇 명 급수가 있지 않겠습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
백선기위원
그 급수대로 한번 말씀을 해 보시지요?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 4급에 한 사람이고요.
백선기위원
예.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 5～6급에 세 사람.
백선기위원
5～6급에 세 사람.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예. 7급 신입사원이 10명. 그래서…
백선기위원
7급이 10명?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 신입사원입니다. 그러니까 경력을 묻지 않는…
백선기위원
7급이 10명이고 또, 또 몇 명입니까? 다입니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 그리고 1～2급 경력직원으로 한 사람.
백선기위원
1～2급 한 사람.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예. 그리고 계약직으로 한 사람.
백선기위원
계약직으로 한 사람.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 그렇습니다.
백선기위원
그런데 이래 채용해도 정원과 현원은 너무 차이가 많이 나네요? 7급 같은 경우는 정원은 9명이 되는데 15명이 되고 이거 조직인력진단을 다시 해야 되지 않겠습니까? 사장님, 사장님?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
백선기위원
됐습니다. 그 부분에 대해서 저한테 한번 상세하게 설명을 한번 해 주시기 바랍니다.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 그러겠습니다.
백선기위원
점심시간이 다 됐기에 마치겠습니다. 이상입니다.
숙희
신숙희위원장
백선기 위원님 수고하셨습니다. 다음은 권오성 위원님 질문해 주십시오.
권오성위원
반갑습니다. 먼저 우리 엄경섭 사장님 취임 축하드리고요, 그리고 지난 1월 9일 날 부산관광공사 창립 진심으로 축하드립니다. 제가 이래 지금 처음이고 이래서 제가 개괄적인 것만 간단하게 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 7페이지 한번 봐 주시기 바랍니다. 그 사실 7페이지에 보면 4번 주요과제에 나오는데 공사의 조직안정화를 통한 내실 경영화를 실현 하겠다 사실 이 조직이 이제 처음 출범하면서 동시에 이제 조직원들이 이제 구성 돼가 들어오는 게 아니고 기존에 있는 아르피나 조직 그리고 시티투어 운영하는 조직 그리고 또 지금 신규 충원하는 조직 그리고 공무원에서 신분을 바꾸어서 들어가신 공무원, 이제 전신이 공무원인 조직 이래 가지고 이제 네 집단이 조직을 이루었습니다. 이렇게 이루어지다 보니까 어떤 조직 간의 보이지 않는 힘의 이제 주도권을 잡기 위한 힘의 싸움이 있을 수도 있다 이 말입니다. 그래서 이런 부분을 어떻게 극복할 것인지 우리 사장님 말씀 한번 듣고 싶습니다.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예, 지금 지적하신 것처럼 조직 안정화가 대단히 중요한 과제 중의 하나입니다. 그래서 어떤 경우든지 지금 우려하시는 조직 내의 분파를 조성한다든가 그러한 분파 조성의 결과로 조직의 힘을 빠지게 만드는 그런 경우는 없도록 만반의 대비를 해 나가겠습니다.
권오성위원
그래 이게 뭐냐 하면 지금 공사의 조직 안정화, 안정화, 조직을 안정화한다는 거는 우리 사장님의 어떤 조직 장악력하고 어떤 관계가 있거든요. 우리 사장님이 지금 취임이 되고 나서 몇 개월 안 됐기 때문에 조직의 장악력을 어떤 형태로 지금 빨리할 건지, 조직이 장악되지 않으면 지금 상당히 우리 관광공사를 주도한 세력은 어찌 보면 부산시였죠, 시. 시에서 넘어간 공무원의, 신분이 바뀐 공무원의 어떤 조직이 굉장히 지금 힘이 있는 조직으로 지금 급부상 돼가 있다 이 말이에요. 이 조직을 빨리 우리 사장님이 뺏어 와야 된다 이 말입니다, 어찌 보면. 그렇지 않습니까, 그지요? 딸려 갈 것인지, 그렇지 않으면 우리 엄경섭 사장님이 가지고 있는 지금까지의 어떤 경력 이걸 조직에 불어 넣을 건지 그런 의지가 대단히 중요하다 이런 생각이 듭니다.
사장
사장부산관광공사
엄경섭 지금 조직을 만들어 가고 있는 과정 중에 있습니다.
권오성위원
제가 보기에는 왜 그러냐 하면 업무, 지금 제가 왜 그러냐 하면 지금 업무 보고서 상에 나와 있는 이런 내용으로 볼 때 우리 사장님이 가지고 있는 어떤 마인드가 지금 얼마나 녹아 들어가 있느냐 이 말이에요. 이런 것들이 조직 장악력하고도 연관이 있다 이래 보는 거거든요. 그래서 이걸 부산시가 가지고 있는 관광산업에 대한 생각하고 우리 지금 사장님이 가지고 있는 관광산업에 대한 생각하고 틀릴 수가 있습니다. 근데 이걸 어떤 이런 경력 상에 볼 때 관광 이런 쪽에 그거는 우리 사장님이 전문가라고 제가 보고 싶거든요. 그렇다면 이런 우리 사장님이 가지고 있는 마인드가 많이 녹아 들어갈 수 있도록 해 주어야 된다 이 말이에요, 계획이. 근데 그런 것들을 지금 다음에는 있죠, 제가 지금은, 올해는, 이번에는 업무에 대해서 구체적으로 사안, 사안 한 개를 가지고 지적을 하지는 않겠습니다마는 다음에 오실 때는 그런 부분에 대한 우리 사장님의 확고한 어떤 방침을 가지고 와서 우리 의회에서 보고를 좀 해 주셔야 되겠다 이런 주문을 좀 드리고 싶습니다. 그리고 또 우리 존경하는 황보승희 위원 또 잠깐 질의를 드렸습니다마는 비전을 보면 부산관광 꿈을 이루겠습니다 이거 너무 추상적이거든요? 실질적으로 보면 2002년도에 우리가 월드컵 할 때 꿈은 이루어집니다 이래가 그때 우리가 이루어졌습니다, 꿈이. 꿈이 이제 그때는 꿈은 이루어집니다 이랬는데 그 꿈이라는 거는 추상성이 있어 보이지만 그때도 어떤 타깃을 가지고 구체적인 그걸 가지고 있었거든요. 근데 여기에서는 부산관광 꿈을 이루겠습니다. 그래 너무 추상적인데 아까 우리 황보승희 위원께서 질의를 드리니까 글로벌한 명품관광도시를 만들겠다 그거 맞습니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 예.
권오성위원
글로벌한 명품관광도시 조성이다 그래서 이거 비전도 만약에 그러면 이런 추상적으로 꿈을 이루겠습니다보다는 글로벌한 명품 관광도시조성 이래 나와 주는 게 우리가 보기에도 구체적이고 다른 이 내용을 봤을 때 다른 분이 보더라도 이해하기가 좋은 것이 아닌가 이런 생각이 들거든요. 그래서 비전을 그냥 막연하게 부산관광 꿈을 이루겠습니다 이것은 너무 추상적이다 이 말입니다. 그래서 앞으로 업무보고는 사실 그 해에 우리가 추구하는 어떤 그게 올해 추구하는 그런 것들은 있죠, 추상적인 것보다는 확실한 개념을 넣어 주는 게 맞지 않겠는가 이런 생각이 들거든요. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
사장
사장부산관광공사
엄경섭 그 비전이라고 하는 것은 나름대로의 정교한 체계를 갖고 제시되어야 한다 그런 생각을 가지고 있습니다. 우리 부산관광공사가 신생조직이면서 금년도에 해야 할 사업들이 정리되어야 하는 그런 필요성이 동시에 있기 때문에 여러 가지 지적하신 그런 지적들은 제가 달게 받겠습니다. 그러나 조직이 지금 설립과정 중에 있기 때문에 좀더 시간을 갖고 지켜 봐 주시기를 좀 부탁을 드리고요…
권오성위원
예, 알겠습니다. 우리 이사장님 말씀대로 제가 지금 창립이 지금 1월 9일 날 되었고 지금 얼마 되지 않는 기간동안에 이 업무보고서가 만들어졌고 또 앞으로 해야 될 일도 많고 생각도 많을 거라는 이런 생각이 듭니다. 그리고 인력 충원이 되면 제가 조금 기대가 되는 거는 우리 엄경섭 사장님께서 앞으로 인력충원이 되고 나면 지금 보이는 모습과는 확연히 달라질 것이다 제가 기대를 하겠습니다. 더 많은 인재들을 잘 영입을 하셔 가지고 우리 진짜 부산관광공사가 그 부산관광 꿈이 이루어질 수 있도록, 그리고 저 우리 부산관광산업이 우리 부산의 성장 동력이 될 수 있도록 그렇게 사업을 진행을 해 주시기를, 그리고 초석을 잘 다져 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
숙희
신숙희위원장
권오성 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 엄경섭 사장님을 비롯한 관계 임직원 여러분 대단히 수고하셨습니다. 오늘 우리 위원회에 보고한 내용이 정말로 충실하게 계획하고 이행될 수 있도록 업무추진에 최선을 다 해 주시기 바라겠습니다. 그리고 업무보고 중에 우리 위원님들께서 개진하신 의견들에 대해서는 이를 적극 검토를 하셔야 되고요, 업무에 반영해 주실 것을 다시 한번 당부 드리겠습니다. 이상으로 부산관광공사 소관 2013년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시 10분 산회