전남 담양군의회 발언

김현동 의원 발언

제232회 제1차 자치행정위원회2013-02-15

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현동

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제232회 담양군의회 임시회 자치행정위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. ○ ○ ○ 1. 2013년도주요업무추진계획보고의건외1건

의사일정 제1항 2013년도 주요업무추진계획 보고의 건, 의사일정 제2항 2012년 행정사무감사ㆍ보조금지원사업 실태조사ㆍ건설사업장 현지확인 지적사항 조치결과 및 2012년 군정질문에 따른 조치계획 보고의 건을 일괄 상정합니다. ○ ○

늘은

오늘은

지속가능경영기획실, (재)담양세계대나무박람회 조직위원회 소관 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저, 지속가능경영기획실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

희주

전희주지속가능경영기획실장

지속가능경영기획실장 전희주입니다. 평소 열정적인 의정활동으로 군정에 각별한 관심과 성원을 보내 주시는 김현동 자치행정위원회 위원장님과 위원님께 지속가능경영기획실 소관, 금년도 주요업무 추진계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 업무담당들을 소개해 드리겠습니다. 정책기획담당 이종표. 예산담당 서원. 감사담당 이찬영. 홍보담당 최미정입니다. 보고드릴 순서는 먼저, 일반현황과 2013년도 주요업무 추진계획, 그리고 행정사무감사 지적사항 처리결과, 군정질문에 대한 조치계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 3페이지, 일반현황과 4페이지, 예산규모는 위원님들께서 잘 아시는 사항으로 보고를 생략하겠습니다. 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 금년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 , 군정의 기획･조정･평가기능 강화입니다. 연초 군정보고시 설명 드렸던 바와 같이 금년도 군정목표를 지역경제 기반확충과 일자리 창출, 보편적 복지 확대에 두고 2015담양세계대나무박람회의 철저한 준비를 비롯한 8대 중점 추진시책 등 군정운영 방향을 제시한바 있습니다. 이를 토대로 군정주요시책 309건에 대한 세부 실행계획을 수립하여 체계적으로 추진해 나가고 있으며 주요 현안사업에 대한 국도비 확보를 위해 연초부터 공모사업 추진상황을 점검하는 등 대비에 철저를 기하고 있습니다. 또한 군정주요업무 심사분석 및 추진상황 점검 기능을 강화하는 등 군정의 기획･조정기능을 강화하여 행정의 시행착오를 최소화하고 실효성을 높여 나가겠습니다. 다음은 , 창의적으로 일하는 조직문화 정착입니다. 지난해 공무원정책연구모임에 11개팀 91명이 참여한 가운데 군정 발전을 위한 정책 발굴과 연구하는 공무원상을 정립하는 성과에 힘입어 금년에도 일자리 창출방안을 비롯한 7대 중점과제를 연구과제로 선정, 공무원 정책 연구모임을 내실 있게 운영하는 등 더욱 활성화 시키겠습니다. 아울러 2015담양세계대나무박람회 대비 외국어 학습 동아리 5개팀 영어 3개, 일어 1개, 중국어 1개팀을 운영하고 이주여성을 강사로 채용함으로써 행사지원 인력확보와 이주여성 일자리 제공 등 일석이조의 효과를 창출하겠습니다. 또한 군정발전 제안 특별 공모전을 6월 중 개최하여 우수한 시책들이 제안되도록 하겠으며 군민소득 창출 및 일자리 창출 등 군민을 위한 시책을 다양하게 발굴해 군정에 반영하는 등 일하는 조직문화 정착에 최선을 다해나가겠습니다. , 주민불편 해소의 현장점검 강화입니다. 군민 생활불편 등을 사전에 예방하고 현장에서 발생하고 있는 문제점을 신속하게 해결하기 위해 그동안 기획･감사부서 위주로 편성 운영하던 현장점검팀을 실과단소 및 읍･면까지 확대 편성하여 매주 수요일 군민 불편사항을 해소하는 등 군민 중심의 현장행정을 강화하겠습니다. 아울러 기획･감사 부서합동으로 군정 주요시책에 대해서도 정책점검을 병행 추진하겠습니다. 이어서 , 업무 매뉴얼 전산화하여 전문성을 강화하겠습니다. 기존 책자형태의 업무 매뉴얼은 매년 개정해야하는 번거로움과 직원들의 사용 불편 등 단점이 있습니다. 이를 보완하기 위해 매뉴얼을 표준화･전산화하여 직원간 업무지식을 공유하고 인계인수기능 의무화로 시행착오를 줄이고 행정공백 최소화로 업무의 효율성을 높여감과 아울러 매뉴얼의 지속적인 관리를 통한 일하는 방법을 개선하여 행정비용을 절감해 가겠습니다. 다음은 , 공정하고 효율적인 성과관리제 운영입니다. 군정 주요현안사업에 대한 평가 기능을 강화하는 등 성과중심의 군정을 실현하겠습니다. 먼저, 직원 공감대 형성을 위한 성과관리제 만족도 조사를 3월 중에 실시하여 문제점을 도출하여 개선하는 등 효율적인 운영방안을 모색하겠습니다. 또한 부서별 성과지표의 설정과 재조정, 검증 등을 통해 공정하고 효율적인 성과관리제를 운영하겠습니다. 참고로 성과관리 평가결과를 부서별 인력배치ㆍ조직개편 자료로 활용하도록 하여 직원들의 사기앙양을 위해 최선을 다해나가겠습니다. , 주민불편 자치법규 정비입니다. 주민에게 불편을 주거나 상위 법령에 부합되지 않는 자치법규, 각종 규제를 정비하겠습니다. 자치법규 정비 지침을 이달 중으로 마련하고 불합리한 자치법규에 대하여는 군민의 의견을 수렴 반영하는 등 방안을 강구, 개정하겠습니다. 또한 불합리한 규제에 대해서는 중앙부처에 지속적으로 건의하여 개선되도록 노력하겠습니다. 다음은 , 국비재원의 전략적 확보입니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 우리 군은 교부세, 보조금 등 국도비 재원의 의존율이 매우 높습니다. 따라서 지역현안 사업의 원활한 추진을 위해서는 재원 확보가 매우 절실한 실정입니다. 지역의 각종 현안사업 추진에 필요한 국도비 확보를 위해 지난 2월 8일에는 대책보고회를 개최한 바 있습니다. 금년에도 지역의 비교우위 자원을 활용한 신규사업 발굴은 물론 중앙공모사업 참여 등 예산확보를 위해 최선의 노력을 다할 계획입니다. 국비 확보에 집행부 나름의 인적 네트워크를 가동하는 등 최선을 다하겠지만 위원님들께서도 인적 네트워크 제공 등 적극적인 협조 당부 드립니다. 이어서 , 지역경제 활성화와 연계한 건전 재정 운용입니다. 경상적 경비를 절감하여 청년고용 및 취약계층에 대한 맞춤형 일자리 등 생산적 일자리 창출에 재투자하고 내수경기 활성화와 서민생활에 직접적인 혜택이 갈 수 있도록 상반기 내 90% 이상 사업을 발주하여 사업비의 57% 이상 자금 집행을 목표로 추진하고 있습니다. 특히 FTA 등 어려운 농촌 현실을 감안하여 농업･농촌관련 예산확보 노력에 배가하는 등 최선을 다하겠습니다. 아울러 경영분석을 통한 건전재정 운용에도 노력을 기울여 나가겠습니다. 다음은 , 계약심사 및 일상감사 확대 추진입니다. 투명하고 공정한 계약심사로 업무처리의 적정성과 예산절감을 위해 신속하고 공정한 계약심사를 철저히 이행하겠으며, 아울러서 원가심사로 예산을 절감하고 부실공사를 예방하는데 최선을 다하겠습니다. 그리고 업무처리 중 발생하는 시행착오와 오류에 의한 행정･재정낭비 예방을 위해 3억원 이상 공사, 7천만원 이상 용역, 2천만원 이상의 물품 제조･구매에 대해서 일상감사를 차질 없이 추진해나가겠습니다. , 비리 사전예방을 위한 자체감사를 실시하겠습니다. 군정현안 추진상황에 대한 읍면 정기 종합감사와 주요시책 및 공약사항 추진상황 등에 대한 실과단소 정책감사를 실시하겠으며 공금횡령 등 공직자 비리를 사전 차단하기 위하여 회계분야에 대한 예방 감사를 실시하고 복무기강 확립에도 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 , 다양한 채널을 활용한 전략적 군정 홍보입니다. 군정의 발전상과 주요 소식을 다양한 홍보매체를 통하여 신속하게 홍보하여 지역 이미지 개선과 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다. 전국 네트워크 프로그램을 유치하여 우리 군 문화행사, 관광명소, 농특산물 등에 대한 홍보활동을 강화하겠으며 특히 TV 인기 프로그램 현지촬영 유치에 적극 노력하고 지하철과 공항, 고속도로 휴게소 등 주요 거점지역을 통한 입체적 홍보를 추진하겠습니다. 특히 블로그･트위터 등 소셜미디어를 활용한 군정시책, 문화관광 등 통합마케팅으로 홍보효과를 극대화하겠습니다. 다음은 2012년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치사항과 2012년도 군정질문에 대한 조치계획을 보고 드리겠습니다. 지난해 실시한 행정사무감사 기간 중에 건의 및 시정을 요구한 6건의 지적사항 중 3건은 조치 완료하였고 나머지 3건은 처리 중에 있습니다. 2012년도 군정질문에 대한 조치계획 1건은 추진 중에 있습니다. 위원님들께서 지적하신 사항에 대하여는 타 업무에 우선하여 추진하고 있다는 말씀을 드립니다. , 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 첫 번째, 공직자의 창의적인 발상으로 성공적인 대나무박람회 개최가 필요하니 공무원 정책 연구모임 과제로 정하여 추진하는 방안을 강구하라는 지적사항에 대해서는 2015 담양세계 대나무박람회 성공적 개최 방안을 비롯한 7대 연구과제 중 1개 과제를 선정하여 연구하도록 하는 내용으로 2013년도 공무원정책연구모임 운영계획을 수립 시달하였으며 2월 말까지 연구모임을 공모할 계획입니다. 두 번째, 공무원정책연구모임 경진대회 결과 최우수팀 뿐만 아니라 2～3위 팀도 해외 연수 기회를 제공해 주라는 사항은 나머지 두 팀도 해외연수를 갈 수 있도록 부족한 예산 2천만원을 추경에 확보하는 방안을 검토하겠습니다. 세 번째, 국도비 확보를 위한 인적 네트워크 운용시 의회를 활용해달라는 사항에 대해서는 국도비 확보 발굴사업 내역을 군의회와 공유하고 의원님들과 함께 국회나 중앙부처를 방문하여 국비확보 활동을 전개하겠습니다. 네 번째, 도 종합감사 처분지시서 사본을 제출해달라는 사항은 지난해에 도 종합감사 처분지시서를 송부 완료했습니다. 다섯 번째, 행정사무감사 자료 제출시 계속추진이 필요한 사항은 완료가 아닌 추진으로 표기해달라고 지적하신 사항에 대해서는 지속가능경영기획실에서 군의회에 자료 제출 전에 재검토를 하고 있으며 계속 추진이 필요한 사항을 완료 후 계속추진으로 표기하여 지속 관리하겠습니다. 여섯째, 다양한 채널을 통한 차별화된 홍보기법을 연구하라고 지적하신 사항은 주요 군정 성과와 축제, 농특산물 생산시기 등 핫이슈 중심의 영상뉴스를 제작하여 내고향TV, 올레TV 등에 송출하고 우리 군 홈페이지에도 게재하겠으며, 공항, 지하철역 등 다중이용시설내 홍보 광고판 설치와 다음, 네이버 등 인터넷을 통한 온라인 홍보를 병행 추진하여 우리 군 이미지를 높이는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 , 군정질문에 따른 조치계획으로 2013년도 공무원 정책연구모임에 노인일자리 창출방안을 연구과제로 제시하여 달라고 질의하셨습니다. 금년도 공무원정책연구모임 연구과제로 2015 담양세계대나무박람회 성공적 개최 방안과 농업위기 극복방안, 주민소득 창출방안, 일자리 창출방안, 인구유입 방안, 지방세수 증대방안, 기본이 바로 선 담양만들기 등 7대 과제를 제시하여 현재 공모 중에 있습니다. 이상으로 지속가능경영기획실 소관 주요업무 추진계획을 보고 드렸습니다. 오늘 보고 드린 주요업무는 가시적인 성과가 거양되고 당초 계획했던 목표가 달성되도록 최선을 다하여 효율적으로 운용하겠습니다. 감사합니다.

현동