김용환 의원 발언

사무직원 박찬규입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 제165회 대구광역시 서구의회 임시회 제2차 본회의에서 서대구복합환승센터 건립 추진 특별위원회 위원으로 일곱 분의 위원이 선임되어 오늘 제1차 위원회를 개의하게 되었습니다. 본 특별위원회에서는 대구광역시 서구의회 위원회 조례 제8조 및 제11조의 규정에 의거 위원장과 부위원장을 호선하여 본회의에 보고하고 위원 중 연장자가 임시위원장이 되어 그 직무를 대행하도록 되어 있습니다. 그러므로 위원 중 연장자이신 김용환 위원님께서 임시위원장이 되어 회의를 진행하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

특위 구성에 있어서 애정을 가지고 또 추진에 열정을 가지고 있는 안영철 위원께서 위원장을 하시는 게 좋지 않나 생각합니다. 안영철 위원을 추천합니다.

재청합니다.

위원장님, 선임하시기 전에 추천 받으신 분이 어떻게 계획을 하고 어떻게 할 건지 추후 방향에 대해서 들어보고 의결하시는 게 안 맞겠나 싶습니다. 말 그대로 특별위원회에 서구의 사활이 걸려있고 서구의 다른 일을 하기 위해서 하는 것이니까 소견이라기보다 추진방향을 어떻게 할 것이라는 각오를 들어보고 하시는 게 맞지 싶습니다.

대충 말씀드리겠습니다. 발언기회 주셔서 고맙습니다. 지금 서북부지역이, 서구 및 서북부지역 주민이 정말 애타게 소망하고 갈망하는 건립 추진사업이 어떻게든 우리가 서구의회 구민의 대변자이기 때문에 우리가 연구 노력하고 구민과 함께 하는 자세를 보여야 될 것이라고 생각하고 있습니다. 또 이 예산이 적은 예산도 아니고 지금 현재 매스컴에 나오는 걸 보면 6720억원 정도 소요되는 예산이고 또 국가시책사업입니다. 그렇기 때문에 우리 구에서 적극적으로 추진한다고 실제로 바로 진행되는 것도 아니고 시에서 하는 것도 아니고 국토해양부에서 하는 걸로 알고 있습니다. 지금 국토해양부에서 상임위가 대구시에서 여기에 관한 상임위 위원님이 이종진 국회의원인 것으로 알고 있습니다. 그분이 상임위에 소속되어 있고 앞으로도 중차대한 일을 구민과 민관이 합해서 의회와 같이 어떤 현안 문제를 찾아나가야 될 것 같습니다. 첫째로 어떤 목표를 설정하고 문제가 뭔지 확인하고 또 진단을 해야 됩니다. 진단 후 우리 서구의회에서 주민과 함께 의기투합을 해서 소기의 목적을 달성할 수 있도록 노력을 해야 되리라고 생각합니다. 행동을 하면서도 위원님 모든 분들에게 힘을 합쳐서 같이 어떤 방법을 길을 잘 찾아서 나가야 된다고 봅니다. 아직까지도 위원장이 선임이 안 되었고 부위원장님도 마찬가지고 어느 분이 되시든간에 같이 힘을 합쳐서 서로 개인 사심을 버리고 오직 우리 지역을 위해서 일한다는 자세가 필요할 것 같습니다. 개인 혼자서는 절대로 될 일이 아니고 모든 분들의 힘이 절대적으로 필요하다고 봅니다. 이상입니다.

본 위원회 위원장으로 선임된 위원장 안영철입니다. 존경하는 동료위원 여러분! 본 위원을 서대구복합환승센터 건립 추진 특별위원장으로 선임해 주신 데 대하여 감사드립니다. 본 위원장은 특위활동 기간 중 위원 여러분의 소중한 뜻을 반영하여 원만한 특위활동이 되도록 최선을 다하겠습니다. 위원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 이번 특위 활동은 장기간 미개발 방치되고 있는 이현동, 평리동 일대, 서대구화물역 부지에 복합환승센터를 건립하여 교통 인프라가 구축된다면 주변에 상업 및 편의시설이 들어와 우리 구 인구유입에 상당한 영향을 미칠 것으로 보며 낙후된 서구지역이 부도심권으로 변모하여 신성장 동력을 창출할 계기가 될 것이므로 본 위원회의 역할이 클 것이라 생각됩니다. 그 동안의 의정활동을 통해 축적된 경험과 역량을 한데 모아 우리 서구의 숙원사업인 서대구복합환승센터 건립이 반드시 이루어질 수 있도록 노력해 주셨으면 합니다. 아무쪼록 본 위원회가 원만히 진행될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 당부드리면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다. 다음은 부위원장 하실 분을 추천해 주시기 바랍니다. 여기 특위위원님 중 부위원장으로 추천하시면 되겠습니다.

나누기는 그렇지만 사회도시위원회 소속 위원이 위원장 되셨으니까 기획행정위원회에 계신 분이 부위원장을 하면 우리가 소통하는데 조금 더 원활함이 있을까 해서 기획행정위원회 소속이 4명이나 되는데, 저보다 선수도 많고 선배님이라서 말씀드리기가 조금 불편하긴 한데 박진홍 위원님이 하시면 어떨까합니다. 이상입니다.

저는 거꾸로 성기순 위원님을 추천하려고 했었는데요.

성기순 위원님이 하시면 좋겠네요.

부위원장은, 저는 생각이 그렇습니다. 위원장하고 호흡이 맞아야 되니까 위원장이 지명해서 하십시오.

그것도 좋겠네요.

호흡이 맞아야 되니까 위원장이 지명해서 하는 게 좋다고 생각합니다.

위원장님이 호선하시는 게 맞겠습니다.

그 방법도 있고 스스로 하고 싶은 사람 말씀하세요. 그러면 가장 안 좋겠습니까?

그러면 제가 추천을 해도 되겠습니까? 다 유능하신 분들인데 시간적으로 여유가 있고 기획행정위원회 쪽으로도 협의할 수 있고, 두 분이 다 하시면 더 좋을 것 같은데 그렇지 못 한 점 양해를 바라면서 박진홍 위원님 같이 호흡을 맞춰서 해주시면 고맙겠습니다. 그러면 더 이상 추천하실 분 안 계시고 박진홍 위원님을 특별위원회의 부위원장으로 선임코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

마치기 전에 운영 형식을 어떻게, 모임은 어떻게 할 것이고 대충 안을 잡아야지 그냥…….

일단은 마친 후 다시 소집하든지 아니면…….

그렇게 되면 안 되지요. 회의를 열었으면 방침을 매달이면 매달, 몇 주이면 몇 주 이렇게 대략적인 아우트라인을 잡아야지요.

오늘 의사일정이 1항밖에 없잖아요.

현재 시나리오는 이렇게 되어 있습니다.

우리 운영방식하고 선임의 건 어제 것을 한 번 보십시오. 어떻게 운영을 할 것인가 대략적인 인폼을 낸다고 말씀해 주셨으면 대략적인 인폼을 내놔야지 형식적으로 앉아서…….

그러면 지금 여기서

대략적으로 어떻게 운영을 하겠다든지

위원회 활동방법 등 위원회 운영 전반의 사항에 대해서 논의코자 합니다.

위원장님, 그건 오늘 의사일정에는 안 들어간 것 아닙니까? 이제 특위를 구성했으니까 특위 구성한 다음에 활동방향이나 이런 부분들은 다음 회기에서 안건을 상정해서 하는 것이지 오늘 안건 상정도 안 된 것을 갖고 뭘 여기서 상정한단 말입니까? 그건 회의를 통해서 하면 되고 오늘은 마치면 되겠습니다.

다음 회의일자를 회기 중에 비는 날이 있으면…….

안건을 떠나서 분명히 구성의 건에 관련되어서 저희가 어제 전체의원간담회하면서 특위로 이관한 부분이 활동기간을 언제부터 언제까지 할 것이고 그에 대한 운영방법을 어떻게 할 것인가 얘기가 되었기 때문에 그걸 오늘 정해놔야지 또 다음으로 계속 미뤄봤자 안 되는 것이거든요.

그러면 오늘 특위에서 논의코자 하는 운영방법, 활동방법 이겁니까?

운영방법부터 활동기간을 언제부터 언제까지 할 것인가? 모든 게 오늘부터 스타트를 하는 것이 낫습니다. 대략적인 아우트라인을 잡고 가야되지 또 다음에 가면 두루뭉실해서 언제 해서 언제 한단 말입니까?

두루뭉실이 아니고 오늘은 특위위원장하고 부위원장 선출을 했잖아요?

그러니까 분명히 어제 얘기가 될 때 전체의원간담회 때 구성의 건에 대해서는 어제는 특위명만 하고 나머지 부분은 특위에 위임한다고 했으면…….

위임했잖아요. 위임해서 특위위원장하고 부위원장을 뽑았잖아요. 앞으로 일정은 특위위원장 중심으로 어떤 일을 할 때 따라주면 되는 것 아닙니까? 그건 오늘 안 해도 되고 특위위원장한테 맡겨놓으면 된다는 이야기입니다. 내일이라도 불러서 우리 앞으로 이렇게 진로를 하겠다고 얘기하면 되는 겁니다.

우리가 의사일정이라는 건 2월 임시회가 잡혀있으니까 그 기간 동안 다른 일이 있으면 또 시간 내기가 어려우니까 오늘 아우트라인을 잡아줘야지요.

본회의장에서 어제 할 때 특위만 구성해놓고 수시로 특위위원장이 어떻게 하겠다는 안을 만들어서 통보하면 우리는 그대로 따라가면 되는 것이지요.

아니, 위원님, 특위라는 부분이 다 같은 의원들도 이 특위 외에 다른 분야의 다른 일을 하는 분들이 있지 않습니까. 위원님 매일 하시는 얘기가 하라는 대로 하는 게 아니고 대략적인 기간은 언제까지 아우트라인을 잡고 가자는 얘기지요.

그건 오늘 안 정해도 된다는 겁니다.

오늘 안 정하면 언제 정하실 겁니까?

특위위원장이 내일이라도 어떤 안을 만들어서 결정을 해야지요. 예를 들어서 특위위원장이 누가 될지도 몰랐는데 아우트라인을 어떻게 잡는단 말입니까?

여기서 위원들 의견을 언제부터 언제까지라는 걸 대략적으로 수렴해야지요.

지금 활동기간은 우리 김명혜 운영위원장님 제안설명에서 들어간 걸로 알고 있는데 기간은 되어 있고, 활동방법은 지금 현재 우리 위원님들이 준비해 오신 게 있습니까?

위원장님, 아니, 누가 위원장이 될지도 모르는데 무슨 안건을 한다는 말입니까? 오늘 위원장하고 부위원장 선출되었으면 앞으로 특위방향에 대해서 전문위원하고 사무직원이 해서 의사국에서 하면 되는 것이지 지금 와서 뭘 그걸 활동방향을 어떻게 하고 앞으로 어떻게 한다는 걸, 그러면 김 위원님이 오늘 위원장이 될지 여기 다른 사람이 될지 어떻게 알아요? 어제 정했습니까, 그걸?

제가 말씀드리는 건, 우리 특별위원회가 몇 주에 무슨 요일이든 가급적이면 요일을 정해놓고 정리를 하자는 것이지요.

그게 특위위원장이 뽑혔으니까 어떤 안을 만들어서 통보를 하든지 모여서 의논하든지 하면 된다는 겁니다.

제가 말씀드리는 건 우리 일정이 계속 그렇지 않습니까. 연간 임시회 정기회 정해졌으면 그 날짜 안 지키지 않습니까. 그러니까 특위는 그런 식으로 하지 말고 오늘 해서 언제쯤 어떤 날, 요일을 정해놓고 가급적이면 그날은 시간을 비울 수 있게 미리 사전에 준비하자는 뜻입니다.

위원장님, 우리 오늘 의사일정이 제1항만 정한 이유가 박진홍 위원님 말씀하신 위원장과 부위원장이 선출되지 않았기 때문에 그 이후의 건에 대해서는 논의하기가 이르다고 생각해서 제1항만 정하신 건가요?

그렇지요. 오늘은 위원장과 부위원장 호선하는 시나리오입니다.

그렇다면 우리가 일반 다른 회의를 하는 사람들도 아니고 의회의 의원들이 의사일정을 가지고 회의를 하는 사람들이기 때문에 오늘 제1항에 대해서 회의를 했다면 다음번에 대해서는 조금 이따가 다시 회의를 소집하더라도 정식적인 절차에 의해서 의안을 잡아서 회의를 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

지금 제가 말씀드리겠습니다. 이 특위가 우리가 지금 상설화할 것인지, 아니면 비상설화할 것인지, 지금 이 특위의 활동비용은 지금 현재 상황에서는 아무 것도 없는 상황입니다. 특위를 위해서 예산이 형성되었다 이런 게 없어요. 그래서 이것을 상설화할 것인가 비상설화할 것인가, 아니면 앞으로 특위 위원들의 의사를 물어서 특위 활동을 할 것인지 이 부분에 대한 연구가 있어야 됩니다. 그래서 그건 우리 특위위원들도 있지만 이제 특위를 담당하는 전문위원하고 사무직원이 있기 때문에 협의를 해서 이것을 우리가 정례화해서 상설화할 것인가 아니면 그때그때 사안에 따라서 회의를 할 것인가 활동을 할 것인가 이런 부분은 우리가 연구할 과제기 때문에 오늘 그런 건 얘기할 이유가 없다는 말입니다. 그리고 상설화한다면 예를 들어서 우리가 매주 목요일날 특위를 한다, 아니면 언제 한다 이렇게 정한다는 말이지요?

그냥 아우트라인을 잡자는 얘기지요.

그러니까 그걸 하려면 거기에 담보되어야 될 게 많아요. 특위활동 비용이라든지 이런 부분들도 있다는 말입니다. 그러니까 오늘은 우리가 본회의에서 어제 특위를 구성하기로 해서 의결을 했습니다. 그러면 이제는 1차적으로 특위를 이끌고 갈 주체가 있어야 된다는 말입니다. 주체를 정하는 날입니다. 주체는 오늘 위원장 선임했으니까 사무국 전문위원하고 직원하고 해서 일정을 잡아서 특위를 여는 것이지요. 열어서 그때 앞으로 특위의 방향과 이런 활동을 하자. 앞으로 이런 연대로 해나가자. 그리고 이런 부분에 대해서 상설화시키는데 비용이 있는데 이 부분들은 추경에 반영시키자라든지 이런 안건을 갖고 해야 된다는 말입니다.

지금 그런 문제를 구체적으로 좀 연구를 해야 될 것 같습니다.

그러니까 오늘은 다음 회의 일자만 정해놓고 제각각 특위 위원님들이 생각을 좀더 해서 그날 회의 때 생각한 바를 토론하는 걸로 했으면 좋겠습니다.

그러면 지금 활동방법 및 전반적인 운영에 관한 이 문제를 논의하기 위해서 다음 회의를 어떤 식으로 운영하는 게 좋겠습니까?

우선 첫 회의 일자부터 잡도록 하고 오늘은 이것으로 끝내도록 하겠습니다.

추후 일정을 잡아놓고 의사일정에 분명히 오늘 우리가 특별위원회 31일 구성해서 한다고 했는데 어제도 일찍 끝났다고 어제 하려고 했지 않습니까? 그런 방식은 이제는 하지 말자는 얘기입니다. 명문화가 된 부분은 지키자는 것이지요. 오늘 의사일정에 보면 31일 특별위원회 구성하고 특별위원회 하도록 되어 있었는데 어제 일찍 끝났다고 어제 오후에 바로 시작하려고 했지 않습니까? 그런 건 하지 말고 명문화시켜놓고 그렇게 하시지요. 오늘은 위원장님이 추후 다음에 만나서 그때 나머지 부분을 정하도록 하고 추후 일정만 잡는 걸로 정리하시지요.

추후 일정에 대해서 말씀해 주십시오.

우리 이번 회기 중에 빈 날은 있습니까?

그러면 구정 이후 며칟날 하면 되겠습니까?

그런데 물론 계획이 미리 있어서 하면 좋은데 특위위원장이 다시 소집을 해서 다음에 또 날짜를 잡든지, 특위 위원장하고 부위원장하고 전화상으로 시간을 어느 정도 조율해서 날짜를 잡아서 통보하면 되는 거 아닙니까? 굳이 여기서 잡을 이유가 뭐 있습니까?

의견조율하기가 그날 또 개인적으로 특위 위원님들이 일이 있을 수 있으니까 여기서 다음 일자를 잡으면 추후에 다른 일정을 안 잡는다는 것이지요.

그런데 추후에 다른 일정이 생길지 안 생길지 사람이 어떻게 압니까? 그러니까 이러나저러나 똑같다는 겁니다.

선약을 안 잡으니까 일정을 돌릴 수가 있잖아요.

그러면 2월 14일로 하면 어떻겠습니까? 그러면 2월 14일 11시로 하면 되겠습니까? 그럼 다음 특별위원회 회의는 2013년 2월 14일 11시에 이 자리에서 하도록 하겠습니다. 이의 없으십니까?

그러면 그날 회의의 목적은 뭡니까?

다음 회의 때는 위원회 활동방법, 그리고 운영의 전반적인 사항에 대해서 많이 연구하셔서 말씀해 주시면 되겠습니다. 이상으로 제1차 서대구복합환승센터 건립 추진 특별위원회 회의를 마치겠습니다. 오늘은 이만 산회를 선포합니다.