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부산 서구의회 5분자유발언

박흥식 의원 5분자유발언

제192회 제2차 본회의2013-02-06

박흥식 의원 프로필 보기 →

차열

류차열의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제192회 서구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 동료의원 여러분 그리고 집행기관 관계공무원 여러분. 대단히 반갑습니다. 휴회 기간 중 2013년도 업무보고 청취와 조례안 심사에 대단히 수고 많으셨습니다. 먼저 의사보고가 있겠습니다. 의사담당 의사보고해 주시기 바랍니다.
의사담당 수고하셨습니다. 11시 02분 안건 1.부산광역시 서구 인터넷시스템 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(서구청장 제출) 2.부산광역시 서구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안(서구청장 제출) 3.부산광역시 서구 보조금 관리 조례 일부개정조례안(서구청장 제출) 4.부산광역시 서구 사회단체 보조금 지원 조례 일부개정조례안(서구청장 제출)
다음은 의사일정 제1항 부산광역시 서구 인터넷시스템 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 부산광역시 서구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 부산광역시 서구 보조금 관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 부산광역시 서구 사회단체 보조금 지원 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 운영기획위원장이신 여태현 의원 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다. 여태현 의원 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제1항 부산광역시 서구 인터넷시스템 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 서구의회 회의규칙 제25조의 규정에 따라 질의·토론을 생략하고 표결코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는이 있음) 이의가 없으므로 표결토록 하겠습니다. 부산광역시 서구 인터넷시스템 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는이 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 부산광역시 서구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안을 서구의회 회의규칙 제25조의 규정에 따라 질의·토론을 생략하고 표결코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는이 있음) 이의가 없으므로 표결토록 하겠습니다. 부산광역시 서구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안을 운영기획위원회에서 심사한 수정안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는이 있음) 이의가 없으므로 운영기획위원회에서 심사한 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 부산광역시 서구 보조금 관리 조례 일부개정조례안을 서구의회 회의규칙 제25조의 규정에 따라 질의·토론을 생략하고 표결코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는이 있음) 이의가 없으므로 표결토록 하겠습니다. 부산광역시 서구 보조금 관리 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는이 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 부산광역시 서구 사회단체 보조금 지원 조례 일부개정조례안을 서구의회 회의규칙 제25조의 규정에 따라 질의·토론을 생략하고 표결코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는이 있음) 이의가 없으므로 표결토록 하겠습니다. 부산광역시 서구 사회단체 보조금 지원 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는이 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 11시 08분 안건 5.부산광역시 서구 구덕청소년 모험시설 관리·운영 조례안(서구청장 제출) 6.부산광역시 서구 수입증지 조례 일부개정 조례안(서구청장 제출) 7.부산광역시 서구 수수료 징수 조례 일부개정조례안(서구청장 제출)
다음은 의사일정 제5항 부산광역시 서구 구덕청소년 모험시설 관리·운영 조례안, 의사일정 제6항 부산광역시 서구 수입증지 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 부산광역시 서구 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 자치행정위원장이신 송상조 의원 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다. 송상조 의원 수고하셨습니다. 의사일정 제5항 부산광역시 서구 구덕청소년 모험시설 관리·운영 조례안을 서구의회 회의규칙 제25조의 규정에 따라 질의·토론을 생략하고 표결코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는이 있음) 이의가 없으므로 표결토록 하겠습니다. 부산광역시 서구 구덕청소년 모험시설 관리·운영 조례안을 자치행정위원회에서 심사한 수정안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는이 있음) 이의가 없으므로 자치행정위원회에서 심사한 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 부산광역시 서구 수입증지 조례 일부개정조례안을 서구의회 회의규칙 제25조의 규정에 따라 질의·토론의 생략하고 표결코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는이 있음) 이의가 없으므로 표결토록 하겠습니다. 부산광역시 서구 수입증지 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는이 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 부산광역시 서구 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 서구의회 회의규칙 제25조의 규정에 따라 질의·토론을 생략하고 표결코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는이 있음) 이의가 없으므로 표결토록 하겠습니다. 부산광역시 서구 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (「없습니다」 하는이 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 11시 13분 5분 자유 발언 8.5분 자유발언(박흥식 의원)
다음은 부산광역시 서구의회 회의규칙 제28조의 2 규정에 따라 5분 자유발언을 신청한 의원으로부터 발언을 청취토록 하겠습니다. 박흥식 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
흥식

박흥식의원

반갑습니다. 박흥식 의원입니다. 존경하는 류차열 의장님과 선배 동료 의원 여러분. 본 의원에게 5분 자유발언 할 기회를 주셔서 대단히 감사합니다. 살고 싶은 행복도시 서구를 위해서 노력하시는 박극제 구청장님과 관계 공무원 여러분에게도 존경의 예를 표합니다. 2013년 1월 16일 오후 1시 45분경 우리 구 4층짜리 다세대 주택 2층 보일러실에서 백골 상태의 시신이 발견되었습니다. 세계적인 도시로 성장하는 살고 싶은 도시 서구에서 이런 일이 일어났습니다. 고독사입니다. 고독사는 외롭게 살다가 쓸쓸히 맞이한 죽음을 뜻합니다. 사망 며칠, 몇 달, 몇 년이 지난 후 시신이 발견됩니다. 고독사 문제는 그들이 죽을 때 외로웠다는데 있는 것이 아니라 어찌 보면 살아 있을 때 외로웠다는데 있을 것입니다. 2013년 1월 18일 통계청에 따르면 전국의 1인 가구가 2012년 기준 453만 9,000가구이고 전체 가구의 25.3%가 된다고 합니다. 또한 보건복지부에 따르면 전국의 65세 이상 독거노인은 119만명으로 이는 2000년 54만명에 비교했을 때 2배 이상 증가한 수치입니다. 정부는 현재 고독사의 위험군으로 분류되는 사람을 30만명 정도로 집계하고 있습니다. 그러나 현실은 이보다 훨씬 많은 1인 가구 독거노인이 위험한 처지에 놓여 있다고 관계자들은 보고 있습니다. 2010년 1월 일본 NHK의 사람 사이의 관계가 없는 사회, 인연이 없는 사회라는 뜻의 무연사회 무연사 3만 2,000명의 충격이라는 특집 다큐멘터리 방송은 일본 사회에 엄청난 파장을 일으켰습니다. 이에 일본 내각 지자체는 고독사에 대한 통계를 분류하기 시작했고 2011년 기준으로 사망한지 이틀이 지나 시체가 발견된 고독사는 2만 6,000여명에 이른다고 하였습니다. 문제는 우리 사회가 일본보다 빠른 속도로 고령화가 진행되고 있고 출산율이 더 낮아 일본과 고독사에 있어서는 다를 게 없다는데 있습니다. 노인 빈곤층이 OECD 국가 중 최고로 높고, 45.4%, 자살률 10만명당 81.1명, 세계에서 가장 높은 나라가 우리나라입니다. 이런 때에 대구광역시 남구청이 고독사에 대한 대책으로 고독사 제로 프로젝트를 추진키로 하였습니다. 먼저 50세 이상의 1인 가구를 조사한 후 응급상황 발생 시 친·인척의 연락처를 기록하고 안심등록 카드를 제작하는 매뉴얼을 만들고 통합사례 관리 사업도 추진할 계획이라고 합니다. 우리 서구는 5,901명의 독거노인이 있는 것으로 파악하고 있습니다. 5,901명의 독거 가구에 대하여 안부서비스, 가족돌봄 사업을 하고 있습니다만 그러나 더 나아가 대구 남구청과 같이 65세 이상은 노인돌봄서비스 사업으로 하고 60에서 64세는 동 사회담당자 및 통·반장이 맡고 50에서 59세 이하는 자원봉사단이 맡아 주거상태, 경제상태, 건강 상태를 수시로 파악하는 대구 남구청의 예를 참조하여 통합 고독사 방지 매뉴얼을 만들고 교회의 여전도회, 사찰의 신도회 및 각 사회단체 봉사 단원으로 보다 확실한 사회 안전망을 촘촘히 그려야 할 것입니다. 5분 자유 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
차열

류차열의장

박흥식 의원 수고하셨습니다. 집행 기관에서는 오늘 발언한 박흥식 의원의 5분 자유발언 내용을 적극 검토하여 구정에 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 동료의원 여러분 그리고 간부공무원 여러분. 대단히 수고 많았습니다. 며칠 있으면 우리 민족의 최대 명절인 설날입니다. 설날을 맞이하여 외롭고 어려운 이웃들을 한번 더 살펴보시고 따뜻하고 훈훈한 설날을 맞이하시기 바랍니다. 이상으로 제192회 서구의회 임시회 폐회를 선포합니다. 11시 20분 산회 (보고사항)

출처 부산 서구의회 회의록