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대전 대덕구의회 5분자유발언

이세형 의원 5분자유발언

제194회 제4차 본회의2013-02-05

이세형 의원 프로필 보기 →

금자

김금자의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제194회 대덕구의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고를 듣도록 하겠습니다. 의사담당주사 보고하여 주시기 바랍니다.
응수

윤응수의사담당주사

의사담당주사 윤응수입니다. (보고사항 끝에 실음)
금자

김금자의장

수고하셨습니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.
현주

박현주의회운영위원회위원장

의회운영위원회위원장 박현주의원입니다. 존경하는 김금자의장님, 그리고 동료의원여러분! 금번 제194회 대덕구의회 임시회 회기중 의회운영위원회로부터 회부된 안건에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 대전광역시 대덕구의회 회의규칙 일부개정규칙안입니다. 본 개정규칙안은 조용태의원 외 8인이 발의한 안건으로써 위원회 및 의안발의조례안에 대하여 충분한 사전심사기능과 구민의 다양한 의견을 수렴 반영하고자 지방자치법 제66조의 2 조례안 예고와 관련된 규정을 신설하고,「장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률」상 장애인의 방청권을 침해할 소지가 있는 관련 조항을 삭제하려는 것으로 개정함에 별다른 문제점이 없는 것으로 심사하여 원안대로 가결하였습니다. 마지막으로 대전광역시 대덕구의회 진정서 등 처리에 관한 규정안입니다. 본 제정 규정안은 대전광역시 대덕구의회에 제출되는 진정서 등을 주민의 편에서 충실한 검토와 연구로 신속·정확하고 공정하게 처리하기 위하여 진정서의 정의 및 접수절차, 불수리 사항, 접수한 진정서에 대한 처리절차 등을 상세히 규정하려는 것으로 심사결과 본 규정안을 제정함에 있어 특별한 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안대로 가결하였습니다. 존경하는 김금자의장님, 그리고 동료의원여러분! 자세한 내용은 배부하여드린 유인물을 참고하여주시기 바랍니다. 아무쪼록 우리 위원회에서 심사한 원안대로 의결하여주실 것을 당부드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
금자

김금자의장

박현주의원 수고하셨습니다. 다음은 심의를 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대전광역시 대덕구의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음) 질의나 다른 의견이 없으므로 의회운영위원회에서 심사보고한대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 대전광역시 대덕구의회 진정서 등 처리에 관한 규정안에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음) 질의나 다른 의견이 없으므로 의회운영위원회에서 심사보고한대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
욱제

성욱제행정자치위원회위원장

행정자치위원회위원장 성욱제의원입니다. 존경하는 김금자의장님, 그리고 동료의원여러분! 금번 제194회 대덕구의회 임시회 회기중 행정자치위원회로 회부된 안건에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 대전광역시 대덕구 제증명 등 수수료징수조례 일부개정조례안입니다. 본 개정조례안은「지방자치법 제139조 제1항 단서에 따른 전국적 통일이 필요한 수수료의 징수기준에 관한 규정」에서 수수료를 27종에서 182종으로 확대 개정함에 따라 규정에서 정한 표준금액에 맞게 조례를 개정하려는 것으로 주요내용으로는 공장설립 입지기준확인 신청 수수료 등 29건을 신설하고, 비디오물시청제공업 등록 수수료 등 13건을 인하 하였으며, 납세증명서 등 3건을 삭제하였습니다. 심사결과 상위 법령에 위배됨이 없고 개정함에 별다른 문제점이 없는 것으로 판단하여 대덕구청장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 존경하는 김금자의장님, 그리고 동료의원여러분! 보다 자세한 내용은 배포하여드린 유인물을 참고하여주시기 바랍니다. 아무쪼록 우리 위원회에서 심사한 원안대로 의결하여주실 것을 당부드리며, 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
금자

김금자의장

성욱제위원장 수고하셨습니다. 다음은 심의를 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 대전광역시 대덕구 제증명 등 수수료징수조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음) 질의나 다른 의견이 없으므로 행정자치위원회에서 심사보고한대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
세형

이세형사회도시위원회위원장

사회도시위원회위원장 이세형의원입니다. 의장님, 그리고 동료의원여러분! 금번 제194회 대덕구의회 임시회 회기중 사회도시위원회로 회부된 안건에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 금번 안건은 장기미집행 도시계획시설 보고에 따른 의회 의견제시의 건입니다. 본 의견제시의 건은 2012년 4월 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 개정에 따라 장기 미집행 도시계획시설에 대하여 의회 정례회 보고 및 의회의 해제권고제도시행으로 제시된 안건입니다. 이번에 보고된 시설은 장기미집행도시계획시설중 업무의 효율적 운영을 위해 30년이상 장기 미집행 도시계획시설(교통시설) 34건에 대하여 의견제시하는 것으로 장기미집행시설은 지역의 개발 유도 및 소방도로 등 도로망 확보를 위한 도시계획시설로 해제권고대상시설은 없으며, 집행부에 존치토록 하자는 의견에 특별한 문제점이 없는 것으로 대덕구청장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다만, 앞으로 장기미집행시설에 대해 전문가 의견 및 주민의견수렴 등을 통해 불필요한 시설에 대해서는 해제 및 변경하여 주민의 재산권 보호에 노력하여줄 것을 당부하였습니다. 의장님, 그리고 동료의원여러분! 자세한 내용은 배부하여드린 유인물을 참고하여주시기 바랍니다. 아무쪼록 위원회에서 심사한 원안대로 의결하여주실 것을 당부드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
금자

김금자의장

이세형의원 수고하셨습니다. 다음은 심의를 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 장기미집행시설보고에 따른 의회 의견제시의 건에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음) 질의나 다른 의견이 없으므로 사회도시위원회에서 심사보고한대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
세형

이세형의원

안녕하십니까? 이세형의원입니다. 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 본 의원 외 8인의 의원께서 발의한 대전·충남 지역경제 활성화를 위한 지방은행 설립 촉구 건의안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 주문과 제안이유는 의석에 배부하여드린 유인물을 참고하여주시기 바라며, 제안설명은 건의안을 낭독하는 것으로 하겠습니다. 대한민국의 지방은행은 1967년 정부의 지방은행 설립 정책에 의해 지방의 금융 지원을 목적으로 설립된 금융기관입니다. 그러나 우리 대전을 비롯한 충남지역은 전국에서 경제적 기반이 가장 취약하고 자영업자 및 중소상공인의 소득이 최저 수준으로 이러한 현실은 여러 가지 이유가 복합적으로 존재하지만, IMF 금융위기시 경제적 기반이 취약하다는 이유로 1998년 지역은행인 충청은행이 하나은행과 합병되어 지역은행이 없어진 이유도 크다고 볼 수 있습니다. 이는 가뜩이나 어려운 지방경제 및 중소 자영업자의 대출문턱이 높아져 경영의 어려움으로 이어지는 악순환이 되풀이 되고 있으며, 지금은 IMF 위기 때와는 달리 국가 경제 규모도 커지고 상황이 바뀌었습니다. 중앙은행들의 지방 독식으로 지역자금의 역외유출로 인하여 지역민들이 받는 허탈감은 말로 표현할 수 없을 정도입니다. 실제로 그때 살아 남은 다른 지방은행들은 현재 흑자경영으로 지역경제에 기여하고 있는 것이 사실이며, 지방은행의 설립으로 지역경제 활성화 및 시·구 금고의 유치로 지역밀착형 은행, 중앙은행으로의 지역자금 유출방지로 그 이익을 지역민에게 환원해야 할 것입니다. 또한, 세종시 출범과 국제과학비즈니스벨트 등 굵직한 현안사업으로 인한 지역금융 수요에 대비하고 지역경제 활성화에 밑거름이 되기 위해서라도 주성장 동력인 지방은행 설립을 통해 지역 영세자영업자, 중소기업의 의무대출 비율 확대 및 국가균형발전과 지방분권에도 일조할 것입니다. 아울러 자금의 역외유출 방지 및 지역중소기업 육성을 위한 지방은행 설립 필요성은 지역민의 입장에서 누구나 공감하고 있는 것이 현실로 우리 대전광역시 대덕구의회는 21만 구민의 뜻을 모아 다음과 같이 촉구 건의합니다. 우리 대덕구의회는 지방은행 설립취지에 맞게 고금리로 대출문턱이 높아져 경영난에 시달리는 지역 자영업자, 중소기업에 우선적으로 저금리로 대출을 실시함으로써 어려운 지역 중소기업의 활성화에 기여하고, 대전·충남지역의 지역경제 활성화를 위하여 정부의 지원으로 지방은행이 설립될 수 있도록 중앙정부 차원에서 적극 나서 줄 것을 강력히 촉구하는 바이다. 2013년 2월 5일 대전광역시 대덕구의회 의원 일동. 자세한 사항은 배부하여드린 유인물을 참고하여주시기 바랍니다. 의장님, 그리고 동료의원여러분! 아무쪼록 본의원이 대표발의한 건의안대로 의결하여주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
금자

김금자의장

이세형의원 수고하셨습니다. 다음은 심의를 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 대전·충남지역 경제활성화를 위한 지방은행 설립 촉구 건의안에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음) 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 조용태의원께서 자유발언 신청하셨는데 당면한 주요현안이 아니면 원활한 의사진행을 위해 다음에 하시는 것이 어떠하신지요?
용태

조용태의원

당면한 의사현안입니다.
금자

김금자의장

그러면 회의규칙 제33조의 2에 따라 의안이나 중요한 관심사항, 당면주요현안사항 등 5분발언취지에 적합하게 발언해주시기 바랍니다. 발언대로 나오셔서 말씀해주시기 바랍니다.
용태

조용태의원

조용태의원입니다. 상당히 당면한 일이었는데 좀 늦은감이 있었던 것 같습니다. 지금까지 대덕구의회나 집행부를 보면서 후반기 원구성에 지금까지 많은 시간이 흘렀습니다. 그럼에도 불구하고 하나도 달라진게 없다. 오히려 책임지는 자세가 없다, 누구도. 여기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 가장 중요한 현안으로 대두된 의장님 거취문제입니다. 지금 노인복지관 문제가 사법부의 판단을 차지하더라도 정상적으로 집행되지 않았다는 것은 분명한 사실입니다. 그렇다면 여러분들이 의원들이 그런 사실을 집행부가 있을 때 어떻게 합니까? 비근한 예로 교육훈련비 집행했을 때 감사까지 한다고 하지 않았습니까? 너무 편리한 사고구조를 갖고 있으면 안된다는 겁니다. 때에 따라서는 자기 발등을 자기가 찍을 용기도 필요한 겁니다. 그런 이중적인 자를 갖고서 무슨 감시와 견제를 하겠습니까? 그것이 또한 감시와 견제를 한다고 받아들이겠습니까? 그런 문제를 지금 철저한 자기성찰을 통해서 앞으로 나아갈 수 있는 그리고 신뢰와 책임질 수 있는 그런 생활정치를 해야 됩니다. 늘상 여러분들 6대의회 들어와서 집행부 이중적인 자, 얼마나 처절하게 많이 말씀하셨어요. 그 자 여러분이 갖고 있습니다. 이거 반성해야 됩니다. 그리고 의장님 책임지는 자세로 현명한 처신을 부탁드리고 앞으로 이것을 기회로 지금까지 보여줬던 의회가 아니라 더 발전적인 의회가 되기를 진심으로 바랍니다. 마치겠습니다.
금자

김금자의장

조용태의원님 말씀 잘 들었습니다. 제가 의장으로서 여러분한테 어떻게 비춰지실지 모르지만 저는 충분히 제가 살아온 모든 것을 걸고 잘 살아왔다고 말씀드리고 싶습니다. 조용태의원께서 말씀하신것 잘 참조하고 잘 새겨듣겠습니다. 이상으로 오늘 상정된 안건을 모두 처리하였습니다. 이번 임시회 기간동안 상정된 안건을 심도있게 심사하여주시고 구정의 주요사업에 대한 업무계획을 청취하고 대안과 의견을 제시해주신 동료의원여러분께 감사드립니다. 또한 구정업무보고 준비 등 원활한 의정활동을 위하여 협조하여주신 집행기관공무원여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 동료의원여러분, 그리고 집행기관 공무원여러분! 이제 며칠 후면 우리의 고유명절인 설날입니다. 우리 주변의 여러운 이웃을 돌아보면서 나누고 베푸는 가운데 보다 더 풍요롭고 행복한 설명절을 보내시기 바랍니다. 이상으로 제194회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

출처 대전 대덕구의회 회의록