부산 기장군의회 발언
김쌍우 의원 발언
대군
김대군위원장
성원이 되었으므로 지금부터 제184회 임시회 제2차 운영행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 금일 의사일정에 따라 지난 1차 운영행정위원회에서 보류의결된 부산광역시 기장군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 계속해서 심사하도록 하겠습니다. 1. 부산광역시 기장군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(계속)
의사일정 제1항 부산광역시 기장군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건은 지난 2월 14일 제1차 운영행정위원회에서 기획감사실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들었으므로 제안설명과 검토보고는 생략하기로 하고 본 안건 심사를 위하여 질의·답변부터 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 기장군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 기획감사실장님 정원조례 보충심의자료를 위원님들께 제출했습니까?
우주
하우주기획감사실장
예. 여기에 대해서 간단히 조금 설명을 드려도 되겠습니까?
대군
김대군위원장
위원님들 설명을 잠시 하도록 하죠, 그죠. 예, 설명하세요.
우주
하우주기획감사실장
기획감사실장 하우줍니다. 총액인건비제와 관련해서 행정안전부에서 지금 23명이 순증 정원이 내려왔습니다. 그래서 일반직 정원이 당초 471명에서 494명으로 조정하는 안과 그 다음 직급별로 증원한 내역을 보면 6급이 증 5명, 7급이 8명이 증되고 8급이 5명이 증됩니다. 9급이 5명 증되고요. 직급별로 정원 책정 기준을 보시면 우리 조례에 명시된 사항인데 직급별로 6급이 의원님들이 인원이 많다고 지적하셨는데 사실은 그 6급이 우리 조례상 보면 27%내에서는 우리가 증원할 수 있는데 그래 하면 우리가 133명까지는 정원할 수 있습니다. 그래서 정원을 129명을 했고 4명 추가 증원할 수 있으나 실무직급으로 증원을 조정한 그런 내용이 되겠습니다. 다음 페이집니다. 직급별 정원조정내역은 유인물에 되어 있는 대로 참고해 주시고, 기구조정사항은 건설과의 핵심사업계가 기획감사실로 부서이동을 하면서 명칭은 2030전략사업팀으로 조정하였습니다. 민원봉사과에 정보통신계가 있었는데 여기는 인원을 추가 더 증원하지는 않고 현재 있는 통신6급과 전산6급이 같이 공존해 있기 때문에 업무의 효율성을 기하기 위해서 계를 분리했습니다. 그러니까 통신직과 전산직이 한 계에서 너무 많이 있다보니까 직렬도 좀 불부합하고 안에 내부에 좀 그런 문제가 있는 모양입니다. 그래서 분리 요구를 해서 이 앞에 구조조정하면서 통합을 했는데 이번에는 분리한 사항이고요. 그 다음 건설과의 하천하수계가 있었는데 하천계와 하수계를 독립적으로 분리했습니다. 정관면에 복지인력이 수요가 너무 증폭이 된다 해서 자기들 요구가 들어와서 기존 복지지원계를 총무계와 복지지원계로 분리를 했습니다. 명칭 변경은 지금 현재 기장읍이 산업경제계와 정관면이 산업경제가 있는데 도시화 진척이 속도가 너무 빠르기 때문에 이거는 도시환경정비로 조정하는 게 좋겠다고 해서 조정한 사항이 되고요. 그 다음 구체적으로 실과별로 조정내용은 좀 참고로 해 주시고. 다음 페이지 부문별 정원 보강계획입니다. 도시계획 분야에 지금 도시계획계에 4명이 배치가 되어 있는데 의원님들이 여기 증원이 필요하고 일부 조직개편 해야 되지 않느냐는 계속적인 요구가 있어서 다른 데 유사한 구에 우리가 현황파악을 해 보니까 도시계획과와 유사한 분야에 도시정비분야와 형질변경, 광고물계와 합쳐서 도시개발과가 있는 데가 있고 도시과가 있는 데도 있고 도시관리과가 있는 데가 있고 이런 데가 있는데 이게 정원이 조금 실과수가 많고 그 다음 인구가 많은 이런 데는 독립과로 한 데가 있습니다. 그런 데가 있고 그 다음 건설과 안에 도시계획계를 두면서 지금 계속 업무를 추진하는 데도 수영이나 중구에 지금 그런 사항으로 있고요. 그래서 이번에 정원 보강은 기술직 2명을 건설과에 증원 배치를 했습니다. 그래서 이 부분에 장기적으로 보면 사실 도시관리업무도 중요한 부분의 한 섹터고 또 우리가 과의 수가 일부 조정이 된다면 차기에 좀 검토를 해서 흩어져 있는 도시관리기능을 한데 모아서 하는 것도 필요하다는 느낌이 들었습니다. 그 다음 일자리창출 부분에 있어서 지금 1 개 담당이 일자리창출계 3명이 지금 근무를 하고 있고 취업지원센터에 기간제 3명이 근무를 하고 있습니다. 그래 이번에 증원됨으로 해서 행정직 1명을 보강해서 일자리창출에 정원을 보강했습니다. 전년도 일자리 창출실적으로 제출하라는 내용이 있어서 611명이 실적이 있었다는 걸 보고를 했고요. 그 다음 의회사무과 직원 증원과 관련해서 당초 무기계약직 근무하고 있었으나 집행부하고 교류를 하면서 기능직이 교체가 되었습니다. 그래서 정원은 이번에 행정직 1명을 증원을 했습니다만 실제적으로 1명 증원하여도 직렬에 맞추는 것이지 인원이 늘어난 것은 아니라고 파악을 해보니 나왔습니다. 그래 실질적인 증원 효과를 위해서는 우선 기간제 1명을 1회 추경 때 예산을 반영해서 채용을 하고 나서 필요하시면 나중에 행안부에 정원 승인을 해서 무기계약직으로 전환하는 것도 하나의 방법이라는 생각이 듭니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
대군
김대군위원장
예, 수고하셨습니다. 위원님들 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
쌍우
김쌍우위원
제가 좀 할게요.
대군
김대군위원장
예, 김쌍우 위원 질의해 주십시오.
쌍우
김쌍우위원
실장님 수고합니다. 검토를 좀 해 오셨는데 23명이 증원되는 부분에 대해서 이거 뭐 반대할 사람 누가 있겠습니까. 인구가 늘어나면 그에 맞춰서 직원이 보강도 되어야 되는 게 사실인데 그런데 기구 조정하는 부분에 있어서 저희 의회는 좀 아직 안 맞는 부분이 많다 이래 보여 지거든요. 23명 이렇게 되더라도 향후에 저희들이 좀 요구를 할게요. 지금 보면 계장님들 이렇게 6급이 많이 되다보니까 통신계도 나누고 이렇게 했는데 사실 제가 볼 때는 별 의미가 없거든요. 그냥 실질적으로 6급에 맞는 자리를 배치하기 위한 하나의 핑계에 불과하다고 보여 지는데 그렇다면 건설과 같은 경우에는 타 구에는 보면 도시계획업무 담당이 도시계획계로 존치를 하고 수영이나 중구 같은 경우 이렇게 한다고 하는데 거기의 여건하고 기장군 여건하고 완전히 180도 다르거든요. 뭐 아시다시피 기장군은 토지도 부산시 전체 면적의 3분의1이고 각종 개발여력이 많은 지역이기 때문에 수영이나 중구에 비할 바는 안 된다고 보여 집니다. 그러면 차제에 앞으로 어차피 이런 수요도 생기고 이런 직무도 많이 늘어날 걸로 보여 진다면 특히 지금 건설과장님이 곧 정년퇴임을 하지 않습니까. 그러면 5급 TO를 하나 더 늘려가지고 건설과 내에 도시계획계를 선임계로 지정하고 그 분으로 하여금 업무를 좀 보완하도록 하는 그런 방안은 강구해 볼 수 없나요?
우주
하우주기획감사실장
그게 전에 한번 의원님께서 지적하신 부분인데 실과를 우리가 늘릴 수 있는 범위가…….
쌍우
김쌍우위원
아니 과를 늘리는 게 아닌데…….
우주
하우주기획감사실장
과를 늘릴 수 있는 방법이 없습니다. 지금 16개 실과 범위 내에서 지금 움직이기 때문에 주무계를 뭐 5급으로 배치를 한다든가 이런 거는 사실상 어려운 실정입니다.
쌍우
김쌍우위원
할 수는 있다 아닙니까?
우주
하우주기획감사실장
없습니다. 안 됩니다.
쌍우
김쌍우위원
아니 과를 늘리라는 게 아니고 건설과에 도시계획계를 주무계로 지정하고 여기에 계장을 5급으로 배치를 하면 안 되느냐 이거죠.
우주
하우주기획감사실장
그건 안 됩니다.
쌍우
김쌍우위원
안 돼요?
우주
하우주기획감사실장
예. 그게 5급의 TO는 일반 시청이…….
쌍우
김쌍우위원
6급은 가능하잖아요.
우주
하우주기획감사실장
6급은 가능합니다.
쌍우
김쌍우위원
5급은 안됩니까?
우주
하우주기획감사실장
안 됩니다.
쌍우
김쌍우위원
무보직 5급이 안 되나요?
우주
하우주기획감사실장
있을 수가 없습니다. 무보직은 지금 5급을 둘 수가 없는 그런 입장입니다.
쌍우
김쌍우위원
법상 안 됩니까?
우주
하우주기획감사실장
예. 안 됩니다.
쌍우
김쌍우위원
6급은 되는데 5급은 안 된다.
우주
하우주기획감사실장
예. 그런 한계성이 있기 때문에 차기에 실과수가 좀 늘어나고 이러면 도시정비와 관련된 과를 독립적으로 한번 검토를 해 보는 게 현명한 방법이지 않을까 생각합니다.
쌍우
김쌍우위원
그런데 아니 그래서 무보직 6급을 좀 해소를 하기 위해서 정보통신계 같은 경우는 전산정보계, 통신계 이래 분리를 하고 하천, 하수를 분리해 놓은 것 같은데 제가 볼 때는 분리해야 될 큰 의미가 없다고 보는데 분리함으로써 각종 예산이 추가로 수반될 내용이 있을 수 있다 아닙니까?
우주
하우주기획감사실장
계가 독립적으로 움직인다고 해서 뭐 계 단위로 예산이 별도로 편성된 부분이 없기 때문에 과 전체 인원과 관련되어 있기 때문에 분리하는 게 통신하고 정보 쪽에는…….
쌍우
김쌍우위원
차라리 이대로 놔놓고 그냥 무보직으로 주면 안 되나요?
우주
하우주기획감사실장
문제는 좀 이질적인 업무가 되어 놓으니까 안에 내부적으로 불화합이 좀 많이 발생을 지금까지 하고 있습니다. 그래서 그걸 독립적인 계로 만들어주는 게 맞다는 과의 의견도 계속 들어오고 해서 별도로 했습니다.
쌍우
김쌍우위원
모르겠습니다. 제가 볼 때는 큰 뭐, 그대로 있어도 별 하자는 없을 것 같은데 굳이 무보직을 해소하기 위한 차원에서 하는 어떤 행정 편의주의에서 이렇게 조직 개편이 되는 것 같은 것밖에 없는데 한번 검토를 잘 한번 해 보십시오. 제가 볼 때는 정보통신계나 하천하수계 그대로 둬도 별 문제 없을 것 같아요. 오히려 예산만 더 늘어날 것 같은데.
우주
하우주기획감사실장
부서 의견을 좀 듣고 이래 가지고 이번에 조직개편을 했습니다.
쌍우
김쌍우위원
알겠습니다. 이상입니다.
대군
김대군위원장
예, 더 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 질의하실 위원 안 계십니까?
영희
백영희의원
위원장님, 저 해도 되겠습니까?
대군
김대군위원장
간단하게 하세요.
영희
백영희의원
예. 지금 실장님 여기 보면 방금 자료, 한방하고 그거 늘어나죠. 지금 의사들이 공중보건의가 지금 우리 보건소에 무슨 과 무슨 과 있는 줄 알아요? 성형외과면 성형외과, 일반외과면 일반외과, 내과면 내과, 의료진이? 그 다 파악한 것 있습니까?
우주
하우주기획감사실장
오늘 안 가져왔습니다.
영희
백영희의원
그러면 개인적으로 자료를 내 주세요. 다음에 군정질문하려고 그럽니다. 이상입니다.
우주
하우주기획감사실장
예.
대군
김대군위원장
예, 백영희 의원님 수고하셨습니다. 제가 한 말씀드리겠습니다. 이거 직급별 직렬별 이렇게 자료를 가져왔는데 이렇게 딱 하겠다는 그런 건 아니죠. 이런 기준을 잡아서 하겠다 그 말씀 아닙니까. 그죠?
우주
하우주기획감사실장
예, 그렇습니다.
대군
김대군위원장
그러니까 우리 위원님들이 이야기하시는 부분 잘 검토를 하셔가지고 반영이 좀 될 수 있도록 그렇게 해 주세요.
우주
하우주기획감사실장
예, 그렇게 하겠습니다.
대군
김대군위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 정종복 위원 질의하실 거 있습니까?
종복
정종복위원
없습니다.
대군
김대군위원장
더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 기획감사실장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 위원 여러분, 의견 협의를 위해서 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 잠시 정회하도록 하겠습니다.
「예」하는 위원 있음
관계 공무원 퇴장
「예」하는 위원 있음
14시 25분 회의중지
14시 27분 계속개의
위원 여러분 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 부산광역시 기장군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 토론을 진행하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론 해 주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 계십니까? 더 이상 반대토론 하실 위원이 없습니까? 반대토론이 없으므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1280호 부산광역시 기장군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제184회 임시회 제2차 운영행정위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
14시 27분 산회