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서울 중구의회 발언

황용헌 의원 발언

제204회 제4차 행정ㆍ보건위원회2013-02-18

황용헌 의원 프로필 보기 →

김영선위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제204회 서울특별시 중구의회 임시회 제4차 행정ㆍ보건위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 보건소 소관 부서에 대한 2013년도 구정업무보고와 제1회 추가경정사업 예산안에 대한 심사의결을 하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2013년도 구정업무보고의 건 가. 보건소 (1) 보건행정과 (2) 위생과 (3) 지역보건과 (4) 의약과

12시13분

의사일정 제1항 2013년도 구정업무보고의 건을 상정합니다. 부서별 세부 업무보고에 앞서 보건소장님 나오셔서 간부소개와 인사말씀해 주시기 바랍니다.
혜정

홍혜정보건소장

안녕하십니까? 보건소장 홍혜정입니다. 구민들의 복지향상과 구정발전을 위하여 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계시는 김영선 행정보건 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 보고 드리기에 앞에 보건소 과장들을 소개해 드리겠습니다. 보건행정과장은 작년 연말에 공로연수를 들어가서 김창배 보건기획팀장이 대신 참석하였습니다. 위생과 안대진 과장입니다. 지역보건과 김신원 과장입니다. 의약과 이향숙 과장입니다. 그럼 저희 보건소 일반현황부터 보고드리겠습니다. 조직은 4개 과, 16팀, 7진료실로 운영되고 있으며 인력은 104명이 근무하고 있습니다. 우리 보건소에서는 구민이 믿고 찾는 건강센터로의 위상을 정립하고 안전한 식품 및 공중위생관리, 생애주기별 맞춤형 건강관리체계 구축 및 만성질환 예방을 위한 원스톱 통합건강관리 서비스 제공, 건강도시를 만들기 위한 건강 지향적 정책 추진 등을 목표로 품격 있는 삶을 누리는 건강한 중구가 되도록 최선의 노력을 경주해 나갈 것입니다. 위원님들께서는 더욱더 많은 관심과 아낌없는 격려를 보내주시면 감사하겠습니다. 이것으로 개략적인 보고를 마치고 과별 소관 업무에 대하여는 해당 과장으로 하여금 상세히 보고 드리도록 하겠습니다. 더불어 추가경정예산에 대해서도 잘 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

김영선위원장

홍헤정 보건소장님 수고하셨습니다. 보건행정과를 제외한 타 과장님께서는 퇴장하여 주시기 바랍니다. 그리고 소장님께서는 의원님들의 질의가 있을 예정이니까 잠깐 앉아계시기 바랍니다. 보건행정과를 제외한 소장님은 계시고 그다음에 타 과장님들은 퇴장하여 주시기 바랍니다. (과 교체로 인한 장내소란)

황용헌위원

황용헌입니다. 구청 집행부하고 의회하고 이 소통이 좀 잘 돼야 되는데 국장님들이 그냥 보고를 하고 나가버리시니까 조금 국장님한테, 뭐 이렇게 질문한다기보다 여쭤볼 말씀이 있는데도 그냥 나가버리시니까 그게 소통이 좀 잘 안 되는 것 같습니다. 그래서 다른 이야기는 아니고요, 그 회현동 보건분소 문제. 그거는 보니까 당초에 지금 현재 있는 위치로 옮겨갈 때에 거기 보건소에서 했는지 구청에서 했는지 모르겠는데 그 계획을 할 때 그게 잘못 된 건 사실이고,
혜정

홍혜정보건소장

어디……?

황용헌위원

지금 치매센터.
혜정

홍혜정보건소장

아! 지금 현재 민간이요.

황용헌위원

네.
혜정

홍혜정보건소장

계약상에 어떤 게 잘못됐는지……?

황용헌위원

지금 3년도 안 돼서 옮겨가는 거 아니에요?
혜정

홍혜정보건소장

그건 지금 지역보건과 소관이거든요, 행정과 소관이 아니구요.

김영선위원장

아니, 그러니까 지역보건과 소관인데 소장님께,

황용헌위원

보건소 전반적인 문제를 내가 말씀,

김영선위원장

지금 리모델링한 지가 2년 밖에 안 됐고 지나친 예산낭비가 아니냐 그리고 그런 예측 가능한 행정을 했어야 되는데 황용헌 부위원장님 질의는 그거예요. 예측 가능한 행정이 안 됐고 그리고 3년도 안 돼서 또 다른 부지로 옮겨간다는 것이 행정이라는 게 앞으로 5년, 10년도 내다보지 못하고 2, 3년 앞도 내다보지 못하는 행정에 대해서 지적을 하시고 계시는 거예요.
혜정

홍혜정보건소장

예, 말씀드리겠습니다.

김영선위원장

그래서 앞으로 보건행정이 그렇게 해서는 의회 의원들한테 예산과 또 이해를 시키는데 많은 고충이 있을 것이다 이제 그런 말씀을 하시는 겁니다.
혜정

홍혜정보건소장

예, 제가 말씀 올리겠습니다. 왜냐하면 그 쪽에,

황용헌위원

잠깐만요. 제가 말씀 할 거 다 하고 이야기하세요.
혜정

홍혜정보건소장

예.

황용헌위원

그리고 치매센터를 옮길 때 사전에 아무 이야기도 없었어요. 지난번에 예산을 심의할 때 직전에 와서 말씀을 하셨습니다. 그리고 예산서에 처음에는 치매센터로 그렇게 명기를 했기 때문에 치매센터는 주민들이 반대한다, 이렇게 이야기를 했었습니다. 그래서 치매센터는 주민들이 반대하기 때문에 예산을 본예산에 편성을 하지 않고 그걸 주민들의 의견을 들어서 차후에 추경에 하는 걸로 그렇게 하다보니까 좀 시간이 지난 거지요. 근데 소장님은 우리가 의회에서 반대를 위한 반대로 그렇게 혹시 생각할까 싶어서 뭐 의원들이 주민의 대변인, 주민들의 대리인 역할을 하는 건데 주민들이 반대하면, 어떤 중요한 사업이라 하더라도 주민들이 반대하면 조금 재고를 해 봐야 되기 때문에 그래서 이번에 조금 늦어진 겁니다. 그치요?
혜정

홍혜정보건소장

네, 네.

황용헌위원

예. 그다음에 말씀하세요, 소장님.
혜정

홍혜정보건소장

예. 황용헌 위원님 말씀에 답변 올리겠습니다. 일단 치매지원센터라는 것이 옮겨가게 된 거에 대해서 회현동 주민들께 미리 사전설명을 못 드린 것은 저희가 잘못하고, 잘못됐다고 해서 지금 말씀도 다 드렸고 주민들께도 다시 한 번 사과의 말씀을 드렸습니다. 그건 제가 미처 그쪽까지 생각이 미치지 못했기 때문에 그랬었던 겁니다. 그리고 민간에 들어가면서 보건행정의 한치 앞도 내다보지 못하고 지금 집행한 게 아닌가라는 말씀하신 거에 대해서는 조금 말씀 올릴 게 있는데요, 왜냐하면 저희가 치매지원센터를 시에서 전체 25개 구에 다 만드는 계획을 가지고 시행을 했는데 하기 전에 저희가 모든 기관, 우리가 이제 사용할 수 있는 공공시설에 대해서 검토를 했습니다. 청장님께도 의논드리고 저희가 이제 치매지원센터가 들어가야 되니 공공시설로, 영구히 들어갈 수 있는 공공시설로 들어갔으면 좋겠습니다라고 말씀을 드렸는데 그래서 다른 기관들을 다 찾아봤습니다. 그래서 그때 나왔던 게 어떤 거였느냐 하면 광희동 지금 자원봉사센터가 들어갔던 자리가 나왔었기 때문에 저희가 그걸 검토했었습니다. 근데 아시다시피 그 건물이 굉장히 좁아요. 면적이 좁은데다가 층하고 계단이 굉장히 급경사로 있기 때문에 어르신들이 오르내리시기가 굉장히 불편하고 면적이 그만큼 나오지 않았습니다. 그래서 검토했는데 못 했구요, 그래서 기존에 가지고 있는, 지금 저희 구에서 가지고 있는 시설들을 전수조사를 재무과하고 같이 했는데 옮길만한 장소가 없었습니다. 그래서 할 수 없이 그럼 민간에라도 들어가서 일단 있자, 그러면 전세로 들어가야 되는데, 그렇지 않으면 월세잖아요? 근데 요즘 아시다시피 상업적인 건물이 전세를 주지 않습니다. 거의 다 월세를 하고 있지요. 그래서 신당동 주변이고 뭐 이 전 중구를 다 뒤졌습니다, 저희가. 근데 안 줘서, 없어서요 할 수 없이 거기 지금 현재 있는 데가 동산의원이라고 산부인과 하시는 선생님의 건물인데 그게 형제분들이 다 같이 가지고 있는 가족 건물이랍니다. 근데 그 양반이 원래 동부시립병원에서 의사를 하셨기 때문에 저희가 개인적으로 잘 알고 있는 분이었습니다. 그래서 사정사정을 해서 일단 저희가 면적을 좀 얻었습니다. 리모델링하는 건물이기 때문에, 그래서 일단 전세계약은 2년이기 때문에 다른 곳에는 전세를 안 준다고 하니 그래서 전세 계약으로 해서 들어갔고 2년을 하고 나서 2년을 연장한 겁니다. 그래서 4년을, 올해 5월이면 4년입니다. 그래서 4년이 끝나는 시간에 저희가 계속 거기에 있으려고 했는데 그것이 경기가 안 좋다보니까 그 건물 운영을 주인이 제대로 할 수가 없어서 본인이 다른 사람한테 이 건물 전체를 임대를 주는데 그 양반한테 가서 저희가 상황이 이러니 저희가 6, 7층을 좀 계속 쓰게 해 달라고 사정을 말씀드렸는데요, 전체를 임대하시는 분이 거기를 복합병원시설로 만드시기를 원해서 도저히 못하시겠다고 하셨습니다. 그래서 사전에 저희도 생각하지 못했는데 이런 문제가 생긴 겁니다. 그래서 설명을 드리는 거구요, 제가 뭐 이거에 대해서 변명을 하는 게 아니라 우리가 상황이 그래서 사실 10년이나 20년 뭐 계속 지속되는 기관이기 때문에 그렇게 해야 되는데 그러지 못했습니다. 그리고 요번에 이제 회현동으로 옮기는 것도 그런 의미에서요, 사실은 이게 회현동이 분소가 옮겨가고 비어있어서 굉장히 관리하기가 어려웠습니다. 저희가 회현동 주민들을 위해서 수요일 오전에 한 번 진료를 나가고 있는데 겨울이 되니 난방시설도 하나도 안 되고 지금 굉장히 문제가 많이 있었습니다. 그래서 이렇게 건물을 놔두는 거보다는 한 차에, 지금 치매센터를 어딘가로 하여튼 옮겨야 되는 일이 발생을 해서 저희가 다시 또 검토를 했습니다, 사실은. 저기 필동에 있는 뭐 장애인센터도 있고 그래서 다시 재무과하고 전체를 조사를 했는데 역시 마땅한 데가 없었습니다. 그래서 회현동을 혹시 개발계획이 있다면 저희가 들어가는 것도 또 문제가 되기 때문에 저희가 그 검토도 재무과하고 구청에 의뢰를 해서 검토를 했습니다. 그런데 아시다시피 그쪽에 계획되어 있었던 것이 지금 좀 보류가 된 상황이어서 좀 어려웠던 거지요. 그래서 잠시 임시로라도 좀 가 있자. 급박하게 돌아가는 상황이었기 때문에 주민들께 설명드릴 시간도 위원님들께 미리 상의드릴 시간이 없었던 겁니다. 그래서 너무 죄송하게 생각하고요, 그 때문에 지난 본회의 때 예산을 책정 못한 것에 대해서는 추호도 다른 생각은 없습니다. 단지 미처 말씀을 못 드려서 또 위원님께서 황 부의장님께서 저희한테 주민들 의견을 물어오라고 하셔서 저희가 급박하게 사실 설명회를 사전에 하고 했는데 그쪽에서 의견을 좋다, 이제 충분히 이해했으니까 그러자 그렇지만 조금 아쉽다는 말씀을 하셨습니다.

김영선위원장

네, 소장님 잘 알겠습니다. 그래서요 특히 이제 우리 중구의 의원들이 여덟 분밖에 없습니다. 다른 데는 20, 30명 되는 데도 있는데 다른 구청 같은 경우는 우리 중구처럼 이렇게 의회하고 소통이 공무원들하고 그렇게 없는 데가 없어요. 지역구의 두 분 의원님들한테도 사전에 설명드리고 또 주민들한테도 설명회라든가 가지시고 그랬으면, 치매센터라 그러니까 주민들도 역반응이 오고 또 지역구 의원님들께서도 섭섭하게 생각하실 거 아닙니까?
혜정

홍혜정보건소장

예, 예. 충분히 이해합니다.

김영선위원장

두 분 의원님밖에 안 계시는데 그걸 배려하지 못하고 소통하지 못한 부분은 소장님께서, 소장님답지 않으세요.
혜정

홍혜정보건소장

네, 네. 죄송합니다. 백 번 생각해도 잘못했습니다. 예, 예. 그렇게 하겠습니다.

황용헌위원

우리가 이렇게 소통을 하면서 하면은 빨리 일처리 될 것도 늦어진다는 그런 차원입니다.
혜정

홍혜정보건소장

예, 대단히 죄송하게 됐습니다. 요번 기회를 삼아가지고 앞으로 이런 일이 반복되지 않도록 하겠습니다.

김영선위원장

이번 예산도 철저히 저희가 심의해서 부당한 예산이 있으면 이번에도 부결시킬 거예요.
혜정

홍혜정보건소장

네, 네. 그렇게 하십시오.

김영선위원장

수고하셨습니다.
혜정

홍혜정보건소장

네, 감사합니다.

김영선위원장

소장님 퇴장하셔도 됩니다.
혜정

홍혜정보건소장

고맙습니다.

김영선위원장

이어서 보건행정과에 대한 2013년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 보건행정과장이 공석이므로 보건기획팀장님께서 나오셔서 각 팀장님들을 소개해 주시고 보건행정과 소관 세부 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
창배

김창배보건행정과장직무대리

안녕하십니까? 보건기획팀장 김창배입니다. 우선 지역사회 발전과 주민복지를 위하여 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김영선 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2013년도 업무계획을 보고 드리기 전에 우리과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 김병성 운영팀장입니다. 주상천 건강도시팀장입니다. 송정자 보건분소운영팀장입니다. 이상으로 팀장소개를 마치고 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 보건소 일반사황입니다. 보건행정과는 4개 팀 33명이 근무하고 있으며 주로 보건소의 행정업무, 진료비징수, 건강진단서 발급 등 민원업무, 의료관광특구, 금연사업 등 건강도시 업무 그리고 보건분소 업무를 운영하고 있습니다. 이어서 보건행정과 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 6페이지, 중구 메디컬투어리즘 활성화 지원 사업입니다. 외국인 관광객을 위한 특화된 의료관광 상품 개발과 지속적, 전략적 홍보를 통해 중구 의료관광 활성화를 도모함으로써 지역경제의 활력과 일자리 창출에 기여코자 합니다. 주요 사업내용입니다. 의료관광 다국어 홈페이지를 구축하겠습니다. 5개 국어 서비스를 제공할 수 있도록 현재 제작 작업이 진행 중에 있으며 4월까지는 홈페이지를 오픈할 수 있도록 추진하겠습니다. 의료관광 활성화와 원활한 민관협력을 위한 지원 조례도 현재 입법예고 중에 있으므로 조속히 진행될 수 있도록 하겠습니다. 기 구성 된 다문화가정 의료관광 코디네이터에 대한 현장실습교육을 강화하고 보건복지부 인력개발원의 전문 코디네이터 의무 봉사자들도 우리 구에 지원될 수 있도록 추진함으로써 우리 구 의료관광 활성화에 도움이 되도록 지속 추진하겠습니다. 우리 중구 특성에 맞는 의료관광 상품도 개발 중에 있으며 5월까지는 완료하여 새로운 시장개척의 촉매제로 활용할 수 있도록 하겠습니다. 의료관광 해외 설명회 및 국내 박람회에 관내 의료기관들의 적극적인 참여를 독려하고 지원하여 중구 의료관광의 저변을 넓혀나가도록 하겠습니다. 중구 의료관광을 소개하고 홍보하는 가이드북도 5월까지 제작하여 홍보 방법을 다변화해 나가겠습니다. 스마트폰 환경에 맞는 모바일용 홈페이지도 8월까지는 완료하여 외국인 관광객들의 접근성을 높일 수 있도록 하겠습니다. 중구 의료관광 활성화를 위한 민관협력사업도 적극 추진하여 공동 마케팅, 공동상품개발 등을 통해 중구 의료관광에 활력을 도모해 나가겠습니다. 이를 위한 2013년 사업비는 5300만 원입니다. 다음은 신규사업인 온가족 건강계단 사업 추진에 대해 보고드리겠습니다. 다양한 보건의료 및 관광생활 정보를 주민 개개인의 건강특성에 맞춰 제공하는 시스템을 구축하여 지역사회의 건강역량을 강화함으로써 주민들 삶의 품격을 높이고자 하는 사업입니다. 금년에는 중림동을 우선 시범지역으로 선정하여 추진합니다. 중림동을 선정하게 된 이유는 중림동의 경우 중구 타 지역에 비해 저소득, 저학력 및 노령인구 비율이 높아 보건의료 정보 취득의 사각지대에 있는 대상자가 많을 것으로 추정되는 지역으로서 주민들의 건강생활 실천율도 전반적으로 낮게 나오는 등 주민들의 건강 상태도 그리 좋지 않습니다. 이러한 하위권 건강상태를 가진 중림동을 시범지역으로 삼아 주민 개개인의 건강정보를 파악, 등록한 후 맞춤형 건강정보를 제공하고 향후 그 사업 결과를 토대로 중구 전 지역 확대를 추진코자 합니다. 사업내용입니다. 주민 개개인별로 면접조사와 기본 건강검진을 실시하고 개인별 건강기초정보 DB를 구축한 후 시기별, 단계별로 보건정보를 제공하는 전산시스템을 마련하여 가족 단위로 건강 정보를 제공하게 됩니다. 맞춤형 정보제공으로 주민들 스스로 건강을 관리하게 함으로써 지역사회의 전반적인 건강 역량을 높일 수 있을 것으로 판단되며 금년도 사업비는 3000만 원입니다. 3월까지 전문기관을 선정하고 6월까지 주민 면접조사 및 기본건강검진을 실시한 후 10월까지 전산시스템을 구축하여 11월부터 본격적으로 서비스될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 담배 없는 중구 만들기 사업입니다. 흡연자를 위한 금연 지원 서비스 제공을 통해 흡연율을 감소시키고 각종 금연시설에 대한 단속 및 금연 환경 조성을 통해 구민의 건강한 삶을 도모코자 합니다. 사업 대상은 중구민과 관내 사업장 근로자이며 금연 단속 대상은 국민건강증진법으로 지정한 공중이용시설과 조례로 지정하였거나 지정 예정인 공원과 버스정류소가 있습니다. 주요 사업내용입니다. 흡연자의 금연지원을 위해 금연클리닉을 연중 운영하고 있으며 초ㆍ중ㆍ고생을 위한 흡연예방교육과 사업장 및 구민대상의 금연교육도 지속 실시하고 있습니다. 금연 지도 점검 및 흡연단속도 지속 실시할 것이며 금년에 달라지는 금연구역으로는 PC방 내 흡연이 6월부터 전면금지가 되고 9월에는 가로변 버스정류소 153개소가 금연구역으로 지정되어 12월부터 과태료가 부과되게 됩니다. 금연환경 유지조성을 위해 금연아파트, 어르신 금연홍보단, 금연공원 자율봉사대도 지속 운영하겠습니다. 금년도 소요예산은 1억 3745만 4000원입니다. 다음은 지역사회 건강조사입니다. 지역의 보건문제를 파악할 수 있는 신뢰도 높은 지역별 건강통계를 생산하여 구민의 건강증진 정책수립과 효과적인 보건사업 시행을 위한 기초자료로 활용코자 합니다. 추진기간은 3월부터 10월까지이며 질병관리본부에서 표본 추출한 19세 이상 구민 910명에 대해 건강행태 및 만성질환관리실태 등 253개 문항의 면접조사를 실시 분석하게 됩니다. 사업비는 4862만 4000원이며 이 사업을 통해 대표성있고 신뢰도 높은 지역건강통계를 생산함으로써 보다 정확하고 효과적인 보건사업 수행이 기대됩니다. 3월에 전년도 조사 결과가 공표되고 금년도 조사는 7월부터 10월까지 진행됩니다. 다음은 이용자 중심의 내실있는 보건분소 운영입니다. 의료취약계층이 밀집된 서부지역 주민들께 양질의 보건의료서비스를 제공하여 균형있는 보건의료서비스를 추진코자 합니다. 주요 사업내용은 1차 진료와 대사증후군관리사업을 연계한 통합건강관리센터를 운영하고 국가의 필수예방접종, 임산부등록관리, 한방진료실, 재활치료실 등을 운영하고 있습니다. 금년도 예산은 7336만 2000원입니다. 금년에는 거동이 불편한 어르신 및 장애인들께서 이용할 수 있는 무료셔틀버스를 운영할 수 있도록 사회복지과에서 운영하는 장애인 셔틀버스 노선 조정을 현재 협의 중에 있으며 허약노인을 위한 낙상예방 및 뇌졸중 순환운동의 재활프로그램을 확대 운영할 계획입니다. 또한 중림사회복지관과 지역사회를 연계하는 의료서비스도 지속 발굴해 나가겠습니다. 이상으로 보건행정과 업무계획 보고를 마치겠습니다.

김영선위원장

김창배 보건기획팀장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신해서 답변하는 팀장은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서의 질의하여 주시기 바랍니다.

황용헌위원

황용헌입니다. 과장님이 안 계셔서 계장님 수고가 많으신데요, 아까 소장님하고는 이런 저런 이야기를 잠깐 했는데 실질적으로는 우리 중구 보건소가 일을 많이 하고 다른 구의 보건소보다 앞서 가는 보건소임에는 틀림없습니다. 그동안의 성과가 있어서 인센티브도 많이 받아오고 일을 열심히 하는 것은 알고 있습니다. 근데, 직제개편 관련해서 보건행정과가 무슨 과로 바뀌지요?
창배

김창배보건행정과장직무대리

건강도시과로 바뀔 예정입니다.

황용헌위원

건강도시과. 그다음에 지역보건과는?
창배

김창배보건행정과장직무대리

죄송합니다. 그건 제가 아직 파악을 못했습니다.

황용헌위원

건강도시과 또 하나는 뭐였지? 건강도시과 건강 무슨 과해서 조금 주민들이 잠깐 좀 혼동할 수 있어요. 지금 보건행정과는 아, 보건행정에 대해서 전반적으로 이렇게 하는 구나 그다음에 지역보건과는 약간 주민들이 이해하기 쉽고 찾아가기 쉬운데 지난번에 구청의 직제에 보면 주민지원과 그다음에 가정복지과, 사회복지과 이렇게 해서 업무가 직제라는 게 주민들이 편리해야 되는데 조금 혼동하기 쉬워요. 근데 이번에 직제개편이 다른 구의 직제보다는 훨씬 앞서 가는 그런 직제개편인데 보건소에는 건강도시과 또 한 과는 뭐지요?
무과

무과의회사

김유정 건강증진과하고 건강도시과.

황용헌위원

건강증진과?
무과

무과의회사

김유정 네.

황용헌위원

건강증진과, 건강도시과. 이렇게 해서 건강증진과는 뭘 하는지 주민들이 조금 혼돈스럽습니다. 의약과는 무슨 과로 되는 거예요?
무과

무과의회사

김유정 의약과는 그대로 있고,

황용헌위원

그대로 있고. 그런 점이 조금 아쉽습니다. 이제 뭐 다시 변경할 순 없고,
창배

김창배보건행정과장직무대리

네. 개편되면 우선 주민들께서 좀 우리 부서 간의 업무분장의 한계를 알 수 있도록 적극 홍보하겠습니다.

황용헌위원

홍보가 주민들이 그렇게 쉽게 느낄 수 있나? 네. 위원장님 이상입니다, 저는.

김영선위원장

수고하셨습니다. 소재권 위원님, 질의하시지요.
재권

소재권위원

소재권입니다. 설명 잘 들었구요, 메디컬투어리즘이요, 활성화 지원 사업 이거 지금 어떻게 하겠다는 건 계획은 다 말씀하셨는데 중점적으로 어떤 걸 할 겁니까, 우리 중구에서?
창배

김창배보건행정과장직무대리

이 분야는 정확한 답변을 위해서 소관 팀장님께서 보고드리도록 하겠습니다.
재권

소재권위원

말씀하세요.
상천

주상천건강도시팀장

건강도시팀장 주상천입니다. 이번 업무보고에서요, 저희가 하는 것은 지금 8개 사업으로 이건 전반적으로 올해 추진할 사업에 대한 보고입니다. 일단은 홍보가 가장 중요하다고 생각을 해서 홈페이지 개발이라든가 의료관광상품 개발이라든가 가이드북 제작 뭐 모바일웹 구축사업,
재권

소재권위원

잠깐만요, 계장님.
상천

주상천건강도시팀장

예.
재권

소재권위원

그거는 다 아까 설명 들었고 여기도 적혀있고 예를 들어서 중구 현실에 맞게 우리 중구는 도심이면서 대형 의료 시설이 수반되는 그런 건 안 되잖아요?
상천

주상천건강도시팀장

네.
재권

소재권위원

그렇지요?
상천

주상천건강도시팀장

네. 그렇습니다.
재권

소재권위원

현재 대형병원이 한정 돼있고 백병원하고,
상천

주상천건강도시팀장

백병원하고 제일병원 정도.
재권

소재권위원

제일병원 정도밖에 없잖아요?
상천

주상천건강도시팀장

네.
재권

소재권위원

그니까 그런 대형병원 지금 새로 만들 수도 없는 거고, 현재 그 대병병원 기존에 있는 거에다 중구에 적합한 예를 들어서 치과라든지 성형외과라든지 그런 거를 좀,
상천

주상천건강도시팀장

저희가 그니까 중점, 명동에 한방 병원이 좀 많이 있고 일본인 관광객들은 한방에 관해서 좀 관심이 많아서요, 그래서 제일병원, 백병원 중심으로 하고요, 일단은 그 뒤에 명동에 있는 한방, 그니까 한방하고 양방하고 협업 체계를 구축해가지고 추진하는 그런 방향으로 할 겁니다.
재권

소재권위원

한방?
상천

주상천건강도시팀장

예. 명동에 있는 소형 한방미한의원이라든가 이은미한의원 이런 데는 그래도 외국인 관광객들이 조금 유치가 되고 있습니다.
재권

소재권위원

아, 그래요?
상천

주상천건강도시팀장

네.
재권

소재권위원

본 위원이 생각하기에는 예를 들어서 성형라든지 치과라든지 이런 부분도 크게 장소를 많이 차지하진 않고 외국인들이 그 부분에서도, 한국 의료가 좀 외국에 많이 수준이 높다고 알려져 있잖아요?
상천

주상천건강도시팀장

예. 그렇습니다.
재권

소재권위원

성형이라면 무조건 다 지금 강남 쪽으로만 얘기하는데 그거를 어떻게 중구 명동이라든지 도심으로 그걸 어떻게 올 수 있는 그런 대책이 있습니까, 혹시?
상천

주상천건강도시팀장

저희가 일단은 아까 서두에도 말씀드렸다시피 저희가 갖고 있는 관광자원을 토대로 하고 또 기존에 있는 병원들을 홍보를 많이 해서 강남 수준만큼 갈 수 있도록 최대 한 노력을 해 보겠습니다. 많이 유치될 수 있도록,
재권

소재권위원

지금 제가 질의하는 것은 그런 게 몇 개 과로 지금 말씀하신대로 한방이면 한방, 성형, 치과 이렇게 좀 저희 중구 특성상 중점적으로 할 수 있는 뭐가 좀 딱 아이템이 정해져있고 그렇게 하고 있는 건지 막연하게 그냥 중구 메디컬,
상천

주상천건강도시팀장

아니요. 전체적으로는 안 하고 저희가 선도병원 20개소는 저희가 중점적으로 모든 걸 같이 나가기로 이야기가 돼있습니다.
재권

소재권위원

네. 그런 구상이 돼있습니까?
상천

주상천건강도시팀장

네.
재권

소재권위원

그럼 이게 나중에 아까 3, 5월 달 의료관광 가이드북이 나오면 거기에 그런 게 다 들어가 있습니까?
상천

주상천건강도시팀장

네. 그 병원들은 다 들어갑니다.
재권

소재권위원

거기에 들어가 있습니까?
상천

주상천건강도시팀장

예.
재권

소재권위원

알겠습니다. 앉으세요.
상천

주상천건강도시팀장

감사합니다.
재권

소재권위원

하나 더 여쭤보겠습니다. 저희 의회에서 2012년에 건전음주문화 조례안을 제정했잖아요?
창배

김창배보건행정과장직무대리

예.
재권

소재권위원

혹시 아시나요?
창배

김창배보건행정과장직무대리

아직……. 그 조례 운영은 지금 의약과에서 추진하는 걸로 알고 있습니다.
재권

소재권위원

보건행정과에서도 그 뭐야?
창배

김창배보건행정과장직무대리

홍보나 이런 부분은 저희가 같이.
재권

소재권위원

홍보라든지 이런 것도 같이 한다매?
창배

김창배보건행정과장직무대리

예, 같이 해서 운영할 계획으로 있습니다.
재권

소재권위원

지난번에 과장님의 말씀은 금연에 대해서 기존에 쭉 홍보를 하고 있으니까 예를 들어서 뭐 현수막라든지 뭐 공원 같은 데 이렇게 팻말 같은 거라든지 안내판 할 적에 거기에 금연만 이제 그동안 했었는데 앞으로는 음주도 같이 거기다 하겠다 그런 얘기가 있었거든요.
창배

김창배보건행정과장직무대리

예.
재권

소재권위원

거기에 대한 혹시 계획이 있습니까?
창배

김창배보건행정과장직무대리

지금 시행계획을 수립 구상 중인 단계여서 아직 구체적인 건 말씀 못 드렸는데요,
재권

소재권위원

지금 여기 보면 자료에도 흡연에 대해서는 이게 많이 있는데 음주에 대해서는 별로 없어서 그때 과장님이 설명만 그렇게 하고 아직 실질적으로 움직임은 없는 것 같은 느낌이 들어서,
창배

김창배보건행정과장직무대리

아닙니다. 이게 일단 지금 금연에 대한 종합적인 연간 시행계획을 지금 작성 수립 중에 있는 상황이어서 세부 시행계획에 저희들이 같이 포함해서 연계하는 방안을 지금 검토중에 있습니다.
재권

소재권위원

그래요?
창배

김창배보건행정과장직무대리

예.
재권

소재권위원

그건 검토가 아니라 바로 시행해야 되는데.
창배

김창배보건행정과장직무대리

예, 그거는 바로 3월부터는,
재권

소재권위원

어차피 이건 새로 하는 게 아니라 기존의 금연에 하잖아요, 쭉?
창배

김창배보건행정과장직무대리

예.
재권

소재권위원

거기다가 음주도 같이 문구를 좀 적절하게 넣어가지고.
창배

김창배보건행정과장직무대리

기존에 있는 홍보물이 부착돼 있는 부분에까지는 뭐 추가하는 건 좀 어려운 부분이 있겠습니다마는 금년 들어서 확대되는 금연구역이나 이런 부분에 대한 홍보가 이루어져야 되기 때문에 그런 부분은 같이 포함돼서 홍보될 수 있도록 하겠습니다.
재권

소재권위원

그런 거를 좀 철저하게 해 주세요.
창배

김창배보건행정과장직무대리

예.
재권

소재권위원

예를 들어서 학교 운동장이라든지 다중시설 이런 데, 지금 조례에 다 들어있잖아요?
창배

김창배보건행정과장직무대리

네.
재권

소재권위원

음주도 안 되는 데. 그런 거 홍보를 철저하게 좀 해 주셔야지,
창배

김창배보건행정과장직무대리

네, 알겠습니다.
재권

소재권위원

이따가 의약과 질의할 때도 한 번 물어보겠는데 일단 홍보를 철저하게 좀 사전 홍보를 철저하게 해 주세요.
창배

김창배보건행정과장직무대리

알겠습니다.
재권

소재권위원

예, 이상입니다.

김영선위원장

소재권 위원님 수고하셨습니다. 송종숙 팀장님이신가요?
정자

송정자보건분소운영팀장

송정자요.

김영선위원장

중림동이 이 자료에 보면 수급자 비율도 그렇고 또 노인인구 비율, 월 소득, 학력까지도 다 좀 중구 전체에 비해서 이렇게 2~3가 낮다는 거지요?
정자

송정자보건분소운영팀장

네.

김영선위원장

그래서 어차피 우리 보건분소가 지금 중림동에서 운영을 하고 있잖아요? 그래서 이제 사실은 홍보도 강화함은 물론이고, 정당히 그분들이 국가에서 누려야 할 혜택입니다. 그래서 보다 더 적극적으로 홍보도 하시고 또 그분들이 이용함에 있어서 어떤 심적 부담이 전혀 없도록, 당연히 국가에서 주는 혜택이기 때문에 여러분들께서 누려야 할 권리고 또 우리 직원들은 여러분들을 위해서 존재한다는 이걸 심어주셔야 돼요. 아직도 문턱이 높다는 그런 의견들이 있어서 드리는 말씀이에요.
정자

송정자보건분소운영팀장

예, 알겠습니다.

김영선위원장

이와 관련해서 특별히 주민들의 민원이라든가 또 주민들이 당연히 자기 권리를 받으면서 고마워하고 미안해하고 막 그러지요?
정자

송정자보건분소운영팀장

네.

김영선위원장

그걸 느끼지요?
정자

송정자보건분소운영팀장

지금 현재 중림동 주민이 저희 보건분소를 운영하는 프로테이지는 한 57%로 굉장히 많이 차지하고 있는데요,

김영선위원장

회현동 주민은 몇 %입니까?
정자

송정자보건분소운영팀장

회현동은 18%요.

김영선위원장

18%. 회현동 18%.
정자

송정자보건분소운영팀장

네.

김영선위원장

그러면 이제 회현동에, 명동까지도 오십니까?
정자

송정자보건분소운영팀장

명동에서는. 네, 소공동, 회현동, 명동까지 합쳐서 18.7%가.

김영선위원장

18.7%.
정자

송정자보건분소운영팀장

네.

김영선위원장

그리고 회현동 주민들이 이용함에 있어서 전혀 불편을 느끼지 않도록 그렇게 배려해야 된다고 우리가 몇 번 말씀드렸지요? 혹시 그 좀 버스 운영하고 있나요?
정자

송정자보건분소운영팀장

아니요. 그래서 이번에 사회복지과 장애인셔틀버스를 활용하기 위해서 사회복지과하고 협의를 했어요. 1월 24일날 1차 협의를 해서 노선은 변경을, 기존 노선은 남대문 시장입구 회현역하고 좀 많이 동떨어져 있는 남대문시장 입구에서 섰었는데요, 저희가 협의한 결과, 회현역 우리은행 앞에 있는 회현역을 이용하기로 협의가 1차 됐구요, 그다음에 2월 25일자로 시험운행까지 다 거쳤구요, 빠르면 3월초쯤 해서 운영하는 걸로 결정이 났습니다.

김영선위원장

네, 네. 좋은. 수고하셨는데 요, 제 개인적인 생각을 말씀드리면 어차피 이용하시는 이용자께서 다 거동이 불편하신 분들이고 또 노약자들이고 그럴 겁니다. 제가 제안을 한 번 해 볼게요. 회현동, 남대문경찰서 있지요? 그 뒤도 경유했으면 좋겠고 그다음 회현동 시범아파트 있지요? 거기도 경유해서 오면 되잖아요? 그거를 행정ㆍ보건위원회 위원들의 제안이라고 말씀을 사회복지과에도 전해 주시고 또 우리 구청장에서도 우리 담당 과에서도 적극적으로 좀 검토 한 번 해주시기 바랍니다.
정자

송정자보건분소운영팀장

예, 알겠습니다. 사회복지과하고 다시 한 번 협의하겠습니다.

김영선위원장

예. 그러고 몇 번 운행하는 걸로 협의가 됐어요?
정자

송정자보건분소운영팀장

세 번이요.

김영선위원장

세 번 정도.
정자

송정자보건분소운영팀장

네.

김영선위원장

그렇게 또 경유해서 가는 방법도. 거기 세 번이면 여기는 한 번씩만 경유하셔도 되잖아요?
정자

송정자보건분소운영팀장

네.

김영선위원장

그리고 아까 말씀드린 대로 당연히 누려야 할 권리고 의무이기 때문에 그분들이 미안해한다든가 또 그런 느낌을 받지 않도록 특별히 우리 팀장님께서, 전 직원들께서 좀 배려 좀 해주시기 바랍니다.
정자

송정자보건분소운영팀장

그렇지 않아도 이번에 중림동, 인사위원회하면서 좀 불친절하다는 야기가 들려서 저희 직원들 친절교육 전 직원 시키고 있고요, 1주일에 매일 아침마다 교육을 시작하고 “화이팅” 하면서 친절미소로 시작하자고 다짐하면서 업무를 시작하고 있습니다.

김영선위원장

이게 전체 우리 보건소 직원들에 대한 사명감이세요.
정자

송정자보건분소운영팀장

네.

김영선위원장

그리고 그분들이 계시기 때문에, 국민이 계시기 때문에 공직자가 있는 거고,
정자

송정자보건분소운영팀장

네, 맞습니다.

김영선위원장

국민 위에 군림하려는 공직자는 이제는 지양해야 됩니다. 그래서 보다 더 친절하게 해주시고 그분들이 정부에 대해서 또 자치단체에 대해서 고마워하는 그런 서비스를 해주셔야 됩니다. 그렇게 기대를 하고요, 저는 이제 또 제가 한 번 별도로 챙기겠습니다.
정자

송정자보건분소운영팀장

네.

김영선위원장

저는 제가 좀 자주 순회하고, 이제 저희도 선거가 내년부터기 때문에 이번 우리가 임시회 끝나고 나면 다 지역에서 다 가서 지역주민과 소통하고 그럴 겁니다. 그래서 특별히 좀 배려해 주시기 바라구요, 네, 수고하셨습니다. 오늘은 업무보고이기 때문에 위원님들께서 간략하게 지적하신 내용에 대해서 팀장님들 숙지하셔서 주민 서비스에 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다. 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 보건행정과에 대한 2013년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. (과 교체로 인한 장내소란) 이어서 위생과에 대한 2013년도 구정업무 보고를 받도록 하겠습니다. 위생과장님께서는 팀장님들을 소개해 주시고 소관 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
대진

안대진위생과장

안녕하셨습니까? 위생과장 안대진입니다. 구민의 복지증진을 위해 노고가 많으신 김영선 행정보건위장님, 황용헌 부의장님, 소재권 위원님께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서서 참석한 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이교명 식품위생팀장입니다. 김광태 공중위생팀장입니다. 이현택 식품안전팀장입니다. 이영규 원산지팀장입니다. 그러면 2013년도 위생과 주요 업무를 자료에 의해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 15쪽과 16쪽의 일반현황과 관리업소 현황은 자료로 갈음, 보고드리겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 관광특구 내 음식점 메뉴판 외국어 병기 등 홍보 강화계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 우리 구를 찾아오는 외국 관광객을 위해서 음식점 메뉴판에 중국어, 일어, 영어 등을 병기토록 참여를 유도하고 최종 및 옥외 가격표시제를 조기에 정착하도록 홍보를 강화해서 관광객 불편 최소화 등을 통하여 관광 활성화 등에 기여토록 하겠습니다. 대상 업소는 명동 등 관광특구 내의 일반음식점 1946개소가 되겠습니다. 주요 추진사항으로는 음식점 메뉴판에 중국어 등 외국어 병기를 위해 외식업중앙회 중구지회 협조를 얻어서 자발적인 참여를 유도하겠으며 음식점 영업주 교육시 참여를 적극 유도하고 소비자 식품위생감시원을 활용 홍보하여 업소의 자율 참여를 유도토록 하겠습니다. 추진계획으로는 2월부터 4월까지 소비자식품위생감시원으로 홍보반을 구성해서 음식점 메뉴판 외국어 병기 홍보를 집중적으로 실시하겠으며 9월에는 음식점 영업주의 자율 참여를 위해 기존 영업주의 교육 시 취지에 대해 교육과 홍보를 실시하겠습니다. 다음은 19쪽이 되겠습니다. 소규모 음식점에 대한 위생서비스 추진을 보고드리겠습니다. 위생지도 서비스 대상은 관내 일반음식점 중 70㎡ 이하인 소규모 일반음식점 3245개소가 되겠습니다. 점검자는 소비자식품위생감시원으로 2인1조 4개 반을 운영하여 대상 업소를 방문, 식품 등의 위생적 취급 및 시설기준 준수에 관한 사항과 영업자 준수사항 및 종사자 개인 위생상태 지도 점검, 음식물 쓰레기 줄이기 등 각종 홍보를 통해서 영업주의 인식을 제고토록 위생수준 향상을 도모토록 하겠습니다. 위반 사항에 대해서는 현장에서 위반 사항을 자체 시정토록 하고 시정기간이 경과 후에는 공무원이 재점검 실시하여 미시정 시는 관계 규정에 따라서 행정조치를 하겠습니다. 2월중에 세부 추진계획을 수립하고 11월까지 해당음식점에 대한 위생지도 서비스를 실시하겠습니다. 다음에 20쪽의 숙박업소 조명시설 서비스 점검 계획입니다. 숙박업소의 조명 시설을 밝고 위생적으로 관리하여 이용 주민에 대한 수준높은 위생서비스 제공과 위해 요소 사전 예방하기 위한 것으로서 4월부터 6월까지 관내 선량한 풍속을 저해할 개연성이 있는 숙박업소와 측정을 희망하는 업소의 신청을 받아서 우리 구 명예공중위생감시원으로 하여금 측정기를 이용, 객실, 접객실, 로비시설 등의 조명도를 측정 실시토록 하겠습니다. 측정 결과, 조명도가 미달되는 시설에 대해서는 현장지도와 개선 권고를 하여 영업주의 자율적 시설 개선을 유도토록 하겠습니다. 4월중에 계획을 실시하고 대상 업소를 선정하고 5월에는 대상 업소의 실내 조명도를 측정 실시하고 6월에는 부적합 시설이 있을 경우에는 재측정을 실시토록 하겠습니다. 다음은 21쪽에 주민건강을 위한 공중이용시설 실내공기질 측정 실시입니다. 대상시설은 연면적 3000㎡ 이상인 업무시설, 연면적 2000㎡ 이상인 학원, 예식장, 1000석 이상인 공연장 체육시설 등 410개소와 유치원 및 어린이집 청소년 이용시설 330개소가 되겠습니다. 이 또한 명예공중위생감시원으로 측정반을 편성, 간이측정기를 이용, 시설별로 2개 지점에서 미세먼지와 일산화탄소, 이산화탄소, 포름알데히드 등 4개 종목을 실시합니다. 측정 결과, 초과 시설에 대해서는 현장 지도와 실내 공기질 개선을 권고하고 6개월 이후에 재측정을 실시하여 이용 주민 및 어린이들의 건강보호에 만전을 기하겠습니다. 22쪽입니다. 공중위생관리 향상을 위한 위생서비스 평가를 실시하겠습니다. 공중위생서비스 수준 평가를 통해 공중위생업소의 위생서비스 수준의 향상을 도모하려는 것으로서 대상업소는 관내 숙박, 이ㆍ미용업, 목욕업, 세탁업 등 1049개소가 되겠습니다. 명예공중위생감시원으로 점검반을 편성해서 평가표에 의거, 업소에서 반드시 준수해야 하는 준수사항과 업소 환경, 고객안전성 등 권장 사항에 대해 현지조사를 통해 평가를 실시하겠습니다. 위생서비스 수준 평가 결과에 대해서는 위생관리 등급을 공표하고 우수업소 표지판 게첨 및 홈페이지 게재 등 홍보를 지원하여 업소의 수준과 서비스 향상을 도모토록 하겠습니다. 다음은 23쪽이 되겠습니다. 식품제조ㆍ가공업소의 품질을 강화하겠습니다. 식품제조ㆍ가공업소에 대한 지도점검과 수거검사를 실시해, 자율적인 위생수준 향상을 유도하고 식품의 안전성을 확보하려는 것으로서 대상업소는 식품제조ㆍ가공업 508개소 등 2658개소가 되겠습니다. 직원 및 식품위생감시원으로 3개의 점검반을 편성해서 상습 고의적인 유해식품 제조ㆍ가공업 및 판매유통업소 등을 우선 대상으로 식품별 제조 가공 기준, 위생적 취급 기준 등을 점검하고 다소비 식품 및 부적합 식품의 수거 검사를 실시해서 대상 업소의 위생수준 향상을 도모하고 식품의 안전성 확보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 24페이지입니다. 학교 주변 어린이 식생활 안전관리입니다. 학교 주변 어린이 기호식품 및 어린이 정서 저해식품을 판매하는 업소에 학교별 전담 관리원을 지정 운영하여 식품으로 인한 위해방지와 어린이 건강 증진을 도모하겠습니다. 대상 업소는 학교 주변 200m 이내의 지역에 있는 어린이 기호식품을 취급하는 음식점, 문구점 등 106개 시설이 되겠습니다. 학부모안전지킴이 및 직원으로 점검반을 편성해서 무신고영업, 표시기준ㆍ보관기준, 위생적취급 기준 준수 여부와 정서 저해 식품 판매 여부를 점검하고 어린이기호식품 수거 검사와 현장체험 교육 실시 등을 병행 추진하겠습니다. 소요예산은 2237만 5000원으로 2월부터 학교 주변의 어린이 기호식품 취급업소의 지도점검과 수거 검사를 실시하고 4월에는 홍보캠페인과 현장 점검을 실시토록 하겠습니다. 다음은 25쪽에 음식점 원산지 표시 지도ㆍ단속입니다. 표시품목은 소고기, 돼지고기, 닭고기, 오리고기, 쌀, 배추 등 식재료 6종과 수산물인 넙치, 조피볼락, 참돔, 미꾸라지, 낙지 등 11개종이며 대상시설은 일반음식점 5470개소 등 총 7307개 업소에 대해서 점검을 실시도록 하겠습니다. 점검내용은 원산지 표시여부 및 표시방법 적정 여부에 대해 지속적으로 지도 점검을 실시하고 원산지 우수 표시점의 관리에 만전을 기하겠습니다. 금년 6월 28일부터 확대 시행되는 양고기, 명태, 고등어, 갈치 등의 추가 의무표시 4종에 대해서도 시행에 차질이 없도록 병행해서 홍보 등 추진에 철저를 기하겠습니다. 향후 계획으로는 자체 및 서울시와 합동 단속을 추진하여 원산지 표시의 정착에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 26쪽에 농수산물 유통시장 원산지 단속강화에 대해서 보고를 드리겠습니다. 표시품목은 국산농산물, 국내가공품, 수입농산물 등 총 868개 품목이 되겠습니다. 판매업체인 백화점, 대형마트, 전통시장, 정육점 등에 대해서 직원으로 2개 점검반을 편성해서 농수산물의 원산지 미표시 및 허위표시를 상시점검하고 특히 설날 등 명절 대비해서 성수용품에 대해 특별점검과 식육 판매업소 정기점검 및 한우 여부 수거 검사를 지속적으로 추진하겠습니다. 이상으로 2013년도 위생과 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다.

김영선위원장

네, 안대진 위생과장님 수고 하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 질의에 들어가기에 앞서서 과장님을 대신해서 답변하는 팀장님께서는 직위와 소속을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 네, 황용헌 위원님 질의하십시오.

황용헌위원

예. 황용헌입니다. 과장님, 수고 많이 하셨는데요, 저희 농산물 유통시장 원산지 단속은 지역경제과 업무가 아니고 위생과 업무예요?
대진

안대진위생과장

네, 원산지에 관해서는 저희가 하고 있습니다.

황용헌위원

원산지에 관해서?
대진

안대진위생과장

네.

황용헌위원

아니, 농산물이 지역경제과에서, 시장 쪽에?
대진

안대진위생과장

거기서도 일부 하는 게 있는데요, 저희는 농산물 원산지 그거에 대해서만 저희가 하고 있습니다.

황용헌위원

과장님, 요즘 최근에 암 발생률이 매년 25%씩 증가한다고 합니다. 물론 뭐 다른 요인도 있지마는 그 식품, 음식 먹거리에서 발생하는 것도 일부 영향이 있다고 하는데요, 중구는 뭐 음식점도 많습니다. 뭐 청장님께서는 복지 분야만 신경을 쓰는데 이 위생업무도 상당히 중요한데요, 제가 구청장 같으면은 이 위생업소, 음식점과의 전쟁을 선포하든지 해서 이 식당의 위생업무를 좀 대폭 강화를 해야 할 것 같은데요, 우리 중구는 특히 위생업소를 철저히 해야 되는데 직원들 인력도 부족하고 단속을 그렇게, 100% 할 수 없다고 생각합니다. 그래서 뭐 적은 인원으로 그렇게 관리하려면은, 과장님, 수고가 많으신데요, 그와 관련해서 관광특구 내 음식점의 메뉴판을 외국어로 병기, 홍보한다고 했는데 관광특구 내의 음식점, 위생업소의 특혜는 뭐가 있어요? 관광특구 내에, 말만 관광특구지 관광특구 내의 위생업소라든가 기업체라든가 이런 회사들이 특혜가 별로 없는데 관광특구 내의 위생업소에 특혜는 뭘뭘 주고 있지요?
대진

안대진위생과장

현재는 뭐 관광특구 내라고 해가지고 특별하게 혜택 주는 거는 없구요, 저희가 매년 있지마는 음식문화 개선이라든가 모범적으로 운영하는 업소에 대해서는 저희가 인센티브를 지급하는 게 있거든요. 그거 외에는 특별하게 차별을 둬가지고 이렇게 지원해 주는 거는 없습니다.

황용헌위원

중구 위생업소, 외식업 중구지회에 요구사항이라고 하나요? 그 문제점, 집행부에다가 요구하고 있는 사항은 제일 첫째가 뭐지요? 중구지회에서 요구하는 사항. 예산인가? 뭐예요?
대진

안대진위생과장

저희가 이제 거기 활용을 위해가지고 2000만 원의 예산 지원, 음식문화 개선 등 여러 가지 사업으로 해서 2000만 원, 그거 외에는 특별하게 요구하는 거는 없고, 저희가 많이 같이 잘 될 수 있도록 직원.

황용헌위원

21페이지에 공중이용시설 실내 공기 질 측정하는데 포름알데히드는 어떤 영향을 주지요, 인체에? 포름알데히드.
대진

안대진위생과장

저희도 그냥 정확하게 말씀드리기는 어려운 데요, 그 표백제 같은 거 만들 때 시큰하게 이런, 그런 아마 화학 성분의 그 내용이 되겠어요. 이건 구체적으로 한번 저희가 자료 같은 걸로 다시 한 번 보고를 드리겠습니다.

황용헌위원

위생과에서 특별히 문제되는 건 없어요?
대진

안대진위생과장

예, 별다른 건 없구요. 가능하면 하여튼 저희도 위원님들 말씀하신대로 하여튼 그 식품의 안전을 위해가지고 노력은 많이 하고 있는데 많이 부족한데 하여튼 열심히 하겠습니다.

황용헌위원

위생업소 단속 철저히 해야 돼요. 그 특히 주방, 엄청 지저분합니다. 예, 이상입니다.

김영선위원장

수고하셨습니다. 과장님, 업무보고 잘 받았습니다. 과장님, 우리 위생과에서 지금 실시하고 있는 사업이 지금 9개 사업인가요? 9개 사업 같은데.
대진

안대진위생과장

주요 사업.

김영선위원장

네, 네. 그래서 이 9개 사업에 대해서 2012년도 지도점검 아니면 단속 결과, 쭉 9개 세부 별로 나누어서 뭘 어떻게 단속을 했는데 어떻게 뭐 지도를 했는지, 원산지면 원산지, 음식점 표시단속, 식품제조ㆍ가공업소 품질강화, 학교 주변 식생활 어떻게 단속을 했는지, 공중위생 향상을 위한 서비스의 평가는 어떻게 했는지, 공중이용 시설 실내 공기 질 측정은 어떻게 단속을 했는데 결과가 어떻게 나왔는지,
대진

안대진위생과장

네.

김영선위원장

숙박업소 조명시설을 어떻게 단속했는데 결과가 어떻게 됐는지 소규모음식점 이것도 마찬가지입니다. 등등해서 쭉 자료를 3부 만들어서 우리 행정ㆍ보건위원회에 주십시오.
대진

안대진위생과장

예, 알겠습니다.

김영선위원장

그리고 이제 위생, 특히 이제 요식업 업소, 시장, 전통시장.
대진

안대진위생과장

예.

김영선위원장

요즘에 이제, 아까 우리 존경하는 황용헌 위원님께서 지적하셨지만 각종 질병이 이렇게, 막 새로운 질병이 많이 생기고 그런 걸 보면, 우리가 먹는 거에서부터 그런 문제가 있지 않느냐 저는 그런 생각을 해 봐요. 특별히 이제 재래시장같은 데 가보면, 그 튀김음식같은 거 이것도 보면 위생상태가 제대로 되고 있는가, 아니면 뭐 이렇게 적정하게 사용하고 적정하게 또 그걸 기름을 이렇게 버리고 있는가 그것도 참 궁금한 점이 많아요.
대진

안대진위생과장

예, 예.

김영선위원장

또 식당도 그 위생상태, 주방 위생상태. 사실 저는 뭐 어떤 음식 먹고 나면 아주 막 서너 시간씩 막 몸이 거북스럽고 그런 것도 느끼고 그래요. 특별히 국민건강을 위해서는 위생과에 대한 업무가 막중하다 할 것입니다. 그래서 특별히 적극적으로 좀 국민 보건위생을 위해서 수고 좀 해주시구요. 또 있는 그대로, 있는 그대로 우리가 적발을 하면 그걸 언론에 보도를 시키고 그래서 개선을 시키고 그래야 돼요.
대진

안대진위생과장

예, 알겠습니다.

김영선위원장

이 적발한 것은 내가 이 적발 내용을 주시면 내가 언론사에 다 제가 메일로 쏴줄 테니까 자료를 싹 주세요. 현실을 우리가 이제는, 이거 숨겨서 될 일이 아니거든요. 사실 그렇지 않습니까?
대진

안대진위생과장

예, 예.

김영선위원장

이제는 뭐 쉬쉬해서 될 사항이 아니고 우리 중구는 또 관광특구고 또 연 1000만 명이 우리 중구를 다녀가고 있지 않습니까? 특히 이제 위생접객업소 그다음에 식당같은 경우는 이제는 우리가 선진국 수준에 그런 보건위생이 정착이 돼야 됩니다. 이 정착하기 위해서는 있는 그대로 사실을 서울시민께, 대한민국 국민께 이걸 밝혀야 돼요.
대진

안대진위생과장

예, 그렇습니다.

김영선위원장

아까 9가지 사업, 이 사업 2012년도 적발현황을 주시면 제가 검토를 해서 공개하도록 하겠습니다. 자료를 주시기 바랍니다.
대진

안대진위생과장

예, 예. 보고드리겠습니다.

김영선위원장

오늘 업무보고니까 이 정도로 제가 질의를 마치겠습니다. 업무보고 준비하시느라 수고 많이 하셨고요, 기왕에 이렇게 업무보고를 준비하셨기 때문에 이제 추진도, 우리 행정이 연말에 행정사무감사 때 지적을 안 당하시도록 그대로 좀 주요업무를 원활하게 시행할 수 있도록 수고해 주시기 바랍니다.
대진

안대진위생과장

예, 열심히 하겠습니다.

김영선위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 위생과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 위생과에 대한 2013년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. (과 교체로 인한 장내소란) 다음은 지역보건과에 대한 2013년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 지역보건과장님께서는 각 팀장님들을 소개해 주시고 지역보건과 소관 세부 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
신원

김신원지역보건과장

안녕하십니까? 지역보건과장 김신원입니다. 2013년도 지역보건과 주요업무를 보고드리겠습니다. 업무보고에 앞서 먼저 지역보건과 팀장들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 지역보건팀 최희숙 팀장입니다. 감염병관리팀 박광희 팀장입니다. 방문보건팀 이현숙 팀장입니다. 미래건강팀 이현주 팀장입니다. 그럼 지역보건과 소관 2013년도 주요사업에 대하여 보고드리겠습니다. 업무보고서 28쪽입니다. 지역보건과 조직은 지역보건팀, 감염병관리팀, 방문보건팀, 미래건강팀4개 팀이며 인력은 정원 24명에 현원 23명이며 방문보건을 전담하는 상용직 9명은 별도입니다. 29쪽입니다. 보고드릴 순서는 여성과 아동 건강 환경 조성, 구민과 함께 하는 안전방역 및 감염병 예방관리, 의료 소외계층 통합 건강관리 순이며 분야별 세부사업을 보고드리겠습니다. 30쪽입니다. 여성과 아동 건강 환경 조성 사업 중 임산부 및 영유아 통합 건강관리 사업입니다. 임산부 및 가임기 여성의 임신, 출산, 양육에 대한 맞춤형 건강관리 서비스 제공으로 출산과 육아에 대한 자원을 강화하여 건강한 지역사회를 조성하고 정체된 출산율을 높이고자 함입니다. 세부사업 내용은 건강한 임신, 출산, 양육환경 조성을 위한 사업으로 임산부를 등록하여 산전ㆍ산후 건강관리를 지속적으로 실시하여 주고 있으며 생식 건강증진 프로그램 운영, 모유수유 실천 환경조성, 임신ㆍ출산 의료비 지원 사업 등이 있습니다. 영유아 통합 건강관리를 위해서는 7단계의 영유아 건강검진, 취학 전 아동 실명예방사업, 어린이 건강체험관 운영, 아토피 안심학교 운영, 영유아 의료비 지원 및 건강관리 사업을 실시하겠습니다. 32쪽, 아동ㆍ청소년 건강증진 사업입니다. 학생 시기에 필요한 건강생활을 실천할 수 있도록 건강 관련 교육 프로그램 시설을 지원하고 있으며 사업 대상은 관내 초ㆍ중ㆍ고 36개교 2만 1034명입니다. 33쪽, 구민과 함께 하는 안전방역 및 감염병 예방관리 사업 중 구민과 함께 하는 안전방역사업입니다. 방역 취약지역 등을 대상으로 구민과 함께 하는 안전한 방역으로 감염병을 사전에 예방하여 구민의 건강증진이 기여하기 위해서 친환경 방역 소독을 확대하고 주택가 골목이나 재래시장, 쓰레기 무단투기지역 등은 16개 반의 새마을주민자율방역단을 활용하겠습니다. 또한 소독의무 대상 시설은 자체 개발 자율관리시스템인 Yes clean을 활용하여 관리의 효율을 높이도록 하였습니다. 35쪽, 중구 무료 안심예방접종 사업입니다. 수요자 중심의 안전하고 편리한 안심예방접종을 무료로 실시하여 주민의 부담은 없애고 접종의 편리성을 높여 면역인구 확대로 주민의 건강증진에 기여하겠습니다. 어린이 필수예방접종은 종전 10종에서 금년부터 뇌수막염 접종이 추가되어 11종으로 확대되었으며 의료취약계층에게는 A형간염 예방접종을 계속 실시하고 인플루엔자 예방접종은 접종예상인원 1만 3000여 명 중 보건소와 중림분소 인근 주민을 제외한 8000명에 대하여는 병ㆍ의원 바우처 운영으로 주민의 접종 편의와 안전을 확보하였습니다. 또한 금년부터 65세 이상 어르신에 대하여는 폐렴구균 예방접종을 무료로 실시합니다. 소요예산은 국ㆍ시ㆍ구비 9억 1000여만 원입니다. 37쪽, 사회안전망 구축을 위한 감염병 예방관리 사업입니다. 평시 감염병 예방활동을 수행하고 유행 발생 시 신속한 역학조사 및 대응체계 구축으로 감염병의 발생과 확산을 방지함으로써 주민의 건강을 보호하고자 소외계층의 감염병 안전망을 구축하고 감염병의 조기발견 및 지속적으로 환자를 관리하겠습니다. 다음은 39쪽, 의료 소외계층 통합 건강관리 중 어르신건강증진센터 운영 사업은 인구의 급속한 고령화로 치매가 사회 문제로 대두되어 60세 이상 어르신의 치매 예후를 조기검진하여 예방 및 인식 개선사업 등을 실시하고 금년에는 2010년도에 실시한 신당3동 65세 이상 어르신의 전수조사대상자를 추적 검진 후, 비교 분석하여 우리 구의 치매 실태를 분석할 예정입니다. 6월에는 신당6동의 치매지원센터 건물의 임차기간이 만료됨에 따라 구유 건물인 회현동 구 보건분소 자리에 어르신건강증진센터로 이전 운영하여 주민친화적인 사업을 추가하여 센터의 안정적 운영에 기여할 것입니다. 41쪽, 주민건강지킴이 맞춤형 방문건강관리 사업입니다. 저소득 의료 소외계층의 건강 문제를 발견, 질병예방, 만성질환관리 등을 위하여 쪽방지역은 전담 간호사가 상주 관리하며 노인 및 장애인, 거동불편자 등은 정기적으로 방문하여 취약계층의 건강을 관리하고 있습니다. 43쪽, 지역사회 정신건강 증진사업입니다. 정신장애인을 발견해 등록 관리, 사회복귀, 직업재활훈련 등을 실시하고 우울증 선별검사와 행복키우미를 통한 청소년 건강 상담과 사례관리를 실시하고 있습니다. 45쪽, 자살예방 및 생명존중 문화 확산 사업입니다. 날로 증가하고 있는 자살률 감소를 위해 지역사회 내 응급 대응체계와 유관기관 및 주민 밀착적 자살예방 안전망을 구축하며 자살률을 낮추기 위한 세부사업으로 2월 중 자살예방 종합계획을 수립하고 4월 중 생명존중 문화조성 및 자살예방 조례를 제정하여 자살 고위험군 밀집지역에 대한 집중관리 및 안전벨트 구축과 생명존중문화 조성을 위한 홍보를 지속적으로 실시하여 서울시 자치구에서 높은 수준의 우리 구 자살률을 낮추도록 다각적인 사업을 시행하도록 하겠습니다. 이상으로 지역보건과 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김영선위원장

예, 김신원 지역보건과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신해서 답변하는 팀장님께서는 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황용헌위원

예, 황용헌입니다. 과장님, 수고하셨습니다. 37쪽이 되겠습니다. 사회안전망 구축을 위한 감염병 예방관리인데요, 사회안전망이 뭐 법정 용어이긴 하겠지만 사회안전망을 지금, 전에 우리 사회안전망 사업을 하시다가 사회안전망을 다른 말로 이렇게 지금 표현하고 있지요?
신원

김신원지역보건과장

이거는 뭐 법정 용어라기보다는 저희가 사업을 수행하기 위한 용어, 네이밍으로 보시면 되겠습니다.

황용헌위원

먼저 번에 치매센터라고 그랬다가 건강검진으로 바꿨듯이 이거 타이틀이 타이틀만 딱 보면 그 안의 사업내용이 한 50%는 감지할 수 있도록끔 이 제목이 중요한데 사회안전망 그러면은 조금 듣기가 거북스러워요, 사회안전망이. 처음 듣는 사람은 잘 뭔지 모르구요. 이왕이면 그 밑에도 내용이 나와 있는데 소외계층 구축을 위한 감염병이라든가 아니면 저소득층, 이렇게 표현하는 게 좋지 않나 그런 생각이 들고요. 35쪽에도 보면은 중구무료안심 예방접종 사업, 뭐 다른 제목은 ‘중구’를 빼고 거기만 또 유독 ‘중구무료안심예방’, 그 앞쪽에 33페이지 보면은 ‘구민과 함께하는’ 그럼 ‘중구 구민과 함께 하는 안전예방’ 이렇게 타이틀을 할 때 좀 신경을 써서 하시면 좋은데 그냥, 뭐 이 제목이 전부 중구를 위한 사업이지 중구 아닌 사업이 있나요? 다른 거는 또 중구를 빼고 거긴 또 중구라고 넣고 그런 생각이 듭니다. 중요한 건 아니구요. 과장님 수고하셨습니다. 업무보고이기 때문에 간단하게 마치겠습니다.

김영선위원장

수고하셨습니다. 제가 좀 질의할까요?
신원

김신원지역보건과장

네.

김영선위원장

업무보고 준시하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 보고 잘 받았습니다. 저희가 자살률 우리 중구가 1위인가요?
신원

김신원지역보건과장

재작년에는 1위였는데 지난해에는 7위로 약간 낮아졌습니다.

김영선위원장

인구 비례수하면 아직도 독보적으로 1위지요, 인구 비례수하면?
신원

김신원지역보건과장

네, 자살률로 봐가지고요, 지난해에도 이제 전체적으로 10만 명 내, 약 한 40명 정도 되기 때문에 좀 높은 수준인데 그래도 1위는 좀 벗어난 거 같습니다.

황용헌위원

어디가 1위예요?
신원

김신원지역보건과장

강북.

김영선위원장

그렇습니다. 자살률을 평균을 보고 분석을 해 보면 저소득층이 많은 것 같아요.
신원

김신원지역보건과장

예. 좀 그런 점이 있습니다.

김영선위원장

저소득층.
신원

김신원지역보건과장

저희는 회현동하고 중림동 이런 부분이 자살률이 높게 나왔고요. 그리고,

김영선위원장

그래서 사회안전망 제도를 확산할 필요가 있어요, 사실은. 아까도 제가 다른 과에, 위생과에 질의를 하면서도 그런 말씀드렸지만 사실 보건행정이 의당히 누려야 할 국민의 권리거든요. 또 혜택을 받아야 할 의무인데도 보건소에서 지나치게 불친절하고 또 보건소를 방문했을 때 주민들이 내가 이렇게 없어서, 이런 소외감을 느끼는 그걸 느끼지 않도록 철저히 그분들한테 최대한 서비스를 해야 돼요. 그러니까 속된말로 자존심 때문에 자살을 하시게 되는 거 아닙니까? 여러 가지 뭐 어떤 스펙이 안 돼서, 경제적으로 안 돼서, 취업이 안 돼서 기타 등등. 전 행정력을 다 동원해서 귀하고 소중한 그런 생명들이 자살로 인해서 세상을 등지는 그런 일은 없어야 되는데 OECD 국가들이 대부분 또 자살률이 높아요. 특히 이제 우리나라가 세계1위 자살 국가고.
신원

김신원지역보건과장

네, 그렇습니다.

김영선위원장

참 불행한 일인데 이게 이제 국가적으로도 그렇지만 동사무소라든가 또 아니면 우리 자치단체에서도 예방프로그램도 개발해야 되고 또 그런 징조가 있는 사람들은 방문해서 아니면 또 언론을 통해서, 뭐 중구신문도 통할 수 있고 우리 많잖아요? 뭐 또 중구광장도 통할 수 있고 전문가의 이런 의견도 좀 이렇게 기사에 반영하고 이런 대대적인 홍보가 필요한데 그런 것들이 조금 저희가 그분들의. 그분들의 말씀도 또 우리가 귀담아 들어야 되는데 이런 것들이 다 이제 사회안전망 구축이 안 돼 있기 때문에 이 게 자꾸 이제 자살률이 높아지는 계기가 되는데요, 함께 우리 의회에서도 그렇고 우리 또 행정부에서도 함께 고민해야 됩니다. 그리고 각 동에 보면 여러 가지 봉사단체도 많은데 제가 좀 눈시울이 좀 적셔지는데 제가 한 30년 모셨던 분이 얼마 전에 자살을 시도했어요, 중림동에서. 그래서 지금 뇌사상태에 계시는데, 그런 것들이 보면 참, 우리가 말 한 마디라도 배려와, 특히 또 단체에 계신 분도 그래요. 또 어떤 이념과 이런, 이것도 우리가 좀 극복해야 될 과제인데 그런 것들로 인해서 지나치게 그분은, 얼마나 힘들었으면 주방에서 60대 주부가 자살을, 극단적인 선택을 할 수 밖에 없는 그런 모멸감이라든가 모욕이라든가 그런 확인되지 않은 루머로 인한 얼마나 그분이 힘이 들었을까요? 내가 그분 자살하기 전에 3일 전에 그 아들하고 그 배우자하고 내가 차를 한 잔 먹으면서 봉사하는 과정에서 오해가 있어서 고통스럽고 힘들어 하시는 거 같아서 그냥 제가 그랬어요. “누님 다 내려놓으십시오. 나한테 미안해하지 마시고 다 내려놓으십시오.” 그렇게 난 일단락 된 줄 알았더니 그렇게 극단적인 선택을 했어요. 그래서 오늘 제가 업무보고를 받으면서 진짜 하나밖에 없는 귀한, 소중한 생명 아니겠습니까? 우리 과에서도 지역사회와 종교단체와 함께 자살예방프로그램을 이렇게 홍보도 좀 하시고 다시는 이런 불행한 일이, 또 자살률 1위라는 우리 중구의 이미지 제고를 위해서도 사실 이거는 우리 과에서 적극적으로 최우선 과제로 추진해야 할 정책사업인 거 같습니다. 과장님, 수고 좀 해 주시고요. 역시 임산부 및 영유아 통합관리. 이거 중요하지요. 지금 우리 보건과의 업무보고가 지금 9개네요? 9개지요?
신원

김신원지역보건과장

네, 사업명으로는 9개.

김영선위원장

9개. 네. 주요업무를 우리 의회에 보고를 하셨기 때문에 의회에다 보고한다는 것은 구민한테 이렇게 하겠다는 약속 아니겠습니까?
신원

김신원지역보건과장

네, 그렇습니다.

김영선위원장

철저히 좀 시행을 해 주시구요. 어르신건강증진센터도 중요하지요. 특별히 보면, 우리 어르신들에 대한 복지, 어르신들에 대한 관심은 또 국가적으로도 많은 그런 프로그램이 많아요. 그런데 제가 좀 이제 지적하고 싶은 것은 우리 청소년들이, 내가 구청장한테도 수차례 그런 말씀을 드려요. 우리 청소년들이 정말 마음껏 뛰어놀만한 공간이 없어요. 굳이 있어 봐야 독서실인데, 도서관. 농구대 하나 설치해 놓으면 소음민원으로 인해서 바로 한 두 달도 안 돼서 철거가 되고, 또 기존의 축구장을 이용하려고 하면 축구장이 다 열쇠로 잠가져있어요, 주변의 축구장을 보면. 그러면 성인들한테 많은 혜택이 주어지는데 우리 청소년들이 운동 한 번 하려고 하면 이제 담을 넘어서 가게 됩니다. 그러면 담을 또 못 넘도록 이렇게 가림막도 설치해 놓고 우리 청소년들이 뛰어놀만한 공간이 없어요. 그래서 우리 지역보건과에서도 우리 청소년들을 위한 그런 건강관리 이것도 좀 관심을 가지실 필요가 있습니다.
신원

김신원지역보건과장

예, 알겠습니다.

김영선위원장

특별히 한 번 김신원 보건과장님께서 청소년들을 위해서, 청소년 건강을 위해서 좀 아이디어를 한 번 내보세요. 그 아이디어가 있으시면 행정ㆍ보건위원회에 보고 한 번 해 주시고 저희들이 또 뒤에서 응원을 하겠습니다.
신원

김신원지역보건과장

예, 알겠습니다.

김영선위원장

오늘은 업무보고이기 때문에 이쯤 제가 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 소재권 위원님, 질의하시지요.
재권

소재권위원

예, 소재권 위원입니다. 과장님 방역 있잖아요? 여기 34페이지에 보면, 겨울철 모기 방제 및 유충구제사업 실시, 돼있는데 이건 어떻게 하고 있습니까?
신원

김신원지역보건과장

겨울철에는 주로 이제 유충을 구제하기 위해서 정화조라든가 집수정, 하수구 이런 곳에 대해서 월동준비하고 있는 유충을 집중적으로 구제를 해서 봄철에 발생하는 모기를 원천적으로 감소하게 하기 위한 그런 작업을 하고 있습니다.
재권

소재권위원

정화조는 각자 건물주들이 해야 되는데 그걸 어떻게 하고 있는지 약을 갖다 줍니까 아니면 그냥 권고하는 겁니까, 어떻게 하는 겁니까?
신원

김신원지역보건과장

원천적으로 이제 소독의무대상 시설에 대해서는 소유주나 관리자가 책임지고 방역이라든가 그런 구충 작업을 하도록 저희가 지도를 계속 하고 있고요 그리고 공공시설이라든가 이런 곳에 대해서는 저희 보건소에서 직접 실시도 하고 있습니다.
재권

소재권위원

직접 그냥 정화조에 약을 투입하고,
신원

김신원지역보건과장

특히 하수구라든가 이런 부분에 대해서는,
재권

소재권위원

아, 그렇게?
신원

김신원지역보건과장

네.
재권

소재권위원

하절기 새마을방역단 지원은 2012년, 2011년 그분들이 얘기하는 것 보면은 뭐 공급약이 부족하다, 이런 얘기가 들었는데 올해는 어떻게 준비가 돼있습니까?
신원

김신원지역보건과장

그래서 지난해 추경에서 1000만 원 증액을 해가지고 증액된 예산이 금년에 반영이 됐기 때문에 아마 부족하다는 그런 얘기는 아마 조금 안 나올 듯 싶습니다.
재권

소재권위원

아, 그래요?
신원

김신원지역보건과장

네.
재권

소재권위원

알겠습니다. 그리고 아동, 청소년 건강증진사업 있지요, 초ㆍ중ㆍ고생?
신원

김신원지역보건과장

네.
재권

소재권위원

여기 어린이집은 어떤 식으로 관리하나요, 어린이집에 있는 아동은?
신원

김신원지역보건과장

어린이집 같은 경우는 기본적으로,
재권

소재권위원

취학 전이라고 해야지요?
신원

김신원지역보건과장

예, 취학 전이 이제 아토피 검진이라든가 이런 관리를 주로 해주고 있고 그리고 아토피 예방을 위한 환경개선, 검사 등을 실시하고 있습니다.
재권

소재권위원

식습관 이런 거는 우리 보건소에서?
신원

김신원지역보건과장

식습관까지는 저희가 별도로 그런 것은,
재권

소재권위원

보건소에서 그런 프로그램은 없고 어린이집이 자율적으로 합니까?
신원

김신원지역보건과장

자율적으로 하겠고 별도 영양플러스사업이 있기 때문에 그런 데서 아마 연계된 사업을 하고 있고 저희 부서에서는 아마 식습관까지는 없고 건강체험관을 통한 그런 식생활 또 식품에 대한 이해라든가 이런 걸 또 체험하게 하도록 하고 있습니다.
재권

소재권위원

본 위원 생각에서는 식습관이 실질적으로는 어린이집의, 그러니까 어린이집이 대개 3세에서 취학 전이잖아요? 5세, 6세잖아요?
신원

김신원지역보건과장

예.
재권

소재권위원

그때가 제일 중요할 것 같은데 그거 어떻게 좀 체계적으로 보건소에서 할 수 있는 방법은 없나요? 팀장님, 답변하세요, 여기 나오셔서.
희숙

최희숙지역보건팀장

지역보건팀장 최희숙 보고드리겠습니다. 저희 충무아트홀에요, 건강체험관이라고 해가지고요, 어린이집에서 신청을 받아서 10가지 부스가 있습니다. 그리고 저희가 2011년도에 녹색식생활협회에서 3000만 원을 지원 받아서 식생활체험 부스를 따로 마련해서 거기서,
재권

소재권위원

그 체험관에 식습관 프로그램도 있습니까?
희숙

최희숙지역보건팀장

네, 부스를 따로 했습니다.
재권

소재권위원

그럼 거기에 중구 관내에 있는 어린이집이 다 참여를 자동적으로 합니까 아니면 신청이 들어와야 합니까?
희숙

최희숙지역보건팀장

신청 들어오고 하고요, 또 보육교사들도 저희 보건소에서 교육을 하고 있습니다. 원장님도 따로 하고 있고 일반교사들도 저희가 교육을 하고 있습니다.
재권

소재권위원

그게 지금 우리가 작년부터 했던가요, 그 체험교실이? 언제부터 했습니까?
희숙

최희숙지역보건팀장

2009년 12월달에 돼가지고요,
재권

소재권위원

2009년부터?
희숙

최희숙지역보건팀장

네.
재권

소재권위원

그럼 거기에 그런 교실이 있으면 본 위원 생각에는 지금은 어린이집의 신청이 들어 와야 하는 거잖아요?
희숙

최희숙지역보건팀장

네.
재권

소재권위원

그거를 좀 중구 관내 어린이집 전체적으로 좀 이렇게 할 수 있는 그런,
신원

김신원지역보건과장

그거는 신청하도록 저희가 1년에 한두 차례 계속 사전에 안내문을 보내드리고 있습니다.
희숙

최희숙지역보건팀장

저희가 또 우리 구 관내에 어린이집 참여율을 높이기 위해서요, 불소도포검진도 하고 많이 노력을 하고 있습니다.
재권

소재권위원

예. 우리 지역보건과에서 좀 적극적으로 홍보해서 좀 우리 중구 모든 어린이집이 다 참여할 수 있도록 좀 계도를 해주십시오. 하나만 더 합시다. 41페이지죠? 주민건강지킴이 맞춤형방문관리사업이요.
신원

김신원지역보건과장

네.
재권

소재권위원

여기 보면 방문등록관리에 신규대상자발굴 및 방문간호인데 여기서 신규대상자 발굴을 어떻게 합니까?
신원

김신원지역보건과장

각 동에서 대상자를 저희한테 보고하는 경우도 있고 주변 기존 방문관리사들이 방문하면서 인근 주민이라든가 동 사회복지사 등을 통해서 발굴이 되고 있습니다.
재권

소재권위원

대상자를 선정하는 데는 어떤 규정이 있지요? 무슨 뭐 소득이 얼마 미만 이런,
신원

김신원지역보건과장

예, 물론 이제 그런 기준도 있고 원천적으로 방문관리대상은 본인이 거동이 불편한 와상환자라든가 거동이 어려운 고령자라든가 그런 분들 위주로 이제 등록 관리를 해주고 있습니다.
재권

소재권위원

일단은 주민센터의 도움을 많이 받아야겠네요?
신원

김신원지역보건과장

예. 기초자료는 주민센터에서 수급자 명단을 확보한 다음에 그걸 기초로 해서,
재권

소재권위원

그러니까 혹시라도 그게……. 그러면 일반 통ㆍ반장이라든지 아니면 일반 주민도 동에다 우리 이웃에 이런 분이 있으니까 동에다 얘기해서 동에서 보건소로 이렇게?
신원

김신원지역보건과장

그런 경우도 있고요 저희가 연초에 각 동에다 수급자 명단을 일단 다 받아가지고 거기에서 관련자를 파악하고 있습니다.
재권

소재권위원

그 매뉴얼이 있지요, 어떤 분이 할 수 있는지? 방문관리를 받을 수 있는 매뉴얼이 있지요?
신원

김신원지역보건과장

예, 다 있습니다.
재권

소재권위원

그거 자료를 나중에 좀 주세요.
신원

김신원지역보건과장

네.
재권

소재권위원

어떤 분이 방문관리 받을 수 있는지. 예, 이상입니다.

김영선위원장

예, 소재권 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없습니까?

황용헌위원

예.

김영선위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 지역보건과에 대한 2013년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 과장님, 팀장님 수고하셨습니다. (과 교체로 인한 장내소란) 이어서 의약과에 대한 2013년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 의약과장님께서는 각 팀장님들을 소개해 주시고 의약과 소관 세부 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
향숙

이향숙의약과장

안녕하십니까? 의약과장 이향숙입니다. 구민의 복지향상과 구정발전을 위해 의정 활동에 노고가 많으신 김영선 위원장님과 위원님들께 감사드립니다. 우선 의약과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 김승혜 의무팀장입니다. 최영미 약무팀장입니다. 김정희 검진팀장입니다. 건강생활팀장은 교육으로 부득이하게 불참하게 되었습니다. 2013년도 의약과 주요 업무에 대해서 보고드리겠습니다. 49페이지입니다. 주요 업무 목차를 보시면 건강증진서비스 제공, 의약업소 등의 지도관리 및 생활속 안전, 질병의 조기발견, 치료를 위한 검진사업 및 의료비지원사업에 대해서 차례로 말씀드리겠습니다. 50페이지, 통합건강관리센터 운영은 치료 중심의 만성질환 관리에서 예방위주의 포괄적인 1차 보건의료 서비스 제공으로 건강생활 실천율 향상과 효율적인 만성질환 관리방안을 마련하고자 1차진료실과 대사증후군 상담실을 통합하여 의사, 간호사, 운동처방사, 영양사 등의 상담과 진료가 원스톱으로 이루어질 수 있도록 하였습니다. 주요 사업내용을 보면은 보건소 내소뿐만 아니라 찾아가는 건강상담실을 운영하고 주요사업 내용을 보면은 민간의원과 연계방안을 찾도록 하고 다음 페이지에 소개될 U-헬스 시스템 시범운영과 문자메시지 전화 상담으로 맞춤형 건강관리서비스를 제공하고 있습니다. 교육예산은 2억 8700만 원이 되겠습니다. 사업효과는 생활습관 개선을 위한 맞춤형 상담제공으로 대사증후군 및 만성질환 발생예방과 그리고 대사증후군 조기발견 및 관리로 심뇌혈관 질환 발생 감소가 되겠습니다. 52페이지 맞춤형 U-헬스 건강관리서비스는 대사증후군 적극적 상담군 중에서 전당뇨, 당뇨병이 있는 주민을 대상으로 U-헬스를 설치해 주어서 그것을 통해서 집중 관리함으로써 자가관리 능력향상과 심뇌혈관 질환으로의 이행을 방지코자 합니다. 추진배경으로는 중구의 당뇨 유병률이 매년 증가추세로 있으며 현재 2011년도 8.4% 유병률을 보이고 있습니다. 또한 작년 대사증후군 검사 위험요인 보유율을 봤을 때 공복혈당 이상자 즉, 100 이상자가 한 45%를 차지하고 있으며 이런 전단계인 환자인 경우에 관리를 하지 않을 경우 10년 후에 50에서 70%가 당뇨병으로 진행할 가능성이 많습니다. 주요 사업내용을 보면 U-헬스 장비를 대여를 해 주게 되겠습니다. 그리고 자가측정을 하면 그 자가측정된 데이터가 저희 보건소에 등록이 돼서 상시 모니터링을 하고 거기에 대한 상담 서비스를 제공하게 되겠습니다. 서비스 종료시에는 사후건강 측정을 통해서 평가를 하고 피드백을 주게 되겠습니다. 소요 예산은 1947만 9000원이 되겠습니다. 다음 54페이지 임산부 및 영유아 영양플러스사업입니다. 취약계층 임산부 및 영유아를 대상으로 영양교육 상담 그리고 보충식품 제공으로 식생활 관리 능력을 배양하여서 건강증진을 도모하고자 합니다. 대상은 만6세 미만의 영유아, 임산부, 출산 수유부가 되겠으며 가구 규모별 최저 생계비 대비 200% 미만이 대상자가 되겠습니다. 또한 비만이라든지 저체중, 성장부진과 같은 영양 위험요인보유자가 되겠습니다. 주요 사업내용을 보면은 영양 위험요인을 평가하고 대상자에 대해서 영향교육과 상담을 실시하고 방문교육도 하게 되겠습니다. 또한 6종의 식품 패키지의 보충식품을 제공하게 되겠습니다. 소요 예산은 2억 3954만 2000원이 되겠습니다. 사업 효과로는 영양위험요인이 있는 취약계층의 임산부와 영유아의 건강증진과 영양교육과 보충식품 지원으로 식생활 관리 능력 향상이 되겠습니다. 55페이지 구강보건사업이 되겠습니다. 생애주기별 구강검진, 예방교육 및 관리로 구민의 건강 증진을 제고코자 합니다. 주요 사업내용을 보시면 중림동 보건분소에 작년부터 구강보건실을 신설하여 운영하고 있으며 아동 불소겔도포사업은 취학 전 아동과 초등학교 1학년을 대상으로 하고 있습니다. 또한 만6세에서 초등학교 자녀를 동반한 가족 구강 체험교실을 매월 한 차례 시행하고 있으며 하고 있으며 노인불소도포 스켈링사업을 하고 있고 또 노인의치보철 시술사업 및 사후관리사업을 하고 있습니다. 또한 취약계층에 대한 예방처치와 교육을 보건소에서 실시하고 있습니다. 소요 예산은 1억 5478만 4000원이 되겠습니다. 사업 효과를 보시면 중림동의 분소에 구강보건실을 운영해서 서부권 주민의 구강 건강관리를 해주고 또한 아동겔불소도포사업은 양치교육과 더불어서 아동기 충치예방 효과를 나타내고 또한 가족구강체험교실은 만족도가 높아서 계속적으로 추진할 예정입니다. 추진계획은 자료에 갈음하겠습니다. 57페이지, 저소득층 치과주치의사업입니다. 아동기에 가장 빈발하는 구강 질환을 예방하기 위해서 지역아동센터와 치과의원과 연계를 통한 지속적인 구강건강관리서비스를 제공하는 사업입니다. 추진근거는 서울시 중구 의료지원조례와 서울시 저소득층 아동 치과주치의 사업이 되겠습니다. 추진대상은 지역아동센터 아동 148명이 되겠으며 그 이외의 저소득층 아동이 되겠습니다. 추진기간은 연중실시하며 추진내용을 보면 아동의 건강문제 협의 및 자문을 위한 지역협의체를 구성, 운영하여서 중구치과의사회와 연계해서 협력치과의원을 지정하고 표에 있는 구강건강 관리서비스를 제공하게 되겠습니다. 보건소에서는 전원에 대해서 구강 검진과 그다음에 교육, 불소도포를 실시하고 문제, 치료가 필요한 아동인 경우에는 협력치과의원에서 치아홈메우기, 치석 제거, 치아우식증 치료, 발치 등을 실시하게 되겠습니다. 사업효과로는 아동 스스로의 구강 건강관리 능력 향상과 취약계층 아동에게 지속적인 서비스 제공으로 구강건강 불평등의 해소가 되겠습니다. 추진계획은 자료에 갈음하겠습니다. 58페이지입니다. 의약업소 관리 및 지도점검이 되겠습니다. 의료기관의 현황과 의약품 취급업소 현황, 진단용 방사선 발생장치 및 특수의료장비 설치 현황은 표에 갈음하겠습니다. 추진방법입니다. 의약인협회 4개 단체와 협조체계를 구축하여서 자가관리 능력을 향상시키고자 합니다. 우선 상반기에 자율점검을 실시할 계획인데 이제까지의 형식적인 자율점검에서 벗어나서 실질적으로 의료기관 등이 그런 법률을 잘 인지를 할 수 있도록 개선해 나갈 예정입니다. 또한 기획점검은 자율점검표 미제출 및 허위제출업소나 민원신고업소 및 모니터링 결과, 위반업소 그리고 응급의료기관 및 구급차 점검에 대해서 기획점검을 실시할 계획입니다. 또한 기획점검 뿐만 아니라 4년 주기로 지역별 순차점검을 해서 전 업소 대상으로 점차적인 순차점검을 할 예정입니다. 사업효과로는 의료업소의 자율적인 관리능력 배양과 의료기관의 의료 서비스 질 향상, 지역사회의 의료역량 강화가 되겠습니다. 다음 60페이지입니다. 응급의료 및 장기기증 등록 사업입니다. 응급 상황시 신속하고 적정한 응급의료지원이 가능하도록 심폐소생술 교육과 자동제세동기를 설치 관리하고 장기기증 희망등록 장려를 하여서 새생명나눔 실천으로 생명존중 문화 확산에 기여하고자 합니다. 추진근거는 응급의료에 관한 법률과 장기 등 이식에 관한 법률 그리고 중구 헌혈 및 장기 등 기증등록 장려에 관한 조례가 되겠습니다. 추진기간은 연중이며 사업 대상을 보면 구조 및 응급처치 교육으로는 심질환으로 치료중인 환자 보호자와 그다음에 교육대상자 그리고 교육을 희망하는 일반인이 되겠으며 자동제세동기 설치 지원은 현재 다중이용시설 등에 관내에 총 191대가 설치되어 있지만 계속적인 추가 독려를 해 나갈 예정입니다. 그리고 장기기증 희망등록인 경우에는 직원과 지역 주민을 대상으로 계속 홍보해 나가도록 하겠습니다. 추진계획과 사업효과는 자료에 갈음하겠습니다. 다음 62페이지 건강검진사업이 되겠습니다. 대상자 별 특성에 맞는 맞춤형 건강진단을 실시해서 만성질환 및 건강위험요인을 조기 발견, 치료관리해서 구민의 건강수준을 향상시키고자 합니다. 사업내용을 보시면 크게 세 가지가 되겠습니다. 건강검진 업무를 수행하시는데 일반적인 건강검진 즉, 공단검진과 주민검진, 전ㆍ의경검진이 있고 또 취약계층을 대상으로 다음 의료수급권자라든지 외국인 그런 청소년검진을 하고요, 그다음에 노인건강검진이 되겠습니다. 두 번째로는 건강검진 이상자에 대해서는 저희가 만성질환자라든지 생활습관 개선이 필요한 자인 경우는 저희 통합관리센터에 연계를 하고 그다음에 우울증이라든지 인지기능 장애의 유소견자가 있는 분한테는 정신보건센터나 치매지원센터로 연계를 하고 있습니다. 또한 의료급여 수급권자에 대한 검진비 지원도 같이 시행하고 있습니다. 다음 64페이지가 되겠습니다. 희귀난치성질환자와 암환자에 대한 의료비 지원사업을 하고 있습니다. 희귀난치성질환자 암환자에게 의료비 지원으로 조기에 적절한 치료비를 통해 건강수준을 향상하고 경제적 심리적 부담을 완화코자 합니다. 추진근거는 희귀난치성질환자 암환자 의료비 지원 사업지침이 되겠으며 이 분들에 대해서 의료비 지원과 등록관리사업을 하고 있습니다. 사업내용을 잠깐 소개해 드리면 희귀난치성질환 의료비 지원은 134종의 대상 질환이 있는데 저소득계층에 대해서 저희가 요양급여 중에서 본인부담금 의료비 지원을 하게 되겠습니다. 암 환자 의료비 지원은 건강보험자인 경우에는 국가무료조기검진을 통해서 확인된 암 환자가 되겠으며 의료급여수급권자는 모든 암 종에 대해서 지원을 하고 있고 폐암 환자인 경우에는 의료급여수급권자와 건강보험가입자 하위 50%가 대상이 되겠습니다. 소아암환자의 경우에는 18세 미만으로 의료급여수급권자 소득재산 기준 이하의 건강보험가입자가 되겠습니다. 사업효과로는 의료비 지원을 통한 경제적 부담완화와 희귀난치성질환자, 암환자 치료율 제고가 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김영선위원장

이향숙 의약과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의에 들어가겠습니다. 과장님을 대신해서 답변하시는 팀장님은 먼저 직위와 성명을 정확히 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

황용헌위원

황용헌 위원입니다. 과장님, 수고하셨습니다. 과장님 업무보고가 전에보다 많이 좋아진 거 같습니다. 과장님, 50페이지에 통합건강관리센터 운영 있지 않습니까?
향숙

이향숙의약과장

네.

황용헌위원

통합건강관리센터 운영은 여기 예산이 전부 구비입니까, 2억 8000만 원이?
향숙

이향숙의약과장

시비 보조사업입니다.

황용헌위원

보조사업이에요?
향숙

이향숙의약과장

예. 지금 대사증후군 사업의 경우에는 시비하고 구비하고 50%, 50% 사업이었는데요, 복지부에서 통합건강증진 예산이 따로 내려와서 건강생활실천 등이라는 그런 것들이 같이 있기 때문에 같이 합쳐져 있습니다. 국비, 시비, 구비 사업이 되겠습니다.

황용헌위원

그럼 표시를 왜 안 해 뒀어요? 다른 거는 국비 시비 표시를 해 두는데 2억 8000이 표시도 안 했기 때문에 전액 구비로밖에 간주가 안 되는데요, 알겠습니다. U-헬스. U-헬스는 뭐의 약자길래 U-헬스로 표기합니까?
향숙

이향숙의약과장

엄밀히 말하자면 유비쿼터스라고 해서요.

황용헌위원

유비쿼터스의 준말로 「U」자를 표시한 겁니까?
향숙

이향숙의약과장

예, 예. 유비쿼터스 헬스케어가 되겠습니다. 그니까 유비쿼터스는 언제 어디서든 관리를 받을 수 있다는 의미가 되겠습니다.

황용헌위원

유비쿼터스의 뜻은 아는데 그걸 명기를 해 둬야지 모르는 사람은 U-헬스라고 그러니까 감이 안 잡혀서 그러는데. 유비쿼터스의 준말로 U-헬스. 그런데 2억 8000인데 이 내역서를 다음에 보내 주시기 바랍니다. 2억 8000 예산이 많이 책정이 됐는데,
향숙

이향숙의약과장

U-헬스 건강관리서비스?

황용헌위원

아니. 통합건강관리센터 운영에 대해서 2억 8000이 소요가 되는데 이 2억 8000에 대한 소요 내역을 좀 보내주시기 바랍니다.
향숙

이향숙의약과장

네, 알겠습니다.

황용헌위원

그리고요, 하나만 더 여쭤보겠습니다. 의약품 취급업소 현황인데, 58페이지에 KGSP는 어디를 이야기하는 거지요?
향숙

이향숙의약과장

의약품 도매업 중에서 어떤 일정 수준의 크기라든지 규격을 정하고 있는데요. 거기에 대한 자세한 설명은 약무팀장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다.
영미

최영미약무팀장

보건소 약무팀장 최영미입니다. KGSP는 코리아 굳 서플라잉 프로젝트의 약자로서요, 의약품 도매상 중에서 약사법에서 정한 일정 기준을, 허가를 이제 지정을 받은 업소를 말합니다. 그러니까 그 업소에 대해서는 조직이라든지 의약품 유통에 대해서 일정한 규격을 갖추었기 때문에 저희가 점검을 해도, 매년 점검을 하지 않고 일정을 인정을 해 준다는 그 업소 내에서 의약품 유통하는 거를 인정을 해 준다는 의미로 약사법에서 규정한 조건을 갖춘 그런 의약품 도매상을 말합니다.

황용헌위원

K가 코리아 뭐요?
영미

최영미약무팀장

코리아이구요, G가 굳, GOOD. 굳.

황용헌위원

코리아 굳?
영미

최영미약무팀장

네. 그다음에 서플라잉. SUPPLYING. 서플라잉은 공급이라는 의미구요 프로젝트.

황용헌위원

프로젝트?
영미

최영미약무팀장

네.

황용헌위원

그런 업소가 있어요?
영미

최영미약무팀장

예. 약사법에 규정한 겁니다.

황용헌위원

약사법에?
영미

최영미약무팀장

네.

황용헌위원

이상입니다. 네.

김영선위원장

네, 황용헌 위원님 수고하였습니다. 이향숙 과장님 업무보고를 잘았습니다. 9개의 업무지요? 준비하시느라고 수고 많이 하셨어요. 내실있게 이렇게 보고해 주셔서 감사드리구요. 2012년도에 의약업소 관리 및 지도 점검을 하셨지요?
향숙

이향숙의약과장

네, 그렇습니다.

김영선위원장

그거 분석 결과 좀 저희 위원회에 주시구요.
향숙

이향숙의약과장

네.

김영선위원장

주시구, 역시 의약과는 우리 국민 건강과 직결돼있는 과이기 때문에, 특히 요즘 과다 처방으로 인해서 약이 많이 낭비되고 또 지나치게 또 우리 어르신들은 약을 많이 주시는 것을 좋아하는데 지나치게 과ㆍ남용하는 것도 안 좋잖아요. 그쵸?
향숙

이향숙의약과장

네, 그렇습니다.

김영선위원장

그 부분도 사실은 어떻게 좀 우리 약사회하고 이렇게 좀 한 번 대화를 하실 필요가 있을 거 같아요. 제가 이제 이쪽, 그쪽의 자료를 받아보니까, 그리고 약이 드시지 않는 약이 많이 있어요. 그 부분도 조금 한 번 생각해 보셔야 될 거 같습니다. 특별히 또 구강보건사업 중요하지요. 이것도 중요한데, 특히 우리 아이들 교육프로그램이 있지요?
향숙

이향숙의약과장

예, 그렇습니다.

김영선위원장

아이들 이용률이 어떻습니까? 요즘에는 뭐 보건소 오는 것보다 그냥 치과로 많이 가시는데 보건소 이용하는 아이들 데이터 나와있는 거 있지요?
향숙

이향숙의약과장

특히 이제 구강건강관리는 아동들에 대해서는 주요 건강 문제가 되고 있기 때문에 저희는 예방을 주로 사업하고 있습니다. 예방사업을. 그래서 저희가 취학전아동 불소도포를 실시를 하고 있는데요, 거의 구비 100%로 진행을 하는데 유치원하고 어린이집 100%는 아니어도 대부분 신청을 받아가지고요, 저희가 찾아가서 하든지 예전에는 다 찾아가서 했었는데 지금은 사업들이 많이 늘어나가지고 좀 여유가 없습니다. 그래서 건강체험관이 저희 충무아트홀에 있기 때문에 그쪽으로 아이들이 와서 건강체험도 하고 교육도 받고 그다음에 불소도포를 실시하고 있습니다.

김영선위원장

그러면 이제 영유아도 해당이 될 거고 또 유치원도 해당이 될 거고 초등학생도 그렇게 방문하셔서 교육프로그램을?
향숙

이향숙의약과장

저희가 지금 초등학교 학생 검진은요, 현재 양치교실이 네 군데가 설치돼있는 데가 있습니다. 거기에는 해마다 가가지고 검진과 보건교육을 실시하고 있고 또한 금년부터는 15세 미만 아동들에 대해서 불소도포사업을 하게 돼있어서 저희가 7세하고 초등학교 1학년 학생들 대상으로 교육과 그다음에 검진, 불소도포를 실시할 예정입니다.

김영선위원장

방문홍보도 필요할 거 같고요, 또 영상을 통한 홍보도 필요할 것 같습니다.
향숙

이향숙의약과장

예.

김영선위원장

이제 사실 그것들이 가정에서 이루어져야 할 교육인데 요즘에는 다 이제 맞벌이부부들로 인해서 그런 부분도 국가나 자치단체에서 부담할 때가 이제 온 거 같습니다. 그래서 홍보를 강화해 주셔서 사실, 이도 오복 중에 들어간다고 하지요.
향숙

이향숙의약과장

네.

김영선위원장

저도 임플란트을 좀 몇 개 했는데 경제적으로 부담도 많이 되고 또 임플란트도 성능은 좋다고 하는데 본이보다도 못한 거 같아서, 그래서 특별히 우리 아이들한테 홍보를 강화해 주시기 바라구요.
향숙

이향숙의약과장

네.

김영선위원장

희귀난치병 질환자들. 지난 번의 대선 때도 중요한 이슈가 되고 그랬습니다. 이 역시도 좀 업무보고에서도 지적하셨듯이 그렇게 차질없이 진행이 되도록 그렇게 많은 관심 부탁드리구요. 네. 수고 하셨습니다.
향숙

이향숙의약과장

네, 감사합니다.

황용헌위원

한 가지만 여쭤보겠습니다. 의료비 지원사업 있지 않습니까? 건강검진은 어느 정도 이해가 되는데 희귀난치성 질환환자, 암환자에 대해서 의료비 지원을 지원하는 방법이 어떻게 됩니까? 그 어디다가 지원해 준다는 거지요? 암환자가 발생하면은. 1억 5000 암환자한테 지원해 주고 희귀난치성은 1억 7000 지원해 주는데 이걸 국민건강보험공단에 지원해 준다는 거예요, 아니면 병원에다 지원해 준다는 거예요? 어디다가?
향숙

이향숙의약과장

네, 설명드리겠습니다. 암 환자같은 경우는 저희한테 등록을 하게 되면 그분들이 병원에서 본인부담금을 5% 내게 되는데요, 본인부담금 5%를 저희가 이제 지원을 해 주게 되겠습니다. 그리고 희귀난치성 의료비 지원 사업은 저희가 소득하고 재산조사를 해서 거기 기준에 적합한 사람들에 대해서 저희가 조사를 하고 등록을 시키면 그 사람들이 등록이 돼가지고 저희가 예탁을 공단에다가 하면은 공단에서 병원치료비에서 10%를, 그 본인부담금 10%에 대한 의료비 지원을 받게 되겠습니다. 그니까 저희 보건소에서는 암 환자라든지 희귀난치질환에 대해서 그 적합한 대상자에 대해서 등록을 하는 사업을 하게 되겠습니다.

황용헌위원

그러니까 암 환자가 발생을 하면은 병원에서 지금 5%만 받는 거 아니에요?
향숙

이향숙의약과장

네, 네.

황용헌위원

5%만 받지 않습니까? 병원에서.
향숙

이향숙의약과장

네.

황용헌위원

암 환자는.
향숙

이향숙의약과장

네.

황용헌위원

근데 그 5%에 대해서도 보건소에서 지원을 해 준다 이거예요?
향숙

이향숙의약과장

그렇지요.

황용헌위원

그러면 무료네?
향숙

이향숙의약과장

그러니까 본인부담금입니다. 의료급여의 본인부담금 5%를 국가에서 지원을 해 주는 건데요,

김영선위원장

그 자격이 돼야 되잖아요? 자격이 갖춰진 분에 한해서.
향숙

이향숙의약과장

예, 의료급여환자하고 건강보험인 경우에는 하위 50% 환자가 되겠습니다.

황용헌위원

하위 50%?
향숙

이향숙의약과장

네, 예.

황용헌위원

하위 50%. 그러니까 저소득층이나 마찬가지입니까? 저소득층에 해당되면은 그 5%의 금액을 본인테 지원해 준다 그 말씀인가요?
향숙

이향숙의약과장

그렇습니다.

황용헌위원

그럼 그것도 보건소에 등록을 해야 되는 건가?
향숙

이향숙의약과장

등록을 해야지 됩니다.

황용헌위원

등록해야 된다는 건 주민들은 모르잖아요?
향숙

이향숙의약과장

그거는 이제 병원에서 그런 사실을 다 알고요, 등록을 보통은 이제는 하라고 하기 때문에 병원진료를 하고 난 다음에 저희한테 다 와서 등록을 하게 되면.

황용헌위원

아, 5%를 내고 난 다음에.
향숙

이향숙의약과장

네.

황용헌위원

그러면은 그 5%를 지원해 주는 대상자가 저소득층 그걸 조사를 별도로 합니까, 아니면은 저소득층의 현재 생활기초수급자로 등록돼 있는 사람에 한해서 그렇습니까? 하위 50%라는 규정은 어느 규정을 이야기하는 거지요?
향숙

이향숙의약과장

저기 죄송하지만요, 저희 건강검진팀장님이 신청이라든지 등록사항에 대해서 다시 한 번 좀 설명을 드리겠습니다.

황용헌위원

네. 그것 좀 설명해 주세요. 주민들이 모르면 안 돼요.
정희

김정희검진팀장

안녕하십니까? 검진팀장 김정희입니다. 황 위원님의 질의에 답변하겠는데요, 암 의료비 지원이라는 거는 전년도 12월 기준으로 보험료가 하위 50% 대상된 사람한테는 다음 연도에 국가건강검진 대상자로 표가 나갑니다. 그래서 그 검진을 받은 사람들에게는, 받아서 암으로 확정이 되신 분들한테 의료비 지원하고요, 아까 과장님 말씀대로 암이 확정돼서 5%라는 거는 본인부담금이구요, 선택진료라든가 이런 거 비급여가 있어요. 그게 원체 많아요. 그래서 부담이 엄청 많은 부분은 저희가 나라에서 지원은 지금 안 되고 있습니다. 그래서 5% 지원이란 건 본인부담금. 그니까 100만 원을 냈더라도 본인부담금이 다 깎아서 5%를 내도 한 몇십만 원밖에 안 되는 경우도 있어요.

황용헌위원

지금 주민들이 암에 걸리게 되면 병원비가 걱정이 돼서 이렇게 시골로 가고 산속으로 들어가고 이런 사람들이 많은데 지금 5%를 지원해 준다는 것, 그걸 주민들이 전혀 모르고 있어요. 구의원도 모르고 있는데.
정희

김정희검진팀장

저희들이 팜플렛이랑 뭐랑 많이 나누어드리는데도요, 좀 이해하기가 어렵고 교육할 때마다 저희들이 지금 나가서 얘기를 하고 있습니다. 작년에도 지금 대부분이 이제 저희가 효과를 보기 위해서 검진을 많이 해야지, 저희들도 효과가 있잖아요. 그래서 작년에는 자원봉사센터라든가 이런 데서 봉사할 수 있는 사람들을 교육을 시켰고요, 계속 저희들이 단체 무슨 있거나 그러면 꼭 홍보지를 나누어드리는데 요즘에 홍보가 워낙 많다 보니까 팜플렛을 갖고도 읽어보지도 않고 그냥 쓰레기통으로 들어가는 수가 있더라 구요. 그리고는 자기네들은 못 봤다고 말씀을 또 하셔요. 그래서 교육하는 데 지금 참여를 하고 있습니다, 저희들이.

황용헌위원

아까 과장님께서는 등록을 하셔야 된다고 하셨는데.
정희

김정희검진팀장

네, 맞아요.

황용헌위원

자기가 등록대상자인지 아닌지도 구분을 못하잖아요.
정희

김정희검진팀장

저희가 그러니까 그거에 대해서 홍보를 계속 하고 있어요.

황용헌위원

알겠어요.

김영선위원장

예. 황용헌 위원님 수고하셨습니다. 팀장님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없습니까?
재권

소재권위원

제가 하나만 좀 하겠습니다. 잠깐 좀 급한 일이 있어 나갔다 왔습니다. 과장님, 이거 하나 좀. 과장님 오시면 질의할려고. 저희 의회에서 작년에 건강음주문화 조례를 제정했잖아요?
향숙

이향숙의약과장

네.
재권

소재권위원

그거 아시지요?
향숙

이향숙의약과장

네.
재권

소재권위원

홍보는 보건행정과에서 하고 그걸 사후처리는 의약과에서 한다는데 어떤 식으로 하실 예정인지 그걸 좀 한 말씀 해 주세요.
향숙

이향숙의약과장

지금 건전음주 문화 조례에서 보면은 환경조성과 그다음에 개별교육으로 좀 저희는 이해를 했거든요. 그래서 조례에 근거해서 어떤 공원이라든지 어떤 환경, 거기서는 금주를 한다든 그런 전체적인 환경 조성은 행정과에서 건강도시팀에서 해 나가야 하는 사업이구요. 저희 팀에서 건강생활실천 사업 중의 하나로 음주에 대한 사업이 있습니다. 그래서 저희가 의약품 안전 상비약을 구비한 24시간 편의점에다가도 지금 절주에 대해서 홍보를 하고 있고요, 그다음에 대사증후군이라든지 만성질환으로 보건소에 내원을 하시는 분 중에서 그런 절주가 필요하신 때는 개별교육을 하고 있고 또 저희가 동국대학교 대학생들을 대상으로 저희가 캠페인을 실시할 예정입니다.
재권

소재권위원

아, 그래요?
향숙

이향숙의약과장

예.
재권

소재권위원

그러면 보건행정과하고 같이 해야 되나요, 어떻게 되나요?
향숙

이향숙의약과장

지금 저희 보건소에서는 건강도시팀이 있는데요, 그런 조례와 관련돼서 금연사업처럼 어떤 환경조성에 대해서는 건강도시팀이 맡아서 하고요, 개별적인 교육에 대해서는 저희가 하는 걸로 역할 분담을 하고 있습니다.
재권

소재권위원

건전음주문화에 대해서 우리 의회에서 조례를 제정했다고 해서 자꾸 얘기하는 게 아니라 실은 지금 이게 아마 국가적으로 좀 해야 될 거 같은데, 국가적으로.
향숙

이향숙의약과장

예.
재권

소재권위원

우리 한국 사람은 특히 뭐 술 소비가 세계1위라고 하고 와인수입도 세계1위고뭐 하여튼 술에 대해서는 위스키도 세계1위고 하여튼 술에 대해서는 1위가 많은데 실은 이 음주 폐해가 너무 심하잖아요, 그지요?
향숙

이향숙의약과장

네.
재권

소재권위원

본인도 망가지는 건 물론이지만 이 문화 자체가 이제는 진짜 뭐 술을 우리가 떼어낼 순 없지요, 우리 생활에서. 그렇지만 음주를 좀 적정한 양을 마시고, 음주를 함으로써 적절하게 좋게 예를 들어서 사회의 어떤 윤활유가 되게끔 활동해야 되는데 그냥 날마다 먹는 술을 그냥 고주망태로 마셔가지고 그냥 이웃의 피해는 전혀 생각을 않고 이렇게 이 사회가, 그건 우리 중구에서 아무리 노력해도 안 될 거고 국가적으로 이게 금연홍보같이 음주도 그렇게 해서 건전음주로 나가야 될 것 같은데,
향숙

이향숙의약과장

앞으로 보건소 차원에서 저희가 음주 폐해라든지 절주에 대해서 홍보하고 교육하도록 하겠습니다.
재권

소재권위원

그래요. 좀 우리 중구에서 특히 보건소가 담당이니까 조금 선도해서 그래서 오히려 역으로 지난번에, 몇 년 전에 우리가 차상위계층 그 표현이 중구에서 시작해가지고 그게 오히려 복지부인가 그쪽에서 그거를 벤치마킹했다고 그러더라고요?
향숙

이향숙의약과장

지금 서울시에서도 요번에 주요사업으로 대두돼있어서 정책적으로 좀 많이 변화가 있어야 될 것으로 사료됩니다.
재권

소재권위원

음주문화도 중구 보건소에서 뭔가 좀 딱 로드맵을 정해가지고 먼저 하면은 그게 서울시라든지 타 구로 아니면 그게 복지부로 소문이 나가서 아, 중구에서 이렇게 잘하고 있더라, 그런 뭐가 좀 한 번 과장님이 소장님이랑 상의해서 만들어 보세요, 우리 의회에서 적극 지원할 테니까.
향숙

이향숙의약과장

네, 알겠습니다.

김영선위원장

위원님, 특히 생활체육 관계자들한테 홍보가 필요해요.
향숙

이향숙의약과장

생활체육이요?

김영선위원장

예, 생활체육 관계자분들한테도 공원에서 그냥 막 마시고 드시고 하시고,
재권

소재권위원

그런 것 공원, 학교운동장, 대중시설, 다중이 이용하는 그런 쪽에서. 그리고 꼭 행사 뒤에, 그것도 바뀌어야 돼요, 우리 앞으로.

김영선위원장

우리 또 구 행사.
재권

소재권위원

행사도 그거를 아주 철저하게,

김영선위원장

구 행사에는 아예 음주가 자제하도록,
재권

소재권위원

아니. 아예 안 할 수는 없고 아예 홍보 자체를 그거를 적극적으로, 그러니까 몇 잔 먹고 기분 좋게 그 정도로. 그 날마다 먹는 술을 그걸 그냥 죽기 아니면 살기로 먹어가지고 자기도 몸 망가지고 주위사람도 피해주고 그거는 이제는 좀 고쳐야 될 것 같아요. 그거 좀 그렇게 하시구요. 하나만 더 여쭤볼게요. 치아, 여기 보면 55페이지인가 구강보건사업해가지고 취학 전 아동, 이런 거 있잖아요?
향숙

이향숙의약과장

네.
재권

소재권위원

연중. 이 치아가 굉장히 중요하더라고요. 근데 치아도 취학 전 그때 관리를 잘 해야 되겠더라고요, 지금 보니까요. 그래서 그거에 대해서 우리 과장님이 특히 어린이집, 어린이집이 3세부터 5, 6세잖아요? 우리 옛말에 세살 버릇이 여든까지 간다 이런 말도 있듯이, 조금 전에 지역보건과에서도 그런 말씀을 드렸는데 그니까 모든 게 취학 전에 좀 어느 정도 그게 돼야 돼요. 음식을 먹는 거라든지 몸 관리라든지 이게 애들이 그때 딱 머리에 인식이 되면 초등학교나 중학교 들어가서도 그게 계속 이어 지지 않을까 그런 생각이 들어가거든요. 그래서 취학 전, 어린이집 다닐 때부터 철저하게 뭐 계도를 하든지 아니면은 어떤 홍보를 하든지 그래야 할 것 같아요.
향숙

이향숙의약과장

예, 알겠습니다.
재권

소재권위원

그래서 거기에 좀 역점을 두시고 식습관도 그렇고 치아의 소중한 것도 그때부터 아이들이 알아야지, 그래서 그걸 좀 중점적으로 우리 의약과에서 해 줬으면 하는 바람입니다.
향숙

이향숙의약과장

네, 알겠습니다.
재권

소재권위원

하실 말씀 있으면 하세요, 거기에 대해서.
향숙

이향숙의약과장

저희 구강보건사업은 하여튼간 위원님들이 염려하시는 바와 같이 저희가 취학 전 아동에 대해서는 특히나 저희가 학생과 포함해서 교육하고 검진하는 데 역점을 두고는 있습니다. 앞으로 계속 열심히 하겠습니다.
재권

소재권위원

어린이집 중점적으로 아까 지역 보건과에서는 건강체험교실 그 교실에 프로그램이 있다고 그러더라구요, 뭐 식생활 같은 거.
향숙

이향숙의약과장

네, 네.
재권

소재권위원

그런 어린이집에서 거기를 체험교실을 신청을 하면 와서 거기서 하는가 본데 그거는 약간 본 위원 생각에서 약간 좀 너무 비탄력적이고 더 적극적으로 어린이집을 어떤 식으로든지 다니면서 프로그램을 만들어야 되지 않나하는 생각이 들어가요.
향숙

이향숙의약과장

네, 알겠습니다.
재권

소재권위원

더 적극적으로 좀 해 주십시오.
향숙

이향숙의약과장

네, 알겠습니다.
재권

소재권위원

이상입니다.

김영선위원장

소재권 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 의약과에 대한 2013년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 1. 2013년도 제1회 추가경정 사업예산안(중구청장 제출)
다음은 의사일정 제2항 2013년도 제1회 추가경정 사업예산안을 상정하겠습니다. 오늘 추경예산안 심사대상부서는 모두 4개 부서로 문화체육과, 관광공보과, 지역경제과, 지역보건과입니다. 상기 안건에 대하여 전문위원님의 검토보고 후 해당부서장으로부터 제안설명을 듣고 심사하도록 하겠습니다. 그러면 전문위원님 나오셔서 2013년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종홍

이종홍전문위원

전문위원 이종홍입니다. 2013년 제1회 추가경정 예산안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. 제안이유입니다. 지역경제 활성화를 위한 관광특구 기반조성 사업 및 신당6동에 소재하던 센터건물의 임차계약 종료에 따른 어르신건강증진센터 이전 등과 관련, 2013년 1월 28일자 중구청장으로부터 의결 요청한 2013년 제1회 추가경정 사업예산안에 대하여 중구의회 의결을 받고자 하는 것입니다. 주요 골자입니다. 2013년도 제1회 추가경정 사업예산안 일반회계와 특별회계 규모는 아래 표와 같습니다. 2013년도 제1회 추가경정 사업예산안은 지방자치법 제130조 및 지방재정법 제45조에 따라 2013년 1월 28일 중구청장으로부터 2013년 제1회 추가경정 사업예산안이 제출되어 2013년 1월 30일자로 본 상임위원회에 회부되었습니다. 총예산액 규모는 기정 예산액과 동일한 2833억 5499만 8000원이며 회계별로 일반회계는 2543억 3172만 1000원이고 특별회계는 290억 2327만 7000원으로 변동 없습니다. 행정ㆍ보건위원회 소관 일반회계 세출예산은 기정예산액 1390억 5914만 3000원보다 5억 750만 원이 감소된 1385억 5164만 3000원입니다. 부서별 주요 증감내역입니다. 행정관리국은 기정액 1101억 6321만 1000원보다 0.1%인 1억 1196만 9000원이 증가된 1102억 7518만 원으로 문화체육과 신당2동 작은도서관 기간제근로자 보수비 1096만 9000원, 남촌지역 역사문화자원 조사 연구용역비 등 1억 100만 원이며 기획재정국은 기정액 155억 5513만 4000원보다 4.7%인 7억 3046만 9000원이 감소하여 148억 2466만 5000원 으로 기획예산과 예비비 감 12억 3694만 6000원, 관광공보과 남대문로3가와 북창동간 도로개설비 증 5억 원, 지역경제과 도시활성화 지원사업 상자텃밭 구입비 증 647만 7000원이며 보건소는 기정액 133억 4079만 8000원보다 3.26%인 1억 1100만 원이 증가하여 134억 5179만 8000원으로 지역보건과 어르신건강증진센터 이전비 1억 1100만 원입니다. 검토의견입니다. 금번 2013년도 제1회 추가경정 예산안은 관광특구 기반조성 및 관광인프라구축, 지역발전도모와 일자리 창출 및 쾌적한 복지 공간 제공을 위한 구민의 삶의 질 향상을 위한 사업의 지원 등과 관련하여 국ㆍ시비보조금 매칭사업 등이며 예비비로 편성 의결 요구하였습니다. 이에 사업비 편성내역을 보면 국내외 경제 불안 요소의 내재를 감안하여 구 재정을 안정적이고 효율적으로 운영하기 위하여 노력한 예산안으로 보여지나 2013년 세입예산 전망과 규모를 고려하여 사업 추진의 당위성과 타당성 등을 면밀히 검토한 재정운영 설계가 되도록 하여야 할 것입니다. 특히 본예산 미반영 사업의 추가 편성에 따른 필요시급성 여부와 신규 보조사업 매칭비 반영의 합목적성 및 계속사업의 매몰비용 손실 여부, 용역사업의 추진 타당성 등은 반드시 확인하여야 할 것입니다. 따라서 상기 예산이 예산 편성권과 집행권을 가진 집행부의 세심한 검토를 거쳐 편성된 것이라 판단되나 명확한 재정운영을 위해 사고이월없이 집행 가능한 것인지 타당성 조사, 필요한 사전절차 이행과 법적, 사실적 요건에 충족한지 등 지방재정 운영상 바람직한지를 재확인하는 차원의 심의가 필요할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

김영선위원장

네, 이종흥 전문위원님 수고 하셨습니다. 먼저 문화체육과에 대한 추가경정 사업예산안 심사를 시작하겠습니다. 문화체육과장님 나오셔서 추가경정 사업예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
병주

김병주문화체육과장

문화체육과장 김병주입니다. 구정발전과 구민복지를 위해서 애쓰시는 행정ㆍ보건위원회 김영선 위원장님 그리고 황용헌 위원님, 소재권 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 추경사업예산안 127쪽 작은 도서관 운영 지원 사업입니다. 2012년 11월 30일날 개관한 신당2동 작은도서관 내에 2층 독서실을 운영하고 있습니다. 근데 지금 현재 야간에도 이것을 운영하고 있기 때문에 필요한 인력이 상당히 애로사항이 있습니다. 그래서 그 인력을 확보하기 위해서 기간제근로자를 채용하고자 하는 추경예산을 편성했습니다. 소요 예산은 1096만 9000원이며 작은도서관 야간에 필요한 기간제 근로자 1명을 채용하는 인건비 및 보험료가 되겠습니다. 다음은 남촌지역 역사문화거리 조성사업과 관련해서 남촌지역 역사문화 자원 조사 연구용역 예산입니다. 중구는 조선 시대 도성 안 남촌과 도성밖 신당동을 아우르는 지역으로 조선의 500년간 수도로서 뿐만 아니라 우리나라 근ㆍ현대 역사적 현장으로 많은 자원과 이야기를 가지고 있습니다. 우리 구는 이러한 많은 역사적 자원과 소재를 가지고 있음에도 종로구나 타 지역에 비하여 역사 문화 관광 자원을 활용코자 하는 노력이 부족하였던 것이 사실입니다. 해서 총예산 1억 100만원으로 중구의 역사문화 자원 발굴을 통해서 다양한 문화관광 인프라를 개발하고자 향후 우리 중구가 계속적으로 우리나라 역사문화관광의 중심지로 유지 발전할 수 있도록 하기 위해서 용역비로 계상한 겁니다. 검토해서 반영해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 추경예산에 대한 설명을 마치겠습니다.

김영선위원장

네. 김병주 문화체육과장님 수고 하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

황용헌위원

전 없습니다. 예.

김영선위원장

없습니까? 예. 질의하시지요?
재권

소재권위원

예. 특별하게 없습니다.

김영선위원장

예. 과장님, 작은도서관은 이제 이용과 관련해서 인건비지요?
병주

김병주문화체육과장

예, 그렇습니다.

김영선위원장

인건비.
병주

김병주문화체육과장

예, 예.

김영선위원장

소요 예산에 보면 예산편성목 다 봤구요. 근데 남촌지역 역사문화 자원조사 용역은 지난 번 제가, 본예산에서 이게 반영이 안 된 거지요?
병주

김병주문화체육과장

네, 그렇습니다.

김영선위원장

반영 안 된 사유가 있을 텐데, 또다시 이렇게 예산을 편성을 해서 저희한테 승인 요청하면, 이거는 조금 아직도 검토해 봐야 될 연구조사 용역사업인데요. 특별히 이렇게 시급하게 용역을 해야 될 이유가 있나요? 의회에서 지난번에 두세 달 전에 용역비에 대해서 많은 지적을 했고, 용역에 대해서 부정적인 시각을 갖고 계신 위원님들이 많으신데 이건 상임위원회에서 통과돼본들 또 본회의장에서 의견이 있을 것입니다. 그래서 이 부분은 지난번 본예산 때 아까도 말씀드린 대로 의원들의 지적이 많았는데 시기적으로 좀 빠른 것 같고 더욱 더 좀 검토를 하신 다음에 예산을 요구하셔야지요. 한 번 말씀 한번 해 보세요.
병주

김병주문화체육과장

예, 제가 김영선 위원장님께서 말씀하신 내용에 대해서 문화체육과장이 답변을 드리겠습니다. 지난번에 이제 본예산에서 이 예산이 저희들 올라왔습니다마는 삭감이 됐습니다. 됐는데 그당시 의원님들 삭감하시면서 저희 집행부는 이렇게 생각을 했습니다. 나름대로 사업에 대한 필요성은 의원님들이 다 인식하고 계시는데 다만 예산에 여러 가지 책정하는데 문제가 있어서 빡빡한 예산으로 하다보니까 좀 우선순위에서 밀리지 않았느냐 이렇게 생각하고 또 그 당시 또 위원님들한테 추경에서 가능하면 반영을 해 줄 수 있는 방향으로 해 보겠다는 의원님들이 계셔가지고, 그래서 올렸는데요, 사실은 지금 이게 날짜 상으로는 그렇게 충분하지 않습니다. 왜 그러냐 하면 이게 문화 역사에 관한 이야기 전체를 스토링을 하고 용역을 줄려고 그러면은 옛날에 그냥 우리가 간단한 사업같이 그냥 한 2개월, 3개월이면 되는 그런 용역사업하고는 틀립니다. 그래서 최소한도로 이게 6개월 아니면 한 10개월 이상 장기간으로 추진을 해서 완벽한 역사 이야기를 만들어서, 물론 없는 걸 해서는 안 되겠습니다마는 이 사실 자체가 지금 숨겨져 있는 사실들이기 때문에 찾아내기는 사실상 힘듭니다. 그래서 용역 기간이 상당히 길어야 되지 않겠느냐 하는 그런 생각에서 조금 이르다고 생각을 했습니다. 근데 청장님하고 상의를 한 끝에 결정을 한 건데요, 아무튼 위원장님 많은 배려를 좀 해주시면 좋겠습니다.

김영선위원장

예, 잘 알겠습니다.
재권

소재권위원

저 한 말씀,

김영선위원장

네, 말씀하시지요.
재권

소재권위원

저는 지난번 본예산 때는 어쨌든 일단 의회에서는 조금 용역비라고 하면 약간의 부담감을 느끼잖아요 그죠, 기본적으로?
병주

김병주문화체육과장

네. 잘 알고 있습니다.
재권

소재권위원

근데 중구가 종로구하고 해서 어쨌든 한양, 조선시대 근 한 600여년 도성이었었잖아요, 그지요?
병주

김병주문화체육과장

네, 그렇습니다.
재권

소재권위원

그래서 많은 유산이 있을 거라고 생각하고 특히 중구가 이제 특별한, 도심에 있다 보니까 관광객들이 오고 그래도 오면은 뭐 특별한 이렇게, 그 보여줄 게 많이 있는데 묻혀있어서 제대로 안 되고 있잖아요?
병주

김병주문화체육과장

네, 그렇습니다.
재권

소재권위원

그래서 이제 그런 차원에서 이거를 우리 600년 역사에 묻혀져있는 이 관광 자원을 자산을 잘 찾아서 이렇게 할 수 있는 그런 여건을 하려면 어쨌든 용역을 해야 그게 나오는 거지요?
병주

김병주문화체육과장

예, 그렇습니다. 아무래도 역사적인 사실을 고증하는 거는,
재권

소재권위원

물론 뭐 대략적으로는 알겠지마는 공무원님들이라든지 일반 어르신들이 일반 대략적인 건 알겠지만 그거를 역사적으로 고증이라든지 확실하게 하려면 용역을 해야지요?
병주

김병주문화체육과장

그렇습니다. 전문가들이,
재권

소재권위원

그냥은 안 되는 거죠?
병주

김병주문화체육과장

예, 예.
재권

소재권위원

어쨌든 그런 차원에서 좀 과장님이 잘 좀 설명을 하십시오.
병주

김병주문화체육과장

네, 알겠습니다.
재권

소재권위원

이상입니다.

김영선위원장

과장님. 우리 청장님께서도 항상 기회 있을 때마다 인구 대비 공무원들 인원이 많다고 늘 지적하시잖아요?
병주

김병주문화체육과장

예, 예.

김영선위원장

지금도 6급 중에서 무보직자가 37명인가 있습니다. 그래서 그분들을 쭉 좀 전공을 조사해 보고 그분들이 역사문화에도 지식이 있는 분들이 있어요. 그분들하고 한 번 논의를 해 보시고 이거 용역비는 지금 위원님들의 여러 가지 의견이 있을 수 있어서 제가 드리는 말씀이기 때문에요 이거 용역 자료 그렇게 어려운 자료가 아니거든요. 그러니까 6급 무보직자들을 대상으로 해서 한 번 제안서를 제출해 보라고 하세요. 그럼 좋은 제안이 나올 겁니다. 제가 의정활동하면서, 군대 대신 오신 분들이 뭐죠? 공익이죠, 공익?
병주

김병주문화체육과장

네.

김영선위원장

공익한테도 내가 도움을 받고 있는데 아주 훌륭한 자료가 많이 나와요. 그러니까 한 번 더욱 더 검토를 해 보시기 바랍니다.
병주

김병주문화체육과장

예, 그런 문제도 검토를 하겠습니다.

김영선위원장

더 이상 질의하실 위원님 있습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 김병주 문화체육과장님 수고하셨습니다. (과 교체로 인한 장내소란) 다음은 관광공보과에 대한 추가경정 사업예산안 심사를 시작하겠습니다. 공보팀장님 나오셔서 추가경정 사업예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
광일

박광일관광정책팀장

과장님이 안 계셔서 소관부서 팀장 관광정책팀장이 보고드리겠습니다.

김영선위원장

성함이 어떻게 되시죠?
광일

박광일관광정책팀장

관광정책팀장 박광일입니다.

김영선위원장

말씀하시지요.
광일

박광일관광정책팀장

안녕하십니까? 관광정책팀장 박광일입니다. 존경하는 김영선 행정ㆍ보건위원장님을 비롯하여 주민 복지 증진과 지역 발전을 위해 의정활동에 노고가 많으신 황용헌 위원님과 소재권 위원님께 진심으로 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 2013년 제1회 추가경정 예산안 보고에 앞서 담당팀장을 소개하겠습니다. 신동문 공보팀장입니다. 그럼 지금부터 관광공보과 2013년도 제1회 추가경정 예산안에 대해 보고드리겠습니다. 그럼 관광특구기반조성에 대해 보고드리겠습니다. 예산서 85페이지입니다. 본 사업은 서울시와 1 대 1 매칭사업으로서 명동, 남대문, 북창동, 다동, 무교동 관광특구지역 중 상대적으로 낙후되어 있는 북창동에 관광도로를 개설하여 관광객 이동 편의를 제공하고자 관광 환경을 개선하여 지역 관광 경제의 활성화를 도모하고자 합니다. 북창동 관광도로 개설은 2009년도부터 추진해 온 사업으로 위치는 남대문로3가 92-1번지에서 북창동 14-5번지까지이며 총사업규모는 가로 6m, 길이 271m의 관광도로 개설입니다. 총사업비는 138억입니다. 본 사업은 중기지방재정계획에 의해 연차적으로 추진함으로써 지난 2011년 총 사업구간 271m 중 40m에 해당하는 1차 구간을 구비 10억 원을 투자하여 완료하였습니다. 올해는 110m에 해당하는 2차 구간의 토지 12필지와 건물 10개 동 보상을 추진하고 2014년 이후 2차 구간 정비와 3차 구간 사업까지 마무리 할 예정입니다. 2013년 사업추진을 위한 소요예산은 총 40억입니다. 현재 서울시 본예산 25억이 편성되었는데 우리 구에서는 이미 구비 10억을 투자하였으므로 나머지 15억을 확보해야 하는 상황입니다. 그 중 일부인 5억 원을 이번 추가경정예산으로 요청하였으며 기투자한 10억을 포함시켜 매칭하여 시비 15억을 우선 배정 받아 사업을 추진할 계획입니다. 본 관광도로 개설을 통해 명동, 남대문 등 우리 구 관광, 최고 명소와 북창동과의 연결성을 강화시켜 관광객 유입을 증대시키고 노후 된 건물과 도로정비로 관광 환경을 개선하여 북창동 관광특구활성화에 기여하고자 합니다. 또한 본 사업 추진 지역은 해마다 잦은 화재가 발생하지만 좁고 열악한 도로환경으로 인해 주민들의 많은 피해가 발생하고 있는 지역입니다. 따라서 관광도로 개설을 통해 사고 발생시 진입 차량과 대원들의 신속한 진입을 가능케 하여 관광객과 주민의 안전도 함께 도모하고자 합니다. 존경하는 김영선 위원장님 그리고 존경하는 황용헌 위원님과 소재권 위원님 위원님들의 깊은 관심과 폭넓은 이해로 추경예산안을 반영하여 지역경제의 활성화를 위한 관광특구 기반 조성 사업이 원활히 추진될 수 있도록 위원님들께 간곡히 협조 부탁드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영선위원장

네, 박광일 관광정책팀장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재권

소재권위원

소재권 위원입니다. 지금 시비는 25억이 확보가 됐다 그랬잖아요?
광일

박광일관광정책팀장

시비로 25억이 확보가 됐습니다.
재권

소재권위원

25억 확보. 근데 저희가 아까 10억은 기 투자됐고 15억을 우리가 앞으로 더 확보가 돼야 이게 되는 건가요? 25억이 다 나오나요?
광일

박광일관광정책팀장

작년도에 우리 구비로 해서 10억을 투자해서 했고 앞으로 우리 예산은 15억을 매칭하면 됩니다.
재권

소재권위원

15억?
광일

박광일관광정책팀장

예.
재권

소재권위원

그러면 지금 5억이 오늘 올라왔고 10억은 언제 그럼 할 거예요?
광일

박광일관광정책팀장

10억은 하반기 추경 때,
재권

소재권위원

하반기 추경 때?
광일

박광일관광정책팀장

예.
재권

소재권위원

그럼 만약에 그 추경이 안 되면 서울시 10억도 안 나오는 거네요?
광일

박광일관광정책팀장

네, 그렇습니다.
재권

소재권위원

그렇게 되는 거예요?
광일

박광일관광정책팀장

예, 예.
재권

소재권위원

그러면 어떻게 되는 거예요? 사업을 하다 중단하는 거예요, 뭐 어떻게 되는 거예요?
광일

박광일관광정책팀장

네, 네. 사업은 중단할 수밖에 없지요.
재권

소재권위원

중단? 하다가?
광일

박광일관광정책팀장

그래서 또 이제 내년도에 예산이 되면 또 해야 되는 거고.
재권

소재권위원

그래요?
광일

박광일관광정책팀장

이게 원래 이건 구도로로써 시에서 보조금이 안 나오는 건데 관광도로로 방향을 바꿔서 시에서 돈을 받아온 겁니다.
재권

소재권위원

그러니까 어렵게 시비를 받았기 때문에 어렵지만 꼭 해야겠네요?
광일

박광일관광정책팀장

네, 그렇습니다.
재권

소재권위원

상황은 그러네요?
광일

박광일관광정책팀장

네, 네.
재권

소재권위원

네, 알았습니다. 이상입니다.

김영선위원장

수고하셨습니다. 황용헌 위원님 질의 하시지요.

황용헌위원

황용헌입니다. 대신 하느라고 수고가 많습니다, 계장님. 근데 또 시 계획에 의한 도로개설인데 토목과에서 하지 않고 비전문 부서인 관광공보과에서 하는데요, 왜 이게 도시계획사업의 일환으로 관광특구이긴 하지만 토목과로 이첩을 해서 토목과에서 하지 않고 관광공보과에서 하는지 모겠습니다.
광일

박광일관광정책팀장

이게 지금 추진 경위부터 말씀을 드리자면…….
동문

신동문공보팀장

관광도로라는 것을 명시를 해서 관광도로라고 해서 시비를 받으려고 저희 과에서 추진을 했는데 우리 매칭사업으로 매칭만 되면 토목과로 넘겨야 되는 사항입니다. 지금 시비를 보조를 받아야 되니까 관광공보과에서 시비를 따고 지금 우리가 매칭사업으로 우리 예산만 추가로 된다면 이 사업은 토목과로 넘겨서 사업은 토목과에서 해야 되는 사항입니다.

황용헌위원

그렇게 설명을 해 줘야지. 사업도 관광공보과에서 하는 걸로 우리는 알고.
동문

신동문공보팀장

우선은 예산만 반영이 된다면 사업 시행은 토목과에서 해야 되는 사항입니다.
광일

박광일관광정책팀장

지금 시의 예산이 관광정책과에 예산이 잡혀있거든요.

황용헌위원

그러니까 그렇게 설명하면 간단하게 끝날 거를 지금 사업을 관광공보과에서 하는 걸로 보고를 하는 거 같아서 제가 물어보는 겁니다.
동문

신동문공보팀장

구비만 확보가 되면 토목과로 넘겨서 해야 될 사항입니다.

황용헌위원

알았습니다. 이상입니다.

김영선위원장

이게 지금 토지보상금이지요? 토지보상금이 지금 금년에 20억이, 시비 15억하고 구비가 5억이 지금?
동문

신동문공보팀장

이게 순수하게 도로개설사업은 구 예산으로만 해내야 되는 겁니다. 시 예산이 전혀 반영이 안 되는 건데 관광도로라는 핑계로 시 예산을 따오는 겁니다.

김영선위원장

그니까 금년에 우리 구비 5억하고 시비 10억하고 해서 15억으로 지금 한다는 거 아닙니까?
광일

박광일관광정책팀장

아닙니다. 총 40억인데 작년에 우리가 10억을 기 투자했기 때문에,
재권

소재권위원

총 50억이지, 지금.
광일

박광일관광정책팀장

작년까지 합치면. 예.

김영선위원장

그러니까 금년에는 우리 구한테 5억만 달라는 거 아니에요, 지금 구비를?
광일

박광일관광정책팀장

아닙니다. 하반기에 또.

김영선위원장

하반기에 또 10억 더 달라는 거예요?
광일

박광일관광정책팀장

예, 예.

김영선위원장

그럼 15억?
광일

박광일관광정책팀장

그래서 40억입니다.

김영선위원장

그러면 작년에 10억 가지고 사업 다 했어요?
광일

박광일관광정책팀장

작년에,

김영선위원장

10억 준 것 가지고?
광일

박광일관광정책팀장

예.

김영선위원장

사업 다 했어요?
광일

박광일관광정책팀장

작년에 제가 토목과에 알아보니까 40m 개설을 했습니다, 40m.

김영선위원장

예산이 다 투입이 됐어요?
광일

박광일관광정책팀장

예, 예. 작년 10억은 다 썼습니다.

김영선위원장

작년에는 시비 없이 했네요?
광일

박광일관광정책팀장

예, 예. 구비로.

김영선위원장

구비로만?
광일

박광일관광정책팀장

예, 예.

김영선위원장

이거 현장을 한 번 가 보십시다, 우리. 여기 현장을 한 번 가봐야 되겠네.
재권

소재권위원

근데 저 지도로 대략적으로 어디쯤이에요? 저 지도로 대략적으로만 한 번 얘기해 주실래요, 저 지도?

황용헌위원

설계도가,
재권

소재권위원

아니야. 저기 지도. 대략적으로만 어디쯤이에요?

김영선위원장

아니, 행정ㆍ보건위원회에서 현장 한 번 가보고,
재권

소재권위원

거기 그 북창동 남대문 옆에.
광일

박광일관광정책팀장

(관내지도를 가리키며) 지금 여기 있죠?
재권

소재권위원

여기 소공동 동사무소?

김영선위원장

동사무소 맞은편일 거예요, 맞은편.
재권

소재권위원

맞은 편쪽에? 아, 그쪽으로.
광일

박광일관광정책팀장

네.
재권

소재권위원

그럼 대로로 연결되나요?

김영선위원장

아니야. 뒷골목.
재권

소재권위원

끝 길에?
광일

박광일관광정책팀장

남대문로로,
재권

소재권위원

남대문로로 연결 돼요, 끝 길은? 음.
광일

박광일관광정책팀장

예, 예. 설계도를 보여드리겠습니다.

황용헌위원

설계도면을 첨부를 시켜주지.

김영선위원장

(직원에게) 차 좀 대기시키라 그러세요. 바로 갔다와보게. 상황을 한번 보게. 어차피 저기도 한 번 가봐야 돼, 남촌. 그리고 여기 황용헌 위원 지역구도 한 번 가봐야 돼. 한 번 슬쩍 들렀다 옵시다.
재권

소재권위원

한국은행하고 저쪽 옛날 시경 그 중간이구나.
동문

신동문공보팀장

그럼 토목과에서 배석을 해야 정확하게 나옵니다.
재권

소재권위원

대충 알겠습니다. 이거 보면 알지요. 딱 보면 대충 알겠구만 어딘지. 그러니까 이게 지금 구간별로 예산이 안 되니까 돈 되는 대로 세워놓고 구간별로 지금 뚫고 있구만.
동문

신동문공보팀장

예, 예. 돈 되는 대로 나눠서.
재권

소재권위원

어차피 하긴 해야겠네.
동문

신동문공보팀장

네. 이거 완전하게 우리 돈으로 해야 되는 건데 시비를 받은 것이기 때문에 지금은 상당히 유리한 겁니다.
재권

소재권위원

그래요?
동문

신동문공보팀장

예.

김영선위원장

그런데 이 예산 가지고 이게 가능한 거예요? 여기 지금 토지주하고 협의가 다 되는 거예요?
동문

신동문공보팀장

그런 게 다 가능해서 보상자체를 하는 거니까요.

김영선위원장

토지주하고 협의, 작년에는 얼마 정도 매입했어요, 작년에?
동문

신동문공보팀장

그 내용은 저희도 모른다니까요,
광일

박광일관광정책팀장

정확히 제가 설명을 드리겠습니다. 작년에 40m 개설했다고, 10억 가지고.

김영선위원장

40m에. 몇 평을 그럼 매입했어요? 매입한 게. 지금 사유지를 매입해야 되는 거잖아요, 이게?
광일

박광일관광정책팀장

예, 예.
재권

소재권위원

총 연장이 271m네요?
광일

박광일관광정책팀장

네.
동문

신동문공보팀장

도로 보상해 준 게.

김영선위원장

이게 지금 몇m 도로 만든 거예요?
광일

박광일관광정책팀장

6m 도로에,

김영선위원장

6m 도로 만든 거예요? 6m 도로를 70m 만드는 거예요?
광일

박광일관광정책팀장

271m입니다.
재권

소재권위원

271m 인데 지금 구간별로 이렇게 나눠서 하는구만 뭐. 예산되는 대로. 딱 보니까. 올해 110m 하면,

김영선위원장

그럼 몇 평이에요, 몇 평?
광일

박광일관광정책팀장

40.7m 하니까 한 4평이요.

김영선위원장

4평 매입했어요?
광일

박광일관광정책팀장

40.7m.
재권

소재권위원

올해 지나면 한 60% 되는구만. 총 계획에서.

김영선위원장

몇 평 정도 매입을 했어요, 10억 가지고?
동문

신동문공보팀장

평수가 아니고 잘라서 나가는 거니까요,

김영선위원장

그래도 몇 평 매입한 거 있잖아, 몇 평. 사유지기 때문에 매입을 해야 되는 거잖아. 매입을 하고. 토목과 좀 오라고 해 주세요. 토목과 담당자 좀 오라고 해 주세요. 몇 평을 매입을 했는지 금액은 공시지가 얼마에 매입을 했는지 모르잖아요, 지금 이게. 의회에서 무슨 눈먼 봉사처럼 그냥 적당히 해 주고 그건 저는 안 해요. 현장 가서 어느 부지를 샀는지 앞으로 어디를 살 것인지 건물주하고 합의는 됐는지 이런 구체적으로 무슨 자료가 있어야지요. 의회 뭐 눈먼 봉사처럼 무슨…….
재권

소재권위원

그거는…….

김영선위원장

또 지금 박 팀장님 그런 거 같아요, 이게. 그니까 단계적으로 하겠다는 건데 내가 말씀드려도, 이게 70m? 아까 몇 m라 그랬죠?
광일

박광일관광정책팀장

총 구간이 271m 입니다.

김영선위원장

271m. 271m를 매입하고 도로 개설하는 데 총 50억으로 한다는 거죠?
광일

박광일관광정책팀장

아닙니다. 총 138억입니다.

김영선위원장

총 138억?
광일

박광일관광정책팀장

예, 예.
재권

소재권위원

올해 구간만 50억 잡는 거구만 지금. 그죠?
광일

박광일관광정책팀장

네, 네.

김영선위원장

그걸 투입할 우리가 재원이 있나요?
광일

박광일관광정책팀장

한꺼번에는 다 못하고 그래서 순차적으로 하는 거고 그것도 고육지책으로 시비를 받아오기 위해서 관광도로로 명칭을 바꿔서 시비를 지금 매칭을 했습니다.

김영선위원장

내년에도 시비 받아올 수 있나요, 내년에는? 시비도 구비가 나가야 시비를 받아쓸 수 있는 거 아니에요?
광일

박광일관광정책팀장

네.

김영선위원장

시비가 25억이,
광일

박광일관광정책팀장

1 대 1 매칭입니다.

김영선위원장

그러니까 1 대 1 매칭이기 때문에 그러면 우리 구비가 지금 70, 80억이 투자가 돼야 된다는 거 아니겠습니까?
광일

박광일관광정책팀장

앞으로. 예, 그렇습니다.

김영선위원장

그런데 작년에는 시비를 못 받았고 올해는 다행히 우리 김연선 시의원과 최강선 시의원이 노력을 했고 또 최강선 시의원께서 예산결산특별위원회 부위원장을 했어요.
광일

박광일관광정책팀장

네.

김영선위원장

그렇기 때문에 이제 예산결산위원이 되면 서울시에서 그런 어떤 지역구 예산에 대해서 좀 배정을 해 줘요. 그래서 아마 최강선 시의원이 이걸 확보를 했는데 내년에는 확보한다는 보장이 또 없잖아요? 그러면 전액 120억 정도가 다 구비로 투자가 돼야 될 텐데,
광일

박광일관광정책팀장

네.

김영선위원장

근데 구체적으로 투자계획이 있냐 이거지요, 예산 확보계획이. 내가 봤을 때는 없다는 거지요, 이게. 당장 이 사업을 해 놓고 또 내년에 내후년에 이 사업이 중지될 소지가 있다, 그래서 지금 우려를 하는 거지요.
재권

소재권위원

이거 이따 복사를 해 주고 가세요.
광일

박광일관광정책팀장

네, 알겠습니다.

김영선위원장

이거는 위원님들께 제가 제안을 드릴게요. 한 번 현장을 가서, 사실은 이게 장기적으로 예산이 집중적으로 투입돼야 될 사업이거든요. 거기가 공시지가가 비싸서 이거 아마 토지 매입하는 데도 어려움이 많이 있을 거예요.
재권

소재권위원

(청취불능)

김영선위원장

그러니까 올해에 작년에 했던 데도 현장을 봐야 된다니까. 작년에 어떻게 도로를 개설했는지 그것도 보고 제가 한 번 갔다 올게요, 그러면.
재권

소재권위원

그럼 한번 보세요.

김영선위원장

현장에 가봐야 되겠어요.
재권

소재권위원

김영선 위원장이 마침 그 지역구니까 보고, 제가 봐서는 이번에는 이거 해줘야 돼.

김영선위원장

토목과 직원들 대기시켜서 그거 자료를 가지고 같이 한 번 가봅시다, 그럼. 이걸 승인하기 전에 한 번 가서 보고 토목과 직원들이랑 관광공보과 직원들이랑 같이 한 번 가보자구요. OK? 그렇게 하시는 걸로 하지요.
광일

박광일관광정책팀장

예, 알겠습니다.

김영선위원장

작년에 사업이 어떻게 돼있는지 어떻게 했는지 한 번 보고 제가. (직원에게) 차량 좀 대기시키세요. 네, 관광공보과에 대해서 더 이상 질의하실 위원님 있습니까?
재권

소재권위원

없습니다.

김영선위원장

더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하면서 현장 확인을 한 다음에 예산을 저희가 의결하도록 하지요. 그렇게 동의하시는 걸로 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 박광일 관광정책팀장님 수고하셨습니다. 원활한 회의를 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

14시19분 회의중지

14시27분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 지역경제과에 대한 추가경정 예산안 심사를 시작하겠습니다. 지역경제과장님 나오셔서 추가경정 사업예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
금찬

장금찬지역경제과장

안녕하십니까? 지역경제과장 장금찬입니다. 도시농업 활성화 지원사업에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 도시농업 활성화 지원사업은 도심 속 주거생활 공간에 소규모 도시농업을 조성해서 도시민의 쾌적한 녹색공간 제공으로 정서 순화 등 농사에 대한 관심증가 및 도심농업의 토대를 마련하는 그런 사업입니다. 추진근거는 도시농업의 육성 및 지원에 관한 법률 제3조 서울특별시 도시농업의 육성 및 지원에 관한 조례 제4조에 의거했고, 추진기간은 1월부터 12월로 돼있습니다. 사업내용은 상자텃밭 400세트를 보급하는 내용입니다. 상자의 크기는 가로 60㎝, 세로 47㎝, 높이 2㎝의 상자인데 거기의 한 세트가 상자 그다음에 상토 씨앗, 그리고 재배 매뉴얼이 되겠습니다. 총사업비가 1619만 2000원인데 시비, 구비가 40%씩 부담하고 참여시민이 20%를 부담하게 돼있습니다. 한 개 가격이 4만 340원 정도해서 4만 원 정도 되는데, 참여시민은 한 개당 8000원이 부담 되겠습니다. 이 추진계획을 수립하였고 지금 참여자 모집공고를 해서 3월달에 상자텃밭을 보급하도록 하겠습니다. 소요예산은 구비 647만 7000원입니다. 그래서 이 사업의 효과로는 주거생활 공간의 도시농업 실천기반을 구축하고 도심 속에서 손 쉬운 도시농업의 저변확대나 터전을 마련하는 그런 사업이 되겠습니다. 적은 예산이지만 주민들에게는 큰 관심이 있는 사업으로 예상되기 때문에 이거는 통과를 부탁드리겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

김영선위원장

장금찬 지역경제과장님 수고 하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하십시오.

황용헌위원

예. 황용헌입니다. 과장님, 이 사업하시는 거는 좋은데 추진기간이 도시농업 활성화기 위해서 텃밭을 보급하는 건데 추진기간이 1월부터인데 1월은 벌써 지나갔고 12월달 되면은 월동기인데 굳이 뭐 1월부터 12월까지 해야 되나? 3월달부터 10월달까지 구체적으로, 실질적으로 추진기간을 잡아야지 1월부터 12월까지 막연하게 그냥 1년 내내 기간을 잡는다는 것. 이 보고할 때 이거 생각을 하면서 하셔야 되는데 그렇게 했고요. 이 추경이라는 게 그렇습니다. 이게 불요불급할 때 추경을 하는 건데 물론 뭐 주민들한테는 텃밭상자가 뭐 신청하는 주민들한테는 유익할는지는 모르지마는 이 텃밭이 이게 공기도 나쁘고 또 토질도 좋지 않은, 그니까 환경이 좋지 않은데 이렇게 상자텃밭을 굳이 추경까지 해 가면서 해야 되는지? 물론 호응은 좋다고 그럽니다. 주민들이 호응은 좋다고 그러는데 굳이 집행부에서 이런 사업을 이렇게 추경에까지 하면서 해야 되는지 거기에 대한 의견을 잠깐 간단하게 좀 설명해 주십시오.
금찬

장금찬지역경제과장

네. 이게 1월부터 12월한 것은요, 저희가 하고 있는 것이 작년에는 옥상텃밭 조성이라고 했습니다. 그래서 한 개소에 1000만 원씩 해서 2000만 원씩 하고 그랬는데, 올해는 도시농업 활성화 지원 사업이 옥상 텃밭사업 3개소 3000만 원 하는 게 있고요, 그래서 이제 1월부터 12월까지 했는데 이것은 작년 11월달에 예산편성을 2000만 원 하고 나서 작년 11월부터 달부터 이 상자텃밭 사업이 나와가지고 당초 예산편성을 기존에 했던 것에, 예산과에다 제출한 것에 이게 포함이 되지 못했습니다. 그런데 시기적으로 이것은 3월달에 이제 모종을 하는 시기가 있기 때문에 3월달에 이거를 사업을 해야 되기 때문에 2월달에 최초로 추경에 넣어가지고 3월달에 바로 보급을 해서 3월달부터 사업을 하고 이거를 한 번 보급을 하는 거는 3월달에 상자텃밭은 3월달에 보급을 할 텐데, 그러면 이제 4월달 되면 이제 사업이 종료되겠지요. 그런데 실무자로 재배하고 그러는 것은 연중 계속 이렇게 지배할 수 있는 사업이고 옥상텃밭하고 관련돼가지고 12월까지 잡고 이 사업은 바로 3, 4월달에 바로 보급하면 끝나게 되겠습니다.

황용헌위원

이상입니다.

김영선위원장

네, 수고하셨습니다.
재권

소재권위원

소재권입니다. 지금 이 사업이 서울시에서 권장하는 겁니까?
금찬

장금찬지역경제과장

서울시에서 권장합니다.
재권

소재권위원

서울시에서 권장하는 겁니까?
금찬

장금찬지역경제과장

네.
재권

소재권위원

아, 그래요? 취지가 뭐예요? 이 뭐 여기 설명은 돼있는데.
금찬

장금찬지역경제과장

취지가, 지금 서울시에서는 보니까 강동이나 이런 지역같은 데는 실제로 마을텃밭사업 그다음에 도시농업지원센터 구성 뭐 이런 거까지 크게 실제로 하고 있습니다. 그래가지고 커뮤니티 조성 여기까지 가는데 우리 중구에서는 이 도시농업 기반이 상당히 환경적으로 좀 기반이 부족한, 미흡한 실정입니다. 그러나 도심 속에서도 이렇게 옥상텃밭이라든지 상자텃밭 이런 것은, 또 텃밭이라고 그래가지고 교회같은 데서 이게 1년에 한 6만 원 주고 하는 거 그 교회에서 융자내서 하는 그런 것들 관심들이 많거든요. 그래서 하게 된 것입니다.
재권

소재권위원

예, 예. 알겠습니다. 400세트 이걸 어떻게 분배 하실 겁니까?
금찬

장금찬지역경제과장

동별로 안배를 하려고 합니다.
재권

소재권위원

동 별로?
금찬

장금찬지역경제과장

네. 동 별로 해서 선착순으로 해서,
재권

소재권위원

그니까 동 별로 400개를 분배를 하고 그다음에 또 동에서는 선착순으로 동민 중에서 선착순 이런 식으로 할 겁니까?
금찬

장금찬지역경제과장

네. 그렇게 동에다 좀 나눠가지고 선착순 하는 방법이 그게 제일 무난하지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.
재권

소재권위원

이게 사후도 생각해야 되는데.
금찬

장금찬지역경제과장

이건 한번 만들어서 주면 이제 끝나는 거거든요.
재권

소재권위원

그러면 혹시라도 그럴 일이 없겠지만 전에 보면은 무슨 뭐, 쓰레기바께스인가 저기 음식물 분리바께스 이런 것도 한 번 몇 년 전에 나눠줬는데 그게 결국은 계속 그게 활용이 안 되고 결국은 나중에 이게 그냥 뭐 방치돼 버리고, 이게 하는 데는 제대로 하는 데 거의가 그냥 방치돼가지고 그래서,
금찬

장금찬지역경제과장

네. 이것은 개인한테 하는 거. 개인이 돈을 자기가 내고 하게 하는 거기 때문에 개인이 자기가 관리하게 돼있는 거니까 그 애착을 가진 사람들이 그런 소일거리 삼아서 하도록 그렇게 하겠습니다.
재권

소재권위원

알겠습니다. 이상입니다.

김영선위원장

수고하셨습니다. 우리 구에서는 그럼 처음 시도하는 사업이지요?
금찬

장금찬지역경제과장

네. 시에서도 처음 하고 있습니다.

김영선위원장

우리 중구에서는 주말농장같은 거 그런 프로그램이 없나요? 과거에 있었던 걸로 알고 있는데.
금찬

장금찬지역경제과장

저희 중구에서는 하고 있는 게 없고 서울시에서는 지금 하고 있습니다.

김영선위원장

과거에 우리 중구에서 남양주에다가 했었잖아요?
금찬

장금찬지역경제과장

네.

김영선위원장

근데 왜 그걸 사업에 비해서서 주민들의 호응도라든가 이런 것이 높은 걸로 아는데 왜 안 하지요?
문자

이문자소비자보호팀장

소비자보호팀장 이문자입니다. 제가 말씀드릴게요. 저도 옛날에 중구에서 100구좌 정도 서울시에서 받아가지고 중구에서 운영을 했었어요. 그런데 예산도 확보하지 못하고 그다음에 서울시에서 하는 거를 우리가 별도로 받아가지고 우리 구민들한테만 했는데 그 사업은 이제 아예 서울시 홈페이지에다가 신청하게끔 그렇게 했어요. 네.

김영선위원장

알겠습니다.
문자

이문자소비자보호팀장

지금 현재 2월 1일부터 서울시 홈페이지에 들어가서 보시면 모집하고 있습니다.

김영선위원장

저는 이제 저희가 이제 여러 가지 부지가 좀 필요한데, 필요해요, 저희가. 그래서 저는 개인적으로 고양시에다가 이런, 우리 중구 주말농장을 개소를 했으면 좋겠다 그런 희망을 좀 가져 봐요. 저희가 고양시가 우리 구하고 또 여기서 이제 한 25분이면 가거든요, 고양시까지. 그래서 여러 가지 부지 문제도 있고 그래서 우리 중구가 추진하는, 우리 중구의 주말농장을 고양시에다가 개설을 해서 주민들이 채소도 가꾸시면서 망중한을 보낼 수 있도록 그것도 좀 한 번 시도해 보면 바람직하지 않겠느냐 생각을 해 봅니다. 그리고 이제 우리가 여러 가지로 인해서 저희가 부지가 또 필요하거든요. 그래서 이제 고양시와 우리 중구의 어떤 소통을, 행정 자매결연 형태식으로 발전하면 더더욱 좋고. 내년에 한번 검토해 보시구요.
금찬

장금찬지역경제과장

네.

김영선위원장

예산에 비해서 이게 그래도 이제 400세대가 함께 참여할 텐데, 한 번 시도해 보는 것도 바람직하다 그런 사업이에요.
금찬

장금찬지역경제과장

예, 그렇습니다.

김영선위원장

한 번 이 사업을 저희가 좀 논의해서 예산을 저희가 이제 승인하면 철저히 좀 잘 하시기 바랍니다.
금찬

장금찬지역경제과장

알겠습니다.

김영선위원장

그러시면 이게 지금 텃밭하고 주민들한테 씨앗도, 모종을 주는지 씨앗을 주는지 모르겠어요. 그렇다면 퇴비나 흙도 주셔야 될 텐데.
금찬

장금찬지역경제과장

네, 그게 한 세트입니다.

김영선위원장

한 세트 그럼 자동차에 실어서 희망하는 세대한테 배달해 주게 되네요?
금찬

장금찬지역경제과장

네.

김영선위원장

특별히 이제 뭐 지도나 뭐 교육은 없나요?
금찬

장금찬지역경제과장

매뉴얼까지 해서.

김영선위원장

근데 교육도 좀 해야 될 거 아닙니까?
금찬

장금찬지역경제과장

도시농업교육도 별도로 자치센터 복지관 이런 데, 도시농업 그런 교육프로그램을 집어넣어서 도시농업프로그램을 운영할려고 합니다.

김영선위원장

잘 알겠습니다. 참여자들은 동사무소를 통해서 참여자를 모집하겠네요?
금찬

장금찬지역경제과장

네. 그래야 되겠습니다. 직접 하는 거 보다는.

김영선위원장

수고하셨습니다. 소재권 위원님 질의하시지요.
재권

소재권위원

아니, 됐습니다.

김영선위원장

더 이상 질의하실 위원님 없습니까?
재권

소재권위원

네.

김영선위원장

더이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 장금찬 지역경제과장님 수고하셨습니다. (과 교체로 인한 장내소란) 이어서 지역보건과에 대한 2013년도 제1회 추경예산안 심사를 시작하겠습니다. 지역보건과장님 나오셔서 추가경정 사업예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
신원

김신원지역보건과장

안녕하십니까? 지역보건과장 김신원입니다. 지역보건과 소관 2013년도 제1회 추경예산안에 대해서 보고 드리겠습니다. 추경예산안 편성 사유는 현 신당6동 291-48 소재의 우리 구 치매지원센터 임차건물이 금년 5월말로 임차기간이 만료되어 구유건물인 회현동의 구 보건분소 건물로 이전하여 어르신건강증진센터로 개소하기 위한 최소한의 공사비, 사무실 이전비, 사무집기 구입비 등 총 1억 100만 원입니다. 이상으로 지역보건과 소관 2013년도 제1회 추경예산 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김영선위원장

네, 김신원 지역보건과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

황용헌위원

황용헌입니다. 자산취득 같은 것은 조달청에서 구매를 합니까?
신원

김신원지역보건과장

조달구매 가능한 품목야 조달청에서 할 수가 있고요, 그렇지 않은 비 기호품이라든가 이런 물품같은 경우에는 개별적인 구매도 할 수가 있습니다.

황용헌위원

공사를 하게 되면 공개입찰하게 됩니까?
신원

김신원지역보건과장

예. 거의 3000만 원 이상일 경우에는 공개입찰, 의무적으로 돼있습니다.

황용헌위원

밑에 센터 임차보증금,
신원

김신원지역보건과장

8억 8800만원입니다.

황용헌위원

임차계약 기간만료 후 구 세외수입 처리 예정. 이에 대해서 다시 한 번 설명해 주세요.
신원

김신원지역보건과장

현재 신당동에 있는 임차건물이 전세, 조금 전에 시비 지원을 받은 8억으로 전세를 들어갔습니다.

황용헌위원

10억 받은 거 아니에요?
신원

김신원지역보건과장

10억인데 2억은 시설비하고 집기구입비로 사용을 하고 8억 전세보증금으로 2011년 9월까지 1차 계약기간이 끝난 후에 전세보증금 인상해 달라고 그래서 구비로 4800만 원이 추가로 증액되었습니다. 그래서 현재 전체 8억 4800입니다.

황용헌위원

이 돈을 임차계약만료 후 구 세외수입 처리 한다는 거예요
신원

김신원지역보건과장

예.

황용헌위원

예산은 이제 별도로 또 투입이 되고. 예, 알겠습니다. 이상입니다.

김영선위원장

네, 소재권 위원님 질의하시지요.
재권

소재권위원

네. 공사비로 지금 9억을 잡았잖아요?
신원

김신원지역보건과장

9500입니다.
재권

소재권위원

아! 9000만 원.
신원

김신원지역보건과장

네.
재권

소재권위원

설계비 500만 원. 그 9억이 대략 어떻게 되는, 들어갑니까?
신원

김신원지역보건과장

9000만 원인데요.
재권

소재권위원

아! 9000만 원.
신원

김신원지역보건과장

전체 분소 건물 면적이 약 106평 가량 됩니다.
재권

소재권위원

160이요?
신원

김신원지역보건과장

네. 그래서 평당 한.
재권

소재권위원

평면입니까, 아니면 1, 2층 포함해서입니까?
신원

김신원지역보건과장

예. 전체 1, 2층 포함해서요.
재권

소재권위원

1, 2층 포함해서?
신원

김신원지역보건과장

네. 건축면적 상에는 약 140평인데 1층에 약 20평 정도 준 면적이 있고 해서 평당 약 한 59만 원 정도 해서, 최소한의 칸막이를 다시 조정하는 그 정도의 공사비를 책정했습니다.
재권

소재권위원

아! 그렇게.
신원

김신원지역보건과장

예.
재권

소재권위원

이상입니다.

김영선위원장

수고하셨습니다. 어르신건강증진센터 이전과 관련해서 위원님들께서 여러 가지 말씀이 있으셨잖아요?
신원

김신원지역보건과장

네.

김영선위원장

의원들이 여덟 분밖에 안 계십니다. 특별히 또 두 분한테. 지역구에 두 분 의원님들이 계시기 때문에 지역구 두 분 의원들과 항상 예산문제에 대해서 또 사업에 대해서 이렇게 서로 소통하시기 바라구요.
신원

김신원지역보건과장

예.

김영선위원장

특히 또 지역주민들한테도 설명할 수 있는 기회를 좀 가졌으면 좋겠어요.
신원

김신원지역보건과장

제가 말씀 나온 뒤로 여러 차례 설명회라든가 안내사항을 설명드렸구요, 주민설명회 당시에 청장님도 직접 말씀하신 사항이 있었습니다.

김영선위원장

이렇게 좀, 이번 일을 계기로 해서 의원들하고 소통해 주시기 바랍니다.
신원

김신원지역보건과장

예, 잘 알겠습니다.

김영선위원장

더 이상 질의하실 위원님 있습니까?
재권

소재권위원

없습니다.

김영선위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 김신원 지역보건과장님 그리고 팀장님 수고하셨습니다. 네. 추경예산안에 대하여 보고와 질문을 모두 마쳤습니다. 지금부터는 토론을 거쳐서 계수조정을 하고 의결하도록 하겠습니다. 그러면 원만한 계수조정을 위하여 10분 동안 정회 후 계수조정 협의를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시48분 회의중지

16시20분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 그러면 먼저 의사일정 제2항 2013년도 제1회 추가경정 사업예산안에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 본 계획안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 그러면 2013년도 추가경정 사업예산안은 원안대로 의결되었음을 선포합니다.

「네」하는 위원 있음

출처 서울 중구의회 회의록