정준교가정정책과장
안녕하십니까? 가정정책과장 정준교입니다. 먼저 2012년도 구정질문 추진실적 및 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 저희과는 구정질문 추진실적은 해당사항이 없습니다. 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 35쪽입니다. 가정정책과는 예산집행과 관련해서 주의 1건입니다. 현재 추진중입니다. 처리결과를 보고드리면 지적사항으로 예산이 11월 12월 연말에 편중 집행됨으로 인해서 부실 시공과 함께 주민생활에 막대한 불편을 초래하고 있어 연간 계획에 의한 예산의 집행 등 내실 있게 예산을 운용하기 바란다는 주의사항으로서 향후 각종 사업비를 집행함에 있어 연간 계획에 따라 집행 운용함으로써 연말 편중집행으로 주민생활 불편을 초래하는 사례가 없도록 내실 있는 예산 집행에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 2013년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 51쪽입니다. 보고순서는 일반현황, 주요현안사업, 특수시책 순입니다. 53쪽 일반현황은 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 55쪽 주요현안사업입니다. 건강한 가정을 위한 사회안전망 구축 등 13개 사업에 대해 보고드리겠습니다. 57쪽 건강한 가정을 위한 사회안전망 구축입니다. 급속한 사회 변화에 따른 다양한 형태의 가정에 대한 맞춤형 복지서비스를 제공하고자 합니다. 먼저 현황으로 남구건강가정지원센터는 2008년 3월 3일 개소하였으며 운영기관은 인하대학교 산학협력단입니다. 소재지는 인하대학교 평생교육원 1층에 소재해 있으며 직원수는 13명입니다. 다문화가족지원센터는 2010년 1월 1일 개소하였으며 운영기관은 사회복지법인 일현입니다. 소재지는 남구 경원대로 891 동산빌딩 412호에 있으며 직원수는 10명입니다. 추진계획을 보고드리면 인건비 운영비 사업비 등 운영보조비는 연 4회 분기별로 지원을 하도록 하겠습니다. 아울러 센터에 대한 지도 점검은 연 1회 2013년 10월중에 실시토록 하겠습니다. 내부 운영규정에 의해서 개최되는 각 센터별 운영위원회는 저희 직원이 참석해서 사업계획이라든가 사업실적 이런 부분들을 확인하도록 하겠습니다. 소요예산은 14억5,600만원이 되겠습니다. 다음 59쪽 아동.여성보호를 위한 안전대책 추진입니다. 여성과 아동의 성폭력 가정폭력, 성매매 및 아동학대 등으로부터 안전한 환경을 조성하고자 합니다. 작년도에는 성폭력이라든가 이런 부분 사건들이 많이 있었습니다. 금년도에는 이 부분을 교육을 확대하고자 하는 사항입니다. 추진계획으로는 취약계층 가정 및 성폭력 예방을 위해서 지역아동센터 아동관련 시설 국공립어린이집 초등학교 학생 및 학부모 단체들 대상으로 연 40회 교육을 실시하도록 하겠습니다. 또한 안전기관 종사자로 배움터 및 교통안전지킴이, 아동지킴이 집, 전투경찰, 의무경찰 등을 대상으로 연 4회에 걸쳐 폭력예방교육을 실시하도록 하겠습니다. 지역 예비군, 민방위 대원, 공익근무요원 등 올바른 성교육 및 성폭력 예방교육도 연26회 실시하고 안전한 사회를 만들기 위한 캠페인을 연 2회 실시토록 하겠습니다. 다음 60쪽 여성보호시설 운영을 통한 사회적 약자 보호입니다. 현황으로 성매매피해자 일반지원시설인 나무그늘과 여성자활지원센터인 달빛공방, 성매매피해자 상담소인 희희낙낙, 성폭력피해자 보호시설인 푸른희망 담쟁이 4개 시설이 있습니다. 추진계획으로 성매매, 가정.성폭력 예방 및 피해자 보호를 위한 시설 운영지원과 가정 및 성폭력 피해회복 및 재발방지를 위한 운영지원을 적기에 지원하겠으며 여성보호시설 지도 점검을 상하반기 2회 실시토록 하겠습니다. 소요예산은 13억1,500만원이 되겠습니다. 다음 61쪽 한부모가족의 생활안정 및 자립지원입니다. 한부모가족의 증가에 따른 내실 있는 지원책으로 한부모가족의 생활안정과 자립 기반을 조성하고자 합니다. 현황으로 모자가정은 993세대 2,526명, 부자가정은 289세대 792명, 조손가정은 6세대17명, 청소년 한부모가정은 30세대 61명으로 총 1,318세대 3,333명을 관리하고 있습니다. 추진계획을 보고드리면 한부모가족 자녀양육 및 교육지원으로 최저생계비 100% 초과 및 130% 이하 대상자에 대해서 아동양육비, 중고생 학용품비 등을 지원하고 있습니다. 한부모가족 자녀교육지원으로 중고생 학습비, 중고생 교통비, 중고 신입생 교복비, 초 등학생 학용품비를 지원하고 있습니다. 지원기준과 지원금액은 보고서를 참고 해 주시면 감사하겠습니다. 한부모가족 동절기 생활안정지원으로서 연 13만원을 지원하고 있습니다. 청소년한부모 자립지원사항으로 최저생계비 100%에서 150% 이하 대상자에 대하여 12세미만 아동양육비, 검정고시 학습비, 고교생 교육비 등을 지원하고 있습니다. 소요예산은 17억9,300만원이 되겠습니다. 63쪽 저출산 극복을 위한 출산장려금 지원입니다. 사업 현황으로서 둘째아 이상 출산 장려금 지급은 인천시 출산장려금 지원조례에 의거 인천 내 1년 이상 거주자 중 출생신고 60일 이내에 출산장려금을 신청할 수 있습니다. 지원내역은 둘째아에 대해 100만원, 셋째아 이상에 대해 300만원을 지원하고 있습니다. 여성장애인 출산장려금 지급은 구 조례에 의거 출생신고일 기준 180일 이전부터 남구에 거주한 자를 대상으로 1급에서 2급까지 300만원, 3급에서 4급까지 200만원, 5급은 100만원 6급은 50만원을 지원하고 있습니다. 셋째아 이상 신생아 건강보험료 지원은 조례 폐지로 2011년 4월 이전 출생자에 한하여 3만원 이내의 금액으로 5년간 건강보험료를 지원하고 있습니다. 상해 및 질병에 관한 종합보험으로서 10세까지 보험혜택을 지원하게 돼 있습니다. 추진계획을 보고드리면 출산장려금 지급은 매월 10일 20일 말일 기준으로 월 3회 지원하고 신생아건강보험료 지급 및 전출자 확인은 매월 월별로 하고 있습니다. 소요예산은 26억7,800만원이 되겠습니다. 65쪽 보육료 지원 확대를 통한 보육서비스 제고입니다. 만0세부터 5세 전 계층 무상보육 및 가정양육수당 확대실시와 보육 아동 및 어린이집 운영에 대한 지원 확대를 통해 보육서비스의 질적 향상을 도모하고자 합니다. 추진계획을 보고드리면 만0세부터 5세 전계층 무상보육에 따른 보육의 공적 책임성 강화 및 부모의 양육부담 완화와 2012년 만5세만 시행하던 누리과정을 만3세부터 4세까지 추가 시행하고 법정 저소득층 아동 보육료 부담 경감을 위하여 현장학습비와 특별활동비 등 필요경비를 지원하고 3, 5세 민간.가정어린이집 보육료 이용 차액을 지원하겠습니다. 또한 0세부터 5세 전 계층 가정양육수당 지원사항으로서 0세는 20만원, 1세는 15만원, 2세부터 5세까지 10만원을 지원토록 하겠습니다. 66쪽입니다. 민간.가정 어린이집 교재교구비와 냉난방비 민간.가정 어린이집 정기소독비도 적기에 지원토록 하겠습니다. 아울러 보육정보센터를 통한 육아지원 내실화를 위하여 영유아 보육에 대한 정보수집 제공 및 상담 교육프로그램 운영, 평가인증 조력지원, 지역주민의 육아지원, 부모설문을 통한 보육욕구도 조사 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 도담도담 장난감 월드 운영은 가정의 육아비용 절감을 위해서 장난감, 도서, 영상자료를 대여하고자 합니다. 소요예산은 501억300만원이 되겠습니다. 주요사항은 영유아 보육료 지원이 319억원, 만3세부터 5세아 누리과정 보육료가 68억 원, 가정양육수당 지원 99억7,700만원이 되겠습니다. 68쪽 보육교직원 전문성 함양 및 사기진작 도모입니다. 보육교직원의 처우 개선 사업추진과 보수교육을 통한 자질 및 전문성 함양으로 신뢰받는 보육환경을 조성하고자 합니다. 추진계획으로 어린이집 교직원 인건비 지원은 정부지원.민간 시간연장시설 46개소에 대해서 호봉.직급별로 30%에서 100%까지 차등 지원하겠습니다. 보육교사 처우개선비 지원은 만0세부터 4세까지 담임교사에 대해서 정부지원 어린이집은 8만원에서 10만원, 민간.가정 어린이집에 대해서는 15만원을 지원하겠습니다. 보육교사 연구활동비 지원은 민간.가정 어린이집 0세부터 5세까지 담임교사에 대해서 등 평가인증 여부에 따라 6만원부터 8만원을 지원하겠습니다. 교사근무환경개선비는 0세부터 4세까지 담임교사에 대해서 5만원을 지원하고 만3세부터 5세아 담임수당은 일인당 20만원에서 30만원을 지원하겠습니다. 보육교사 장기근속수당은 민간.가정 4년 이상 동일 어린이집 재직중인 담임교사에게 3만원을 지원토록 하겠습니다. 대체교사 인건비 및 상해보험료 지원과 보육교사 보수교육도 지원토록 하겠습니다. 어린이집 연합회 체육대회 지원사항으로서 금년 5월 어린이집 연합회 체육대회 행사비를 1천만원 지원토록 하겠습니다. 소요예산은 92억7,800여만원이 되겠습니다. 다음 70쪽 신뢰할 수 있는 안전어린이집 구축입니다. 어린이집 평가인증제 활성화, 지도점검, 보육교사 교육 강화 등을 통하여 믿고 맡길 수 있는 안전한 보육환경을 조성하고자 합니다. 추진계획으로 어린이집 평가인증 활성화를 위하여 남구 전체 어린이집 255개소중 현재 185개소가 평가인증이 통과되어 있습니다. 내년도에는 전체 시설의 95%까지 평가인증을 통과할 수 있도록 주력하겠습니다. 어린이집 지도검점은 보건복지부 및 인천광역시 합동 점검인 기획점검과 우리 구 정기점검, 취약 어린이집에 대한 수시점검을 실시토록 하겠습니다. 아이사랑 부모 모니터링단은 어린이집에 대한 급식, 안전, 건강 등 어린이집에 대한 모니터링을 위해서 현재 10명으로 전문가와 학부모로 위촉되어 있습니다. 2인 1조 월 1회 이상 2개소 이상 모니터링을 실시토록 하겠습니다. 원장과 보육교사에 대한 교육 강화를 통한 보육서비스 내실화를 위해서 원장에 대해서는 노무관리, 회계, 어린이집 운영관리 등 반기 1회 이상 교육을 하고 보육교사에 대해서는 아동인권, 아동학대예방, 스트레스 해소 등 반기 1회 이상 교육을 실시토록 하겠습니다. 소요예산은 5,300만원 되겠습니다. 다음 72쪽 특수어린이집 확대 운영입니다. 사업현황으로 장애아전문 및 통합 어린이집은 현재 9개소로 장애아 전문어린이집 1개소 통합어린이집 8개소가 있습니다. 영아전담 어린이집은 1개소가 있습니다. 시간연장 어린이집은 44개소가 있고 24시 운영 어린이집은 1개소가 있습니다. 추진계획으로 시간 연장 어린이집은 시간 연장 보육아동을 2012년도 187명에서 2013년도 약 220명으로 확대할 수 있도록 시간 연장 수요에 따른 신규지정도 추진하고 수시확인을 통해서 미운영 시간 연장 어린이집에 대해서는 지정 해제 후 신규지정을 통한 시간 연장 어린이집의 내실화도 추진하겠습니다. 다음 24시 어린이집 운영 사항입니다. 부모의 야간 경제활동 등 야간 보육이 필요한 가정의 보육수요를 충족하기 위해서 현재 학익1동 숲속어린이집 1개소가 있습니다. 이 부분에 대해서 현재 보육정원이 5명인데 금년 3월중에 10명으로 확대하도록 하겠습니다. 또 필요에 따라서 추가 지정도 검토를 하겠습니다. 다음 영아 정원 확대입니다. 보육정책위원회의 심의를 통해 입소대기자가 많은 0세부터 2세 영아 보육 위주의 정원을 증원하는 부분들을 검토를 하겠습니다. 장애아 통합 어린이집 확대 운영과 관련해서 현재 장애아 통합 어린이집은 8개소가 지정돼 있는데 2개소 정도를 더 지정하겠습니다. 이 부분과 관련해서 관내 주민센터를 통해서 장애아 통합 어린이집에 대한 홍보도 강화하도록 하겠습니다. 소요예산은 8,300만원이 되겠습니다. 다음 74쪽 아동복지 서비스 강화 및 시설 운영 활성화입니다. 사업 현황으로서 아동양육시설은 해성보육원 등 3개소 일시보호시설인 인천아동쉼터1개소 공동생활가정은 신나는 그룹홈 등 3개소 아동이용시설은 솔샘나우리 아동복지종합센터 등 3개소가 있습니다. 추진계획으로 아동생활시설에 대한 운영비, 생계비, 인건비, 프로그램비 및 간식비 등 은 지원기준에 의해서 적기에 지원하도록 하겠습니다. 또한 아동복지종합센터 3개소와 공동생활가정 3개소에 대해서 운영비도 적기에 지원토록 하겠습니다. 아울러 아동복지시설 10개소와 법인 3개소에 대한 지도 점검을 금년 9월부터 10월까지 추진하겠습니다. 소요예산은 53억8,700만원입니다. 76쪽 사회적 대안가정 지역아동센터 운영 활성화입니다. 현황으로 지역아동센터는 16개소에 정원 464명에 현원 402명입니다. 주 이용대상은 국민생활기초수급자 차상위, 한부모 등 취약계층 아동이며 일일 8시간 이상 주 5일 이상 운영하도록 돼 있습니다. 사업 내용은 방과 후 아동에 대한 돌봄서비스 제공입니다. 추진계획으로 지역아동센터지원사항으로서 운영비는 이용 아동에 따라서 380만원부터 520만원까지 월 지원하겠습니다. 종사자 처우개선은 근무경력 10년 미만은 월 15만원, 근무경력 10년 이상은 월 20만원을 지원토록 하겠습니다. 급식비는 19인 이하 시설에 대해서는 1식당 3,500원, 20이상 시설에 대해서는 1식당 3천원을 지원토록 하겠습니다. 아울러 거점형과 특수목적형 토요운영 지역아동센터로 지정된 시설에 대해서는 50만원부터 105만원까지 월 지원토록 하겠습니다. 냉난방비와 학습교구교재비에 대해서 이용 아동에 따라 연 240만원부터 360만원까지 지원토록 하겠습니다. 급식도우미는 전체 16개 시설 중에서 도시락 급식시설 3개소를 제외한 13개 시설에 대해서 월 40만원을 지원토록 하겠습니다. 소요예산은 11억3,500만원이 되겠습니다. 다음 78쪽 건강한 성장발달을 위한 급식지원입니다. 사업현황으로 지원연령은 18세 미만의 취학 및 미취학 아동으로서 국민기초생활보장 수급자, 한부모가정, 소년소녀가정 등 결식 우려가 있는 아동으로서 지원내용은 아동 특성에 따라 조.중.석식을 선택해서 지원하고 있습니다. 지원금액은 1식당 4천원으로 단체급식소는 20인 이상은 3천원, 20인 미만은 3,500원입니다. 추진계획으로 지역아동센터 이용 아동 급식비와 도시락 이용 아동 급식비는 매월 지원하고 전자카드 이용 아동 급식비는 매주 지원토록 하겠습니다. 또한 급식소 위생 점검은 반기 1회 실시하고 아동급식위원회는 연 2회 개최토록 하겠습니다. 소요예산은 14억원입니다. 다음 79쪽 아동의 미래를 열어주는 드림스타트 사업입니다. 현황으로 사업대상은 0세부터 12세 아동 약 1,100여명이 되겠습니다. 사업 내용으로 아동 사례관리를 통한 맞춤형 복지서비스 지원과 지역 내 아동복지서비스 연계 조정을 통한 통합 지원체계 구축입니다. 센터 현황은 우리 구에 있는 거점센터와 주안4동 주안지소가 있습니다. 조직은 공무원 3명과 민간인력 10명 등 13명입니다. 추진계획으로 80쪽입니다. 대상아동에 대한 사례관리에서 서비스 개입 및 조정회의를 주 1회 실시하겠습니다. 아동 사례관리에 따른 맞춤형 통합서비스지원은 연중 추진하고 나홀로 아동 안전망 구축 및 프로그램 지원도 연중 추진하겠습니다. 드림스타트 운영위원회는 10월중에 개최하여 자문을 받도록 하겠습니다. 아동복지관 협의체 구성운영 사항으로서 아동복지서비스 제공기관 대표자 10명으로 구성돼 있습니다. 분기별 1회 회의를 통해서 지역사회 내 아동복지서비스 연계조정 기능 강화를 위한 아동복지기관 간 정보공유, 아동복지서비스 연계지원, 빈곤아동 데이터베이스 구축 방안 협의회 등을 추진하겠습니다. 소요예산은 4억1,600만원이 되겠습니다. 다음 81쪽 특수시책입니다. 먼저 83쪽 보육교사 장기근속수당 지원입니다. 사업현황으로서 민간.가정 보육교사 1,097명 중 1년 미만 535명, 1년 이상 2년 미만이 273명, 2년 이상 3년 미만이 159명으로 1년 미만 근무퇴직자가 55.5%, 4년 미만 근무 퇴직자가 95.9%로 보육교사의 잦은 이동으로 인해서 어린이와 어린이집 운영에도 바람직하지 못한 부분들이 있습니다. 그래서 민간.가정 장기근속수당 지원을 통해 정부지원시설과의 보수격차 또한 일부 완화하고자 합니다. 추진계획으로는 정부지원시설을 제외한 민간.가정 어린이집에 종사하는 보육교사에게 장기근속수당을 지원하고자 하며 지원대상은 130명이며 지원기준은 동일한 어린이집 에 4년 이상 근무자에게 매월 3만원을 지원하는 사항이 되겠습니다. 소요예산은 4,680만원이 되겠습니다. 다음 84쪽 어린이집 정기소독비 지원입니다. 어린이집 장난감 및 교재교구의 정기적인 소독을 통하여 세균 감염으로 인한 각종 질병을 미연에 방지하고 어린이집의 쾌적한 환경을 제공하고자 합니다. 추진계획으로 민간.가정 어린이집의 현원, 평가인증 여부에 따라 소독비를 차등 지원하고자 하는 사항이 되겠습니다. 어린이집 현황 규모에 따라서 연간 12만원부터 44만까지 지원하고자 합니다. 이 지원금액은 일반소독 2회와 장난감 소독 1회 지원 기준이 되겠습니다. 소요예산은 3,985만원이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.