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경기 광명시의회 발언

조화영 의원 발언

제181회 제1차 의회운영위원회2013-02-14

조화영 의원 프로필 보기 →

화영

조화영위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의진행에 앞서 안내말씀을 드리겠습니다. 광명시의회 회의규칙 제75조에 의하면 회의장 안에는 의원, 관계공무원, 기타 의안심사에 필요한 사람과 의장 또는 상임위원장이 허가한 사람 외에는 출입할 수 없도록 규정되어 있습니다. 또한 동 규칙 제85조에는 녹음, 녹화, 촬영 및 중계방송의 경우는 의장이나 위원장이 허가하도록 규정하고 있습니다. 따라서 방청·녹음·녹화 등을 하고자 하는 분은 의장 또는 위원장의 허가를 받으시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제181회 광명시의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회 하겠습니다. 1. 2013년도주요업무계획보고의건(의회사무국 소관)
의사일정 제1항 의회사무국 소관 2013년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 의회사무국 소관 업무계획은 서면으로 대신하도록 하겠습니다. (의회사무국 2013년주요업무계획보고) 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김익찬위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
익찬

김익찬위원

조례에 상임위원회 회의는 홈페이지 동영상으로 공개하게끔 되어 있잖아요. 그런데 여기는 공개가 안 되잖아요. 방안 좀 검토해주시지요.
종철

윤종철의정팀장

당초에 의회운영위원회는 공개를...
익찬

김익찬위원

제가 국장님한테 질의했거든요. 국장님 답변해 주세요. 우리가 조례를 지금 위반하고 있거든요.
태경

김태경의회사무국장

당초 운영위원회는 공개를 안 하는 것으로 했는데 의원님들이 필요하시다면...
익찬

김익찬위원

안 하기로 어디서 했는지 모르겠는데 일단 조례를 위반하고 있다는 것, 그것 검토하셔서 방안 좀 세워주세요. 어떻게 할 것인가? 그리고 의장표창을 주시잖아요. 지금 자료가 없는데 시장 같은 경우는 표창조례 있잖아요. 상장도 따로 있고 표창이 있고 몇 가지가 따로 있는데 우리 의회 같은 경우는 조례에 근거하지 않고 그냥 주잖아요. 누가 아는 사람이 신청하면 그동안 그냥 줬잖아요. 요즘에 와서 이제 한마디 하니까 공적조서 받고 있는데 공적조서 과거에 안 받았잖아요. 그리고 이렇게 의회마크가 들어 있는 것으로 일괄적으로 다 똑같은 것을 주잖아요. 시에서는 그렇게 상장을 안 주거든요. 다 액자로 끼어 있는 것 주는 것이 아니라 조례에 의하면 상장으로 만들어 있는 것도 줘요.
종철

윤종철의정팀장

저희도 상장은 의회마크가 들어가지 않은 이렇게 얇은 것으로 상장을 주고
익찬

김익찬위원

한 번도 못 봤는데요.
종철

윤종철의정팀장

아닙니다. 그렇게 줍니다.
익찬

김익찬위원

그래요?
종철

윤종철의정팀장

표창장은 우리 의회 입체형으로 된 것으로, 확실하게 그렇게 주고 있습니다.
익찬

김익찬위원

의회사무국에서 표창 관련 조례 좀 한번 만들어 보세요.
종철

윤종철의정팀장

저희 규정에 있잖아요.
태경

김태경의회사무국장

있습니다.
익찬

김익찬위원

규정에 없었는데요?
종철

윤종철의정팀장

아니요. 있어요.
태경

김태경의회사무국장

공적심사까지 다 해요.
익찬

김익찬위원

아니, 조례에 없다니까요.
종철

윤종철의정팀장

그것이 없으면 의장표창을 줄 수가 없지요.
익찬

김익찬위원

어디 조례가 있어요?
종철

윤종철의정팀장

제가 찾아서 드리겠습니다.
익찬

김익찬위원

조례 없습니다. 제가 조례 김 박사인데, 확실히 없습니다. 김조례가 이야기하자면 아무 데도 없습니다.
태경

김태경의회사무국장

일단 제가 규정은 있는 것으로 알고 있는데 아무튼 그것 한번 찾아볼게요.
익찬

김익찬위원

찾아보세요. 그리고 의정소식지도 마찬가지예요. 타 지자체는 따로 다 있어요. 광명시 같은 경우 없는데 의정소식지에 관한 조례도 있거든요. 우리 소식지를 만들잖아요. 제가 몇 번을 이야기했는데 양이 많다 보니까 안 봐요. 그래서 의원님들 의견을 더 받아서 우리 시장이 만드는 시정소식지 있잖아요. 그런 쪽으로 만들 수 있는 것인데 왜 이렇게 보지도 않는 종이 양을 이렇게 많이 만드는지 모르겠어요. 그 부분도 진지하게 검토 좀 부탁드릴게요. 그리고 가장 제가 하고 싶은 말은 홈페이지입니다. 홈페이지 타 지자체 들어가 보면 부천이나 지자체 한번 들어가 보세요. 들어가 보면 자유게시판에 기본적으로 1,000개 이상의 글이 올라와 있어요. ‘시장에 바란다’에 수백 개, 수천 개의 글이 올라오는데 우리 광명시의 자유게시판에 글 몇 개 올라오는지 아세요? 지금 6대잖아요. 50 몇 개 올랐지요. 100개가 안 됩니다. 100개가 안 되다 보니까 저 역시 안 들어갑니다. 왜냐? 시민들이 와서 봐야 되는데 보지도 않고 접속도 안 하니까 관리를 안 하게 되는 것이지요. 시민들이 수천 명이 들어온다고 하면 의원님들 다 들어가서 홈페이지 자기 관리합니다. 그런데 안 들어오기 때문에 관리를 안 해요. 이 부분은 새로 홍보팀 하실 분 구했나요?
태경

김태경의회사무국장

면접만 봤어요.
익찬

김익찬위원

면접만요?
종철

윤종철의정팀장

네.
익찬

김익찬위원

그분 오시면 알아서 홈페이지 관리 좀 부탁드리겠습니다. 일단 질문 여기까지 마치겠습니다.
화영

조화영위원장

수고하셨습니다. 권태진위원님 질의해 주십시오.
태진

권태진위원

의회소식지 관련 된 것은 저는 이렇게 생각합니다. 지금 페이지 수가 많이 늘어나가는 것은 기존의 우리 소식지가 아니고 의원님들의 의정활동사항들을 많이 못 싣기 때문에 김익찬위원 말씀도 참 중요하고 한데, 그렇다면 시의 소식지처럼 한 달에 두 번 낸다든지 네 번을 낸다든지 이런 방법을 바꿔야 되는데 우리는 지금 4/4 분기별로 내기 때문에 사실 이 페이지도 의원들의 활동사항을 알린다는 것은 사실 제 개인적으로 아직 부족하다고 보거든요. 이것 낼 때 의원님들 의견을 다 체크해서 받으신 것 아닙니까?
태경

김태경의회사무국장

열두 분 의원님들 것을 다 내다보니까 양도 많아지고 했는데 그것이 장단점이 있습니다. 저희가 매달 내든지 이렇게 할 수도 있겠지만 그렇게 내다보면 그렇게 실을 것이 또 별도 없어요. 그래서 그랬는데 그것은 적정 양을 봐서, 사실상 제가 보기에도 발언한 것 전부 다 싣다보니까 양이 좀 많기는 많아요. 저희가 내부적으로 검토를 하겠습니다.
태진

권태진위원

그래서 우리 의회도 홍보팀이 구성되고 홍보전담하시는 분이 한 분이 오신다니까 그분이 오시면 아마 지금보다 체계적으로 관리가 될 것 같은데 하여튼 의견들을 잘 조합하셔서 보다 잘 나올 수 있도록 해주십시오. 이상입니다.
화영

조화영위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원 계십니까? 네, 김익찬위원님!
익찬

김익찬위원

질의라기보다는 저희들 임기가 얼마 안 남았습니다. 해외여행 갈 일도 거의 없는 것 같은데 중국이나 한 번 정도 있을 것 같아요. 그런데 이번에도 좀 말이 많았지 않습니까? 국장님은 다른 부서로 옮길 수 있는데 이것만큼은 아마 원칙으로 해야 될 것 같아요. 의원들이 해외연수 가실 때 직원들 동반하는 것 있잖아요. 이 부분들은 모르겠어요. 제가 가까운 사람들을 의원들이 찍어가지고 같이 가자고 그러면 의원님들 입장에서는 마음 맞는 사람이 같이 가기 때문에 그것이 좋을 수 있을 것 같아요. 그런데 의회직원들 사이에서도 서로 관계가 좀 뭐라 그러지? 나누어질 것 같아요. 순서가 있을 것 아니에요? 그래서 이 부분은 최소한 사무국에서 알아서 좀 해줘야 될 것 같아요.
태경

김태경의회사무국장

저희가 내부적으로 지침을 만들든지 해서 운영토록 하겠습니다.
익찬

김익찬위원

저도 인간인데 사진 잘 찍으시는 분들이랑 같이 가고 싶고 여기 잘생긴 남자직원이랑 가고 싶고 그런 마음 다 있지 않습니까? 그런 부분들은 사무국 차원에서 해 주셨으면 고맙겠습니다.
화영

조화영위원장

질의 마치셨습니까?
익찬

김익찬위원

네.
화영

조화영위원장

질의하실 위원님 계십니까?
태경

김태경의회사무국장

그리고 5페이지에 보면 상반기 의원세미나가 6월 12일부터 계획이 되어 있는데 우리가 통상 상반기 때는 안동시의회도 같이 가고 후반기 때는 자체적으로 했는데 이번에 의견이 그냥 따로 하시자는 분도 있고 같이 하시자는 분도 있고 한데 그것을 같이 하게 되면 안동시의회하고 사전에 협의를 해야 되기 때문에, 이번에 의견이 좀 분분하신 것 같아요. 그것을 이번에 같이 하실 것인지 의원님들께서 논의해 주시지요.
태진

권태진위원

서로 약속이니까 같이 협의를 해보시고 정 안 된다면 할 수 없겠지만 서로 상의를 해야 될 것 같은데요. 안동시하고도 상의를 하고, 그럼 의회 자매결연을 파기하자는 그런 내용 밖에 안 되는데 상호 같이 하자는 의견서를 지난 전반기 때 했던 부분이고 하니까 그런 부분들 심사숙고해야 될 것 같습니다.
태경

김태경의회사무국장

그럼 우리 의회는 일단 같이 하는 방향에서 이야기를 나누고, 만약에 거기서 마음에 안 들면 할 수 없지만, 일단 저희는 같이 하는 방향으로 하겠습니다.
태진

권태진위원

그렇게 해야 되는 것이 맞는 것 같습니다.
화영

조화영위원장

일단 이 부분은 좀 더 논의하고 될 수 있으면 저희가 약속에 따라서 하는 것이 저희한테도 좋은 것이니까 최대한 진행을 한번 해보고 의원님들 양해를 구하는 것이 좋겠습니다.
태진

권태진위원

한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 의원 개인사무실 설치, 이 건 진행이 어떻게 돼가고 있습니까?
태경

김태경의회사무국장

지금 업체가 선정이 돼서 실시설계를 하고 있는 중이거든요. 그래서 이달 말까지 아마 실시설계를 마쳐서 입찰공고를 하게 되면 3월 한 중순쯤 3월 11일경 공사업체가 선정이 돼서 11일경부터 아마 공사가 시작될 것 같습니다.
태진

권태진위원

기간이 얼마나 걸립니까?
태경

김태경의회사무국장

한 20일에서 25일 정도.
태진

권태진위원

한 달 동안 우리 의원님들은 각자 지역에서 의정활동을 하면 되는 거예요?
태경

김태경의회사무국장

네.
태진

권태진위원

현재 사무실 나온다는 건 어렵지 않습니까?
태경

김태경의회사무국장

일단 철거를 해놓으면 3층에 계시든지, 지금 현재 사무실에는 있을 수가 없지요.
태진

권태진위원

3층은 저도 처음 봤습니다. 회의실 깨끗하게 잘 만들어져 있는데요.
태경

김태경의회사무국장

당분간 3층을 운영하려고 합니다.
태진

권태진위원

나오시면 다 같이 여기서 활동해야 된다? 한 달간 각자 지역에서 활동하시면 되는 거네요?
태경

김태경의회사무국장

네.
화영

조화영위원장

3층에 회의실 꾸며놓은데 말고 빈 공간 있잖아요. 위원님들 책상이나 이런 것 쓰실 수 있게 거기다 배치를 해 주시면
태진

권태진위원

전문위원님 방이라니까요.
태경

김태경의회사무국장

전문위원실입니다.

서정식위원

아니, 국장님, 2층에서 공사하면 먼지가 많이 안 날릴까요?
태경

김태경의회사무국장

아무래도 철거하고 공사하면 냄새도 나고 굉장히 여러 가지 불편하겠지요.
화영

조화영위원장

석면가루라서요.
태진

권태진위원

지역에서 활동하시고

서정식위원

1층에 와서 좀 있다 가시고 그러면 되지, 내가 볼 때 여기 올라오고 그러면 지저분하고 그럴 것 같아요.
태진

권태진위원

좌우지간 한 달 걸린다?
태경

김태경의회사무국장

네.
화영

조화영위원장

어쨌든 사무실에 나오실 의원님들에 대해서는 최대한 배려를 해 주시기 부탁드립니다.
태경

김태경의회사무국장

네.
화영

조화영위원장

아까 김익찬위원님께서 질의를 해 주셨지만 저희 상임위원회 동영상 공개하는 문제가 있잖아요. 그래서 저희가 작년도에 예산문제라든가 이런 효율성 문제를 따져가지고 운영위원회는 사실 제외를 시켰었거든요. 그래서 제가 제안 드렸던 것이 운영위원회에서 회의를 하되 실시간으로는 공개를 못하지만 동영상을 찍어서 바로 저희가 홈페이지에 공개하는 것까지는 해달라고 제가 말씀을 드렸었어요. 제가 볼 때는 지금 최선의 방법은 그것인 것 같고요. 왜냐하면 의회운영위원회실을 자치위원회실 가서 쓰다 보니까 많이 복잡하고 직원들이 왔다 갔다 해야 되고 저희가 여러 가지 운영의 묘미를 살릴 수 없을 것 같아서 그런 것은 해 주시면 될 것 같습니다.
태경

김태경의회사무국장

네, 운영위원회 때 동영상으로 찍어서
화영

조화영위원장

네, 그렇게 해 주시면 별 문제없이 될 것 같습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음)
익찬

김익찬위원

제가 질의 하나 더 해야겠습니다. 동영상을 찍어서 공개할 수 있는데 자치행정위원회나 복지건설위원회랑 같이 쓰면 아무 문제없을 것 같은데요. 자치랑 겹칠 일이 전혀 없지 않습니까?
태경

김태경의회사무국장

없지요.
익찬

김익찬위원

그래서 과거에 제가 그렇게 제안을 했었는데 조화영위원장이 제안한 것이 더 타당하다 생각하면 그렇게 하시고, 계신 위원님들 의견을 들어서 어떻게 하든 둘 중에 하나는 해 주세요.
태진

권태진위원

우리도 새로운 방에서 자꾸 해야 좋은 의견도 나오고 하지 매일 똑같은 데 앉아서 똑같이 하면...
익찬

김익찬위원

그리고 연구단체에 대해서 하나 더 하겠습니다. 연구단체를 만들어 놨는데 연구를 하고 있는지 모르겠습니다. 저는 매일 관련된 자료만 스크랩하고 있는데 모르겠어요, 지금 연구단체가 2개가 있는데 각자 서로 마음이 잘 맞아야 되는데 잘 되고 있는지 모르겠어요. 저희 연구단체도 잘 안 되고 있는 것 같고 그래서 예산 지출하는 경우에 최소한 3명이서 같이 해야 된다고 생각하거든요. 시간이 없어서 세미나를 같이 하자고 하거나 어떤

문영희위원

아니, 연구단체 부분은 여기다 이야기할 부분 아니지 않아요?
익찬

김익찬위원

잠깐만, 발언하고 있잖아요. 관련된 거니까

문영희위원

위원장님 잘 이야기 좀 해 주세요.
익찬

김익찬위원

제가 한 다음에 하세요. 끊어버리면 맥이 끊기잖아요.
화영

조화영위원장

저희 연구단체는
익찬

김익찬위원

잠깐만요. 위원장님, 저 발언 아직 안 끝났으니까요.
화영

조화영위원장

네, 제가 위원장이니까요. 연구단체는 지금 사무국에서 관리하는 부분이 아니라 저희 의원들이 만드는 범위에서
익찬

김익찬위원

예산에 대해서 이야기하려고 그러니까요.
화영

조화영위원장

예산부분에 대해서만 말씀해 주세요.
익찬

김익찬위원

어떤 세미나에 교수나 박사 같은 경우에 불러가지고 저희들이 조언을 들을 수 있잖아요. 그런데 조언을 들었을 때 개인이 혼자 가서 조언을 듣고 예산을 지출하거나 그런 것은 문제가 있다고 생각해요. 세 분이 합의를 해서 같이 조언을 듣거나 세미나를 같이 가거나, 그런데 같이 날짜를 잡았는데 같이 했던 분들이 바빠서 못 온다고 하면 어쩔 수 없는 것이지요. 그럴 경우에는 혼자 가서 들을 수 있는 것이고 혼자 조언 받을 수 있는 것이지요. 최소한 2명이든 3명이든 함께 했을 때 예산지출 하는 것이 맞다고 생각하거든요. 그것이 저는 옳다고 생각을 하기 때문에 그런 부분에 대해서 위원님들이 알아서 잘 하실 것이라고 봅니다. 저는 의원들부터 투명하게 해야 된다고 생각해요. 아시잖아요. 옛날에 저 책 두 권 샀었는데 신문에 4번 났었어요. 나중에 제가 중앙에 알아보니까 책 구입할 수 있다고 하더라고요. 그런데 책은 구입할 수 있되 개인으로는 사용할 수 없다고 하더라고요. 비치는 할 수 있다고 그더라고요. 책은 구입해서 개인이 혼자 사용하면 그것은 불법인데 비치해서 쓰면 괜찮다고 하더라고요. 이런 문제가 있지 않습니까? 의회부터 투명해야지 투명하지 않고 어떻게 집행부가 집행 할 수 있겠어요? 그래서 이런 부분은 예산집행 할 때 좀 해 주시고, 위원님도 그 정도는 다 하실 것이라고 보고 있습니다. 고생하셨습니다. 질의 마치겠습니다.

문영희위원

질의할게요. 연구단체 관련해서 지출이 잘못, 그렇게 된 적이 있나요?
태경

김태경의회사무국장

지출한 것은 아직 없어요.
화영

조화영위원장

연구단체 관련해서는 의원님들이 좀 더 활발한 의정활동을 위해서 저희가 마련한 제도이긴 하지만 의원님들 개개인마다 사실은 다 다르시거든요. 연구하고자 하는 주제가 다른데 제도적으로 연구단체를 구성하는 조건이 저희가 3인 이상으로 묶여 있단 말이에요. 그러다 보니까 혼자서 연구를 하고 싶어도 자문요청을 하고 싶어도 그런 것들이 제대로 진행이 안 된단 말이지요. 그래서 저희가 어쩔 수 없이 3인으로 구성을 하되 큰 주제는 같이 가고 의원님마다 소주제들이 있을 수 있거든요. 그런데 그것을 큰 주제로 엮여내는 그런 연구단체의 목적도 있어요. 그래서 그런 부분은 김익찬위원님이 말씀하신 대로만 갈 수는 없다고 생각을 합니다. 그 안에서 저희가 유동적으로 유연하게 갈 수 있는 부분들이 있으니까 그런 것은 의원님들이 연구를 하는데 최대한 저희가 배려를 할 수 있는 부분이 있어야 된다고 생각을 합니다. 그렇게 해서 잘 진행해 주시면 될 것 같습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 의회사무국 소관 2013년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 금년 한해도 의회사무국은 국장을 중심으로 한마음이 되어 의원님들의 의장활동 보좌와 함께 의회를 내실 있게 운영해 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 위원님 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시14분 산회

출처 경기 광명시의회 회의록