김영환 의원 발언

과학기술과장 박수영입니다.

지난해요?

지난해 10월 정도…….

그 명칭변경이나 이런 부분들 말씀하시는 거지요?

네.

그 관계는 계속 협의과정을 거쳐서…….

명칭관계는 이사회나 운영위에 보고는 다 됐는데요. 저희가 또 하나 고민해 봐야 될 거는 경기도로 했을 때 문제하고 그다음에 서울대나 정부명칭으로 했을 때 어떤 위상관계나 이런 부분들이 있다 보니까 함께 고민을 하면서 결정을 하다 보니까 시간이 좀…….

서울대랑 같이…….

그렇지는 않습니다.

네, 그렇습니다.

네. 위원님 말씀 충분히 이해는 갑니다.

아닙니다.

알겠습니다. 그 부분…….

빠른 시일 내에 조치하도록 하겠습니다.

최대한으로 빨리 조치하도록 하겠습니다. 사전에 위원님께 보고드리고…….

네, 알겠습니다.

네.

일차적으로는 저희가 운영위원회하고 이사회한테 안건으로 해서 실질적으로…….

융기원에서 사용하는 거로 일단 결정은 지었습니다.

네. 그 부분도 바로 위원님께 자료 제출토록 하겠습니다.

네.

네, 맞습니다.

과제선정 관계나 이런 부분들은 자체 운영위원회가 구성돼 있고요. 거기에 도가 직접 참여해서 저희의 의사를 표시하는 방식으로 결정이 되는데요. 자세한 것까지는 제가 아직 파악을 못해 갖고.

알겠습니다.

김영환 위원님 수고하셨습니다. 그리고 요구하신 자료는 가능하시다면 우리 상임위 위원님들께 다 배포를 해주셨으면 좋겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

다음 질의하실 위원님 계십니까?

맞습니다. 이분이 융합과학기술대학원에 초빙교수로 있어서요, 처음에. 그래서 2010년 선임할 때 당시 초빙교수 상태여서 이사회 명단에 들어간 걸로…….

융합과학기술대학원은 서울대 초빙교수입니다.

전임교수는 아니고 필요에 따라서 발령하는 그런 교수입니다.

제가 그 이력서를 지금 가지고 있지 않아서, 죄송합니다.

네, 자료로 제출하도록 하겠습니다.

네. 본인도 사임의사를 밝히셨기 때문에.

네, 알겠습니다.

다음 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 차세대융합기술연구원 소관 업무에 대한 질의 답변을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 최성화 부원장님을 비롯한 간부 및 직원들께서는 위원님들의 지적사항과 당부하신 말씀을 참고하셔서 향후 업무수행에 적극 반영하여 주시고 위원님들께서 질의 시 요청하신 자료는 빠른 시일 내에 제출하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 차세대융합기술연구원 소관 업무에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 위원님 여러분, 일단 5분간만 정회를 선포하도록 하겠습니다. 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

과학기술진흥원 이원영입니다. 평소 존경하는 금종례 위원장님과 위원님들 모시고 업무보고하게 돼서 뜻깊게 생각합니다. 저희도 금년에 4년 차 되기 때문에 앞으로 성과가 가시화되도록 노력하겠습니다. 오늘 보고에 앞서서 우리 진흥원 간부를 먼저 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 이연희 전략기획실장입니다. (인 사) 다음으로 이일용 경영지원실장입니다. (인 사) 이영관 산학연지원센터장입니다. (인 사) 노재성 경기바이오센터장입니다. (인 사) 오좌섭 천연물신약연구소장입니다. (인 사) 다음에 김춘식 판교테크노밸리지원단장입니다. (인 사) 저희 팀장님들 많이 오셨습니다만 시간관계상 소개는 생략하도록 하겠습니다. 그래서 오늘 보고드릴 순서는 목차에 나왔는데 참조하시고요. 저희 일반현황도 다 아시는 내용이 될 것 같아서 3페이지도 보고를 생략하겠습니다. 저희 주요기능, 조직 및 인력 이것도 다 아시는 사항일 것 같아 가지고 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 5쪽에 인력하고 예산만 간단히 설명드리면 저희 인력 정원이 99명인데 현원이 90명이고 임시직 27명 해서 전체 총인원 117명이 되겠습니다. 그다음에 예산을 보면 금년 수입예산이 총 자체, 위수탁사업 등등 다 합쳐 가지고 352억인데 그중에 도 출연금은 119억이 되겠습니다. 도비 기준으로 하면 전년 대비 한 25% 정도 감축이 됐고요. 총액 기준으로 하면 전년 대비 한 20% 감축이 됐습니다. 위원님들이 예산 과정에서 많이 도와주셨음에도 불구하고 경기도의 예산사정이 어려워 가지고 예산이 많이 축소된 상황입니다. 시설은 저희 광교에 바이오센터 건물이 있고요. 그다음에 판교에 글로벌R&D센터 건물이 있습니다. 장비는 전과 같습니다. 주요성과는 너무 큰 얘기를 드리면 우선 과학기술 비전과 정책대안 하는 데 상당히 많은 기회가 있었다 생각하고요. 그다음에 R&D활성화를 통하여 중소기업의 성장동력 기반 조성하는 그런 역할도 수행했고요. 그다음에 바이오센터하고 천연물신약연구소에서 기업이 필요로 하는 그런 바이오기술을 다양한 형태 단계에서 바이오기술을 지원했습니다. 그다음에 산학연 연계ㆍ협력하는 네트워킹사업 하고 있고요. 그다음에 판교테크노밸리에서 여러 가지 기업에 대한 지원 프로그램을 운영하고 있습니다. 특히 저희가 과학문화 확산 사업도 많이 했고요. 또 경영 부분에서도 여러 가지 경영혁신을 위한 여러 노력을 했습니다. 그런데 다만 저희가 부족하다 싶은 것은 작년에 위원님도 지적했습니다마는 R&D 사업의 경우 재정이 조기집행을 해야 됨에도 불구하고 사업의 시기가 좀 시작 때부터 늦게 했기 때문에, 늦게 해 가지고 조기집행이 미흡했다는 거 하나하고 사회공헌 활동이 좀 부족했다는 것인데 이것도 금년에 많이 개선되도록 노력할 것입니다. 11쪽, 12쪽의 내용은 어차피 뒤에 다 나오기 때문에 여기서 제가 말씀드리는 것은 생략을 하고요. 15쪽에 비전 및 추진전략도 전에 다 보신 내용일 같아서 자세한 설명은 생략하도록 하겠습니다. 17쪽 이후 주요업무를 중심으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 우선 19쪽에 과학기술 정책연구는 거기 추진계획에 보면 금년에 경기도 과학기술 네트워킹사업 발전방안 연구, 경기도 과학기술 인력양성사업기획 연구 그다음에 경기도 연구개발특구 지정 타당성 연구, 민선5기 과학기술정책 성과와 과제 연구, 경기도 지식서비스산업, 웰니스산업 및 SoC 산업 육성방안 연구 등이 현재 기획되어 있고요. 중간에 또 여러 가지 정책연구 수요가, 수시로 발생하는 수요를 연구하게 되겠습니다. 사업비 예산은 도비 2억 2,000만 원으로 추진이 되는 자체 연구개발 사업입니다. 다음에 저희가 경기도에서 진행되는 여러 가지 과학기술 사업을 평가하고 있는데요. 작년에 처음으로 했고요. 금년에는 작년에 한 거 같은 평가뿐 아니라 컨설팅을 중심으로 한 특정평가를 추진할 계획입니다. 그건 20페이지에 있습니다. 그래서 평가가 작년에도 해 가지고 여러 가지 도움이 됐고요. 금년에 다시 하게 되면 투자 효율화하는 데 많이 도움이 될 걸로 생각합니다. 연구개발지원단 사업은 국비지원 사업이고 국비가 2억, 도비 1억 이렇게 들어가서 3억의 사업입니다. 이것은 21페이지에 보시면 알겠습니다마는 과학기술 관련 통계 DB 하는 데 상당히 많은 투자가 됐고요. 그걸 저희가 GTIS라고 해 가지고 실행단계에 들어가 있습니다. 나중에 위원님들께 한 번 시연해 보이도록 하겠습니다. 또 저희가 이 사업을 통해서 지방과학기술 종합계획 하는 것도 지금 도에서 하는 거 지원하고 있고요. 그다음에 국책사업 유치방안도 연구하고 있습니다. 그리고 전국의 연구개발지원단에 저희가 여러 가지 선도적인 역할을 담당하고 있고 이런 과정을 통해서 중앙정부와 경기도 간에 정책교류 역할을 수행한다 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다. 다음에 기술개발지원 사업은, 22쪽입니다. 이게 저희가 벌써 6년 정도 된 사업인데요. 위원님들이 아시겠습니다만 예산이 전년 대비 120억 정도였던 예산이 150억으로 줄었던 것을 위원님들이 82억 정도 증액시켜 줬습니다마는 그럼에도 불구하고 신규과제는 한 36억 5,000 정도뿐이 할 수 없는 그런 상황이다. 그러니까 나머지 예산은 전부 전년도나 그 전년도에 선정된 과제들을 계속 지원하기 때문에, 그래서 예년도의 평소 100억 정도의 신규과제 예산이 있었던 것에 비해서 금년에는 상당히 축소될 수밖에 없는 상황이다 하는 말씀을 드릴 수 있겠습니다. 그래서 아시는 바와 같이 저희 사업은 사실 여러 가지 경제 활성화라든지 고용창출에 많은 효과를 거두고 있고요. 자세한 내용은 23쪽에 수록되어 있습니다. 다음에 경기도 의료기기지원센터 사업은 저희가 직접 하는 게 아니라 도에서 사업비를 받아서 전기원에서 위탁하고 있습니다. 그래서 의료기기 관련한 산업을 여러 가지 연구라든지 시제품 개발이라든지 장비라든지 기업상담 등 다양한 형태로 지원하고 있고 저희가 바로 하고 있는 건 아니고 전기연구원에서 의료기기센터를 만들어서 운영하는 사업이 되겠습니다. 25쪽에 바이오 연구개발 사업이 있습니다. 이게 지금 바이오 쪽에는 자체 연구하는 게 있고 그다음에 기업들이 의뢰해 가지고 약효검색이라든지 컨설팅이라든지 분석하는 게 있는데 그 바이오기술 기업화 연계사업은 저희 자체 연구원들이 주로 연구해 가지고 이런 화합물에서부터 위험물질, 후보물질 이런 것들을 발굴해서 나중에 기업으로 연결해 주는 그런 것이 되겠습니다. 그동안에 여러 가지 일을 추진했습니다만 그중 성과가 제일 높은 당뇨하고 척수손상제, 항암단백질 이런 정도로 많이 집중화해 가지고 그동안에 약효, 신약 개발성이 낮은 그런 것들은 정리하고 그래서 몇 가지 분야로 집중해 가지고 금년에는 성과가 도출될 수 있도록 할 계획입니다. 다음에 약효검색 지원 사업은 화합물이나 여러 가지 추출물을 약효가 있느냐 검색하는 사업인데 기업에서 의뢰해 오면 저희 바이오센터에서 분석해서 이 물질이 약효 있다 없다 이런 걸 해주는 사업입니다. 그런데 현재 한 6개 정도가 진행되고 있고요. 앞으로 금년에는 한 10개 이상 약효검색 관련 지원을 할까 합니다. 그다음에 26페이지에 있는 화합물 은행은 이게 구축된 지는 지금 3, 4년 됐습니다. 그래서 화합물……. 이게 여기 아니구나. 제가 잠깐 착각했는데요. 26페이지에 있는 거는 기능성 화합물이라고 해 가지고 저희가 화합물 은행을 가지고 있는데 그거에 보완적인 걸로 기능성 화합물을 좀 더 추가하겠다 그런 내용입니다. 이것은 주로 국내외 생물소재를 확보하고 그걸 가지고 구조분석하고 활성예측을 해 가지고 기업이 약을 개발하거나 또는 식품 등등 이런 것들 바이오 제품할 때 쓸 수 있도록 하는 그런 화합물 은행 사업, 이것은 금년에 새로 시작하는 사업이 되겠습니다. 27페이지에 FTA대응 정책지원 사업은 작년부터 해 오던 사업이고요. 이게 주로 제약기업이 FTA 때문에 피해를 봤기 때문에 그 피해를 보완해 주는 차원에서 이루어지고 있는데요. 신약ㆍ신제품 R&D 지원이라든지 국제공통기술문서 작성과 관련된 컨설팅이라든지 해외마케팅 또 인허가 취득관련 컨설팅 이런 것들을 제약기업에게 지원하는 프로그램이 되겠습니다. 금년 사업예산은 2억이고 전년도와 계속사업입니다. 다음 28페이지 천연물기반 신약 후보물질 개발 사업은 대개 약을 개발하는 게 어떤 물질서부터, 그게 화합물이었든 천연물질서부터 이렇게 그게 약으로서의 가능성이 있느냐 하는 그 후보물질을 만들고, 유효물질이라는 걸 먼저 하고 그다음에 후보물질 가는데 그 과정에 이게 약의 가능성이 있다는 그런 걸 발굴하는 사업이 되겠습니다. 이것은 전년도부터 계속된 사업입니다. 그다음 천연물신약 기술이전 지원사업은 앞에서 만든 후보물질이나 유효물질 등을 기업이 활용하도록 하는 기술이전 사업이고요. 이것도 그동안에 해 오던 사업입니다마는 금년에는 이걸 좀 더 많이 확대할 계획입니다. 그리고 29페이지에 국비지원 사업의 리스트가 쭉 있습니다만 농림수산식품부 사업, 지식경제부 사업 이런 것들을 추진하고 있습니다. 그래서 저희 천연물연구소도 그렇고 바이오센터도 그렇고 도비가 늘지 않거나 위축되는 상황이기 때문에 국비사업을 많이 획득하자 하는 전략 또 하나는 민간의 수탁연구를 많이 하는 전략 이런 것들을 금년에 적극적으로 추진할 계획입니다. 다음 31페이지 산학연 협력연계 사업은, IICC 클러스터협의회의 지원 사업은 그동안에 해 오던 사업입니다. 이거 도비 2억 원으로 14개 협의체를 지원하는데 하나의 협의체당 한 100개 정도의 기업이 참여하고 있으니까 총 한 1,300 이 정도, 저희 집계로 한 1,300개의 기업이 이렇게 참여하고 네트워킹하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 금년에는 잘하는 데는 사업비를 좀 증액하고 부진한 데는 지정을 취소하는, 또는 경고 이런 것들을 해 가지고 차별화한 그런 지원체제를 진행시킬까 이렇게 생각을 하고 있습니다. 32페이지의 기술사업화 전략분야 인력양성사업은, 이거는 중앙정부 사업을, 국비사업을 저희가 받아다가 도내의 중소기업 현장에서 필요한 기술교육을 시키는 그런 사업이 되겠습니다. 이거 작년에 처음으로 했고요. 금년에도 이렇게 계속될 거로 생각을 합니다. 다음에 첨단기술 네트워크 구축 사업은, 이거는 바이오 분야에서 여러 가지 제약이나 이런 업체들이 필요한 논문, 학술정보 이런 것들 정보를, 저희가 저널을 많이 사다 놓고 그걸 기업들이 보게 하는 그런 일들. 또 협력네트워크 지원 또 기업지원하는 컨설팅 전문가 운영 이런 것들을 하고 있습니다. 이것도 그냥 계속사업입니다마는 좀 더 많은 기업에 도움이 될 수 있도록 이렇게 하고 있습니다. 다음 35페이지에 첨단인프라 지원사업은 저희 바이오센터나 천연물이 물론 자체 연구도 하고 컨설팅도 합니다만 가장 기본적인 업무가 고가장비를, 기업이 단독으로는 갖다 놓기 어려운 고가장비를 구축해 가지고 이걸 공동활용하는 시스템인데요. 이거는 그동안에도 계속해 왔고요. 금년에도 전년과 마찬가지로 이렇게 진행할 계획입니다. 다만 저희가 그동안에 예산사정도 어렵고 그렇기 때문에 수수료 수입이라든지 이런 것들을 많이 이렇게 하고 서비스도 늘리고 이렇게 할 계획입니다. 자세한 내용은 본문을 참조하시고요. 그다음에 37페이지에는 저희가 구축된 인프라를 활용해 가지고 여러 가지 국비사업을 하는 것이 되겠습니다. 거기 지금 바이오시밀러 등 재조합단백질의약품 특성분석 고도화 연구는 식약청에서 저희한테 분석을 의뢰했고 저희가 기존에 갖춰 놓은 장비로 해 가지고 연구를 진행하는 그런 것들이 지금 계획이 돼 있고요. 또 금년도에 진행이 되면 여러 가지 국비사업을 더 많이 받을 거로 예상을 하고 있습니다. 39페이지 연구장비 공동활용 촉진사업은 위원님들이 만들어 주신 조례에 근거해서 만든 사업이고요. 이거는 도내 연구개발 장비의 통합 관리 및 지원을 위한 전담 관리를 금년에 지정을 하고 협의체 구성 및 운영을 해 가지고 기본적으로 금년에 해야 될 일은 장비현황을 파악하고 DB 구축하고 이런 통합정보를 수요자에게 제공하는 일과 또 활용촉진을 위한 관련 제도 내지는 정책을 좀 많이 새로 만드는 이런 것들이 되도록 하는 겁니다. 그래서 이게 아직, 위원님들이 이렇게 조례로 만들어 주신 사업인데 제대로 잘 진행되도록 하겠습니다. 그다음에 과학문화 확산사업은 저희가 과학강연 지원, 생활과학교실 이런 것들을 특별한 사업비 없이 그냥 저희 출연금 가지고 했었는데 금년에는 도비가 별도로 조금 확보가 돼 가지고 사업을 확충할 수 있게 됐습니다. 그래서 과학강연 지원이라든지 생활과학교실은 전년도에도 하던 것들이고요. 그중에 또 일부는 도비도 있습니다마는 저희가 창의재단 같은 데서 국가사업도 수주를 받아 가지고 이렇게 같이하고 있습니다. 지금 41페이지에 있는 G-Science 콘서트는 금년에 새로 생긴 사업이고요. 과학기술상도 금년에 새로 생긴 사업입니다. G-Science 콘서트는 창의재단에서 하는 크리스마스 과학콘체르토 비슷한 포맷이 되겠습니다마는 좀 더 도의 색깔을 많이 넣은 그런 걸 기획하고 있고요. 과학기술상은 도에서 특히 도의 산업발전과 도의 과학기술 발전에 기여한 사람이나 기업을 선정해서 상을 주는 제도가 되겠습니다. 다음으로 판교테크노밸리 지원인데요. 저희 건물을 가보고 하셨습니다만 지금 글로벌R&D센터 입주가 많이 됐고요. 그래서 저희 판교테크노밸리 건물과 관련해 가지고는 44쪽에 보면 글로벌R&D센터 현재 입주율이 90%로 거의 다 입주가 된 거나 마찬가지다 보고 있고요. 시설관리도 큰 문제 없이 잘 진행하고 있습니다. 45페이지에 있는 판교테크노밸리 혁신 클러스터 지원사업은 작년에는 시범적으로 조금 했었는데 추진성과에 보면 시제품 개발이라든지 채용박람회라든지 포럼을 만들든지 사랑방 정오 콘서트 이런 것들, 여러 가지로 다양한 형태의 기업지원을 시범적으로 조금씩 했었는데 금년에는 사업비도 좀 늘리고 또 사업의 내용도 보강해 가지고 이렇게 진행을 할 것입니다. 특히 금년에 역점을 두는 것은 거기 추진계획에 있는 과제발굴 연구회를 좀 지원하는 것하고 또 하나는 수요조사를 반영한 현장맞춤형 IT S/W 융합분야 고급인력 양성지원 이것이 금년에 특히 역점을 많이 두고 작년보다, 하지 못했던 걸 새로 하는 그런 것들이 되겠습니다. 마지막으로 행정사무감사 처리결과 말씀드리면 행정사무감사에서 요구한 시정 1건, 처리 2건, 건의 5건, 8건 중에서 5건은 완료했고 3건은 처리 중에 있습니다. 특히 그중에서 조례개정 요청 건과 관련돼서는 과학기술과에서 조례를 개정할 예정으로 있습니다. 또 50쪽에 보면 과학기술진흥기본계획 홍보를 위한 토론 및 간담회 개최 요청 건은 상반기에 경기도 과학기술 정책포럼을 개최할 예정으로 되어 있고요. 또 진흥원과 경기지역협력연구센터와 협력하여 더 차원 높은 사업으로 추진하도록 했던 것과 관련해 가지고는 저희가 금년에 IICC와 GRRC 간에 연구협력을 보다 더 활발히 되도록 다양한 대안을 강구하도록 하겠습니다. 그래서 하여튼 저희가 작년과 금년으로 오면서 저희 진흥원에서 가장 큰 애로는 사업비가 많이 축소됐다는, 물론 위원님들이 많이 도와 주셔서 일부 좀 보완은 됐습니다마는 그럼에도 불구하고 저희 사업비가 도비지원 규모가 지금 29% 정도 줄었고 저희 입장에서 볼 때는 바이오센터나 천연물신약연구소는, 자체 연구하고 뭐 이런 데는 도비가 좀 줄더라도 국가과제라든지 이런 것들로 상당히 보완을 하면 활동이 크게 위축되지 않을 거라 이렇게 봅니다만 그 외에 경기도 기술개발 사업과 같은 도비를 가지고 도내 기업을 지원하는 그런 사업들은 어쩔 수 없이 위축될 상황이다, 이렇게 말씀을 드릴 수 있겠습니다. 그래서 하여튼 저희로서는 좀 더 외부, 도비가 아닌 다른 국비라든지 또는 민간수탁 이런 것들을 많이 늘리려고 노력을 하고 있고요. 또 하나는 사업 중에서도 예산이 많이 안 들면서도 효과는 그런 대로 많이 날 수 있는, 예를 들면 과학문화 확산사업이라든지 교육훈련사업 이런 것들을 좀 더 확대할 계획입니다. 이상으로 제 보고를 마치겠습니다. 대단히 고맙습니다. 업무보고서(경기과학기술진흥원)

이원영 원장님 수고 많으셨습니다. 다음은 업무보고에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답 방식으로 진행하고자 합니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 송한준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.