최달순생태환경과장
생태환경과장 최달순입니다. 먼저 계사년 새해 군정 업무보고에 노고가 많으신 김현숙 의장님을 비롯한 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 생태환경과 담당을 소개하겠습니다. 황승훈 환경관리담당입니다. (인 사) 조미연 담당이 오늘 의료검진차 갔기 때문에 이종욱 주무관입니다. (인 사) 장순병 생활환경담당입니다. (인 사) 이덕종 환경정화담당은 금년도, 내년도 2014년도 폐기물처리시설 국고보조사업 설명회가 오늘 한국자원공사에서 있습니다. 저도 참석을 해야 되는데 업무보고가 있기 때문에 담당을 부득이 참석시켜서 자리에 참석 못한 점에 대해서 양해해 주시면 고맙겠습니다. 생태환경과 보고 순서는 2012년도 행정사무감사 지적사항 조치결과와 2013년도 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 먼저 2012년도 행정사무감사 조치계획 결과입니다. 국‧도비 불용액 발생 최소화입니다. 지적사항으로선 국‧도비 불용액 반납이 많이 발생하고 있고 각종 사업이 정확한 사업계획에 의거 집행하여 반납액이 최소화 될 수 있도록 하라는 지시사항입니다. 그래서 그 조치결과를 보면은 2011년도와 2012년도를 보면은 2011년도는 두 건에 30만 원을 반납했습니다. 도비를 반납했고 2012년도에도 두 건에 21만8천 원, 국비 11만7천 원과 도비 10만1천 원을 반납했습니다. 앞으로 모든 사업에 최소한 불용액이 발생하지 않도록 하겠습니다. 다음은 병방산 군립공원 입장료 불법징수에 따른 조치사항이 되겠습니다. 당초에 입장료 징수액은 361만1,300원이었댔습니다. 카드가 284만2,800원, 현금이 76만8,500원이었습니다. 이부분에서 카드로 결재한 부분 284만2,800원은 전액 반납조치하였고 현금으로 받은 76만8,500원은 감사 지적한 날로부터 2012년도 11월부터 아리힐스 리조트 홈페이지 공지사항에다 게재했습니다마는 반납을 받은 사람 신청이 없어서 2013년도 2월 5일자로 군 세입조치 했습니다. 앞으로 대상자가 나온다면은 이 부분에 대해서는 별도 예산을 세워서 지불토록 그렇게 하겠습니다. 다음은 5쪽이 되겠습니다. 영농폐기물 공동수거장 설치 확대가 되겠습니다. 영농폐기물 수거를 위한 공동수거장을 확대하라는 의원님들의 요구에 의해 가지고 금년도에는 10개소 1억 원의 예산을 확보해서 정선에 2개소, 남면에 2개소, 북평 1개소, 임계 5개소를 설치하려고 합니다. 더 필요한 사항이 있으면 추경예산에 확보해서 조치토록 하겠습니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 비점오염원 관리지역 확대가 되겠습니다. 흙탕물 저감을 위한 비점오염원 관리지역 대상을 신동과 화암면을, 수질오염 방지에 만전을 기해 달라고 했습니다. 임계지역은 1지류가 되고 신동하고 화암지역은 2지류가 됩니다. 그래서 2012년도에는 임계지역의 비점오염관리지역 지정용역을 해서 지난주에 최종 용역보고를 받았습니다. 그래서 이것은 최종, 비점오염원 최종 용역 보고가 되면은 저희들한테 가장 혜택이 되는 것이 국비가 70% 되고 기금이 21%, 도비가 4.5%, 군비가 4.5%가 됩니다. 그래서 쉽게 얘기해서 100억 원의 국비사업을 한다면 군비 4억5천만 부담하면 되는 그런 사업입니다. 그래서 그동안에 비점오염원 방지에 대해서 특히 정선군만, 강원도내에서는 정선군만 비점오염원 용역을 신청했습니다. 그래서 내년도에는 전체 60억 정도가 예산에 반영됩니다. 그래서 2월 13일자로 우리가 강원도에다가 신청을 했고 강원도가 환경부에다 신청하면 내년도 예산에 반영이 되는 걸로 가닥을 잡을 수 있고 또 저희들도 올라가서 이 부분에 대해서 내년도 국비 42억 원은 확보하도록 노력하겠습니다. 다음은 2013년도 군정 주요업무계획보고가 되겠습니다. 병방산 군립공원 민간투자사업 추진이 되겠습니다. 위치는 북실리, 광하리, 귤암리 일원이 되겠습니다. 군립공원은 이제 2011년 9월 30일에 지정되었고 도시문화공원은 2006년 7월 6일 지정이 되었습니다. 사업량은 로프웨이 1㎞하고 숙박시설 11동에 41실, 통합IT시스템이 되겠습니다. 사업비는 328억 원이 되겠으며 사업기간은 13년 2월부터 15년 12월까지 되겠습니다. 추진계획으로는 정선군 출자안 정선군의회 의결이 2월 중에 추진 예정이고요, 투자협약 및 주주간 협약체결도 3월 중에 추진할 계획입니다. 민간투자사업 본격 추진은 공원사업 시행계획 허가서 제출을 금년도 3월 중에 제출할 계획이고 시행허가 및 고시는 4월 중에 추진코자 합니다. 사업추진은 13년 4월부터 15년말까지 완료를 할 예정입니다. 앞으로 기대효과는 우수한 자연생태계 및 자연경관을 연계한 특화된 생태체험‧문화 기반시설로 지역 생태관광을 중심으로 관광휴양지로서 지역주민 소득기반이 창출되는 그러한 사업이라고 보면 되겠습니다. 뒤에 9쪽 민간투자사업 조성도는 유인물로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 10쪽이 되겠습니다. 군립공원 기반시설 확충이 되겠습니다. 북실리 일원이 되겠으며 주차장 부지매입 및 곤돌라시설 확충을 위해서 세 필지 1만5,080㎡를 매입할 계획입니다. 주차장, 군립공원 관리동 및 부대시설 신축 1식이 있는데 그 부대시설 신축 1식은 북실리 지역주민들의 요구사항에 의해서 주민 농산물센터로 보면 되겠습니다. 사업비는 금년도 군비 10억 원으로서 사업기간은 금년도 12월까지 완료할 계획입니다. 주민설명회 및 부지매입은 주차장은 북실리 산104-2번지하고 579-2번지인데 작년도에 1차 감정은 했습니다. 감정은 했는데 지주들하고 협의를 어느 정도 했기 때문에 금년도에는 1년이 지났기 때문에 재감정을 해서 매입토록 할 계획이고 그 다음에 관리동은 북실리 올라가다 보면 하수관거 현장사무실인데 이것도 협의 중에 있습니다. 기본 및 실시설계용역은 3월까지 마무리 해서 사업추진은 12월까지 하도록 하겠으며 지금 현재 부지매입을 위해서 재감정은 2월 25일 예정하고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 동강 녹색모험의숲 조성이 되겠습니다. 위치는 고성리에서부터 북실리 동강유역이 되겠습니다. 면적은 93만7,017㎡로서 군립공원과 자연휴양림으로 나눠져 있습니다. 사업량은 생태‧레포츠 체험시설로서 에코어드벤처사업하고 에코캠핑장이라든가 이런 사업이 있습니다. 사업비는 97억4천만 원으로서 광특예산 48억7천만 원과 도비 14억6,100만 원, 군비 34억900만 원이 되겠습니다. 2013년도에는 10억을 확보했습니다. 광특 5억하고 도비 1억5천, 군비 3억5천이 되겠습니다. 이 97억 예산은 기획재정부에 기 확정사업비로서 확정됐기 때문에 앞으로 추가신청을 하지 않아도 예산은 100% 확보되어 있습니다. 앞으로 사업기간은 2013년 3월부터 15년 12월까지 할 계획입니다. 금년도 계획은 이제 휴양림 및 공원조성계획 변경을 3월까지 하고 기본 및 실시설계를 6월까지 할 계획으로 되어 있습니다. 그래서 2010년도에 용역결과가 있었기 때문에 금년도는 재용역 해서 추진하도록 할 계획입니다. 2013년도 기본 및 실시설계, 공원조성계획 변경을 추진함으로써 2014년부터 15년까지는 에코어드벤처 휴양문화시설 조성을 할 계획입니다. 기대효과로서는 아마 산림자원을 활용한 휴양레포츠단지 조성과 차별화된 체험시설로 지역관광 활성화가 기대될 것으로 보고 있습니다. 다음은 12쪽이 되겠습니다. 귤암리 캠프장 확대조성사업이 되겠습니다. 이 사업은 동강지역 주민숙원사업으로 광특예산으로 추진한 사업이 되겠습니다. 귤암리 171번지는 교육청 소유로서 당초 귤암분교 자리가 되겠습니다. 그래서 그 부지를 마을에서 무상 임대해서 지금 활용하고 있습니다. 당초 3억5천만 원을 들여서 야영장 36개소와 화장실, 샤워실, 족구장을 했는데 2012년도에 운영한 결과 수익금이 4천만 원이 발생했다고 마을로부터 보고를 받았습니다. 작년도에 이용실적은 6천 명으로서 6월에서 10월까지 그 정도의 수익금이 발생했고 금년도에는 1억 원의 예산을 확보해 가지고 부지 정지하고 야영데크를 증설하는데 그 뒤에 밑에 그림에 보면은 우측에 있는 그림, 노지 천막부지를 더욱 조성해서 관광객들이 더 많이 와서 활성화 될 수 있도록 하는 그런 사업이 되겠습니다. 다음은 13쪽이 되겠습니다. 동강 비경 오솔길 정비사업이 되겠습니다. 이것은 병방치에서부터 생태학습장까지 되겠습니다. 우리 자연명칭으로는 모마루재가 되겠는데 오솔길 정비가 2㎞가 되겠고 전망데크, 쉼터가 3개소, 안전로프가 5개소, 안전표지판이 7개소가 되겠습니다. 금년도는 도비 1억과 군비 1억을 들여 가지고서 1월부터 7월까지 할 예정인데 이 부분에 대해서는 지역주민하고 협의를 해서 마을주민들이 대거 참여할 수 있는 사업이 되도록 할 계획입니다. 그래서 1~2월에 기본 및 실시설계를 하고 있고요, 공사착공은 3월에 해서 6월에 준공토록 할 계획입니다. 이것도 아마 오솔길이 정비되면은 찾아오는 관광객들이 상당히 오솔길을 이용한 좋은 등산코스가 되지 않겠나 이렇게 보고 있습니다. 다음은 14쪽이 겠습니다. 유해야생동물 피해 방지대책이 되겠습니다. 2012년도에는 유해야생동물 피해현황을 보면은 피해신고가 365건이고 피해액이 3억4,827만4천 원이었습니다. 그래서 농작물 피해 보상이 9,683만 원인데 농작물 피해액은 피해액의 60~80%까지만 지원되고 있습니다. 그 다음에 야생동물 피해 예방사업 1억9,046만 원은 전기목책사업을 했던 사업이 되겠습니다. 유해야생동물 피해방지단 운영은 19명에 8,591만8천 원을 했습니다. 이것은 이분들의 수당이 되겠습니다. 출동실적은 1,514회가 됐고요, 포획실적은 327마리가 되겠습니다. 멧돼지가 53마리, 고라니가 274마리가 되겠습니다. 금년도에는 2013년도 피해방지단 확대 운영을 30명으로 해서 10월까지 운영할 계획입니다. 당초에 의회 행정사무감사시에 읍면별로 분산 공모를 해 가지고 유해조수가 출몰할 시에는 즉시 출동할 수 있도록 탄력적으로 운영을 해 달라 했기 때문에 금년도에는 읍면별로 응모를 받아 가지고 조를 편성해서 탄력적으로 운영할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 야생동물 피해예방시설 및 피해보상금 지원이 전년도까지는 농업정책과에서 지불했습니다. 그런데 이것이 금년도부터는 생태환경과에서 피해조사라든가 보상금을 지급하게 되겠습니다. 그래서 멧돼지 피해 적극 대처 방안 강구가 있는데 사실 지금 현재 보면은 멧돼지 포획은 어느 정도 태그를 받아 가지고 하지만 고라니는 한 마리당 2만 원입니다. 멧돼지는 10만 원이고. 그러다 보니까 고라니 같은 거는 태그를 끊어 가지고 가지도 않고 또 실제 포획을 하려고 하지를 않습니다. 실제 농작물 피해는 고라니가 대부분 주고 있는데 이런 문제점에 대해서는 앞으로 고라니를 잡는데 대해서는 어떤 보상금 제도를 채택해서라도 이 부분의 농작물 피해를 최소화 해야 될 것 같습니다. 그 다음에 야생 동식물로 인한 피해보상 범위확대 조례개정을 3월에 할 계획으로 있습니다. 여기에서 지금까지 보면은 현행에는 농작물만 피해보상액을 주게 되어 있습니다. 그래서 조례를 변경해서 농산물, 수산물, 임산물, 인명피해까지 보상을 주도록 하는데 인명피해 같은 경우에는 조례안이 이제 의회로 넘어 오겠습니다마는 저희들이 조정하고 있는 게 상해를 입었을 때는 500만 원, 사망이 됐을 때는 1천만 원까지 보상을 주는 걸로 이렇게 지금 현재 조례를 개정하려고 하고 있습니다. 다음은 15쪽이 되겠습니다. 정선군 수렵장 운영이 되겠습니다. 전년도에 11월 23일부터 금년도 3월 31일까지 현재 운영을 하고 있습니다. 금지구역이 우리 지역은 생태경관지역이 동강지역이 되겠고 자연휴양림은 가리왕산하고 자연휴양림이 되겠고 도시지역은 시가지가 되겠습니다. 그 다음에 백두대간 보호지역이라든가 문화재, 도로 등이 있있는데 금지구역이 좀 많이 있는 편입니다. 그러다 보니까 농작물 피해가 좀 더 확대되고 있지 않나 이렇게 되겠습니다. 우리 지역에 수렵인원은 370명이 되겠고 운영예산은 1억1,300만 원입니다. 여기 기간제 운영 인건비가 13명이 되겠고 그외 이 예산을 가지고 홍보물이라든가 표지판으로 활용하고 있습니다. 수렵장 사용수입은 지금 현재 6,800만 원으로 12월말 현재가 되겠습니다. 이건 중간 정산금이기 때문에 환경보존협의회로부터 수입금이 정리되면은 전년도 수입 만큼 들어올 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 현재 멧돼지는 한 마리당 태그 비용이 10만 원, 고라니는 10만 원, 청설모는 3천 원, 조류는 1천 원이 됩니다. 그래서 1,448마리가 신청되어 있는데 고라니는 잡아 가지고 와서 태그를 반납하면 2만 원을 되돌려 주고 있습니다. 그렇지만 그 2만 원 가지고는 잘 하려고 하지 않는 그런 아쉬움이 있습니다. 앞으로 추진계획은 수렵장 운영 관리 종사자 지정운영은 50명으로 수렵장 안내원 34명은 공무원이 되겠고 야생동식물보호원 13명은 민간인입니다. 그 다음에 환경감시대 3명은 또 민간인이 되겠습니다. 앞으로 야생동식물 밀거래 집중단속을 지속적으로 하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽이 되겠습니다. 지장천 생태하천복원사업 추진이 되겠습니다. 이 사업은 2008년도 11월부터 2014년도 3월까지로 되어 있습니다. 총 연장은 15㎞로 고한에서부터 남면 무릉리까지가 되겠습니다. 총 사업비는 135억 원으로서 매년 연차사업으로 하다보니까 물가상승에 비해 가지고 사업비가 조금씩 더 늘어나고 있습니다. 2013년도에는 7억7,400만 원의 예산이 확보되었습니다. 이 부분에 대해서는 의원님들께서도 많은 궁금증을 갖고 계셨기 때문에 환경부와 협의해서 내년도까지 예산이 확보돼서 조기에 마무리 짓든지 이렇게 정리를 해야 될 부분이 아닌가 생각됩니다. 금년도 추진계획은 총 15㎞ 중 1.1㎞, 고한의 대복주유소 앞 부분에서부터 사업이 시작되겠습니다. 우기 전에 사업은 마무리 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 17쪽이 되겠습니다. 남한강 상류 흙탕물 저감사업 추진이 되겠습니다. 이건 남한강 수계 고랭지채소 경작지로서 비점오염원 저감시설 1식이 되겠습니다. 금년도에는 지금 현재 사업비가 10억 원으로서 국비 5억 원하고 기금 3억5천, 지방비 1억5천이 되겠습니다. 금년도 12월까지 완료할 계획이고 이것은 우리가 지금 현재 용역을 줘 가지고 했기 때문에 금년도에 하는 부분은 10억 원을 가지고 하고 있지만 내년도에는 전체 60억 중에서 국비 42억을 확보해서 지방비하고 기금 해 가지고 할 계획으로 되어 있기 때문에 제일 의원님들께서 요구하신 신동지역과 화암면지역을 포함시켜 달라고 하셨기 때문에 임계지역은 상류지역에 1지류가 되고 신동하고 화암지역은 2지류가 됩니다. 그래서 우리가 1지류에 대해 가지고 용역 검토가 다 완료돼서 금년도 예산 신청을 하고 있기 때문에 환경부하고 협의를 하는 과정에서 내년도에 화암면하고 신동읍을 용역을 별도로 해서 가야 될 것인지 아니면 같이 갈 수 있는 방법이 있는지 이 부분은 환경부하고 협의를 해서 용역 검토를 하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 18쪽이 되겠습니다. 노후 슬레이트 지붕 철거지원사업이 되겠습니다. 금년도 사업물량은 50동입니다. 이 사업비는 2억2,500만 원으로 국비 4,800만 원하고 군비 1억7,700만 원이 되겠습니다. 이것은 지원조건은 가구당 450만 원, 국비 96만 원하고 군비 354만 원이 됩니다. 이게 슬레이트 해체‧처리에 240만 원, 주택개량비에 210만 원이 되는데 이건 300평 기준으로 해서 50%인 210만 원만 지급하고 추가 지급은 자부담으로 할 계획입니다. 향후 10년간 계획으로 13년도는 2차사업이 되겠습니다. 예를 들어서 2011년도에 지역경제과에서 했던 부분을 보면은 슬레이트사업은 그걸 가구당 900만 원까지 지원이 됐습니다. 그러다 보니까 자부담이 많다 보니까 농가에서 이 자부담이 많은 부담을 가니까 기피하는 현상이 있기 때문에 조금 적게 이렇게 됐습니다. 그 부분에 대해서는 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 영농폐기물 수거사업 장려가 되겠습니다. 2012년도에 수거실적을 보면은 138만9,040㎏을 수거했습니다. 폐비닐이 금액으로 따져 보면은 1억5,162만 원, 그 다음에 농약 플라스틱이 422만1천 원이 되겠습니다. 사업비는 이제 2억6,500만 원으로 추진했습니다. 그래서 공동수거장 1억하고 수거장려금 1억6,500만 원이 나갔습니다. 그래서 금년도에는 1억 원 예산확보를 해 가지고서 10개소에 대해서 하고 나머지 부분은, 더 추가되는 부분은 예산을 확보해서 하겠으며 다만 지급단가가 폐비닐이 ㎏당 110원, 플라스틱 병이 450원, 농약 유리병이 200원, 농약봉지가 1,380원 이렇게 되다 보니까 사실 폐비닐은 어느 정도 수거가 되는데 농약 빈병이 수거가 잘 안되는 부분에 아쉬움이 있기 때문에 농가에 널리 홍보해서 농약봉지가 수거될 수 있는 부분에 행정홍보를 최대한 하도록 하겠습니다. 다음은 20쪽이 되겠습니다. 정선군 환경센터 관리운영 계획이 되겠습니다. 매립연도는 93년도에서 96년도까지가 되겠고 총 사업비는 55억1,100만 원이 투자되었습니다. 지금 현재까지 소각시설은 설치연도가 2004년과 2005년도에 증축을 했습니다. 그래서 총사업비 28억7천만 원을 투자해서 했고 소각용량은 10톤이 되겠습니다. 그래서 앞으로 사용기간은 2030년까지는 활용할 수가 있습니다. 그래서 요즘 현재 반입되는 물량은 1일 23톤이 됩니다. 그중에서 19톤은 매립을 하고 4톤은 소각을 하고 있습니다. 1일 18시간을 소각하고 있습니다. 쓰레기 반입 처리 현황은 2010년과 11년, 12년 이거는 참고를 해 주시면 고맙겠습니다. 금년도 계획은 쓰레기매립장 운영을 순수한 군비로 1억5,300만 원을 들여서 하고 청사관리 인건비 및 사무관리비로 활용토록 할 계획이고 매립시설 관리에 1억3천만 원, 소각시설 관리에 3억5,200만 원이 되겠습니다. 소각시설 관리는 소각시설 운영비 및 시설보수비가 되겠습니다. 그래서 앞으로 향후 계획은 쓰레기매립장 진행 경과에 따라 가지고 매립장 제방부, 진입로, 지금 현재 매립장에 가 보시면 진입로 높이가 보강공사를 해야 됩니다. 그래서 그 보강공사를 하면은 2050년도까지 매립장을 활용할 수 있기 때문에 2014년도에 국비 30억 예산을 신청하려고 현재 사업 추진하고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 다음은 음식물류 폐기물 분리수거 및 위탁처리가 되겠습니다. 음식물류 폐기물 배출량이 되겠습니다. 정선, 고한, 사북을 우선적으로 한 번 시범적으로 하는데 정선에다가 음식물쓰레기차 한 대하고 고한사북에 음식물쓰레기차 한 대씩 해서 음식물쓰레기를 분리수거 하려고 합니다. 사업비는 5억7,200만 원이 되고 이 사업이 소기의 성과를 거두면 9개 읍면 확대할 수 있도록 하겠습니다. 그래서 5억7,200만 원 중에서 운반차량 구입비가 2억 원, 이적시설은 이건 현재 쓰레기 매립장에다 할 계획입니다, 1억5천만 원. 위탁처리가 1억8,900만 원인데 이건 음식물쓰레기 처리비하고 그 실고 가는 왕복 운반비가 되겠습니다. 중간수거용기를 3,300만 원을 투자할 계획입니다. 음식물류를 폐기물로 분류 수거해서 위탁처리할 계획입니다. 지금까지 추진계획은 수거차량을 5톤짜리로 해서 2월에 구입요구를 해 놓고 있고요, 이적시설은 3월까지 완료하고 업체 위탁계약은 3월까지 해서 중간수거용기 및 악취제거용품은 3월까지 구입하고 분리수거는 최소한 4월 1일부터는 지금 현재 분리수거를 하려고 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 음식물 쓰레기 차량을 운영하는 과정에서 정선은 자체 기사를 활용하고 고한사북은 군에서 기사를 지원해서 할 계획으로 되어 있습니다. 수거일은 매주 주 3일로 하는데 월요일하고 수요일, 토요일 이렇게 하는데 음식물 수거량이 많이 나오는 악취가 나는 여름철 시기에는 가급적이면 수시로 수거할 계획입니다. 이상 생태환경과 업무보고를 마치겠습니다.