권석주농업정책과장
농업정책과장 권석주입니다 농업정책과 소관 2013년도 군정주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2012 행정사무감사 결과처리 현황, 세외수입 징수대책, 2013 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 239쪽 일반현황입니다. 직급별 정ㆍ현원, 간부명단 및 담당별 분장 사무는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 240쪽, 위원회 현황입니다. 화순군농정심의회, 친환경농산물학교급식심의위원회,공동브랜드관리위원회 등 3개 위원회를 관리 운영되고 있으며 기타 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 243쪽 행정사무감사 처리 현황입니다. 화순군농특산물유통회사에서 관내 영농 조합법인에 지급된 선금급의 반환이 불이행될 경우 영농 조합법인에 대한 보조금 반환 등의 조치에 대하여는 관내 영농조합법인 및 농가 선급금 7건, 7억 2,600만원 중 정상거래는 4건에 2억 9,500만원이며, 회수 중에 있는 것은 3건으로 4억 3,100만원입니다. 유통회사가 정상화 될 때 까지 인원감축 등 운영비 절감에 특단의 대책을 강구하라는 것에 대하여 인원감축은 2011년 11명에서 2012년에 8명으로 감축하였고, 급여 및 수당 등에서 1,760만원을 절감하였습니다. 다음은 244쪽 세외수입 징수 대책입니다. 세외수입 정리현황은 과년도 체납액 8억 3천6백 63만원과 2012년도 부과액 1억2천9백6십6만9천원으로 2012년도에 2억1백6십5만9천원을 징수하여 7억 6,464만원의 체납액이 남아 있습니다. 체납과목별 사유 분석을 보면 징수 가능분 중 고질 체납자 4억2백3십만4천원이며, 징수 불능금액은 행불 1십7만원과, 부도파산 3억6천2백1십6만6천원으로 총 3억6천2백3십3만6천원입니다. 향후 계획은 징수 가능분에 대해서는 분할납부 및 미납시 공매 등을 통한 미 반환금 회수를 강화하고, 회수 불가능한 사항은 전국 재산조회 등을 통해 결손처분하고, 각종 보조금 지원을 제한하겠습니다. 다음은 2012년 주요업무 추진 계획에 대해보고 드리겠습니다. 247쪽, 농업인 소득기반 확충입니다. 식량작물 재배농가와 농업생산성이 낮은 품목에 대한 지원을 통해 영세한 농업인의 소득보전 및 생산기반 유지를 위한 사업으로, 개별 농업인을 지원하는 직접지불제 지원 78억원, 맞춤형 농기계, 못자리 상토 등 농기자재 구입 지원 12억원농가 경영안정을 위한 농작물 재해보험 지원 2억원 등 총 9개 사업에 92억 원을 지원, 농업인의 소득보전을 도모해 나갈 계획입니다. 다음은 248쪽, 친환경농업 생산기반 지원입니다. 토양유기물 함량 증대를 통한 지력증진 및 화학비료를 감축하여 농업환경 유지·보전을 위해 유기질비료 지원사업 21,293톤, 21억원, 친환경농업직불제 지원, 토양개량제 공급, 녹비작물종자 지원, 친환경농업단지 조성, 새끼우렁이 공급 지원, 등 총 6개 사업에 56억원의 사업비를 지원하여 고품질 안전농산물 생산과 친환경농산물 고부가가치 창출에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 249쪽 친환경농업 육성입니다. 국민에게 안전한 먹거리 제공과 친환경 농업 실천 농가의 경영비 지원으로 소득향상을 도모하기 위해 단지조성 소요 농자재구입비 보상 인증수수료 100% 지원 인증농가 소요사업비 지원 친환경 벼 생산 장려금 공동방제비 등 2,300헥타에 29억 8,300만원을 지원, 소비자가 원하는 친환경농산물 생산 공급과 친환경농업 확산 분위기 조성을 위해 노력해 나겠습니다. 다음은 250쪽, 광역친환경농업 단지조성입니다. 경종과 축산을 연계한 자원순환형 광역친환경 단지를 조성하여 소규모ㆍ고비용 농업방식을 저비용ㆍ고효율 대규모 친환경농업으로 전환하고자 총사업비 100억원으로 2009년도부터 2011년까지 3년간에 걸쳐 농축산 자원화센터 등 17개 사업을, 추진해 나갈 계획이었습니다만, 잘 아시는 바와 같이 사업이 지연되고 있는 실정입니다. 인근마을 주민들로부터 건축허가 무효소송 및 공사중지 가처분 신청이 법원에 제출된 관계로 사법적인 판단 결과에 따라 사업시행 여부가 결정되리라고 생각합니다. 다음은 252쪽, 휴경농지 활용 방안입니다. 휴경농지에 대해 농어촌공사 임대수탁사업과 연계하여 체계적ㆍ지속적인 관리로 활용도 향상과 경작농지를 확보, 귀농인에게 영농정착 기반 마련 지원을 위해, 2월까지 논ㆍ밭ㆍ과수원 등 경작가능 휴경농지를 일제 조사한 후, 현지 조사를 통하여 경작가능 농지를 선정하고 뉴타운 입주 귀농인들에게 우선 지원 하는 등 휴경농지 활용도 제고와 귀농인의 농촌생활 정착에 기여토록 하겠습니다. 다음은 253쪽, 과수 및 특용작물 소득기반 구축입니다. 생산비 절감과 생산성 향상 기반구축 지원을 통한 경쟁력 제고로 소비자 수요에 부응한 고품질 안전 농산물 생산으로 농가 소득 증대 도모를 위해 과수 고품질시설현대화사업 및 친환경약제지원 원예작물 수출인프라구축사업 특화작물(마)육성 지원사업 소득유망 아열대과수 단지조성 지원 등 총 5개 사업에 17억 2,800만원의 사업비를 지원, 지역특성에 맞는 특화 품목을 집중 육성하여 농가 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 254쪽 원예작물 브랜드육성사업입니다. 국제시장개방 확대와 대형 유통업체 성장에 따른 한약재 유통환경변화에 대응하여 우수 한약초 브랜드 육성을 위해 2011년부터 2013년까지 3개년에 걸쳐 95억원의사업비를 투자할 계획으로, 그 동안 추진실적으로는 조직운영 및 마케팅 홍보, 공동생산 기반시설 구축비 등 12억 4,800만원을 지원하였습니다. 금년에 한의약품 가공공장 및 공동육묘장 시설, 조직운영, 마케팅 홍보 등 83억원의 사업비를 지원하여 한약재의 고품질 국내산 생약의 생산, 가공, 유통 등 안정적인 유통체계가 구축될 것으로 예상됩니다. 다음은 255쪽, 고소득 시설원예 기반구축입니다. 신재생 에너지 이용기술의 농업시설 적용 및 확대보급 기반을 구축으로 녹색성장을 선도하고 온실가스를 절감하는 등 고품질 안전농산물 생산을 위해, 품질 고급화를 위한 시설하우스 신축사업 난방비 절감을 위한 에너지이용 효율화사업 원예전문 및 일반단지 품질개선사업 등 총 7개 사업에 44억 8,700만원의 사업비를 지원토록 하여, 지역특성에 맞는 특화품목을 집중육성 함으로써 농가 소득증대에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 256쪽 영세소농 농축산업 지원입니다. 도시근교 소규모 시설원예 등 작목별 육성ㆍ지원을 통한 소농위주의 농가 소득증대에 기여하고자 건고추포장재지원 쌀 생산농가 택배비 지원 소규모 원예작물 지원 영세농소규모하우스지원 한봉ㆍ양봉산업 지원 송아지생산안정 쇠고기 이력제 추적제한우ㆍ젖소 인공수정료 등 총 8개 사업에 14억 5,800만원의 사업비를 지원하여 농촌지역의 고령농, 여성농, 영세농의 소득창출을 도모하겠습니다. 다음은 257쪽, 친환경 녹색 명품 한우·젖소 생산 지원입니다. 한우, 젖소 생산기반 조성으로 품질 고급화 및 생산비 절감으로 한우·낙농산업의 경쟁력을 강화하기 위해 송아지 능력평가대회지원, 혈통 및 고등등록 지원 낙농파출 지원 조사료생산·제조 운송비 지원 조사료생산 기계장비 지원 학교우유급식지원 등 총 6개 사업에 36억 1,300만원의 사업비를 지원하여 축산물 생산비 절감에 기여하겠습니다. 다음은 258쪽, 가축 방역 강화입니다. 가축 전염병 발생을 미연에 방지하고 양축농가의 경제적 손실을 예방하기 위하여공동방제단 지원, 예방접종 및 기생충구제 지원, 돼지소모성질환지도지원, 소 브루셀라 채혈비, 축산차량 통신비지원비 등 5개 사업에 5억 4,000만원을 지원, 축산 농가 피해방지 및 안전 축산물 생산에 최선을 다하겠습니다. 다음은 259쪽, 축산분뇨처리의 문제점 및 대책입니다. 폐기물배출에 의한 해양오염 방지 국제협약에 의거 가축분뇨 해양배출이 2012년 1월부터 전면 금지되면서 양돈농가에서 그동안 해양배출로 처리하는 축산분뇨는 공공처리장이나 공동자원화시설 등에서 액비화, 퇴비화하여 경작지 등에 살포하여 육상 처리토록 되어있습니다. 그러나 우리 지역은 축산분뇨 공공처리 및 공동자원화시설이 없고 개별시설로는 처리에 한계가 있어 나주, 보성지역에 위탁처리하고 있는 실정입니다. 따라서 축산 분뇨의 효율적 처리를 위하여 권역별로 시범적인 축산단지를 조성함과 아울러 축산분뇨 공공처리 및 액비 공동자원화 시설도 병행하여 추진하였으면 합니다. 금년도에는 퇴비사1,500평방미터 개별액비 저장조 23기를 시설할 계획입니다. 다음은 261쪽, 농산물 유통ㆍ가공시설 지원입니다. 시설현대화로 농산물 유통환경 변화에 대응하고 생산된 농산물의 상품성 향상과 농가소득 증대를 위해 직판장 및 저장시설 지원사업, 건조시설 지원사업시설현대화 및 상품화 사업 등 8개사업에 24억 3,000만원을 지원하여 농특산물의 고품질 상품화로 소비자 기호에 부응하도록 가공식품의 시장경쟁력을 강화시켜 나가겠습니다. 다음은 262쪽, 화순농특산물유통주식회사 운영 지원입니다. 농특산물 통합마케팅 시스템 구축과 유통 활성화 및 조기 경영 정상화를 위해 학교 및 경로당 무농약쌀 공급과 판매사업, 대도시 직거래를 통한 판촉활동을 전개하여 광역유통주체의 경영자금을 지원받을 수 있도록 하고 통합마케팅협의회를 구축하여 경쟁력ㆍ품목별 조직을 강화하여 신규 거래처 확보와 다양한 판매 채널 및 마케팅 활동 전개로 매출을 증대시키고 채권, 채무 정리 및 민ㆍ형사 사건을 조속히 마무리 하도록 하겠습니다. 아울러 3월중에 정기 주주총회를 개최하여 출자자에 대한 의견을 듣고 하루속히 경영 정상화가 될 수 있도록 지원하겠습니다. 다음은 263쪽, 화순팜 관리 및 농특산물 판매 지원 사업입니다. 우리 군의 농특산물 생산 이력 정보를 소비자에게 제공하여 신뢰도를 높이고 대도시 소비자의 고정 고객 확보로 안정적인 판로 확충을 위해 택배비 및 포장재 지원사업, 홍보 및 직판행사 등 10개 사업에 11억 9,000만원을 지원하여 우리 군에서 생산되는 농특산물이 농가소득과 직결되도록 하겠습니다. 다음 264쪽, 농산물산지유통센터 건립입니다. 전문화, 규모화된 유통 관련 인프라 구축과 신성장 산업인 식품ㆍ가공 산업을 육성하여 농업인과 유통회사의 상호 소득 증대를 위해 능주면 만수리 일원에 2012년부터 2014년까지 3년간 총 사업면적 21,562평방미터의 부지에 건축면적 4,384평방미터, 사업비 49억원을 투자하여 사무실, 작업실, 저온저장고, 냉동창고, 포장실, 기계실 등을 시설하고자 하며 상반기 중에 공사 착공토록 추진하겠습니다. 265쪽, 농어촌 뉴타운 조성입니다. 농촌지역에 쾌적하고 다양한 형태의 주거 공간 조성을 지원하는 사업으로 능주면 잠정리에 179,540 평방미터에 분양 50세대, 임대 150세대 등 총 200세대 규모로 추진하는 사업으로, 현재 한옥 및 타운하우스 건축 공정률은 90%이며 입주자는 173세대가 계약 완료되었고 마을명은 &‘잠정 햇살마을&’로 확정하였습니다. 아울러 농어촌 뉴타운 조성사업비 489억 9,700만원 중 지방채50억원, 국고융자금 101억 3,200만원은 분양 및 임대주택 수입금 160억 1900만원으로 상환 만료 기간전에 조기 상환도 가능할 것으로 판단하고 있으며, 앞으로 입주예정자가 입주에 차질 없도록 공사 감독 및 민원예방에 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 266쪽 귀농자 지원입니다. 귀농을 희망하는 도시민에게 농업 창업 및 주거 공간 마련자금 등 각종 지원을 통해 안정적인 농촌정착 도모에 기여하기 위하여, 귀농인 농업창업 및 주택구입 융자지원 농가주택 수리비 지원 귀농인 모임체 활성화 지원귀농학교 및 귀농자 지원센터 운영 등 6개사업에 8,100여만원의 사업비로 베이비부머 세대의 은퇴시기 도래에 맞추어 귀농 인구 유치 및 귀농인 조기정착에 기여토록 하겠습니다. 이상으로 농업정책과 소관 2013년도 군정주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.