박원호 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제152회 안동 시의회 임시회 제1차 총무위원회를 개의하겠습니다. 위원님 여러분! 모두 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다. 올 한해도 위원님들과 위원님들의 가정에 건강과 행복이 충만하시기를 기원드리며 먼저 전문위원으로부터 보고가 있겠습니다. 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 김장수입니다. 오늘은 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 2013년 공유재산관리계획 제1차 변경안, 안동 시립 민속박물관 관리·운영 조례 일부개정조례안 등 총 3건이 상정되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안

전문위원 수고하셨습니다. 그럼 오늘의 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 행정지원실장님 발언대로 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.

행정지원실장 서혁수입니다. 존경하는 권기익 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 행정지원실 업무에 많은 관심을 가지시고 격려와 지도를 해 주신데 대하여 깊이 감사드리며 금번 제152회 안동 시의회 임시회에 제출한 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (보고) ㆍ안동시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 제안설명 (끝에 실음) 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

행정지원실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 김장수입니다. 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. (보고) ㆍ안동시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 검토보고서 (끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 행정지원실장님은 발언대로 나오시고 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정년 위원님.

예, 실장님 조례개정과 틀림없이 직접적인 관련이 있다고 판단되기 때문에 제가 말씀드리겠습니다. 오늘 기사직 면접보지요?

예, 보고 있습니다.

그럼 이 조례를 개정하고 총액 인건비와 그거와는 관련이 없잖아요 그죠?

예, 무기계약직이기 때문에 그렇죠.

그런데 지금 현재 총 접수된 인원은 몇 명입니까?

총 104명입니다.

그러면 1차 서류심사 합격한 사람은 몇 명입니까?

3명이 결격사유가 있어서 3명을 제외한 나머지가 되겠습니다.

그러면 101명을 1차에 합격시켰다, 그죠?

예, 전체가 저희들이 이번에 108명 면접을 보는데요. 여기에서 4명이 보훈단체에서 의뢰해서온 인원이고, 오늘 전체보는 것은 108명인데 104명 중 2명에 대해 일반직으로 해서 보는 거고 나머지 4명에 대해서는 보훈단체에서 의뢰했는 중에서 1명을 선발하는 겁니다.

보훈단체에서 추천한 한 명을 제외하고 2명은 면접을 봐서 여기서 선정을 하지 않습니까? 무기계약직이면 공무원 신분은 보장이 되지 않습니까? 그죠? 그런데 간부회의 때 이런 얘기 안 합니까? 도저히 이해를 못해요. 자, 100여 명 이상을 면접을 보는데 행정인력 낭비뿐만 아니라 이게 어떤 지난번에도 여러 가지 사유를 말씀을 했었는데 그러면 그게 과연 타당한가 그러면 일반 안동 시민이 봤을 때 그거는 불합리하다. 그러면 틀림없이 지금 실장님이 2명을 면접을 보는데 있어서 기 내정이 안 되었다고 확신을 할 수가 있습니까?

내정되었다고는 제가.

아니 그러니깐 실무담당 과장님으로서 두 사람에 대해서 기 내정이 되어있지 않고 순수하게 면접에 의해서 확정을 한다고 확신할 수 있습니까?

예, 제 입장에서는 확신을 합니다.

어차피 오늘 발표를 하죠?

발표일자가 아마 8일 정도로 알고 있습니다.

100여명 면접 보는데 시간이 얼마나 걸립니까?

오늘 아침 9시부터 아마 4시 30분정도면 마칠 것 같습니다.

하루를 보냅니다. 그러면 면접관 총 몇 명입니까?

면접관은 5명으로 하고 있습니다.

5명 중 시청에는 누구누구 들어갔습니까?

우리 시에는 문화복지국장 한 분입니다. 나머지는 전부 외래 교수님이십니다.

어쨌든 조례개정과의 관련성도 있고 의회에서 몇 번인가 얘기를 했는데 나름대로 설명을 하시는데 제가 봤을 때 또 시민들 입장에서 봤을 때 정말로 타당성이 많이 결여되어 있어요. 그리고 2명을 합격시키기 위해서 100명 이상 하루 종일 면접을 보고, 그러면 그게 정말로 근거기준이라든가, 채점기준이라든가 어떤 모든 기준이 또 공고를 하고 공표를 할 수 있는 기준이 마련돼 있는 것도 아닌 걸로 알고 있습니다. 그죠? 그래서 면접관 5명에 대해서 자료를 제출해 주시고요. 간부회의 할 때 시장님하고 회의를 하십시오. 이거는 행정인력낭비고 안동 시민들이, 오늘의 현상만 아닙니다. 그전에 청원경찰의 기타 등등 봤는데 이거는 너무나, 제가 열거를 하라하면 열거를 해요. 무기계약직 합격시키고 하는데, 환경미화원을 제외하고는 제가 봤을 때는 거의 90%가 내정이 되어있습니다. 있었고 환경직은 제가 가장 공정하게 한 90%는 공정하게 되었다고 봅니다. 그런데 지금 어떤 다른 무기계약직은 거의 90%가 이미 내정이 돼있어요. 열거를 하라하면 제가 할게요. 하는데 계속 이렇게 하고 있어요. 우리 안동 시에서 이거는 있을 수가 없습니다. 없고 이 전체 관련되는 자료를 좀 주십시오.

예.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 권광택 위원님.

예, 실장님 수고 많으십니다. 정원조정하면서 읍면동 정원 5명 줄었는것 있지 않습니까?

예.

이번에 증원하는데 이게 어디 어디지요?

예 북후면, 서후면, 용상동, 옥동, 송하동입니다.

여기서 전에 준 것을 다시 증원시키는 거네요.

예.

예, 잘 알겠습니다. 수고하셨습니다.

질의하실 위원님? 안 계시죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 실장님 알고 계시지만 근거를 남기기 위해서 말씀드리는 건데 우리 읍면동에 인사를 하실 때 가능하다면 면부에는 여름철에 비가 많이 온다든가, 겨울철에 눈, 산불감시 등등해서 가능하다면 읍면직원들 만큼이라도, 그렇다고 제가 성차별하고 그런건 아닙니다. 그런건 아니고 가능하면 시의 동 지역쪽으로 여직원을 배치를 많이 하시고 면부에는 인력동원이 잦다보니까 가능하다면 면부에는 좀 참고를 하셔서 인사를 해주시기 부탁드립니다.

예, 위원장님 말씀에 저희도 동의는 합니다. 앞으로도 인사운영에 가급적이면 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

예, 또 한 가지는요. 시에서 20km 넘는 우리 지역에 근무하는 직원들 있지 않습니까?

예.

예를 들자면 풍천, 길안, 녹전, 예안 등등해서 우리 직원들이 거리가 상당히 머니까 오지지역으로 가면 직원들이 안 그래도 불만이 있는데 거기에 근무하는 직원들은 어차피 순환근무를 하게 되니까 다른 직원이 가더라도 그런 혜택을 받을 수 있도록 교통비 지원이라도 예산편성을 해서 좀 해주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 기획예산실과 협의를 해서 가급적이면 조치되도록 노력해보겠습니다.

예, 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결합니다. 행정지원실장님 수고하셨습니다. 본 조례안에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 안동 시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2013년 공유재산관리계획 제1차 변경안

회계과장 심호섭입니다. 존경하는 권기익 총무위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 회계과 업무에 많은 관심을 갖고 지원하여 주신데 대하여 깊이 감사드리며 2013년 공유재산관리계획 제1차 변경안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (보고) ㆍ2013년 공유재산관리계획 제1차 변경안 제안설명 (끝에 실음) 이상 제안설명을 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고 하여주시기 바랍니다.

전문위원 김장수입니다. 2013년 공유재산관리계획 제1차 변경안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. (보고) ㆍ2013년 공유재산관리계획 제1차 변경안 검토보고서 (끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 회계과장님은 발언대로 나와 주시고 2013년 공유재산 관리계획 제1차 변경안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정년 위원님.

과장님, 저 옥야동 340-3번지 외 5필지가 지주들하고 협의를 해서 매입은 우리 시의 사정이고 매도할 의향과 매도할 어떤 그걸 지주들과 상의하여 확인된 사항입니까?

예, 물론 팔 의향은 있습니다. 있는데 가격은 아직 감정 안 했기 때문에 정확한 감정이 나오면 알겠지만 현재 접촉해보니까 팔 의향이 있습니다.

아, 접촉을 해봤다?

예.

그러면 거기 소유자가 여러 명이잖아요. 그죠?

예, 여러 명인데 그분들 전부 조씨 관련된 분들이고 조문한 씨라고 합동건축사무소 하는 그분인데 자기네들 의견을 조율을 해서 가격만 맞으면 팔겠다고 그렇게 하고 있습니다.

가격이 맞으면 팔겠다는 것은 감정가에 준해서 어떤 매매체결이 아니라 현재 어떤 감정가나 시세, 그 이상을 원하는 것 같은 그런 얘기를 들었거든요? 지금 과장님이 직접 대지주하고 상담이 있었습니까?

제가 직접 면담은 안 했고 전화상으로 확인해보니 판다고 해서 담당계장님이 만나보고 하니까 물론 자기네들이 받고 싶은 복안이 있겠죠. 있는데 우리는 그분들이 달라는 대로 다 줄 수도 없는 것이고 감정가격으로 그렇게밖에 체결이 안 된다는 사항으로 통보를 했습니다.

어쨌든 부지매입가를 20억 원 이상으로 예상을 하는데 건축비하고 40억 원, 50억 원 가까이, 참고로 예안면사무소는 부지비용은 들어가지 않았지요?

예, 그 자리에.

건축비는 총 거기가 얼마쯤 들어갔지요?

27억 원.

여기 서구동의 인구가 8,000명이 넘습니까?

8,500명이 넘고 앞으로 아파트 들어오면 조금 더 늘어나고 그렇습니다.

사실상 적당한 부지를 구하기가 어려울 뿐만 아니라 부지가 넓으면 넓을수록 좋은데 부지매입비가 22억 원 정도를 예상을 하는데 여기에 꼭 이 부지가 적정하다고 판단되었기 때문에 여기에 모든 심혈을 기울이는데 만약에 대지주가 조 모모씨인데 30억 원 가까이 되도 매입할 계획입니까?

그거는 감정가대로 하지 우리가 그분들의 요구에 무조건 응하는 건 안 된다고 생각합니다.

감정 평가를 서너 군데 해서, 그러면 지금 현재 소요예산액이 22억 원 내외에서 결정을 하겠다. 만약 여기에서 5, 6억 원 정도 들어갔을 경우에는 어떻게 되요?

감정가격이 나온다면 방법이 없지만 제가 감정의뢰 공식적으로 받는 게 아니라 비공식적으로 알아보니까 그 선정도면 안 되겠나 하는 그런 정도로.

여기 지금 서구동주민센터 추진위원장은 누굽니까?

권장응씨입니다.

지금 현재 감정한 어떤 예상가격이 한 22억 원이다.

예, 우리가 비공식으로 그 정도 안되겠나.

어쨌든 가감정을 한번 해보셨을 것 아니에요?

거기서 크게 차이 없지 않겠나.

22억 원이다?

예.

제가 알기로는 지주가 돈만 많이 주면 판다고 했는데 일부는 계획인지 거기 점포에 들어있는 사람은 절대로 안 판다고 얘기를 한 것 같더라고요? 하여튼 22억 원 이상에서는 매입을 안 할 수도 있다?

조금은 차이가 있겠지만 크게 많이 차이나지 않으리라 생각합니다. 그리고 통상 다른 건도 보면 실질적으로 사전에 얘기할 때는 어느 정도 된다 하다가 최종 확정된 상태가 되는 경우에는 터무니없이 요구하는 경우도 보긴 봤습니다만 모르겠습니다. 이분은 어떻게 나오실는지, 일단 파악하는 것은 그 정도로 예상하고 있습니다.

그럼 부지비용 22억 원 건축비용은 얼마쯤 예상하지요?

24억 5000만 원 정도.

그러면 기본 50억 원 정도로 예상한다?

예 46억 5000만원.

타 주민자치센터하고 형평이 좀 안 맞습니다. 그죠?

안 그래도 건축비는 다른 데하고 대동소이 하지만 부지가 상업지역이다보니까 거기서 차이가 납니다.

제가 얘기하는 것은 그 동의 성격이라든가 넓으면 넓을수록 그만큼 활용도가 많을테고 주민을 위해서 모든 서비스 제공을 하는데 좋겠습니다만 인구 8,000명에 너무 과다한 예산이 소요가 되지 않나 하는 그런 생각입니다. 예, 이상입니다.

질의하실 위원님? 박원호 위원님.

관장님, 개정조례안하고 별개의 문젠데 여기 박물관 대학에 반 증설을 할 의향이 없으십니까?

예, 저희들 민속박물관은 현재 2개 반 90명으로 운영을 하고 있고, 1년간 10회의 강의와 9회의 답사로 이루어져 있습니다. 강의는 방이 크기 때문에 90명 정도 들어가면 충분하고 답사는 저희들 사정상 2개 반 이상을 운영하기가 힘들어서 그렇고, 특히 또 강의실이 의자가 110개정도 밖에 안돼서 3반 운영하기는 좀 그렇고요. 또 강의와 답사로 이루어져 있는데 답사를 갈 때 3반으로 하면 차를 3대를 운영해야 하는데 저희 자체 내 인력이 3대를 관리할만한 인력이 안돼서 현재로서는 증설하기가 좀 힘든 면이 있습니다. 장기적으로 사람이 보충되거나 그렇게 될 경우에는 증설 검토를 하도록 해보겠습니다. 현재로는 예산문제도 그렇지만 자체인력으로서 120명 정도를 관리하는 데는 너무 벅찬 면이 있어서 현재는 2개 반으로만 운영을 하고 있습니다.

예, 인력이 부족하고 예산이 부족하더라도 내년도에는 증설을 하는 방향으로 부탁 좀 드리겠습니다.

예, 가능성 여부를 검토를 해서 의원님께 보고 드리겠습니다.

이상입니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 관장님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하겠습니다. 본 안건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 안동 시립 민속박물관 관리·운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 오늘 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다. 다가오는 설 명절 뜻 깊게 잘 보내시고 하시고자 하는 모든 일이 성취되기를 진심으로 기원 드립니다. 산회를 선포합니다.