황용헌 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제204회 서울특별시 중구의회 임시회 제1차 운영위원회를 개의하겠습니다. 오늘 운영위원회에서는 다룰 안건이 2013년 의회사무과 업무보고의 건입니다. 그러면 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2013년도 의회사무과 업무보고의 건

안녕하십니까? 의회사무과장 배병국입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 허수덕 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사를 드립니다. 우리 의회사무과 직원들은 의원님들의 원활한 의정활동 지원을 위해서 최선의 노력을 다하고 있습니다만 충분한 의정활동 지원에 다소 미약한 부분이 있으리라고 봅니다. 이점 위원님들의 많은 이해를 부탁드리겠습니다. 다음은 의회사무과 팀장들을 소개하겠습니다. 이동춘 의정팀장입니다. 배명호 의사팀장입니다. 정복남 공보팀장입니다. 지금부터 의회사무과 2013년도 주요업무에 대하여 배부해드린 자료에 따라 기존 사업은 간략하게 신규사업을 중점적으로 보고드리도록 하겠습니다. 보고자료 1쪽입니다. 보고순서는 일반현황과 팀별 주요업무 순으로 보고드리겠습니다. 보고자료 2쪽입니다. 제6대 중구의회 2013년도 의정목표는 ‘믿음과 희망 주는 구민중심의 중구의회’로 설정하고, 의정방향으로는 ‘구민이 체감하는 민생의정 구현’, ‘소통과 참여로 신뢰받는 열린 의회 구현’, ‘적극적인 대의기관 역할 수행’으로 설정하였으며 세부적인 실천방안으로는 의정방향 별 두 건으로 자료와 같습니다. 보고자료 3쪽과 4쪽, 의회구성 및 의회사무과 조직, 인원에 대하여는 변동이 없으므로 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고자료 5쪽, 2013년도 주요업무입니다. 주요업무는 팀별 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 의정팀 주요업무는 교육 및 연수 분야, 의정활동 지원 분야, 시설개선 및 유지관리 분야로 구분하였습니다. 6쪽 교육 및 연수분야입니다. 지속적인 교육과 학습을 통하여 의정활동에 필요한 전문지식을 습득하고 의정 수행 역량을 강화하여 구민 대표로서의 위상 정립 및 역할을 수행할 수 있도록 전년도에 이어 교육 및 연수분야 6개 사업을 지원하고자 합니다. 정보화능력 향상교육은 분기 1회, 외부강사 초청 전문성 향상교육 분기 1회 및 외부기관 위탁분야별 전문교육 및 연수를 연중 실시하겠습니다. 7쪽입니다. 의정실무 전문도서 지원은 희망 의원에 한해 분기별 10만 원 이내로 지원하겠으며, 국내 지방의회 교류협력 비교시찰 및 국내 세미나를 상ㆍ하반기에 2～4회 실시하겠으며, 해외 우수사례 발굴을 위한 국외연수를 연1회 실시하겠습니다. 8쪽 의정활동 지원 분야입니다. 모범적인 의정활동 수행과 구민 대표기관인 중구의회의 위상을 제고할 수 있도록 의정활동 지원분야 12개 사업을 지원하고자 합니다. 먼저 함께 하는 사랑 나누는 행복 자원봉사활동을 중구자원봉사센터와 연계하여 추진하도록 하겠으며, 선행사업에 대한 대외홍보에 적극 활용하겠습니다. 우리 중구의회의 우수 모범사례를 체계적으로 실적 관리하고 준비하여 지방의회 관련 대외 평가기관 및 우수사례에 응모하겠습니다. 중구의회 2013년 의정일지를 전년도에 이어 계속 발간하겠으며, 의회와 집행부 간의 소통과 의견 교류로 협조 체계를 구축하기 위하여 매분기 마지막 달에 정기적으로 간담회를 개최하도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 활력 넘치는 중구의회 조성과 공동체의식을 제고하기 위하여 분기 1회 등산 등 생활체육 위주로 의원님들과 사무과 직원들의 화합의 날을 운영하겠습니다. 또한 서울시 자치구의회 한마음체육대회 참가준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 3년간 의정활동을 되돌아보고 구민들의 의견을 수렴하기 위한 제6대 중구의회 개원3주년 기념행사는 금년 7월에 개최하도록 하겠습니다. 지역 현안 등 원활한 업무협력과 정보 공유를 위하여 을지연습 훈련기간, 유관기관 기념일 등에 의원님들이 유관기관을 방문하거나 격려품을 전달하는 등 협력관계를 유지하도록 하겠습니다. 의원님들에게 배정된 후생복지포인트는 사용에 어려움이 없도록 안내해드리겠습니다. 참고로 금년도 복지포인트는 작년과 같은 2200포인트임을 알려드립니다. 10쪽입니다. 중구의회 의원총람, 의원명함, 신년연하장, 표창장 등을 시기별로 제작하여 지원하도록 하겠습니다. 강설로 인한 구민의 안전과 불편을 해소하기 위하여 구민회관 앞에서 국립중앙의료원 KT건물 건너편 도로제설작업을 실시하여 현장위주의 열린 의정활동을 펼치도록 하겠습니다. 11쪽, 시설개선 및 유지관리 분야입니다. 본회의장 등 의회시설에 대해 시설개선 및 유지관리를 통해 원활한 의회운영을 도모하도록 6개 사업을 추진하겠습니다. 먼저 본회의장 벽체, 창호 등 노후시설을 상반기 중에 보수 및 교체하여 쾌적한 환경을 조성토록 하겠습니다. 청사 내 취약지역 6개소에 CCTV를 추가로 설치하여 보안을 강화하도록 하겠으며, 각 상임위원실 및 의원실에 TV를 설치하겠습니다. 쾌적한 환경 조성을 위해 의장실, 부의장실, 의회운영위원장실, 행정ㆍ보건위원장실에 대해 흡ㆍ배기시설을 설치하여 쾌적한 환경조성에 최선을 다하겠습니다. 본회의장 등의 전산 및 방송장비 기타 시설관리에 최적의 상태를 유지하도록 하겠습니다. 13쪽, 의사팀 주요업무입니다. 의사팀은 2013년도 회기운영계획안, 2012회계연도 결산검사 실시 계획안, 조례정비특별위원회 운영, 2013년 행정사무감사계획, 회의록 운영체계 개선 순으로 보고드리겠습니다. 14쪽, 2013년도 회기운영 계획안입니다. 금년도 회의일수는 정례회 2회 38일과 임시회 8회 40일로 총 78일을 계획하고 있습니다. 세부적인 회기일정은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 15쪽, 2012년도 조례 및 의안처리 현황입니다. 2012년도 중 총 104건이 접수되어 102건이 처리되었으며 의결보류 2건이 미처리되었습니다. 처리내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 16쪽, 2012회계연도 세입ㆍ세출 결산검사 실시 계획안입니다. 금년도 4월 제205회 임시회 기간 중 검사위원 4명을 선임하고 5월 14일부터 6월 7일까지 25일간 구청에서 결산검사를 실시하도록 하겠습니다. 결산검사위원은 구의원 1명, 공인회계사 및 세무사 3명으로 4명이 선임되며, 결산안 승인은 금년 6월 제1차 정례회에서 처리되겠습니다. 17쪽, 조례정비특별위원회 운영입니다. 현행 법령 및 현실에 맞지 않는 조례를 발굴하여 2012년도에 이어 금년 6월 30일까지 정비하도록 하겠습니다. 참고로 1월 말 현재 추진실적으로 조례정비특별위원회를 4회 개최하였고 21건의 조례를 정비한 바 있습니다. 다음은 2013년도 행정사무감사 계획입니다. 2013년도 행정사무감사는 제2차 정례회 기간 중 11월 22일부터 11월 30일까지 9일간 행정사무감사를 실시하게 되겠습니다. 18쪽, 회의록 운영체계 개선입니다. 속기업무의 효율성 증대를 위해 회의록 운영을 의회홈페이지에 속기 입력방법을 개선하여 회의록 발행부수를 축소하여 예산절감에 노력하겠습니다. 19쪽, 공보팀 주요업무입니다. 공보팀은 다양한 의정활동 홍보물 제작, 언론매체를 통한 의정활동 홍보, 구민중심의 홈페이지 개편운영, 어린이 모의의회교실 운영, 전광판 및 현수막을 활용한 의정활동 홍보 강화 계획 순으로 보고드리겠습니다. 20쪽, 다양한 의정활동 홍보물 제작입니다. 다양한 인쇄물 등 간행물을 통하여 제6대 중구의회 의정활동 사항을 구민들과 관계기관에 적극 홍보하고자 합니다. 먼저 정기간행물 중구의회보 발간입니다. 연중 상ㆍ하반기 동안 의원님들의 의정활동 사항, 조례 제ㆍ개정사항, 현장 활동사항 등을 수록한 중구의회보를 발간하여 각 동 민원실 및 다중이용시설, 유관기관, 타 자치구의회 등에 배부하여 홍보하도록 하겠습니다. 중구의회를 방문하는 내ㆍ외국인, 해외비교시찰 도시방문 등에 활용할 국내외 홍보용 정기간행물 중구의정을 발간하여 홍보하도록 하겠습니다. 제6대 중구의회 개원3주년 기념행사에 필요한 제6대 중구의회 안내책자를 발간하여 의정활동 사항 홍보에 활용하도록 준비하겠습니다. 어린이 모의의회 참여 학생과 관내 학교에 홍보할 만화로 보는 중구의회 홍보책자를 추가 제작하여 배부하도록 하겠습니다. 21쪽, 언론매체 보도 광고를 통한 의정활동 홍보입니다. 중구의회의 의정활동 사항을 신문, 방송 등 미디어를 활용하여 구민에게 홍보하도록 하겠습니다. 언론기관과 상호협조 및 유대관계를 통한 홍보를 하기 위하여 정기적인 기자간담회를 개최하고 보도자료 등을 적기, 수시 제공 및 인터뷰 자료를 발굴 지원하여 적극적인 대외 언론 접촉으로 홍보효과를 극대화 하겠습니다. 의원님들과 정기적인 간담회를 개최하여 의원님들 주요 의정활동 홍보사항을 수집하여 적극 홍보토록 하겠습니다. 22쪽, 씨앤엠, 티브로드 등 지역방송사와 지역신문 등에 보도자료를 적시에 제공하고 지역 언론매체의 취재활동을 지원하여 신문, 방송을 통한 의정활동 사항을 홍보하겠습니다. 정례회 개원3주년 기념, 신문사 창간기념일 등에 연 20회 이상 제6대 중구의회를 홍보하도록 하겠습니다. 구민 중심의 홈페이지 개편 운영입니다. 구민중심으로 홈페이지 서비스를 2013년 2월 12일자로 전면 개편하여 의정활동 홍보를 강화하고 믿음과 희망을 주는 열린의회 운영에 만전을 기하겠습니다. 새로 개편된 홈페이지 특징으로는 인사말, 프로필 등 간단한 정보는 수시로 등록할 수 있고 기존 회의록 DB자료 변환, 관리 및 회의록 내 단어검색 및 홈페이지와 회의록 시스템과 의안대장 등을 연동하였으며, 영상회의록 및 모바일웹을 구축하여 장소에 구애받지 않고도 용이하게 접속할 수 있도록 하였고, 서버를 교체하여 용량 확대 및 보안기능을 강화하였습니다. 또한 홈페이지 강화를 위하여 수시 업데이트로 실시간 자료를 제공하고 콘텐츠별 관리담당자 지정운영의 책임관리로 안정적 운영 및 서비스에 최선을 다하겠습니다. 23쪽, 어린이 모의의회 교실 운영은 전년도와 같은 수준으로 운영하겠습니다. 24쪽, 전광판 및 현수막을 활용한 의정활동 홍보강화입니다. 언론사 위주의 기존 홍보를 탈피하여 관내에 설치된 전광판 및 현수막 거치대를 적극 활용하여 의정활동 홍보의 다양화를 구현하도록 하겠습니다. 관내 전광판 설치 장소는 총 53개소로 15개 동주민센터, 충무아트홀, 중구청에 각 1개소, 공공기관 4개소, 사설전광판 32개소 등이며, 현수막 거치대 설치장소로는 총 10개소로 기계식 3개소 휀스형 7개소로 이를 적극 활용하여 의정홍보 활동에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 2013년도 주요업무보고를 마치고 더 세부적인 사항은 실천계획을 수립 또는 필요시 의회운영위원회 회의를 통해 자세히 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

배병국 사무과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오.

교육 및 연수 이것 좀 조금 체계적으로 내실 있게 할 필요가 있다고 생각을 하는데, 교육가고 연수 갈 때마다 느끼는 건데 교육정보도 저희들한테 제공을, 지난번에도 제공을 하셨는데 스케줄 변경으로 인해서 우리가 하지도 못한 것도 있기 때문에 좀 내실을 강화해 주시고요. 역시 또 의정활동 분야도 지원, 저희가 내년에 심판을 받아야 됩니다. 그래서 초선의원이 다섯 분이지요. 초선 의원들도 다시 재평가를 받을 수 있도록 의정활동을 많이 지원 좀 부탁드리고요.

예.

역시 조례정비특별위원회가 지금 구성이 되어 있으니까 이것도 지금 전문위원님께 말씀드렸지만 이게 사실 우리 의원들의 기본 의무입니다. 조례, 회의 참석하는 것도 잘 준비 좀 해 주시고,

예.

그리고 또 어린이 모의의회도 좀 내실 있게 더 좀 해 주시고요.

예.

그리고 아까 만화도 좀 새롭게 다시 디자인할 필요도 있는데, 만화로 보는 의회 그게 지금 과거에 한 5, 6년 전 오래 된 거지요?

그런데 그것은,

조금 이렇게 심플하게 해서 해 주시기를 부탁드리고요.

알겠습니다.

역시 언론매체를 통해서 의원들의 의정활동 홍보를 적극적으로 강화해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

또 다른 위원님 있으세요?

저희가 이번 6대 의정목표 및 방향을 ‘믿음과 희망 주는 구민 중심의 중구의회’라고 했지 않습니까? 그 전에는 현장중심 발로 뛰는 의회, 전자정부 이렇게 해서 했었는데 지금 믿음과 희망을 줄 수 있게끔 의원들이 열심히 활동하는 데 있어서 많은 도움을 주시고 있는 것은 사실이거든요. 그 점에 있어서는 감사드리고, 지난 12년 때 좀 약간 아쉽거나 부족했던 부분들은 지금 여기서 말씀 안 드려도 다 잘 아실 것이기 때문에 맡고 계신 팀장님들께서 그 부분을 좀 강화할 수 있도록, 지원을 좀 더 잘 할 수 있도록 노력해 주시면 될 것 같습니다. 올 한해도 서로 함께 잘 갔으면 좋겠네요.

저희가 하여튼 열심히 의원님들 보좌하는 데 최선을 다해서 저 이하, 사무과장 이하, 팀장님들 이하 전 직원들이 일심으로 최선의 노력을 다하겠습니다.

저도 한 말씀드리겠습니다. 지금 김영선 위원장께서 말씀하신 몇 가지 지적 중에 내실화라는 얘기가 가장 마음에 와 닿는데 내실화 하려면 준비가 충분해야 될 것 같고, 준비는 기관과 맞물리는 것 같습니다. 특히나 교육과 연수분야 그것이 지금 해외연수 1회에 국내교육 2회로 지금 계획되고 있나요?

2회 내지 4회로 아까 보고드렸습니다.

그러면 시기가 해외연수하고 국내교육 중에 제일 빠르게 실시되는 교육이 어느 때인지, 어느 때쯤 1차 교육이 있을까요?

국내 교류협력 말씀하시는 겁니까?

교육하고 연수분야가 있잖아요, 6쪽에 보면. 그래서 교육은 2회에서 4회까지 하신다고요?

국내교육은 전문교육은 우리가 전문교육이 위탁기관에서 국회사무처라든가 행안부에서 하는 일정을 봐서 우리가 의원님들한테 안내해드리면 필요한 것은 의원님들께서 선택하시면 되는 거고, 지방의회 교류 협력 및 국내 세미나 이게 연중 상ㆍ하반기 해서 2 내지 4회를 하게 되어 있는데 그것은 기간 중에 우선 위원장님하고도 상의한 다음에 또 위원회에서도 한번 결정해 주시면 저희가 그 일정에 맞춰서 진행해야 되는 것하고, 장소나 이런 것을 먼저 지금도 생각을 하셨다가 한번 의회운영위원회를 하셔서 그런 것을 제시해 주시면 저희가 거기에 맞춰서 진행하도록 하겠습니다.

예, 지금 다른 상임위원회 때문에 시간이 없어서 서둘러 얘기하겠습니다. 지금 말씀하신 대로 지금 의장님하고 의논하시는 것에 대해서는 당연한 얘기고, 지금 의회사무과에서 업무보고 하는 자리기 때문에 지금 국외연수 1회와 국내 2회에서 4회까지 실시되는 국내 교류 및 시찰 건에 대해서, 말하자면 내실화를 하려면 미리 연중 것을 모두 취합해서 한꺼번에 다루든지 아니면 미리미리 다음 회 것을 챙기시든지 둘 중의 한 가지 방법을 하셔야 된다는 말씀이지요. 지금 의장님하고 만나서 얘기해가지고 한다는 것은 그냥 종전하고 똑같은 얘기인데 제가 지적하는 것은 미리 얘기해달라는 얘기인데, 언제 갈 예정조차도 의장님하고 말씀을 하셔야 된다는 뜻인가요?

저는 의장님이라고 말씀 안 드리고 위원장이라고 그랬는데요?

위원장님이라고 그랬어요?

예.

제가 오해했군요. 그러면 대충이라도 기간이 어느 때라고 생각하세요? 사무과장님은 그것만,

지금 해외연수는 한 6월 경, 5월 달에는 노인의 달 행사가 많아서 6월경이나, 4월이나 6월, 국내연수는 3월하고 한 5월 달에 일정을 봐서,

3월하고 5월이면 3월이면 다음 달이네요. 거기에 대해서는 목적지는 정해놓고 계신가요?

그러니까 의원님들한테 제가 자료 보내드리겠습니다.

아는데 그러니까 미리 정해놓은 것은 없으시고요?

예, 예.

예, 알겠습니다. 다른 위원님들 하실 말씀 없으시지요?

없습니다.

배병국 사무과장님 수고하셨습니다.