경기 하남시의회 발언
오수봉 의원 발언
수봉
오수봉의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제223회 하남시의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 1. 제223회 하남시의회 임시회 회기 결정의 건
의사일정 제1항 제223회 하남시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 회기 결정의 건은 사전에 협의한대로 2월 15일부터 2월 25일까지 11일간으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 2. 하남시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 3. 하남시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 4. 하남시 문화예술진흥기금 조성 및 운용 조례 일부개정조례안 5. 하남시 체육진흥기금 운용 관리 조례 일부개정조례안 6. 하남시 자활기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안 7. 하남시 성평등 기본 조례 일부개정조례안 8. 하남시 장애인복지기금 조성 및 운용 조례 일부개정조례안 9. 하남시 노인복지기금 조성 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안 10. 하남시 중소기업 육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안 11. 하남시 주민지원사업 시행절차 등에 관한 조례 일부개정조례안 12. 하남시 환경미화원 자녀학자금 대여기금 설치 조례 일부개정조례안 13. 하남시 도시 및 주거환경정비기금 운용ㆍ관리 조례 일부개정조례안 14. 하남시 재난관리기금 운용ㆍ관리조례 일부개정조례안 15. 하남시 재해경감대책협의회 구성 및 운영 조례안 16. 하남시 식품진흥기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안 17. 하남시 사회복지사등의 처우 및 지위 향상에 관한 조례안 18. 하남시 음식물류 폐기물의 수집ㆍ운반 및 재활용 촉진을 위한 조례 개정조례안 19. 하남시 일자리센터 설치 및 운영 조례안 20. 일자리창출 우수기업 지원에 관한 조례안 21. 하남시 장기등 기증등록 장려에 관한 조례안
「없습니다」 하는 의원 있음
의사일정 제2항 하남시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 하남시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 하남시 문화예술진흥기금 조성 및 운용 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 하남시 체육진흥기금 운용 관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 하남시 자활기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 하남시 성평등 기본 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 하남시 장애인복지기금 조성 및 운용 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 하남시 노인복지기금 조성 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 하남시 중소기업 육성기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 의사일정 제11항 하남시 주민지원사업 시행절차 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제12항 하남시 환경미화원 자녀학자금 대여기금 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제13항 하남시 도시 및 주거환경정비기금 운용ㆍ관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제14항 하남시 재난관리기금 운용ㆍ관리조례 일부개정조례안, 의사일정 제15항 하남시 재해경감대책협의회 구성 및 운영 조례안, 의사일정 제16항 하남시 식품진흥기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 의사일정 제17항 하남시 사회복지사등의 처우 및 지위 향상에 관한 조례안, 의사일정 제18항 하남시 음식물류 폐기물의 수집ㆍ운반 및 재활용 촉진을 위한 조례 개정조례안, 의사일정 제19항 하남시 일자리센터 설치 및 운영 조례안, 의사일정 제20항 하남시 일자리창출 우수기업 지원에 관한 조례안, 의사일정 제21항 하남시 장기등 기증등록 장려에 관한 조례안 이상 20건의 안건을 일괄 상정합니다. 위 20건의 안건과 관련해서 황숙희 의원 등 3인의 의원이 연명으로 발의한 조례안심사특별위원회 설치 발의의 건이 접수되어 먼저 처리토록 하겠습니다. 22. 조례안심사특별위원회 설치 발의의 건
의사일정 제22항 조례안심사특별위원회 설치 발의의 건을 상정합니다. 본 안건은 집행부에서 제출한 하남시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 15건과 하남시 사회복지사등의 처우 및 지위 향상에 관한 조례안 등 5건의 의원발의 안건에 대하여 자치입법의 적법성, 타당성 등에 대한 효율적 심의를 위해 조례안심사특별위원회를 설치코자 하는 내용으로 본 안건의 제안 설명은 의석에 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 합니다. 그러면 의사일정 제22항 조례안심사특별위원회 설치 발의의 건은 황숙희 의원 등 3인이 발의한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 23. 조례안심사특별위원회 위원선임 및 기간 결정의 건
「없습니다」 하는 의원 있음
의사일정 제23항 조례안심사특별위원회 위원선임 및 기간 결정의 건을 상정합니다. 본 안건은 사전에 협의한대로 윤재군 의원, 홍미라 의원, 김승용 의원, 방미숙 의원, 이현심 의원, 황숙희 의원 등 이상 6인을 위원으로 선임하고 기간은 2월 15일부터 2월 25일까지 11일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」 하는 의원 있음
그러면 조례안심사특별위원회 회의를 위하여 10분간 정회한 후 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시12분 회의중지
14시38분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 조례안심사특별위원회는 황숙희 의원, 윤재군 의원이 위원장과 간사로 각각 선출되었음을 참고로 알려드립니다. 24. 조례안심사계획서 승인의 건
의사일정 제24항 조례안심사계획서 승인의 건을 상정합니다. 본 안건은 의장을 제외한 전체 의원이 조례안심사특별위원회 위원으로 구성되어 충분한 협의와 논의를 거쳐 작성한 계획서이므로 질의와 답변을 생략하고 곧바로 의결토록 하겠습니다. 조례안심사계획서 승인의 건에 대하여 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. (조례안심사계획서는 끝에 실음) 25. 회의록 서명의원 선출의 건
「없습니다」 하는 의원 있음
의사일정 제25항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 사전에 협의한대로 윤재군 의원, 홍미라 의원 이상 2인을 선출코자 하는데 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 두 분 의원께서는 수고하여 주시기 바랍니다. 26. 휴회 결의의 건
「없습니다」 하는 의원 있음
의사일정 제26항 휴회 결의의 건을 상정합니다. 본 안건은 사전에 협의한대로 조례안심사특별위원회 활동을 위하여 2월 21일부터 2월 22일까지 2일간본회의를 휴회코자 하는데 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」 하는 의원 있음
이어서 10분간 정회 후 2013년도 시정 주요업무계획 보고 청취를 진행하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시40분 회의중지
14시50분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 27. 2013년도 시정주요업무계획 보고 청취의 건
의사일정 제27항 2013년도 시정 주요업무계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 부서별 업무보고 순서는 본청은 직제 순으로 하고 이어서 하남문화재단, 도시개발공사 순으로 하겠으며 보고는 각 부서장에게 듣도록 하겠습니다. 그리고 보고하는 부서장들은 부서의 팀장들을 먼저 소개한 후 금년도 주요업무계획을 보고하시되 보고 시 중요한 업무가 누락되지 않도록 유념해 주시기 바랍니다. 아울러 의원님들께서는 원활한 의사진행을 위하여 가급적 업무보고를 청취한다는 입장에서 협조하여 주시되 질의할 내용이 있으면 부서장의 보고가 끝난 후 간단명료하게 질의하여 답변을 듣는 방식을 취해 주시기 바랍니다. 오늘은 기획예산담당관, 공보감사담당관, 자치행정과 정보통신과의 주요업무계획에 대한 보고를 차례대로 듣도록 하겠습니다. 그러면 기획예산담당관은 발언대로 나오셔서 팀장들을 소개하고 소관 주요업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
영모
장영모기획예산담당관
기획예산담당관 장영모입니다. 먼저 저희 부서에서 근무하는 팀장을 소개해 올리겠습니다. 김대준 기획팀장입니다. (인 사) 이명훈 예산팀장입니다. (인 사) 김성집 의회법무팀장입니다. (인 사) 2013년 기획예산담당관 소관 주요업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2012년 주요성과, 정책목표, 2013년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 2012년 주요성과는 유인물로 갈음 보고 드리도록 하겠습니다. 1-7페이지가 되겠습니다. 먼저 정책목표입니다. 하남의 미래를 이끄는 최고의 시정을 비전으로 정하고 있습니다. 목표로는 시정총괄 및 효율적 추진체계 구축에 있습니다. 중점과제로 정책조정 평가기능 강화를 통한 시정성과를 제고하고 효율적 예산운영을 통한 재정 건전성을 강화하며 시민의 보호 및 자치입법 역량을 강화하는 것으로 정했습니다. 1-8페이지가 되겠습니다. 2013년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 미래비전 및 도시발전 전략개발입니다. 도시발전전략의 지속적 개발과 정책지원의 강화와 시정 현안사업의 효율적 추진 및 핵심사업의 가시적인 성과도출을 하는 데 목표를 두고 먼저 시민 중심 웰빙도시 청정하남을 위한 기획조정 기능강화로 민선5기 시장공약사업을 완벽하게 추진하기 위해 공약사항 추진보고회를 연 2회 개최하고 공약사항 이행사항을 시 홈페이지나 청정하남 등에 공개토록 하겠습니다. 다음은 시정현안사업 기획조정을 하기 위해 2013년 주요업무계획 책자를 발간하겠으며 주요업무보고회, 정책토론회, 시정조정위원회 등을 운영하고 시정 주요현안에 대한 자문 및 제안하는 역할을 하는 시정발전운영회를 체계적으로 운영토록 하겠습니다. 다음은 하남시 도시개발공사의 효율적 지도감독으로 도시개발공사 사장 경영목표 이행실적을 평가해서 사장 및 성과지급, 연임 또는 해임 기준으로 활용토록 하겠습니다. 1-9페이지가 되겠습니다. 창의적인 업무역량강화 및 성과중심 체계구축입니다. 창의적인 조직문화 조성으로 행정능률과 시정 경쟁력을 제고하고 시정주요업무에 대한 성과관리 시스템을 구축하기 위해 먼저 창의적인 조직문화 조성으로 창의실용학습 연구동아리를 운영토록 하겠습니다. 자율적 학습동아리 활동을 지원하고 우수연구동아리에 대해서는 인센티브를 지급토록 하겠습니다. 그리고 제안제도 운영 활성화를 시키겠습니다. 제안제도 채택 시 이것 또한 인센티브를 강화토록 하겠습니다. 그리고 제안제도 홍보를 강화해서 활성화시키도록 하겠습니다. 다음은 성과관리시스템 운영입니다. 정부합동평가대비 경기도 평가를 제고하기 위해서 각 부서 추진사항 점검보고회를 연 4회 또는 수시 개최하겠으며 분야별 성과 우수자에 대해서는 시상금을 지급토록 하겠으며 성과관리 성과분석 및 지표 고도화를 하기 위해서 성과관리 전략개발 워크숍을 개최하겠으며 성과관리 고객 체감도를 분석하는 용역을 추진토록 하겠습니다. 다음은 1-10페이지가 되겠습니다. 실속 있고 효율적인 재정운영입니다. 중장기 재원의 효과적인 배분으로 계획성 및 효율성을 제고하고 건전한 재정을 운영하며 성과관리 예산과 성인지 결산제도를 정착해서 실속 있고 효율적인 재정운영이 되도록 하겠습니다. 먼저 중장기 재정계획을 수립하여 투자계획의 안전성과 실효성 확보로 전략적 재원배분의 기능을 강화하고 예산편성 시 심사를 강화하여 사업의 긴급성, 주민의 요망도 등을 합리성 있게 검토 하겠습니다. 다음은 심도 있는 투ㆍ융자심사제도 운영으로 투자 사업에 대한 사전검증과 한정된 재원을 효율적, 계획적으로 운영하며 성과예산편성 및 성인지 예산서를 작성하여 재정의 효율성을 제고하고 적절한 예산분배를 하겠으며 시기적절한 추경편성으로 지방재정의 효율성을 제고토록 하겠습니다. 1-11페이지가 되겠습니다. 주민이 참여하는 예산편성이 되겠습니다. 예산편성 기초단계부터 주민의 참여기회를 제공하여 재정의 투명성을 확보하고 재정의 운영사항 공개로 주민과 소통하는 예산제도를 정착토록 하겠습니다. 먼저 주민참여예산 활성화 추진입니다. 먼저 6월 중에 예산학교를 운영하겠습니다. 그리고 6월과 7월 중에 시민설문조사 및 주민의견서를 접수토록 하여 행사성 경비를 제외한 생활불편사항 등 소규모 투자사업을 대상으로 접수를 받겠습니다. 1-12페이지가 되겠습니다. 사업제안 공모제를 운영하여 우수제안자에 대해서는 인센티브를 제공토록 하겠습니다. 주민참여 예산분과위원회 및 예산위원회를 8월과 9월에 걸쳐서 개최하여 주민참여 예산제도가 정착되도록 하겠습니다. 다음은 지방재정운영 공개 및 예산낭비 요인을 제거하기 위해 지방재정운영을 시민에게 공개하고 예산낭비신고센터를 활성화시키기 위해 시 홈페이지 내에 신고센터를 운영하여 지방재정의 낭비요인을 제거토록 하겠습니다. 1-13페이지가 되겠습니다. 의회협력 강화 및 책임 있는 법무행정 구현입니다. 시의회의 의정활동지원 및 정책협의 체제를 강화하고 책임 있는 소송수행으로 신뢰 받는 행정을 구현코자 합니다. 먼저 의정활동지원 및 정책공조 체계를 구축하기 위해 의회와의 정책협의 및 지원으로 주요 시책 및 현안분야, 각종 행정사무자료를 제공하며 주요 현안사항에 대한 사전 협의 체계를 마련하고 도의원과도 주요정책협조 및 의정활동을 지원토록 하겠습니다. 다음은 공정하고 책임 있는 법무행정 서비스를 강화하기 위해 승소율 제고 및 직원업무부담 해소를 위한 고문변호사를 적극 활용하고 소송수행자 사기 진작을 위해 소송수행 포상금을 지급하며 시 자치법규 및 정부 입법사항 추록의 신속한 정비를 하도록 하겠습니다. 이상으로 기획예산담당관 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
수봉
오수봉의장
질의하실 의원 계십니까? 더 질의하실 의원 안 계시므로 기획예산담당관 소관 주요업무계획에 대한 보고 청취를 마치겠습니다. 기획예산담당관 수고하셨습니다. 다음 공보감사담당관은 발언대로 나오셔서 팀장들을 소개하고 소관 주요업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
「없습니다」 하는 의원 있음
시남
김시남공보감사담당관
공보감사담당관 김시남입니다. 저희 팀장을 소개해 드리겠습니다. 오홍근 공보팀장입니다. (인 사) 김정기 시정홍보팀장입니다. (인 사) 이수호 감사팀장입니다. (인 사) 2013년도 공보감사담당관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 2-1페이지 일반현황과 2-2페이지 예산현황, 2013년 주요사업 현황은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 2-3페이지와 4페이지, 2012년도 주요성과도 유인물로 갈음보고 드리도록 하겠습니다. 2-5페이지가 되겠습니다. 금년도 저희 부서 정책목표로서 함께하는 열린 행정을 비전으로 삼아 다양한 홍보매체를 이용한 질 높은 시정홍보로 하남브랜드 가치제고와 예방감사를 통한 투명성 제고로 시민중심의 웰빙도시 청정하남을 건설하는 데 목표가 있겠습니다. 중점과제로는 시민과 소통하는 맞춤형 시정보도와 시민과 함께 하는 활력 넘치는 시정홍보 추진 등 시민중심의 저비용 고효율 홍보활동을 전개하도록 하겠습니다. 아울러 성과중심의 열린 감사로 시정의 투명성을 확보하고 청렴의식 제고 및 내부고발제도 활성화 등 공직기강 확립과 열심히 일하는 공직분위기를 조성하도록 하겠습니다. 2-6페이지가 되겠습니다. 2013년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 시민과 소통하는 맞춤형 시정보도입니다. 성과목표로는 민선5기 공약사항 및 시정주요시책에 대한 다양한 홍보자료를 적기에 제공하는 대시민 홍보 서비스를 거양하도록 하겠습니다. 현재 저희 시가 관할하는 언론사는 방송사 6개사와 신문사 52개사가 되겠습니다. 주요추진계획으로는 공약사업, 주요 시책사업 등의 시기적절한 보도체계를 구축하고 주요사업 홍보자료 사전제공 등 부서의 협조체계를 구축하겠으며 언론보도기사의 신문스크랩 자료를 매일 제공하도록 하겠습니다. 또한 기자와의 대화의 날을 운영하여 출입기자와의 커뮤니케이션을 확대하도록 하겠습니다. 금년도 시정주요홍보 예산으로서는 시정홍보광고 등 3개 분야에 4억 400만원이 되겠습니다. 다음 2-7페이지가 되겠습니다. 변화하는 하남기록관리 사업이 되겠습니다. 성과목표로는 인구 15만에서 36만 자족도시로의 커다란 변화를 앞두고 있는 하남의 현재와 미래 역사를 한 눈에 볼 수 있는 자료를 관리하도록 하는데 있습니다. 지난해에 의원님들께서 협조해 주신대로 2억 6,000만원의 예산을 확보하여 금년 사업을 진행하고 있습니다. 기 방침결정과 계약심사를 완료하여 제안서 심사준비를 완료하고 3월부터 본격적인 사업을 추진하도록 하겠습니다. 기 구축된 포토하남 웹 갤러리 데이터베이스 구축이 1만 7,000여점이 있습니다. 동 사항을 계속 추진해 가지고 금년 2월부터 사진자료수집 및 관리를 하도록 하겠습니다. 또한 3월에 업체가 선정되면 하남의 옛 사진 수집 및 현재 사진을 촬영하여 결과물 및 도록, CD 등을 금년 말까지 받도록 하여 기록 관리를 하도록 하겠습니다. 옛 사진 수집 및 관리로서 문증이나 개인소장 자료도 수집하여서 사업을 진행하도록 하겠습니다. 다음 2-8페이지가 되겠습니다. 시민과 함께하는 활력 넘치는 시정홍보 추진입니다. 성과목표로는 다양한 홍보매체를 활용한 시정홍보를 강화하고 시민참여 확대, 질적 향상으로 시정 홍보지 전환을 정착하도록 하겠습니다. 시민과 함께 하는 시정소식지 청정하남 제작비용이 되겠습니다. 예산은 2억 7,000만원으로 현재 민간 위탁업체가 선정되었습니다. 하나로 애드컴이라는 회사가 선정되어서 3월부터 발간하도록 하겠습니다. 제작부서는 평월에는 1만 5,000부, 분기 1회 특집호는 5만 3,000부를 발행하며 제작내용은 기획특집, 미담사례, 하남의 명소, 기타 시정ㆍ도정 소식 등이 되겠습니다. 다음 하남영상뉴스 제작이 되겠습니다. 동 사항도 제작업체가 선정되었습니다. 평일기획이라는 업체가 선정되어서 1억 3,500만원예산으로 3월부터 주 1일에 한 편씩 총 52편을 제작하도록 하겠습니다. 주요내용으로 시정주요사항 및 시민과 함께 하는 영상뉴스를 제작, 방영하도록 하겠습니다. 하남인터넷뉴스 제작입니다. 동 사항도 위커뮤니티라는 회사와 계약을 체결해서 각종 시정홍보 사항 등 일일 보도자료 업데이트를 실시해서 일일 1건 이상 매일자료를 업데이트해서 인터넷을 제작하도록 하겠습니다. 다음 2-9페이지가 되겠습니다. 성과중심의 열린 감사로 시정의 투명성을 확보하도록 하겠습니다. 성과목표로는 합법성 위주의 소극적ㆍ통제적 감사를 지향하고 성과 중심의 합목적성 감사로 감사방향을 전환하도록 하겠습니다. 시민의 생명ㆍ재산과 직결되는 취약분야, 시민생활 불편사항 등 민생분야 중심의 선택ㆍ집중 감사를 실시하도록 하겠습니다. 정기감사 및 부분감사에 생산적 감사를 추진하겠습니다. 금년도 정기 감사는 동주민센터 신장1동 등 5개 동과 시립도서관, 도시개발공사가 해당되겠습니다. 감사방향으로는 처벌ㆍ문책 위주의 감사에서 탈피해서 사전예방 및 문제점에 대한 개선요구와 대안을 제시하고 비리ㆍ비능률의 원인이 되는 불합리한 제도 발굴을 개선하며 비리발생의 사전예방 및 지도 위주 감찰을 수행하도록 하겠습니다. 또한 기 생산적ㆍ능률적 감사추진을 위한 노후 컴퓨터 6대를 교체한 바가 있습니다. 다음 시민과 함께 하는 열린 감사 추진입니다. 도 명예감사관 세 분, 시 명예감사관 열 분 등 열세 분의 명예감사관이 직접 참여하는 감사로 신뢰성을 제고하도록 하겠습니다. 또한 시 홈페이지를 통한 감사계획을 공개하고 전화방문 등 시민제고 활성화로 시민감사 참여기회를 확대하도록 하겠습니다. 다음 2-10페이지가 되겠습니다. 사전 예방적 감사를 위한 상시모니터링 시스템을 운영하도록 하겠습니다. 상시 모니터닝 시스템 상에 예방 행정 시나리오를 통해 공금횡령 등의 비리발생 여부 상시 점검 관리를 하도록 하겠습니다. 특히 저희가 계속 모니터닝 한 결과 지난 해 정부에서 많이 비리가 발생되었던 회계감사에서 저희는 아무 지적사항 없이 회계감사를 수행한 바가 있습니다. 계약심사를 통한 예산낭비요인을 사전 예방하도록 하겠습니다. 2012년도에는 총 35건에 8억 3,300만원의 예산을 절감한 사례가 있습니다. 그래서 종합공사와 용역비, 물품ㆍ제조비 등 대상사업을 통해서 공정한 계약심사를 통해서 예산낭비를 사전에 예방하도록 하겠습니다. 다음 반복ㆍ재발되는 위법ㆍ부당행위 엄단 조치와 적극행정 면책제도를 적극 활성화하도록 하겠습니다. 2-11페이지가 되겠습니다. 청렴의식 제고 및 내부고발제도 활성화입니다. 성과목표로 교육 및 학습을 통하여 청렴의식을 제고하고 내부고발제도 활성화를 통한 부조리 신고제도를 실시하도록 하겠습니다. 청렴의식 제고 시책 운영 사항이 되겠습니다. 지난 해 권익위에서 발표한 청렴도 평가결과 2011년도에 경기도 18위에서 5위로 청렴도가 최고로 향상된 기관으로 선정되었습니다. 그래서 금년도에 실시하였던 경기도 종합감사가 면죄된 바가 있습니다. 이 또한 우리 600여 공직자와 의원님들께서 청렴도 제고에 협조해 주신 사항이라고 생각됩니다. 금년도 주요시책으로 전 직원 청렴의식교육을 2회에 걸쳐 하도록 하겠습니다. 다음주 22일 권익위원회 강사를 초빙해서 교육을 실시하고 하반기에 다시 한 번 유명 강사를 초빙해서 청렴도 제고를 위한 교육을 실시하도록 하겠습니다. 특히 본 교육은 우리가 경기도에서 외부 청렴도 최상위에 있기 때문에 전 직원의 내부 청렴도 제고를 위한 교육을 중점 실시하도록 하겠습니다. 공직자 청렴 일일학습시스템을 기 1월 16일부터 운영하고 있습니다. 새올행정시스템에 접속을 하면 일단 시스템에서 학습을 하고 내부시스템을 운영하는 제도입니다. 그래서 전 직원이 매일 동영상 자료를 팝업으로 해서 자동으로 학습시스템을 운영하고 있습니다. 매일 한 편씩 총 24편을 반복해서 운영하도록 하겠습니다. 다음 공무원부조리 신고포상금 제도를 적극 운영해서 부조리가 사전에 방지되고 부조리발생을 사전에 차단하도록 하겠습니다. 이상으로 주요업무계획에 대한 보고를 드렸습니다.
수봉
오수봉의장
질의하실 의원 계십니까? 더 질의하실 의원 안 계시므로 공보감사담당관 소관 주요업무계획에 대한 보고 청취를 마치겠습니다. 공보감사담당관 수고하셨습니다. 다음은 자치행정과장은 발언대로 나오셔서 팀장들을 소개하고 소관 주요업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
「없습니다」 하는 의원 있음
학주
김학주자치행정과장
자치행정과장 김학주입니다. 보고에 앞서 팀장을 소개하겠습니다. 총무팀장 양희영 팀장입니다. (인 사) 시정팀장 윤영군 팀장입니다. (인 사) 자치협력팀장 최길용 팀장입니다. (인 사) 후생복지팀장 소병찬 팀장입니다. (인 사) 자치행정과 소관 2013년도 시정 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 2012년 주요성과, 2013년 정책목표, 금년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 3-1쪽이 되겠습니다. 일반현황입니다. 조직과 인력, 주요기능, 분장사무는 유인물로 보고 드리겠습니다. 다음은 3-2쪽 예산현황입니다. 저희 자치행정과는 일반회계 129억 3,000만원으로 시 예산의 4.5% 정도가 되겠습니다. 또한 금년도 주요사업현황은 뒤에서 2013년 주요업무 추진계획과 중복되기 때문에 보고를 생략토록 하겠습니다. 다음은 3-3쪽부터 3-5쪽까지 2012년도 주요성과는 보고서로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 3-6쪽 정책목표입니다. 정책목표는 내실 있는 조직 운영으로 행정역량을 강화하는 데 있습니다. 중점과제로는 첫째, 국제교류를 통한 역량강화와 둘째, 효율적인 조직운영으로 직무능력 향상과 활기찬 직장 분위기를 조성하는 데 있습니다. 셋째는 시민참여 자치행정으로 시민과 함께 하는 열린 행정 추진과 주민자치센터 운영 활성화, 자원봉사 지원확대, 국민운동단체 등 지원을 하는 데 있습니다. 다음은 3-7쪽 2013년도 주요업무 추진계획입니다. 국제화 역량 강화입니다. 자매도시 우호증진 및 상호발전을 도모하고 직원의 해외도시 벤치마킹으로 공직자 선진화 마인드를 배양하려는 것입니다. 국제교류 추진은 자매도시의 우호협력을 위해 자매도시 방문과 외빈 초청으로 교류를 실시할 계획입니다. 직원의 자매도시 중국 유산시 파견 교환근무는 금년 3월 중순부터 2014년 2월까지 교환 근무토록 할 것입니다. 공직자 국외연수는 공무 국외연수와 6급 이하 직원에 대한 해외 배낭연수, 장기근속자 부부동반 해외연수 등을 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 다음은 3-8쪽 자율과 성과 중심의 인사조직 운영입니다. 능력 및 자질을 고려한 인사운영으로 투명하고 공정한 인사행정에, 희망부서 공모제, 승진후보자 명부 순위 공개 등으로 직원의 불만을 최소화하고 능력과 성과에 따른 보상과 여성공무원의 능력개발 및 권익을 향상토록 하겠습니다. 효율적인 조직 운영으로 총액 인건비 범위 내에서 조직을 탄력적으로 운영토록 하겠습니다. 또한 시민중심의 포상 운영은 시정발전에 기여한 선행시민 및 모범 공무원에 대한 포상도 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 다음은 3-9쪽 전 직원에 대한 직무능력 향상 교육입니다. 직무교육은 전문성 교육인 직무교육과 전 직원 한마음 공동체 교육, 신규 직원에 대한 적응력 향상 교육, 사이버 교육이 있는데 이 교육을 통해 직원의 직무능력 및 전문성을 강화토록 하겠습니다. 또한 대학이나 대학원을 통한 위탁교육으로 재교육의 기회도 확대토록 하겠습니다. 다음은 3-10쪽 기록물 관리 및 행정정보공개 활성화입니다. 표준기록물 관리시스템 도입은 현재 온라인 시스템, 새올, 핸디 등으로 저장되어 있는 각종 서류, 전자기록물이 서버에 저장돼 있는 상태로 존재되어 있어 장기 보존을 위한 관리시스템을 구축하는 사업이 되겠습니다. 기록물 관리 체계 정비는 주요 기록물을 전산화 하는 것입니다. 적극적인 행정정보 공개에 있어서 행정정보의 사전공표 대상 확보와 정보업무처리 및 신속과 적절성을 제고토록 하겠습니다. 다음은 3-11쪽이 되겠습니다. 활기찬 직장분위기 조성입니다. 유연근무제를 확대 실시하고 공직자 도서문화 확산을 위해서 생일 되는 직원에 대해서는 희망도서를 전달해서 도서내용을 공유하며 독서를 한 후에는 시립도서관에 독서를 기증하는 것으로 추진하겠습니다. 전 직원 복지증진 시책 운영으로서 선택적 복지포인트 지급, 단체보험가입 및 미취학 자녀 보육수당 지원 등을 후생복지에서 충실히 추진하겠습니다. 모범적인 노사관계 정립에는 먼저 직장협의회와 정기적인 미팅으로 직원들의 고충을 들어 주고 노사관계 교육도 적극적으로 참여하겠습니다. 체육활동 및 직장동호회 지원은 직원들의 사기 충전 차원에서 적극적으로 지원하겠습니다. 다음은 3-12쪽 시민과 함께 하는 열린 행정 추진입니다. 먼저 시장님과 주민과의 대화를 통한 의견수렴은 기 1월 21일부터 열흘간 실시하여 130건의 주민건의사항이 들어 왔습니다. 현재 각 부서에서 세부적으로 검토해서 3월 중순부터 시장님께서 직접 각 동을 방문해서 현장설명, 조치 여부를 통보할 예정입니다. 다음 반상회 개최를 매월 25일 실시하여 주민의 애로사항과 시정의 궁금한 사항을 답변해 주도록 하겠습니다. “시장에게 바란다” 운영은 우리 시 홈페이지에 지속적으로 운영하여 신속하고 성실하게 답변하여 시민의 궁금증을 풀도록 하겠습니다. 대학생 시정참여 봉사활동은 1월과 7월 방학 중에 1회 40명씩 2회에 걸쳐 시정에 참여하여 시정의 이해를 돕도록 하겠습니다. 통장 및 조직의 사기에 있어서 통장은 행정시책의 원활한 추진과 동 행정을 효율적으로 수행하기 위한 직원으로 1억 800만원의 예산을 세웠습니다. 통장사기를 위하여 지원토록 하겠습니다. 다음은 3-13쪽 주민자치센터 운영 활성화입니다. 주민자치 센터 활성화는 자치프로그램 확대와 우수 동아리 경영대회, 주민자치위원 워크숍, 전국 박람회 견학 및 프로그램발표회 등을 통한 운영의 활성화를 기하도록 하겠습니다. 다음은 3-14쪽 자원봉사 활성화입니다. 2013년 1월부터 자원봉사센터가 재단법인 출범에 따른 센터 운영의 안정과 자원봉사가 활성화되도록 지원을 강화하려는 것입니다. 금년에는 자원봉사자 발굴 및 육성, 또한 자원 봉사자 프로그램개발 및 수요처 확대, 법인설립에 따른 센터 운영의 안정화, 안정적 자원봉사활동 관리 등으로 재단법인 자원봉사센터가 발전될 수 있도록 지원하겠습니다. 다음은 3-15쪽 국민운동단체 및 자율방범대 지원입니다. 국민운동단체 등 단체육성 지원과 자율방범대 순찰지원 등으로 지역의 사회봉사 단체로서 활동할 수 있도록 최선의 지원을 다하겠습니다. 다음은 3-16쪽 시민중심 안보태세 및 통일의식 정립입니다. 민주평화통일자문회의 운영 지원과 통합방위협의회 및 동 방위협의회 지원, 향토예비군 지원 등으로 시민의 안보태세 확립을 하도록 하겠습니다. 이상으로 자치행정과 2013년도 주요업무계획을 보고 드렸습니다.
수봉
오수봉의장
질의하실 의원 계십니까? 이현심 의원 질의해 주시기 바랍니다.
현심
이현심의원
설명 잘 들었고요, 인사 부분에서 희망부서 공모제 지금 시행 중에 있잖아요.
학주
김학주자치행정과장
네.
현심
이현심의원
공모제를 실시한 이후에 수적으로도 그렇고 내용적으로도 성과가 있었는지 구체적으로 설명해 주시죠.
학주
김학주자치행정과장
지금 성과공모제 시행 이후에 총 13건이 저나 실무자한테 들어와 가지고 아직 반영은 못하고 앞으로 인사가 있을 때 적극적으로 반영할 계획입니다.
현심
이현심의원
언제쯤 시행 됐는데 13건 들어 온 거예요?
학주
김학주자치행정과장
이것은 계속 시행해 왔는데요, 작년부터 본격적으로 직원들한테 널리 알려 가지고 시행하고 있습니다.
현심
이현심의원
13건이고 반영할 예정이신가요?
학주
김학주자치행정과장
네, 검토해 봐야죠. 그런데 개인의 고충 같은 것에 대해서는 최대한 반영할 방침입니다.
현심
이현심의원
알겠습니다.
수봉
오수봉의장
더 질의하실 의원 계십니까? 더 질의하실 의원 안 계시므로 자치행정과 소관 주요업무계획에 대한 보고 청취를 마치겠습니다. 자치행정과장 수고하셨습니다. 능률적인 회의진행을 위하여 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」 하는 의원 있음
15시28분 회의중지
15시40분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음 정보통신과장은 발언대로 나오셔서 팀장들을 소개하고 소관 주요업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
춘섭
조춘섭정보통신과장
정보통신과장 조춘섭입니다. 보고에 앞서 팀장들을 소개하겠습니다. 이동욱 정보기획팀장입니다. (인 사) 나영흠 전산관리팀장입니다. (인 사) 유재영 정보통신팀장입니다. (인 사) 박춘오 영상정보팀장입니다. (인 사) 정보통신과 2013년 업무보고를 하겠습니다. 보고순서는 일반현황, 12년 주요성과, 정책목표, 13년 주요업무 추진계획이 되겠습니다. 4-1쪽 일반현황 및 12년 주요성과는 유인물로 갈음 하겠습니다. 4-5쪽이 되겠습니다. 정책목표 및 중점과제로는 주민생활 안전을 위한 CCTV 및 관제센터 구축과 정확⋅다양한 정보화 서비스 제공, 행정정보화 기반 강화, 정보통신 서비스의 안정화가 되겠습니다. 4-6쪽이 되겠습니다. CCTV 통합관제센터 인프라 구축으로 주민 생활안전에 기여하기 위해서 스쿨존 CCTV 설치로 어린이 안전통학로 확보 및 아동범죄 사전예방에 기여코자 합니다. 사업기간은 금년 4월부터 10월로 구축비는 약 13억이 되겠습니다. 구축장소는 BRT 차고지 3층에 192평으로 교통관제센터와 CCTV 통합관제센터의 공간통합 활용을 하게 되겠습니다. 통합대상은 587대로 방범 414대, 재난 21대, 주정차 33대, 교통관제 23대, 쓰레기 6대, 초등학교 90대가 되겠습니다. 추진일정은 3월에 용역 발주를 해서 4월에 구축공사 발주 후 10월을 준공 목표로 하고 있습니다. 4-7쪽이 되겠습니다. 방범⋅어린이보호구역 CCTV 설치는 우범지역 및 어린이보호구역으로서 976만원이 소요되며, 규모로는 방범용이 122대, 어린이보호구역 19대가 되겠습니다. 추진일정은 4월에 도 계약심사와 5월에 발주, 10월을 준공 목표로 하겠습니다. 다음은 4-8쪽이 되겠습니다. 정밀한 통계조사 및 자료제공으로 각종 통계조사를 실시하겠습니다. 통계조사원에 대한 심화교육 및 국책 사업시행 자부심 부여로 신뢰받는 통계조사를 추진코자 합니다. 금년도 통계조사로는 사업체 기초 통계조사가 실시 중에 있습니다. 경기도 사회조사는 4월경으로, 그다음 광업⋅제조업 통계조사는 6월에 실시예정입니다. 주요사업 입안 기초 통계자료 제공으로 주요사업 입안 시 기초자료를 활용, 시민과 함께하는 통계정보 공유를 위해서 홈페이지에 게시하겠습니다. 다음은 4-9쪽이 되겠습니다. 지속적인 시민정보화교육 제공으로 시민의 정보 활용능력 향상 기여에 이바지 하고 최신 정보통신기술 영상교육 제공으로 IT기술정보 동향을 제공하겠습니다. 시민정보화 교육 운영은 시민의 정보화 참여 및 역량강화를 위한 교육 실시로 컴퓨터 기초, 엑셀, 한글, 파워포인트, 블로그&동영상 만들기 등 5개 과목을 연중 8기로 실시합니다. 어르신 인터넷과거시험 대비반 등 특별반을 운영코자 합니다. 시민정보화교육에 따른 전산교육장의 쾌적한 교육환경 제공을 위해서 공기청정기 임대와 정보화 능력 제고를 위한 직원 정보지식인 대회를 개최코자 합니다. 여기에 따라 도대회 참가자격을 부여해서 포상금을 지급코자 합니다. 다음은 IT전문가 영상 강좌를 제공해서 첨단 정보통신기술 전문가 초청 영상으로 경기도 영상회의 시스템을 이용한 영상교육, 정보통신기술 동향 등을 직원에게 신속전달 하는 교육효과를 내겠습니다. 다음은 4-10쪽이 되겠습니다. 신뢰받는 전자정부 운영을 위해서 노후화 된 통합백업시스템, 통합디스크 교체로 안정적인 업무 서비스 환경 조성과 전산장비 주기별 교체 및 유지관리를 통한 행정업무 능률성 향상을 도모코자 합니다. 통합백업시스템 교체는 2006년도에 도입한 노후 백업시스템 교체로 하드웨어와 서버가 되겠습니다. 백업하드웨어 교체에 따른 라이센스 추가 및 변경으로 1억 5,000만원이 소요 되겠습니다. 통합디스크 교체는 2006년도에 도입한 노후 통합디스크 교체 및 자료이관, 공통기반 I⋅II, 온-나라, 자료관이 탑재되어 있는 업무로서 소요예산은 1억 5,000만원이 되겠습니다. 전산장비 관리 운영으로는 행정업무 추진의 안정적 환경 지원으로 실⋅과⋅소⋅동 전산장비 유지보수를 체결코자 합니다. 다음은 전산장비의 적정주기 교체입니다. 컴퓨터, 가상화단말기, 프린터, 컴퓨터 물품의 내구연한은 4년이나, 우리시는 교체주기가 5년으로서 1년을 더 연장하여 운영하고 있습니다. 다음은 전산정부 보안강화를 위해서 개인정보암호화 및 접근제어시스템 등 보안시스템의 운영 내실화입니다. 다음은 4-11쪽이 되겠습니다. 행정정보시스템 안정적 운영입니다. 행정정보시스템의 안정적 운영을 통한 행정의 능률성 향상 도모와 모바일 홈페이지를 구축하여 보다 폭 넓은 행정정보를 제공코자 합니다. 행정정보시스템의 안정적 운영은 공통기반시스템 및 시군구행정정보시스템 운영 및 지원으로서 장비리스, 유지보수 대행사업, 재해복구체계 구축을 운영코자 합니다. 온-나라 시스템 운영과 기록관시스템 도입에 따른 데이터 이관 추진에 철저를 기하겠습니다. 다음은 모바일 홈페이지 구축으로서 스마트폰 모바일 접근성 및 편의성과 대표 홈페이지와의 DB일원화, 확장성을 고려하여 구축코자 합니다. 부서요구 사항을 반영한 기능 보강을 위한 홈페이지의 부분 개편 운영입니다. 행정 정보제공 안정화를 위한 홈페이지로서 웹방화벽, 개인정보유출차단시스템 등 부서에서 요구하는 홈페이지를 개편코자 합니다. 다음은 문자전송시스템 업그레이드로서 정확한 정보전달을 위한 장문의 문자를 발송토록 개선코자 합니다. 기존 40자에서 750자 이내로 기능을 보완한 사항이 되겠습니다. 다음은 4-12쪽이 되겠습니다. 행정통신망 보안관리 강화를 위해서 IP 관리시스템 업그레이드 및 IP정보 무단 사용 및 변경 방지를 통한 네트워크 보안관리 강화와 정보통신망 사이버 보안활동의 내실화입니다. 네트워크 IP정보의 할당 및 보안관리를 위한 시스템 업그레이드로 IP주소 무단사용 및 변경을 방지하여 네트워크 보안강화를 하겠습니다. 사이버침해사고의 신속한 대응체계를 마련하기 위해서 경기도 사이버침해대응센터와 하남시 네트워크접근관리시스템 간 연동을 통해 신속한 대응체계를 유지하겠습니다. 다음은 정보통신보안 및 활동 내실화로서 정보통신 업무 세부시행계획 수립 및 결과 심사분석과 정기보안감사 및 보안활동 사항 정기보고, 사이버⋅보안점검의 날 운영으로 확충을 하겠습니다. 다음은 4-13쪽이 되겠습니다. 정보통신서비스 기반 고도화로서 행정통신망에 대한 음성망과 데이터망 업무 분리 추진과 네트워크장비 무정전전원 공급을 위한 환경 구축을 하고자 합니다. 행정통신망 데이터망과 음성망 분리 구축으로 행정통신망의 물리적 회선분리와 사이버위협에 대한 업무 및 행정전화 동시 장애발생을 예방코자 합니다. 행정통신망의 보안성 강화와 동⋅사업소의 행정전화 품질 향상에 기여코자 합니다. 네트워크장비 무정전전원 환경 구축으로서 인터넷기반 전화운용에 따른 네트워크장비 및 전화의 안정적 서비스 제공을 위한 무정전전원설비 및 POE스위치를 구축코자 합니다. 다음은 4-14쪽이 되겠습니다. 행정정보통신망의 안정적 운영을 통한 행정의 능률성 향상 도모와 정보통신공사 사용전검사 업무의 지속적 추진입니다. 행정정보통신망의 안정적 유지관리를 위하여 행정정보통신망 보안시스템 유지관리와 여기에 따른 침입방지시스템, 방화벽, 암호장비, 위협관리시스템이 되겠습니다. IP교환기시스템 등 유지관리와 자가통신망 관리를 강화하여 시↔도간 영상회의시스템 운영에 최선을 다 하겠습니다. 정보통신 사용전검사 업무의 지속적 추진으로 관내 신ㆍ증ㆍ개축 건축물의 정보통신설비 설계도서 사전검토 및 적정시공 여부 검사로 정보통신인프라 품질향상을 도모코자 합니다. 검사대상은 연면적 150㎡초과 대상 신ㆍ증ㆍ개축 건축물로서 처리기간은 민원편의를 위해 7일 이내로 단축시행 하고 있습니다. 이상으로 정보통신과 업무보고를 마치겠습니다.
수봉
오수봉의장
질의하실 의원 계십니까? 더 질의하실 의원 안 계십니까? 더 질의하실 의원 안 계시므로 정보통신과 소관 주요업무계획에 대한 보고청취를 마치겠습니다. 정보통신과장 수고하셨습니다. 오늘 바쁘신 가운데에도 제223회 하남시의회 임시회 제1차 본회의에 참석해 주신 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 제2차 본회의는 2월 18일 오전 10시에 개의됨을 알려드리면서 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
15시53분 산회