경북 영주시의회 발언
박찬훈 의원 발언
전영탁위원장
회의를 하기에 앞서 오늘 행정복지위원회 위원님들의 의정활동을 참관하시기 위하여 영주 YMCA 김인숙, 고준정씨께서 방청 해주셨습니다. 우리 위원님들을 대신하여 깊은 감사를 드리고 앞으로도 우리 의회에 많은 관심을 가져주시기를 부탁드리겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기를 바랍니다. 성원이 되었으므로 제174회 영주시의회 임시회 제4차 행정복지위원회 개의를 선포합니다. 1. 2013년도 주요업무보고의 건(시장 제출) - 문화예술과 - 관광산업과 - 인재양성과
의사일정 제1항 2013년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 오늘은 문화예술과, 관광산업과, 인재양성과의 보고가 있습니다. 먼저 문화예술과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 문화예술과장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기를 바랍니다.
창주
문창주문화예술과장
문화예술과장 문창주입니다. 2013년도 주요업무계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
전영탁위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기를 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 예, 김병기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김병기위원
수고가 많습니다. 김병기 위원입니다. 253쪽에 무섬지리문화경관 조성사업을 봐주십시오. 우리가 관광지 지정 승인 신청을 도에 한번 해본적은 있습니까?
창주
문창주문화예술과장
우리과에서 한 적은 없고, 일전에 부석사 관광지 지정은 옛날에 해본 경험은 있습니다.
김병기위원
저번에 올린 것은 부결되었죠?
창주
문창주문화예술과장
우리 과에서는 한 적이 없어서 잘 모르겠습니다.
김병기위원
만약에 승인 신청을 해서 무섬지리경관조성사업이 부결된다면 어떻게 하실 것입니까?
창주
문창주문화예술과장
부결되면 조건에 맞게 해야 되는데, 현재 저희들은 부결되지 않을 것이라고 믿고 있습니다.
김병기위원
만약에 부결 된다면요?
창주
문창주문화예술과장
부결되면 계획을 새로 해야 되죠.
김병기위원
계획이 잘못되어서 부결된다고 생각합니까?
창주
문창주문화예술과장
왜 부결되느냐에 따라 좀 달라질 수가 있습니다.
김병기위원
지금 여기에 시비로 예산을 얼마 세워놨죠?
창주
문창주문화예술과장
올해까지 확보된 시비가 34억7천만원입니다. 전체 시비 70억 중에서요.
김병기위원
여기에 총 70억을 투자해야 되는 것이 아닙니까?
창주
문창주문화예술과장
예, 그렇죠. 240억 중에 시비가 70억입니다.
김병기위원
240억 중에 70억을 투자하는데, 지금 현재 34억7천만원 예산 편성되어 있죠?
창주
문창주문화예술과장
예.
김병기위원
이것이 부결된다면, 국비나 도비가 불투명하죠?
창주
문창주문화예술과장
100%라고 얘기는 못하지만 이것이 국가사업이기에 예산이 내려온다고 보고 추진하고 있습니다.
김병기위원
도비 내시가 내려왔습니까?
창주
문창주문화예술과장
올해 예산은 다 섰구요, 앞으로의 예산은 4월쯤 확보하러 중앙에 가서 그때부터 작업에 들어갑니다.
김병기위원
승인이 나기 전에는 활동을 못하죠?
창주
문창주문화예술과장
아니요, 그것은 관계 없습니다. 종합적으로 계획이 승인 난 것입니다.
김병기위원
관계 없습니까? 그렇다면 국,도비 예산이 내려오면 도에서도 승인이 쉽게 날 수 있지 않나요?
창주
문창주문화예술과장
예산과 그것은 관계 없습니다. 관광지 지정에서 예산과는……
김병기위원
관광지 지정이 안되는데 정부에서 돈을 줍니까?
창주
문창주문화예술과장
그것은 관계 없습니다. 이것은 종합적으로 큰 계획으로서 승인이 난 것입니다.
김병기위원
관광지 지정 승인과 관계없이 예산을 받는다면 굳이 여기에 목을 맬 일이 없네요.
창주
문창주문화예술과장
관광지 지정을 해야 되는 이유가 나중에 민자유치라든가 여러 가지 혜택이 있고, 개발행위 제한의 혜택이 있기 때문에 지정을 해야 됩니다.
김병기위원
국회의원님에게 보고 다 되었죠?
창주
문창주문화예술과장
예, 다 아십니다.
김병기위원
국회의원님에게 찾아가서 계획 보고서는 다 제출 해보시죠?
창주
문창주문화예술과장
예, 그렇게 해야 됩니다. 아까도 보고를 드렸지만 한문화테마파크고 무섬지리경관사업이고 앞으로의 예산이 참 많이 남아 있습니다. 올해 착공이 되기 때문에 국가에서 최대한 얻어오도록 노력을 많이 해야 되겠습니다.
김병기위원
얘기를 쭉 들어보면, 아직까지 집행부에서 중앙부서에 대한 예산을 얻으려는 것에 대해 국회의원에게 제출하는 자료가 불충분하다는 얘기가 많이 있습니다. 하여튼 이것에 대해서 차질이 없도록 부탁을 드립니다.
창주
문창주문화예술과장
예.
김병기위원
그리고 258쪽에 금성대군신단 성역화사업을 보면요. 5억2천만원 예산을 세워놨죠?
창주
문창주문화예술과장
예, 올해 예산입니다.
김병기위원
그런데 이 부분에 지상물이 있습니까?
창주
문창주문화예술과장
매입 해달라고 하는 과수원 부분에 있습니다. 오른쪽 부분까지 해서 두 군데 있습니다. 그런데 감정은 아직 안했습니다.
김병기위원
감정을 두군데 냅니까? 세군데 냅니까?
창주
문창주문화예술과장
두군데 냅니다.
김병기위원
지금도 우리 시에서 뭘 한다고 하면 땅 가진 분들이 벼락부자가 되는 것처럼 얘기하는 분들이 많습니다. 지금부터도 이런 점 집행부에서 유의 해주시기를 부탁드립니다.
창주
문창주문화예술과장
예, 노력하겠습니다.
김병기위원
그리고 264쪽에 보면요, 영주시 전체에 비지정문화재가 몇 개나 있습니까?
창주
문창주문화예술과장
몇 백개 되는 것 같습니다.
김병기위원
영주댐으로 인해서 비지정문화재 옮기는 건이 몇 건 있습니까?
창주
문창주문화예술과장
현재 문화재만 열다섯건으로 되어 있습니다.
김병기위원
비지정문화재는 없습니까?
창주
문창주문화예술과장
비지정문화재가 금방 생각이 안나는데, 몇 개 정도는 되는 것 같습니다. 그런데 그것까지 다 옮길 계획으로 있습니다.
김병기위원
그럼 문화재 옮기는 자리는 선정이 되었습니까?
창주
문창주문화예술과장
예, 위치는 선정이 되었는데요.
김병기위원
그럼 비지정문화재는 같이 한자리로 옮깁니까?
창주
문창주문화예술과장
수몰되면서 옮길 때 단지로 가는 것이 있고 개별적으로 가는 것이 있는데, 단지로 가는 것 중에서도 비지정문화재라도, 지금 저희들이 용역 중에 있어서 거기에 따른 배치는 아직 안된 상태입니다.
김병기위원
문화재 열다섯건 가는 장소에 아직까지 배치가 안되었고 아직 용역 중에 있다는 말입니까?
창주
문창주문화예술과장
3월쯤 되면 나옵니다.
김병기위원
비지정문화재도 우리시에서 관리 할 의무가 있죠?
창주
문창주문화예술과장
예, 그렇습니다.
김병기위원
이것도 그 지역에서 얘기를 들어보면 아직까지 집행부에 대책이 없다라고 하는데, 2014년부터 수몰이 되죠?
창주
문창주문화예술과장
계획은 그렇게 되어 있는데요.
김병기위원
지금 시급한 문제 아닙니까?
창주
문창주문화예술과장
문화재보호법이 특별법이기에 더 우선입니다. 문화재를 옮겨야 댐에 물이 차게 되어 있습니다.
김병기위원
문화재 열다섯개 옮기는 장소가 어디입니까?
창주
문창주문화예술과장
평은 금광리인데, 옛날 국도로 가다보면 동막이라는 동네 조금 더 지나다가 송리원으로 가는 강변 옆이라고 보시면 됩니다.
김병기위원
거기가 문화재 옮길 수 있는 위치는 됩니까?
창주
문창주문화예술과장
이설 대상 문화재 소유자들과 검토를 거친 것이고, 그 곳에 문화재단지가 가운데 들어서고, 왼쪽에 금광리 장씨들 문화재 개별 이주 단지, 오른쪽에는 김씨들 문중의 이주단지가 들어옵니다. 세 개 단지가 한꺼번에 들어갑니다.
김병기위원
본 위원이 묻는 이유가 무엇이냐면, 우리 시에서 주로 몇 명에게 얘기를 해서 이장들을 앞세워서 도장 받아 여기에 해달라고 한다는 얘기가 많이 들립니다. 지금 휴양단지도 평은에 했다가 의원들이 현장에 가서 보고 난 뒤에 부결 했잖아요? 거기도 이장들 몇 명이 앞장서서 그곳으로 해달라고 시장을 졸라서 지정을 했습니다. 집행부에서는 거기에 지정을 했어요. 그런데 본 의원들이 가보니깐 현장이 안되어서 부결을 했는데요. 이것도 마찬가지로 이주하면서 남의 땅 사주기 하는 것이예요. 물 한방울 나지 않고 차도 못들어가는 땅을 사주기 하는 것입니다. 옮기려는 목적이 아니구요. 그런 일이 생기지 않도록 집행부에서 각별히 신경을 써주시기를 부탁 드립니다. 이상입니다.
창주
문창주문화예술과장
예.
전영탁위원장
김병기 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 서중만 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
서중만위원
과장님, 수고하십니다. 서중만입니다. 순흥 봉서루 말입니다. 역사공원 도시계획 지정이 되어 있죠?
창주
문창주문화예술과장
예, 도시계획으로 지정이 되어 있습니다.
서중만위원
그럼 그 주위는 어떻게 됩니까? 역사공원으로 도시계획이 묶여있죠? 그럼 그 밖에 있는 토지 소유자들은 불이익을 받게 되는 경우가 많죠? 그 안에 포함되어 있는 것은 그렇다 치고 그 주위에 말입니다.
창주
문창주문화예술과장
그 주위에는 큰 부담은 없을 것 같은데요.
서중만위원
이게 만2천평 정도죠?
창주
문창주문화예술과장
만2천4백평 정도 됩니다.
서중만위원
이게 도시계획이 역사공원으로 묶여 버리는데, 예를 들어서 그쪽 뒤에 있는 사람이 하다못해 집을 하나 지으려고 해도 제약이 오고 이렇지 않나요?
창주
문창주문화예술과장
지정된 그 안에서는 제약을 받지만 바깥에는 관계 없습니다. 그리고 거기가 거의 논으로 되어 있습니다.
서중만위원
바깥에는 상관 없다구요. 그 다음에 문화원 말입니다. 전기요금 아까 얘기하신 것이요. 공사가 잘못된 것은 과장님 소관 아닙니까?
창주
문창주문화예술과장
공사가 현재 하자보수 기간 중에 있어서, 올해 현장 공사감독들과 와서 일부 하자가 있는 것을……
서중만위원
이것도 과장님 소관입니까?
창주
문창주문화예술과장
일단 하자보수까지는 제가 있을 때 했으니깐 우리 과에서 해줘야 됩니다.
서중만위원
올 겨울에 스프링클러 다 터진 것 아시죠?
창주
문창주문화예술과장
예, 압니다.
서중만위원
부실공사죠?
창주
문창주문화예술과장
그런 것을 하자로 요구를 해놓았습니다. 그래서 올해 4월까지……
서중만위원
이게 문제가 무엇이냐면, 전기를 얼마 안쓰는데도 60만원, 70만원 이렇게 나와요. 기본료가 60만원인가 그런 것으로 아는데요.
창주
문창주문화예술과장
거기는 용량을 아예 크게 해야되기 때문에 기본요금이 많이 나옵니다.
서중만위원
아무 쓸모없는 엘리베이터도 있고, 기본요금이 너무 많이 나오는데 이것도 검토를 한번 하셔야 될 것입니다. 문화원 예산이 1억3천7백만원인데요, 이 내역을 정확하게 좀 알려주세요.
창주
문창주문화예술과장
제가 말씀 드리겠습니다.
서중만위원
이것은 됐습니다. 나중에 서면으로 좀 제출해주시길 바랍니다.
창주
문창주문화예술과장
나중에 보고 드리겠습니다.
서중만위원
그리고 문화바우처사업 어때요?
창주
문창주문화예술과장
잘 안됩니다.
서중만위원
잘 안되죠? 사업 그만두면 안됩니까?
창주
문창주문화예술과장
이것은 중앙에서 정부 시책으로 하는 것이라서요.
서중만위원
정부시책이라도 시비 안주면 안하는 것 아니예요? 쓸데없는 것을 왜하고 있어요?
창주
문창주문화예술과장
그런데 이런 것은 있습니다. 우리는 그것을 향유할 수 있는 다양성이 부족해서 그렇지 책 사는 것은 가능하거든요.
서중만위원
이게 그냥 잘 안되는게 아니라, 보면 문제가 상당히 많아요. 2억3천만원이나 돈을 받아서, 선지급 다 했죠?
창주
문창주문화예술과장
아닙니다. 이게 복지카드 식으로 써야 나중에 후불되는 것입니다.
서중만위원
아, 복지카드 식으로요? 최재우라는 사람이 쓰잖아요?
창주
문창주문화예술과장
경상북도에서는 모아서 거기서 관리를 합니다.
서중만위원
그러나 저러나 똑같은데, 이게 문제가 상당히 많아요. 올해 몇 년째입니까?
창주
문창주문화예술과장
올해가 3년째가 됩니다.
서중만위원
여기에 보면 기초생활수급자나 차상위계층에게 도서구입, 관람권, 아무 쓸모없는 것입니다. 솔직히 까놓고 얘기해서 제가 이번에 예결위에 있었으면 이거 시비 삭감했어요. 죽어도 안된다고 하려다가 그냥 갔는데 이것을 검토를 좀 하셔야 됩니다. 자료 요구 한번 해볼까요?
창주
문창주문화예술과장
아까도 얘기했듯이 이것은 전국 사업이구요.
서중만위원
전국 사업이고 뭐고간에 안되는걸 뭘 해요. 한 사람 입에 다 넣고 있다는 얘기입니다.
창주
문창주문화예술과장
그런 것은 없습니다. 쓰는 만큼 정산을 하는데요.
서중만위원
하여튼 제가 봤을 때 그렇습니다. 바깥의 얘기를 들어보면 그렇구요. 올해 초군청 행사가 두 개로 나눠져있어요?
창주
문창주문화예술과장
초군청에서 실제로 다 맡아서 해야 되는데요.
서중만위원
초군청에서는 올해 뭘 합니까?
창주
문창주문화예술과장
올해는 제사만 지냅니다. 양대성황제요. 본당과 두레골요.
서중만위원
제가 과장님께 왜 묻냐면, 두레골과 본당을 지내는 것이, 두레골은 금성대군 사당이죠? 그런데 그 부인의 사당이 어디 가있습니까? 지금 순흥에 있어요.
창주
문창주문화예술과장
지동에 있는 것으로 알고 있습니다.
서중만위원
지동의 논 한복판에 있는데, 이게 지금 다 허물어졌어요. 그래도 다행이 동네에서 일년에 한번씩 제라도 올리는데 이것을 복원을 좀 해주십시오.
창주
문창주문화예술과장
그렇지 않아도 올해 보조금 신청이 들어와서 검토 중에 있습니다.
서중만위원
올해 웬만하면 예산을 좀 잡아 주시구요. 이상입니다.
전영탁위원장
서중만 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤점
황윤점위원
예, 과장님, 수고하십니다. 황윤점 위원입니다. 제가 세네가지 여쭈어 볼 것이 있습니다. 258쪽에 보시면, 금성대군 신단 성역화사업입니다. 그런데 금성대군 신단이 제가 봐서는 굉장히 늦은 감이 있거든요? 순흥에 소수서원을 하고 금성대군 성역화사업을 이제 와서 한다는 것은, 건물도 중요하지만 그 보다 인물을 앞세우고 건물은 그 다음에 해야지, 지금 굉장히 늦다고 생각합니다. 빨리 할 것은 빨리 해야 된다고 생각합니다. 지금부터라도 속도를 내서 잘 추진했으면 합니다. 그리고 시비만 5억2천만원만 확보되었지, 도비나 국비는 없지 않습니까?
창주
문창주문화예술과장
올해 예산은 토지 매입비인데요, 토지는 시비로 다 해야 됩니다. 그 이후에 국가 지정문화재이기 때문에 위치안치가옥 복원 등을 국비를 받아서 할 수가 있습니다.
윤점
황윤점위원
시민들이나 영주를 걱정하는 사람들의 이야기를 들어보니, 국회의원이 3선이시고 능력이 있을 때 시에서 문서화 해서 적극적으로 추진해서 정착시키는 것이 좋은데, 그런 노력이 적다는 얘기가 있습니다. 이런 부분을 빨리 추진하고 속도를 내주셨으면 하는 바램입니다.
창주
문창주문화예술과장
예, 알겠습니다.
윤점
황윤점위원
259쪽에 이산서원 이전복원 사업이 있는데, 원래 이산서원의 원조가 어디입니까?
창주
문창주문화예술과장
이산서원이 현재는 경지당만 있습니다만 구 서원도 있었고, 몇 군데 옮겨 가서 최종적으로 있던 곳은 현재 위치입니다.
윤점
황윤점위원
제가 알기로는 구 서원이 휴천1동에 있다고 알고 있거든요. 그래서 이것을 옮긴다고 하니깐 휴천1동 동민들은 수몰이 되니깐 제자리로 오면 안되겠느냐고 하는데요. 그 말도 어쩌면 타당성 있는 얘기 같거든요.
창주
문창주문화예술과장
일리도 있는 얘기인데, 그렇게 따지면 굉장히 복잡해져서 현재 명칭이 또 이산서원이라서 이산면민들은 절대로 딴 곳으로 못 가게 합니다. 그리고 이산서원복설추진회가 현재 구성이 돼서 운영을 하기에 수몰 때문에 가는 것이지 그것을 휴천동으로 옮기는 것은 현재로서는 굉장히 어렵습니다.
윤점
황윤점위원
어차피 수몰이 되니깐 국비를 확보해서 본 자리로 가는 것이 어떻겠냐하는 동민들의 바램이 있습니다.
창주
문창주문화예술과장
얘기는 있을 수 있습니다.
윤점
황윤점위원
그 다음에 266쪽에 무섬마을 상설 공연, 전시가 있는데, 앞으로 무섬마을이 발전하기 위해서는 상설 공연장이 필요하다고 생각합니다. 그런데 이게 이번에 의원님께서 마지막에 심혈을 기울여서 확보한 예산이라고 생각하는데요. 이 시설을 할 때 그냥 일로 생각하지 마시고, 심혈을 기울여서 문화적인 멋진 공연장을 해주시기를 부탁 드립니다.
창주
문창주문화예술과장
예, 최선을 다하겠는데요, 여기는 공연장을 짓는 것은 아니구요. 상설 공연을 한다는 것은 공연이라든가 중간 중간에 전시하는 것은 상설로 하고, 뮤지컬을 만들어서 공연하다는 것이지 거기에 전시관을 짓거나 공연장을 짓는 것은 아닙니다.
윤점
황윤점위원
그리고 마지막으로 여쭤보겠습니다. 영주에 문화재가 많지 않습니까?
창주
문창주문화예술과장
예, 영주에 꽤 많습니다.
윤점
황윤점위원
무형문화재는 영주에 몇 개입니까?
창주
문창주문화예술과장
없습니다. 한 개 은장도가 있는데 그 분은 돌아가셔서 정식으로 되어있는 사람은 없습니다.
윤점
황윤점위원
그렇지만 무형문화재를 발굴을 못해서 그렇지 영주가 고대에서부터 많이 발전하고 문화가 꽃 피었던 곳입니다. 그럼 무형문화재라는 것은 본인들이 못 만듭니다. 다른 지역에서는 아무것도 아닌 것 하나 가지고도 인간문화재를 만들어서 육성시켜서 모셔놓고 활성화 시키거든요. 이런 무형문화재는 본인이 못하기 때문에, 영주에서도 이제 유형문화재에만 집중하지 마시고, 무형문화재를 발굴하고 도와주셔서, 앞으로는 유형문화재도 중요하지만 무형문화재가 더 중요한 세월이 올 것 같습니다. 그런 쪽으로 예산도 세우시고, 발굴도 하시고, 그런 쪽으로 안목을 더해갔으면 하는 생각입니다. 그렇게 하실 용의는 있으세요?
창주
문창주문화예술과장
있습니다. 그런데 이런 점이 있습니다. 첫째 본인이 전수라든가 그런 기술이 충분히 이루어져서 문화재청에 문화재 지정을 신청을 해야됩니다. 여태까지 지정에 따른 절차라든가 기술 부족이라든가 그런 것이 있었는데, 앞으로 최대한 같이 연구를 해서……
윤점
황윤점위원
그런데 과장님, 그것도 도와주시면 안되나요? 실은 경주에 김혜자 누비 그 분은 계속 승복을 누빈 그 기술밖에 없는데 주변 사회단체라던지 지방자치단체에서 도와줘서 무형문화재로 만들어줘서 그 분이 미국이나 일본에 가서 많은 문화를 보여주고, 또 국의 선양을 합니다. 그 분이 어떻게 해서 문화재가 되는 것은 아닙니다. 그 분을 도와주셔야 그렇게 되는 것이지, 그런 쪽으로 용의가 있느냐는 말입니다.
창주
문창주문화예술과장
있습니다. 해야 될 의무입니다.
윤점
황윤점위원
예산이 올라오는 것을 보면 한번도 거기에 대한 예산을 지원해달라고 올라오는 것이 없어요. 저는 이런 예산이 정말 중요한데 왜 안올라오는가 했는데요. 저번에도 안 올라오고, 추경에라도 올라왔으면 하는 마음이 있거든요. 한국안의 영주를 위해서 그런 쪽으로 관심 기울여서 해주셨으면 합니다. 이상입니다.
창주
문창주문화예술과장
노력하겠습니다.
전영탁위원장
황윤점 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박찬훈 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
박찬훈위원
과장님, 우리 예산이 한 280억 되죠?
창주
문창주문화예술과장
예, 우리 과 예산이 좀 많습니다.
박찬훈위원
거의가 단체보조금이죠? 그 외에 한문화테마파크 사업 등등인데요. 조금 전에 동료의원님이 말씀하셨지만, 문화바우처 사업이 적재적소에 활용만 잘 된다면 문화를 함께 영유할 수 있는 그런 사업이라고 생각하는데 맞습니까?
창주
문창주문화예술과장
예.
박찬훈위원
그런데 문제는 이것을 쓸 때 카드로 결제를 하죠?
창주
문창주문화예술과장
예, 그렇죠.
박찬훈위원
기초수급자난 차상위계층 같은 분들은 거의 연세가 많아요. 그 분들에게 카드를 나눠줍니까?
창주
문창주문화예술과장
예.
박찬훈위원
그런데 이 분들이 카드를 충전하거나 사용할 줄 잘 모른다는 얘기예요. 그런 소리 들어봤어요?
창주
문창주문화예술과장
예, 그것은 보완 할 계획입니다.
박찬훈위원
그런 것들을 보완해서 해주시는 것이 맞지 않는가 생각하구요. 왜 본 위원이 이런 말씀을 드리냐면 전체적인 업무보고는 전년도와 별 다른 것이 없고, 사업하는 방향에 따라서 조금 차이는 날 수 가 있습니다만, 문화가 있는 삶을 살아야 됩니다. 문화라는 것이 생각하는 사람에 따라서 다를 수가 있습니다. 그래서 문화라는 것은 평등하다는 얘기도 할 수 있고, 여러 가지 얘기가 있는데요. 우리가 복지를 요구하면서 문화에 대한 복지는 얘기를 안합니다. 사실 영주는 문화, 예술에 대해서는 많이 뒤처지죠?
창주
문창주문화예술과장
예, 인정합니다.
박찬훈위원
그렇다면 시민이 함께 공유할 수 있는 문화 행사가 있어야 됩니다. 예를 들어서, 큰 공연을 대도시에 가서 보지는 못하더라도 시골에 살면서 우리도 그런 뮤지컬 등을 함께 볼 수 있는 기회를 가지는 것이 복지로 가는 길이 아니겠나요? 어떠십니까?
창주
문창주문화예술과장
예, 동감합니다.
박찬훈위원
문화가 없는 삶은 단순한 생존에 불구하다는 얘기가 있습니다. 문화가 잘 된 나라는 선진국이라는 얘기도 나옵니다. 문화가 굉장히 중요한데요. 사실 우리들 시골 사람들은 뮤지컬이라든가 오페라라든가에 대해서 그렇게 관심이 없습니다. 그러나 관심이 있도록 만들어가면서 함께 문화적인 혜택을 누려야 되지 않겠나 하고 생각하는데요. 과장님 생각에는 그렇게 할 수 있다고 생각하시겠지만 업무보고에서 사업을 보면 그렇게 가지 않아요. 정말 문화가 있는 삶을 살아야 됩니다. 문화적인 삶의 방향과 질을 결정하는 것을 문화예술과장님이 하는 것이 맞지 않나요? 생각이 어떠십니까?
창주
문창주문화예술과장
예, 공감합니다. 노력하겠습니다.
박찬훈위원
그럼 어떤 방향으로 앞으로 하실 것인지 얘기를 한번 해주셨으면 합니다.
창주
문창주문화예술과장
저는 일단 문화예술과장이니깐, 영주시의 문화예술에 대한 실무적인 책임자입니다. 그래서 추진하는 것에는 예산이나 노력이 필요합니다만 문화는 하루아침에 되는 것이 아니고, 세계적으로 봐도 OECD 국가가 돈만 많다고 되는 것이 아닙니다. 사우디아라비아 같은 곳은 아닌데, 문화예술도 포함되어야 하기 때문에 우리가 이제는 잘사는 나라가 되기에 웰빙시대에서 문화를 향유하는 것이 많아져야 됩니다. 앞으로 영주시에서도 급속하게는 안되더라도 서서히 매번 추진함으로써 앞으로 5년 뒤, 10년 뒤에는 우리가 문화 혜택을 누리고 살 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
박찬훈위원
매년 사회복지예산이 엄청 커나갑니다. 그렇다면 문화에 대한 복지도 함께 곁들여져야 된다는 얘기예요. 그렇다면 문화에 대한 복지는 무엇입니까? 고령화 사회일수록 문화가 더 필요하다는 얘기죠. 농촌이라고 땅 파는 것만 볼 수 있습니까? 아까 말씀 드렸습니다만 오페라나 영화도 좀 보고, 뮤지컬도 좀 보고 해야 정신적인 건강도 유지할 수 있어요. 보편적인 복지이니 선별적인 복지이니 하지만 먹고 사는 것만 지원하는 것만 복지가 아니라 문화와 정신적인 건강도 찾을 수 있게 하는 것이 문화적인 복지가 아니겠는가 생각합니다. 책에서 한번 보니깐 이런 얘기가 있었습니다. 국민 모두가 즐기고 참여하는 문화가 되려면 감동 있는 문화를 즐길 수 있는 자세가 되야 된다는 글이 있더라구요. 우리도 시민들이 정말 감동하고 생각과 사고를 바꿀 수 있는 문화적인 복지도 받아야 되지 않는가 해서 말씀을 드렸구요. 그 다음에 한가지만 더 곁들여서 말씀을 드리겠습니다. 소백예술제가 소백문화제와 차이점이 무엇입니까?
창주
문창주문화예술과장
소백예술제는 예총에서 하는 것이고, 소백문화제는 문화원에서 하는 것입니다. 소백예술제는 한국문화예총 영주지부지회에 8개 지부가 있습니다. 문인협회 등을 하는 사업이구요. 소백문화제는 문화원에서 동아리 활동 등의 발표회 등을 하는 것으로 차별하시면 되겠습니다.
박찬훈위원
구분은 그렇게 하죠? 그런데 영주시가 예술제를 할 때 각종 전시 등을 하는 것을 보셨죠? 소백문화제 할 때의 차이점은 무엇입니까? 풍물만 다르지 다른 것은 다른게 없어요. 예술제 했던 사람들이 나와서 전시도 하고 그럽니다. 그렇다면 소백예술제와 소백문화제가 함께 어우러져서 가는 것도 맞지 않나요? 예산 절감 차원에서요. 소백예술제 가면 부스 하나 지어서 전시회 하는 것뿐이잖아요? 그 다음에 시민회관에 전시하구요. 소백문화제는 무엇을 합니까? 각 읍면동 풍물대회가 별다른 것 하나예요. 주무과가 한 과니깐 함께 갈 수 있는 방향을 모색하면 예산 낭비도 좀 줄어들 것이예요. 그러나 예총과 문화원에서는 서로 따로 하려고 하겠죠. 그럼 이런 것들은 컨트롤을 하는 것이 맞지 않는가 말씀 드리겠습니다.
창주
문창주문화예술과장
검토를 한번 해보겠습니다.
박찬훈위원
예산이 많은 것만큼 문화예술에 대해서 열심히 하시는 과장님과 직원들에게 감사하다는 말씀을 드리구요. 2013년도에는 보다 나은 문화가 살아 숨 쉬는 영주가 되도록 만들어주기를 부탁 드리겠습니다. 이상입니다.
창주
문창주문화예술과장
예, 명심 하겠습니다.
전영탁위원장
박찬훈 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 장성태 위원님 질의하여 주시기를 바랍니다.
장성태위원
장성태 위원입니다. 과장님, 수고 많으십니다. 2013년 주요사업 조서에 명시이월 사업비도 포함이 되어 있나요? 순수하게 2013년 예산만 표시를 한 것입니까? 명시이월 사업을 포함해서 작성을 한 것입니까?
창주
문창주문화예술과장
포함 된 것도 있고, 안된 것도 있네요.
장성태위원
그렇게 작성하시면 안되죠. 문화예술과 전체 예산이 250억 아닙니까? 그런데 주요사업조서에 253억8천만원이 올라와 있잖아요? 이게 맞아요? 안맞아요?
창주
문창주문화예술과장
저희들이 여기 있는 것을 집계를 냈기 때문에 확실히 답변을 못드리겠습니다.
장성태위원
그것을 과장님께서 확실히 답변을 못하신다면 어떻게 합니까?
창주
문창주문화예술과장
내역은 맞는데 집계가 말입니다.
장성태위원
어쨌든 형식적으로 눈에 띄는 것이 문화예술과 총 예산이 250억입니다. 사업조서에 올라온 것이 253억8천만원이면 일단 틀렸잖아요? 더 많이 나올 수 없는데 합계가 틀렸잖아요? 그래서 명시이월 사업비가 포함 된 금액인가 싶어서 확인을 해보니깐 그것도 아니구요. 일단 그런 내용을 말씀 드리고요.
창주
문창주문화예술과장
그것은 이런 점이 있습니다. 아까 보고 드렸듯이 국비는 되었는데 지방비가 안된 것이 여기 들어간 것이 있습니다.
장성태위원
답변을 그렇게 하시면 안되구요. 제가 한 개씩 짚어 드릴께요. 앞으로 무섬지리문화경관 조성사업과 한문화테마파크 조성사업에 대해서 확보해야 될 예산이 상당이 많잖아요? 확보 잘 하셔서 잘 진행 되도록 하시구요. 무섬지리문화경관 조성사업 같은 곳에 명시이월 사업비도 있습니다. 앞으로 확보를 잘 해서 하시구요. 254쪽에 부석사 주변 관광자원화사업 올해 예산이 있어요? 없어요?
창주
문창주문화예술과장
올해 예산은 없구요.
장성태위원
올해 예산은 없고 2012년도 명시이월사업비 10억 가지고……
창주
문창주문화예술과장
이것은 국가에서 5억만 되었다고 연락이 와서 추경 때 세워야 되는 사업입니다.
장성태위원
그렇죠? 그런 내용들을 아까 업무보고 하실 때 명확하게 설명 해주셨으면 되는데, 업무보고서에는 올라와있고 문화예술과 예산 내역에는 보면 지금 없어요. 그래서 예산도 없는 사업들이 왜 이렇게 올라와있는가 싶었습니다. 일단 2012년 말에 명시이월 사업비 10억이 있습니다. 그리고 올해 국비가 확보된 것이 있어서 추가로 예산을 확보해서 2013년도에 시행을 하시겠다는 이 내용입니까?
창주
문창주문화예술과장
작년의 명시이월비는 현재 추진하는 사업이구요. 올해 국비 예산 5억은 별개입니다.
장성태위원
전체적으로 사업내용을 다시 한번 묻겠습니다. 전체 사업비 350억입니다. 현재까지 투입된 것 54억입니까?
창주
문창주문화예술과장
예.
장성태위원
확보된 것이 54억이고, 그럼 300억 확보해야 되잖아요?
창주
문창주문화예술과장
예, 그것은 계획입니다.
장성태위원
그러니깐 어떻게 확보하겠냐는 얘기죠.
창주
문창주문화예술과장
그것은 확보를 위해 노력을 합니다만 이것은 전체 계획을 세워놔서 언제까지 줄 지 잘 모르겠습니다.
장성태위원
전체 사업개요가 내년인 2014년까지입니다. 내년까지인데 추가로 확보해야 될 예산이 300억인데, 그것을 어떻게 하실 것인가 그 얘기죠.
창주
문창주문화예술과장
하여튼 중앙에 가서 노력을 하는데 애로점이 있어요.
장성태위원
어려우면 어려운 점이 있다고 하던지, 있는 현황대로 보고를 하셔야된다 이 말입니다. 보고서 상에 봤을 때 어느 누가 보더라도 내년이 사업 연도 마감인데 확보해야 될 예산이 300억이라는데 쉽게 수긍이 가겠어요?
창주
문창주문화예술과장
잘 안됩니다.
장성태위원
그 다음에 이산서원 이전복원 사업도 마찬가지입니다. 현재 2013년 예산에 반영된 것이 없죠?
창주
문창주문화예술과장
아직 없습니다.
장성태위원
이것도 추경에 편성해서 사업을 시행하겠다는 이 얘기 아닙니까?
창주
문창주문화예술과장
부지 매입비만 추경에 세우겠다는 얘기입니다.
장성태위원
그럼 앞으로 40억이 들어가야 되는데요.
창주
문창주문화예술과장
그것은 다 수자원공사에서 부담하는 전액 국비사업입니다.
장성태위원
부지만 매입해주고 전체 수자원공사에서 한다구요?
창주
문창주문화예술과장
예.
장성태위원
그 다음에 전통문화체험단지 전액 수자원공사 부담이죠?
창주
문창주문화예술과장
예.
장성태위원
그리고 이석간고택 복원사업은 용역을 해서 문화재적 가치가 있는지 없는지 여부를 확인을 먼저 하라고 했잖아요?
창주
문창주문화예술과장
예, 지금 하고 있습니다.
장성태위원
지금 용역 줬단 말이죠?
창주
문창주문화예술과장
예, 4월 1일까지입니다.
장성태위원
나중에 사업을 시행하고 나면 40억 정도 돈이 들어간다구요?
창주
문창주문화예술과장
예, 그렇습니다. 용역 결과 타당성이 있으면 그때 어차피 의원님들께 보고를 드려서 공유재산 변경도 해야되기에 그렇게 하겠다는 얘기입니다.
장성태위원
알겠습니다. 그 다음에 순흥 봉서루 역사공원 조성계획 수립, 올해 예산 있습니까? 없습니까?
창주
문창주문화예술과장
없습니다.
장성태위원
이것도 역시 추경에……
창주
문창주문화예술과장
아니요. 작년에 4천9백만원 세워서 계획 용역 중에 있습니다.
장성태위원
이렇게 2013년 주요업무계획 보고를 함에 있어서 불투명한 사업들이 이렇게 많이 보고서에 올라와있다는 얘기입니다.
창주
문창주문화예술과장
저희들은 현재 추진하는 것을 의원님께 보고를 드려야 앞으로 어떻게 돌아가는지 아시니 보고를 드리는 것이죠. 이것을 보고 안하면 안되죠.
장성태위원
그리고 문화바우처 사업에 대해서는 더 이상 지적을 안하겠습니다. 하여튼 사업계획 보고하신대로, 하여튼 예산이 있어야 할 것이니깐 중요한 것은 예산 아닙니까? 사업계획 하신대로 예산 확보 잘 하셔서 과장님이 생각하시는대로 사업이 잘 추진되기를 바라겠습니다. 이상입니다.
창주
문창주문화예술과장
하여튼 최선의 노력을 하고, 올해는 예산 확보하기 위해서 서울에 계속 올라가겠습니다.
전영탁위원장
장성태 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ( “없습니다” 하는 위원 있음 ) 과장님, 제가 궁금한 것이 하나 있어서 물어보겠습니다. 한문화테마파크 조성사업 있지 않습니까?
창주
문창주문화예술과장
예.
전영탁위원장
당초에 계획된 위치가 변경이 되었습니까? 아니면 당초 계획대로 갑니까?
창주
문창주문화예술과장
당초 2010년에 중앙에 승인 받을 때의 위치와 바뀐 것은 무엇이냐면 전통 숙박시설이라든가 음식촌이 밑으로 있었어요. 선비문화수련원 옆에요. 민자유치인데 이건 언제 할지 모르기 때문에 위로 보내고 우리가 R&D 지구로 위치를 바꾼 것입니다.
전영탁위원장
민자유치는 언제할지 모르니깐 위로 구석으로 보냈다구요?
창주
문창주문화예술과장
예. 그것만 바뀐 것입니다.
전영탁위원장
그런데 솔직한 얘기로, 부지 매입하는 과정인데, 그런 당초 계획안이 변경이 되었다는 것은 뭔가 문제가 있는 것 아닙니까? 사업 축소를 하려는 것이라든가 민자유치가 힘들다 싶어서 민자유치 부분을 그렇게 한다던가요.
창주
문창주문화예술과장
예산이 1,500억이고 국비도 700억이고 참 많이 들기 때문에 장기적으로 예산을 생각해야 되서 금방 추진되는 것부터 추진을 하는 것입니다.
전영탁위원장
민자유치를 다 위로 보냈다는 얘기죠?
창주
문창주문화예술과장
예, 위쪽으로요.
전영탁위원장
이런 중요한 부분에 대해서 당초 계획된 것은 다 숨기구요.
창주
문창주문화예술과장
죄송하게 생각합니다만 어쨌든 그렇게 되었습니다.
전영탁위원장
이게 뭐 사업 축소라든가……
창주
문창주문화예술과장
그런 것은 없습니다. 어차피 면적이 30만평이고, 그 안에서 하기는 하는데, 예산에 따라서 연차적으로 하기 때문에 중간에 비워놓고는 못하니깐 여기서부터 해나가자고 해서 그렇습니다.
전영탁위원장
연차적으로 하는 것도 좋은데, 당초 계획을 세워서 하는데 공사가 어느 정도 진척이 되는 상황에서 변화가 있다고 하면 문제성을 모르겠는데, 이게 공사 과정이 아니라 부지 매입하는 차원에서 당초에 계획했던 형상을 변경을 했다는 말입니다. 그런 부분들을 지역민들이 봤을 때 의구심을 가질 수밖에 없다는 얘기입니다.
창주
문창주문화예술과장
저희들이 주민설명회를 다 거쳤는데 앞으로도 충분한 이해를 구하도록 하겠습니다.
전영탁위원장
그리고 아까 부석사 주변 관광자원화사업이요. 이것은 관광자원화사업과는 별도의 사업 아닙니까? 부석사 절에 사업을 주는 것입니까? 아니면 별도로 하는 사업입니까?
창주
문창주문화예술과장
절에 주는 것입니다.
전영탁위원장
관광자원화사업으로 같이 연계할 사업이 아니라 별도의 사업으로 얘기를 하셔야죠. 그리고 아까 동료의원님이 얘기 하셨듯이 2014년까지 300억을 확보하다는 것이 과장님 스스로도 실현 불가능하다는 생각을 안가지십니까?
창주
문창주문화예술과장
어떤 것 말입니까?
전영탁위원장
부석사 주변 관광자원화사업이 사업기간이 2014년까지 되어 있는데요.
창주
문창주문화예술과장
좀 어렵다고 봅니다.
전영탁위원장
그럼 당초에 이런 부분에 대해서 사전에 계획 재정립을 한다든가 해서 들어오셔야죠.
창주
문창주문화예술과장
그런데 이 계획이 오래 전에 중앙에서 전체 계획으로 서있는 것으로써 저희들이 지금 바꿔달라고 못해요. 그래서 중앙에서도 전체계획은 세워졌지만 예산 등에 있어서 우리시만 하는 것이 아니라서 그런 문제가 있습니다. 전체는 그렇더라도 최대한 예산을 확보하는 방향으로 해야됩니다.
전영탁위원장
알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? ( “예” 하는 위원 있음 )
11: 12 정회
11: 17 속개
의석을 정돈하여 주시기를 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 관광산업과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 관광산업과장님께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기를 바랍니다.
영기
김영기관광산업과장
전영탁 행정복지위원회 위원장님, 그리고 의원님 여러분, 연일 계속되는 의정 활동에 노고가 많으십니다. 업무보고에 앞서 이번에 이동 된 담당을 소개하겠습니다. 전병일 계장이 관광정책담당으로 이동되었습니다. 김건동계장이 관광개발담당으로 전보이동 되었습니다. 그럼 지금부터 관광산업과 소관 2013년도 주요업무보고를 시작하겠습니다. 먼저 중요한 사항 위주로 보고 드리고자하오니 양해해주시기를 바랍니다.
전영탁위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기를 바랍니다. 서중만 위원님, 질의하여 주시기를 바랍니다.
서중만위원
과장님, 아까 소백산 생태관광모델이요. 게스트하우스 여행자 숙소가 어디라고 했습니까?
영기
김영기관광산업과장
좌석리에 폐교된 학교입니다.
서중만위원
좌석에는 학교가 없죠. 마락 얘기하는 것입니까?
영기
김영기관광산업과장
잠시만요. 좀 착오가 있었던 것 같은데요. 죄송합니다. 단산 좌석리 89-2번지에 있습니다.
서중만위원
좌석리에 여행자 숙소가 89-2번지요? 여기에 어느 건물입니까?
영기
김영기관광산업과장
좌석 분교를 말합니다. 여기 학교가 있습니다. 올라가시다가 우측에요.
서중만위원
거기 무슨 학교가 있습니까? 알겠습니다. 이상입니다.
전영탁위원장
서중만 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 황윤점 위원님 질의하여 주시기를 바랍니다.
윤점
황윤점위원
과장님, 수고하십니다. 황윤점 위원입니다. 306쪽에 영주선비문화축제가 있는데요. 실은 영주에 축제가 참 많은 것 같습니다. 그래도 영주의 가장 핵심적인 축제는 선비문화축제와 풍기인삼축제로서 활성화되고 커 나가야되는 주요 축제인 것 같은데요. 실은 제가 작년에 선비문화축제 때 외부에서 손님이 와서 갔을 때 축제장 안은 안들어가고 밖에서 봤습니다. 안에서 유행가 가요가 흘러나왔어요. 그런 것을 보고 부끄러운 생각이 들더라구요. 그 때 외부 사람의 얘기가 영주 선비가 타락은 했는지, 왜 선비문화축제에 그런 유행가가 나오냐고 하는 얘기를 들었습니다. 저는 영주의 일이라서 좋게 얘기를 했었지만, 선비문화축제의 핵심은 선비문화인데 축제를 할 때는 연구를 깊게 해야됩니다. 선비라는 것은 그 시대의 지역의 리더 아닙니까? 그렇다면 지금 이 시점의 리더는 무엇이며 과거의 리더였던 선비는 어떤 의식주를 가지고 살았는가를 알고 개념적인 축제를 할 것이 아니라 정말 연구를 심도 있게 하고 프로그램 자체도 신경을 많이 쓰셔야됩니다. 여기 보면 주요행사에 개, 폐막식, 신명나는 마당놀이, 한복패션쇼 등이 있는데요. 제가 이런 것을 봤을 때 실은 선비라고 하면 가요라든지 더 그 정신에 입각해서 내방가사대회를 한다든지, 패션쇼도 해마다 하는 그냥 패션쇼를 하는데 끝나고 나면 시너지 효과가 하나도 없습니다. 옛날의 선비의 패션은 어땠는지를 해야지, 특정인에게 줘서 그 사람의 기획대로 하면 그냥 볼 때는 화려하고 즐겁고 좋죠. 허나 역사적인 조명도 하나도 이루어지지 않고 시너지 효과도 없어요. 그래서 이런 축제를 하실 때 좀 더 연구를 하고 심도 있는 프로그램을 만들어야 되지, 그냥 선비의 개념적인 것만 생각하고 거리 퍼레이드 등을 해서는 지방축제로서 차별화 할 수 있는 것이 아니라는 생각이 들어서 좀 더 강도 있게 신경을 써주셨으면 합니다. 올해도 이렇게 그대로 하시나 보죠?
영기
김영기관광산업과장
그런 것은 아닙니다. 작년에 했던 것을 좀 나열을 했는데, 지금 제가 중책을 맡아서 어깨가 참 무겁습니다. 자나깨나 연구를 하고 있는데, 개인 혼자로서는 그리 쉬운 문제는 아니라고 생각하구요. 지금 축제 프로그램 아이디어를 공모 중에 있습니다. 저도 고민을 하고 있는데, 하여튼 의원님 말씀대로 최대한 잘 하고 오늘 말씀을 새겨들어서 개선되도록 노력하겠습니다.
윤점
황윤점위원
축제에 관련된 전문 교수들이 계시더라구요. 그런 분들에게 한번 자문을 얻어보시는 것이 어떤가요?
영기
김영기관광산업과장
예. 알겠습니다.
윤점
황윤점위원
참고해주시기를 부탁 드리구요. 그 다음에 선비 문화 하나 가지고 충분히 산업화 할 수 있거든요. 의식주가 다 있기 때문에요. 예를 들면 인조와 인견을 결합해서 패션쇼를 하는 방법도 있구요. 그리고 옛날의 선비와, 그 선비가 진화한 현재의 리더들이 먹는 음식도 산업화 해서 판매할 수 있게 구성을 잘 해보시면 많은 방법이 나올 것 같아요. 과거에 했던 방법 그대로 하지마시고, 과장님이 새로 오셨으니깐 좀 더 산업화 하고 시너지 효과가 있는 우뚝 서는 선비문화축제가 될 수 있도록 다른 사람의 의견과 자문을 받아주십사 하는 것이 저의 바램입니다.
영기
김영기관광산업과장
알겠습니다.
윤점
황윤점위원
얼마든지 있지 않습니까? 예를 들면 내방가사도 있을 것이고 아니면 의식주로서 규방문화의 여성들이 손수 만들어 쓰던 것들도 재연하거나 만들어볼 수도 있는 것이구요. 아니면 이 패션쇼에도 인견을 합작해서 옛날의 옷과 매치할 수 있는 방법도 여러 가지 있는데 그런 의견을 좀 받아들여서 좀 더 다른 선비문화축제가 되었으면 하는 바램입니다. 그리고 313쪽입니다. 향토음식 육성사업인데요. 제가 여자이고 음식에 관심이 많다보니깐 이 부분을 보면 실은 좀 답답한 마음이 듭니다. 왜냐하면 우리가 향토음식이라고 하는데, 실은 지금까지 몇 년 되지는 않지만 지금까지 개발은 했습니다. 그렇지만 이게 과연 우리 향토음식에 맞는 것인지, 지금까지 역사가 오래 내려왔는데 전통음식은 어떻게 하나도 없는 것인지? 제가 알기로는 지금부터 400년 전의 음식이 전통음식이고 향토음식은 지금 영주지역에서 많이 먹고 있는 음식이 향토음식이라고 알고 있는데요. 실은 전통음식이 개발되지 않았구요, 향토음식도 굉장히 미비하다는 생각이 듭니다. 그래서 작년에 올해 예산안이 올라왔을 때 이런 식으로 하는 것은 아니다싶어서 실은 어떤 부분은 취소도 했지만 좀 더 심도 깊은 연구와 방법이 나와야됩니다. 그래서 그런 쪽으로도 지역의 대학교수라든지 권위 있는 분들의 이야기도 좀 들어보시고 논의도 해보시고 해서 좋은 안을 받아들일 수 있으셨으면 합니다.
영기
김영기관광산업과장
예, 잘 알겠습니다.
윤점
황윤점위원
우리가 삼계탕 대회를 일전에 했지 않습니까? 올해가 몇 번째죠?
영기
김영기관광산업과장
향토음식 경연대회가 올해 세번째입니다.
윤점
황윤점위원
세번째죠? 향토음식 경연대회를 했으면, 거기서 나온 수상작에 대한 지적재산은 영주시가 가지고 있죠? 그것은 개인의 것이 아니고 얼마든지 쓸 수 있지 않습니까? 그것을 가지고 얼마든지 산업화도 할 수 있지 않습니까? 그런데 그런 쪽으로는 전혀 신경을 쓰고 있지 않다고 알고 있습니다. 그런 쪽으로도 신경을 좀 쓰셔야됩니다. 그래야 관광이 산업화가 되고 그 지역의 농수산물을 활용 할 좋은 기회인데 매년 경연대회로만 끝나는 것이 너무 아쉽거든요. 이번에 과장님 새로 오시고 기대가 많습니다. 과장님도 행정직이지 거기에 대해서 전문인은 아니지 않습니까? 그러니깐 전문가의 의견을 많이 들어서 계획을 세우셨으면 합니다.
영기
김영기관광산업과장
알겠습니다.
윤점
황윤점위원
그 다음에 316쪽입니다. 식품위생업소 관리가 나오는데요. 실은 요사이 먹거리에 대해서 TV에 많이 나옵니다. 얼마 전에도 보면 조미료를 과다하게 쓴다든지, 아니면 식당에서 나쁜 기름을 이용한다든지 이런 것을 보기에 실은 국민들의 의식 상 외식 하는 것이 썩 편한 마음이 아닙니다. 그렇다면 영주에서 언제라도 깨끗하게 위생적인가 하는 것에만 관점을 두지 마시고, 영주에서는 조미료를 과다하게 안쓴다, 영주에서는 불량식품을 취급하지 않는다 등을 홍보하고 지도관리를 해서 영주가 그런 쪽으로 앞서갈 수 있도록 과장님이 주도해서 하셨으면 하는 생각이 듭니다. 그 다음에 이렇게 위생교육과 위생점검을 해서 잘 된 곳은 시상식도 해서 그런 사람들에게 격려도 할 수 있는 방법도 써보시는 것이 어떤가 싶습니다. 이것은 올 해에 할 업무이잖아요. 저희들은 시민들의 소리를 많이 들으니깐 이 말을 시민의 목소리라고 생각하시고 신경을 써주셨으면 합니다.
영기
김영기관광산업과장
예, 감사합니다. 의원님 말씀을 잘 새겨듣겠습니다. 저도 영주선비문화축제에 대해서 굉장히 고민을 하고 있습니다. 그러나 이게 보통 쉬운 문제는 아니고, 서두에 말씀을 드렸습니다만 늘 이것 때문에 걱정이고 고심이 됩니다. 하여튼 선비문화축제에 대해서 조금이라도 변화되는 모습, 달라지는 모습을 보이도록 과장으로서 최대한 노력을 다하겠습니다. 그리고 향토음식 육성사업 관계인데요. 의원님 말씀에 적극적으로 찬성합니다. 경연대회를 하지만 뒤로 이어나가는 후속조치가 미흡하다는 말씀으로 알고 그 부분에 좀 더 중점을 두도록 하겠습니다. 그리고 위생업소 관리인데, 열심히 하고 있습니다만 워낙 업소가 많습니다. 단속만 할 것이 아니라 조미료 안쓰기 운동, 나트륨 안쓰기 운동, 불량 식자재 안쓰기 등 홍보 캠페인도 할 수 있도록 올해 한번 해보겠습니다. 그리고 잘 하는 곳을 시상도 해보도록 하겠습니다.
윤점
황윤점위원
예, 영주에 오면 그런 걱정은 없이 먹을 수 있는 도시라는 것을 알도록, 아직까지 전국의 어느 도시도 이런 것은 하지 않거든요. 그러니깐 우리가 이런 쪽으로 앞서가면 굉장히 시너지 효과가 있을 것 같구요. 이게 과장님 선에서가 아니라 답은 다 밖에 있습니다. 전문적인 지식을 가지고 계시는 분들, 아니면 시민의 소리를 잘 들어보시고 계획을 하시면 좋은 방안이 나오리라고 생각합니다. 잘 부탁 드립니다. 이상입니다.
영기
김영기관광산업과장
예, 명심 하겠습니다.
전영탁위원장
황윤점 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 장성태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장성태위원
장성태 위원입니다. 과장님, 수고 많으십니다. 287쪽에 2012년 주요업무성과가 있습니다. 거기에 작년 관광객 805만명 왔다고 했고, 2011년도에는 702만2천명이 왔다고 했지 않습니까? 이 통계를 어디서 뽑은 것입니까?
영기
김영기관광산업과장
예, 말씀 드리겠습니다. 작년 대비 통계적으로 14.6% 늘었는데요. 소수서원, 선비촌, 부석사, 옥녀봉 자연휴양림, 풍기온천, 소백산국립공원 입장객, 그 다음에 풍기인삼시장……
장성태위원
그것들이 중복된 인원 아닙니까?
영기
김영기관광산업과장
중복까지는 일일이 체크를 하지 못해서요.
장성태위원
제가 다니면서 작년에 800만명 유치했다는 소리를 수도 없이 들어왔어요. 타 시군의 사람들이 들으면 웃어요. 그럼 하루에 몇 명이 와야 됩니까? 1일 2만2천명 아닙니까? 800만명이 올려면요. 방금 말씀하신대로 소수서원, 부석사 등에 온대로 다 집계해서 800만명이 왔다고 한 것 아닙니까?
영기
김영기관광산업과장
물론 축제 인원도 포함 되어있구요.
장성태위원
그러니깐 중복된 인원이 상당히 많이 포함되어 있다는 얘기구요. 이것을 공식적으로 계속 800만명이 왔다고 해서 되요? 제가 공식적인 행사장에서는 800만명이 왔다는 얘기에 대해서 일절 반문을 한 적이 없습니다. 그런데 800만명이 왔다고 공식적으로 홍보를 하면 곤란하지 않습니까? 어떻게 생각하십니까?
영기
김영기관광산업과장
앞으로 관광객 통계에 철저를 기하도록 하겠습니다.
장성태위원
하여튼 통계 잘 뽑으십시오. 그리고 300쪽입니다. 중부내륙권협의회 공동 관광홍보마케팅 3년째죠? 지금까지 사업비 10억 이상 들어갔죠? 어떤 성과가 있어요? 실적 말입니다.
영기
김영기관광산업과장
3개 도, 6개 시군이 협력해서 공동으로 홍보물을 제작을 했구요. 관광지도라든지 관광여행책자, 그 다음에 3도 순환관광열차 등의 관광 코스도 개발을 했구요. 그 다음에 앞서 말씀 드린대로 관광박람회 홍보대회에 같이 참석도 했습니다.
장성태위원
이게 매년 3억 이상씩 해서 3년째 10억을 자치단체부담금으로 출현을 했는데, 과연 얼마만큼의 효과가 났으며 지금까지 한 실적이 무엇이 있는지 서면으로 제출하시기 바랍니다. 그리고 무섬 전통마을 관광안내소 신축은 명시이월 사업비죠?
영기
김영기관광산업과장
예, 명시이월 사업비입니다.
장성태위원
그 다음에 인삼축제에 국비와 도비 얼마 확보 되었습니까? 국비, 도비 1억5천만원씩 해놓았는데 지금 이게 확정이 된 숫자입니까?
영기
김영기관광산업과장
예, 그렇습니다.
장성태위원
예. 그리고 중부내륙권 광역관광개발 녹색정거장 사업이 10억 있죠?
영기
김영기관광산업과장
예.
장성태위원
지금 업무보고서에 빠졌는데요? 관광산업과에서 하는 가장 큰 사업 아닙니까? 어떻게 된 것입니까?
영기
김영기관광산업과장
제가 업무 파악이 100%는 안되어서 이해를 잘 못했습니다.
장성태위원
예산서 출력해서 과장님 가져다 드리세요. 위원장님, 이것 담당하는 분이 어느 분이신지 답변 부탁드립니다.
전영탁위원장
담당께서는 직위와 성함을 말씀하시고 답변 해주시기를 부탁드립니다.
장성태위원
이 사업 어떻게 된 것입니까?
예.
예산이 관광산업과 예산으로 편성이 되어 있는데 왜 일은 재난관리과에서 해요?
지금 재난관리과에서 하고 있다는 얘기입니까?
재난관리과에서요? 이 업무보고서를 쭉 보니깐 그 내용이 안들어 있어서, 가장 큰 사업인데 왜 안들어 있는가 싶어서 질문을 드려봤습니다.
영기
김영기관광산업과장
제가 답변을 못드려서 죄송합니다.
장성태위원
어떻게 하는 것인지 서면으로 업무계획서를 제출 해주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
영기
김영기관광산업과장
예, 제출하도록 하겠습니다.
전영탁위원장
장성태 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박찬훈 위원님 질의하여 주시기를 바랍니다.
박찬훈위원
한가지만 질문을 드리겠습니다. 사실 관광이란 것이 참 중요하죠?
영기
김영기관광산업과장
예, 매우 중요하다고 생각하고 있습니다.
박찬훈위원
사실 우리시의 관광산업과가 책임을 지지 않는 업무를 하는 것 같아요. 동료의원이 질문을 드렸습니다만 관광객 숫자를 정확하게 파악하셔야 됩니다. 여러분이 파악한 숫자를 가지고 시장님이 시장, 군수 모인 자리에 가서 얘기했을 때에 막힐 수가 있어요. 인삼축제 방문 관광객 숫자가 사실 엉터리죠? 작년에 백만명 이상 왔다면서요? 그렇게 왔습니까? 솔직히? 정말 숫자는 어느 정도는 맞게 해주시기를 부탁 드리구요. 또 한가지만 더 부탁 드리겠습니다. 지금 열차 관광을 하고 있죠?
영기
김영기관광산업과장
예, 그렇습니다.
박찬훈위원
지금 경제활성화팀에서 풍기역 앞에 만들어 놓은 시설을 이용 안하죠? 지금 열차 관광 올 때 어묵 팔고 섹소폰 불어주는 데 돈 얼마 지원해줘요?
영기
김영기관광산업과장
그것은 우리시에서 지원해주는 것은 없습니다.
박찬훈위원
천5백만원 지원 해준다면서요? 있는데 왜 없다고 해요?
영기
김영기관광산업과장
아, 예. 이 전체를 겨울에……
박찬훈위원
그렇다면 그것을 이용하고, 문화관광형사업의 일원으로 열차카페도 돈 들여서 해놨는데 그쪽으로 가도록 홍보를 해서 열차관광이 몇 번이라도 쉬었다 갈 수 있도록 해야지 허름하게 역 앞에 텐트 쳐서 어묵 팔고 인삼 튀김을 파는데 보기 싫어요. 그런 행사는 안하니만 못하잖아요. 그리고 열차관광을 한다면 풍기에 관광객이 와서 즐기고 볼거리를 만들어줘야 돼요. 그 사람들이 와서 1시간가량 있다가 그냥 돌아가는 것입니다. 우리가 돈 들여서 문화관광형사업으로 열차카페를 만들어 놨잖아요?
영기
김영기관광산업과장
예.
박찬훈위원
돈 들여서 잘 만들어 놓은 것도 사용도 하지 않고, 섹소폰 몇 번 불어주고 어묵 팔아서 천5백만원 받아 먹구요. 그것은 맞지 않아요. 하나하나 신경을 써주시기를 부탁 드립니다. 사실 관광사업이라는게 굴뚝 없는 사업이잖아요?
영기
김영기관광산업과장
예.
박찬훈위원
그렇다면 신경을 좀 써서 올해는 방향을 새롭게 바꿔서 시민과 관광객의 입장에서 생각한 뒤 열차관광이나 영주시 축제를 해주시기를 부탁 드리겠습니다. 이상입니다.
전영탁위원장
박찬훈 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김병기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김병기위원
과장님, 간단하게 일문일답식으로 말씀 드리겠습니다. 301쪽에 보면 무섬전통마을 관광안내소 신축하죠? 부석사와 선비촌의 관광안내소가 많이 허술하고 잘못 되어있죠?
영기
김영기관광산업과장
일부 보수할 점이 있습니다.
김병기위원
그래서 본 위원이 부탁 드립니다. 앞으로 신축할 때 선비촌이나 부석사에 있는 것처럼 활용 가치가 없도록 짓는 것은 안된다는 것을 지적하면서 부탁을 드립니다. 그 다음에 선비문화축제가 5일간이죠? 4억이 배정되었죠?
영기
김영기관광산업과장
예, 4억입니다.
김병기위원
인삼축제가 간담회 할 때 6일이라고 했었는데 여기 7일로 올라와있네요? 우리가 6일로 했었습니다. 6일로 해서 4억으로 시비 집행하도록 한 것 아닙니까? 그런데 국비, 도비가 3억이고 시비가 4억이죠? 자부담이 1억이구요. 금년에는 자부담과 국, 도비를 다 쓰고 난 후에 시비를 점차적으로 주도록 관리를 하십시오. 시작하지도 않았는데 70∼80% 돈을 줍니다. 이자 손실분을 전에 받았죠? 그래서 자부담 1억에 대한 것도 통장에 넣은 것을 확인을 하고 국, 도비를 점차적으로 주도록 주무부서에서 관리를 부탁 드리구요. 저희들이 6일로 알고 있는데 여기에 7일로 올라왔기 때문에 잘 알아보시고 그렇게 해주시기를 부탁 드립니다. 이상입니다.
영기
김영기관광산업과장
예, 알겠습니다.
전영탁위원장
김병기 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? ( “예” 하는 위원 있음 ) 정회를 선포합니다.
12: 17 정회
13: 01 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 인재양성과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 인재양성과장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기를 바랍니다.
제선
김제선인재양성과장
인재양성과장 김제선입니다. 보고에 앞서 배석한 주무관들을 소개 해드리도록 하겠습니다. 기립 해주십시오. 1월 14일자로 진영이 개편되었습니다. 교육지원 주무관 김두희 주무관입니다. 체육지원 주무관 조동래 주무관입니다. 평생학습 주무관 권오봉 주무관입니다. 그리고 체육관리사무소에서는 지금 교육 중에 있어서 김태섭 실무관이 참석 하였습니다. 어제가 입춘이었는데 2013년도 계사년 새해에 우리 인재양성과가 활기차게 인재양성 업무를 추진해서 시민들의 욕구에 부응할 수 있도록 하겠습니다. 양해해주신다면 2012년도 주요업무성과는 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 2013년도 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다.
전영탁위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기를 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? ( “없습니다” 하는 위원 있음 ) 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 안건을 모두 처리하였습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? ( “예” 하는 위원 있음 ) 산회를 선포합니다.
13: 24 산회