최길영 의원 발언

지난해까지는 모의의회를 학교에서 학생들이 찾아와서 의회를 견학하는 그런 시스템이었는데 찾아가는 의회교실은 조금 전에 설명드린 바와 같이 의원님이 강사가 되어서 학교를 방문해서……

올해 처음 합니다.

우리가 4월과 9월에 의원님을 해서, 강사를 우리가 섭외해서 교육청의 협조를 구해서 그렇게……

맞습니다.

예.

이 부분은 지난해 당초예산 심의하고 책자 업무계획을, 의회운영위원회에는 보고한 내용이고 전체 부분들은……

지금 특별히 그런 부분은 없었습니다. 작년같은 경우는 최길영 위원장님께서 간략하게 서생중학교에 방문해서 강의한 부분, 공식적으로 의회사무과에서 주관해서 한 부분은 없습니다. 올해 처음으로 4월, 9월에 시행하려고 합니다.

예, 잘 알겠습니다. 준비에 차질이 없도록 하겠습니다.

예.

지금 현재 없는 것으로 알고 있습니다.

주 소송이 울산지법하고 하다보니까, 그전에는 고문변호사 위촉 관계는 제가 깊이 못 들어가 봤는데요. 내무위원장님 말씀처럼 저도 우리 지역에 있는 변호사가 있는 것으로 알고 있습니다. 고향쪽에 변호사하시는 분이 있고 해서 저희들이 한번 검토해서 임기라든지 이런 것을 봐서, 지금 4월에 종료되시는 분도 계시고 올 7월에 종료되시는 분도 계시는데 접목을 해서 같이 한번 검토해서 그렇게 하겠습니다.

예.

제가 면에 있을 때 부면장제도가 실시되어서 부면장을 맡고 있는데 장점은 많습니다. 면장이 다 못하는 내부행정을 부면장이 챙기고 하는 이런 면은 있는데 단점은 총무업무를 같이 맡다보니까 총무팀 업무에 좀 과부하가 걸리는 업무상 단점이 좀 있는데 저희들같은 경우는 부면장 업무를 조금 줄여줬습니다. 분장을 다시 해서 좀 줄여줘서, 그러니까 별도조직으로 부면장이 있으면 좋겠는데 현 조직상으로 부면장이 총무업무를 겸임하도록 되어 있어서 그것은 읍․면별 실정에 맞게 조금 조정하면 단점보다는 현재로써는 장점이 더 많다고 봅니다. 사람에 따라서 좀 다르거든요. 부면장이 어떤 분이냐에 따라서 다르고, 그래서 읍․면별로 저도 들리는 소리가 좋게도 들리고 안 좋게도 들리는데 그런 것은……

예.

10여명 정도 무보직이 있는 것으로 알고 있습니다.

옛날에는 부면장제도가 그랬는데 법률로 부면장제도는 두되 총무를 담당하도록 되어있어서 불가피하게, 부면장님들이 나이가 좀 드신 분도 있고 직에 대한 그런 것도 있는데, 그것을 저희들이 지난 4월에 했기 때문에 한 1년 보고 전반적으로 불합리한 것은 개선해나가도록 하겠습니다.

예.

점검을 한번 해서 분석을 좀 해서 차후 보고를 드리도록 하겠습니다.

실장님, 보충질문을 좀 하도록 하겠습니다. 지금 12개 읍․면에 현실적으로 들어가 보면 부읍장제도 때문에, 잘되는 읍․면도 있는데 아까 실장님 이야기했다시피 총무업무를 겸해서 하고 있기 때문에 여러 가지 업무문제 때문에 조금 안 좋은 읍․면도 있거든요. 그런 부분을 그냥 말로만 계속 파악해 보겠다 이것보다는 현실적으로 각 읍․면의 공무원들 여론조사를 한번 한다든지 이장님들을 상대로 한다든지 주민들을 상대로 한다든지 해서 몇 가지 기본을 가지고 이런 파악을 한번 해보는 것이 좋을 것 같은데요. 이 시점 정도 되면, 벌써 우리가 이것 시행한 지가 1년 됐지요?

지난 4월에 시작해서 1년 다 되어 갑니다.

지금 시점에 결과물이 한번 나왔으면 좋겠는데, 그지요?

예, 그렇게 하겠습니다.

정광석 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예.

정원 기준은 인구, 업무량 등 여러 가지 다양하게 해서……

예.

예.

복지업무 수요에 따라서 또 저희들……

복지직은 저 없을 때 계속 늘려왔습니다. 올해 저희들이 복지직이 4명, 내년도 4명 정도, 또 복지직이 아니더라도 행정이 복지를 볼 수도 있고 해서 2014년까지 복지업무 인력을 전반적으로 확충하도록 계획되어 있습니다. 그래서 읍․면에 계속 증원 시켜드리고 있고요. 또 복지업무가 많음에도 불구하고 복지직이 적다면, 저희들이 이번에 조직진단을 하고 있습니다. 그전에는 조직진단 없이 실․과 의견을 들어서 조직을 개편하고 했었는데 저희들이 조직진단을 2개월 정도해서 그것을 토대로 해서 안정된 조직을 만들기 위해서 하고 있습니다.

예.

제가 지금까지 그 내용은 못 챙겨봤고요.

예. 서생같은 경우는 이번에 주민과의 대화에 갔을 때 원전도 들어오고 해서 인력수급을 한 명 더 해달라는 주민 건의사항도 받았습니다. 그래서 우리 조직개편할 때 반영하려고 준비 중에 있고……

예, 알겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 따로 보고드리겠습니다.

저희들이 증원할 수 있는 인원이 제한되어 있어서 그게 문제고요. 부서별로 보면 지금 전 부서가 다 사람 모자란다고……

예, 검토해서 따로 보고드리겠습니다.

더 이상 질의하실 의원 없습니까? 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 기획예산실 소관 업무에 대하여 질의, 답변을 종결하겠습니다. 다음 부서의 업무청취를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

울주군 시설관리공단 이사장 박정식입니다. 평소 저희 공단에 대해 깊은 애정을 가지시고 많은 지도와 지원을 해주시는 울주군의회 이순걸 의장님을 비롯한 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 2013년 울주군 시설관리공단 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 먼저 공단 간부를 소개해 올리겠습니다. (공단간부 소개) 보고 드릴 순서는 기본현황, 2012년도 주요업무성과, 2013년 주요업무추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 기본현황입니다. 조직은 이사장 외 6명의 이사와 1본부 5팀 2관으로 구성되어 있으며 정원 123명에 현원 113명으로 10명이 결원입니다. 관리운영하고 있는 시설은 복지시설 9개소, 체육시설 12개소, 문화관광시설 6개소 등 총 30개 시설입니다. 재정규모는 총 86억3,000여만원으로 인건비 56억3,000만원, 운영비 25억, 자본적 지출 5억으로 편성되어 있습니다. 2012년도 주요업무 성과에 대해 말씀드리겠습니다. 공단 출범 이후 건전재정을 위해 끊임없이 노력한 결과 2011년 이후부터 경상수지 5할 이상을 달성하였고 2012년 각종 평가에서 우수한 성적을 거둬 우수공단으로 도약의 발판을 마련하였습니다. 복지시설 운영에서는 체계적인 평가대비로 2012년 사회복지시설 평가에서 노인복지관 최우수, 종합복지관은 우수의 성적을 거둬 2009년 평가시 최하위의 불명예를 말끔히 회복하였으며 철저한 사전욕구 조사로 군민이 진정으로 원하는 서비스제공을 위해 노력해 왔습니다. 체육 시설은 녹색공간을 지속적으로 조성하여 군민들이 쾌적한 환경에서 운동할 수 있도록 하였으며 간절곶 스포츠파크는 최적의 전지훈련지로 각광 받고 있으며 여타 시설도 동호인 축구대회 개최 등 지역민과의 유대강화에 일익을 담당하고 있습니다. 문화청소년 분야에서는 벤프산악영화제, 울주 오디세이 등 고품격 지역 밀착형 공연과 전시를 통해 군민의 문화 향유에 기여하였으며 청소년수련관은 보조적 교육기관 역할을 성실히 수행하여 지역민들은 물론 중앙부처로부터 청소년 전문기관으로써 의 인정을 받고 있습니다. 다문화가족 지원센터에서는 한국어교육, 언어영재교실 사업 등 다문화가족의 조기 정착을 위한 활발한 사업을 진행하였으며 시니어클럽은 시장진입형 사업단의 매출실적이 20% 신장되는 등 참여 어르신들의 소득증대에 큰 몫을 하고 있습니다. 수익사업으로는 간월재 휴게소 특산품 판매장 등 신규시설의 적극적인 홍보와 수익목표 관리제 추진 등을 통해 전년 대비 16.8%의 실적을 배양하였습니다. 이어서 2013년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 비전을 고객이 감동하는 명품시설관리공단으로의 도약에 두고 고객서비스 강화로 군민 감동 경영 등 11개 분야의 역점시책을 적극 추진하고자 합니다. 먼저 고객서비스 강화로 감동 경영을 펼치겠습니다. 친절서비스 인프라 구축을 위해 친절교육을 강화하고 고객만족도 평가 등을 추진하겠으며 지난 4년간의 노하우를 바탕으로 고객 응대 매뉴얼을 제작하여 현장에서의 업무에 반영토록 하겠습니다. 고객 소리함 문자 알리미 시행 등을 통해 군민과 항상 소통하는 공단으로 거듭 나도록 노력하겠습니다. 신명나고 투명한 조직문화를 형성하겠습니다. 생산성 항상을 위한 유연근무제를 도입하겠으며 유공직원에 대한 사기 진작책 마련으로 신명나는 직장분위기를 조성하고 우수인재 확보를 위해 필기시험을 시행하는 등 투명한 인사운영도 기하겠습니다. 안전하고 쾌적한 시설관리를 위해 인조잔디 브러싱 작업 등 체육시설을 체계적이고 최적의 상태로 유지하겠으며 관내 지역직장 축구 동호회 12팀을 간절곶 스포츠 파크로 초청하여 지역주민과의 상호 유대를 강화하고 기간제 근로자로 구성된 녹지관리단을 운영하여 공단 전 시설에 대한 쾌적한 환경을 조성해 나가겠습니다. 피부로 와닿는 복지서비스 제공을 위해 종합사회복지관을 주축으로 학교부적응 청소년을 위한 유형별 맞춤형 프로그램을 제공하고 지역청소년에 대한 아동성폭력 및 유괴 등의 사전예방을 위해 아동지킴이 연극단을 운영하겠으며 저소득 독거남성과 불우아동을 대상으로 요리, 영양교육 등을 실시하여 기본적인 식생활을 해결하도록 하겠습니다. 이동복지 프로그램을 남부지역으로 확대 운영하여 소외지역민의 사회복지 서비스 갈증을 해소시켜주겠으며 지역청소년에 대한 미래지향적 프로그램 제공으로 건전한 사회구성원으로서의 성장을 돕고 초록빛깔 차량봉사대를 운영하여 거동불편 어르신과 장애인에게 꼭 필요한 사회생활 서비스를 제공하겠습니다. 장애인 복지관 운영은 장애인 기능향상을 위해 정보화대회 참가와 자격증 취득을 위한 전폭적인 지원을 하겠으며 직업훈련 적응생들의 취업적응능력 향상을 위해서 지역내 업체와 연계하여 현장체험프로그램을 제공하고 남부․중부사회종합복지관과 연계한 재활프로그램 운영에 만전을 기하겠습니다. 편안하고 안락한 어르신 쉼터인 노인복지관은 어르신의 치매 및 낙상예방을 위한 프로그램을 운영하고 고혈압, 암 등의 질환예방을 위한 건강식 제공, 질환별 영양교육을 실시하고 예비 노년층을 대상으로 퇴직 후 안정적인 인생설계를 할 수 있도록 노력하겠습니다. 한수원․보건소․지역의료기관 및 문화단체와 연계하여 소외지역을 찾아 다양한 복지서비스를 제공하는 이동복지관을 운영하겠으며 만성질환자 운동교실 등 노인성 질환에 맞춘 물리치료 서비스를 제공하여 건강증진 및 기능향상을 도모하겠습니다. 울주문화예술회관에서는 런던 첼로 오케스트라 내한공연 등 총 3건의 명품공연시리즈를 선보이겠으며 하우스콘서트, 금난새와 함께하는 클래식 여행, 한문연지원사업 등 우수공연 프로그램을 유치할 계획이며 벤프산악영화제 월드투어 울주오디세이의 성공적 개최를 통해 문화적 위상을 더 한층 높이겠습니다. 청소년수련관에서는 청소년 국제교류를 대폭 확대 운영하겠으며 5월에는 외고산 옹기축제와 연계해서 청소년예술제인 전국해피경연대회를 개최할 예정이며 교육기관과 연계한 맞춤형 프로그램 운영으로 청소년을 위한 보조교육기관으로써의 역할을 다 하겠습니다. 시니어클럽에서는 시장진입형 노인일자리 사업에 3개 사업단을 구성하여 참여 어르신들의 소득창출과 생활안정을 도모하고 지역 내 여러 계층을 대상으로 노인참여활동 및 생산품 판매 홍보 등을 통해 노인일자리 사업의 인식을 개선토록 노력하겠습니다. 다 행복한 다문화 건강가정 지원센터 운영은 다문화가족 교육지원을 위해 찾아가는 1대1 학습지도와 한국어 교육을 중점 지도하고 초등학생들에게 예체능 활동을 통한 자연스러운 봉사활동을 전개하는 토요학교 어린이 응원단을 운영하겠으며, 6세이하 자녀를 둔 가정을 대상으로 주 1회 순회서비스를 제공하는 이동 장난감 도서관도 계속 운영하겠습니다. 수입시설운영입니다. 종량제봉투 공급사업은 하절기 관내 유명피서지에서 종량제봉투 사용 홍보를 실시하여 환경보호와 판매실적 향상에 노력하겠으며 현재 전화주문제에서 종량제 전산주문시스템을 도입하여 고객만족에 기여하겠습니다. 특산품 판매장은 아름다운 스토리가 있는 옥상 전망대를 조성하여 다양한 볼거리를 제공하겠으며 간월재 휴게소는 영남알프스 산악행사의 주요 거점 역할을 위해 산악단체 등에 적극적인 홍보를 펼치고 등산객들이 선호하는 계절별 먹거리 판매를 통해 고객만족과 판매수입 증대에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치면서 저희 공단은 지속적인 우수공단 유지를 위해 전 직원이 각자 주어진 업무에 더욱 더 매진하겠으며 군민과 함께 언제나 소통하여 군민의 생활 속에 항상 자리잡고 있는 기관으로 거듭나도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 감사합니다.

시설관리공단이사장 수고하셨습니다. 관계 임직원께서는 자리로 이동해 주시기 바랍니다. 시설관리공단 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

울산이 군민 GRDP라든지는 높은데 문화의 불모지로 전국에서는 사실 불명예스러운 이름을 가지고 있습니다. 문화예술계에서는 전국 지자체 또는 광역시 중에서도 예산책정이 가장 낮게 되어 있고 문화기반시설이라든지 이런 부분에서 취약하게 되어 있기 때문에 그렇게 말씀드린 겁니다.

죄송합니다. 그런 뜻이 아니었습니다.

잘못됐습니다.

사과드리겠습니다.

제 표현이 아니고요, 외부에서 그렇게 표현하는 걸 불식시키기 위해서 노력한다는 뜻이었습니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원 없습니까? 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 시설관리공단 소관 업무에 대한 질의, 답변을 종결하겠습니다. 이상으로 시설관리공단 주요업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 의원 여러분 그리고 이사장님을 비롯한 직원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 제134회 울주군의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치고 제3차 본회의는 2월15일 금요일 오전 10시에 개의하여 총무국 소관의 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.