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경남 김해시의회 발언

조일현 의원 발언

제168회 제3차 도시건설위원회2013-01-31

조일현 의원 프로필 보기 →

상보

이상보위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제168회 김해시의회 임시회 제3차 도시건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분 반갑습니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드리면서 오늘 회의를 진행하도록 하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 주요 사업장 현지 확인을 하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 주요 사업장 현지 확인의 건을 상정합니다. 현지 확인 장소 및 일정은 배부해 드린 계획표를 참고해 주시기 바랍니다. 또 계획 실행에 앞서 다른 의견이 있는 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 다른 의견이 없으므로 주요 사업장 현지 확인을 실시하기로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분께서는 한 분도 빠짐없이 10시 20분까지 의회청사 앞 대기 중인 차량에 탑승해 주시기 바랍니다. 현지 확인이 끝날 때까지 정회를 선포합니다. - 정산골프장 부체도로

「없습니다」하는 위원 있음

10시08분 회의중지

10시45분 계속개의

홍립

김홍립도시계획과장

반갑습니다. 지금부터 정산골프장 부체도로 현황에 대해서 설명드리겠습니다. 이상으로 정산골프장 부체도로 현황에 대한 개략적인 설명을 마치겠습니다. (현장확인) - 봉림석산 공영개발사업

보고사항은 부록에 실음

11시06분 회의중지

11시45분 계속개의

문기

백문기도시개발과장

반갑습니다. 도시개발과장 백문기입니다. 의회 일정이 바쁘신데도 현장을 방문해 주셔서 대단히 고맙습니다. 봉림석산 공영개발 사업에 대해서 간략하게 설명을 드리겠습니다. 면적은 868,938㎡입니다. 대행업체는 1공구는 동남공영개발이고 2공구는 용원석산개발이 되겠습니다. 매장량은 4,500만㎥로 추정하고 있으며 2011년 말까지 채굴한 양은 2,100만㎥로써 전체 면적의 약 47.8% 정도 채굴하였습니다. 허가기간은 97년 7월 16일부터 2016년 7월 30일까지입니다. 원석채굴 실적 및 계획입니다. 전체 원석량 4,500만㎥ 중 동남이 1,500만㎥, 용원이 3,000만㎥입니다. 2011년까지 채굴실적은 동남이 800만㎥, 용원이 1,300만㎥를 채굴하였습니다. 추진사항입니다. 97년 7월 달에 토석채취 허가가 나고 2012년 4월 달에 봉림석산 원석채굴량 조사측량을 2011년도에 완료를 하였습니다. 작년 하반기에 2011년도분 원석대 27억 원이 납부되었고 금년 1월 달에 원석대 적정산정을 위한 연구용역을 저희들이 발주해 놓은 상태입니다. 용역기간은 3개월로 생각하고 있습니다. 사후환경영향조사 용역도 발주되어서 영향조사를 하도록 되어 있습니다. 2012년도 원석채굴량 확정을 위한 조사측량도 하기로 되어 있습니다. 이 측량이 끝나면 4월이나 5월에 2012년도분에 대해서 원석대를 부과할 계획입니다. 향후계획입니다. 산지적지복구 허가를 2월 달에 저희들이 할 계획으로 추진하고 있습니다. 조금 전에 말씀드린대로 4월 달에 측량이 완료되면 원석대 부과된 부분에 대해서 정산을 완료할 계획입니다. 5월 달에는 지난번에 우리 위원님들이 지원을 많이 해주시고 독려를 해주신 부분에 대해서 원석대 적정가 산정을 위해서 용역을 저희들이 시행 중에 있습니다. 이 결과를 따라서 원석대 부과방법을 검토해서 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 이상 간단하게 봉림석산에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
상보

이상보위원장

과장님 잘 들었습니다. 우리 위원님들 질의하실 분 있으면 질의하십시오.
문기

백문기도시개발과장

질의하실 분은 여기 현장 동남이나 용원에 계시는 분들에게 질의하실 사항도 같이 해주시면 되겠습니다.
명찬

김명찬위원

업체가 2개입니까?
문기

백문기도시개발과장

예. 그렇습니다.
명찬

김명찬위원

동남, 용원인데 해당 도면에 보면 대동하이텍이 있는데
문기

백문기도시개발과장

대동하이텍은 민간기업으로 허가과에서 별도로 봉림석산과 같이 개별적으로 허가가 나갔습니다.
재환

차재환위원

우리 현장에 계시는 분들은 동남공영입니까? 어디입니까?
문기

백문기도시개발과장

동남입니다. 용원의 소장님이고 본부장님이 내려와 계십니다.
재환

차재환위원

여기 와 계시네요? 그럼 동남부터 현장 애로사항이나 현장 현황 설명을 간단하게 할 수 있으면 해주세요.
상무

상무

김상태 ㈜동남 관리 상무를 맡고 있는 김상태입니다. 저희 누추한 곳까지 방문해 주셔서 감사드리고요. 안 그래도 저희들 열심히 하고 있습니다. 현재까지 저희가 15년차 정도 이 사업을 진행하고 있는데 그동안 여러 가지 많은 문제들이 있었지만 15년 동안에 저희들도 많은 해결들을 해오면서 현재까지 이르고 있습니다. 현재로써는 특별한 애로라든지 문제점은 없다고 판단이 되고 있고 어쨌든 김해시와 협력해서 저희가 당초의 목적을 달성할 수 있도록 최선을 다할 생각입니다. 현재로써는 특별한 애로사항은 없습니다.
형규

김형규본부장

용원의 김형규 본부장입니다. 저희가 김해시에 온 지가 15년 정도 되었습니다. 그 사이 양사에서는 이 지역에 와서 여러 가지 주민들하고 접촉을 하면서 또 골재 생산과정에서 민원은 많이 해소되어 왔습니다. 약간 오해를 받은 부분도 많이 있었습니다. 저희들이 그런 부분은 여러 가지 어필을 하면서 해왔거든요. 그리고 저희 양사에서는 최근 정부정책도 그렇지만 저희도 윤리경영과 정도경영을 양사에서 표방을 하고 사회의 어떤 책임도 질 것은 지면서 주민들과 동화가 되어서 이 사업이 오래 가면서 김해시의 수익과 토지개발 이익도 많이 발생되도록 하는 그런 생각도 많이 하고 있습니다. 저희가 현재 여러 가지 이런 부분을 김해시의 대행회사로써 손색이 없도록 열심히 노력을 하고 있습니다. 왜냐하면 저희가 밖에서 영업활동을 하고 골재를 팔고 있습니다. 그런데 공영개발 골재판매가 어떤 특권의식이나 특혜가 있어서는 안 된다 이런 생각 때문에 저희들은 부산, 양산, 김해의 골재가격보다 항시 1000원 이하로 낮게 팔고 있습니다. 그 정도로 공영개발 판매대행회사로써 앞으로도 판매와 여러 가지 주민 대민관계에 최선을 다해서 차질이 없도록 하겠다는 약속 말씀을 드리고자 합니다. 감사합니다.
상보

이상보위원장

다른 분 질의사항 없습니까?
명찬

김명찬위원

올 2월에 산지적지복구 계획 허가라고 있는데 여기에 대해서 구체적으로 얘기를 해주시겠습니까?
문기

백문기도시개발과장

빨간색깔이 사면입니다. (지도를 가리키며) 이런 식으로 조성이 될 것입니다. 단계별로, 이 사면하고 평면도 이 부분을 복구하는 그런 계획 승인을 받아야지 복구를 할 수 있거든요. 올해부터 적지가 완료된 사면에 대해서 복구를 할 그런 계획을 가지고 그 계획 승인은 허가과로부터 받아야 됩니다. 그걸 받겠다 이런 얘기입니다. 지금까지는 이 정도 와 있는데 복구를 안 했으니까 앞으로는 이 사면이 노출되는대로 복구도 하고 채굴도 하고 같이 병행 추진하겠다.
명찬

김명찬위원

복구비용은 적립 안 합니까? 어떤 식으로 합니까?
명우

이명우도시개발담당주사

복구비용은 승인 받을 때 복구비가 100억이든 200억이든 결정이 됩니다. 대행사가 직접 복구를 하도록 되어 있습니다. 용원하고 동남에서, 저희 시에서 하는 게 아니고요.
명찬

김명찬위원

그 비용을 적립
명우

이명우도시개발담당주사

적립은 안 하고 복구계획에 따라 가지고 집행을 하게끔
상무

상무

김상태 저희가 146억 원의 복구비를 김해시에 예치를 해놓았는데 그것은 보증보험회사가
명우

이명우도시개발담당주사

그것은 자기들이 부도가 났을 때 하는 것이고 지금은 부도가 안 났기 때문에 현금으로 복구를
명찬

김명찬위원

채굴하면서 복구를 계속적으로 해나간다는 그런 취지입니까?
명우

이명우도시개발담당주사

앞에는 채굴만 했고 올해부터는 복구하고 병행해서
명찬

김명찬위원

채굴도 하겠다는 얘기입니까?
명우

이명우도시개발담당주사

상단부터 법면을 잡아내려오면서 복구계획을 같이 병행해 가지고 채굴하는 것입니다.
명찬

김명찬위원

알겠습니다.
성윤

조성윤위원

제가 올라오면서 보니까 복구를 지금 하고 있더라구요. 밑에 쪽을 보면 지금 어느 정도 복구 준비가 되어 있고 경사면 남는 부분 있잖아요. 산을 자르고 나면 간격 그 다음에 남는 부분, 우리가 허가 나고 토취를 해내는 부분에 남으면 산꼭대기처럼 너무 가파르게 남는 부분이 있더라구요. 그 부분을 둥글 넙적하게나 완만하게 경사도를 주어서 남게 하는 방법은 없습니까?
형규

김형규본부장

지난번에 복구하는 것은 저희 공영개발에서 하는 게 아니고 허가과에서 해준 대동하이텍 개인이 하는 것이고 저희들은 아직까지 복구는 안 하고 있습니다. 저희들이 당초에는 1m에서 5m 사이로 되어 있었는데 이번에 변경하면서 대폭 완화를 해가지고 5m에서 15m로 많이 주었습니다. 그리고 경사도도 0.1정도로 완화를 시키고 옛날보다는 수평거리로 봐서는 경사를 많이 완화시키는 그런 복구계획으로 하고 있고 지금 산이 이렇게 되어 있는데 옛날에는 여기서부터 깎아서 내려왔는데 지금은 환경법이 바뀌어서 경계로부터 한 30㎝에서 50㎝로 띄워서 여기에서부터 채굴을 해라 해서, 예를 들어서 여기서부터 여기까지 거리가 많게는 60m, 50m 정도로 여유가 있기 때문에 옛날보다는 좀 안정적인 면이 있습니다.
성윤

조성윤위원

그걸 채굴하고 나서 시각적으로 볼 때 상당히 위험해 보이거든요. 남아 있는 부분들은 근데 그게 많이 남았을 때는 모르는데 바가지형으로 남으니까 작게 남은 부분을 어떻게 협의가 되면 평면으로 다 치면 안 됩니까?
상무

상무

김상태 요 앞전에 위원님께서 오셔서 그 이야기를 하신 부분이 있고 해서 지금 대행사에서 나름대로 한번 가능성 여부를 검토하고 있습니다.
성윤

조성윤위원

용역한다는 여기에
문기

백문기도시개발과장

그것하고는 상관없고 밑에서 별도로 개인소유지도 있는 이런 부분이다 보니까 개별적으로 위원님들이 작년 연말에 현장을 오셔가지고 이야기 하신 부분에 대해서는 개별적으로 검토를 하고 있습니다. 개인소유지를 추가로 매입해야 될 부분도 있을 것이고 이 부분 허가도 받아야 될 부분이기 때문에 그 부분은 앞으로 좀 더 검토하고 있기 때문에 나오면 별도로 위원님들께 보고를 드리겠습니다.
성윤

조성윤위원

이왕에 하는 거니까 경사면을 완만하게 해서 평지로 만들어주면 지나다니면서 보는 사람들도 수월하고 나중에 이렇게 넓은 대지가 형성되면 공장이든 대지로 써야 될 것 아닙니까?
문기

백문기도시개발과장

맞습니다.
성윤

조성윤위원

그냥 산으로 내버려 둘 것은 아니지요. 그렇다면 그런 업체들한테 상동 쪽에 가보면 공장 밑에 들어냈는데 상당히 위험해 보이거든요. 그런 걸 복구할 때 허가를 좀 더 득해서 개인부지라도 매입을 해서 경사도나 이런 걸 완만하게 만들어 주는 게 안전이나 이런 걸 할 수 있도록 미연의
문기

백문기도시개발과장

그 부분 나오면 별도로
성윤

조성윤위원

다시 한번 보고해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
문기

백문기도시개발과장

처음보다 완화는 많이 되었습니다.
상보

이상보위원장

김명찬 위원님
명찬

김명찬위원

진례, 한림, 생림으로 광역터널이 어느 방향으로 나옵니까?
문기

백문기도시개발과장

들어오는 하이텍 입구 쪽에 터널이
명찬

김명찬위원

지장은 없나요?
문기

백문기도시개발과장

봉림개발하고는 지장이 없습니다.
명찬

김명찬위원

도로 밑으로 들어옵니까? 지금 작업하고 있죠?
문기

백문기도시개발과장

예. 작업하고 있습니다. 국지도60호선하고 저희들 공영개발사업지 하고는
명찬

김명찬위원

지장이 없네요?
문기

백문기도시개발과장

예. 그렇습니다.
명찬

김명찬위원

그리고 지금 현재 생림면사무소에서 보면 절개지에 거의 다 왔어요. 정상까지 그렇지 않습니까? 저걸 그냥 확 들어내는 게 안 맞습니까? 우리가 봤을 때 공장이 되겠나. 사용할 수 있겠나.
문기

백문기도시개발과장

조금 전에 우리 조성윤 위원님이 말씀하신 부분하고 같은 맥락인데 저희들 현재 계획상 복구를 이렇게 하는데 추가로 그런 부분의 안정감을 주기 위한 부분이라고 조금 전에 말씀드린대로 지금 업체에서 개별적으로
형규

김형규본부장

(지도를 가리키며) 그 부분이 이 부분이거든요. 이 정도 선까지 다 들어내면 안 되겠느냐 그런 말씀을 이 앞전에 오셔가지고 말씀을 하셨기 때문에 우리 용원하고 동남에서 검토는 하고 있는데 이것도 상당히 제한적입니다. 왜냐하면 이 부분 거의 한 20년간 운영될 건데 생림면민들의 동의도 필요한 것 같고 여러 가지 문제점이 있습니다. 그래가지고 될 것 같으면 이 남은 부분 이 정도를 파먹으면 이 바닥하고는 평지가 안 되지만 어느 정도 선에서...... 그런 것도 여러 가지 검토는 하고 있습니다.
명찬

김명찬위원

우리 조일현 위원님도 계시는데 주민들과 한번 의논해 보고 작업을 해보는 것도 괜찮다고 보는데
문기

백문기도시개발과장

그것은 자체적으로 업체에서 검토한 결과가 나오면 그걸 가지고 조일현 위원님하고 의논도 해야 될 부분은 하고
명찬

김명찬위원

너무 절개지가 심하니까
문기

백문기도시개발과장

위원님들께 보고 드릴 부분은 보고를 드리고 협의가 가능하면 협의를 하도록 그렇게 하겠습니다.
명찬

김명찬위원

이상입니다.
상보

이상보위원장

차재환 위원님
재환

차재환위원

우리 위원님들이 좋은 말씀들을 많이 하셨는데 제가 생각할 때는 우리 석산 적지복구라는 게 쉬운 게 아닙니다. 이건 일반 우리 토취장하고는 개념이 틀립니다. 적지복구한다고 해서 지금 발파를 하고 나면 생각지도 않은 돌이 떨어져 나옵니다. 그러다 보면 지금 우리 허가기간이 2016년까지인데 올해부터 복구를 시작한다 해도 과연 3년, 4년 만에 이 위치 복구가 다 되겠느냐 이 말입니다. 제가 그게 염려스럽고 만약에 허가기간이 연장된다면 주민들로부터 또 반발이 있을 것이고 적지복구만 하는데도 한 10년 내지 15년 걸린다고 저는 봅니다. 왜 그렇게 보느냐 하면 다른 지역에 석산개발을 해서 적지복구 한다면서 3년, 3년, 3년 자꾸 복구 연장, 연장, 연장해 가지고 돌을 깨먹고 개인사업자들 그렇게 하고 있어요. 물론 우리 봉림석산은 시에서 하는 사업이지만 그러나 복구하는 기간이 실제 4년 만에 다 된다라고 저는 생각을 할 수 없습니다. 만약에 되면 다행이지만 그래서 이 돌은 복구하는 과정이 상당히 어렵고 힘듭니다. 그래서 2016년까지인데 2016년 이후에 복구가 다 안 되었을 때 어차피 또 복구연장 허가를 해야 될 것 아닙니까? 그래야 복구를 마치죠? 그러면 시행사 측에서 복구 연장하면서 나오는 돌은 또 원석을 만들어가지고 판매를 해야 되니까 우리 시에서 하는 공영개발은 모르겠습니다만 개인이 하는 석산들을 보면 복구한다고 하면서 복구허가 받아서 원석을 자꾸 캐고 있어요. 그래야 복구가 안 되었으니까 또 복구연장해서 돌 깨먹고 이렇게 합니다. 비견한 예로 상동의 채석장을 왜 반대하느냐 하면 바로 이런 문제 때문에 반대를 하는 겁니다. 허가기간이 20년이면 20년 마치고 손 탁 떼고 완전복구가 될 것 같으면 걱정 안 합니다. 그러나 석산은 지금 우리도 공영개발이지만 봉림석산도 당초 허가가 20년, 19년 되었어요. 처음 할 때 안 그렇습니까?
문기

백문기도시개발과장

97년 7월에 10년 단위로
재환

차재환위원

그러니까 10년 해먹고 나니까 복구도 안 되고 엉망이 되니까 또 연장한다 말입니다. 이것 마찬가지로 16년 되어 가지고 또 연장 안 하면 안 됩니다. 그러면 나중에 주민들한테 뭐라고 또 이야기를 할 겁니까? 복구가 안 되었으니까 복구연장 허가를 받는 거야. 그죠? 복구연장 허가를 받아가지고 또 5년이고 10년이고 한다 말입니다. 그래서 이 석산은 한번 시작하면 정말 완전복구가 되어서 복구 준공이 되는 것은 극히 어렵다고 저는 생각합니다. 그래서 제가 노파심에서 말씀드리는 부분이지만 이건 우리 시에서 하는 공영개발이기 때문에 정말 복구를 하면 복구한 이후에 원석 채취는 안 한다고 생각하고 복구에만 전념하도록 그렇게 해야 됩니다. 이것 복구한다고 발파해 버리면 또 복구가 안 돼요. 생각지 않은 돌이 떨어집니다. 그러면 우리가 도면대로, 계획대로 30m, 5m 이런 식으로 계단이 됩니까? 안 됩니다. 안 돼요. 그래서 이런 부분을 우리 실무진에서 충분히 검토를 하셔서 우리 주민들은 2016년까지 허가가 났으니까 2016년 지나면 석산 안 하고 주민들이 편하게 살 것이다라고 기대를 하고 있는데 그 기대에 어긋나지 않도록 적지복구를 정말 복구를 위한 복구를 하세요. 원석을 채취하기 위한 복구를 하면 안 됩니다. 정말 그걸 제가 꼭 부탁드리고 싶습니다. 그리고 올라오다 보니까 하천에 물이 내려가는데 돌을 깨어서 씻고 하는 그 슬러지 물이 하천으로 그냥 내려가고 있던데 제가 오면서 유심히 봤어요. 저거를 석산 안에서 침전조를 만들지 않습니까? 거기에서 슬러지를 모은다 아닙니까? 그런데 왜 하천으로 물이 내려갑니까? 이것은 누가 책임져야 됩니까? 하천에 뿌연 물이 그냥 내려가고 있는데 다행히 이 지역이 전부 자갈땅이라서 하천까지 안 흘러가서 다행이지. 만약에 그렇지 않은 것 같으면 거기까지 흘러 내려갑니다. 봉림천을 전부다 오염 시킨다구요. 그러니까 공장 안에서 침전조를 만들어서 물이 하천으로 안 내려가도록 해야지. 알겠습니까?
문기

백문기도시개발과장

예. 알겠습니다.
재환

차재환위원

그것 조치하세요. 여태까지 그렇게 방치해 놓았는데 누가 지적을 안 해서 그렇는지 모르지만 이것은 반드시 여기서 나오는 원석을 세척한 물이 하천으로 안 가게끔 홍수가 났을 때는 어쩔 수 없지요. 그것은 천재지변이니까 어쩔 수 없지만 평소에도 그 물이 내려간다면 이 회사에서 조치를 안 해서 그래요. 그것 조치를 꼭 좀 해주십시오.
문기

백문기도시개발과장

예. 알겠습니다.
상보

이상보위원장

조일현 위원 질의해 주시기 바랍니다.
일현

조일현위원

과장님 절개지 사업 예치를 하신다고 말씀을 하셨는데 지금 석산이 오늘 부도가 났을 때 이 예치한 금액과 이쪽 금액 가지고 절개지가 가능합니까?
문기

백문기도시개발과장

일단은 계획상에는 그런 금액을 산출해 가지고 적지복구 예치비를
일현

조일현위원

예치를 한다고 하는데 예치 금액 가지고 이 산을 채굴한 자리 복구가 가능합니까?
문기

백문기도시개발과장

채굴하고 나면 그 금액으로 가능하다고 판단해서
일현

조일현위원

전체 채굴한 예치금액이?
문기

백문기도시개발과장

그 금액으로 하는 걸로 계획이 되어 가지고
일현

조일현위원

지금 예치금액이 얼마 정도 되어 있습니까?
문기

백문기도시개발과장

145억
일현

조일현위원

145억 원 가지고 이 전체를 절개지 복구가 가능하다 말입니까?
문기

백문기도시개발과장

가능한 걸로 되어 가지고 승인을 받아서 예치가 되어 있습니다.
일현

조일현위원

지금 이 금액 가지고 가능하다 이 말입니까?
문기

백문기도시개발과장

가능한 걸로 판단이 되어 가지고 승인을 받아서 복구 부분에 예치해 놓은 상태입니다.
일현

조일현위원

상동 석산이 부도내서 다시 허가를 내는 그런 과정에 있지요. 우리 생림도 마찬가지입니다. 아까 이야기 했지만 우리가 50% 채굴했다고 했지요?
문기

백문기도시개발과장

예. 그렇습니다.
일현

조일현위원

50% 남은 것 같으면 오늘까지 몇 년째입니까?
문기

백문기도시개발과장

15년차입니다.
일현

조일현위원

15년을 더 해야 된다는 결론 아닙니까? 예를 들어서
문기

백문기도시개발과장

그건 골재의 수급이라든지, 생산해 가지고 수급에 따라가지고 양은 차이가 납니다.
일현

조일현위원

수급은 경상남도 내 전체 다 나가는데...... 아무리 경기가 좋든 나쁘든 간에 기본에서 더 올라갔으면 올라갔지. 내려갈 일이야 하겠습니까? 그래서 15년에서 20년간 앞으로 더 해야 된다는 그런 사업이지 않습니까?
문기

백문기도시개발과장

현재 채굴량으로 보면 반 정도 나갔기 때문에
일현

조일현위원

그리고 제가 질의했던 내용들을 보면 실제 산을 계속 15년간 절개를 해야 될 그런 사항인데 지금 우리 시에서 1년에 한번씩 측량비를 3000만 원씩 지원해 가지고 올해 이만큼 잘라내어서 사용해라 그런 식으로 측량을 하지 않습니까?
문기

백문기도시개발과장

그것은 저희들이 매년 원석대를 받기 위해서
일현

조일현위원

그러니까 원석대의 세금을 받기 위해서 1년 공사량에 대해서 채굴해 가지고 하지 않습니까? 이미 15년간 할 것 같으면 15년 간 우리가 절개할 양을 측량해 가지고 거기에 말목을 꽂아놓고 밑에서부터 기준치를 파나가되 입구에 저울대를 설치해서 정확하게 과적정량 하지 말고 차량대로 달아서 ㎥당 수입 떼고 그 다음에 세금 제하고 그런 식으로 정확하게 즉 말하면 한림의 모래 파낼 때 입구에서 저울 달아서 하듯이 그렇게 해야만 투명하게 된다 말입니다. 무슨 말인지 알겠습니까?
문기

백문기도시개발과장

예.
일현

조일현위원

그렇게 분명히 실시가 되어야 되고 또 화약도 기본 쓰던 11다이너마이트 터트리는 양이 있지 않습니까? 최근 자료를 안 받아봐서 모르겠지만 실제 우리 면장님도 여기 계셔서 알겠지만 어떤 때는 보면 심하고 어떤 때는 약하고 그렇다 말입니다. 그렇기 때문에 정확한 양을 넣어서 작업을 할 수 있도록, 작업이 더 많은 것 같으면 허가를 받아서 추가로 더 넣든지 주민의 동의를 받든지 그런 식으로 하시라 이 말입니다. 이미 허가는 나간 거고 그 채굴량이 부족하면 계속 연장해 주어야 되고 또 6년 지나고, 전에 10년 해 준 것을 제가 의회 있을 때 해줬는데 지금 3년 됐습니까? 6년 정도 남았는데 또 10년을 줘야 되는데 계속 해주어야 됩니다. 공영개발과 시가 협의한 과정이기 때문에 어쩔 수 없는 겁니다. 이 과정이 어쩔 수 없기 때문에 정확한 양을 받고 세금을 10억 원 받든지 20억 원을 받든지 30억 원을 받든지 행정에서 그렇게 조치를 취해라 이 말입니다.
문기

백문기도시개발과장

알겠습니다.
일현

조일현위원

그런 것 같으면 측량비도 연간 3000만 원씩 들여 가지고 채굴량만큼 측량을 해놓고 공영개발에서 얼마나 파먹든지 간에 밑에서 차량으로 ㎥당 계산해서 일의 분배를 가지는 것 같으면 도로도 파손 안 되고 또 정확한 ㎥수의 세금을 받고
상보

이상보위원장

그 부분은 의회에서도 충분히 얘기가 되었으니까 그 얘기 말고 다른 얘기를 하십시오.
일현

조일현위원

그런 식으로 해서 채굴을 해가지고 정확하게 주민에게 피해 없이 아까 우리 동료위원이 말씀하셨는데 비가 오면 전부 하천으로 내려갑니다. 그건 기본 아닙니까? 하천으로 다 내려가는데 그걸 막아가지고 뭘 한다 말입니까? 그것도 폐기물인데 여기에서 연간 폐기물 나가는 그 자료 있습니까?
상무

상무

김상태 폐유나 지정 폐기물은 저희가 신고하고 환경과에다가 보고를 드립니다.
일현

조일현위원

그 자료가 있습니까?
상무

상무

김상태 예. 있습니다.
일현

조일현위원

연간 몇 톤이라는 게 있습니까?
상무

상무

김상태 예. 있습니다.
일현

조일현위원

그 자료를 한번 가져와서 해보시면 거의 하천으로 다 흘러갑니다. 그런 부분이 많고 세부적인 계획을 세워서 과장님이 확실하게 더 이상 민원이 발생하지 않도록 얼마든지 파고 하는 것은 지역민도 찬성을 하지 않습니까? 이미 허가를 내 준 것은 사실인데 그렇게 하니까 정확한 양과 정확하게 할 수 있도록 관심을 가져주시면 좋겠습니다.
문기

백문기도시개발과장

잘 알겠습니다.
상보

이상보위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 과장님 제가 세 가지 정도만 하겠습니다. 솔직히 이 현장 내에 사실 우리 집 논이 있었습니다. 우리 집도 여기서 500m, 이 건과 관련해서 우리 조일현 위원님 계시지만 솔직히 집은 많이 떨어져 있고 솔직히 여기서 피해를 입는 곳은 학산마을이고 봉림이고 그 다음에 사촌일텐데 제가 여기 올라와 보고 나서 옛날에 있을 때 두 번 올라왔는데 오늘이 세 번째인데 지방자치단체에서 시공하고 있는 현장에서 정말 환경 엉망입니다. 물론 환경측면에서는 과장님이 해결해야 될 문제는 아니지만 정말 문제 맞습니다. 예를 들면 아까 우리 차재환 위원님이 말씀하셨던 것처럼 침전조 있긴 있지만 코딱지만 합디다. 저 올라오면서 봤습니다. 여기서 발생하는 물이 대부분 침전조를 거쳐서 나갈 수 있어야 되는데 그 침전조 완전 형식이었습니다. 물론 제가 간단하게 말씀드려야 될 부분이 환경부분에서는 사실 정확하게 백문기 과장님 해당 사항이 아니기 때문에 뭐라고 말씀드리기 힘들지만 전체적으로 듣다 보니까 그렇게 말씀을 드렸는데 정말 침전조 형식에 불과하고요. 그 다음에 우리 위원님 올라오면서 말씀하셨는데 우리 위원들 올라온다고 물 뿌렸느냐고 하셨는데 물 뿌렸다고 하더라도 엄청납니다. 솔직히 비산먼지가, 한 마디로 개판입니다. 그 다음에 사실은 발파인데 발파는 구체적으로 데이터가 없어서 제가 말씀을 못 드리지만 지역주민들은 아니 우리 집이 솔직히 갈라져 있습니다. 지은 지 5년 됐나, 6년 됐나, 7년 됐나 정확하게 잘 모르겠는데 하여튼 피해가 많은 만큼 김해시에서는 우리 지역주민들한테 완전한 보상을 하도록 노력을 해줘야 될 것 같고요. 두 번째로는 우리 김명찬 위원님이나 조성윤 위원님도 그렇게 말씀하셨는데 아까도 말씀드렸듯이 제가 가장 피해를 많이 입는, 직접적으로 피해를 입는 사람 중에 한 사람이지만 그래도 그 피해보다도 피해가 완전하게 보상된다는 전제하에서 실제 우리 다른 두 분 위원님께서도 말씀하셨다시피 한번 훼손된 자연 적지복구 그때 한들 절대 안 돌아옵니다. 100년, 1000년이 가야 돌아옵니다. 따라서 날려야 됩니다. 날릴 수 있는 것은 다 날려야 됩니다. 날릴 수 있을 때 날려야 되는데 아까 과장님이 말씀하시기를 뭐라고 하셨느냐 하면 적지복구사업을 올 3월에 승인할 것이다 이렇게 말씀하셨지 않습니까? 올 3월부터 복구작업을 할 거다. 그러면서 우리 위원들이 질의를 하니까 추가로 해야 될지 여부에 대해서도 용역을 줬다. 또 용역을 실시하고 있다. 확인하고 있다
문기

백문기도시개발과장

그 부분은 저희들이 용역을 준 부분은 아닙니다.
상보

이상보위원장

자체적이든 어떻든 아까 날릴 수 있는지, 더 할 수 있는지, 할 수 있다고 말씀하셨는데 그건 앞뒤 말이 안 맞다. 만약에 추가로 할 것 같으면 적지복구를 안 해야 된다는 거죠. 이중으로 들 수밖에 없으니까
문기

백문기도시개발과장

저희들이 허가를 허가과에 받아가지고
상보

이상보위원장

아까 무슨 작업을 하고 있다면서요.
문기

백문기도시개발과장

복구가 그 부분에 딱 허가시킨 거부터 복구가 들어가는 부분이 아니기 때문에
상보

이상보위원장

3월 달에 한다면서요.
문기

백문기도시개발과장

예. 허가는 저희들이 허가과에 받아서
상보

이상보위원장

자료에 보면 올해 2월 그러니까 이것하고 아까 우리 위원들이 지적했던 게 뭐냐 하면 한번 훼손된 자연은 1000년이 가도 제대로 복구될 수밖에 없을텐데 그렇다면 이왕 할 거 제대로 날려야 결국 밑바닥이 언제든지 위험성이 없을 것 아니냐는 취지로 보면 날리는 것이 맞을 것 같고요.
문기

백문기도시개발과장

그 부분은 저희들 행정절차하고 저쪽에 대행업체에서 검토한 사항하고 맞추어 가지고 최대한 피해가 안 가고
상보

이상보위원장

제 얘기는 뭐냐 하면 그런 생각을, 그런 계획을 갖고 있다면 과연 산지적지 복구 계획을 허가하는 게 맞는지? 이 부분은 미루어야 되는 것이 아닌지? 만약에 하게 된다면 쓸데없는 돈을 한 거잖아요. 그렇게 되면 나중에 그런 부분도 검토를 해주셔야 될 것 같고 아까 제가 말씀드렸다시피 첫째는 완전하게 피해보상이 이루어져야 되는데 그 중에서는 물론 금전적 보상도 있을 수 있겠지만 무엇보다도 경험을 최소한으로 여겨야 되는데 올라올 때 온 천지가 그냥 돌가루인데, 과장님 돌가루가 산도가 높다는 거 알고 계시죠?
문기

백문기도시개발과장

예.
상보

이상보위원장

산도가 높으면 어떤 부분이 좋은지 나쁜지는 놔두더라도 어쨌든 간에 우리 레미콘 공장에도 사실은 돌가루입니다. 그럼에도 불구하고 레미콘 공장 넘치면 다 구속까지 됩니다. 저것도 완전히 산도가 높다는 것밖에 없습니다. 마찬가지로 이것도 돌을 부수기 때문에 돌가루이기 때문에 산도가 굉장히 높습니다. 어떻든 간에 환경과하고도 의논을 한번 해봐야 되겠지만 아까도 말씀을 드렸다시피 지방자치단체에서 하는 사업장이 이 정도면 사기업 하는 사업장에 가서 어떻게 환경을 단속하겠습니까? 정말 잘못되었다. 세 번째로는 우리 위원님들 지적했다시피 연장을 할 계획을 갖고 있다면 산지적지복구 허가 부분에 대해서는 좀 더 신중을 기할 필요가 있다. 그렇지 않다면 이중으로 돈이 소요될 수밖에 없다. 이런 말씀을 드리고 싶고 그 다음에 아까도 말씀드렸다시피 꼭 해야 될 일 같으면 우리 주민들은 완전하게 보상이 된다는 가정하에서는 동의가 가능할 수도 있다. 적어도 아까 말씀드렸다시피 제가 완벽하게 피해자 중에 한 사람이지만 완전하게 보상이 된다는 가정하에서는 저희도 동의를 해 줄 수 있다는 겁니다. 큰 그림으로 그려볼 때, 아까 말씀드렸다시피 우리 학산 같은 경우에 새 집인데 갈라진 집 많습니다. 아마 학산회관도 어저께 지었지만 이대로 발파하면 또 금 갑니다. 물론 가만히 있어도 금 가는 부분이 있는데 단단하게 지을텐데 그것은 모르겠고 하여튼 오늘도 느낀 게 너무 환경에 대해서 무방비 상태였는데 과장님 환경과장님과 의논을 해보시고 그 부분에 대해서는 좀 더 세심한 주의가 필요할 것 같고요. 그 다음에 이건 조금 사적인 것에 불과할 수도 있지만 제가 이 생림 출신이니까 말씀을 드리면 생림의 보고서에 의하면 20억 정도 원석대를 받았지 않습니까? 아까도 말씀드렸다시피 가장 피해가 많이 본 지역이 학산하고 봉림하고 사촌입니다. 그 세 곳 지역 주민들을 위해서 실질적으로 무엇을 하고 있는지 그 다음에 뭘 해줄 건지를 고민해 주시고 뭘 하고 있는지는 있을 것 아닙니까? 자료 좀 주십시오. 다른 위원님 질의하실 분 계십니까? 이것으로 마치겠습니다. (현장 확인)

「없습니다」하는 위원 있음

12시23분 회의중지

계속개의 되지 않았음

출처 경남 김해시의회 회의록